第一篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于實施建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證的通知

滬建交?2012?100號

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于實施建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證的通知

各有關(guān)單位

為貫徹落實?上海市建筑玻璃幕墻管理辦法?（市政府77號令）和?關(guān)于廢止?關(guān)于在建設(shè)工程中使用幕墻玻璃有關(guān)規(guī)定的通知?的通知?（滬建交[2012]81號）有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)就本市實施建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證相關(guān)事項通知如下：

一、本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建工程和立面改造工程中采用玻璃幕墻的建設(shè)工程，均應(yīng)按照?上海市建筑玻璃幕墻管理辦法?的規(guī)定，實施建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證。

二、市建設(shè)交通委委托市建設(shè)交通委科學(xué)技術(shù)委員會（簡稱“市建交委科技委”）組建建筑玻璃幕墻安全論證專家?guī)欤⒇?fù)責(zé)組織市立項工程項目的專家論證；區(qū)（縣）立項的工程項目由區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織專家論證。

三、本市對建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證的專家實行統(tǒng)一入庫管理，論證專家須按規(guī)定從專家?guī)熘谐槿。撟C報告內(nèi)容和格式要求應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)定，專家論證必須嚴(yán)格按照論證程序進行，論證工作須按照建設(shè)行政管理部門要求采集輸入相關(guān)工程信息。有關(guān)專家?guī)旃芾怼＜页槿∞k法、論證程序、論證報告要求、信息歸集要求等，由市建交委科技委另行制定。

四、建設(shè)單位在申請委托建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證時，應(yīng)提交建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證申請表、玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性報告、玻璃幕墻結(jié)構(gòu)計算書、上海市建設(shè)工程報建表、規(guī)劃部門審批意見。

五、受理窗口和辦理時限。自2012年2月1日起，建設(shè)單位申請建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證，應(yīng)持有關(guān)資料到市或區(qū)（縣）建設(shè)行政受理服務(wù)部門的受理窗口進行申請。

受理窗口應(yīng)當(dāng)場核對申報資料，有缺漏的不予接受申報材料，并一次性告知當(dāng)事人需補全的材料。受理窗口接受材料后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成建設(shè)單位申報資料的審核，并告知建設(shè)單位明確是否受理。對受理的安全論證申請，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性專家論證，并出具專家論證意見。

六、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)、相關(guān)管理部門，應(yīng)嚴(yán)格按照?上海市建筑玻璃幕墻管理辦法?第十條規(guī)定，落實建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證意見。

附件：

1、建筑玻璃幕墻工程結(jié)構(gòu)安全性論證申請表

2、玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性報告編制要求

3、上海市玻璃幕墻建筑工程信息登錄表

4、建筑玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性論證申報資料匯總表 二○一二年二月三日

第二篇：上海市建筑玻璃幕墻管理辦法(2012年2月實施)_

上海市建筑玻璃幕墻管理辦法

上海市人民政府令

第77號

《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》已經(jīng)2011年12月26 日市政府第131次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

市長

二Ｏ一一年十二月二十八日1

上海市建筑玻璃幕墻管理辦法

（2011年12月28日上海市人民政府令第77號公布）

第一條（目的和依據(jù)）

為加強本市建筑玻璃幕墻建設(shè)和使用管理，保障社會公共安全，減少光反射環(huán)境影響，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《物業(yè)管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的玻璃幕墻，是指由玻璃面板與支承結(jié)構(gòu)體系組成的、可相對主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或者自身有一定變形能力、不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護墻。

第三條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建工程和立面改造工程中建筑玻璃幕墻的采用、設(shè)計、施工（以下統(tǒng)稱為玻璃幕墻工程建設(shè)）和已竣工驗收交付使用的建筑玻璃幕墻的使用維護（以下統(tǒng)稱為既有玻璃幕墻使用維護）及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第四條（管理部門）

市和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)玻璃幕墻工程建設(shè)和既有玻璃幕墻使用維護的監(jiān)督管理。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)玻璃幕墻工程建設(shè)的規(guī)劃控制。

市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織所轄區(qū)域內(nèi)玻璃幕墻工程建設(shè)的光反射環(huán)境影響論證。

本市發(fā)展改革、房屋管理、質(zhì)量技監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。

第五條（禁止采用玻璃幕墻的范圍）

住宅、醫(yī)院門診急診樓和病房樓、中小學(xué)校教學(xué)樓、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的新建、改建、擴建工程以及立面改造工程，不得在二層以上采用玻璃幕墻。

在T形路口正對直線路段處，不得采用玻璃幕墻。

第六條（幕墻玻璃的采用要求）

有下列情形之一，需要在二層以上安裝幕墻玻璃的，應(yīng)當(dāng)采用安全夾層玻璃或者其他具有防墜落性能的玻璃：

（一）商業(yè)中心、交通樞紐、公共文化體育設(shè)施等人員密集、流動性大的區(qū)域內(nèi)的建筑；

（二）臨街建筑；

（三）因幕墻玻璃墜落容易造成人身傷害、財產(chǎn)損壞的其他情形。

采用前款規(guī)定玻璃的，玻璃幕墻設(shè)計時應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置應(yīng)急擊碎玻璃。

第七條（行政管理部門的告知）

市和區(qū)、縣發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位玻璃幕墻工程建設(shè)和使用維護的相關(guān)規(guī)范。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門核定出讓土地建設(shè)項目規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位玻璃幕墻工程建設(shè)和使用維護的相關(guān)規(guī)范。

第八條（規(guī)劃控制）

對擬采用玻璃幕墻的建設(shè)工程，規(guī)劃行政管理部門在審核建設(shè)工程設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護行政管理部門的意見，對有本辦法第五條第二款情形或者采用玻璃幕墻不符合國家、本市相關(guān)技術(shù)規(guī)范的，規(guī)劃行政管理部門不予通過建設(shè)工程設(shè)計方案審核。

對前款規(guī)定的工程，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計方案公開聽取公眾意見。對有本辦法第五條第一款情形或者采用玻璃幕墻與周邊環(huán)境、建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)的，規(guī)劃行政管理部門不予通過建設(shè)工程設(shè)計方案審核。

對擬采用玻璃幕墻的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計方案中明確玻璃幕墻的型式，并予以注明。

第九條（結(jié)構(gòu)安全性論證和光反射環(huán)境影響論證）

對采用玻璃幕墻的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計文件階段，編制玻璃幕墻結(jié)構(gòu)安全性報告，并提交建設(shè)行政管理部門組織專家論證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計文件階段，委托相關(guān)機構(gòu)對玻璃幕墻的光反射環(huán)境影響進行技術(shù)評估，并提交環(huán)境保護行政管理部門組織專家論證。

市建設(shè)行政管理部門、市環(huán)境保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)分別建立由符合相關(guān)專業(yè)要求專家組成的專家?guī)臁＜页槿　⒒乇艿纫?guī)則，由市建設(shè)行政管理部門、市環(huán)境保護行政管理部門另行制定。

第十條（施工圖設(shè)計文件的審查）

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在編制施工圖設(shè)計文件時，落實結(jié)構(gòu)安全性和光反射環(huán)境影響的評估和論證意見。

建設(shè)單位在申請施工圖設(shè)計文件審查時，應(yīng)當(dāng)提交結(jié)構(gòu)安全性論證報告、光反射環(huán)境影響技術(shù)評估報告和專家論證報告。

施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查施工圖設(shè)計文件是否滿足結(jié)構(gòu)安全和環(huán)境保護要求。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查通過的，建設(shè)行政管理部門不予頒發(fā)施工許可證。

變更玻璃幕墻設(shè)計的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件送原審查機構(gòu)重新審查。

第十一條（從業(yè)資質(zhì)）

承擔(dān)玻璃幕墻設(shè)計的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的設(shè)計資質(zhì)。

承擔(dān)玻璃幕墻施工、維修的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的施工資質(zhì)。

本市鼓勵玻璃幕墻的設(shè)計、施工、維修，由同一家具備設(shè)計和施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條（設(shè)計要求）

對采用玻璃幕墻的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑布局，合理設(shè)計綠化帶、裙房等緩沖區(qū)域以及挑檐、頂棚等防護設(shè)施，防止發(fā)生幕墻玻璃墜落傷害事故。

第十三條（建筑材料的要求）

玻璃幕墻工程采用的建筑材料應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及工程設(shè)計要求。

對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得強制產(chǎn)品認(rèn)證或者生產(chǎn)許可的玻璃幕墻建筑材料，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)提供 4 相應(yīng)的強制產(chǎn)品認(rèn)證或者生產(chǎn)許可等證書。

對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行檢測、檢驗的玻璃幕墻建筑材料，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品質(zhì)量的檢測、檢驗報告，出具質(zhì)量保證書。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對玻璃幕墻建筑材料進行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

第十四條（施工要求）

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進行玻璃幕墻的施工。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前編制玻璃幕墻專項施工方案。

第十五條（監(jiān)理要求）

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制玻璃幕墻專項監(jiān)理細(xì)則，對玻璃幕墻工程的重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，并對玻璃幕墻建筑材料實行平行檢驗。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)出具玻璃幕墻專項監(jiān)理報告。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工不符合國家、本市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門報告。

第十六條（玻璃幕墻使用維護手冊）

采用玻璃幕墻的建設(shè)工程竣工驗收時，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供《玻璃幕墻使用維護手冊》。

采用玻璃幕墻的建筑銷售時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人提供《玻璃幕墻使用維護手冊》。

《玻璃幕墻使用維護手冊》應(yīng)當(dāng)載明玻璃幕墻的設(shè)計依據(jù)、主要性能參數(shù)、設(shè)計使用年限、施工單位的保修義務(wù)、日常維護保養(yǎng)要求、使用注意事項等內(nèi)容。

第十七條（保修責(zé)任）

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定在玻璃幕墻保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。

玻璃幕墻防滲漏的保修期不低于5年。

玻璃幕墻工程竣工驗收滿1年時，施工單位應(yīng)當(dāng)進行一次全面檢查。其中，對采用拉桿或者拉索的玻璃幕墻工程，在工程竣工驗收后6個月時，進行一次全面的預(yù)拉力檢查和調(diào)整。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時予以維修。

第十八條（既有玻璃幕墻的安全使用維護責(zé)任主體）

既有玻璃幕墻的安全使用維護責(zé)任，由建筑物的業(yè)主承擔(dān)。

本市鼓勵業(yè)主投保建筑玻璃幕墻使用的相關(guān)責(zé)任保險。

第十九條（日常維護保養(yǎng)）

業(yè)主或者受委托的物業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《玻璃幕墻使用維護手冊》的要求，對玻璃幕墻進行日常維護保養(yǎng)。

受委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻損壞或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知業(yè)主，并督促業(yè)主采取相應(yīng)措施；

（二）發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻損壞或者存在安全隱患可能危及人身財產(chǎn)安全，但業(yè)主拒絕采取消除危險措施的，物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，并立即報告建設(shè)行政管理部門和房屋行政管理部門。

房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)單位按照規(guī)定協(xié)助業(yè)主維護玻璃幕墻的使用安全。

第二十條（定期檢查）

業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位按照下列規(guī)定對玻璃幕墻進行定期檢查：

（一）玻璃幕墻工程竣工驗收1年后，每5年進行一次檢查。

（二）對采用結(jié)構(gòu)粘接裝配的玻璃幕墻工程，交付使用滿10年的，對該工程不同部位的硅酮結(jié)構(gòu)密封膠進行粘接性能的抽樣檢查；此后每3年進行一次檢查。

（三）對采用拉桿或者拉索的玻璃幕墻工程，竣工后每3年檢查一次。

（四）對超過設(shè)計使用年限仍繼續(xù)使用的玻璃幕墻，每年進行一次檢查。

定期檢查應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求實施。

第二十一條（安全性鑒定）

既有玻璃幕墻有下列情形之一的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有玻璃幕墻檢測能力的單位進行安全性鑒定：

（一）面板、連接構(gòu)件、局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的；

（二）遭受臺風(fēng)、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或者突發(fā)事故而造成損壞的；

（三）相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測、鑒定存在安全隱患的；

（四）超過設(shè)計使用年限但需要繼續(xù)使用的；

（五）需要進行安全性鑒定的其他情形。

進行安全性鑒定的單位應(yīng)當(dāng)出具鑒定結(jié)論。

第二十二條（維修）

經(jīng)檢查、安全性鑒定發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻存在安全隱患的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時委托原施工單位或者其他有玻璃幕墻施工資質(zhì)的單位進行維修。

需要進行玻璃幕墻大修的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條第一款規(guī)定進行結(jié)構(gòu)安全性論證。

第二十三條（防護措施）

對采用鋼化玻璃等存在爆裂、墜落傷害事故風(fēng)險的建筑玻璃幕墻，業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取粘貼安全膜、設(shè)置挑檐或者頂棚等必要的防護措施。

粘貼安全膜的，應(yīng)當(dāng)將安全膜固定于周邊結(jié)構(gòu)上。

采用的安全膜應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安全膜的供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，承擔(dān)安全膜的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

設(shè)置挑檐或者頂棚的，所采用的建筑材料應(yīng)當(dāng)具備抗高空墜物沖擊的防護性能。

第二十四條（技術(shù)資料）

對玻璃幕墻進行定期檢查、維修的施工單位，應(yīng)當(dāng)將玻璃幕墻定期檢查、維修的相關(guān)技術(shù)資料，移交給業(yè)主。

既有玻璃幕墻建筑的業(yè)主應(yīng)當(dāng)于每年12月將當(dāng)年玻璃幕墻定期檢查、安全性鑒定、維修以及采取防護措施等情況的技術(shù)資料，報建設(shè)行政管理部門備案。

第二十五條（專項維修資金）

新建建筑的玻璃幕墻專項維修資金，由建設(shè)單位在房屋所有權(quán)初始登記前，按照規(guī)定繳存至指定專戶。

既有建筑的玻璃幕墻的專項維修資金，由業(yè)主按照規(guī)定一次性或者分批繳存至指定專戶。分批繳存的，最長繳存年限不得超過5年。

玻璃幕墻專項維修資金的繳存金額，按照玻璃幕墻造價的一定比例確定。繳存比例應(yīng)當(dāng)按照玻璃幕墻結(jié)構(gòu)設(shè)計、使用材質(zhì)的安全性能高低，設(shè)定不同等級。

玻璃幕墻專項維修資金應(yīng)當(dāng)用于建筑玻璃幕墻的檢查、鑒定、維修。具體繳存和管理辦法由市建設(shè)行政管理部門另行制定。

第二十六條（玻璃幕墻信息管理系統(tǒng)）

市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市玻璃幕墻信息管理系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)維護、更新。

規(guī)劃、環(huán)境保護等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)及時將玻璃幕墻的規(guī)劃管理信息、環(huán)境影響論證信息移交給建設(shè)行政管理部門，實現(xiàn)信息共享。

第二十七條（監(jiān)督檢查）

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對本市玻璃幕墻建設(shè)和使用維護的情況組織專項監(jiān)督檢查，督促責(zé)任各方履行義務(wù)。

第二十八條（對違反建設(shè)規(guī)定的處罰）

違反本辦法第十六條第一款、第二款規(guī)定，設(shè)計單位或者建設(shè)單位拒不提供《玻璃幕墻使用維護手冊》的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條（對違反安全使用維護規(guī)定的處罰）

違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，既有玻璃幕墻建筑的業(yè)主未按規(guī)定履行定期檢查、安全性鑒定以及維修、采取防護措施等義務(wù)的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以上10萬元以下罰款。

臨靠道路的既有玻璃幕墻建筑的業(yè)主，違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，未履行安全性鑒定、維修義務(wù)，經(jīng)建設(shè)行政管理部門要求其限期履行安全性鑒定、維修義務(wù)，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告后仍拒不履行義務(wù)，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，建設(shè)行政管理部門可以委托相關(guān)單位進行安全性鑒定或者予以維修。產(chǎn)生的費用可以在玻璃幕墻專項維修資金中列支。

第三十條（未建立和未報送技術(shù)資料的處罰）

違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，施工單位未按規(guī)定移交技術(shù)資料的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，既有玻璃幕墻建筑的業(yè)主未向建設(shè)行政管理部門報送技術(shù)資料的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條（對行政管理部門工作人員違法行為的處理）

建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分：

（一）未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者有包庇、縱容違法行為，造成后果的；

（三）違法實施行政處罰的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十二條（施行日期）

本辦法自2012年2月1日起施行。

第三篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布《上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定》

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布《上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定》的通知

滬建交[2011]648號

各有關(guān)單位：

《上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定》已經(jīng)市建設(shè)交通委2011年第3次主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

二○一一年七月一日

上海市實施建設(shè)工程施工監(jiān)理報告制度的若干規(guī)定

為貫徹落實《上海市人民政府印發(fā)<關(guān)于進一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理若干意見>的通知》精神，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理（以下簡稱監(jiān)理）在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的行為，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，有效制止違法違規(guī)行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)定。

一、實施范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實施施工監(jiān)理報告制度。

二、報告方式和期限

本市建設(shè)工程以施工工地為單位，由該工程總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，將建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況形成監(jiān)理報告，在總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報送建設(shè)單位和其監(jiān)理單位的同時，通過建筑建材業(yè)信息系統(tǒng)，提交建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）。

監(jiān)理報告的期限：自辦理質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)起至竣工驗收合格為止。

三、報告分類

監(jiān)理報告包括監(jiān)理月報、監(jiān)理專報和監(jiān)理緊急報告三類。

1、監(jiān)理月報

監(jiān)理月報是按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求，由項目監(jiān)理機構(gòu)在施工階段監(jiān)理工作過程中形成，按月定期上報，記錄監(jiān)理日常工作的監(jiān)理報告。

2、監(jiān)理專報

監(jiān)理專報是項目監(jiān)理機構(gòu)對重點部位、關(guān)鍵工序和危險性較大分部分項工程施工開展監(jiān)理工作情況，以及發(fā)現(xiàn)問題和問題整改情況的反映，是重要事項的監(jiān)理報告。

3、監(jiān)理緊急報告

監(jiān)理緊急報告是施工現(xiàn)場發(fā)生重大質(zhì)量安全隱患，項目監(jiān)理機構(gòu)提出整改要求，施工和建設(shè)單位拒不接受而可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果時監(jiān)理即時提交的報告。

四、報告程序和要求

1、監(jiān)理月報

項目監(jiān)理機構(gòu)按照經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則開展監(jiān)理工作，并應(yīng)當(dāng)按規(guī)定形成監(jiān)理記錄。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，在匯總監(jiān)理記錄的基礎(chǔ)上編制監(jiān)理月報，簽署后報送建設(shè)單位和其監(jiān)理單位，同時提交監(jiān)督機構(gòu)。

監(jiān)理月報內(nèi)容除滿足《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求外，還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）施工現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患和危險性較大工程的控制情況；

（2）施工現(xiàn)場建設(shè)程序的執(zhí)行情況及相關(guān)單位的質(zhì)量安全行為；

（3）國家及本市強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（4）監(jiān)理開展的審核情況、指令發(fā)出及落實情況。

監(jiān)理月報在每月上旬提交。

2、監(jiān)理專報

工程開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點，確定工程項目的重點部位、關(guān)鍵工序和危險性較大工程監(jiān)理的節(jié)點和要求，形成監(jiān)理方案和編制監(jiān)理實施細(xì)則。

項目監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理方案和監(jiān)理實施細(xì)則對工程項目的重點部位、關(guān)鍵工序和危險性較大工程實施監(jiān)理。總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作節(jié)點形成《監(jiān)理專報》，上報建設(shè)單位和其監(jiān)理單位，同時提交監(jiān)督機構(gòu)。

3、監(jiān)理緊急報告

對于項目監(jiān)理機構(gòu)提出整改要求，但施工單位拒不整改或者不停止施工，建設(shè)單位拒不簽收，而可能產(chǎn)生嚴(yán)重安全質(zhì)量事故的情形，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即編制監(jiān)理緊急報告，向其監(jiān)理單位和該項目的監(jiān)督機構(gòu)報告。

對于已經(jīng)發(fā)生事故的，按事故報告制度的要求予以上報。

五、建設(shè)單位要求

建設(shè)單位應(yīng)支持監(jiān)理單位做好監(jiān)理報告工作，督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任，落實監(jiān)理報告制度。在監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量隱患要求施工單位整改時，應(yīng)支持監(jiān)理單位督促現(xiàn)場整改。對于阻撓或干預(yù)監(jiān)理履行報告制度，或拖延監(jiān)理報告上報的建設(shè)單位依法追究責(zé)任。

未委托監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位項目管理機構(gòu)履行監(jiān)理單位的報告職責(zé)。

六、監(jiān)理單位要求

監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)理報告的時效性、真實性負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)加強項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理，應(yīng)當(dāng)建立確保監(jiān)理報告真實性、準(zhǔn)確性的內(nèi)部考核管理制度，促進項目監(jiān)理機構(gòu)及其監(jiān)理人員履職。

對于不按照有關(guān)規(guī)定上報或遲報監(jiān)理報告，以及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全狀況與監(jiān)理報告內(nèi)容有明顯差異，而監(jiān)理人員又未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，存在知情不報或弄虛作假行為的，依照有關(guān)規(guī)定，對監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師依法追究責(zé)任。

七、監(jiān)督機構(gòu)要求

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理報告處置工作制度，對監(jiān)理報告中反映的質(zhì)量安全問題及時進行分析，加強現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查要求對監(jiān)理專報進行抽查，重點對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況與監(jiān)理專報相符性、監(jiān)理人員是否切實履職等情況開展抽查。

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)處理監(jiān)理緊急報告，收到監(jiān)理緊急報告后，應(yīng)立即派人到達(dá)現(xiàn)場，依法處理監(jiān)理報告的問題。

監(jiān)督人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。

八、實施日期

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

二○一一年七月一日

第四篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布《關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》的通知

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于發(fā)布《關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》的通知

滬建交〔2010〕623號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年七月六日

關(guān)于加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理的若干規(guī)定

為進一步加強本市建設(shè)工程監(jiān)理管理，全面提高建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平，促進建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

一、明確管理部門職責(zé)

（一）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市建設(shè)工程監(jiān)理的行政主管部門，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程監(jiān)理活動日常監(jiān)管工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。

二、加強監(jiān)理企業(yè)和人員市場準(zhǔn)入監(jiān)管

（二）實行監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)動態(tài)檢查制度。對資質(zhì)條件發(fā)生變動不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)，建設(shè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，整改期為3個月；整改期間該企業(yè)不得承接新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；逾期不改正的，按規(guī)定撤回資質(zhì)證書。

（三）實行總監(jiān)理工程師制度。在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實行項目總監(jiān)理工程師制。項目總監(jiān)理工程師是經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行，主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。

一名注冊監(jiān)理工程師只能擔(dān)任一項單體面積超過2萬平方米或工程建安造價超過2億元或市級重大工程的項目總監(jiān)理工程師，其他建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)單位同意，項目總監(jiān)理工程師可兼任不超過兩個項目，但兼任項目中必須設(shè)置項目總監(jiān)理工程師代表。

項目總監(jiān)理代表是經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人同意，有總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行駛職責(zé)和權(quán)力，具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師代表只能在一個項目任職。

（四）實行其他監(jiān)理從業(yè)人員崗位管理制度。本市其他監(jiān)理從業(yè)人員包括項目專業(yè)監(jiān)理工程師、項目監(jiān)理員和項目安全監(jiān)理員：

項目專業(yè)監(jiān)理工程師是根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師。項目監(jiān)理員是由具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持有監(jiān)理員證書，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。項目安全監(jiān)理員由具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，持有安全監(jiān)理員證書的，從事施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可從事監(jiān)理活動，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

（五）實行企業(yè)和個人信用綜合評價制度。企業(yè)和個人電子版《誠信手冊》動態(tài)記錄監(jiān)理企業(yè)和個人的基本信息、項目信息、各類行為信息和誠信信息。對在滬監(jiān)理企業(yè)開展信用綜合評價，信用綜合評價結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員資質(zhì)資格評定、升級、增項以及招投標(biāo)等管理的依據(jù)。信用記錄和使用標(biāo)準(zhǔn)由上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會另行制定。

三、加強監(jiān)理招投標(biāo)行為監(jiān)管

（六）實行招標(biāo)核費制度。工程監(jiān)理項目評標(biāo)辦法制定應(yīng)將監(jiān)理大綱、人員配備、監(jiān)理單位的業(yè)績、社會信譽、企業(yè)誠信度和提供服務(wù)承諾等作為評標(biāo)主要因素，監(jiān)理費報價不列入評標(biāo)辦法，監(jiān)理費應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號）標(biāo)準(zhǔn)確定。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)核驗監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)。

（七）實行招標(biāo)人代表參加評標(biāo)限定制度。應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項目的招標(biāo)人代表原則上只能一人參加評標(biāo)。招標(biāo)人代表應(yīng)具有從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人擔(dān)任。

四、加強監(jiān)理企業(yè)合同履約監(jiān)管

（八）實行監(jiān)理合同登記備案制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)行政管理部門進行監(jiān)理合同登記備案，經(jīng)登記備案的監(jiān)理合同方可作為企業(yè)資質(zhì)升級、增項和綜合誠信評價的依據(jù)。監(jiān)理合同中應(yīng)包括該項目總監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)理工程師代表、項目專業(yè)監(jiān)理工程師、項目安全監(jiān)理員、項目監(jiān)理員信息。需變更的，變更后應(yīng)及時辦理變更登記備案。項目總監(jiān)理工程師變更的，還需提供建設(shè)單位同意證明，一年內(nèi)變更不得超過兩次。經(jīng)登記備案的監(jiān)理合同作為從業(yè)人員的業(yè)績依據(jù)。

簽訂監(jiān)理合同時，鼓勵使用《上海市建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》。

（九）實行監(jiān)理費足額支付制度。建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工備案前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同約定足額支付監(jiān)理費，并取得監(jiān)理費銀行支付憑證及監(jiān)理單位發(fā)票。

（十）實行市級建設(shè)財力直接支付制度。使用市級建設(shè)財力的建設(shè)工程實行監(jiān)理費財政直接支付。在工程監(jiān)理合同中應(yīng)明確監(jiān)理費由財政直接支付。

五、加強工程監(jiān)理實施過程監(jiān)管

（十一）實行從業(yè)人員到位情況檢查制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》或合同約定派遣項目總監(jiān)理工程師和設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)的人員和組織形式應(yīng)能滿足工程監(jiān)理實際需要，并確保人員到位。建設(shè)行政管理部門加強對項目總監(jiān)理工程師、項目總監(jiān)理工程師代表、項目專業(yè)監(jiān)理工程師等人員到位情況監(jiān)督檢查。

（十二）實行質(zhì)量控制資料簽認(rèn)及工程質(zhì)量總體評價制度。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，對質(zhì)量控制資料進行簽認(rèn)，也可委托項目專業(yè)監(jiān)理工程師進行簽認(rèn)，應(yīng)簽認(rèn)的內(nèi)容必須真實并可追溯。工序驗收、隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收等必須按照程序經(jīng)施工企業(yè)內(nèi)部自檢后，由施工企業(yè)向項目監(jiān)理機構(gòu)做出書面報驗申請，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格，并簽字確認(rèn)后，方可進入下一道工序施工。工程結(jié)束時，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)對工程質(zhì)量作總體評價，未經(jīng)簽認(rèn)的質(zhì)量資料及工程質(zhì)量總體評價不得作為竣工備案資料。建設(shè)行政管理部門應(yīng)加強對竣工備案資料的監(jiān)督檢查。

（十三）實行現(xiàn)場整改制度。項目總監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格履行現(xiàn)場監(jiān)理權(quán)利，在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時書面報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，建設(shè)單位拒不簽收的，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向項目監(jiān)督的質(zhì)量安全監(jiān)督部門報告。質(zhì)量安全監(jiān)督部門對監(jiān)理企業(yè)報告的存在安全質(zhì)量隱患應(yīng)及時處置。

（十四）實行平行檢測制度。建設(shè)工程全面實行監(jiān)理企業(yè)平行檢測制度，平行檢測的數(shù)量按監(jiān)理規(guī)范或合同約定執(zhí)行。平行檢測費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

六、嚴(yán)格監(jiān)理企業(yè)和人員責(zé)任追究

（十五）實行監(jiān)理從業(yè)人員終身追究制度。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，因監(jiān)理企業(yè)未履行監(jiān)理權(quán)利和義務(wù)，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，存在違法違規(guī)行為的，依法予以處理。對項目總監(jiān)理工程師、項目專業(yè)監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員在工程使用壽命期內(nèi)實行監(jiān)理責(zé)任終身追究制。（十六）實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程實行項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，項目總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。因現(xiàn)場監(jiān)理人員過錯造成質(zhì)量或安全事故的，追究項目總監(jiān)理工程師相應(yīng)責(zé)任，并按規(guī)定依法予以處罰。

（十七）實行監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員責(zé)任追究制。監(jiān)理企業(yè)及其從業(yè)人員因弄虛作假、降低工程質(zhì)量有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，并依法予以處理。

（1）未按規(guī)定在項目監(jiān)理機構(gòu)中配備滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理從業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)以及組織機構(gòu)；

（2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn)；

（3）對不符合國家強制性條文要求的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案按符合要求簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn)；

（4）檢測取樣未按規(guī)定見證的；

（5）工程質(zhì)量總體評價不做如實評價；

（6）不按國家規(guī)定取費；

（7）發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（8）發(fā)現(xiàn)存在安全事故和質(zhì)量隱患的，施工單位拒不整改或者不停止施工，建設(shè)單位拒不簽收，項目總監(jiān)理工程師未及時向項目監(jiān)督的建設(shè)行政管理部門報告。

七、支持監(jiān)理企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

（十八）建設(shè)單位對項目管理負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)健全項目管理制度和落實質(zhì)量安全責(zé)任制，通過設(shè)立項目管理機構(gòu)或委托項目管理企業(yè)，配備與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，并按照法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定，切實將賦予監(jiān)理企業(yè)的權(quán)力委托給監(jiān)理企業(yè)。鼓勵建設(shè)單位委托信譽好的監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)建設(shè)工程項目管理任務(wù)，并應(yīng)采納監(jiān)理企業(yè)提出的對工程建設(shè)的合理意見，嚴(yán)禁以各種手段干涉監(jiān)理單位正常監(jiān)理活動。

（十九）施工企業(yè)對項目施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。施工企業(yè)必須建立健全項目施工安全質(zhì)量管理和保證體系，并按照法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格履行施工工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。施工企業(yè)項目部人員必須服從項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案組織施工，積極主動地配合項目監(jiān)理機構(gòu)履行監(jiān)理職責(zé)，對項目監(jiān)理機構(gòu)提出的質(zhì)量安全整改要求，應(yīng)當(dāng)及時整改，為監(jiān)理人員開展工作創(chuàng)造條件，嚴(yán)禁以各種手段干擾監(jiān)理工作。

（二十）行業(yè)協(xié)會應(yīng)做好會員單位行業(yè)自律，積極開展監(jiān)理人員培訓(xùn)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁和紐帶的作用，為監(jiān)理企業(yè)提供交流、發(fā)展的良好環(huán)境。

（二十一）建設(shè)行政管理部門應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)正確行使安全質(zhì)量控制權(quán)限，嚴(yán)格進行工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理，并要樹立服務(wù)意識，為監(jiān)理企業(yè)發(fā)展提供政策支持。

八、實行日期及有效期

本規(guī)定自2010年8月15日起實施，有效期5年。

第五篇：上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于加強本市建設(shè)工程施工工期管理的意見

滬建交〔2011〕1032號

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于加強本市建設(shè)工程施工工期管理的意見

各有關(guān)單位：

為貫徹落實市政府《關(guān)于進一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》（滬府發(fā)〔2011〕1號），加強本市建設(shè)工程施工工期管理，確保本市建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，現(xiàn)就建設(shè)工程施工工期管理提出以下意見：

一、施工工期是指工程自開工之日起至完成合同約定的全部工程內(nèi)容、符合合同約定的竣工驗收條件、提交施工驗收申請報告之日止的全部施工日歷天數(shù)。

二、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的工期指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（或工期定額，下同）計算施工工期，并在招標(biāo)文件中注明工期要求。如果無工期指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)組織專家對施工工期進行單獨評估，并出具專家評審認(rèn)可的合理施工工期評估報告。如確需壓縮施工工期的，且壓縮幅度超過15%（含15%），應(yīng)當(dāng)再次組織論證。施工工期評估報告作為招標(biāo)文件備案的內(nèi)容。

三、參加投標(biāo)的施工單位應(yīng)當(dāng)響應(yīng)招標(biāo)文件中要求的施工工期，并在投標(biāo)文件中列出相對應(yīng)的施工進度安排及保證工程質(zhì)量和安全的施工組織設(shè)計。

四、評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)工期的響應(yīng)性、施工進度安排以及保證工程質(zhì)量和安全的措施進行評審。

五、建設(shè)單位與中標(biāo)的施工單位應(yīng)按照其投標(biāo)工期簽訂合同。合同中不得有“工期提前獎勵”等變相壓縮施工工期的條款。

六、因重大設(shè)計變更、不可抗力或發(fā)包人原因造成停工，經(jīng)建設(shè)單位與施工單位確認(rèn)，可順延工期，并應(yīng)辦理合同變更備案手續(xù)。

七、合同履行過程中，施工單位在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下提出縮短工期的合理化建議，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可、同意，雙方應(yīng)簽訂工期調(diào)整和相關(guān)費用補充合同，并應(yīng)辦理縮短工期合同變更備案手續(xù)。如縮短后工期壓縮幅度超過原確定工期標(biāo)準(zhǔn)的15%（含15%），施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對施工工期進行評估，并出具專家評審認(rèn)可的施工工期評估報告。施工工期評估報告作為縮短工期合同變更備案的條件。

八、建設(shè)單位或者施工單位擅自壓縮合同施工工期的，市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰。

九、本意見自2012年1月1日起施行，有效期3年。

二○一一年十月二十八日