第一篇：《社區矯正與安置幫教》改版方案

關于下發《〈社區矯正與安置幫教〉改版方案》 的通知

各市（州）司法局社區矯正工作科（處）：

現將《〈社區矯正與安置幫教〉改版方案》下發給你們，請在7月15日前將通訊員名單報省廳社區矯正工作處，并按照改版要求，組織相關單位和人員踴躍投稿。

聯 系 人：吳榮羲 許佑民

聯系電話：0731-84586360（傳真）84586359

附件：《社區矯正與安置幫教》改版方案

湖南省司法廳社區矯正工作處

二○一一年七月五日

《社區矯正與安置幫教》改版方案

為了更好的發揮《社區矯正與安置幫教》簡報在工作中傳遞信息、推介經驗、宣傳典型、指導工作的重要作用，經研究決定對《社區矯正與安置幫教》進行改版，現制定如下方案：

一、《社區矯正與安置幫教》是我省社區矯正與安置幫教工作一個重要的信息交流平臺，為了使本刊進一步豐富其信息含金量，促進我省社區矯正與安置幫教工作，此次改版設計分為七個版塊，分別是：高層信息、工作動態、經驗交流、人物長廊、調查研究、個案集錦和八面來風。具體內容如下：

（一）高層信息。刊登國家和省級有關部門發布的社區矯正與安置幫教工作相關信息與動態，便于基層工作者及時了解和掌握領導機構的工作信息動態。

（二）工作動態。刊登省、市（州）、縣（市、區）社區矯正與安置幫教工作相關動態信息，加強各地信息互通與工作交流。

（三）經驗交流。介紹省內各級社區矯正與安置幫教工作機構或者工作人員的先進工作經驗，便于相關機構和人員

學習借鑒。

（四）人物長廊。宣傳省內社區矯正與安置幫教工作中的先進典型，營造爭先創優的工作熱潮。

（五）調查研究。發表我省相關人員在社區矯正與安置幫教工作中的調查研究成果，鼓勵相關機構和人員加強調查研究，創新工作思路和工作方法。

（六）個案集錦。宣傳我省社區矯正與安置幫教工作中的成功案例，便于相關機構和人員學習借鑒。

（七）八面來風。刊登國內外社區矯正與安置幫教工作中可供我省學習借鑒的相關信息，加強信息互通與工作交流。

二、改版后的《社區矯正與安置幫教》每月計劃出版不少于一期。

三、進一步建立健全通訊員隊伍及激勵機制。各市（州）確定專人擔任《社區矯正與安置幫教》通訊員，省廳社區矯正工作處每半年度對各市（州）投稿及稿件采用情況進行統計通報，年底組織評比優質稿件并給予相應獎勵。

四、改版后的《社區矯正與安置幫教》的發送范圍不變。

第二篇：2011年社區矯正與安置幫教工作總結

2011年社區矯正與安置幫教工作總結

2011年，青蓮安置幫教工作和社區矯正工作在區司法局的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，較好地完成了各項工作目標。截止目前，青蓮現在冊社區矯正對象1名，其中緩刑1人，今年接收矯正對象1名，安置幫教在冊3人，今年接收3人。安置幫教率100%。為維護街道社會穩定發揮了積極作用，現將全年社區矯正安置幫教工作總結如下：

一、社區矯正工作

（一）構建組織體系，建立工作隊伍

為了切實加強對社區矯正工作的組織領導，按照上級司法部門的文件精神，及時成立了街道社區矯正工作領導小組，由街道工委副書記總負責，司法所有關人員落實日常具體工作，進一步明確了工作格局、組織體系和職責分工，使街道社區矯正工作得以有序開展。

（二）形成工作機制，制定制度體系

根據社區矯正工作方案，結合實際，制定社區矯正工作流程，積極創建社區矯正工作制度體系，在管理機制上，充分發揮街、居兩級管理網絡的作用，明確各自的工作地位和工作任務。建立了接收、管理、教育制度、考核及獎懲制度，對矯正對象開展集中教育和公益勞動，開展矯正組織的例會制度、矯正工作人員培訓制度，規范日常管理、檔案和臺帳工作，保障社區矯正工作依法、規范運作。通過這些規范化建設，對目前所有在冊的矯正對象實現“一人一檔”的規范化管理。

（三）落實社區矯正工作的各項規定

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針對每位社區矯正對象，制定矯正方案，督促每位社區矯正對象每月交納一份思想匯報，每月舉行集中教育和公益勞動等活動。加強了對矯正對象的動態考察和管理，定期找矯正對象談話教育，了解掌握其思想動態，對長期在外務工、學習的矯正對象，在嚴格履行請銷假手續的同時，定期進行聯系，并委托其去所在地社區矯正工作機構對其進行了跟蹤考察。我們司法所、檢察院、公安派出所開展了社會矯正對象集中教育與公益勞動，使矯正對象接受再教育，深刻反省。

&

認真落實社區矯正工作獎懲的有關規定，實行了矯正對象計分考核，對違反規定、不履行義務的矯正對象，通過提出不同層次的司法建議，給予必要的懲處；對嚴格遵守規定、有立功表現的矯正對象，則準備通過提出司法建議予以適當的減刑。

&

嚴格執行社區矯正對象考察期的規定，及時充實完善社區矯正對象的檔案資料，按時辦理了矯正手續和轉為安置幫教對象的后續幫教工作。

（四）以人為本分類管理，確保改造效果。

在實踐中，我們不斷改進工作方式、方法，實行制度化管理、人性化矯正，體現“以人為本、矯正為本”理念。一年來，我們嚴格按照上級文件要求，一方面加大宣傳力度，動員全社會廣泛參與，另一方面認真結合個案特征，踏踏實實做好矯正工作。

根據每位社區服刑人員的犯罪性質、工作生活與社會表現，制定矯正方案，并由司法工作人員、社區民警、社區居委會負責人組成的矯正工作小組對社區服刑人員進行教育、管理和監督，確保矯正出實效，積極預防和減少了脫管、重新犯罪的發生。

在實施社區矯正過程中，以提高矯正質量為中心，堅持人性化管理、個性化教育的原則，充分調動矯正對象自身積極性，努力探索科學、有效的工作方法。一方面因“人”施“矯”，有針對性地教育引導矯正對象。在認真走訪的基礎上，根據矯正對象不同犯罪原因、性格類型、家庭情況、就業情況制訂出具有針對性的矯正個案，并進行有目的、有計劃、有重點的教育管理和行為引導。另一方面以人為本，用真情感化矯正對象。對矯正對象每月進行走訪，及時了解他們的家庭狀況和近期思想表現，做到思想教育從嚴，生活關心到位。如對認罪態度較好，主觀惡性不大，易于矯正的矯正對象，對他們則實行人性化幫教措施，給他們更多的信任和鼓勵，增強他們生活和工作的信心；對主觀惡性較深的矯正對象，除各項監管措施要嚴格落實外，還必須注重從思想深處進行教育和感化，列為教育矯正重點。

二、安置幫教工作

（一）圍繞中心工作，層層落實安置幫教工作責任。

緊緊圍繞街道“保穩定、抓經濟、促發展”的工作重心，把做好刑釋解教人員安置幫教，預防和減少他們重新違法犯罪，作為維護社會穩定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領導入手，通過“兩個落實”，形成有序的安置幫教工作機制，一是組織機構健全，街道成立了安置幫教工作站，由街道主任總負責，司法所有關人員落實日常具體工作，并在街道10個社區居委會也相應成立了安置幫教領導小組，形成了自上而下的幫教網絡。二是落實責任。把安置幫教工作列入考核內容，簽訂責任書，明確具體責任、目標。

（二）把好“三道關口”，確保安置幫教工作步步推進。

1、把好銜接關。為做好回歸人員的接待工作，防止其處于失控狀態，街道安置幫教工作力把銜接關，重點做到“四個及時”：一是及時造冊建檔。收到監所寄發的通知書和區司法局通知后，我們隨即著手做好幫教準備工作。對轄區內幫教人員進行登記造冊，再將通知分發到各社區，防止人員脫管、漏管。各社區接到通知后要進行詳細的登記，為以后開展安置幫教工作提供資料、打基礎；二是及時確定安置幫教責任。幫教人員對幫教對象定措施、定方法、定制度，使幫教對象不失控；三是及時家訪。幫教人員回社區后，幫教小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，及時掌握其思想動態，并動員其家人共同做好思想轉化工作；四是及時進行法制教育。定期對幫教對象進行訪談，給其宣傳講解國家法律法規，開展法制教育，促使他們遵紀守法。

2、把好安置關。為了使幫教人員“安其身”，根據實際情況，對回家后無依無靠、無生活條件的人員，在政策范圍內，我們將其劃入低保救濟的范圍，2010年，共有11名安置幫教對象在領低保救濟，對60名幫教對象進行了就業指導，對36名對象進行了就業技能培訓。

3、把好幫教關。幫教對象作為一個特殊的群體，更需要來自社會的關懷，街道幫教工作堅持以人為本，營造良好的幫教氛圍。首先是結對幫教，即一名幫教干部對一名回歸人員進行幫教；其次是重點幫教，積極向回歸人員宣講國家有關法律法規，開展談心活動，特別是做好重點回歸人員幫教工作，減少他們對社會的抵觸情緒；再次是親情幫教，在幫教過程堅持用愛心去感化他們，用真情去打動他們，用道理去說服他們，用實際行動去取信他們，鼓勵他們積極改造，早日回歸社會。

(三)落實“三條措施”，提高刑釋解教人員的生存能力

1、更新觀念。充分理解和尊重刑釋解教人員回歸社會作為一名普通公民的勞動就業權利，做到不歧視、不嫌棄、不糾纏舊罪過，本著接納的原則，關心幫教對象的實際困難和問題，提高刑釋解教人員立足社會自我發展的能力。另外，重視全社會對刑釋解教人員的思想觀念的轉變。加大宣傳，讓回歸人員同正常社會人一樣享有平等的權利和義務，做到政治上一樣對待，經濟上一樣支持，工作上一樣信任，生活上一樣關心。不但轉變了社會各界對刑釋人員的看法，還使回歸人員重拾生活工作的信心與勇氣。

2、信息暢通。針對刑釋解教人員長期在監所改造、教育，對國家、地區的有關就業政策、市場信息等了解掌握仍停留在進監所前的狀況，我們聯合各相關職能部門積極為回歸人員的就業安置和經商渠道提供政策和信息支持，確保他們找對路、找準路。

3、技術扶持。對有需要的刑釋人員，我們積極提供信息，介紹其到相應的單位、組織去學習實用技術和相關知識,使有條件的刑釋解教人員能掌握1門實用技術。

(四)強化“四項管理”，減少刑釋解教人員再犯罪

回歸人員的心態一般都存在一定缺陷，容易與社會產生抵觸情緒，對自己生活也存在得過且過的思想，不能真正融入社會，為杜絕他們思想行為上的重復犯罪現象，我們在加強思想教育、化解消極心態和安置落實工作的基礎上，重視對這一部分人員的跟蹤監督管理工作。

1、實施規范管理。明確有關工作機構的職責、制度和要求，要求各社區有刑釋解教人員安置幫教工作小組、人員基本信息登記表、安置幫教工作回訪記錄等，形成嚴格的動態管理機制。并且把刑釋解教回歸人員的安置幫教的程序、職責、任務及幫教措施打印上墻，并明確刑釋解教人員的安置幫教具體負責人，納入工作目標考核。

2、落實排查專項管理。我們組織對刑釋解教人員進行以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。全面掌握轄區內回歸人員的情況。

3、突出重點管理。對吸毒、搶劫、未成年等重點管理對象，結合節日突出性、階段性的綜治工作，做到每次必查，每查必摸清底細，不使這部分人重新走上犯罪道路。

4、抓好回訪管理。開展刑釋解教人員回訪排查專項活動，要求對轄區內刑釋解教人員全部排查、回訪，搞清每個刑釋解教人員近年來就業、生活等方面的困難，了解他們的思想狀況、家庭情況和存在問題。今年，為確保上海世博的順利進行，根據上級司法部門的文件精神，積極配合工作，做好刑釋解教人員的回訪工作。

安置幫教工作和社區矯正工作不僅是維護社會穩定的根本要求，也是落實“三個代表”重要思想的具體體現。

司法所在春節、兩節兩會、國慶等特殊期間都開展排查，并與部分人員進行了個別談話，了解其遵紀守規情況、思想心理情況和道德行為表現情況，詢問了他們的生產、生活情況和在生產、生活中遇到的困難及今年的工作打算。通過教育及談話，及時掌握這部分人員思想動態和外出情況，為轄區的穩定工作打下基礎。我們將在街道政府的領導下，一如既往地做好安置幫教和社區矯正工作，使刑釋解教人員和社區服刑人員真正回歸社會，重新揚起生活之帆。

卸甲甸司法所

二O一O年十月二十八日

第三篇：2014年社區矯正與安置幫教工作計劃

2014年上半年張浦鎮司法所社區矯正工作

總結和下半年工作計劃

2014年以來，我鎮社區矯正工作在鎮黨委、政府的領導下，在市司法局的正確指導下，堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神以及科學發展觀為指導，認真貫徹落實《社區矯正實施辦法》和《江蘇省社區服刑人員監督管理辦法》，按照省廳、蘇州和昆山市局的工作思路步驟，扎實有效開展社區矯正和安置幫教工作，為維護社會和諧穩定，構建“新江南城市”發揮了積極作用。

截至目前，我鎮從06年1月開始至今累計接收社區矯正人員206名，累計解除矯正人員149名；2014年上半年我所新增矯正人員18名，解除矯正12名，表揚社區矯正人員16人次；目前在冊社區矯正人員56名，其中緩刑52名，假釋4名；嚴格管理14名，普通管理41名，寬松管理1名；現有在冊刑釋解教人員60名，其中重點幫教對象1名。

回顧2014年上半年，我所在硬件方面設立了社區矯正宣告室，利用宣告室對新進社區矯正人員進行宣告、談話。

軟件方面，嚴格按要求每月組織一次開展集中教育學習、公益活動及社區公益勞動、邀請3名相關專業老師集中授課，讓全鎮矯正人員集中學習社區矯正相關法律知識，并定期走訪社區矯正人員本人、家庭及村社區。嚴格要求各矯正人員每月上報思想匯報和每周電話匯報，及時掌握每一個矯正人員的思想狀況。同時利用移動管理平臺，實時定位監管社區矯正人員，根據矯正對象的現實表現，由鎮司法所、所在村（社區）以及所在工作單位共同對矯正人員進行評議考核，對表現較好的矯正人員進行獎勵，對表現差的矯正人員進行批評教育；全面掌握他們近期學習工作、生活、狀態，有針對性的通過村、社區專職人員及志愿者對其進行教育幫扶工作，為刑釋、解矯人員確保不發生重新犯罪打好堅實的基礎。

2014年上半年我鎮司法所在社區矯正方面做了大量工作，但離上級和市局主管部門規范要求還有一定差距，今后我們將繼續積極做好社區矯正工作，及時了解掌握全鎮在矯社區矯正人員的情況和動態，加強監督管理，不斷完善社區矯正幫教措施；認真解決社區矯正工作中出現的新情況、新問題，積極探索新路子新方法，為維護社會穩定的大局作出最大的努力。下半年將著重要做好以下幾個方面工作：

1、繼續加強矯正對象教育，嚴格執行《社區矯正實施辦法》 下半年我所將繼續做好《社區矯正實施辦法》的學習，定期走訪社區矯正對象，及時掌握每一個矯正對象的思想狀況。堅持每月一次社區矯正對象集中教育、一次公益勞動、一次書面思想匯報，每周一次電話匯報，做好一人一檔工作。繼續做好移動管理平臺工作，實時定位監管社區矯正人員。開展形式多樣宣傳教育活動，下半年7-8月份我所要舉辦“張浦鎮法律知識競賽”，將全體矯正人員集中觀摩晉級賽、決賽活動，讓其增進法律知識、弘揚正氣，讓他們以競賽為契機，全面提升他們學法、知法、守法的行為。

2、繼續完善工作體系，扎實開展監管教育和幫扶工作 加大對社區矯正人員的銜接管控體系建設，完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制，根據省、市有關矯正對象教育管理工作規定，社區矯正工作領導小組將與全鎮村、社區負責成員積極配合、通力合作，積極開展社區矯正對象的管教幫扶工作。

3、深入拓展社區矯正工作管理，矯正幫教人員銜接同步 建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制，實行社區矯正教育管理與安置幫教責任包辦制度，利用村、社區參與幫扶工作，降低幫扶成本，提高幫扶效果，做到管控教育與幫扶救濟同步，預防刑釋解教人員重新犯罪，為“平安張浦”作出應有的努力。

張浦鎮司法所

2014年6月29日

第四篇：社區矯正與安置幫教

社區矯正工作總結范文一

上半年，我所累計接收社區矯正對象4人，解除矯正1人，目前在冊社區矯正對象3人，其中緩刑對象2名，保外就醫對象1名。為加強對社區矯正對象的教育、轉化和管理，半年來我所在社區矯正工作中，主要從以下幾方面入手來進行矯正的：

一、健全組織網絡，明確工作格局。

為加強對社區矯正工作的組織領導，首先，成立了街道社區矯正工作領導小組，組長由街道分管政法工作的副書記擔任，成員由派出所、司法所、民政所、勞動和社會保障所等部門負責人組成，明確各單位各部門之間的分工協作關系。領導小組下設辦公室，辦公室設在司法所，具體負責社區矯正工作的日常開展，各社區有工作站，配備并建立健全了社區矯正工作者和志愿者以及監督人工作隊伍。其次，建章立制，建立健全了工作例會制度(每季度召開一次例會)、聯席會議制度、請示報告制度、教育培訓制度和責任追究制度。

二、充分發揮社區矯正管理系統，確保日常管理規范化。

對在冊的矯正對象進行了逐個登記，做到了所有矯正對象入冊管理，確保在日常管理規范化，要求每位矯正對象必須做到：①每周一次電話匯報(即每周一為電話匯報日);②每月一次思想匯報并遞交書面匯報材料;③每月一次公益勞動，勞動時間不少于12小時;④每月一次集中教育活動，對矯正對象的表現進行總評，該表揚的表揚，改批評的批評，該警告的警告，嚴明矯正紀律;⑤遵守一項基本制度，即遷居和外出請銷假制度。在抓好日常管理工作的同時，對每位矯正對象都建立健全檔案，做到一人一檔，對每位矯正對象的思想狀況、活動情況做到了如指掌，發現不良苗頭及時矯正，確保矯正工作順利進行。

三、教育管理制度化。

在做好矯正對象入矯正教育的前提下，根據矯正對象的具體情況，認真制定好個案矯正方案，從思想上、心理上、工作技能上，開展多方位教育活動，促使矯正對象認罪服法。為此，我們采用“三結合”的方式，來提高日常教育工作水平。即個別談話與集中法律法規技能等培訓相結合、定期匯報談話與不定期考察評審談話相結合、矯正工作者直接教育與社團和社會志愿者以及親屬對矯正對象開展經常性幫教活動相結合。如，每月一次的個別談話活動與月一次的集中教育，每月一次思想匯報和矯正工作者不定期社區走訪考察評審談話活動等。

四、社區矯正工作開展情況。

一是建立信息平臺。堅持每月對兩類人員進行信息監控，對重點對象進行走訪、了解，對困難對象進行幫助，同時通過信息平臺的建立，及時了解兩類人員的生活、工作動態，有針對性地加強對兩類人員的管理教育。二是完善資料平臺。對社區矯正對象嚴格按要求，建立書面檔案資料，定期匯報資料、活動交流材料、集中教育、公益勞動管理資料;對剛回來的兩類人員及時進行資料銜接，建好個人檔案，力爭做到不發生錯登、漏登、亂登、不登。針對在資料登記上存在的問題，限期進行了整改，徹底改變不規范現象，同時積極創新管理的方法，落實措施，強化工作責任。三是加強社區矯正監管。結合社區矯正監管專項整治活動，抓好“思想匯報、公益勞動、外出請銷假”三項重點監管措施規范有效地落實。四是強化電子平臺。根據社區矯正電子平臺管理質量的要求，并針對我街道社區矯正平臺存在的問題，及時進行核對，及時進行查漏補缺，并嚴格按市、區工作要求，逐個抓好落實，不斷提高電子平臺的工作質量，力爭確保無差錯，真正發揮電子平臺的效率。

五、下半年工作打算。

一是加大管理教育的力度，定期開展匯報教育和公益勞動。二是充分發揮幫教志愿者和責任人的作用，協助好監管工作。三是加強電子平臺的建設，定期進行平臺登錄，及時做好電子平臺內容的更換工作，確保規范。四是加強資料平臺的管理，做到準確無誤、保證質量。

社區矯正工作總結范文二

2011年社區矯正工作總結，我街道社區矯正工作在區委、區政府的領導下，堅持以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照“銜接好、監管好、引導好”的工作思路，扎實有效開展社區矯正工作，為維護社會穩定，構建和諧前衛發揮了積極作用。

一、基本情況

我街道現有在冊社區矯正對象4名，其中男性3名，女性1名;假釋2名，剝奪政治權利1名，暫予監外執行1名。該四名社區矯正對象除劉躍新暫未找到外，其余三名矯正對象矯正工作進行順利。

二、主要做法

(一)加強組織領導，夯實矯正工作基礎。我街道社區矯正領導小組高度重視社區矯正試點工作，充分認識做好這項工作的特殊性和重要性，切實加強工作領導, 落實工作責任，按照分級管理原則，層層抓落實。

(二)完善工作體系，扎實開展監管教育和幫扶工作。我街道加大銜接管控體系建設，完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制，及時轉發省、市、區有關矯正對象教育管理工作規定，街道領導小組與社區負責成員積極配合、通力合作，積極開展社區矯正對象監管教育幫扶工作，嚴格執行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度。

(三)加強管控，力促社區矯正與安置幫教無縫對接。為使社區矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管，我街道積極探索社區矯正與安置幫教工作有效結合新思路，落實四個同步，實現社區矯正向安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協議同步。矯正期滿之日，即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區矯正期滿宣告書》，在辦理解矯手續同時，安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協議書》，直接納入安置幫教體系管理。二是個人檔案材料移交同步。解矯后，矯正對象身份轉變，原有的一套基本材料隨之移交，重新建立歸正人員一人一卡一檔，經過社區矯正后，這部分人員底子清、情況明，建檔工作非常順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由街道綜治辦牽頭，建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制，實行社區矯正教育管理與安置幫教責任包辦制度，降低幫扶成本，提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟同步。社區矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處，“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲，有效避免了重復勞動，提高了工作效率和質量。四)多方聯動，不斷開拓新的就業渠道。社區矯正人員的安置工作是搞好社區矯正工作的重要環節，做好此項工作有利于預防和減少重新違法犯罪，有利于維護社會穩定。為了切實加強此項工作，給社區矯正人員創造良好的就業條件，結合我街道實際，街道社區矯正領導小組與各社區進行溝通交流，積極為幫教人員尋找并提供過渡性就業崗位，幫助他們解決生活困難，并對其開展思想教育和幫教管理活動。

三、2011年下半年工作思路 2011年下半年我們會繼續積極做好社區矯正工作，及時了解掌握社區矯正人員的情況和動態，不斷完善社區矯正幫教措施，強化過程管理。認真解決社區矯正工作中出現的新情況、新問題，積極探索新路子新方法，為維護社會穩定的大局作出最大的努力。

1、加強組織領導，確保各項工作依法規范進行。社區矯正工作領導小組，要按照省、市、區社區矯正試點工作的任務和要求，加強對試點工作的領導。社區矯正工作者要積極探索積累社區矯正工作經驗，精心組織實施，建立健全各項工作制度，確保社區矯正工作取得實效。

2、夯實工作基礎，抓好組織隊伍建設，提升基層監管和幫教工作水平。要積極根據各種有利優勢，因地制宜，合理利用各種資源，積極構筑較為完善的社區矯正平臺，為社區矯正工作提供良好載體，提高對矯正工作的認識。同時，要加強矯正工作辦公室內部臺帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作，杜絕泄密、遺失卷宗資料現象的發生。

3、深入拓展社區矯正工作管理，努力推進社會管理創新。社區矯正工作人員要積極主動探索社區矯正工作新途徑，摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉入矯正期，心理上都有一種失落感，認為自己被社會、家庭拋棄，不安心改造的情況。要依法落實獎懲制度，對表現好的，服從監管的矯正對象，給予行政獎勵、減刑等。

社區矯正工作總結范文三

2011年，白沙司法所接收社區矯正人員1人，解矯7人，目前在矯人員11人，其中緩刑8人，假釋3人。

根據省、市、區關于社區矯正“三防”專項工作的整體部署，我所以組織網絡、工作制度流程、教育管理、信息系統應用四方面工作為抓手做好社區矯正工作，具體如下：

一、健全社區矯正工作組織和網絡。街道進一步完善了一支由司法所工作人員具體負責，社區治保調解主任為具體幫教責任人的專業矯正隊伍。同時，在各社區成立了由熱心社會公益事業的老黨員和其他志愿者組成的社區矯正志愿者隊伍，并及時調整和補充，為“兩會”及建黨90周年安保工作提供強有力的組織保障。

二、規范社區矯正工作制度和流程。

重點加強了請示報告制度，信息宣傳、統計制度和請銷假、談話制度，同時建立一套完整的管理體系。即矯正對象進入社區矯正環節后，我們都要進行調查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《矯正個案》，逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1名志愿者組成幫教小組，負責全程監督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當面向其宣讀《社區矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區矯正保證書》，牢固樹立和強化其服刑意識。

三、做好社區矯正“三防”專項工作。

按照“排查準確、掌控及時、防范有效、處置快速”的“三防”活動原則，街道結合社區矯正工作實際，落實“三定”措施，筑牢社區矯正“三防”城墻。

(一)“定位”，堅決執行《關于加強和規范監外執行工作的意見》(高檢會〔2009〕3號)的有關規定，進一步完善目視跟控、GPS遙控措施，著力打造全天候、全方位、全過程的社區矯正監管安全工作“天羅地網”，確定和限制社區服刑人員的活動范圍。根據全國“兩會”、建黨90周年和國慶等重要時期、重大節日、重點時段的維穩工作要求，組織各社區對矯正對象進行“分階段、滾動式、不間斷”的排查，切實了解掌握社區服刑人員的工作生活情況及近期的行蹤去向、活動軌跡。嚴格外出請銷假制度，對于節假日期間請假探親的人員，落實隨同人員進行監護，并進行電話抽查，真正做到橫向到邊、縱向到底、不漏一人、不留死角。

(二)“定人”，切實實行“定人包案”制度，對重點矯正對象和重點歸正人員落實專人管教。在排查走訪中發現和掌握的有違法犯罪傾向或有可能參與群體性上訪事件的重點對象、重點問題、重點隱患，由社區書記、綜治干部及矯正志愿者組成幫教小分隊，制定“一人一案、一事一策”的管控措施，確保轄區內重點人員的個案化矯正實施率達到100%。此外，嚴格落實矯正對象“每日一電話、每三日一到訪”制度，確保實時掌控，實時監管。通過采取一系列有效的監管幫教手段，切實消除和化解了社區矯正安全監管工作隱患。

(三)“定心”，高度重視心理矯正工作，全面落實矯正過程的心理危機干預和心理健康教育，轉化和弱化其消極思想和心理。春節前夕，街道領導、司法所長和社區干部一起上門走訪了部分家庭困難的歸正、矯正人員，與他們進行了交流對話，送上春節慰問，并給生活困難的社區服刑人員送去了慰問品和慰問金，充分體現黨和政府對他們的關懷，增強了他們重新做人、融入社會的信心。

三、總結經驗，強化考核

司法所每半月組織召開一次社區矯正監管安全形勢分析會，街道矯正辦負責人、派出所相關工作人員、社區矯正工作人員三方參與，共同分析研究本月各社區矯正監管情況，認真查找存在的問題，制定針對性的整治意見和方案。如大慶社區矯正對象單某，連續兩個月無故不參加學習，居住地在海曙且電話聯系不上，對此，矯正辦通過發掛號信、片區民警打電話聯系其家人等方式最終與其取得了聯系，并對其進行了嚴肅的教育，最終使其認識到自己的錯誤，主動致歉并自覺到矯正辦參加正常的學習。加大社區矯正每季度聯合執法力度，對社區開展 “三防”活動的實施情況進行考核，并將此項工作與社區綜治考核掛鉤，確保“三防”活動落到實處。

第五篇：社區矯正與安置幫教一體化新機制淺見

回歸社會學課題類論文

社區矯正與安置幫教一體化新機制淺見

作者單位：宜州監獄

作者姓名：覃學凝 韋黎寧

【摘要】安置幫教是社區矯正工作的延伸，社區矯正是安置幫教工作的前期準備。安置幫教的主要對象是判處緩刑或非監禁刑、暫予監外執行、刑滿釋放、解除勞教3年之內，沒有生活出路和有重新犯罪傾向人員。社區矯正，是讓符合法定條件的罪犯在社區中執行刑罰。早在10年前，司法部就已規定了五類社區矯正對象分別應遵守的監管措施及獎懲制度，對開展社區改革和完善提出了更新更高的要求。但就目前情況看，尚還存在著經驗不豐富，工作體系、工作機制不完善等諸多問題，本文從本監獄收押服刑人員所在地區（下稱本城區）進行調研了解，就社區矯正和安置幫教工作的現狀出發，對存在的問題和原因進行分析，提出創新社區矯正和安置幫教工作一體化新機制的措施及對策，對推進社區矯正和安置幫教工作談一已之見。

【關鍵詞】 社區矯正 安置幫教 一體化新機制

做好刑滿釋放人員安置幫教，可以最大限度地化消極因素為積極因素，是我們黨以人為本執政理念和社會主義制度優越性的重要體現，是加強社會建設、創新社會管理的重要任務，是預防和減少重新違法犯罪、維護社會和諧穩定的重要舉措。現階段，刑滿釋放的服刑人員，在社會上是一個 不小的數字比例。因此，加強、創新社區矯正和安置幫教工作十分重要。

一、本地區社區矯正與安置幫教工作的狀況、問題及原因

社區矯正與安置幫教工作是互為聯系相互促進的一對矛盾統一體。社區矯正是安置幫教工作的前提，安置幫教工作促進社區矯正。因此，完善社區矯正，加強安置幫教工作，是預防和減少重新違法犯罪、維護社會和諧穩定的重要保障。作者對本監獄收押服刑人員所在地區進行調研了解，當地司法部門積極開展社區矯正制度與安置幫教工作，取得了可喜的成績。由于種種原因，也還存在一些亟待解決的困難和問題，對進一步促進社區矯正與安置幫教工作的深入開展產生了消極的影響。

(一)本地區社區矯正與安置幫教工作的基本狀況

社區矯正工作是與監獄矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正的罪犯置于社區內，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正的工作對象是被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋，并在社會上服刑、被暫予監外執行的5種罪犯。其中罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老弱病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等是重點對象。

刑釋解教人員安置幫教工作，簡稱安置幫教工作，是在各級政府領導下，依靠各有關部門和社會力量對刑滿釋放、解除社區矯正人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。安置幫教工作對象是指刑滿釋放5年以內和解除社區矯正3年以內的人員。

自2010年實施社區矯正工作以來，本地區累計接收社區矯正對象2847人，解除矯正1549人，目前在冊1298人（其中管制60人，緩刑1035人，假釋130人，暫予監外執行73人），累計再犯罪率0.07%。2014年銜接刑 滿釋放人員1891人，安置幫教1891人。數據表明，本地區社區矯正機構和安置幫教機構在兩項工作的成績是顯而易見的，但同時也看到不論是社區矯正人員還是安置幫教人員人數還是較多，因此社區矯正工作和安置幫教工作的難度也是較大的。

(二)本地區社區矯正與安置幫教工作存在的問題

社區矯正工作和刑滿釋放人員安置幫教工作是促進社會和諧穩定的一項重要舉措，也是當前推進社會管理創新的一項重要任務。目前，社區矯正和安置幫教工作的發展達不到上級要求，主要存在“六不”問題。

1.執法力不足、專業化不高。司法行政機關是社區矯正工作的指導管理和組織實施機關，司法所承擔著具體實施工作，但目前本地區的139個司法所，人員編制僅282人，在編252人，平均每個司法所僅有1-2名司法人員，相當一部分司法所為“一人所”，僅有所長一人。基層司法所日常工作中要承擔法制宣傳、依法治理、人民調解、法律顧問、社區矯正、安置幫教、法律援助、基層法律服務、參與社會治安綜合治理等九大業務職能。尤其是在政府重大項目建設和突發維穩事件處置工作中，配合做好征地拆遷、矛盾糾紛調解更成為司法所責無旁貸的首要職責。如此繁雜的職能和繁重的工作，致使基層司法所分身乏術，無法投入過多精力從事社區矯正與安置幫教工作。而且，社區矯正是一項嚴肅的刑罰執法活動，它要求社區矯正工作人員具備法學、教育學、社會學、心理學等多方面的專業知識，但目前全市社區矯正執法人員中，對教育學、社會學、心理學方面的知識掌握較少，暫無一人取得心理咨詢師資格，有的甚至連電腦都不會使用。此外，在本地區社區矯正與幫教工作執法力不足、專業化不高的情況下，也沒有很好地利用當地監獄的矯正和幫教人力資源。

2.“兩者”隊伍不穩定、積極性不高。社會工作者和志愿者隊伍不穩 定、工作積極性不高。社區矯正既是執法工作，又是矯正育人的社會性工作，需要依靠社會力量的參與。社會力量主要包括社會工作者和志愿者。本地區的社會工作者主要是政府購買公共服務的公益性崗位就業的人員，社會志愿者多是由村、社區干部、大學畢業生、離退休干部、矯正人員的近親屬和所在單位人員組成。因工資待遇少，公益性崗位人員工作積極性不高，而且僅有三年期限，人員頻繁輪換。此外，其他社會志愿者很難組織，這又是無償性質，實際參與者很少，其發揮的作用十分有限。

3.措施不到位，執法力不強。面對規定的接收宣告、教育學習、社區服務、心理輔導、思想匯報、檢查走訪、考核鑒定等系列管理要求，面對散居的不同數量不同類型的社區矯正人員，司法人員存在畏難情緒，因此造成有的不能組織好社會矯正人員按時參加教育學習、社區服務；有的未能將社會矯正人員納入“司法E通”（社區矯正工作文檔進行電子管理）平臺管理，或者平臺管理形同虛設，沒有真正發揮效能；有的對外出請假的社會矯正人員不按規定審批，或者擅自外出的也未給予警告、追查，失管脫管漏管的現象時有發生。

4.保障機制不完善，經費不足。社區矯正作為一項經常性的外勤工作，審前調查、入矯接收、走訪調查、外出追查是常態工作，而社區矯正對象居住分散、路途遙遠，大多司法所普遍沒有相應的執法用車，在一定程度上影響了社區矯正工作的正常開展。社區矯正相應經費保障也不到位，本地區一些縣（市、區）還沒有納入專門的財政預算，組織社區矯正對象進行教育學習、心理輔導、公益勞動、職業培訓、就業指導等管理服務也缺乏物力財力支撐和必要的裝備設施。根據中央、省、市文件的要求，在經費和物資裝備等方面對社區矯正與安置幫教工作應當予以必要的保障，雖然一些縣財政也為社區矯正與安置幫教工作安排了部分工作經費，但未分 別落實專門預算，并且與上級要求和實際工作需要存在較大差距。同時，執法裝備設施急待改善，基層司法所中，僅有少數配備有執法車，基本沒有其它執法工具和裝備設施，且大部分司法所只有一間辦公室，無法滿足社區矯正與安置幫教工作的基本需要。

5.法律、法規不配套，工作體制不暢。一是社區矯正與安置幫教沒有統一的法律法規。目前僅以“兩院”、“兩部”出臺的《社區矯正實施辦法》為依據開展工作，沒有與其工作相適應的配套政策和措施，缺乏強有力的法律支撐和保障。二是缺乏執法手段，職能較軟。社區矯正工作的執法主體與工作主體分離，司法行政機關及其司法所作為社區矯正工作的主體，負責社區矯正對象的監督管理，但對違反監管規定的社區矯正對象只有建議有關部門處理，沒有直接處罰權和強制措施，不利于及時糾正矯正對象的違規行為。

6.對社區矯正與安置幫教工作社會認知度不高。由于社區矯正與安置幫教對象是刑滿釋放人員和在監外服刑的罪犯，人們對他們存在不同程度的偏見和歧視，不少基層干部群眾對社區矯正與安置幫教工作缺乏正確認識，尤其是對把犯罪分子放在自己身邊服刑不解，擔心這些人會擾亂安定正常的生活秩序，又怕對他們進行教育、監督管理會遭到打擊報復，參與、支持、配合開展工作的積極性不高。同時，公、檢、法、司、監獄等部門的協調配合不夠，法律文書時有移送到位、協調銜接不及時等問題，存在教育、監管空白，矯正對象失控或脫管、漏管現象時有發生。部分單位和部門對社區矯正與安置幫教缺乏足夠的認識，工作僅停留在文件或工作安排上，致使有關社區矯正與安置幫教工作的相關教育、幫扶等政策措施難以落到實處。

(三)本地區社區矯正與安置幫教工作問題原因分析 安置幫教工作雖然開展得比較早，各方面工作開展得很不錯，但是還達不到先進國家和地區的要求，存在問題主要原因歸納起來有“六缺”。

1、執行政策缺力。安置幫教工作缺乏堅實的組織基礎和有效的工作機制。一是各級綜治部門雖然普遍把安置幫教工作納入社會治安綜合治理目標考核的內容，但考核往往停留在排查統計數據和檔案資料管理層面，具體工作的落實程度不強。二是安置幫教工作組織基礎薄弱。各級刑滿釋放人員安置幫教工作協調小組屬于非常設性的指導和協調組織，缺少硬性手段和制約措施、缺乏應有的力度。三是社會各界和廣大人民群眾對安置幫教工作認識上存在著誤區和偏見，缺乏參與熱情。這些因素的存在，導致了本地區刑滿釋放人員安置幫教工作未能有效形成“黨委政府統一領導、相關部門各負其責、社會各界和人民群眾廣泛參與”的工作機制。

2、管理手段缺新。當前，對刑滿釋放人員的信息管理存在脫管、漏管、失控等現象。監獄發放刑滿釋放人員通知書登記地址有些早已發生了變動未能及時更改，無法查找此人的下落；有的出監鑒定表中的內容不夠詳細，幫教責任人不能完全掌握幫教對象的相關情況；再有就是人工信息管理手段落后，掌握刑滿釋放人員的情況不及時、不準確、不全面。如此種種都嚴重阻礙幫教工作的有效開展。

3、安置基地缺乏。雖然本地區已經建立了一些安置基地，但是安置刑滿釋放人員就業安置工作壓力特別大，安置率偏低。據了解，農業人口的安置，主要是落實責任田上。回歸的農業人口已做到全員安置；但從地方的人均占有耕地的實際和地力情況卻不容樂觀，地方上的壯勞力主要是靠外出打工，全部留在地方上做農業根本無法發展，所以用落實責任田的方式安置的實質是沒有安置。相對而言，非農業人口的安置壓力還要大。二是隨著社會的不斷發展，對就業人員的個人素質要求越來越高，社會就業 壓力增大，競爭上崗形勢嚴峻；三是刑滿釋放人員普遍文化素質低，服刑期間開展的技能培訓不一定適合地方就業的需要，很多又缺乏專業技能，難以聯系單位就業安置。

4、組織保障缺強。因為安置幫教經費不足，安置幫教工作機構缺少、人員嚴重不足，嚴重制約了安置幫教工作的深入開展。多年來，安置幫教工作劃歸司法行政機關指導管理后，雖然成立了鄉鎮司法所安置幫教組織，但一直沒有建立專門機構、配備專職人員、落實專項經費。因缺少機構和人員保障，安置幫教工作的各項具體任務只能落到基層司法助理員和村干部的身上。目前基層司法所普遍只有一名司法助理員，他們同時擔負著多項工作，村干部的工作也是紛繁復雜，他們很難把更多的時間和精力投入到安置幫教工作中。因缺少專項經費，召開工作會議、落實幫教責任人、組織有關人員到監所延伸幫教、建立信息管理系統、開展法制宣傳教育，等必須進行的工作，都無法正常開展。

5.銜接程序缺暢。一是底數不清。根據有關文件規定，刑滿釋放人員應持《釋放通知書》到各級安置幫教辦公室簽署幫教措施及落實的意見。但此項規定在實際工作中未得到嚴格執行，一些釋放人員未按要求到相關部門報到登記和落實幫教措施，導致基層幫教部門無法掌握釋解回歸后的信息。二是對刑滿釋放人員無執法權。刑釋人員走出監所、回歸社會后的去向和接送，日常的監管，因無明文規定，缺乏必要的制約措施，加之基層幫教力量薄弱，因此，使得安置幫教機構和幫教組織無法了解和及時掌握他們的動向和情況，且要花費大量的人力、物力和財力進行頻繁的排查和摸底，加重了基層幫教組織的負擔和壓力；三是脫管和失控。社會上大量存在的人戶分離、暫住流動人口大量增加現象，造成實際管理人口中對刑釋人員的有關情況和信息難以掌握，易造成脫管和失控。四是刑滿釋放 人員信息管理系統還不完善。目前正在運行的刑滿釋放人員信息管理系統還存在一些不完善的地方。由于運行時間不長，監獄在上報刑滿釋放人員信息時信息有不全，時有出現漏報誤報情況，所以造成了部分預釋放人員信息的不完善情況，直接影響了本地區對刑滿釋放人員的接收工作。

6.安置幫教缺位。社區矯正解矯人員期滿解矯后，是否直接歸入刑滿釋放人員與監獄刑滿釋放人員一起進行安置幫教，目前尚無明文規定。根據社區矯正工作的立法目的和宗旨，社區矯正人員都是社會危害性不大的罪犯，適宜監外執行方式執行的特殊人群，與在監獄服刑人員有較大區別。該服刑人員期滿后，公安派出所就把這部分人列入重點人口進行管理，如果要同其管理保持一致的話，只能簡單地把矯正人員期滿后直接轉為刑滿釋放人員進行一定年限的安置幫教管理，不僅極大地浪費司法薄弱的人力物力，而且與社區矯正立法工作的原旨相違背。

二、推進社區矯正與安置幫教工作一體化的措施

社區矯正和刑滿釋放人員是社會中重點人群，是一支灰色大軍，是影響社會穩定的重大隱患，做好對社區服刑人員的矯正監管和刑滿釋放人員的安置幫教工作，對創新社會管理，維護社會穩定具有十分重要的意義。筆者認為推進社區矯正與安置幫教工作一體化應做到“六個突破”。

（一）實現立法執法主體定位、身份和執法權限的突破

社區矯正是與監獄矯正相并行的行刑系統，從試點到全面實施已走過10年歷程，因為這項工作的法律不完善，致使工作中的很多困難和問題暫時無法解決。建議國家出臺與監獄立法具有同等地位的社區矯正法，同時，《司法部社區矯正工作暫行辦法》以立法的形式明確其中的的內容，規定社區矯正工作的執法主體、身份和執法權限，社區矯正機構設置在縣一級；明確社區矯正執法人員進入警察序列，并賦予其對社區服刑人員有警告、責令改正、罰款、拘留、調查、電子監控、限令到場、限制活動內容和范圍、押送等強制處罰權和執法監管權；明確社區矯正工作者的法律地位、權利義務、專業條件、考入程序和方式，賦予其執法權，并保障其培訓、補貼經費；明確對社區服刑人員的審前評估、矯正接收、教育學習、社區服務、監管審批、考核獎懲、安置幫教等程序，從而實現有法可依，真正體現社區矯正刑法執行的嚴肅性和威懾力，確保社區矯正與安置幫教的效果和質量。

（二）突出社區矯正與安置幫教一體化實施方案和工作細則的突破 要把做好社區矯正與刑滿釋放人員安置幫教，預防和減少他們重新違法犯罪，作為維護社會穩定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。一是落實好機構。成立刑滿釋放人員安置幫教工作領導小組，由分管政法工作的領導總牽頭，安置幫教工作領導小組具體負責，綜治辦、司法局（所）有關人員落實日常工作。二是落實好責任。把安置幫教工作列入有關單位、村綜治工作的考核內容，通過層層簽訂目標管理責任書，并實行“三包”（即包幫助安置、包考察教育、包思想轉化），促進安置幫教各項內容、措施落實。三是設計好方案。方案和工作細則重點突出把好把好接茬關和安置關“兩道關口”以及與監獄開展“結對子”幫教的的詳細內容列入其中。

（三）突出加強職業化社區矯正及安置幫教隊伍建設的突破 司法行政機關公職人員是開展社區矯正工作的主要力量，司法行政機關要積極向當地黨委政府爭取對基層司法所人員編制的支持。在編制有限的情況下，以招考協警或公益性崗位的方式解決人員不足問題，逐步消除“一人所”的不正常狀態。對社區矯正執法人員、公益性崗位人員的招錄招聘，要求必須具備法學、教育學、社會學、管理學、心理學等相關專業 知識。對公益性崗位可設定一定的服務年限，在其服務年限屆滿參加國家公務員考試時，可以享受與大學生村官或西部志愿者等同的相應待遇。強化在職培訓，有計劃分步驟地對司法所社區矯正執法人員進行全員強化培訓，或有針對性地選派到高等司法警官院校培訓深造，強化專業素養、責任意識和工作能力。

（四）實現無縫接茬，強化安置幫教，預防和減少重新犯罪的突破 在全面健全社區矯正與刑滿釋放人員安置幫教工作制度的同時，要把好“三關”，實現社會管理創新，把首要環節和對刑滿釋放人員的無逢接茬作為幫教工作的出發點、切入點，把好“接茬關、幫教關、信息關”，確保刑滿釋放人員在回歸社會后走向新生的生活。一是把好接茬關。搞好刑滿釋放人員的接茬工作，是搞好幫教的基礎。重視刑滿釋放人員報到及監所寄發的通知書和市安置幫教辦通知。對刑滿釋放人員在監所的表現和家庭狀況進行詳細的記錄，并及時通知司法所做好安置幫教工作。司法所通過家訪、簽訂幫教責任書、法制教育等多種形式對其開展安置幫教。確保安置率100%。二是抓好幫教關。刑釋人員往往個人思想包裹較重，加上社會上一部分人“老眼光”看問題，很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此，在安置幫教工作中，根據各人的不同情況，制定針對性的幫扶計劃，落實幫扶措施，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。同時努力轉變社會各界對刑釋人員的看法，增強釋解人員重新走上社會、重新就業的自信心。三是把好信息關，認真摸排，建設好信息庫。摸清刑滿釋放人員的底數是搞好安置幫教工作的基礎。建立刑滿釋放人員信息數據庫，做好接收登記，做到底子清楚，資料齊全。建立社區矯正、安置幫教人員信息信息化監管平臺，社區矯正與安置幫教對象手機定位率要達到100%，打造“人在網上走，事在網上辦，結果網上查”的社區矯正與安置幫教工作新 模式，推進了社區矯正與安置幫教工作信息化、規范化管理。有效防止矯正人員的脫管、漏管，實現了社區矯正監管工作從“人防”向“技防”的新轉變。

(五)實施加強依法管理，監管、幫教并重的突破

堅持依法矯正和幫教，對社區矯正對象，按照社區矯正工作程序，從入矯談話做起，抓好教育學習，組織公益勞動，落實匯報和請銷假制度，建立日常考核制度，做到月考核、季評比，對矯正期滿對象公開宣告解除矯正，納入安置幫教范疇。對刑滿釋放人員逐個建立幫教小組，制定幫教方案，落實“多幫一”或“一幫一”的幫教措施，做到幫教責任落實到位；對當年回歸的刑滿釋放人員，及時了解其思想動態及生產、生活情況，積極引導社區矯正對象和刑滿釋放人員開啟新生活。按照社區矯正工作要求和安置幫教有關政策規定，為社區矯正和刑滿釋放人員幫扶解困，對待他們不歧視、不嫌棄、不拋棄、不放棄，思想上教育疏導、生活上關心支持、行為上約束規范、工作上妥善安置。對那些生活一度無著落，思想不穩定。及時了解情況，進行思想教育，化解其悲觀厭世的思想情緒，幫其重塑信心，重樹人生目標。不斷提高社區矯正和安置幫教工作的質量。

(六)實施加強社區矯正工作經費保障和基地建設的突破

進一步完善社區矯正與安置幫教工作的保障機制，確保基本工作經費和必要的設施裝備落實。司法行政機關應積極地爭取黨委政府和有關部門的支持，將社區矯正工作人員經費、行政運行經費、辦案業務經費、業務裝備經費納入財政預算，并根據工作發展需要建立動態增長機制。要爭取各級政府要加大對社區矯正與安置幫教工作的經費投入，研究制定與其工作基本相適應的經費保障機制，爭取財政部門把社區矯正與安置幫教必需的工作經費（管理指導、業務培訓、調查評估、相關平臺設施維護、技能 培訓、過渡性安置幫教基地建設等費用）、辦公設施、執法裝備等費用列入財政預算予以保障，實行專款專用，努力從根本上解決無錢辦事的問題。

參考資料：

1.最高人民檢察院、最高人民法院、公安部、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》；

2.1983年5月5日由公安部、勞動人事部、農牧漁業部、教育部、商業部聯合下發了“關于犯人刑滿釋放后落戶和安置的聯合通知”；

3.《中共中央關于加強政法工作，更好地為改革開放和經濟建設服務的意見》

司法部印發的；

4.《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》； 5.《刑法》修正案

（八）。

6.《河池市社區矯正工作》2014年5月29日《河池日報》

作者單位：宜州監獄

作者姓名：覃學凝（主任科員）韋黎寧（副科長）通訊地址：宜州監獄教育改造科 聯系電話：*** ***