城市管理執法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動基層工作經驗報告

近年來，城市管理執法大隊以科學發展觀為指導，緊緊圍繞爭創建國家衛生城市、國家園林城市、國家環境保護模范城市和創建全國文明城市的目標，秉承“打造執法鐵軍，培養快樂團隊，構建和諧城管”的城管理念，以高昂的精神狀態，大膽創新，各項工作實現了超常規跨越式發展，全體執法人員為民服務意識不斷增強，社會各界參與城市管理積極性明顯提高，城市環境變化明顯，城市品位得到進一步提升。

打造執法鐵軍，全面提高行政執法水平

無私奉獻、頑強拼搏，培養鐵的精神。在整治規范全市建筑運輸車輛過程中，執法隊員主動與公安、交警等部門聯合，全面規范了渣土運輸市場；在戶外廣告整治行動中，大隊領導現場坐陣指揮，隊員全力以赴，最終廣告整治平穩有序推進;為美化城市環境，交通整治隊員始終保持“5+2、白+黑”工作制，在查處貨車違規運輸污染路面時，執法隊員正義凜然，秉公執法，共查處各類違規運輸行為9200余次，當好了保護城市環境的守護神。

公平公正、依法執法，堅持鐵的標準。執法人員在執法過程中始終做到一碗水端平、一把尺子量到底。在查處一處違規擴建店面時，當事人態度傲慢猖狂，但隊員沒有因此而退讓，堅持依法執法，將擴建部分徹底拆除，維護社會的公平正義；特別在整治大塘市場的過程中，堅持“上下聯動，依法操作”的理念，平穩拆除違規構筑物三千余平方米，由于方法得當，操作有力，整個拆遷過程沒有發生群體事件，為維護社會的和諧穩定起到了重要作用。市容管理中占道跨門經營反彈性強，查處非常困難，為此，在執行簡易行政處罰案時，我大隊果斷申請公安力量“介入”，在依據準確、證據確鑿、程序到位的前提下，向公安申請對“零配合”的違章當事人進行強制執行，目前，被公安強制執行的市容簡易案達10起。

打不還手、罵不還口，樹立鐵的紀律。在日常執法中，我們堅持從群眾的切身利益出發，嚴格遵守“打不還手、罵不還口”這條鐵的紀律，以誠感人，減少執法糾紛的發生。年初，執法大隊在查處某墊占道經營時，該店主糾集多人對執法人員進行辱罵、威脅，為避免矛盾激化，隊員沒有一人還口和還手，堅決通過法律手段糾正其違規行為；在查處某流動菜販占道違規行為時，攤販不但不接受查處，反而進行威脅辱罵，大打出手，隊員依然冷靜勸導，最終在現場群眾的紛紛指責下，當事人主動承認了自己的錯誤，并自覺改正了違章行為。執法隊員在打不還手，罵不還口的過程中，逐漸轉變執法理念，由過去“動不動三分鐘，再不動龍卷風”的執法方式轉變為人性執法、程序執法，使城管的執法形象得到逐步提升。

培養快樂團隊，全面提升隊伍綜合素質

倡導快樂學習，提高隊伍戰斗力。在軍訓過程中，我大隊有針對性地開展了隊列訓練、拓展訓練等形式多樣的活動，用現代化的訓練理念和方式來培養隊員的強身健體意識、團隊合作意識、比拼趕超意識；采取

“請進來，走出去”方式，邀請了支隊領導進行法律、政策方面的宣傳輔導，擴大隊員知識面，提高處置能力；組織全體隊員進行網絡學習、學習交流，撰寫學習體會文章360余篇，嚴格落實“一周一學習”、“一月一交流”等日常學習制度，鼓勵隊員參加各種學歷教育班，提高執法理論水平。

健全激勵機制，提高隊伍執行力。在干部使用中，我大隊按照“三有”（有德、有才、有激情）的標準選拔干部，堅持能者上，庸者下的選拔原則，面向全大隊實施雙向競爭上崗，采取中隊長挑隊員，隊員選中隊長，有效激發隊員工作的積極性；隆重開展一年一度的“文明執法標兵”評選活動，對當選的執法標兵進行集中宣傳，并給予獎勵，為隊員樹立良好的榜樣；成立了專門的督查執法機制，由主要領導擔任總督查協調，制定了各個層級的考核方案，按照“領導定責、大隊定片、中隊定路、個人定崗”的原則，采取“日督查、周例會、半月調度、月考核”的方式，每月進行考核排名，開展流動紅旗評比，同時，狠抓“四定”（定人、定崗、定責、定獎懲）制度落實，對隊員的隊容、隊風、隊紀進行全程考核，努力營造比學趕超的良好氛圍，提高隊伍的執行力。

開展溫情關懷，提高隊伍凝聚力。我大隊定期組織各類文娛體育活動，豐富隊員的精神文化生活；開展送溫暖活動，每逢節慶假日向職工贈送禮品，讓干部職工在工作之余深切感受到家的溫馨和關懷；定時組織召開普通隊員座談會等交流活動，了解隊員所思所想，幫助他們排憂解難；針對隊員擔負工作難度大，心理壓力大的特點，大隊領導定期輔導，隨時為隊員排解心理障礙。通過一系列的溫情關懷活動，隊伍的凝聚力和隊員的工作效率明顯提高。

構建和諧城管，全面提升市民幸福指數

堅持疏堵結合，著力化解矛盾。我大隊按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規范”的原則，針對季節氣候變化和市民需求，在城區各大市場設置便民直銷店4個，較好解決了市場繁榮與城市市容的矛盾；針對城區流動攤販不規范的現象，我們在街道的邊邊角角等處，合理設置規范民生攤點700余個，方便市民，解決困難，化解矛盾；

革新管理技術，提升群眾滿意度。我市歷時一年建設的數字化城市管理信息系統于9月份開始試運行，該系統覆蓋全市4個區域共50平方公里面積，網絡連接市、區、街、社區各部門和單位。目前，數字城管系統開設的24小時市長熱線12345，及時為廣大市民反映城市問題暢通了渠道，對發現的問題，及時上報，建立案卷，跟蹤處理，數字城市問題采集量明顯上升，處理效率大大提高，市民的滿意率隨之大幅提升。

注重宣傳引導，打造全民城管。為調動市民參與城市管理的積極性，我大隊從宣傳教育入手，累計下發宣傳資料1萬余份，在社區宣傳欄張貼宣傳海報1000余篇，向沿街商鋪編發城市市容合環境管理條例手冊6000余份，讓市民對城管工作有了更全面的了解；組織并參與了全市志愿服務和踐行文明公約活動，全大隊共有110多名社會志愿服務者，服務對象達1000余人次；創新開展“請您舉報有獎”、“執法信息公示請您監督”等活動，有效實現了城市管理全民互動。