第一篇：中山市城管局“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)告[本站推薦]

中山市城管局“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)報(bào)告

按照住建部和廣東省住建廳的部署，廣東省中山市城市管理行政執(zhí)法局組織開展全市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，以打造一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，著力提高隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立嶄新形象，城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)、精神面貌有了飛躍提升，管理服務(wù)能力和執(zhí)法方式更趨科學(xué)、合理、人性化。1領(lǐng)導(dǎo)重視動(dòng)員部署到位

中山市城管局高度重視“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)，將其作為隊(duì)伍建設(shè)作風(fēng)工作的主要抓手，精心謀劃，積極組織實(shí)施。

一是制定實(shí)施方案。結(jié)合城管執(zhí)法工作實(shí)際，制定印發(fā)《中山市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)中山市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍 “強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確專項(xiàng)行動(dòng)總體要求、行動(dòng)內(nèi)容、方法措施和組織領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)各科室、各分局開展教育培訓(xùn)、作風(fēng)檢查、創(chuàng)新工作方式等具體工作進(jìn)行了部署安排，并列入年度城市管理指標(biāo)考核內(nèi)容。二是成立組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)小組，組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和推進(jìn)交流創(chuàng)新管理工作，并下設(shè)辦公室在人事科，負(fù)責(zé)實(shí)施過程中具體工作的落實(shí)。三是召開動(dòng)員會(huì)議。召開“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，從總體目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)點(diǎn)任務(wù)等方面進(jìn)行動(dòng)員部署，并要求各部門進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，確保責(zé)任到人、措施到位，切實(shí)提高加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

2強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)常抓不懈

緊緊圍繞城管執(zhí)法工作實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深度融合，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，將輔導(dǎo)與專題研討相結(jié)合，確保“必修內(nèi)容必學(xué)、選修內(nèi)容盡學(xué)”，向全體干部共發(fā)放《黨章黨規(guī)黨紀(jì)——黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)導(dǎo)讀》《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》等學(xué)習(xí)資料700余冊(cè)。一是局黨組大力營(yíng)造領(lǐng)著學(xué)、帶著做的濃厚氛圍，始終堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，制訂2017年中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排部署每個(gè)月學(xué)習(xí)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和廉政警示教育，筑牢“關(guān)鍵少數(shù)”的思想基礎(chǔ)。二是各單位深入開展學(xué)習(xí)，全市城市管理系統(tǒng)每人每月學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于2次，重點(diǎn)圍繞政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、體能訓(xùn)練等方面進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，特別是履行職責(zé)所需要的法律知識(shí)，更要求學(xué)習(xí)其制訂背后的原則原理、價(jià)值精神，讓廣大干部切實(shí)提高法治思維水平和能力。三是組織參加國(guó)家和省城市管理行政執(zhí)法體制改革培訓(xùn)班8期，結(jié)合2017年該市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，以開展全員培訓(xùn)為抓手，通過摸清城管執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法人員情況，分層級(jí)、分崗位謀劃制定培訓(xùn)方案，組織開展了1期城管執(zhí)法典型案例解析培訓(xùn)班、1期執(zhí)法人員隊(duì)列指揮訓(xùn)練培訓(xùn)班工作方案、3期執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)班和1期在編人員綜合素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，城管執(zhí)法系統(tǒng)參加教育培訓(xùn)的隊(duì)員達(dá)到960余人次，培訓(xùn)天數(shù)共14.5天，培訓(xùn)達(dá)到了強(qiáng)化業(yè)務(wù)、拓展思維、增強(qiáng)素質(zhì)、改變作風(fēng)的預(yù)期效果。四是在加強(qiáng)依法處理群眾上訪、局長(zhǎng)接待日來訪、其他部門轉(zhuǎn)辦等信訪案件的同時(shí)，以案訓(xùn)結(jié)合為抓手，推動(dòng)理論研討班、專題研討會(huì)、個(gè)案研討會(huì)、個(gè)別指導(dǎo)等信訪個(gè)案研討和業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)。3轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)新管理模式

在開展專項(xiàng)行動(dòng)的過程中，時(shí)刻注重“學(xué)”與“做”互相結(jié)合，融會(huì)貫通，不斷推進(jìn)城市管理模式創(chuàng)新。一是實(shí)行人性化管理。著力構(gòu)建三位一體“大城管”格局，倡導(dǎo)各單位制定實(shí)施“721”工作法，突出服務(wù)為先，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理，如向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，將中心城區(qū)“城市牛皮癬”清理工作外包，當(dāng)前城區(qū)主要道路小廣告基本絕跡，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為情節(jié)輕微或危害后果能及時(shí)消除的，堅(jiān)持以教育勸導(dǎo)、告誡改正為主，靈活運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制手段解決問題。二是加強(qiáng)人文關(guān)懷。對(duì)管理對(duì)象中的生活困難戶、低保戶、殘疾人等了解他們的實(shí)際困難，開展執(zhí)法隊(duì)員直接聯(lián)服務(wù)群眾的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)隊(duì)的先鋒作用，要求各單位每季度至少組織一次城管執(zhí)法志愿服務(wù)，定期開展走訪慰問孤寡老人、進(jìn)公園清理垃圾、倡導(dǎo)文明出行等活動(dòng)。

三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，制定“四個(gè)做到”工作措施，要求城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到“四個(gè)做到”：做到依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)，舉辦了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)換裝儀式，統(tǒng)一服裝標(biāo)識(shí)；組織新入職公務(wù)員參加執(zhí)法證考試，不取得執(zhí)法證不安排執(zhí)法工作，并要求執(zhí)法人員做到從事執(zhí)法工作時(shí)主動(dòng)出示執(zhí)法證件；制定執(zhí)法文明規(guī)范，要求全體人員執(zhí)法過程中堅(jiān)持語言文明和舉止規(guī)范；制定執(zhí)法全過程記錄制度，做到執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行全過程記錄。四是明確職能權(quán)責(zé)。制定《中山市城市管理行政執(zhí)法局權(quán)責(zé)清單》，明確行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán)，并于局公眾網(wǎng)站公布。五是推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制性審查。做好日常案件審核工作，嚴(yán)把案件審批關(guān)。召開局案審會(huì)，嚴(yán)格組織審核市局權(quán)限案件、“即建即拆”案件和查封施工現(xiàn)場(chǎng)案件。組織開展全系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，及時(shí)下發(fā)《案卷評(píng)查情況通報(bào)》。舉辦行政處罰模擬聽證會(huì)，幫助各鎮(zhèn)區(qū)分局熟悉聽證會(huì)流程及相關(guān)注意事項(xiàng)。4樹形象傳遞正能量

一是突出與新聞媒體部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，圍繞城市管理重點(diǎn)工作、創(chuàng)新措施、身邊先進(jìn)事跡典型等做好全程宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮正面輿論引導(dǎo)作用。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與到城市管理中來，開展“城市管理進(jìn)校園”、城管志愿上門服務(wù)等“接地氣”活動(dòng)，贏得社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解、支持和參與。二是在全市機(jī)關(guān)單位、民主黨派、社區(qū)委員會(huì)、企業(yè)等單位擇優(yōu)聘請(qǐng)市民城管監(jiān)督員15人，聘期兩年，主要協(xié)助監(jiān)督城管隊(duì)伍黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)情況，反映存在問題及提出工作建議。

三是暢通溝通渠道，推進(jìn)政務(wù)公開。采取公開服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站、微信公共平臺(tái)“中山城管便民通”及參加民聲直播熱線等形式，構(gòu)筑起與群眾交流的平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公布城市管理動(dòng)態(tài)，增進(jìn)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，并結(jié)合全市法制宣傳活動(dòng)日舉辦城管體驗(yàn)日活動(dòng)，讓廣大市民群眾切身體驗(yàn)城管日常工作，更好地了解市城管執(zhí)法局職能、執(zhí)法程序以及城市管理相關(guān)法律法規(guī)。

中山局將繼續(xù)緊緊圍繞城市管理執(zhí)法體制改革大局，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神過程中，不斷促進(jìn)全市城管執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)更強(qiáng)、作風(fēng)更優(yōu)、形象更好，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，立足本職，繼往開來，讓城市管理工作更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

第二篇：強(qiáng)轉(zhuǎn)樹專題片字幕

“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)工作紀(jì)實(shí)

——普定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局綜合執(zhí)法大隊(duì)

這里，是綠意盎然的生態(tài)之城，這里，是人文璀璨的智慧之城。這里，有一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。

自2016年12月以來，普定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)以開展城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)工作為載體，以推進(jìn)權(quán)責(zé)清單等制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以改進(jìn)城市管理執(zhí)法方式為抓手，著力提高城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立嶄新形象的“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)。

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一、以開展城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)工作為載體，著力提高城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

2016年12月26日，大隊(duì)召開“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，會(huì)議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《全省城市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象專項(xiàng)行動(dòng)方案”》，并就開展好專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。會(huì)議指出，自2016年12月起，大隊(duì)將開展為期1年的普定縣城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)?；顒?dòng)期間，利用每周一下午組織全體干部職工、協(xié)管員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、文明執(zhí)法禮儀、國(guó)家大政方針及重要文件精神等內(nèi)容。

2017年，共組織全員培訓(xùn)36次，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋黨的十九大精神、省市縣重要文件精神及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)務(wù)院城市道路管理?xiàng)l例》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《貴州省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等10余部法律法規(guī)。

為打造城管隊(duì)伍良好形象，提升執(zhí)法服務(wù)水平，大隊(duì)還開展了2次城市管理執(zhí)法人員、協(xié)管員集中軍訓(xùn)活動(dòng)，軍訓(xùn)由大隊(duì)現(xiàn)有軍事素質(zhì)較好的復(fù)退軍人隊(duì)員擔(dān)任教官，按照部隊(duì)編制將人員按班排分組實(shí)施，訓(xùn)練軍姿、集合、看齊、齊步跑步前進(jìn)等隊(duì)列基礎(chǔ)知識(shí)。

為提升執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力，培養(yǎng)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)互助精神，2017年5月，大隊(duì)組織全體人員到清鎮(zhèn)紅楓湖開展為期一天的野外拓展活動(dòng)。

11月27日至12月7日，全體執(zhí)法人員分兩期參加了安順市科級(jí)以下城管執(zhí)法人員培訓(xùn)。

通過培訓(xùn)，普定縣城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)大幅提升。

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二、推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)

為深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，讓城市管理執(zhí)法權(quán)力依法有據(jù)、程序規(guī)范、公開透明，普定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法大隊(duì)認(rèn)真對(duì)照審核我省印發(fā)的權(quán)力清單和責(zé)任清單并提出修改意見，報(bào)縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，在貴州省人民政府網(wǎng)上辦事大廳、普定縣人民政府網(wǎng)公布。經(jīng)修改，大隊(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單事項(xiàng)共保留73項(xiàng)，其中行政許可5項(xiàng)，行政處罰63項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng)，行政征收3項(xiàng)。

大隊(duì)還制定了《城市管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《普定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法過程全記錄制度》、《普定縣住建局推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施細(xì)則》、《普定縣住建局城市管理工作目標(biāo)績(jī)效考核實(shí)施辦法》、《城市管理執(zhí)法服裝管理辦法》等制度辦法，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化。

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三、改進(jìn)城市管理執(zhí)法方法

（一）大隊(duì)積極倡導(dǎo)“721”工作法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，讓70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。一是建立了首違免罰制度，對(duì)首次違反城市管理法律法規(guī)者，以批評(píng)教育為主，只要擬寫《保證書》，寫明自己的姓名、住址、初次違章時(shí)間地點(diǎn)等內(nèi)容，保證以后不在違章，就可免于處罰。制度實(shí)施后，大多數(shù)老百姓都感覺比較有人情味，重新違章，即使處罰，大家也容易接受。2017年共實(shí)施首違免罰385起，得到了廣大市民的一致好評(píng)。二是加強(qiáng)各類市場(chǎng)管理，疏堵結(jié)合，歸行納市，提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平。積極牽頭將普定西門夜市美食城的28戶經(jīng)營(yíng)戶搬遷至郎泊灣經(jīng)營(yíng)，并與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，取締了小青山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星博路、黨固路86戶占道經(jīng)營(yíng)，將該市場(chǎng)臨時(shí)雞市的16戶家禽經(jīng)營(yíng)戶全部搬遷到集中新建的板房?jī)?nèi)經(jīng)營(yíng)，結(jié)束了“臟、亂、差”，臭氣、噪音嚴(yán)重?cái)_民的歷史。三是根據(jù)世俗民情需要，讓利于民。在縣城區(qū)合理設(shè)置8塊廣告欄，供市民張貼發(fā)布信息，同時(shí)，對(duì)城區(qū)主干街道的店鋪廣告進(jìn)行了清查，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)、老化破損的門頭廣告牌，一律限期整改，并督促野廣告清理公司加大各類亂張貼、噴畫的清洗、覆蓋力度，共督促更新廣告牌89面、拆除225面。有效減少縣城區(qū)亂貼畫現(xiàn)象。結(jié)合節(jié)假日、夜間、周末實(shí)際，規(guī)劃部分區(qū)域許可市民占道經(jīng)營(yíng)，但督促搞好周邊環(huán)境衛(wèi)生。四是強(qiáng)化市政設(shè)施管理與維護(hù)，推進(jìn)宜居普定建設(shè)。發(fā)放“門前三包”責(zé)任書3000余份，要求市民做好“包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施”。牽頭取締了文明路停車泊位，并制作10塊禁停標(biāo)志牌、停車場(chǎng)指示牌，15塊溫馨提示牌。完成城區(qū)人行道“眨眼石”修復(fù)工作。積極更換各類破損井蓋板，共計(jì)更換車道重型井蓋480套，人行道輕型井蓋450套，排水溝蓋板470套。修補(bǔ)城區(qū)破損路面2000余平方米。五是修復(fù)了桂花園音樂噴泉，全年搶修路燈3000余顆，搶修電纜5000余米，補(bǔ)植、扶正綠化樹1000余棵。

（二）創(chuàng)新工作方式，實(shí)施網(wǎng)格化精細(xì)化管理城市。采取“定員、定崗、定路段”的方式，城區(qū)各條路段均明確了市容秩序管理責(zé)任人、環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任人、市政路燈綠化管理責(zé)任人及包保領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合普定縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作，大隊(duì)制作了“普定縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城網(wǎng)格化管理公示牌”22塊，張貼在公廁、廣場(chǎng)、車站、公園等人流量較大的地方，公布有關(guān)責(zé)任人的姓名及聯(lián)系電話，方便廣大群眾監(jiān)督舉報(bào)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)作用，提升市民文明衛(wèi)生意識(shí)。通過《普定城管》微信公眾號(hào)、《普定城管》今日頭條號(hào)、《普定住建執(zhí)法信息》、中心大道電子屏、舉辦大型宣傳咨詢活動(dòng)、車載廣播、戶外畫板、標(biāo)語等形式宣傳城市管理法律法規(guī)及工作動(dòng)態(tài)等。2017年，共制作城市管理宣傳畫板、社會(huì)主義核心價(jià)值觀系列廣告300余幅，發(fā)布微信公眾號(hào)信息200余期，《普定住建執(zhí)法信息》13期，同時(shí)，利用 “3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、綜治宣傳月、科技宣傳周及周末趕集日等時(shí)段開展城市管理法規(guī)集中宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城倡議書》、《城市管理倡議書》等宣傳資料2000余份，接受群眾咨詢300余人次。通過中心大道LED顯示屏設(shè)置“城市管理不文明行為曝光臺(tái)”，全天曝光市民舉報(bào)或執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)工人抓拍的不文明行為。

（四）積極實(shí)施執(zhí)法過程全記錄，建立了《普定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局執(zhí)法過程全記錄制度》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，維護(hù)行政相對(duì)人與執(zhí)法人員合法權(quán)益。同時(shí)，為配合好制度落實(shí)，2017年，大隊(duì)新購(gòu)置執(zhí)法記錄儀100臺(tái)，執(zhí)法對(duì)講機(jī)80臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)一線執(zhí)法執(zhí)勤人員人均1臺(tái)全覆蓋。

（五）積極開展“城管進(jìn)社區(qū)”、“城管進(jìn)校園”等活動(dòng)，通過發(fā)放城市管理宣傳資料、講解城市管理法規(guī)、虛心聽取群眾意見、治理社區(qū)及校園周邊衛(wèi)生秩序等方式，更好地調(diào)動(dòng)廣大居民、學(xué)生參與城市管理工作的積極性。2017年，先后在西安社區(qū)、紅旗社區(qū)、紅新社區(qū)、塔山社區(qū)、縣二中、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、思源學(xué)校等社區(qū)和學(xué)校召開座談會(huì)8次，城市管理法規(guī)講座11次，發(fā)放宣傳資料2000余份，并幫助清理衛(wèi)生死角、野廣告、占道經(jīng)營(yíng)200余處。

（六）聘請(qǐng)市民監(jiān)督員，監(jiān)督指導(dǎo)城市管理執(zhí)法工作。大隊(duì)聘請(qǐng)了200余人的市民義務(wù)觀察團(tuán)，每天深入大街小巷，開展不文明行為勸導(dǎo)，并對(duì)日常市容管理、市政建設(shè)、城管執(zhí)法提出合理化建議。

(七）城鄉(xiāng)規(guī)劃及“兩違”執(zhí)法。2017年，大隊(duì)共查處新增違法建筑280戶，占地面積31449.4平方米，建筑面積38562.4平方米。拆除220戶，占地面積22049.8平方米，建筑面積28792.6平方米，指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展拆違工作12次，拆除86戶，13619平方米，處置工地阻工15次，接待來訪35次124人，參予處置突發(fā)事件12次，配合增地拆遷20余處，存量消化1002戶，已完成市下達(dá)1000戶的存量指標(biāo)。

（八）取得的榮譽(yù)。2017年，大隊(duì)先后榮獲縣級(jí)“尊師重教先進(jìn)集體”、市級(jí)“全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等表彰。

經(jīng)過一年來“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，普定縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)在不斷鞏固管理成果的基礎(chǔ)上，正以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，在千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流的發(fā)展大潮中追風(fēng)逐月，用“繡花”的精神描繪著城市管理的新藍(lán)圖，譜寫著城市管理的和諧新樂章。

第三篇：城管局強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)有關(guān)工作部署和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果，樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍嶄新形象，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)全國(guó)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動(dòng)方案的通知》、《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)省城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動(dòng)方案的通知》和《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合城市管理執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察時(shí)的重要講話和指示精神。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心，牢記使命，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以改進(jìn)執(zhí)法方式、推進(jìn)文明執(zhí)法為目標(biāo)，全面實(shí)行城市管理“一線辦公”工作機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立嶄新形象，著力提高城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化，為持續(xù)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作、打造“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”山水城市、高站位高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全市首善之區(qū)貢獻(xiàn)力量。

二、主要工作

（一）夯實(shí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)執(zhí)法人員思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓實(shí)好執(zhí)法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，為履行好新時(shí)代新使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。組織開展政治理論集中學(xué)習(xí)和主題黨日實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻保持清醒頭腦，培養(yǎng)執(zhí)法人員過硬的思想政治素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：辦公室

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

2.組織開展全員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。要借助黨校、高校等教育培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，定期開展全員培訓(xùn)。加強(qiáng)法律類、專業(yè)類等方面的知識(shí)培訓(xùn)，加大對(duì)一線執(zhí)法骨干和執(zhí)法力量的培訓(xùn)力度，構(gòu)建城市管理執(zhí)法的培訓(xùn)體系，確保城市管理中心任務(wù)落實(shí)到位。要組織開展法律知識(shí)競(jìng)賽、優(yōu)秀案卷評(píng)選等活動(dòng)，培養(yǎng)具有崗位專業(yè)能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、突破創(chuàng)新能力的行家里手、執(zhí)法標(biāo)兵，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：法制科

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

3.強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)。要按照國(guó)家和省、市、區(qū)規(guī)范性文件清理的統(tǒng)一安排，動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法依據(jù)、權(quán)責(zé)清單。針對(duì)執(zhí)法工作需要，結(jié)合實(shí)際對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行梳理、歸納和總結(jié)，編印執(zhí)法手冊(cè)。完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。推行“法律顧問”制度，提高依法行政、依法辦事水平。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，一線執(zhí)法人員能夠正確使用、管理執(zhí)法記錄設(shè)備，每次執(zhí)法行動(dòng)中應(yīng)使用2部以上執(zhí)法記錄設(shè)備，記錄執(zhí)法全過程影音資料，并建立專項(xiàng)檔案留底管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：法制科

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

4.關(guān)心愛護(hù)執(zhí)法人員。要從工作上、生活上、心理上關(guān)心愛護(hù)一線執(zhí)法人員，及時(shí)化解執(zhí)法人員遇到的困難和問題。發(fā)揮黨組織和工會(huì)組織的激勵(lì)關(guān)懷作用，通過激勵(lì)關(guān)懷產(chǎn)生動(dòng)力、親和力，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：局黨支部、局工會(huì)

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

5.提高執(zhí)法智慧化水平。加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用移動(dòng)通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，探索快速處置、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等新型高效執(zhí)法模式，提高城市管理執(zhí)法工作智慧化、精細(xì)化水平，提升城市管理執(zhí)法效能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：數(shù)字大隊(duì)

配合部門：各執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

（二）轉(zhuǎn)變城市管理執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)

6.加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》和《區(qū)城市管理“一線辦公”工作制度（試行）》，嚴(yán)肅一線執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法紀(jì)律，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法公信力。對(duì)違反紀(jì)律發(fā)生執(zhí)法責(zé)任事故的，經(jīng)查實(shí)立即啟動(dòng)問責(zé)程序，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)不符合城市管理執(zhí)法人員條件、不適合繼續(xù)留在城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的，要依法依規(guī)予以辭退或調(diào)離。

城市管理執(zhí)法人員要牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重執(zhí)法對(duì)象，多溝通，善說服，慎處罰，在執(zhí)法執(zhí)勤過程中，要文明執(zhí)法，做到著裝規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范，依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，堅(jiān)決杜絕任性和違規(guī)執(zhí)法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、、牽頭部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

7.強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。全局干部職工和執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守《區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員管理制度》《區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局城市管理執(zhí)法制式服裝著裝管理暫行規(guī)定》《區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法車輛管理使用制度》等有關(guān)制度規(guī)定，各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管人用人主體責(zé)任，全面加強(qiáng)干部職工和執(zhí)法人員日常教育和管理。“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和糾察中隊(duì)要積極作為、主動(dòng)作為，每天對(duì)全局干部職工和執(zhí)法人員遵守執(zhí)行各項(xiàng)制度情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的遲到早退、服裝混搭、公車私用、不作為慢作為、不文明執(zhí)法、吃拿卡要等紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題和各種違反規(guī)章制度的行為及時(shí)進(jìn)行記錄，并嚴(yán)格按照《區(qū)城市管理“一線辦公”工作監(jiān)督考核管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定做出處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

8.提高突發(fā)事件處置能力。制定突發(fā)事件處置預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)策略、責(zé)任分工、工作流程等，并與有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，做到事前有預(yù)防、事中有制止、事后有懲處。發(fā)生執(zhí)法沖突事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員要立即向執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)程度，逐級(jí)上報(bào)，做好輿論引導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，及時(shí)向社會(huì)公布。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：應(yīng)急處置大隊(duì)

配合部門：各執(zhí)法大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

（三）樹立城市管理執(zhí)法隊(duì)伍新形象

9.加強(qiáng)輿論宣傳。要用足用好報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等媒體廣泛宣傳城市管理政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，傳播正能量。選擇一批主題鮮明、符合地方特色、群眾喜聞樂見的城市管理口號(hào)，在主要公共場(chǎng)所、109線公益廣告墻、建筑工地圍擋等處進(jìn)行公益宣傳。加大城市管理法律法規(guī)宣傳，通過“個(gè)人先進(jìn)事跡宣講”、“城管攝影征集”、“征文大賽”、“知識(shí)競(jìng)賽”等系列活動(dòng)，講好城管故事，發(fā)出城管好聲音，樹立典型單位和人物，傳播城市管理主題文化，打造城市管理執(zhí)法、管理、服務(wù)品牌形象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、、牽頭部門：辦公室、法制科、規(guī)劃許可科

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

10.組織開展執(zhí)法隊(duì)伍軍事訓(xùn)練。每天組織開展1個(gè)小時(shí)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍軍事訓(xùn)練，訓(xùn)練科目要結(jié)合城市管理工作實(shí)際制定，原則上各科室、數(shù)字大隊(duì)工作人員每周參加軍事訓(xùn)練不得少于2次，各執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)執(zhí)法人員每周參加軍事訓(xùn)練不得少于3次，要及時(shí)對(duì)不按時(shí)參加軍事訓(xùn)練或參加次數(shù)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行通報(bào)，軍事訓(xùn)練要以增強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員身體健康、提升城市管理執(zhí)法隊(duì)伍良好形象為目的。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：應(yīng)急處置大隊(duì)

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

11.持續(xù)推行“721”工作法。要綜合運(yùn)用行政引導(dǎo)、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)當(dāng)事人遵守法律法規(guī)，化解矛盾糾紛；

通過設(shè)立城市管理便民服務(wù)窗口等方式，主動(dòng)對(duì)接城市管理對(duì)象和市民群眾，提供便民服務(wù)。要增強(qiáng)為民便民親民意識(shí)，積極與相關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)臨時(shí)便民市場(chǎng)等便民生活圈布局建設(shè)，提高居民生活便利性，引導(dǎo)流動(dòng)攤販入市規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：規(guī)劃許可科

配合部門：各執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2020年3月）。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員部署城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）行動(dòng)實(shí)施階段（2020年4月—11月）。落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)方案和具體計(jì)劃，認(rèn)真組織開展工作，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升隊(duì)伍形象。一是通過嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，開展規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是通過加強(qiáng)城市管理執(zhí)法制度化、法治化建設(shè)，提升依法行政水平，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，全面提高城市管理執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是結(jié)合具體工作實(shí)際，采取多種方式，在解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴求上有明顯提升，增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感，城市管理執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)認(rèn)可度、群眾滿意度明顯提升。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（2020年12月）。對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，整改落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰典型。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“強(qiáng)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，是中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的工作部署，也是樹立執(zhí)法隊(duì)伍新形象的重要舉措。各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)要高度重視，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，細(xì)化工作措施，切實(shí)將行動(dòng)的要求落到實(shí)處。

（二）加大保障力度。各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，保障專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況以明察暗訪、督導(dǎo)檢查等方式進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)各種問題一督查通報(bào)形勢(shì)下發(fā)相關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的各種違反制度規(guī)定的行為及時(shí)查處。

（三）做好宣傳總結(jié)。各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)要認(rèn)真收集和總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，宣傳報(bào)道典型事跡，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)將有關(guān)宣傳材料和工作動(dòng)態(tài)報(bào)送至局辦公室，局辦公室要及時(shí)聯(lián)系媒體或通過政府門戶網(wǎng)站、微信微博等進(jìn)行發(fā)布，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，配合局黨組對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。

第四篇：城管局強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象實(shí)施方案

城管局強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)有關(guān)工作部署和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)成果，樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍嶄新形象，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)全國(guó)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動(dòng)方案的通知》、《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)省城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動(dòng)方案的通知》和《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)市城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合城市管理執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察時(shí)的重要講話和指示精神。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以改進(jìn)執(zhí)法方式、推進(jìn)文明執(zhí)法為目標(biāo)，全面實(shí)行城市管理“一線辦公”工作機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立嶄新形象，著力提高城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化，為持續(xù)推進(jìn)“三城同創(chuàng)”工作、打造“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”山水城市、高站位高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)全市首善之區(qū)貢獻(xiàn)力量。

二、主要工作

（一）夯實(shí)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)執(zhí)法人員思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓實(shí)好執(zhí)法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，為履行好新時(shí)代新使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。組織開展政治理論集中學(xué)習(xí)和主題黨日實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻保持清醒頭腦，培養(yǎng)執(zhí)法人員過硬的思想政治素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：辦公室

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

2.組織開展全員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。要借助黨校、高校等教育培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，定期開展全員培訓(xùn)。加強(qiáng)法律類、專業(yè)類等方面的知識(shí)培訓(xùn)，加大對(duì)一線執(zhí)法骨干和執(zhí)法力量的培訓(xùn)力度，構(gòu)建城市管理執(zhí)法的培訓(xùn)體系，確保城市管理中心任務(wù)落實(shí)到位。要組織開展法律知識(shí)競(jìng)賽、優(yōu)秀案卷評(píng)選等活動(dòng)，培養(yǎng)具有崗位專業(yè)能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、突破創(chuàng)新能力的行家里手、執(zhí)法標(biāo)兵，切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：法制科

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

3.強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè)。要按照國(guó)家和省、市、區(qū)規(guī)范性文件清理的統(tǒng)一安排，動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法依據(jù)、權(quán)責(zé)清單。針對(duì)執(zhí)法工作需要，結(jié)合實(shí)際對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行梳理、歸納和總結(jié)，編印執(zhí)法手冊(cè)。完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。推行“法律顧問”制度，提高依法行政、依法辦事水平。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度，一線執(zhí)法人員能夠正確使用、管理執(zhí)法記錄設(shè)備，每次執(zhí)法行動(dòng)中應(yīng)使用

2部以上執(zhí)法記錄設(shè)備，記錄執(zhí)法全過程影音資料，并建立專項(xiàng)檔案留底管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：法制科

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

4.關(guān)心愛護(hù)執(zhí)法人員。要從工作上、生活上、心理上關(guān)心愛護(hù)一線執(zhí)法人員，及時(shí)化解執(zhí)法人員遇到的困難和問題。發(fā)揮黨組織和工會(huì)組織的激勵(lì)關(guān)懷作用，通過激勵(lì)關(guān)懷產(chǎn)生動(dòng)力、親和力，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：局黨支部、局工會(huì)

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

5.提高執(zhí)法智慧化水平。加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用移動(dòng)通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，探索快速處置、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等新型高效執(zhí)法模式，提高城市管理執(zhí)法工作智慧化、精細(xì)化水平，提升城市管理執(zhí)法效能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：數(shù)字大隊(duì)

配合部門：各執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

（二）轉(zhuǎn)變城市管理執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)

6.加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》和《區(qū)城市管理“一線辦公”工作制度（試行）》，嚴(yán)肅一線執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法紀(jì)律，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法公信力。對(duì)違反紀(jì)律發(fā)生執(zhí)法責(zé)任事故的，經(jīng)查實(shí)立即啟動(dòng)問責(zé)程序，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)不符合城市管理執(zhí)法人員條件、不適合繼續(xù)留在城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的，要依法依規(guī)予以辭退或調(diào)離。

城市管理執(zhí)法人員要牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重執(zhí)法對(duì)象，多溝通，善說服，慎處罰，在執(zhí)法執(zhí)勤過程中，要文明執(zhí)法，做到著裝規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范，依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，堅(jiān)決杜絕任性和違規(guī)執(zhí)法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、、牽頭部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

7.強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。全局干部職工和執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守《區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員管理制度》《區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局城市管理執(zhí)法制式服裝著裝管理暫行規(guī)定》《區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法車輛管理使用制度》等有關(guān)制度規(guī)定，各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管人用人主體責(zé)任，全面加強(qiáng)干部職工和執(zhí)法人員日常教育和管理?！耙痪€辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和糾察中隊(duì)要積極作為、主動(dòng)作為，每天對(duì)全局干部職工和執(zhí)法人員遵守執(zhí)行各項(xiàng)制度情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的遲到早退、服裝混搭、公車私用、不作為慢作為、不文明執(zhí)法、吃拿卡要等紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題和各種違反規(guī)章制度的行為及時(shí)進(jìn)行記錄，并嚴(yán)格按照《區(qū)城市管理“一線辦公”工作監(jiān)督考核管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定做出處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

8.提高突發(fā)事件處置能力。制定突發(fā)事件處置預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)策略、責(zé)任分工、工作流程等，并與有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，做到事前有預(yù)防、事中有制止、事后有懲處。發(fā)生執(zhí)法沖突事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員要立即向執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)程度，逐級(jí)上報(bào)，做好輿論引導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，及時(shí)向社會(huì)公布。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：應(yīng)急處置大隊(duì)

配合部門：各執(zhí)法大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

（三）樹立城市管理執(zhí)法隊(duì)伍新形象

9.加強(qiáng)輿論宣傳。要用足用好報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等媒體廣泛宣傳城市管理政策法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，傳播正能量。選擇一批主題鮮明、符合地方特色、群眾喜聞樂見的城市管理口號(hào)，在主要公共場(chǎng)所、109線公益廣告墻、建筑工地圍擋等處進(jìn)行公益宣傳。加大城市管理法律法規(guī)宣傳，通過“個(gè)人先進(jìn)事跡宣講”、“城管攝影征集”、“征文大賽”、“知識(shí)競(jìng)賽”等系列活動(dòng)，講好城管故事，發(fā)出城管好聲音，樹立典型單位和人物，傳播城市管理主題文化，打造城市管理執(zhí)法、管理、服務(wù)品牌形象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：、、牽頭部門：辦公室、法制科、規(guī)劃許可科

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

10.組織開展執(zhí)法隊(duì)伍軍事訓(xùn)練。每天組織開展1個(gè)小時(shí)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍軍事訓(xùn)練，訓(xùn)練科目要結(jié)合城市管理工作實(shí)際制定，原則上各科室、數(shù)字大隊(duì)工作人員每周參加軍事訓(xùn)練不得少于2次，各執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)執(zhí)法人員每周參加軍事訓(xùn)練不得少于3次，要及時(shí)對(duì)不按時(shí)參加軍事訓(xùn)練或參加次數(shù)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行通報(bào)，軍事訓(xùn)練要以增強(qiáng)城市管理執(zhí)法人員身體健康、提升城市管理執(zhí)法隊(duì)伍良好形象為目的。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：應(yīng)急處置大隊(duì)

配合部門：各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

11.持續(xù)推行“721”工作法。要綜合運(yùn)用行政引導(dǎo)、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)當(dāng)事人遵守法律法規(guī)，化解矛盾糾紛；通過設(shè)立城市管理便民服務(wù)窗口等方式，主動(dòng)對(duì)接城市管理對(duì)象和市民群眾，提供便民服務(wù)。要增強(qiáng)為民便民親民意識(shí)，積極與相關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)臨時(shí)便民市場(chǎng)等便民生活圈布局建設(shè)，提高居民生活便利性，引導(dǎo)流動(dòng)攤販入市規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

牽頭部門：規(guī)劃許可科

配合部門：各執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)

監(jiān)督部門：“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2020年3月）。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員部署城市管理執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）行動(dòng)實(shí)施階段（2020年4月—11月）。

落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)方案和具體計(jì)劃，認(rèn)真組織開展工作，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升隊(duì)伍形象。一是通過嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，開展規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是通過加強(qiáng)城市管理執(zhí)法制度化、法治化建設(shè)，提升依法行政水平，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，全面提高城市管理執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。三是結(jié)合具體工作實(shí)際，采取多種方式，在解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴求上有明顯提升，增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感，城市管理執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)認(rèn)可度、群眾滿意度明顯提升。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段（2020年12月）。

對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，整改落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰典型。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

開展“強(qiáng)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，是中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的工作部署，也是樹立執(zhí)法隊(duì)伍新形象的重要舉措。各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)要高度重視，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，細(xì)化工作措施，切實(shí)將行動(dòng)的要求落到實(shí)處。

（二）加大保障力度。

各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為，保障專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。“一線辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、糾察中隊(duì)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況以明察暗訪、督導(dǎo)檢查等方式進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)各種問題一督查通報(bào)形勢(shì)下發(fā)相關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的各種違反制度規(guī)定的行為及時(shí)查處。

（三）做好宣傳總結(jié)。

各科室、各執(zhí)法大隊(duì)、數(shù)字大隊(duì)、應(yīng)急處置大隊(duì)要認(rèn)真收集和總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，宣傳報(bào)道典型事跡，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)將有關(guān)宣傳材料和工作動(dòng)態(tài)報(bào)送至局辦公室，局辦公室要及時(shí)聯(lián)系媒體或通過政府門戶網(wǎng)站、微信微博等進(jìn)行發(fā)布，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，配合局黨組對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。

關(guān)于開展“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”專項(xiàng)治理實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)***《關(guān)于開展“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”專項(xiàng)治理工作方案》文件精神，經(jīng)***領(lǐng)導(dǎo)班子研究，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹五大發(fā)展理念，按照區(qū)第十次黨代會(huì)的要求，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，抓落實(shí)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要指導(dǎo)思想，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，以密切黨群干群關(guān)系為核心，以破解難題、治庸治懶為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，黨員帶頭、從我做起，著力解決工作人員中存在的思想松懈、工作不實(shí)、落實(shí)不力、工作效能不高的問題，教育引導(dǎo)全體黨員干部不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新力、服務(wù)發(fā)展的保障力和狠抓落實(shí)的執(zhí)行力，努力塑造一支政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)履職，業(yè)務(wù)精湛、敢于負(fù)責(zé)，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，清正廉潔、務(wù)實(shí)高效為企業(yè)及群眾服務(wù)性隊(duì)伍，推動(dòng)***各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，改變工作方式，提高工作效率，優(yōu)化企業(yè)園區(qū)及辦公環(huán)境，創(chuàng)理想園區(qū)，保園區(qū)安全，為企業(yè)和群眾提供方便、整潔、舒心的辦事環(huán)境。建和諧孵化基地，促素質(zhì)服務(wù)，提高招商質(zhì)量。引導(dǎo)我辦全體同志從解放思想、更新觀念入手，牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損”的大局意識(shí)，“有崗有責(zé)、在崗在責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作創(chuàng)一流”的一流意識(shí)和“逆水行舟、不進(jìn)則退”的發(fā)展意識(shí)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，著力解決工作作風(fēng)等問題，凝心聚力，將全體同志的思想引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上來。

三、成立專項(xiàng)治理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組其成員如下：

*

四、方法措施及實(shí)施時(shí)限

（一）自查自糾與調(diào)查研究（９月中下旬－9月末）

1.各科室進(jìn)行自查自糾，對(duì)本科室存在的問題進(jìn)行整改，責(zé)任到人。

2.招商窗口部門進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.園區(qū)設(shè)立意見箱、開展問卷調(diào)查、各科室對(duì)分管企業(yè)進(jìn)行走訪等形式，了解企業(yè)存在的問題。梳理出突出問題，根據(jù)問題，研究提出解決問題的辦法舉措。

（二）監(jiān)督小組實(shí)地監(jiān)督抽查

1.查政策法規(guī)、決策決議、規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

2.查個(gè)人作風(fēng)“庸、懶、散、浮、軟”問題。

3.查嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況。

4.查招商窗口部門是否規(guī)范辦事程序及提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.查園區(qū)的環(huán)境治理、車輛亂停、辦公室的整潔擺放等問題。

6.查“六統(tǒng)一”、“六規(guī)范”推進(jìn)落實(shí)情況。

（三）查擺整改階段（9月末-10月上旬）

在集中學(xué)習(xí)、自查自糾、調(diào)查研究、監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，對(duì)照實(shí)施方案要求，對(duì)查擺出的問題當(dāng)場(chǎng)解決即解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的立即研究部署解決。

目前已查擺出的園區(qū)環(huán)境治理、企業(yè)意見反饋、規(guī)章制度完善等問題已實(shí)施整改完畢。

園區(qū)環(huán)境治理（9月末-10月上旬）目前園區(qū)破損的車庫(kù)門已更換完畢，園區(qū)車輛停放經(jīng)治理也達(dá)到規(guī)范有序的狀態(tài)，辦公室物品擺放更為清潔規(guī)整，經(jīng)整治園區(qū)整體形象煥然一新。

企業(yè)意見反饋（9月末-10月上旬）意見箱已更換設(shè)立、經(jīng)走訪企業(yè)調(diào)查問卷完成并存檔，辦事程序更為公開規(guī)范，企業(yè)訴求更為及時(shí)解決。

規(guī)章制度完善（9月末-10月上旬）根據(jù)整改情況不斷完善了人事、財(cái)務(wù)、物品等各項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變了庸、懶、散、浮、軟工作作風(fēng)。

（四）總結(jié)完善制度

在認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論、整改的基礎(chǔ)上，逐步建立健全各項(xiàng)制度，并積極研究加以創(chuàng)新。制定優(yōu)化環(huán)境的新舉措，大力開展各種服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為園區(qū)企業(yè)和群眾辦實(shí)事、辦好事，形成優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

首先，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

對(duì)企業(yè)服務(wù)窗口的科室強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)；規(guī)范辦理程序；縮短工作時(shí)限；創(chuàng)新服務(wù)窗口的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議方式；擴(kuò)大企業(yè)和群眾參與度；加大服務(wù)對(duì)象的評(píng)判權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行電話公開制，各科室的主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)所提出問題親自接聽、答復(fù)、處理，進(jìn)一步為企業(yè)暢通服務(wù)渠道，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，推行五證合一，一照一碼的政策解析，堅(jiān)決落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新濃厚氛圍。確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的優(yōu)環(huán)境，及時(shí)解決對(duì)企業(yè)、群眾的合理訴求問題。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

其次，全面提升服務(wù)效率。

要切實(shí)解決服務(wù)效率低下，推諉扯皮的問題；杜絕利用職務(wù)和工作之便向企業(yè)和群眾吃拿卡要，接受饋贈(zèng)、收受財(cái)物的問題；解決對(duì)管理服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷、橫、硬，對(duì)群眾、企業(yè)反映的問題上推下卸的問題；不及時(shí)答復(fù)處理甚至“中梗阻”的責(zé)任人將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

最后，強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”治理工作我辦成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”親自抓。辦公室負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、督導(dǎo)、考核等日常工作。各科室成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，迅速開展工作。形成“工作高效、環(huán)境優(yōu)化、作風(fēng)扎實(shí)、落實(shí)有力”的良好氛圍，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室還將采取明查暗訪、定期督查和全面檢查相結(jié)合的方式，進(jìn)行全方位跟蹤、監(jiān)督、檢查和考核，確保專項(xiàng)治理工作開展的有聲有色、扎實(shí)有效。

2.嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。把專項(xiàng)治理工作的開展情況列入個(gè)人考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)先樹優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。對(duì)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)庸、懶、散、不作為、慢作為，出現(xiàn)延誤、失誤、錯(cuò)誤甚至風(fēng)氣不正失職的個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行追究問責(zé)。

第五篇：黨課：“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)體會(huì)

強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)體會(huì)

全國(guó)城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后,*市

城市管理局聞風(fēng)而動(dòng),以開展“強(qiáng)樹轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)隊(duì)伍作

風(fēng)建設(shè),深化城管執(zhí)法體制改革,夯實(shí)城市管理基層基礎(chǔ),創(chuàng)新城管

工作方式方法,致力打造“權(quán)責(zé)明確、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)

范、安全有序”的城市管理“升級(jí)版”,為*市在2017年7月成功創(chuàng)建國(guó)

家衛(wèi)生城市”立下了汗馬功勞,作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展,苦練內(nèi)功強(qiáng)基礎(chǔ)

(一)著力學(xué)習(xí)提能,強(qiáng)素質(zhì)之“基。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,先后

在全市城管系統(tǒng)組織開展“解放思想、十破十立”大討論、順應(yīng)改革

擔(dān)當(dāng)作為,打造荊門城管升級(jí)版”大討論活動(dòng)、舉行城管執(zhí)法隊(duì)伍換

裝儀式、舉辦環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等一系列活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了城管部門的服

務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。狠抓日常學(xué)習(xí)培訓(xùn),今年以來先后在全市城管系統(tǒng)組織開展了城管執(zhí)法人員春季集訓(xùn)、2期執(zhí)法人員集中

輪訓(xùn)和協(xié)管員上崗集訓(xùn)活動(dòng),參訓(xùn)率達(dá)到100%,干部職工綜合素質(zhì)

明顯提升。堅(jiān)持走出去、沉下去,一名縣級(jí)干部領(lǐng)銜一個(gè)課題,開展

調(diào)查研究,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完成了14項(xiàng)課題調(diào)研任務(wù)。制定出臺(tái)《關(guān)

于建立“傳幫帶“促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)實(shí)施方案》,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

及局屬單位主要負(fù)責(zé)人與局系統(tǒng)44名年輕干部“一對(duì)多”聯(lián)系培養(yǎng),并開展干部輪崗交流,促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。近年來,城管干部職

工為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、外地客商考察、重點(diǎn)企業(yè)落戶、大型活動(dòng)舉辦等

做好堿市環(huán)境保障工作150余次,市城管局先后有20多名同志被市

委、市政府表彰為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

(二)健全長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)管理之“基。穩(wěn)步推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革,制定出臺(tái)“三個(gè)辦法(荊門城管“立體式巡查、網(wǎng)格化治理、積分制考

評(píng)實(shí)施辦法、中心城區(qū)三區(qū)城管考評(píng)辦法、街辦和社區(qū)城管考評(píng)辦

法λ四個(gè)實(shí)施細(xì)則”(市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、控違拆違、數(shù)字化城管

督査實(shí)施細(xì)則)和“四個(gè)管理規(guī)范及程序標(biāo)準(zhǔn)“(市容環(huán)衛(wèi)管理及作業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)、城管行政執(zhí)法規(guī)范和文明用語標(biāo)準(zhǔn)、控違拆違督查處置程序

數(shù)字化城管監(jiān)督員積分考核標(biāo)準(zhǔn)),建立“日巡查督查、周研判調(diào)度、月考評(píng)小結(jié)”工作制度,實(shí)施堿市管理三級(jí)督查和屌平化管理,并烀

市區(qū)兩級(jí)80%堿管力量下沉到90個(gè)城管網(wǎng)格,并與505名社區(qū)網(wǎng)格

員聯(lián)動(dòng),推進(jìn)城管力量重心下移,形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、分工明

確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作狀態(tài),促進(jìn)管理水平不斷提高。

(三)率先出臺(tái)條例,強(qiáng)法治之“基。在全省同類市州率先出臺(tái)《*

市堿市管理粲例》,并確定13個(gè)配套法規(guī)規(guī)章,力爭(zhēng)在“十三五”期間

出臺(tái),以構(gòu)建完善的堿管法規(guī)制度體系。2017年,烀建筑垃圾管理

條例、戶外廣告管理?xiàng)l例、中心城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法、臨街

建筑立面和景觀照明管理辦法納入市人大立法計(jì)劃和市政府規(guī)章制

定計(jì)劃,目前《中心城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范中

心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的指導(dǎo)意見(試行》已經(jīng)印發(fā)。同時(shí)

結(jié)合粲例的出臺(tái),及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,厘清職責(zé)邊界,共梳理行政職

權(quán)83項(xiàng),其中行政許可2項(xiàng)、行政處罰56項(xiàng)、行政強(qiáng)制5項(xiàng)、行

政征收3項(xiàng)、行政檢查4項(xiàng)、行政確認(rèn)6項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、其他

類6項(xiàng),均按規(guī)定程序確認(rèn)公布,接受群眾監(jiān)督。

二、提振干部精氣神,優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

(—)大力實(shí)施“五員”工作法,推動(dòng)干部職工以路為崗、履職盡責(zé)。

整合下屬單位市市容環(huán)衛(wèi)局和市城管執(zhí)法督察支隊(duì)人員力量30人,組建6個(gè)巡查督查專班,下沉到堿區(qū)6個(gè)街道,一周一輪換,交替開

展巡查督查工作。印發(fā)《巡查督查“五員”工作規(guī)范(試行》,編制中

心城區(qū)城市管理巡查督查工作手冊(cè),明確巡查督查人員履行“監(jiān)督員”

督戰(zhàn)員”“協(xié)調(diào)員”“督導(dǎo)員ν“考評(píng)員”五種角色,當(dāng)好城市形象捍衛(wèi)者。

同時(shí),督促各區(qū)城管局捋轄區(qū)分成若干片區(qū),以主要道路為軸線,以

重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重大活動(dòng)場(chǎng)所為節(jié)點(diǎn),建立領(lǐng)導(dǎo)班子包片、中

層干部管段、城管隊(duì)員蹲點(diǎn)工作制度,壓實(shí)層級(jí)管理責(zé)任,推動(dòng)干部

職工以路為崗、履職盡責(zé),將精細(xì)管理觸角延伸到最末端,變“被動(dòng)

接受百姓反映問題、處置問題”為“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防問題”,切實(shí)提

高堿市管理問題發(fā)現(xiàn)率和處置率,今年以來,巡查督查共發(fā)現(xiàn)各類城

市管理問128391件,現(xiàn)場(chǎng)臨機(jī)處置50051件,上報(bào)數(shù)字化中心立案

處置78340件。

(二)大力實(shí)施“馬路局長(zhǎng)”工作法,帶動(dòng)干部職工擔(dān)當(dāng)作為、搶拼嚴(yán)

實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度和路段目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮在線、干部工作在一線、問題解決在一線、決策落實(shí)在一線。每月確

定一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為“馬路局長(zhǎng)”,帶班上路巡查,以身作則、以

上率下,督促和帶動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)問題在馬路、督辦解決在馬路,服

務(wù)市民在馬路,不斷激發(fā)城管干部職工敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的工作熱

情。同時(shí),捋城管隊(duì)伍工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、行為規(guī)范納入綜合督查

工作重要內(nèi)容,每月組織專班不定期開展專項(xiàng)督察,發(fā)現(xiàn)的“松、懶、散、慢”現(xiàn)象,詳細(xì)記入在案,當(dāng)面督促改正,并按照有關(guān)規(guī)定紿予

教育或相應(yīng)的處罰,在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),不斷培養(yǎng)城管隊(duì)伍“搶拼嚴(yán)

實(shí)”的工作作風(fēng)。

(三)大力實(shí)施“721”工作法,促進(jìn)城市管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持疏堵

結(jié)合,以疏為主,在中心城區(qū)設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)和疏導(dǎo)點(diǎn)16處、早夜市

集中點(diǎn)3處,科學(xué)確定共享單車停放點(diǎn)1200個(gè),并進(jìn)行規(guī)范管理,達(dá)到了方便市民購(gòu)物出行和保持城市良好秩序的雙贏效果。嚴(yán)格執(zhí)法

程序,堅(jiān)持“四個(gè)做到”,即依照規(guī)定穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)、從事執(zhí)法工作時(shí)主動(dòng)出示執(zhí)法證件、堅(jiān)持語言文明和舉止規(guī)范;落實(shí)

六先一后”,即敬禮在先、亮證在先、恰當(dāng)稱呼在先、指出違法事實(shí)

在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先、處罰決定在后,爭(zhēng)取管理

對(duì)象的理解和支持,提高管理的效率和水平。建立執(zhí)法責(zé)任制,建立

健全執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制行政審核等制度,實(shí)施執(zhí)法案件評(píng)查,嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法隊(duì)員禁合,對(duì)素質(zhì)低下、濫用

職權(quán)、野蠻執(zhí)法、刁難百姓和吃拿卡要的知法犯法者堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,不斷推進(jìn)城管執(zhí)法“三轉(zhuǎn)變“(單一執(zhí)法”向“管理服務(wù)”的觀念轉(zhuǎn)變、“執(zhí)

法者向“服務(wù)者的角色延伸和“硬性執(zhí)法“向“情懷管理“的模式轉(zhuǎn)變

近年來,辦理城管執(zhí)法處罰案件186起,省、市案卷評(píng)查均為優(yōu)秀,未發(fā)生一起暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法事件。、*勇?lián)?dāng),凝聚民心樹形象

(一)大力開展城市頑疾整治,樹立勤政為民形象。針對(duì)違規(guī)占道

違法建設(shè)、渣土拋灑、戶外廣告違規(guī)設(shè)置等屢禁不絕的問題,實(shí)行一

個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一抓到底。先后在中心城區(qū)組織開展各類專項(xiàng)整

治42項(xiàng)(次),完成614條背街小巷和169個(gè)“三無”小區(qū)綜合改造、27家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”和“農(nóng)達(dá)標(biāo)”改造,取締馬路市場(chǎng)12個(gè),查處

交通違法行為7萬多起,拆除違法建設(shè)87萬平米,啟動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園

建設(shè),中心城區(qū)38條主次干道基本杜絕違規(guī)占道行為,道路機(jī)械化

洗掃作業(yè)覆蓋率達(dá)到87.5%,城市4條主干道被*省住建廳、公安廳

命名為“省級(jí)市容環(huán)境美好示范路”*市數(shù)字化城市管理項(xiàng)目被國(guó)家住

建部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,城市品位能級(jí)明顯提升,在**市創(chuàng)建

國(guó)家衛(wèi)生城市中,占考核總分值七成的城市管理工作做到了不扣分、不失分,一次性通過暗訪、技術(shù)評(píng)估和專家組審定。

(二)深入開展城管“六進(jìn)”,樹立善政親民形象。結(jié)合“面對(duì)面、聽期

盼”大走訪活動(dòng),組織各級(jí)干部職工走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)商鋪、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)工地,傾聽民聲民意,集聚群眾智慧,破

解城市管理難題。先后向市民群眾發(fā)送《我為城管獻(xiàn)一計(jì)征詢表》

3000余張、《*市城市管理?xiàng)l例》20000余本,累計(jì)走訪調(diào)研1053

人次,現(xiàn)場(chǎng)解答各類城市管理法規(guī)政策問題580多人次,收集梳理

意見建議共535條,辦結(jié)535條,回應(yīng)滿意率達(dá)到996%。同時(shí),積極開展“城管體驗(yàn)日“城管開放日”等主題活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)

委員、市民代表、服務(wù)對(duì)象、媒體記者、學(xué)生代表等社會(huì)各界走進(jìn)城

管、深廴一線,體驗(yàn)城管執(zhí)法工作,増進(jìn)溝通理解,讓社會(huì)各界理解

城市管理工作。

(三)扎實(shí)開展作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理,樹立廉政愛民形象。進(jìn)一步

暢通服務(wù)渠道,建成“智慧荊門E點(diǎn)通”移動(dòng)APP綜合服務(wù)平臺(tái),日

均在線1800多人;搭建了“荊門城管”微信公眾平臺(tái),并烀12319熱

線整合到局政務(wù)網(wǎng)站,更加方便接受和處理群眾需求。扎實(shí)開展作風(fēng)

突出問題專項(xiàng)治理,集中糾正和嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)管理、行政執(zhí)法和不擔(dān)

當(dāng)不作為三個(gè)突出問題,機(jī)關(guān)作風(fēng)煥然一新,履職盡責(zé)能力大幅提升。

堅(jiān)持為民辦實(shí)事,先后在中心城區(qū)新建公廁22座,新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站

15座,更新增設(shè)垃圾容器2200余個(gè);在農(nóng)村建設(shè)示范村400多個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站20余座、區(qū)域性生活垃圾處理廠3座,基本滿

足了人民群眾日常生活的需要。