第一篇：楊塔鄉安置幫教工作匯報材料

楊塔鄉安置幫教工作情況匯報材料

縣司法局：

楊塔鄉安置幫教工作在鄉黨委、政府的正確領導下，在縣司法局的指導和各有關部門的共同參與配合下，緊緊圍繞“引導、扶助、教育、管理”的工作思路，以實現“生活有著落，就業有門路，預防和減少重新犯罪”為工作目標，認真扎實的開展安置幫教工作?，F將工作情況匯報如下：

一、基本情況

刑滿釋放人員 5 人，均為男性，平均年齡為23歲，分別分布在砂宗村、徐灣村、楊塔村和松樹灣村。無脫管失控情況，無違法亂紀行為。

二、多存并舉，扎實開展安置幫教工作

（一）夯實工作基礎

1、加強領導，完善機制。鄉上成立了以紀委書記為組長，司法所長、綜治辦副主任為副組長的安置幫教工作領導小組，小組成員由鄉綜治辦、司法所、派出所、村兩委等部門負責人組成，并下設辦公室，辦公室設在司法所，工作人員均為本科文化程度。目前，全鄉共建立村級安置幫教小組 4個，幫教人員5人。

2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步走向制度化、規范化的軌道，我們制定并嚴格落實安置幫教工作的四項制度。即：排查登記工作制度、檔案管理工作制度、走訪幫教工作制度、統計報表工 1

作制度。

3、深入開展排查工作。每月都要對刑釋解教人員進行一次全面排查，了解生活狀況和思想動態。在訪談中，我們因人而宜，有的當面訪談，有的實地察看，有的電話交流，有的通過幫教人員的親朋好友，詳實、準確的摸清基本情況，并由司法所、派出所、村干部組成幫教小組，進行重點幫教，落實幫控措施。同時，對預防刑釋解教人員重新違法犯罪情況開展調查研究、總結經驗、分析對策，以便對今后的工作進行指導。

（二）提高幫教質量

1、幫教工作社會化。結合本鄉實際，創新工作方法，把熱心安置幫教工作并且在村上德高望重的人，充實到刑釋解教人員安置幫教隊伍中，積極開展鄉、村、社“三幫一”的幫教工作。

2、加強思想教育工作。首先，采用心交心，手把手的方式親切的和刑釋解教對象交流，使他們放棄抵觸情緒；其次，對他們及時宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立信心和人生奮斗目標，鼓勵他們重新就業或引導自主創業。通過對刑釋解教人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實感受到黨、政府和社會的關懷，消除他們的思想顧慮。

（三）拓寬安置幫教渠道

1、鄉安置幫教小組積極聯系協調，引導、扶持刑釋解教人員，充分發揮他們的聰明才智，謀求就業崗位。目前，宋文海就職于一家電子市場，當電腦銷售員，崇世全在縣城一家ktv當服務員，魏林林在縣城一家建筑工地當粉刷匠。

2、幫教小組協調村社，幫助回籍的刑釋解教人員落實惠民政策。

截至目前，崇七林2012年政府給予特困戶建房補助29000元；未光生2008年享受危房改造政策補助3000元；崇世全2011年享受危舊房改造政策補助8000元；對魏林林、宋文海二人在“雙聯”行動中給予了幫扶；5人均被納入農村居民最低生活保障對象。通過優惠政策的實施，使其充分感受到黨和政府的溫暖與關懷。

三、存在的問題

（一）銜接管理難。刑釋解教人員外出務工多，地點不穩定，流動性大，信息掌握比較困難，所以要做到不脫管、不漏管難度極大。

（二）思想認識不夠。對安置幫教工作沒有引起足夠的重視，有的部門認為幫教機構設在司法行政部門，就由司法行政部門去管，放棄了自己應盡的職能和政治責任，形成了司法所一個部門唱獨腳戲的局面。

（三）就業安置難。我鄉刑釋解教人員大多都是青少年，他們犯罪時多數是待業或無業人員。人們存在歧視現象，所以就業難。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒有生活出路，游手好閑，有可能影響社會治安，甚至走向重新犯罪的道路。

（四）經費有待于進一步落實?；鶎庸ぷ鞅旧砭秃芊爆?、復雜，要真正做好刑釋解教人員的安置幫教工作，就需要有良好的辦公設施。另外，還需要經常深入到村、到家走訪和調查他們的思想、生活情況等，及時因人施教，落實幫教措施，期間費用無法保障。

楊 塔 司 法 所

2012 年 7 月 23 日

第二篇：街道安置幫教工作匯報

***街道安置幫教工作匯報

如何加強和規范歸正人員的安置幫教工作，預防和減少“歸正人員”重新違法犯罪，進一步促進和維護社會治安穩定，是各級黨委、政府和司法行政機關維護穩定工作的重要內容。近年來，***街道的安置幫教工作在區司法局和街道黨工委、辦事處的領導下，依靠有關部門和社會力量，對刑釋解教人員始終堅持“教育、感化、挽救”這一工作方針，高度重視，積極開展工作，對預防重新犯罪，維護轄區社會穩定做出了積極地貢獻?，F將我街道安置幫教工作情況匯報如下：

一、基本情況

目前，***街道共有安置幫教對象7人，共有刑釋解教人員安置幫教工作站10個，其中農村8個，社區2個，幫教工作站成員30多人，全面的形成了街、村、組（社區）三級幫教網絡，積極開展“四有”幫教模式，因人而定幫教措施，對重點對象實行骨干結對，對幫教對象實行“五位一體”的幫教措施，做到“四不、五心”，即不歧視、不訓斥、不厭惡、不拋棄；愛心、關心、誠心、耐心、信心，而且把“三包原則”（包教育，包管理，包轉化）貫徹始終，在具體幫教工作中，每季度進行一次回訪用真心、真情、真愛去呵護他們、感化他們，引導挽救他們，達到幫教對象回歸社會、重新做人的目的?；卦氐男提尳饨倘藛T幫教率達到100%，安置率達到90%以上。刑釋解教人員無重新違法犯罪現象。

二、主要特點

（一）高度重視、落實責任

做好安置幫教工作，是預防和減少重新違法犯罪的重要措施，對促進社會治安秩序的好轉，維護社會穩定具有重要意義。為此，我街道把安置幫教工作作為司法工作的一項重要內容來抓。通過抓“三個落實”，形成有序的安置幫教工作機制。一是落實組織。成立了以主管領導為組長，司法所、綜治辦及各社區負責人組成的安置幫教工作領導小組，司法所具體抓此項工作。各社區也相應成立了由社區主任為組長，社區民警、社保專干、民政主任為成員的安置幫教工作站，形成街、村、組三級幫教網絡；二是落實責任。把安置幫教工作列入有關單位、村綜治工作的考核內容，通過層層簽訂目標管理責任書，促進安置幫教各項內容、措施落實；三是落實經費。近年來，我街道在財政比較困難的情況下，每年拿出3萬元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運行，確保各項工作的正常開展。

（二）將主題教育實踐活動與安置幫教活動有效結合 許多正反事實證明，“歸正人員”回歸社會后的最初環節是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。所以我們通過“把好銜接關、做好安置關”，確保刑釋解教人員的思想情緒穩定。

揚湯沸止，不如釜底抽薪，為進一步做好安置幫教工作，街道堅持把工作重心轉移到事前預防上來，把主題教育實踐活動與做好刑釋解教人員安置幫教工作相結合。督促社區積極銜接，對刑釋解教人員登記造冊,了解刑釋解教人員的家庭狀況和思想情緒，預防和減少重新違法犯罪。如**村的假釋人員***因和妻子感情不和提出離婚，我們得知信息后，為安撫服刑服刑人員的情緒，使其安心改造，我們司法所第一時間介入，調解夫妻雙方矛盾，緩和兩人關系，更是借力雙方家屬，最終圓滿化解矛盾，該案件由中央電視臺《社會與法》頻道《小區大事》欄目全程跟蹤報道。

（三）強化管理，杜絕刑釋解教人員的再犯罪

作為一個特殊的群體，歸正人員的心態很不平穩，存在過一天算一天的得過且過思想，為真正杜絕他們思想行為上的重復犯罪現象，我們在加強思想教育、化解消極心態和安置落實工作的基礎上，重視對這一部分人員的跟蹤監督管理工作。一是實施規范管理。明確有關工作機構的職責、制度和要求，制定了《街道刑釋解教人員、安置幫教工作領導小組人員登記表》、《刑釋解教人員情況統計分類表》、《刑釋解教人員安置幫教情況登記表》、《工作記錄回訪卡》），形成嚴格的縱向到底、橫向到邊的動態管理機制。二是突出重點管理。對一部分有重新犯罪傾向的刑釋解教人員，做到每次必查，每查必摸清底細，不使這部分人重新走上犯罪道路。三是建立健全“刑釋解教人員信息庫”，切實做到不漏登、不脫管，實行分類管理、目標管理。

我街道的安置幫教工作一直采取不同的途徑和形式，把思想轉化工作做到每個幫教人員身上，把黨和政府的溫暖及時送到他們的心坎上，從而喚醒他們的良知。通過幾年的工作實踐，我們深深地體會到，開展歸正人員的安置幫教工作不僅是維護社會穩定的根本要求，也是落實黨的政策的具體體現。對于走出高墻，處在十字路口的歸正人員，只有用愛心去感化他們，用真情去打動他們，用道理去說服他們，用實際行動去取信他們，多扶他們一把，才會激發他們重新生活的勇氣和信心，我們的工作才能真正做出成效。回顧過去，雖然我們取得了一些成績，但同上級的要求還有一定的差距。我們堅信，只要我們不斷努力，真正用心去關懷刑釋解教人員，用行動去落實安置幫教的每一項措施，動員起全社會的力量共同參與，我們一定能把歸正人員安置幫教工作做得更好。

****街道司法所 2012年5月24日

第三篇：安置幫教工作匯報

安置幫教工作匯報

**區高度重視刑釋人員安置幫教工作，認真落實上級文件精神，切實做好刑釋解教人員的安置幫教建工作，建立“社會包容、政府幫扶、部門聯動、家庭接納”的社會幫教長效機制。目前，我區在冊安置幫教人員1057人，其中，監獄刑滿釋放人員478人，重點幫教人員30人，解除社區矯正人員579人。

一、工作措施及成效

**區結合工作實際，創新工作方法，扎實做好刑滿釋放人員的銜接安置，做到“四知一調六必清”。

四知：落實刑滿釋放人員銜接安置屬地管理責任，知道其在哪里、在干什么，疫情防控期間有什么思想動態，聯系方式是什么，對刑滿釋放人員做到“看得住、聽得著、聯得上、找得到”。

六必清：在日常排查核實工作中切實做到去向清、住址清、犯罪性質清、釋放時間清、家庭狀況清、思想動態清。

（一）健全機制，加強銜接。調整充實刑釋解教人員安置幫教工作領導小組。落實四保一制度，疫情爆發期間，通過加強銜接管控，做好幫教對象的銜接工作，同時完善與監獄、勞教所、看守所的銜接機制，運用刑釋解教人員信息管理軟件開展服刑人員基本信息核查，核查核實率達100%。落實了重點人員必接必送和隔離制度，未出現脫管、漏管、失控人員。對監所通知的釋放人員進行信息核對，聯系人員釋放獄所具體釋放時間、工作要求、釋放人員的健康狀況，通知刑滿釋放人員親屬做好接出人員準備，告知疫情期間需配合相關部門做好隔離的具體要求。

（二）建立臺賬，摸清底數。對每一名刑滿釋放人員建立四人幫教工作專班，制定落實工作制度，如：報到登記制、檔案管理制度。對所有刑滿釋放人員信息進行排查核對，建立臺賬，摸清安置幫教對象的基本情況，切實掌握重點人員的家庭狀況、主要社會關系、身體健康狀況、思想動態狀況，杜絕脫管、漏管、拒管、不管現象發生。不定期開展對安置幫教工作進行人員排查，走訪了解其思想動態。

（三）落實政策，幫助安置。充分發揮現有過渡性安置幫教基地作用，對無親屬、無居住地、無生活來源的人員，及時與所在鄉鎮（街道）黨委政府取得聯系，協調做好相關安置工作，促其早日回歸社會，融入正常生產生活，防止刑滿釋放人員重新違法犯罪。拓展就業渠道，幫助1名人員到建材廠工作。

（四）加強教育幫扶力度。將安置幫教工作和心理疏導、人民調解工作相結合，合理紓解刑釋人員因家庭矛盾糾紛帶來的不良情緒。開展“我為群眾辦實事”活動，結合教育整頓工作，組織法律顧問深入群眾，宣傳法律知識，進行“一對一”法律知識宣傳，開展個性化的安置幫教工作。1名刑釋人員，因當事人不履行贍養老人義務、無事生非的家庭糾紛，犯故意傷害罪，被判有期徒刑1年2個月，一直耿耿在心。釋放回家后，老人已去世，這使其情緒非常激動，要與當事人拼命，司法所、派出所工作人員與村委會干部組成專班，做好心理疏導和矛盾化解工作，經過9天的說服、教育和化解，終于使雙方各自退讓，各自守正，矛盾緩和下來，避免釋放人員重新犯罪。

（五）及時走訪，防止脫管漏管。對一般安置幫教對象三個月走訪一次，重點安置幫教對象一個月走訪一次。重要時段及時走訪，防止重新販子的發生。今年以來我區安置幫教對人員沒有發現重新犯罪。

二、存在的問題

實踐中，由于種種原因，安置幫教工作還存在一些問題和不足，主要有以下四個方面：

（一）銜接機制有待健全。一些監所寄送的《通知書》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步，存在見人不見檔或見檔不見人現象；有的銜接材料過于簡單，不能反映和了解刑釋解教人員的真實情況。

（二）安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會適應性和謀生能力差，普遍存在眼高手低的現象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作，但不穩定，收入也很低。另外，社會歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難?，F在主要是自謀職業和打零工的居多，有固定工作和較高收入的較少。

（三）人戶分離現象較多。刑釋解教人員流動不斷加大，人戶分離現象越來越多，尤其是在外務工人員不少人員根本不回原籍，不及時申報戶口，使安置幫教工作及時跟上困難，也給社會治安穩定帶來隱患。

三、下步工作打算

（一）豐富形式，提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會各界、人民群眾參與幫教工作，共同維護社會穩定，使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。依托社區(村)的力量，通過上門走訪、召開座談會、發慰問信等形式，教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上，堅持正面教育為主，引導刑釋解教人員把學法、知法、懂法、守法變為自覺行動。將幫助解決實際困難與思想教育、普法宣傳等有機結合起來，堅持了解刑釋解教人員的生產、生活情況，協調有關部門為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學、養老等生產、生活難題，熱心為刑釋解教人員排憂解難。

（三）拓展渠道，提高刑釋解教人員安置率。刑釋解教人員安置和幫教工作相互關聯，沒有安置這一基礎性前提就難以鞏固幫教的成效。強化就業指導。從實際出發，引導刑釋解教人員轉變就業理念，不等不靠，自謀職業，自主創業，或通過臨時性、季節性工作等靈活多樣的形式實現就業。爭取優惠政策，為刑釋解教人員自謀職業、自主創業等提供便利條件，在技能培訓、稅收等政策上給予優惠和指導。

聊城市**區司法局

2022年12月8日

第四篇：安置幫教工作匯報

矯正工作及 安置幫教工作匯報

近年以來，高度重視司法所工作，對社區矯正工作及安置幫教工作尤其重視，社區矯正、安置幫教工作上級相關部門指導下，在司法所、派出所、各綜治成員單位通力協作下，不斷創新社區矯正、安置幫教管理長效機制，充份運用社會關愛、整合各方資源，本著“以人為本，教育轉化”的方針，認真開展矯正、幫教工作，并取得一定的成效，現將有關情況匯報如下：

一、社會矯正、安置幫教工作基本情況：

自矯正、幫教工作開展以來，鄉黨委始終把此項工作放在重要議事日程上，成立了矯正、幫教領導小組，由為組長，司法所、派出所、各綜治成員單位為骨干成員，配齊配強工作人員，鄉黨政領導成員為矯正、安置幫教工作者，各村村委會主任為社區矯正監督人，治保調委會主任為社區矯正志愿者的監管工作隊伍，做到工作有人管、有人問，切實把具體工作落到實處。截止目前是，全鄉共有矯正對象人、幫教對象人。無一人脫管、失管、漏管，無二次涉案現象發生。

二、雙管齊下，管教并舉，確保成效。

一是注重方法，切實抓牢握實矯正、幫教人員思想防線。鄉黨委一直貫徹“以思想教育為主，監督管理為輔”的人性

化工作宗旨，將有限的資源全部投入到對矯正、幫教對象的思想教育方面，用真誠感動矯正、幫教對象，建立起互相信任的聯絡關系，讓矯正對象能夠真切的感受到我們幫助其重新回歸社會的決心和信心，打破原先陳舊的匯報形式，拓寬矯正對象思想匯報渠道，通過電話交談、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式方式詳細掌握矯正、幫教對象動態。同時，嚴防死守，積極避免因矯正對象情況掌握不及時而引發的重新違法犯罪情況，積極的養成矯正對象定期匯報的習慣，嚴防思想二次滑坡。

二是措施得力，確保在矯正、安置幫教工作扎實有效開展。我鄉積極的拓寬矯正、安置幫教工作方式，積極探索提矯正、安置幫教工作方法，針對性地完善個人矯正、幫教方案。通過組織法制教育、公益勞動等活動，密切觀察矯正、幫教對象接受社區矯正的思想態度和積極性，對認識不足、思想態度不夠端正的矯正、幫教對象進行重點關注，發動村民十戶長對其個人及家庭進行密切關注，發現問題及時上報，同時組織基層工作經驗豐富的村矯正志愿者、派出所民警對其進行不定期走訪，深化思想教育，申明各項矯正、幫教紀律，幫助其看清目前社會形勢，權衡利弊，以便其端正矯正態度，從內心深處糾正自己的不良行為與思想，真正的樹立回歸社會的決心。另外，我鄉矯正、幫教工作一貫堅持具體問題具體分析，避免過分教條和墨守成規，針對了解的

最新情況以及社會的變化，對需要進行強化和改正的矯正措施進行逐一糾正，為矯正工作的推進制定詳細的方案。

三是建立勞動基地，定期組織公益活動。為了更好的開展好矯正、幫教工作，體現人性化管理，增強他們改正罪行的決心和悔過心理，鄉黨委建立了孤寡老人鎮為鄉矯正、幫教勞動基地，鄉司法所和矯正、幫教人員簽訂公益勞動協議書，根據實際情況我們每月都安排組織矯正、幫教對象入戶進行公益活動，如種菜時節，組織他們到孤寡老人家給老人們翻地種菜；冬天到了，為敬老院的取暖爐運煤；平常有時間幫助打掃衛生，拆洗被褥；這些活動受到了老人們的一致好評，同時也加強了他們用實際行動回報社會的決心。在每次活動后，我們都要求每名矯正、幫教人員寫出心得體會。從而感悟人與人之間的感情，人與社會的和諧。同時，我們還安排每名矯正對象每月在各自村組參加不少于5次的公益勞動，這項工作主要由各個監督小組負責，這項活動內容不限，根據實際情況各個監督小組自行制定活動內容并上報鄉司法所，如：今年在民生年富民安居活動中，社區矯正、幫教人員都發揮了一定的作用。各村自已組建筑隊伍中就有不少幫教人員的身影，即富裕了自己的生活，也拉近了群眾的距離。

四是嚴格程序、規范操作，確保矯正、幫教工作依法進行。為確保矯正、幫教工作依法規范進行，我們規范了矯正、幫教對象接收、管理等一系列的工作流程。為了便于管理，我們印制了配套的表格，每個矯正對象一人一檔，按時記錄在服刑幫教期間應遵守的各項規章制度和獎懲等情況（如：參加學習、公益勞動及談話、獎懲、扣分等情況），從而有效調動了社區矯正對象接受社區矯正的積極性，增強了監管的透明度。在管理機制上，充分發揮鄉、村、組三級管理網絡的作用，明確各自的工作任務。制定和建立司法所每月一次例會制度和“一幫一”的幫教制度。通過例會摸排矯正、幫教對象的心理動態；通過“一幫一“的幫教，矯正、幫教人員思想行為，從而遏制矯正對象重新違法犯罪，為全鄉矯正工作、幫教工作的健康有序發展起到了積極的促進作用。

三、狠抓矯正工作人員業務素質教育

為有效地開展矯正工作，使社區矯正工作真正取得實效，我們加強了對矯正工作的業務學習，我們曾先后多次組織全所工作人員及各村負責社區矯正工作的人員集中培訓，有針對性地學習了社區矯正業務相關的法律法規及文件，進一步增強了矯正工作人員對該項工作重要性的認識，熟悉了工作程序，了解了社區矯正政策。同時在工作中我們積極探索，在幫教志愿者的選配上，我們堅持以村干部為主體，充分發揮他們工作上的優勢和主觀能動性，使對矯正對象的監督落到實處。以上是我們社區矯正、安置幫教工作的一些做法，不足之處請領導批評指正。

第五篇：安置幫教工作匯報

寶山區司法局安置幫教工作情況匯報

一、安置幫教工作基本情況年初以來，我區的安置幫教工作在區委、區政府的領導下，在市局的關心和重視下，在方方面面共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，安置幫教工作匯報。目前，全區共有兩放人員263人。其中,刑滿釋放人員254人，解除勞教人員9人,幫教率達100%，安置率達95%以上，重新犯罪率低于2%，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。(一)堅持組織協調一體化，著力夯實工作基礎

1、建立組織網絡。成立了以區委常委、區政法委書記為組長，區人大常委會副主任，區政府副區長以及區政協副主席為副組長的安置幫教工作領導小組，小組成員由宣傳部、司法局、綜治辦、信訪局、法院、檢察院、公安分局、民政局、財政局、工會等職能部門抽調組成，并下設辦公室，辦公室設在區司法局。同時，明確了各成員單位的工作職責，從而形成了區、鎮（街道）、村(社區)三級網絡。目前，全區共建立了安置幫教工作領導小組13個，配備專兼職人員324名。為全區搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。

2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規范化的軌道，我們制定了落實安置幫教的工作制度。即：報到登記制、檔案管理制、了解考察制、例會分析制度、信息情況報告制。

3、深入開展對刑釋解教人員的重點排查工作。每年都要對回籍的刑釋解教人員進行一次全面排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的人員列入重點幫教對象，由司法所、派出所、村(社區)干部組成幫教小組，進行重點幫教，落實幫控措施。同時，每年對刑釋解教人員重新違法犯罪情況開展調查研究、總結經驗、分析對策，以便對今后的工作進行指導。(二)堅持幫助教育科學化，著力提高幫教質量

1、幫教工作社會化。根據上級部門要求，建立刑釋解教人員安置幫教志愿者隊伍，把熱心社區幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊伍，積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點對象“多幫一”的結對幫教活動。

2、加強思想教育工作。實行司法所長對刑釋解教人員首次談話制度。為使其順利渡過從“大墻里”走向社會的適應期，減少重新違法犯罪，在全區范圍內對刑釋解教人員實行司法所長首次談話制度。對他們及時宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標，鼓勵、幫扶他們重新就業或引導自主創業。平時注重了解其生活近況，對確有困難的及時給予救助，工作匯報《安置幫教工作匯報》。通過對刑釋解教人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實感受到黨、政府和社會的關懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會不安定因素隱患。(三)堅持就業安置市場化，著力拓寬安置渠道充分發揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面：引導、扶持刑釋解教人員自謀職業，經有關安置幫教小組聯系協調，盡量給予一定的優惠照顧；幫助回籍務農的刑釋解教人員落實責任田；創辦過渡性安置基地。積極幫助刑釋解教人員就業，并對他們進行幫教和管理，無一個重新犯罪的；對無勞動能力，無生活來源，無法維持基本生活的刑釋解教人員，與民政部門聯系給予社會救濟，對符合享受最低生活標準的給予解決低保金。

二、存在的問題依照中央綜治委等六部委《關于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》，近幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效，但仍然存在著許多問題和薄弱環節。主要表現在：(一)銜接管理難。刑釋解教人員的銜接管理包括監獄、勞教所與其原籍街道、司法所、公安派出所等有關部門的銜接等，環節較多，必須做到環環緊扣，而目前對刑釋解教人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上刑釋解教人員外出務工經商增多，以及舊城改造、人戶分離現象嚴重等原因，要做到不脫管、不漏管難度極大。(二)安置幫教工作缺乏足夠的思想認識和社會大氣候。在社會主義市場經濟大潮中，人們的視角往往只盯在經濟工作上，肩上承擔的壓力大，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視，有的部門認為幫教機構設在司法行政部門，就由司法行政部門去管，放棄了自己應盡的職能和政治責任，形成了一個部門唱獨角戲的局面。(三)刑釋解教人員就業安置難。刑釋解教人員一般都是青少年，他們犯罪時多數是待業或無業人員。當前企業改制、下崗待業職工增多，其本身再就業也存在困難，而作為原來就是待業或無業人員的刑釋解教人員，安置工作就更難了。社會對刑釋解教人員就業的安置心理承受有限。其一，這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會不會成為包袱；其二，下崗待業的人員尚未安置，還優先安置刑釋解教人員，豈不是遵紀守法的人反不如違法亂紀的人。正是由于上述種種的原因，刑釋解教人員回籍后工作安置難是普遍現象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒有生活出路，游手好閑，有可能影響社會治安，甚至走向重新犯罪的道路。

三、具體對策

1、要解決一個認識問題。只有黨政領導和社會各界充分認識到安置幫教工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，安置幫教各項工作的開展才有可能。各級黨委政府必須以堅持科學發展觀指導，緊緊圍繞預防、減少重新犯罪，維護社會穩定，充分認識做好安置幫教工作是落實綜合治理的有效措施，是維護社會穩定的重要手段，增強緊迫感、責任感和使命感，從維護穩定的戰略高度，切實做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

2、要突出兩項重點工作。兩項重點工作是指安置和幫教工作。這是工作的內涵和目標，必須規范有關職能部門的職責分工、落實責任、規范管理。同時，要處理好安置和幫教的關系，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教。

3、要做到三項措施到位。一是組織建設要到位。著重抓好指揮協調、部門配合、建章立制、檢查落實和考核獎懲等工作，落實責任制、建立健全區、街道(鎮)村(居)企事業單位三級安置幫教工作網絡。二是隊伍建設要到位。這里的“隊伍”是指綜治辦、司法、公安、工商、財政等主體的專業化隊伍，街道(鎮)村(居)干部、共、青、婦、社會各界組成的群眾性組織。三是經費要到位，這是開展安置幫教工作的基礎條件。

4、強化措施，切實提高幫教的實際效果。刑釋解教人員的文化水平，知識結構，性格脾氣，追求目標及對生活的欲望，悔改的心態、決心、行為等不同，必須搞清對象的實際情況，做到底數清，情況明，在此基礎上采取多種形式實行分層次管理。

5、建立信息網絡系統，加強對歸正人員安置幫教工作的管理。當今社會正處于信息高速發展時代，計算機應用十分普遍，要利用現代科技手段，建立刑釋解教人員幫教安置管理數據庫，并組建網絡，便于查詢。使其出監所前，住地安置幫教組織機構能夠全面掌握情況，在他出監所時，及時銜接上，有針對性落實幫教措施，及時掌握他們的現狀，行動去向，減少漏管失控。每年，對他們開展一次全面調查摸底，并將情況輸入信息系統。

6、開展綜合治理，實行齊抓共管。綜合治理是解決社會治安問題的根本出路，也是預防和減少違法犯罪以及刑釋解教人員重新違法犯罪的重要手段。有效地預防和減少違法犯罪和重新犯罪，單靠某個部門是不夠的，必須依靠各部門的齊抓共管，綜合運用多種手段在“打擊、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，達到標本兼治的目的。要把安置率、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標，把安置幫教工作作為綜治政績的主要內容，實行一票否決，并同考核和獎金掛鉤。在就業安置、救濟補助方面要與其他公民一視同仁，不得歧視。只有這樣，才能有效預防重新犯罪，維護社會穩定。