城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動基層工作經驗報告
近年來,城市管理執法大隊以科學發展觀為指導,緊緊圍繞爭創建國家衛生城市、國家園林城市、國家環境保護模范城市和創建全國文明城市的目標,秉承“打造執法鐵軍,培養快樂團隊,構建和諧城管”的城管理念,以高昂的精神狀態,大膽創新,各項工作實現了超常規跨越式發展,全體執法人員為民服務意識不斷增強,社會各界參與城市管理積極性明顯提高,城市環境變化明顯,城市品位得到進一步提升。
打造執法鐵軍,全面提高行政執法水平
無私奉獻、頑強拼搏,培養鐵的精神。在整治規范全市建筑運輸車輛過程中,執法隊員主動與公安、交警等部門聯合,全面規范了渣土運輸市場;在戶外廣告整治行動中,大隊領導現場坐陣指揮,隊員全力以赴,最終廣告整治平穩有序推進;為美化城市環境,交通整治隊員始終保持“5+2、白+黑”工作制,在查處貨車違規運輸污染路面時,執法隊員正義凜然,秉公執法,共查處各類違規運輸行為9200余次,當好了保護城市環境的守護神。
公平公正、依法執法,堅持鐵的標準。執法人員在執法過程中始終做到一碗水端平、一把尺子量到底。在查處一處違規擴建店面時,當事人態度傲慢猖狂,但隊員沒有因此而退讓,堅持依法執法,將擴建部分徹底拆除,維護社會的公平正義;特別在整治大塘市場的過程中,堅持“上下聯動,依法操作”的理念,平穩拆除違規構筑物三千余平方米,由于方法得當,操作有力,整個拆遷過程沒有發生群體事件,為維護社會的和諧穩定起到了重要作用。市容管理中占道跨門經營反彈性強,查處非常困難,為此,在執行簡易行政處罰案時,我大隊果斷申請公安力量“介入”,在依據準確、證據確鑿、程序到位的前提下,向公安申請對“零配合”的違章當事人進行強制執行,目前,被公安強制執行的市容簡易案達10起。
打不還手、罵不還口,樹立鐵的紀律。在日常執法中,我們堅持從群眾的切身利益出發,嚴格遵守“打不還手、罵不還口”這條鐵的紀律,以誠感人,減少執法糾紛的發生。年初,執法大隊在查處某墊占道經營時,該店主糾集多人對執法人員進行辱罵、威脅,為避免矛盾激化,隊員沒有一人還口和還手,堅決通過法律手段糾正其違規行為;在查處某流動菜販占道違規行為時,攤販不但不接受查處,反而進行威脅辱罵,大打出手,隊員依然冷靜勸導,最終在現場群眾的紛紛指責下,當事人主動承認了自己的錯誤,并自覺改正了違章行為。執法隊員在打不還手,罵不還口的過程中,逐漸轉變執法理念,由過去“動不動三分鐘,再不動龍卷風”的執法方式轉變為人性執法、程序執法,使城管的執法形象得到逐步提升。
培養快樂團隊,全面提升隊伍綜合素質
倡導快樂學習,提高隊伍戰斗力。在軍訓過程中,我大隊有針對性地開展了隊列訓練、拓展訓練等形式多樣的活動,用現代化的訓練理念和方式來培養隊員的強身健體意識、團隊合作意識、比拼趕超意識;采取
“請進來,走出去”方式,邀請了支隊領導進行法律、政策方面的宣傳輔導,擴大隊員知識面,提高處置能力;組織全體隊員進行網絡學習、學習交流,撰寫學習體會文章360余篇,嚴格落實“一周一學習”、“一月一交流”等日常學習制度,鼓勵隊員參加各種學歷教育班,提高執法理論水平。
健全激勵機制,提高隊伍執行力。在干部使用中,我大隊按照“三有”(有德、有才、有激情)的標準選拔干部,堅持能者上,庸者下的選拔原則,面向全大隊實施雙向競爭上崗,采取中隊長挑隊員,隊員選中隊長,有效激發隊員工作的積極性;隆重開展一年一度的“文明執法標兵”評選活動,對當選的執法標兵進行集中宣傳,并給予獎勵,為隊員樹立良好的榜樣;成立了專門的督查執法機制,由主要領導擔任總督查協調,制定了各個層級的考核方案,按照“領導定責、大隊定片、中隊定路、個人定崗”的原則,采取“日督查、周例會、半月調度、月考核”的方式,每月進行考核排名,開展流動紅旗評比,同時,狠抓“四定”(定人、定崗、定責、定獎懲)制度落實,對隊員的隊容、隊風、隊紀進行全程考核,努力營造比學趕超的良好氛圍,提高隊伍的執行力。
開展溫情關懷,提高隊伍凝聚力。我大隊定期組織各類文娛體育活動,豐富隊員的精神文化生活;開展送溫暖活動,每逢節慶假日向職工贈送禮品,讓干部職工在工作之余深切感受到家的溫馨和關懷;定時組織召開普通隊員座談會等交流活動,了解隊員所思所想,幫助他們排憂解難;針對隊員擔負工作難度大,心理壓力大的特點,大隊領導定期輔導,隨時為隊員排解心理障礙。通過一系列的溫情關懷活動,隊伍的凝聚力和隊員的工作效率明顯提高。
構建和諧城管,全面提升市民幸福指數
堅持疏堵結合,著力化解矛盾。我大隊按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規范”的原則,針對季節氣候變化和市民需求,在城區各大市場設置便民直銷店4個,較好解決了市場繁榮與城市市容的矛盾;針對城區流動攤販不規范的現象,我們在街道的邊邊角角等處,合理設置規范民生攤點700余個,方便市民,解決困難,化解矛盾;
革新管理技術,提升群眾滿意度。我市歷時一年建設的數字化城市管理信息系統于9月份開始試運行,該系統覆蓋全市4個區域共50平方公里面積,網絡連接市、區、街、社區各部門和單位。目前,數字城管系統開設的24小時市長熱線12345,及時為廣大市民反映城市問題暢通了渠道,對發現的問題,及時上報,建立案卷,跟蹤處理,數字城市問題采集量明顯上升,處理效率大大提高,市民的滿意率隨之大幅提升。
注重宣傳引導,打造全民城管。為調動市民參與城市管理的積極性,我大隊從宣傳教育入手,累計下發宣傳資料1萬余份,在社區宣傳欄張貼宣傳海報1000余篇,向沿街商鋪編發城市市容合環境管理條例手冊6000余份,讓市民對城管工作有了更全面的了解;組織并參與了全市志愿服務和踐行文明公約活動,全大隊共有110多名社會志愿服務者,服務對象達1000余人次;創新開展“請您舉報有獎”、“執法信息公示請您監督”等活動,有效實現了城市管理全民互動。