第一篇：社區(qū)矯正對象安置幫教工作匯報

刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象安置幫教工作匯報

我局結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。全力打造出具有地域特色的安置幫教、社區(qū)矯正工作，取得了十分明顯的成績；本月開展工作情況如下：

一、基本情況

（1）刑釋解教人員基本情況

從2007年至今接收刑釋解教人員總數(shù)271名（2012年1月內(nèi)增加人員15名，刑滿人員5名）、重點幫教對象42名。落實責(zé)任田對象141名、享受低保對象40名、解決宅基地對象17名、解決貸款18名、享受安居房60名、其中14名人員現(xiàn)實表現(xiàn)差。脫管人員41名、其中接到釋放通知書其人沒回原籍?dāng)?shù)7名、接受幫教后外出人員數(shù)34名、接受幫教后外出人員中去向明24名、去向不明10名。（2）社區(qū)矯正對象基本情況

2010年1月成立縣社區(qū)矯正辦公室，工作人員3名。自2010年以來全縣共接受社區(qū)服刑人員79名，解除矯正對象12名，現(xiàn)實際在人67名。其中緩刑34名，暫予監(jiān)外執(zhí)行23 名，剝奪政治權(quán)利6名，假釋2名、管制2名。

二、做法與成效

刑釋解教人員安置幫教工作方面，一是加強社會管理創(chuàng)新，切實做好刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。二是幫教工作前移，對無親人關(guān)心的服刑人員，我局主動與監(jiān)所對接，前往慰問、幫教。三是建立“五訪五幫”不定期走訪制度。通過經(jīng)常走訪，了解刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況，及時幫助解決他們的困難。四是做好刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，幫助其他刑釋解教人員重塑對生活的信心，激發(fā)他們對前途充滿信心。通過有效的服務(wù)，全縣刑釋解教人員的幫教率、建檔率、生活補助發(fā)放率、接送經(jīng)費發(fā)放率均達到100%，安置率達95%，確保了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。社區(qū)服刑人員管理服務(wù)方面。

1.成立了全縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委常委、政法委書記任組長，縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣社區(qū)矯正工作。辦公室設(shè)在司法局，司法局局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，綜治辦、司法所、公安派出所、勞動和社會保障所、財政所、民政辦等部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所，司法所長兼任辦公室主任，具體負責(zé)社區(qū)矯正的日常工作。村（居）成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由村（居）書記任領(lǐng)導(dǎo)小組工作主任，主要協(xié)助抓社區(qū)矯正對象的日常管理和幫助教育。

2.建立協(xié)調(diào)配合的工作機制，完善各項工作制度。

（一）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和制定我縣的社區(qū)矯正相關(guān)制度作了細化和完善，重點解決了矯正對象銜接、矯正執(zhí)行、管理監(jiān)督、考核獎懲、期滿解除矯正等環(huán)節(jié)和各成員單位職責(zé)的明確和相互之間的配合，并在實踐中構(gòu)筑協(xié)調(diào)的工作機制。

（二）社區(qū)矯正工作“五上墻”。為使社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展，擴大社區(qū)矯正工作開展的知曉面，縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和制定了各項工作制度和工作流程，統(tǒng)一了全縣社區(qū)矯正辦公室的工作制度，并將相關(guān)內(nèi)容上墻，即工作流程上墻，工作職責(zé)上墻，任務(wù)上墻，紀律上墻，領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)上墻，便于廣大干部群眾了解知曉社區(qū)矯正工作。

（三）統(tǒng)一安排部署，順利完成社區(qū)矯正對象移交工作。全縣社區(qū)矯正工作正式啟動后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)矯正對象進行了調(diào)查摸底。截止目前全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了社區(qū)矯正對象的移交工作。

（四）營造氛圍，加強宣傳，擴大社區(qū)矯正的影響和廣大群眾的知曉率。社區(qū)矯正還是一項新的工作，一項新的任務(wù)，一個新的課題，全社會和廣大群眾還比較陌生，為擴大知曉率，使社會各界和基層干部群眾認識、理解、參與和支持，一是借助新聞媒體對社區(qū)矯正工作大力宣傳，加大宣傳力度。二是縣社區(qū)矯正辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)矯正宣傳 資料1000余份。

（五）抓好社區(qū)矯正日常管理工作，加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、宣傳教育、關(guān)愛幫助。對于社區(qū)矯正的日常管理，主要抓了全縣統(tǒng)一了社區(qū)矯正工作制度和工作臺帳，規(guī)范了社區(qū)矯正的各種法律文書，規(guī)范了社區(qū)矯正的工作臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室狠抓社區(qū)矯正對象的日常管理、教育和幫扶工作。

社區(qū)矯正對象進入矯正環(huán)節(jié)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室對轄區(qū)矯正對象的情況進行了調(diào)查，到對象家中和所在社區(qū)進行走訪，全面掌握社區(qū)矯正對象的基本情況、犯罪事實、家庭背景、思想狀況等，和社區(qū)矯正對象進行了談話，告知相關(guān)權(quán)利和義務(wù)以及在社區(qū)矯正期間應(yīng)該遵守的相關(guān)法律規(guī)定。針對不同的矯正對象，分類管理，為每個社區(qū)矯正對象建立了規(guī)范的“一人一檔”檔案，明確了矯正責(zé)任人，確立了監(jiān)護人，簽訂了幫教協(xié)議，制定了矯正方案。重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。一思想?yún)R報，一個月一談話教育，一個月一集中教育，一個月組織一次公益勞動，使其牢固樹立和強化其服刑意識，有利于社區(qū)矯正期間的矯正管理。

對請假、外出務(wù)工的社區(qū)矯正對象，一方面和務(wù)工當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)矯正部門取得聯(lián)系，請當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正部門代為監(jiān)管；另一方面要求外出務(wù)工的社區(qū)矯正對象按時通過電話和書信的方式匯報自己的工作、生活、思想和學(xué)習(xí)情況，最大限度地避免脫管、漏管現(xiàn)象。

認真做好審前社會調(diào)查工作。我縣社區(qū)矯正辦公室認真開展此項工作，在接到各地法院、監(jiān)獄進行審前社會調(diào)查的委托函后，及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室按照規(guī)定到該罪犯的戶籍地或經(jīng)常居住地進行調(diào)查走訪，經(jīng)過全面深入的了解情況后，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組并集體討論研究，提出能否判處非監(jiān)禁刑的意見和建議，經(jīng)審前社會調(diào)查人簽名，社區(qū)矯正工作辦公室主要負責(zé)人審核同意簽署意見后，再報縣社區(qū)矯正辦公室，縣社區(qū)矯正辦公室按照要求進行嚴格審查，按程序完成后轉(zhuǎn)報監(jiān)獄、法院。

三、存在問題

當(dāng)前，特殊人群管理工作遇到的問題主要表現(xiàn)為“二難”。

（一）管理難。一是一些社區(qū)服刑人員服刑意識不強，對于自身身份認識不明確，特別是部分剝奪政治權(quán)利社區(qū)服刑人員較難管理；二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級社區(qū)矯正工作力量不足，一兼多職、安排非本職工作的現(xiàn)象仍然存在。三是司法行政機關(guān)沒有矯正強制權(quán)，不利于維護法律權(quán)威與尊嚴。

（二）就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難。當(dāng)前，特殊人群通過技能培訓(xùn)、就業(yè)引導(dǎo)、自謀職業(yè)、落實責(zé)任田等措施能夠滿足基本的就業(yè)需求，特殊人群申請較好的就業(yè)時往往存在職業(yè)歧視、身份歧視，不利于社會接納特殊人群；此外，對于當(dāng)前一部分刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的創(chuàng)業(yè)需求，會遇到平臺弱、優(yōu)惠少等問題。

四、下一步工作規(guī)劃

1.創(chuàng)新發(fā)展銜接工作機制，協(xié)調(diào)公、檢法等部門建立銜接情況月報送核對制度，細化社區(qū)服刑人員入解矯操作流程，促使社區(qū)服刑人員、法律文書及時移交“雙到位”；

2、創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)管工作機制，創(chuàng)新發(fā)展評估工作機制，規(guī)范審前調(diào)查、假釋環(huán)境評價工作程序；對社區(qū)服刑人員申請離開居住地外出務(wù)工的，嚴格外出管理。

3.創(chuàng)新發(fā)展幫困扶助工作機制，積極開展“精神上扶心、生活上扶困、就業(yè)上扶技、發(fā)展上扶業(yè)、智力上扶學(xué)”等分類幫扶教育活動，積極推進特殊人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二篇：社區(qū)矯正幫教安置對象管理方案

社區(qū)矯正幫教安置對象管理方案

第一章 總則

第一條為了進一步做好社區(qū)矯正對象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作，維護社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少“兩類”（社區(qū)矯正對象、幫教安置對象）人員重新違法犯罪，促進和諧竹溪建設(shè)，根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類”人員管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條開展社區(qū)矯正幫教安置工作，應(yīng)遵循各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機關(guān)具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負責(zé)，民政、人社、機構(gòu)編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等單位密切配合，社會力量廣泛參與實施的原則。

第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。幫教安置是指社會對刑釋解教人員進行非強制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理，使刑釋解教人員鞏固改造成果，繼續(xù)加強思想意識改造和行為矯正，努力適應(yīng)新的社會環(huán)境，遵紀守法、自食其力、安居樂業(yè)，不再違法犯罪和危害社會。

社區(qū)矯正對象包括：

（一）被判處管制的；

（二）被宣告緩刑的；

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

（四）被裁定假釋的；

（五）被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的。

幫教安置對象包括：

（一）刑滿釋放5年以內(nèi)人員；

（二）解除勞教3年以內(nèi)的人員。

第四條工作任務(wù)：

（一）對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實施；

（二）對社區(qū)矯正對象進行思想和法制教育、文化教育、社會公德教育、職業(yè)技術(shù)教育，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，使他們成為守法公民；

（三）對家庭特別困難的社區(qū)矯正對象及其家庭成員在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助，促使他們適應(yīng)社會；

（四）按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法對幫教對象進行管理和監(jiān)督；

（五）對家庭特別困難的幫教對象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問題提供幫助，促使他們順利融入社會生活；

（六）對有重新違法犯罪傾向的刑滿釋放、解除勞教人員進行幫助教育，落實防止其重新違法犯罪的措施。

第五條工作原則：

（一）社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則；

（二）安置幫教堅持非強制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理的原則；

（三）按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開展工作的原則；

（四）堅持屬地管理的原則；

（五）堅持因人制宜與分類實施相結(jié)合、政府主導(dǎo)、社會力量共同參與，矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合，幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。

第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次工作例會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會，研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況，檢查各項工作的落實解決工作中的困難和問題，制定相關(guān)的工作措施。

第七條建立責(zé)任考評機制。

縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委具體指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)成員單位認真履行職責(zé)，制定成員單位履職考評辦法，每年對其履職情況進行考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

第八條經(jīng)費保障。應(yīng)當(dāng)安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費，專款專用，任何單位和個人不得占用、截留、挪用。

第二章組織機構(gòu)職責(zé)及人員

第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作，日常工作由縣司法局組織實施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本轄區(qū)開展社區(qū)矯正幫教安置工作。

村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。

第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實上級關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策；

（二）審議批準社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計劃；

（三）定期聽取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問題；

（四）監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開展情況，督促成員單位依法履行職責(zé)。

第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能，履行下列職責(zé)：

（一）綜治部門主要職責(zé)：協(xié)助黨委政府加強對社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導(dǎo)；

（二）司法行政機關(guān)主要職責(zé)：履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭組織成員單位和基層組織實施社區(qū)矯正幫教安置，組織協(xié)調(diào)社會力量加強對社區(qū)矯正對象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作，檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實施情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，表彰先進。會同公安機關(guān)加強對社區(qū)矯正幫教安置對象的監(jiān)督管理；定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類”人員動態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)；

（三）公安機關(guān)主要職責(zé)：加強對“兩類”人員的監(jiān)管考察，配合司法行政部門做好審前社會調(diào)查工作，定期排查“兩類”人員動態(tài)信息，并按要求及時報送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對違反相關(guān)規(guī)定的矯正對象依據(jù)具體情況依法采取必要措施；

（四）審判機關(guān)主要職責(zé)：準確適用法律及相關(guān)司法解釋，對擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開展審前社會調(diào)查工作，審前社會調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送相關(guān)法律文書，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報送“兩類”人員重新犯罪信息；

（五）檢察機關(guān)主要職責(zé)：加強社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實施，每年對社區(qū)矯正幫教安置工作開展1-2次執(zhí)法檢查。對社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問題提出司法建議，定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送我縣“兩類”人員脫漏管信息；

（六）民政部門主要職責(zé)：依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對生活無著落的“兩類”人員及其家屬給予幫助，對“三無人員”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）中具有城鎮(zhèn)戶口且喪失勞動能力的，經(jīng)審核后安排在城市社會福利機構(gòu)，具有農(nóng)村戶口且符合“五保”條件的納入“五保”范圍。符合低保條件的，做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中；

（七）教育部門主要職責(zé)：配合、加強未成年社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育，對于符合就學(xué)條件的“兩類”人員及其家屬，教育部門要切實做好其就學(xué)的相關(guān)工作，無能力交相關(guān)費用的要給予減免；

（八）財政部門主要職責(zé)：將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，指導(dǎo)社區(qū)矯正幫教安置機構(gòu)做好財務(wù)管理工作；

（九）人社部門主要職責(zé)：將“兩類”人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，為有勞動能力且有就業(yè)愿望的“兩類”人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，開展創(chuàng)業(yè)幫扶；

（十）機構(gòu)編制部門主要職責(zé)：根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開展情況和上級有關(guān)規(guī)定，完善，推動司法行政部門社區(qū)矯正機構(gòu)、編制、職能的核定落實；

(十一)國稅、地稅部門主要職責(zé)：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，主動為符合政策的“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，減免相關(guān)稅費，幫助落實政策規(guī)定；

（十二）工商行政管理部門主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)助“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)，依法辦理相關(guān)證照，并減免相關(guān)費用；

（十三）工會、共青團、婦聯(lián)主要職責(zé)：發(fā)揮各自職能作用，參與配合矯正教育及幫教安置工作，協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對象的矯正、幫教、幫扶工作，維護其合法權(quán)益。積極指導(dǎo)志愿者隊伍建設(shè)，動員社會力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作；

（十四）廣電部門主要職責(zé)：負責(zé)黨和國家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳，加強對社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗、先進事跡的報道，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它宣傳工作任務(wù)；

（十五）610辦公室主要職責(zé)：負責(zé)對參與邪教組織犯罪矯正對象的監(jiān)管教育。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)組織實施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，對“兩類”人員實施管理，督促公安派出所對“兩類”人員進行監(jiān)管、考察；

（三）組織對社區(qū)矯正對象進行考核評議，根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。落實刑釋解教人員的幫教措施，做到一季一回訪、半年一考核；

（四）組織相關(guān)社會團體、民間組織和志愿者，對“兩類”人員開展多種形式的幫扶教育；

（五）組織社區(qū)矯正對象定期參加公益勞動；

（六）接受人民法院委托開展審前社會調(diào)查；

（七）建立“兩類”對象矯治、幫教檔案，做到一人一檔；

（八）完成上級交辦的其他有關(guān)工作。

第十三條村（社區(qū)）社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對轄區(qū)社區(qū)矯正對象開展矯正教育工作，對幫教安置對象落實相應(yīng)幫教措施；

（二）掌握轄區(qū)“兩類”人員動態(tài)，及時報告要情信息；

（三）履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第十四條社區(qū)矯正工作人員。

社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專職工作者和社區(qū)矯正志愿者。

社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門工作人員、公安派出所民警。

社區(qū)矯正專職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會公開招聘公益性事業(yè)崗位，由編制部門核定編制，隸屬于司法行政機關(guān)管理，專門協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專職人員。社區(qū)矯正工作者實行資格準入考試制度和不稱職淘汰制度。

社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定的法律政策水平和專業(yè)知識，并經(jīng)司法行政部門和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)在同級社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。

社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀律的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第三章 矯正對象的接收和幫教對象的銜接

第十五條社區(qū)矯正對象由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

第十六條人民法院應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象向社區(qū)矯正機構(gòu)報到登記前，做好以下工作：

（一）核實社區(qū)矯正對象的戶籍地和經(jīng)常居住地；

（二）向社區(qū)矯正對象進行社區(qū)矯正法律教育；

（三）責(zé)令社區(qū)矯正對象按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報到并作出接受社區(qū)矯正的書面保證；

（四）及時將有關(guān)法律文書送達社區(qū)矯正對象戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法局、公安局和檢察院。

第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達的法律文書后，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交司法所。

第十八條社區(qū)矯正對象報到時，相關(guān)法律文書已送達司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)予以登記，宣告執(zhí)行社區(qū)矯正，告知權(quán)利、義務(wù)，發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對象須知》；社區(qū)矯正對象報到時，相關(guān)法律文書未送達司法所的，司法所應(yīng)當(dāng)先行登記，待相關(guān)法律文書送達后再完成前款規(guī)定的其他工作。

第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來的刑滿釋放人員、解除勞動教養(yǎng)人員通知書等材料后，應(yīng)登記造冊，同時分別通知刑釋解教人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出所，登記核實，建立檔案。并告知家屬按時到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回；縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi)，將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。

第二十條戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書》等材料后，應(yīng)及時與有關(guān)部門和村（居）委會根據(jù)刑釋解教人員具體情況，落實具體幫教安置措施。（一)對參加過失業(yè)保險且符合失業(yè)救濟條件的，勞動保障部門應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險金；

（二）對城鎮(zhèn)戶口具有勞動能力，本人有就業(yè)愿望而沒有勞動技能特長的，社保部門應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍；

（三）對具有城鎮(zhèn)戶口而喪失勞動能力的人員，經(jīng)民政部門審核后安排在城市社會福利機構(gòu)，對符合最低生活保障條件的，民政部門應(yīng)會同幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為其落實最低生活保障金；

（四）對喪失勞動能力又無其它生活來源的農(nóng)村籍刑釋解教人員，幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活，符合“低保”、“五?！睏l件的納入相應(yīng)的保障范圍。

原戶籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報到后，按規(guī)定及時辦理落戶手續(xù)，并將其納入重點人口進行管控。

第二十一條刑釋解教人員離開監(jiān)所后，應(yīng)在十日內(nèi)分別到當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所報到登記。對刑釋解教后一個月仍未報到的，民警應(yīng)上門查明原因，督促其報到。對“人戶分離”的刑釋解教人員，公安機關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即通知其原戶籍所在地公安機關(guān)，并將其納入監(jiān)管范圍。

對犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，縣公安機關(guān)收到通知后，應(yīng)及時報告縣國安辦，并專門建檔，列為重點人員，由縣國安辦牽頭會同公安、司法等有關(guān)部門分等級落實教育管控措施，同時與原偵查機關(guān)保持聯(lián)系，共同做好教育管控工作。

第四章社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理

第二十二條社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所、派出所報到；

（二）遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理；

（三）參加學(xué)習(xí)、教育和公益活動；

（四）定期報告自己的思想、活動情況；

（五）遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。

第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十二條規(guī)定外，未經(jīng)批準，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在指定的醫(yī)院接受治療；

（二）確因治療、護理的特殊要求，需要轉(zhuǎn)院的，應(yīng)當(dāng)報告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準；

（三）進行治療以外的社會活動的，應(yīng)當(dāng)報告司法所，并經(jīng)縣司法行政部門批準。

第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象，除遵守第二十條二規(guī)定外，不得行使下列權(quán)利：

（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

（三）擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利；

（四）擔(dān)任公司、國有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

第二十六條社區(qū)矯正對象的活動范圍是戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣以內(nèi)。社區(qū)矯正對象有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)履行請假手續(xù)，必須經(jīng)派出所同意，由司法所報縣司法行政部門批準。社區(qū)矯正對象返回戶籍地（經(jīng)常居住地）的，應(yīng)當(dāng)立即向司法所、派出所報告并銷假。

第二十七條社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地（經(jīng)常居住地）不滿6個月的，由戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所管理，暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。

社區(qū)矯正對象經(jīng)批準離開戶籍地（經(jīng)常居住地）6個月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的，戶籍地（經(jīng)常居住地）縣司法行政部門可以委托暫住地縣（市、區(qū)）司法行政部門管理，并辦理異地托管手續(xù)。

第二十八條社區(qū)矯正對象因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系，經(jīng)縣司法行政部門批準，及時辦理交接手續(xù)，由遷入地司法所、派出所進行監(jiān)督管理。

第二十九條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象報到登記后，會同派出所商定監(jiān)督人，組成監(jiān)督考察小組，制定和落實監(jiān)督管理措施。

第三十條司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估情況，會同派出所對社區(qū)矯正對象實行分級監(jiān)督管理。對于受到獎勵或行政懲戒的社區(qū)矯正對象，可以分別從寬、從嚴實施監(jiān)督管理措施。

第三十一條司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動和公益活動，派出所應(yīng)給予配合支持。

公益勞動和公益活動應(yīng)當(dāng)安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。

第三十二條司法所、派出所應(yīng)當(dāng)定期會同社區(qū)矯正工作室走訪社區(qū)矯正對象家庭、單位和村委會，掌握社區(qū)矯正對象的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

第五章 社區(qū)矯正對象的教育

第三十三條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象報到登記后實施分階段教育。

第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識教育、行為規(guī)則教育。第三十五條常規(guī)教育主要包括：

（一）組織社區(qū)教育資源定期對社區(qū)矯正對象進行思想和文化教育、法律和道德教育；

（二）分析社區(qū)矯正對象的個性特點、日常表現(xiàn)、矯正需求，制定不同的矯正方案，進行個別教育；

（三）聘請和組織社會專業(yè)人員，對社區(qū)矯正對象提供心理咨詢服務(wù)，進行心理疏導(dǎo)，開展心理健康教育；

（四）定期對未成年社區(qū)矯正對象加強法制教育、文化教育、責(zé)任教育、親情教育。對未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對象，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門，幫助其完成法定義務(wù)教育；

（五）組織和協(xié)調(diào)社會團體、社區(qū)矯正志愿者，調(diào)動社區(qū)矯正對象的親屬、單位對社區(qū)矯正對象進行教育幫助活動；

(六)組織公益性活動，以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地，鼓勵社區(qū)矯正對象參加非營利性機構(gòu)、社團的服務(wù)活動或者為社區(qū)（社會）提供服務(wù)；

（七）矯正對象應(yīng)每月向基層司法所匯報思想，內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)習(xí)情況、思想狀況、生活情況、下一步的學(xué)習(xí)需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。

第三十六條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象矯正期滿前兩個月實施解矯教育。

解矯教育包括社會發(fā)展形勢教育、公民道德、遵紀守法教育等。

第六章 社區(qū)矯正對象的考核獎懲

第三十七條司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立完善考核獎懲制度，對社區(qū)矯正對象認罪悔罪、遵紀守法、學(xué)習(xí)勞動等方面的表現(xiàn)進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果實施獎勵和懲戒。

第三十八條社區(qū)矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。

行政獎勵種類有：表揚、記功。

司法獎勵種類有：減刑、假釋。

第三十九條社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正滿3個月，有下列情形之一的，可以予以表揚：

（一）嚴格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；

（二）積極參加思想和法制教育，完成規(guī)定的教育課時，成績良好；

（三）積極參加公益勞動，超額完成規(guī)定的任務(wù)；

（四）積極參加健康有益的社會公益活動。

第四十條社區(qū)矯正對象有下列立功表現(xiàn)之一的，可以記功：

（一）檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的；

（二）阻止他人犯罪活動的；

（三）在生產(chǎn)、科研中進行技術(shù)革新，成績突出的；

（四）在搶險救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

（五）對國家和社會有其他突出貢獻的。

第四十一條社區(qū)矯正對象認真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。有考驗期的，可以依法縮短相應(yīng)考驗期。第四十二條社區(qū)矯正對象有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑，有考驗期的，應(yīng)當(dāng)依法縮短相應(yīng)考驗期：

（一）阻止他人重大犯罪活動的；

（二）檢舉重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

（三）有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

（四）在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

（六）對國家和社會有其他重大貢獻的。

第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象符合法定假釋條件的，可以假釋。

第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。

行政懲戒種類有：警告、記過、治安罰款、治安拘留。

司法懲戒種類有：撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。

第四十五條社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，根據(jù)具體情況給予警告、記過、治安罰款或治安拘留：

（一）未按時到司法所報到登記的；

（二）不遵守社區(qū)矯正規(guī)定，故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>

（三）違反社會公德，侵害他人合法權(quán)益、公共利益的；

（四）應(yīng)當(dāng)給予行政懲戒的其他情形。

第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行：

（一）重新犯罪的；

（二）發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

（三）違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的；

（四）應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。

第七章 社區(qū)矯正的終止

第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實際期限。

被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為緩刑考驗期或者假釋考驗期。

被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。

第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為有罪、決定數(shù)罪并罰的，原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。

被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對象被生效裁判認定為無罪的，原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。

第四十九條社區(qū)矯正對象矯正期滿終止矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)書面告知理由、時間，由社區(qū)矯正對象簽收，并以適當(dāng)形式公開宣布終止社區(qū)矯正。

第五十條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對象矯正期滿前30日內(nèi)開展終止矯正考核鑒定，報縣司法行政部門審核。

第五十一條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，司法所應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，由縣司法行政部門審核后上報原批準機關(guān)。

原批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿10日前，作出是否續(xù)期的審批決定，并將決定送達社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門。

第五十二條社區(qū)矯正對象正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時通知原關(guān)押單位。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的，縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時通知原審法院。

第五十三條社區(qū)矯正對象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的，司法所應(yīng)當(dāng)在檔案中注明理由、時間，并附相關(guān)的證明材料。

第八章幫教安置工作制度

第五十四條幫教前移制度?？h社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進行幫教，了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況，掌握回歸后就業(yè)意向，介紹當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟形勢，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，教育服刑、在教人員安心改造、重新做人，早日回歸社會。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學(xué)問題，幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系，動員家庭成員定期探視。

第五十五條登記、建檔制度?？h、鄉(xiāng)兩級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所對刑釋解教人員要逐人登記造冊，開展幫教工作，建立個人檔案。

第五十六條分類幫教制度。對于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國家安全罪的刑釋解教人員，實行重點幫教，由公安派出所負責(zé)，司法所、村委會配合；對于其它的幫教對象實行一般幫教，由司法所負責(zé)，村委會配合。幫教類別由縣級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書進行初定。幫教期間變更幫教類別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第五十七條解除幫教和延長幫教制度。對幫教對象滿五年無重新違法犯罪的，應(yīng)及時解除幫教，并填寫《解除幫教意見書》；對幫教滿五年仍表現(xiàn)不好，有違法犯罪傾向的，要延長幫教，并填寫《延長幫教意見書》。解除和延長幫教，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，報縣級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。刑釋解教人員個人檔案，自解除幫教之日起保留十年。

第五十八條移交制度。對不在戶口所在地就業(yè)的刑釋解教人員，原戶籍所在地安置幫教工作辦公室要及時將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門移交，保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。

第五十九條定期排查、回訪制度。在堅持經(jīng)常性幫教工作的同時，要定期排查、回訪，并將情況上報縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運轉(zhuǎn)機制

第六十條信息共享機制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同公安機關(guān)、法院、檢察院，建立“兩類”人員信息庫。

（一）信息采集：

縣公安局負責(zé)提供“兩類”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息；提供刑滿釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息，提供強制戒毒人員信息；

縣檢察院負責(zé)提供“兩類”人員脫管、漏管情況信息；

縣法院負責(zé)提供“兩類”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息；

縣司法局負責(zé)提供刑釋解教人員信息；提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員及外地來我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類”人員信息；提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息；提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。

（二）信息共享：

上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式，各責(zé)任單位按各自分工每季度采集一次，在本部門內(nèi)匯總、核實后，于下一季度第一個月的5日前以統(tǒng)一報表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。之后，于當(dāng)月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。

第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機制。

（一）司法所、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會上通報轄區(qū)內(nèi)“兩類”人員特別是重點監(jiān)管、幫教對象的情況。一旦發(fā)展“兩類”人員有危害社會的苗頭，應(yīng)當(dāng)互通情報，互相配合，及時采取預(yù)防措施；

（二）對外出經(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員，推行異地托管機制；

（三）對“兩類”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件，縣、鄉(xiāng)、村三級組織要制定應(yīng)急處置方案，進行必要的演練，確保突發(fā)事件能得到及時有效的處置。

第六十二條建立政府投入、社會支持建設(shè)機制。

將“兩類”人員過渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃，按相關(guān)規(guī)定通過政府投入、社會支持的方式，建立公益勞動、警示教育、過渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機制，激勵、引導(dǎo)“兩類”人員遵紀守法、自食其力、順利融入社會。

第六十三條以服務(wù)促管理，不斷提高“兩類”人員再社會化能力“兩類”人員在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面不受歧視，享受社會同等待遇。

（一）城區(qū)內(nèi)有勞動能力的“兩類”人員可以到縣勞動就業(yè)局進行失業(yè)登記，憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策；

（二）縣勞動就業(yè)局應(yīng)適當(dāng)放寬對“兩類”人員中就業(yè)困難人員的認定標(biāo)準，符合條件的“兩類”人員進行失業(yè)登記后可以直接申請就業(yè)援助；

（三）鼓勵符合法定條件的“兩類”人員外出經(jīng)商務(wù)工，相關(guān)部門應(yīng)積極推薦介紹，并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便；

（四）鼓勵“兩類”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持，金融部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策給予信貸支持，符合條件的享受國家統(tǒng)一的促進就業(yè)稅收政策；

（五）錄用符合用工條件的“兩類”人員的企業(yè)按規(guī)定享受國家普惠政策；

（六）農(nóng)村戶籍的“兩類”人員原有責(zé)任田（林）的，應(yīng)予以落實；

（七）對生活困難的“兩類”人員，民政部門應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時救助措施；

（八）本人有訴訟請求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類”人員，縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對象，落實有關(guān)法律援助政策措施。

第六十四條以保障促管理，解決“兩類”人員后顧之憂。

（一）符合申領(lǐng)失業(yè)保險金條件的“兩類”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇；

（二）已參加職工基本養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，按規(guī)定繼續(xù)參保繳費或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；

（三）屬公務(wù)員犯罪的“兩類”人員，可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險；

（四）“兩類”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第十章附則

第六十五條本辦法由縣社區(qū)矯正幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

第六十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：社區(qū)矯正、安置幫教2010工作總結(jié)

2010年高港區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教

工作總結(jié)

2010年，我區(qū)社區(qū)矯正、安臵幫教工作堅持以“重點矯正、妥善安臵”為核心，以開展社區(qū)矯正“教育年”、全面創(chuàng)建過渡性安臵幫教基地活動為統(tǒng)領(lǐng)，以完善工作制度、規(guī)范工作程序為抓手，以創(chuàng)新特色亮點工作為動力，努力在規(guī)范監(jiān)管措施、推進基地建設(shè)、完善信息平臺管理、加強專職隊伍建設(shè)等方面深入推進社區(qū)矯正、安臵幫教工作，為建設(shè)法治高港、和諧高港、平安高港作出新貢獻。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)

4月份，組織召開社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會議，再次明確了成員單位的工作職責(zé)，為矯正的順利運行提供了強有力的支撐。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)整了區(qū)矯正工領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員。各司法所均落實了專職社工、志愿者和監(jiān)督人，全面強化社區(qū)矯正工作的日常管理。

二、完善管理機制，確保監(jiān)管到位

一、健全工作制度，規(guī)范運作程序。嚴格按照省、市矯正工作規(guī)定，依法規(guī)范執(zhí)行各項管理制度，對區(qū)社區(qū)矯正、安臵幫教工作臺賬目錄和標(biāo)簽進行了統(tǒng)一調(diào)整，確保臺帳資料規(guī)范完整；針對全區(qū)矯正對象卷宗管理工作存在的問題，進行統(tǒng)一規(guī)范、整改提高，并由專人負責(zé)工作臺賬及信息平臺的整理，做到對工作負責(zé)，對矯正、安幫對象負責(zé)。

二、加強部門聯(lián)動，強化協(xié)調(diào)合作。主動做好與公、檢、1 法等部門的工作銜接，按照上級精神，定期不定期地召開聯(lián)席會議，商討提高矯正質(zhì)量的工作方法，就工作上遇到的困難和問題共同探索解決方案。在社區(qū)矯正對象的入矯、訓(xùn)誡教育、季度考評、年終考核等日常管理程序中，區(qū)公、檢、法及各鎮(zhèn)（街道）派出所、綜治辦等成員單位相關(guān)負責(zé)人均親自到場，認真履行各自職能，特別是每個季度的社區(qū)矯正對象考核評議工作都由公、檢、法派員全程參與，嚴格把關(guān)，規(guī)范操作。

三、強化隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。全面提升矯正工作人員的能力水平；對招聘的所有社區(qū)矯正志愿者，統(tǒng)一制作泰州市社區(qū)矯正工作證，截止目前，全區(qū)共計175名志愿者均已實行實名制，掛牌上崗，確保了“多對一”幫教模式的有效落實。今年9月份，召開全區(qū)社區(qū)矯正專職工作培訓(xùn)會議，通過專業(yè)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等途徑，全面提升矯正工作人員的能力水平。

二、加強管理教育，增強監(jiān)管實效

繼續(xù)強化對暴力犯罪、盜竊等侵犯人身、財產(chǎn)型罪犯、未成年犯、假釋犯、監(jiān)外執(zhí)行犯、以及請假外出等重點對象的監(jiān)管，為了維護社會穩(wěn)定，我們在春節(jié)、世博、中秋和國慶等重大節(jié)日期間，加大了社區(qū)矯正、安臵幫教對象的走訪排查力度，隨時掌握矯正對象的動態(tài)情況，對再犯罪風(fēng)險較高的重點對象落實專人加強監(jiān)控管理，確保不脫離管理視線，對安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處臵。對一些矯正表現(xiàn)較差又屢教不改的對象，組織規(guī)模適中的集中訓(xùn)誡教育 2 活動，通過訓(xùn)誡活動，以彰顯矯正執(zhí)法工作的權(quán)威，教育警示極少數(shù)悔罪表現(xiàn)不好、接受矯正態(tài)度較差的社區(qū)服刑人員。6月底，會同區(qū)檢察院、法院、區(qū)公安分局主要負責(zé)人，聘請師專心理學(xué)專家，開展全區(qū)青少年矯正對象警示教育活動，通過法制宣傳、警示教育、心理矯治等方面全面預(yù)防和減少青少年重新犯罪。

進一步完善社區(qū)矯正教育矯正形式，規(guī)范教育矯正內(nèi)容，創(chuàng)新教育矯正方法，健全教育矯正制度，全力提升我區(qū)的社區(qū)矯正“教育矯正年”活動，于3月份建成區(qū)社區(qū)矯正教育矯治中心，并聘請三名心理咨詢師，制度上墻，正式掛牌，到目前為止運行正常，有序推進。

經(jīng)排查，截止目前，全區(qū)在冊社區(qū)矯正對象169名，其中管制21名，緩刑125名，假釋13名，暫予監(jiān)外執(zhí)行4名，剝奪政治權(quán)利5名，共有42名矯正對象請假外，出無一人脫管、漏管、無一人重新犯罪。

三、全面加強基地建設(shè)，繼續(xù)深化安置幫教工作

一、妥善幫教，合理安置。目前，我區(qū)從各監(jiān)獄、勞教所回籍的刑釋解教人員共68名，其中刑釋人員48名，解教人員20名，05年至今回歸的刑釋解教人員347名，均已順利銜接，登記造冊，制定具體幫教方案和措施。重點對象則列入公安派出所側(cè)重幫教，尤其注重于聯(lián)合公安等成員單位對流動人口的刑釋解教人員實施幫教：對外籍刑釋解教人員留居在本區(qū)境內(nèi)經(jīng)商務(wù)工的，由公安派出所、居委會和司法 3 所一起對其進行幫教，了解掌握思想動態(tài)和活動情況，并把情況返回給原籍；對本區(qū)刑釋解教人員外出務(wù)工經(jīng)商的，請求當(dāng)?shù)毓才沙鏊退痉ㄋ鶇f(xié)助對其進行幫教，要求反饋信息。

合理安臵好刑釋解教人員生活、生產(chǎn)。對幫教對象及時落實戶口，盡力落實責(zé)任田，由村和鎮(zhèn)（街道）具體負責(zé)，使其有地可耕。對幫教對象實行生產(chǎn)扶持政策，對自主經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)的對象主動幫助他們找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，申請辦理相關(guān)手續(xù)、能減免的減免有關(guān)費用，使其盡快走上自食其力、勤勞致富的道路。

二、多方合力，措施到位。動員社會各方力量、各界人士，采取多種宣傳形式對刑釋解教人員進行幫教。區(qū)安臵幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合法院、檢察院、公安部門，深入到刑釋解教人員家中，在思想上給予感化教育，在生活上給予幫助和支持；通過新聞媒體則利用自身資源大力加強對刑釋解教人員安臵工作的宣傳，造成聲勢，大家都來關(guān)心和幫助刑釋解教人員經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)，給他們提供一個較好的生產(chǎn)平臺和生活環(huán)境。

三、培植典型，爭先創(chuàng)優(yōu)。各鎮(zhèn)（街）均建立過渡性安臵幫教基地8個，并與其簽訂了安臵工作協(xié)議。根據(jù)關(guān)于報送省級安臵幫教基地材料的要求，從各鎮(zhèn)（街）選擇符合條件的幫教基地，結(jié)合自身具體情況，明確制度，有序組織，落實責(zé)任，人員到位，確保全區(qū)安臵基地工作向省級安臵幫教水準看齊、靠攏。

第四篇：安置幫教及社區(qū)矯正匯報材料[范文]

扎實開展安置幫教及社區(qū)矯正工作

全力維護社會和諧穩(wěn)定

近年來，肅州區(qū)司法局緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，按照“幫教社會化，就業(yè)市場化、管理信息化、職責(zé)規(guī)范化”的要求，緊緊圍繞“不讓一人重新犯罪”的工作目標(biāo)，以“真情幫扶、愛心感化”為基礎(chǔ)，堅持“黨委政府高度重視、綜治部門具體領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位協(xié)作配合、司法行政機關(guān)組織實施”的原則，強化各項措施，安置幫教工作取得了明顯成效

一、認真做好出獄所人員的接送。

為認真貫徹落實《甘肅省出獄所人員接送及補助經(jīng)費管理辦法》，肅州區(qū)司法局對出獄所人員的接送管理高度重視，努力抓好接送工作的“五個環(huán)節(jié)”。一是統(tǒng)一思想，積極溝通。為增強全局人員對“兩勞”釋放人員接送工作的責(zé)任感，肅州區(qū)司法局先后召開了局黨組會議、各科（室）負責(zé)人會議和全局干部大會，認真學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會文件精神，有效提高了全局干部對出獄所人員接送工作的認識。在此基礎(chǔ)上，局黨組班子主動到酒泉監(jiān)獄進行座談，相互了解情況，對如何做好接送工作進行了深入探討。安置幫教管理股與酒泉監(jiān)獄獄政科進行了多次溝通，了解了肅州區(qū)籍服刑人員的

基本信息。同時，向省內(nèi)各監(jiān)獄、勞教所通過電話、發(fā)函等形式，進行了溝通聯(lián)系，為做好接送工作打下了堅實的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。二是對出獄所人員接送前做到“三個見面”，接送中實現(xiàn)“三個對接”，接送后做到“三個及時”。接送前“三個見面”，即:司法局具體負責(zé)人與監(jiān)獄負責(zé)人必須見面，就交接工作進行溝通，及時了解肅州區(qū)籍服刑人員的基本情況及釋放時間，為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)；司法所工作人員與具體幫教人員必須見面，落實接送辦法和幫教措施；安置幫教責(zé)任人與刑釋人員親屬必須見面，了解家庭情況，做好思想工作，動員他們一同前往監(jiān)所接回出獄所人員。接送中實現(xiàn)“三個對接”，即:檔案材料對接、刑釋人員對接、幫扶協(xié)議對接，形成出獄所人員從監(jiān)所釋放到安置幫教管理科、司法所、社區(qū)幫教責(zé)任人及回家環(huán)環(huán)相扣、嚴密無縫的對接。接送后做到“三個及時”，即:及時進行首次談話，詳細介紹全區(qū)安置幫教的各項優(yōu)惠政策, 增強刑釋人員對接受安置幫教的認識；及時進行幫教，講解有關(guān)法律知識，要求他們真正洗心革面，重新做人，提升生活信心；及時進行安置，對農(nóng)村戶籍刑釋人員積極幫助落實責(zé)任田，對城市戶籍刑釋人員由社區(qū)幫助申請低保，對有意愿自主創(chuàng)業(yè)的刑釋人員鼓勵、引導(dǎo)和協(xié)助其自謀職業(yè)，對無家可歸的刑釋人員由安置幫教管理科聯(lián)系到區(qū)過渡性安置企業(yè)進行安置。

在酒泉監(jiān)獄及肅州區(qū)看守所的大力協(xié)助下，對刑釋人員逐個辦理了交接手續(xù)。各司法所與社區(qū)幫教人員、刑釋人員家屬共同對本轄區(qū)刑釋人員進行首次談話，簽訂了幫教協(xié)議，辦理了登記手續(xù)，最后將刑釋人員送到家。無家可歸的刑釋人員直接送到過渡性安置企業(yè)，為他們購買了生活必需用品，安排了吃住和工作。自4月1日以來，我區(qū)已接送刑釋解教人員43名，占到了已出獄人員的91.5%。

二、全面落實各項工作措施、切實做好安置幫教工作 一是安置幫教辦公室根據(jù)已銜接的刑釋解教人員的具體情況，在實際工作中，把幫教對象劃分為重點幫教對象和一般幫教對象，進行分類幫教。對已融入社會、生活比較穩(wěn)定、在固定收入來源且無重新違法犯罪傾向的刑釋解教的人員，簡化幫教措施；對剛剛回歸社會、無固定收入來源、思想情緒波動較大的刑釋解教人員，逐個上門，面對面開展幫教工作，從思想幫教入手，掌握思想動態(tài)。二是建立健全了必訪、必幫、必控制度，全面了解掌握動態(tài)，加強線索收集。對刑釋解教人員的情況做到了“五個清楚”，即罪名清楚、回歸日期清楚、服刑期間表現(xiàn)清楚。采取有針對性的管控手段、落實幫教措施，做到了“政治上給予信任、政策上給予優(yōu)惠、服務(wù)上給予方便、發(fā)展上給予支持、經(jīng)營上給予指導(dǎo)、生活上給予幫助”。三是加大教育引導(dǎo)力度。刑釋解教人員回歸社會后，對他們進行非強制性的引導(dǎo)、幫扶和教育，用

真情鼓勵他們重新?lián)P起生命的風(fēng)帆，幫助他們獲得社會的認同和樹立個人尊嚴，有效的維護了肅州區(qū)社會穩(wěn)定。2011年肅州區(qū)共接受刑滿釋放人員116人，幫教116人，幫教率為100%；安置89人，安置率達75%。截止目前，我們協(xié)助民政部門已為85名刑滿釋放人員落實了最低生活保障，成功化解了刑滿釋放人員趙建斌的上訪事項，協(xié)助工商、稅務(wù)、財政等部門對從事個體經(jīng)營的劉英等5中刑釋人員減免了相關(guān)費用，發(fā)放了優(yōu)惠貸款。

三是積極開展社區(qū)矯正工作，努力推進社會管理創(chuàng)新 為了確保社區(qū)矯正工作取得實效，區(qū)、鄉(xiāng)兩級社區(qū)矯正工作辦公室全部實現(xiàn)了“五有”，即；有健全的機構(gòu)、有完善的制度、有固定的辦公場所、有專職的工作人員、有必備的辦公設(shè)備。一是建立健全工作制度。結(jié)合工作實際制定了《肅州區(qū)社區(qū)矯正工作制度》和《肅州區(qū)社區(qū)矯正工作流程》，對各項工作制度和工作流程進行了規(guī)范。二是規(guī)范文書檔案管理。我們根據(jù)社區(qū)矯正工作的實際情況，印發(fā)了《關(guān)于社區(qū)矯正對象建檔工作有關(guān)事項的通知》，按照矯正對象具體情況實行“一人兩檔”的檔案管理模式，即區(qū)“社區(qū)矯正辦公室”建立正式檔案（側(cè)重原檔案），各司法所建立副檔（側(cè)重管理、矯正等動態(tài)檔案），為每名社區(qū)服刑人員建立起了詳實的工作資料庫。三是全面落實矯正措施。我們根據(jù)省上《試行社區(qū)矯正工作實施辦法》，鼓勵每個司法所創(chuàng)

新管理方式方法，通過自上而下的探索實踐和調(diào)研總結(jié)，及時歸納出了社區(qū)矯正工作的教育矯正模式。即在組織管理方面做到每人建立一份檔案，制定一個矯正方案，堅持每月走訪一次，與其親屬簽訂一份監(jiān)督協(xié)議，與派出所、村委會（社區(qū)）簽訂一份幫教協(xié)議，每月召開一次考評會，每季度召開一次綜合評議會。同時我們還建立了“四幫一”的監(jiān)管幫教措施，即一名社區(qū)矯正對象分別由一名司法助理員、村（社區(qū)）主任、派出所民警及社區(qū)服刑人員親屬共同進行監(jiān)管幫教，幫助他們解決思想、行為和生活上的實際難題，使其安心改造和悔過自新，收到了良好的效果。目前，我區(qū)已接受的4名社區(qū)矯正對象無重新違法犯罪情況發(fā)生。

第五篇：安置幫教和社區(qū)矯正工作制度

安置幫教和社區(qū)矯正工作制度

安置幫教的含義

安置幫教工作，是指在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會力量對國家規(guī)定期間內(nèi)的刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理活動。有二方面的含義：一是對刑滿解教人員進行幫教；二是對刑滿解教人員予以就業(yè)前過渡性安置工作。

安置幫教的任務(wù)

1、研究、起草有關(guān)安置幫教工作的法律、法規(guī)；

2、制定安置幫教工作計劃和發(fā)展規(guī)劃；

3、組織實施安置幫教工作計劃；

4、檢查、監(jiān)督安置幫教工作的落實情況；

5、表彰、獎勵安置幫教工作中有突出貢獻的集體和個人；

6、了解、掌握安置幫教工作情況；

7、指導(dǎo)安置幫教工作開展；

8、研究、解決安置幫教工作中存在的問題；

9、組織開展對服刑、在教人員及刑釋解教人員的法律教育和勞動技能培訓(xùn)；

10、創(chuàng)辦過渡性安置實體；

11、開展安置工作；

12、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同開展安置幫教工作。

安置幫教工作業(yè)務(wù)范圍

1、對服刑在教人員回歸社會前的思想教育和技能培訓(xùn)。

2、釋解人員的預(yù)放銜接工作。

3、引導(dǎo)、扶助釋解人員就業(yè)或解決生活出路問題。

4、對有重新犯罪傾向的人員進行教育，落實預(yù)防措施

安置幫教工作原則

1、堅持政府為主導(dǎo)，社會為主體，實行綜合治理的原則。

2、突出重點原則。重點對象一是沒有生活出路的釋解人員，二是有重新犯罪傾向的人員，三是未成年釋解人員。

3、市場化安置就業(yè)的原則。

4、以人為全的原則。

5、相互協(xié)助，密切配合的原則。

安置幫教工作紀律

1、不得泄漏釋解人員個人隱私。

2、不得歧視釋解人員。

3、不得吃請受禮。

4、不得侮辱釋解人員的人格。

5、不得處罰釋解人員。

6、不得憑個人意志和個人感情辦事。

安置幫教工作對象

安置幫教工作的對象:安置幫教對象是刑滿釋放后5年內(nèi)、解除勞動教養(yǎng)后3年內(nèi)的釋解人員，對沒有生活出路（通常是指無家可歸、無生活來源、無業(yè)可就的三無人員）和有重新犯罪傾向的人員要重點進行教育和幫教。

刑釋解教人員安置幫教工作程序

刑釋解教通知書（或其它途徑獲取信息）→登記建檔→成立幫教小組(三幫一花名冊)→簽訂幫教協(xié)議→幫教談話記錄（每季度一次）→協(xié)助幫教對象尋找就業(yè)門路→幫教對象考核表→→解除幫教意見。

社區(qū)矯正的含義

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)，在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

社區(qū)矯正適用范圍

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的；

5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。

社區(qū)矯正工作程序

人民法院判決書（監(jiān)獄裁定書）→登記→社區(qū)矯正宣告書→接受社區(qū)矯正保證書→制定矯正方案→談話記錄→發(fā)放《社區(qū)矯正對象須知》→簽訂矯正協(xié)議→對矯正對象進行日常管理→組織矯正對象學(xué)習(xí)和公益勞動→力所能及解決矯正對象的實際困難→對社區(qū)矯正對象進行考核→填寫考核登記表→社區(qū)矯正期滿宣告書

社區(qū)矯正工作的原則

1、開拓創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正試點工作要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，吸收并借鑒外地社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作。

2、依法規(guī)范原則。社區(qū)矯正工作要在法定權(quán)限、法定期限內(nèi)，依照法定程序進行。嚴格按照上級有關(guān)文件規(guī)定要求操作。

3、密切協(xié)作原則。社區(qū)矯正試點工作是一項綜合性很強的工作，涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，有關(guān)部門、單位及社會各方面要各司其職、各盡其責(zé)，密切配合、相互協(xié)作，形成整體合力。

4、公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正工作的全過程必須公開、透明，接受社會、群眾監(jiān)督，以促進社區(qū)矯正工作依法、公正、有效開展。

社區(qū)矯正任務(wù)

1、按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施；

2、通過各種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

3、依法組織社區(qū)服刑人員參加適當(dāng)?shù)纳鐣鎰趧印?/p>

4、社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應(yīng)社會生活。

安置幫教和社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組