第一篇:教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定(教育部令第17號(hào))
【發(fā)布單位】教育部
【發(fā)布文號(hào)】教育部令第17號(hào) 【發(fā)布日期】2004-04-13 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
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教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
(教育部令第17號(hào))
《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》已于2004年3月1日經(jīng)部長辦公會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年6月1日起施行。
教育部部長 周濟(jì)
二○○四年四月十三日
教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
第一章 總則
第一條第一條 為了建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度,規(guī)范教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,根據(jù)《 中華人民共和國教育法》、《 中華人民共和國審計(jì)法》和《 審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條第二條 教育系統(tǒng)按照依法治教、從嚴(yán)管理的原則,應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度,促進(jìn)教育行政部門和單位遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)廉政建設(shè),維護(hù)自身合法權(quán)益,防范風(fēng)險(xiǎn),提高教育資金使用效益。
第三條第三條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)是教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督、評(píng)價(jià)的行為。
第四條第四條 教育行政部門和單位應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度,設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備審計(jì)人員,開展內(nèi)部審計(jì)工作。
第五條第五條 本規(guī)定所稱教育行政部門,是指縣級(jí)及縣級(jí)以上的各級(jí)教育行政部門;單位,是指高等學(xué)校及其它教育事業(yè)、企業(yè)單位。
第二章 組織和領(lǐng)導(dǎo)
第六條第六條 教育部內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全國教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,并對(duì)所屬單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
地方各級(jí)教育行政部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查本地區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,并對(duì)本部門所屬單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及所屬單位(含占控股地位或者主導(dǎo)地位的單位)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
第七條第七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,以及上級(jí)部門和本部門、本單位的規(guī)章制度,獨(dú)立開展內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,同時(shí)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
第八條第八條 教育行政部門和單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé):
(一)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;
(二)定期研究、部署和檢查審計(jì)工作,聽取內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào),及時(shí)審批年度審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告,督促審計(jì)意見和審計(jì)決定的執(zhí)行;
(三)支持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依法履行職責(zé),并提供經(jīng)費(fèi)保證和工作條件;
(四)對(duì)成績顯著的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
(五)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決審計(jì)人員在培訓(xùn)、專業(yè)職務(wù)評(píng)聘和待遇等方面存在的實(shí)際困難和問題。
第九條第九條 教育行政部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé):
(一)依據(jù)國家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門及本部門的有關(guān)規(guī)定,制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;
(二)督促本部門所屬單位和下級(jí)教育行政部門建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備審計(jì)人員;
(三)及時(shí)做出工作部署,指導(dǎo)和督促本地區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依法開展工作;
(四)組織審計(jì)人員參加崗位資格培訓(xùn)和后續(xù)教育,開展內(nèi)部審計(jì)理論研討;
(五)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的建議;
(六)維護(hù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的合法權(quán)益。
第三章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員
第十條第十條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)分明、科學(xué)管理和審計(jì)獨(dú)立性的原則設(shè)置;暫時(shí)不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)配備專門人員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。
第十一條第十一條 教育行政部門和單位,應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)工作所必需的專職人員編制,配備具有內(nèi)部審計(jì)崗位資格的審計(jì)人員。
教育行政部門和單位,可以根據(jù)工作需要,聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)人員和兼職審計(jì)人員。
第十二條第十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的變動(dòng)和審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免或調(diào)動(dòng),應(yīng)事先征求上一級(jí)主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的意見。
第十三條第十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度,保證審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。
第十四條第十四條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范。
審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條第十五條 審計(jì)人員依法履行職責(zé),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得設(shè)置障礙和打擊報(bào)復(fù)。第十六條第十六條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,參加崗位資格培訓(xùn)和后續(xù)教育。
第四章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限
第十七條第十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員主要對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):
(一)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(二)預(yù)算執(zhí)行和決算;
(三)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用;
(四)專項(xiàng)教育資金的籌措、撥付、管理和使用;(五)固定資產(chǎn)的管理和使用;
(六)建設(shè)、修繕工程項(xiàng)目;
(七)對(duì)外投資項(xiàng)目;
(八)內(nèi)部控制制度的健全、有效及風(fēng)險(xiǎn)管理;
(九)經(jīng)濟(jì)管理和效益情況;
(十)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(十一)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
第十八條第十八條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門、本單位和所屬單位
財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)組織或進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。各單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)配合財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對(duì)本單位資金收支的真實(shí)性、完整性、合法性,以及賬務(wù)處理的正確性進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,定期進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
第十九條第十九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,經(jīng)所在部門、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。
第二十條第二十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在履行審計(jì)職責(zé)時(shí),具有下列主要權(quán)限:
(一)要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件、資料等;
(二)對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查并取得有關(guān)文件、資料和證明材料;
(三)審查會(huì)計(jì)憑證、賬簿等,檢查資金和財(cái)產(chǎn),檢查有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料,勘察現(xiàn)場實(shí)物;
(四)參與制定有關(guān)的規(guī)章制度,起草內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;
(五)參加本部門、本單位的有關(guān)會(huì)議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
(六)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,做出臨時(shí)的制止決定;
(七)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,經(jīng)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)采取暫時(shí)封存的措施;
(八)提出改進(jìn)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;對(duì)模范遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和人員提出給予表彰的建議;對(duì)違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的行為提出糾正、處理的意見;對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的有關(guān)單位和人員提出移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門處理的建議。
第二十一條第二十一條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)可以利用國家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果;內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)結(jié)果經(jīng)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后,可提供給有關(guān)部門。
第五章 內(nèi)部審計(jì)工作程序
第二十二條第二十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本單位的中心任務(wù)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的部署,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十三條第二十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì),應(yīng)組成審計(jì)組,編制審計(jì)方案,并在實(shí)施審計(jì)前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。
第二十四條第二十四條 審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì),取得有關(guān)證明材料,編制審計(jì)工作底稿。
第二十五條第二十五條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,編制審計(jì)報(bào)告,并征求被審計(jì)單位意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi),將書面意見送交審計(jì)組,逾期即視為無異議。
第二十六條第二十六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核后,報(bào)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人審批
第二十七條第二十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì),檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題所取的糾正措施及其效果。
第二十八條第二十八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立和管理審計(jì)檔案。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條第二十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,可以提出警告、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處理或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理等建議,報(bào)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人,本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)予以處理:
(一)拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)計(jì)資料和證明材料的;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)文件和會(huì)計(jì)資料的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿違法所得財(cái)產(chǎn)的;
(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;
(五)阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;
(六)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的;
(七)報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員或檢舉人員的。
以上行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條第三十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,由其所在部門、單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育或行政處分:
(一)利用職權(quán),謀取私利的;
(二)弄虛作假,徇私舞弊的;
(三)玩忽職守,給國家和單位造成重大損失的;(四)泄露國家秘密和被審計(jì)單位秘密的。
以上行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第三十一條第三十一條 各級(jí)教育行政部門和單位可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。民辦高等學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條第三十二條 本規(guī)定自二○○四年六月一日起施行,一九九六年四月五日國家教育委員會(huì)發(fā)布的第二十四號(hào)令《 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》同時(shí)廢止。
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第二篇:《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》
《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》
中華人民共和國教育部令
(第17號(hào))
《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》已于2004年3月1日經(jīng)部長辦公會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年6月1日起施行。
教育部部長 周濟(jì)
二○○四年四月十三日
第一章 總則
第一條 為了建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度,規(guī)范教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國審計(jì)法》和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 教育系統(tǒng)按照依法治教、從嚴(yán)管理的原則,應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)制度,促進(jìn)教育行政部門和單位遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)廉政建設(shè),維護(hù)自身合法權(quán)益,防范風(fēng)險(xiǎn),提高教育資金使用效益。
第三條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)是教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督、評(píng)價(jià)的行為。
第四條 教育行政部門和單位應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度,設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備審計(jì)人員,開展內(nèi)部審計(jì)工作。
第五條 本規(guī)定所稱教育行政部門,是指縣級(jí)及縣級(jí)以上的各級(jí)教育行政部門;單位,是指高等學(xué)校及其它教育事業(yè)、企業(yè)單位。
第二章 組織和領(lǐng)導(dǎo)
第六條 教育部內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全國教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,并對(duì)所屬單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
地方各級(jí)教育行政部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查本地區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,并對(duì)本部門所屬單位實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位及所屬單位(含占控股地位或者主導(dǎo)地位的單位)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
第七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,以及上級(jí)部門和本部門、本單位的規(guī)章制度,獨(dú)立開展內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,同時(shí)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
第八條 教育行政部門和單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé):
(一)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;
2(二)定期研究、部署和檢查審計(jì)工作,聽取內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào),及時(shí)審批審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告,督促審計(jì)意見和審計(jì)決定的執(zhí)行;
(三)支持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依法履行職責(zé),并提供經(jīng)費(fèi)保證和工作條件;
(四)對(duì)成績顯著的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
(五)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決審計(jì)人員在培訓(xùn)、專業(yè)職務(wù)評(píng)聘和待遇等方面存在的實(shí)際困難和問題。
第九條 教育行政部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé):
(一)依據(jù)國家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門及本部門的有關(guān)規(guī)定,制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;
(二)督促本部門所屬單位和下級(jí)教育行政部門建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備審計(jì)人員;
(三)及時(shí)做出工作部署,指導(dǎo)和督促本地區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依法開展工作;
(四)組織審計(jì)人員參加崗位資格培訓(xùn)和后續(xù)教育,開展內(nèi)部審計(jì)理論研討;
(五)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的建議;
(六)維護(hù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的合法權(quán)益。
第三章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員
第十條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)分明、科學(xué)管理和審計(jì)獨(dú)立性的原則設(shè)置;暫時(shí)不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)配備專門人員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。
第十一條 教育行政部門和單位,應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)工作所必需的專職人員編制,配備具有內(nèi)部審計(jì)崗位資格的審計(jì)人員。
教育行政部門和單位,可以根據(jù)工作需要,聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)人員和兼職審計(jì)人員。
第十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的變動(dòng)和審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免或調(diào)動(dòng),應(yīng)事先征求上一級(jí)主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的意見。
第十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度,保證審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。
第十四條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范。
審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 審計(jì)人員依法履行職責(zé),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得設(shè)置障礙和打擊報(bào)復(fù)。
第十六條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,參加崗位資格培訓(xùn)和后續(xù)教育。
第四章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限
第十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員主要對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):
(一)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);(二)預(yù)算執(zhí)行和決算;
(三)預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用;(四)專項(xiàng)教育資金的籌措、撥付、管理和使用;(五)固定資產(chǎn)的管理和使用;
(六)建設(shè)、修繕工程項(xiàng)目;(七)對(duì)外投資項(xiàng)目;
(八)內(nèi)部控制制度的健全、有效及風(fēng)險(xiǎn)管理;
(九)經(jīng)濟(jì)管理和效益情況;(十)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(十一)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
第十八條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門、本單位和所屬單位
財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)組織或進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。各單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)配合財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對(duì)本單位資金收支的真實(shí)性、完整性、合法性,以及賬務(wù)處理的正確性進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,定期進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。 第十九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,經(jīng)所在部門、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。
第二十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在履行審計(jì)職責(zé)時(shí),具有下列主要權(quán)限:
(一)要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件、資料等;
(二)對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查并取得有關(guān)文件、資料和證明材料;
(三)審查會(huì)計(jì)憑證、賬簿等,檢查資金和財(cái)產(chǎn),檢查有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料,勘察現(xiàn)場實(shí)物;
(四)參與制定有關(guān)的規(guī)章制度,起草內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;
(五)參加本部門、本單位的有關(guān)會(huì)議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
(六)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,做出臨時(shí)的制止決定;
(七)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,經(jīng)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)采取暫時(shí)封存的措施;
(八)提出改進(jìn)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;對(duì)模范遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和人員提出給予表彰的建議;對(duì)違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的行為提出糾正、處理的意見;對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的有關(guān)單位和人員提出移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門處理的建議。 第二十一條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)可以利用國家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果;內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)結(jié)果經(jīng)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后,可提供給有關(guān)部門。
第五章 內(nèi)部審計(jì)工作程序
第二十二條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本單位的中心任務(wù)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的部署,制定審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì),應(yīng)組成審計(jì)組,編制審計(jì)方案,并在實(shí)施審計(jì)前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。
第二十四條 審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì),取得有關(guān)證明材料,編制審計(jì)工作底稿。
第二十五條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,編制審計(jì)報(bào)告,并征求被審計(jì)單位意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi),將書面意見送交審計(jì)組,逾期即視為無異議。
第二十六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核后,報(bào)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人審批
第二十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì),檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其效果。
第二十八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立和管理審計(jì)檔案。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,可以提出警告、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處理或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理等建議,報(bào)本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人,本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)予以處理:
(一)拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)計(jì)資料和證明材料的;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)文件和會(huì)計(jì)資料的;(三)轉(zhuǎn)移、隱匿違法所得財(cái)產(chǎn)的;(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;
(五)阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;(六)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的;
(七)報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員或檢舉人員的。 以上行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。 第三十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,由其所在部門、單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育或行政處分:
(一)利用職權(quán),謀取私利的;(二)弄虛作假,徇私舞弊的;
(三)玩忽職守,給國家和單位造成重大損失的;(四)泄露國家秘密和被審計(jì)單位秘密的。
以上行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。 第七章 附則
第三十一條 各級(jí)教育行政部門和單位可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。民辦高等學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)定自二○○四年六月一日起施行,一九九六年四月五日國家教育委員會(huì)發(fā)布的第二十四號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》同時(shí)廢止。
第三篇:教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
2004年4月13日教育部令第17號(hào)發(fā)布
第一章 總 則
第一條 為了建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度,規(guī)范教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)是教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為。
教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作為教育改革和發(fā)展服務(wù),促進(jìn)教育部門和單位遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政建設(shè),維護(hù)自身合法權(quán)益,強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理,提高教育資金使用效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第三條 教育部門和單位應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定,建
立健全內(nèi)部審計(jì)制度,設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備審計(jì)人員,完善內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)章制度,開展內(nèi)部審計(jì)工作。
第四條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本部門、本單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,以及上級(jí)部門和本部門、本單位的規(guī)章制度,對(duì)本部門、本單位和所屬單位的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,同時(shí)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 教育部內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,并對(duì)教育部直屬單位實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
地方各級(jí)政府教育主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)本部門和所屬單位實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
第二章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員
第六條 下列教育部門和單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的、與本部門、本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)相同級(jí)別的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu):
(一)縣級(jí)及縣級(jí)以上的教育主管部門;
(二)大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和規(guī)模較大的高等專科學(xué)校;
(三)財(cái)務(wù)收支金額較大和規(guī)模較大的教育企事業(yè)單位。
其他教育企事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要,配備專職審計(jì)人員。
第七條 設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的教育部門和單位,應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)工作所必需的專職人員編制,配備具有內(nèi)部審計(jì)從業(yè)資格的審計(jì)人員。
教育部門和單位,可以根據(jù)工作需要,聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員和兼職審計(jì)人員。
第八條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的變動(dòng)和審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)事先征求上級(jí)主管部門的意見。
第九條 教育部門和單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé)是;
(一)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的組織、思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè);
(二)定期研究、部署和檢查審計(jì)工作,聽取內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào),督促內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé);
(三)及時(shí)批復(fù)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書和審計(jì)決定,督促審計(jì)意見書和審計(jì)決定的執(zhí)行,支持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán);
(四)為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員履行職責(zé)提供經(jīng)費(fèi)保證和工作條件;
(五)對(duì)成績顯著的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
(六)切實(shí)解決審計(jì)人員在工作、生活、職務(wù)評(píng)聘和待遇等方面存在的實(shí)際困難和問題。
第十條 教育主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)、本地區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé)是:
(一)督促有關(guān)部門和單位建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備審計(jì)人員;
(二)按照國家法律、法規(guī)和本級(jí)政府的要求,起草有關(guān)法規(guī),制定內(nèi)部審計(jì)規(guī)章、制度;
(三)及時(shí)做出工作部署,指導(dǎo)和監(jiān)督所屬內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依法進(jìn)行工作;
(四)建立和實(shí)施審計(jì)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度,開展內(nèi)部審計(jì)理論研討;
(五)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;
(六)維護(hù)所屬內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的合法權(quán)益。
第十一條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員依法辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。
第十二條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十三條 審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得設(shè)置障礙和打擊報(bào)復(fù)。
第十四條 審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)資格和職務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定予以考試和評(píng)聘。
第三章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限
第十五條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門、本單位和所屬單位的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃或預(yù)算的執(zhí)行和決算;
(二)各項(xiàng)教育資金的撥付、籌措、管理和使用;
(三)與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(四)國有資產(chǎn)的管理和使用;
(五)企業(yè)單位、校辦產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益和經(jīng)濟(jì)效益;
(六)建設(shè)、維修工程項(xiàng)目的招標(biāo)、施工合同簽訂和預(yù)決算;
(七)大型設(shè)備、大宗物品的采購;
(八)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和上級(jí)部門、本部門、本單位財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的執(zhí)行;
(九)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行;
(十)有關(guān)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(十一)本部門、本單位負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第十六條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位和所屬單位財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)組織或進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,向上級(jí)部門和本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。
第十七條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門、本單位與境內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)以及合作項(xiàng)目等投入資金、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營狀況及其效益,依照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
第十八條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)范圍內(nèi),具有下列主要權(quán)限:
(一)根據(jù)審計(jì)工作的需要,要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和有關(guān)文件、資料等;
(二)對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查并索取有關(guān)文件、資料和證明材料;
(三)根據(jù)審計(jì)工作需要,要求有關(guān)單位和個(gè)人就審計(jì)事項(xiàng)向?qū)徲?jì)組提供的資料的真實(shí)、完整作出書面承諾。
(四)審查憑證、賬表和決算,檢查資金和財(cái)產(chǎn),檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件,查閱有關(guān)文件和資料;
(五)參加研究財(cái)經(jīng)工作的會(huì)議和其他有關(guān)會(huì)議;
(六)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人同意,做出臨時(shí)的制止決定;
(七)對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的,經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),采取封存賬冊(cè)和資產(chǎn)等臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
(八)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議,對(duì)模范遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個(gè)人提出給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的建議,對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和造成損失浪費(fèi)的行為提出糾正、處理的意見,對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的有關(guān)人員提出經(jīng)濟(jì)處罰措施或移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門處理的建議;
(九)根據(jù)所在部門、單位的授權(quán),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處理和經(jīng)濟(jì)處罰;
(十)檢查經(jīng)本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計(jì)決定和審計(jì)意見書的執(zhí)行;
(十一)對(duì)審計(jì)工作的重大事項(xiàng),按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門或上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)反映。
第十九條 國家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果和經(jīng)測(cè)評(píng)后的社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)結(jié)果,可作為教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的工作依據(jù)。
第四章 內(nèi)部審計(jì)工作程序
第二十條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門、本單位的任務(wù)和上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的部署,制定審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十一條 教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃確定審計(jì)事項(xiàng),組成審計(jì)組,編制審計(jì)方案,并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。
第二十二條 審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì),取得有關(guān)證明材料,填寫審計(jì)工作底稿。
審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和審計(jì)通知書副本。
第二十三條 審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),將其書面意見送交審計(jì)組,逾期即視為無異議。
第二十四條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見書,對(duì)需要依法處理的還應(yīng)做出審計(jì)決定,并應(yīng)將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書和審計(jì)決定一并報(bào)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審批,該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在二十天內(nèi)批復(fù),并責(zé)成內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具體辦理和監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)決定、審計(jì)意見書,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位,被審計(jì)單位和有關(guān)單位必須執(zhí)行。
第二十五條
各級(jí)教育部門所屬被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定、審計(jì)意見書不服的,可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。
高等學(xué)校、教育企業(yè)單位和其他教育事業(yè)單位所屬被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定、審計(jì)意見書如有異議,可以在收到審計(jì)決定、審計(jì)意見書之日起十五日內(nèi),向本單位負(fù)責(zé)人提出書面意見,該負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)聽取被審計(jì)單位和有關(guān)部門的意見,在二十日內(nèi)作出是否更改的決定。
第二十六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì),檢查審計(jì)決定、審計(jì)意見書的執(zhí)行情況和結(jié)果。
第二十七條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立審計(jì)檔案,并按照規(guī)定管理。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以提出警告、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處理、經(jīng)濟(jì)處罰、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分、提請(qǐng)司法部門處理等建議,報(bào)請(qǐng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人處理:
(一)拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)計(jì)資料和證明材料的;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、銷毀有關(guān)文件和會(huì)計(jì)資料的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿違法所得的財(cái)產(chǎn)的;
(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;
(五)阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;
(六)拒不執(zhí)行審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見書的;
(七)報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員或檢舉人的。
第二十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,其所在部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)等處分:
(一)利用職權(quán),謀取私利的;
(二)弄虛作假,徇私舞弊的;
(三)玩忽職守,給國家和單位造成重大損失的;
(四)泄露國家秘密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密的。
上述各款所列行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)司法部門處理。
第六章 附 則
第三十條 各級(jí)教育主管部門、高等學(xué)校和教育企事業(yè)單位可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
第三十一條 本規(guī)定由教育部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九六年四月五日
國家教育委員會(huì)發(fā)布的第二十四號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》同時(shí)廢止。
第四篇:教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法
教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法
一 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作,促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校、單位遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)廉政建設(shè),維護(hù)合法權(quán)益,防范風(fēng)險(xiǎn),提高教育資金使用效益,根據(jù)《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《山東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步做好教育內(nèi)部審計(jì)工作的通知》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施辦法。
第二條 教育內(nèi)部審計(jì)是我縣教育局內(nèi)審機(jī)構(gòu)、內(nèi)審人員對(duì)所屬單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督、評(píng)價(jià)。
二 組織和領(lǐng)導(dǎo)
第三條 教育內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在教育局局長的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,以及上級(jí)部門和本部門的規(guī)章制度,獨(dú)立開展內(nèi)審工作,對(duì)教育局局長負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,同時(shí)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)教育行政部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
第四條 教育局局長領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé):
(一)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,完善內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;
(二)定期研究、部署和檢查審計(jì)工作,及時(shí)審批審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告,督促審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定的執(zhí)行;
(三)支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員依法履行職責(zé),并提供經(jīng)費(fèi)保證和工作條件;
(四)對(duì)成績顯著的內(nèi)審人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
(五)及時(shí)處理審計(jì)懲處事項(xiàng);
(六)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決審計(jì)人員在培訓(xùn)、專業(yè)職務(wù)評(píng)聘和待遇等方面存在的實(shí)際困難和問題。
三 機(jī)構(gòu)和人員
第五條 教育內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)分明、科學(xué)管理和審計(jì)獨(dú)立性的原則設(shè)置,配備具有內(nèi)部審計(jì)崗位資格的專職審計(jì)人員。根據(jù)工作需要,也可以聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)人員和兼職審計(jì)人員。
第六條 教育內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)制度,保證審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)效率。第七條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)審人員職業(yè)道德規(guī)范。第八條 審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第九條 審計(jì)人員依法履行職責(zé),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得設(shè)置障礙和打擊報(bào)復(fù)。四 職責(zé)和權(quán)限
第十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員主要對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):
(一)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(二)預(yù)算執(zhí)行和決算;
(三)預(yù)算內(nèi)外資金的管理和使用;
(四)專項(xiàng)教育資金的籌措、撥付、管理和使用;
(五)固定資產(chǎn)的管理和使用;
(六)建設(shè)、修繕工程項(xiàng)目;
(七)對(duì)外投資項(xiàng)目;
(八)內(nèi)部控制制度的健全、有效及風(fēng)險(xiǎn)管理;
(九)經(jīng)濟(jì)管理和效益情況;
(十)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(十一)上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條 教育內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本系統(tǒng)所屬單位財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)組織或進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向教育局局長報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。
教育內(nèi)審機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,經(jīng)教育局黨委會(huì)批準(zhǔn),可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。
第十二條 教育內(nèi)審機(jī)構(gòu)在履行審計(jì)職責(zé)時(shí),具有下列主要權(quán)限:
(一)要求有關(guān)單位按時(shí)提供財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)文件、資料等;
(二)對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查并取得有關(guān)文件、資料和證明材料;
(三)審核憑證、帳表、決算,檢查資金和財(cái)產(chǎn),檢查有關(guān)電子數(shù)據(jù)和資料,勘察現(xiàn)場實(shí)物;
(四)參加教育局的有關(guān)會(huì)議,召開與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;
(五)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,做出臨時(shí)的制止決定;
(六)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱藏、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,經(jīng)教育局黨委會(huì)批準(zhǔn),有權(quán)采取暫時(shí)封存的措施;
(七)參與制定有關(guān)的規(guī)章制度,起草內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度;
(八)向有關(guān)單位提出改進(jìn)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;對(duì)模范遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和人員提出給予表彰的建議;對(duì)違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的行為提出糾正、處理的意見;對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的有關(guān)單位和人員提出移交紀(jì)檢、監(jiān)察或司法部門處理的建議。
第十三條 教育內(nèi)部審計(jì)可以利用國家審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果;教育內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)結(jié)果經(jīng)教育局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后,可提供給有關(guān)部門。
五 工作程序
第十四條 教育內(nèi)部審計(jì)工作的主要程序:
(一)根據(jù)縣教育局的中心任務(wù)和上級(jí)部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的部署,制定和階段性審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)經(jīng)局長批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì),應(yīng)組成審計(jì)組,編制審計(jì)方案,并于實(shí)施審計(jì)前向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書;特殊審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)通知書可在實(shí)施審計(jì)時(shí)送達(dá);涉及有關(guān)單位內(nèi)個(gè)人責(zé)任的審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)通知書應(yīng)抄送被審計(jì)者本人;
(三)審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì),取得有關(guān)證據(jù),編制審計(jì)工作底稿;審計(jì)人員取得的審計(jì)證據(jù),如有必要,應(yīng)經(jīng)證據(jù)提供者簽證;審計(jì)人員對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,可隨時(shí)向被審計(jì)單位和人員提出改進(jìn)的建議;
(四)審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,編制審計(jì)報(bào)告,并征求被審計(jì)單位意見;被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi),將其書面意見送交審計(jì)組,逾期即視為無異議;
(五)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核后,報(bào)教育局局長審批;
(六)內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì),檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其效果;
(七)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立和管理審計(jì)檔案。
六 法律責(zé)任
第十五條 違反本實(shí)施意見,有下列行為之一的單位和個(gè)人,內(nèi)審機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,可以提出警告、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處理或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理等建議,報(bào)教育局負(fù)責(zé)人后予以處理:(一)拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)計(jì)資料和證明材料的;
(二)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)文件和會(huì)計(jì)資料的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿違法所得財(cái)產(chǎn)的;
(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;
(五)阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;
(六)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的;
(七)報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員或檢舉人員的。
以上行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 違反本實(shí)施意見,有下列行為之一的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員,由教育局根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)
教育或行政處分:
(一)利用職權(quán),謀取私利的;
(二)弄虛作假,徇私舞弊的;
(三)玩忽職守,給國家和單位造成重大損失的;
(四)泄露國家秘密和被審計(jì)單位秘密的。
以上行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。七 附 則
第十七條 本實(shí)施辦法自2011年9月1日起施行。
第五篇:內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我局內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高資金使用效益和管理水平,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),依照《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》以及《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條審計(jì)處是局屬內(nèi)審機(jī)構(gòu),在財(cái)務(wù)管理司的日常管理下,依照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。負(fù)責(zé)局屬行政、事業(yè)和服務(wù)經(jīng)營單位及其所屬單位(以下簡稱“各單位”)的審計(jì)監(jiān)督,并接受國家審計(jì)署的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
局屬事業(yè)和服務(wù)經(jīng)營單位中資產(chǎn)規(guī)模較大,下屬單位較多的,可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備審計(jì)人員,開展審計(jì)工作。
第三條審計(jì)處職責(zé)是:擬定內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)章制度;參與制定有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度;對(duì)各單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合規(guī)和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)各單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn);總結(jié)、交流、宣傳內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),組織內(nèi)部審計(jì)理論研究;對(duì)各單位財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)委托辦理的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第四條審計(jì)處依法對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督
(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行及決算;
(二)預(yù)算資金的管理和使用;
(三)“收支兩條線”管理;
(四)各單位資產(chǎn)、負(fù)債和損益;
(五)資產(chǎn)購置、使用、管理和處置;
(六)政府采購活動(dòng);
(七)基建工程的概算、招投標(biāo)、預(yù)算和決算;
(八)銀行賬戶的設(shè)立、使用和管理;
(九)與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(十)單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;
(十一)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行;
(十二)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和上級(jí)部門、本部門、本單位財(cái)經(jīng)規(guī)章制度的執(zhí)行;(十三)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它審計(jì)事項(xiàng)和各單位委托的審計(jì)事項(xiàng)。
第五條內(nèi)部審計(jì)權(quán)限
(一)要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)文件、資料等;
(二)申計(jì)會(huì)計(jì)憑證、賬表、預(yù)算、決算,檢查資金和財(cái)產(chǎn),檢測(cè)財(cái)務(wù)軟件,查閱單位會(huì)計(jì)檔案、相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等文件和資料;
(三)列席有關(guān)會(huì)議;
(四)對(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng)和人員進(jìn)行調(diào)查,取得有關(guān)文件、資料等證明材料;
(五)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意,做出臨時(shí)制止決定;
(六)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)或造成損失浪費(fèi)行為的單位和責(zé)任人提出處理意見和建議;
(七)提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的建議。
第六條每季度結(jié)束后十五日內(nèi),各單位要向?qū)徲?jì)處報(bào)送有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表。凡委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)的單位應(yīng)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告送審計(jì)處備案。各單位要將本單位制定和修訂的有關(guān)規(guī)章制度送審計(jì)處備案。
各單位在決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),簽定對(duì)外投資、籌資、合資、聯(lián)營、租賃、擔(dān)保等協(xié)議,或設(shè)立、終止經(jīng)營實(shí)體時(shí),應(yīng)將可行性報(bào)告和計(jì)劃書等相關(guān)資料送審計(jì)處備案。
第七條審計(jì)處要根據(jù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和局工作重點(diǎn),按照領(lǐng)導(dǎo)的指示和上審計(jì)實(shí)際情況,確定本審計(jì)王作計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條審計(jì)處根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃,組成審計(jì)組,開展審計(jì)工作,并在實(shí)施審計(jì)三日前通知被審計(jì)單位。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)部審計(jì)工作,提供必要的工作條件。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),要根據(jù)局黨組的決定,在實(shí)施審計(jì)前,書面向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,經(jīng)同意后,組成審計(jì)組實(shí)施審計(jì)。
第九條審計(jì)處可以根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)需要,聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)力量、具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作。
第十條在審計(jì)工作實(shí)施期間,被審計(jì)單位和個(gè)人必須提供完整、真實(shí)的會(huì)計(jì)資料和有關(guān)情況,不得虛報(bào)和隱瞞。
第十一條審計(jì)處根據(jù)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告,在征求被審計(jì)單位意見后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計(jì)意見書和審計(jì)決定,被審計(jì)單位必須執(zhí)行,按期整改。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見書和審計(jì)決定如有異議,可在收到審計(jì)意見書和審計(jì)決定后十五日內(nèi),向局紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門提出申訴,申訴期間,審計(jì)意見書和審計(jì)決定照常執(zhí)行。
第十二條審計(jì)人員在辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是,廉潔奉公,保守秘密。
審計(jì)人員要認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工作人員廉潔從政若干規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定,不得濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守。如有違犯,視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。審計(jì)人員在辦理審計(jì)事項(xiàng)中如與被審計(jì)單位或個(gè)人及審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第十三條審計(jì)人員要熱愛本職工作,并具備與從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,取得專業(yè)技術(shù)資格。
第十四條對(duì)違反本規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或拒絕、阻礙檢查的單位和個(gè)人,審計(jì)處有權(quán)責(zé)令其改正,并提出追究有關(guān)責(zé)任人的建議,由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政或紀(jì)律處分。
第十五條本規(guī)定由局財(cái)務(wù)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。1996年12月12日印發(fā)的《內(nèi)部審計(jì)工作制度》([961局辦字第37號(hào))同時(shí)廢止。