第一篇：全省旅游工作會(huì)議材料之五

全省旅游工作會(huì)議材料之五

實(shí)施“十個(gè)圍繞” 突出“嵐皋特色”

奮力推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)率先突破

嵐皋縣人民政府

嵐皋推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的主要思路和做法是 :

一、發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)縣

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于陜南突破發(fā)展的重點(diǎn)為生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，按照省政府景俊海副省長(zhǎng)在我縣調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)指出的“十個(gè)圍繞”發(fā)展思路，堅(jiān)持“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為立縣之業(yè)和“一號(hào)工程”，探索出了“政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合”的“嵐皋特色”發(fā)展之路，生態(tài)旅游迅猛發(fā)展，2008年接待游客42萬(wàn)人次，創(chuàng)綜合收入1.68億元。

（一）豐富的旅游資源。嵐皋縣地處秦嶺以南，大巴山北坡腹地之中，距省會(huì)西安244公里，與安康市平利、紫陽(yáng)、漢濱和重慶市城口縣接壤。全縣轄9鄉(xiāng)8鎮(zhèn)，總?cè)丝?7.2萬(wàn)人。我縣地形以山地為主，氣候差異較大，呈現(xiàn)出“山下桃花山上雪，山前山后兩重天”的自然景觀。境內(nèi)植被覆蓋率達(dá)到85%以上，以山光、水色、森林、草甸等為主的自然生態(tài)景點(diǎn)達(dá)230余處，其中一級(jí)景點(diǎn)75個(gè)，二級(jí)景點(diǎn)54個(gè)，三級(jí)景點(diǎn)101個(gè)，豐富的生態(tài)資源為我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了重要前提。同時(shí)，勤勞樸實(shí)的嵐皋人民世代依山傍水而居，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中孕育了以民俗、宗教、民歌、文藝創(chuàng)作等為主要形式的嵐河文化，成為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力和精髓。

（二）堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。我縣旅游產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)10余年的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，目前已建成兩個(gè)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)南宮山國(guó)家森林公園和嵐河漂流，兩個(gè)國(guó)家AA級(jí)景區(qū)神河源省級(jí)森林公園和千層河，其中南宮山被評(píng)為2007年度游客無(wú)投訴景區(qū)、全省先進(jìn)森林公園，并在全國(guó)重點(diǎn)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率名列前茅，嵐河漂流還被全國(guó)旅游品牌協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)最具魅力的景區(qū)”，南宮山、神河源腳下的宏大村、頭橋村分別被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村旅游示范點(diǎn)，2007年我縣被評(píng)為“陜西省旅游強(qiáng)縣”。在中國(guó)旅游協(xié)會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，榮獲“生態(tài)旅游的最佳地方”稱號(hào)。2008年國(guó)際旅游聯(lián)合會(huì)授予我縣南宮山景區(qū)為“中國(guó)最佳綠色生態(tài)景區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）難得的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于陜南突破發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出陜南要加速培育壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，以此引領(lǐng)陜南突破發(fā)展，這為陜南各縣區(qū)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了政策機(jī)遇和保障；在此前提下，安康市委、市政府適時(shí)提出了“生態(tài)旅游興安康”和“打造南宮山，連通漢江水，建設(shè)旅游村”的發(fā)展思路；特別是南宮山景區(qū)已被省政府列為全省重點(diǎn)打造的六大景區(qū)之一，并要求把南宮山建成全省重要生態(tài)旅游目的地，隨著“大南宮山景區(qū)”的確立，我縣旅游產(chǎn)業(yè)已列入全省旅游發(fā)展總體布局，為旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展提供了極佳機(jī)遇。

二、大力推行“十個(gè)圍繞”，精心打造“嵐皋特色” 一是一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)。嵐皋作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，“八山一水一分田”的自然條件決定了在土地上難以做出更大文章，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，我們打破過(guò)去以種糧為主的發(fā)展模式，始終瞄準(zhǔn)旅游商品市場(chǎng)，以“一村一品”為依托，建設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)基地。我縣作為全國(guó)魔芋種源基地縣和全國(guó)魔芋加工重點(diǎn)縣，出產(chǎn)的“明珠”牌魔芋系列產(chǎn)品先后榮獲31項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日、韓、歐美等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，借助這一品牌優(yōu)勢(shì)，我縣每年都要建設(shè)規(guī)范化的魔芋種植基地4萬(wàn)畝以上，生產(chǎn)的魔芋面、魔芋干、魔芋瘦身產(chǎn)品十分走俏，成為旅游市場(chǎng)的第一品牌。同時(shí)，富鋅富硒茶、畜禽產(chǎn)品、中藥材、山野菜等南宮山品牌的系列商品開(kāi)發(fā)也獲得了很大成功，逐步實(shí)現(xiàn)了由單純農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品的有效轉(zhuǎn)換。

二是二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品。一是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體。從縣境內(nèi)資源和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，將全縣劃分為東西兩個(gè)片區(qū)，東片10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以綠色食品和旅游工藝品加工為主，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；西片7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以煙花爆竹加工為主，重點(diǎn)建設(shè)花炮產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是以龍頭企業(yè)為支撐。以上兩大園區(qū)各有一個(gè)規(guī)模以上的龍頭企業(yè)作支撐，東片是明珠魔芋公司，西片是珠峰花炮公司。而其它的旅游商品開(kāi)發(fā)，也各有一個(gè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)。三是千家萬(wàn)戶齊參與。自2007年起，縣委、縣政府要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞旅游商品開(kāi)發(fā)，每年興辦或做大1至2戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2008年全縣就新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)35家，其中有28家都是從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工或民間工藝品加工，真正形成了旅游帶動(dòng)、增收致富的良好格局。

三是三產(chǎn)圍繞旅游搞服務(wù)。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游六要素，提高三產(chǎn)服務(wù)水平，滿足游客多方面的需求，努力增加三產(chǎn)效益。通過(guò)建設(shè)和提升賓館飯店的規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力興辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館，目前兩家三星級(jí)酒店正在抓緊建設(shè)，全縣接待床位達(dá)到2000余張，星級(jí)巴山人家農(nóng)家樂(lè)300余家，基本滿足了來(lái)嵐游客“吃住”需求；通過(guò)組建旅游客運(yùn)公司，開(kāi)通了到達(dá)主要景區(qū)的班線，基本滿足了游客“行”的需求；通過(guò)對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟練掌握旅游景區(qū)的相關(guān)知識(shí)，基本滿足了游客“游”的需求；通過(guò)鼓勵(lì)和興辦旅游企業(yè)，開(kāi)發(fā)了一批富有地方特色的旅游紀(jì)念品，基本滿足了游客“購(gòu)”的需求；通過(guò)在縣城建設(shè)休閑娛樂(lè)一條街，在各大景區(qū)著力開(kāi)發(fā)旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，為游客提供親近自然、體驗(yàn)生活的休閑活動(dòng)陣地，基本滿足了游客“娛”的需求。

四是交通圍繞旅游上檔次。我們堅(jiān)持交通項(xiàng)目圍繞旅游轉(zhuǎn)，景點(diǎn)到哪里，旅游公路就修到哪里，從完善景區(qū)路網(wǎng)體系入手，按照“整體布局、逐步完善、分布實(shí)施”的原則，著力建設(shè)縣城至五大景區(qū)相互貫通的旅游大環(huán)線和每?jī)蓚€(gè)景區(qū)相互貫通的五個(gè)旅游圈，以此帶動(dòng)交通路網(wǎng)沿途產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。啟動(dòng)改建了通往涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要景區(qū)的四條縣鄉(xiāng)公路，南宮山南線公路全面開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)，全力爭(zhēng)取安巫高速公路、安張常鐵路過(guò)境立項(xiàng)建設(shè)，工程建設(shè)完成后，全縣將形成區(qū)域干線公路與景區(qū)景點(diǎn)連接的安全、方便、快捷交通網(wǎng)絡(luò)，前往嵐皋旅游景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性和旅游行程的安全度、舒適度將得到明顯提升。

五是城建圍繞旅游樹(shù)形象。我們?cè)诔鞘虚_(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，始終突出“生態(tài)旅游城鎮(zhèn)”的功能定位，加強(qiáng)城市規(guī)劃和旅游規(guī)劃的銜接相配套，以生態(tài)為本底，以嵐河為紐帶，以一河兩岸、特色街區(qū)、耳扒山、龍爪子、民俗風(fēng)情為依托，凸顯城市個(gè)性。制定了“以縣城為核心、以集鎮(zhèn)為紐帶、以新村為輻射”的生態(tài)旅游城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了“一城五鎮(zhèn)百村”的五年城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。縣城建設(shè)重點(diǎn)突出“旅游產(chǎn)業(yè)的承載地和服務(wù)區(qū)”的功能，自2006年以來(lái)每年至少投入1500萬(wàn)元，集中打造了縣城嵐河兩岸觀光游覽區(qū)、蓮花公園、旅游商品超市和旅游商品一條街、巴山人家風(fēng)味小吃一條街、休閑娛樂(lè)一條街三大特色街區(qū)。在城鎮(zhèn)軟環(huán)境上，我們著力美化縣城環(huán)境，鞏固“省級(jí)衛(wèi)生縣城”，竭力塑造和維護(hù)干凈、整潔、文明的良好形象，全面構(gòu)建嵐皋城市旅游體系。

六是林業(yè)圍繞旅游出景點(diǎn)。大力實(shí)施大瀛湖治理和退耕還林、封山育林、植樹(shù)造林、天然林保護(hù)等工程，全縣森林覆蓋率得到顯著提高。縣城總體規(guī)劃對(duì)綠化帶進(jìn)行了專門(mén)劃定，在主要街道種植樹(shù)木和花卉，努力打造生態(tài)旅游縣城。我們還在嵐河、四季河、207省道、嵐紫路等旅游沿線兩岸，啟動(dòng)實(shí)施了以百里竹林護(hù)嵐河、百里林果美嵐河為主要內(nèi)容的“百里生態(tài)旅游長(zhǎng)廊”工程，著力打造“一村一產(chǎn)品、一山一特色、一戶一景點(diǎn)”的具有濃郁巴山嵐水風(fēng)情的“百里生態(tài)旅游長(zhǎng)廊”。目前已建成特色林果園1萬(wàn)畝，工程植竹4.6萬(wàn)畝，河渠、道路、庭院綠化1萬(wàn)畝,為后續(xù)開(kāi)發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七是文化圍繞旅游出特色。一是注重挖掘旅游文化。縣委、縣政府專門(mén)成立了旅游文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門(mén)班子，抽調(diào)專人，進(jìn)行旅游文化的搜集、整理和加工，出版了一套旅游文化叢書(shū)。二是充分展示民俗文化。建設(shè)和完善了景區(qū)景點(diǎn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，在主要旅游新村設(shè)臵民俗文化展廳，為游客提供品茶藝、唱民歌、跳皮影等參與性的旅游文化項(xiàng)目，讓他們?cè)谛蓍e游覽的過(guò)程中充分享受到地方文化的快樂(lè)。三是大力弘揚(yáng)地方文化。近幾年我們每年都要舉辦地方風(fēng)味小吃品評(píng)大賽、民歌大賽等項(xiàng)活動(dòng)，專門(mén)編排了一臺(tái)以“南宮山之夜”為主題的地方精品小戲，定期展演、定期更新，較好地烘托了旅游文化氛圍。

八是宣傳圍繞旅游造聲勢(shì)。旅游宣傳是提高旅游知名度的重要措施，我們成立了旅游宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，安排精干力量加強(qiáng)與中、省、市新聞媒體的銜接，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式進(jìn)行宣傳推介。人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、《中國(guó)旅游報(bào)》、《行游天下》、《陜西日?qǐng)?bào)》、《華商報(bào)》、《三秦都市報(bào)》等30多家網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、雜志媒體對(duì)我縣生態(tài)旅游進(jìn)行了多角度、全方位的宣傳報(bào)道，與陜西衛(wèi)視《旅游與氣象》欄目簽訂了播放嵐皋旅游風(fēng)光的長(zhǎng)期合作協(xié)議。在《西北旅游網(wǎng)上博覽會(huì)》和《中國(guó)陜西》網(wǎng)上開(kāi)辟了嵐皋旅游專頁(yè)。我縣還在西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鐘樓地下通道設(shè)臵了嵐皋風(fēng)光大型展牌，在西安南大街、安康城區(qū)等繁華街道設(shè)臵了燈箱廣告。同時(shí)，我們還十分看重借助名人效應(yīng)進(jìn)行宣傳，通過(guò)邀請(qǐng)資深記者和文化名人來(lái)嵐開(kāi)展采風(fēng)活動(dòng)，真正形成了“作家寫(xiě)、畫(huà)家畫(huà)、攝影家拍、詩(shī)人吟、歌手唱”的氛圍，大大提升了嵐皋旅游的對(duì)外知名度。

九是公安圍繞旅游保平安。針對(duì)游客對(duì)旅游安全的需求，我縣在主要景區(qū)都設(shè)有專門(mén)的警務(wù)室，制定有突發(fā)事件處臵應(yīng)急預(yù)案，在景區(qū)景點(diǎn)的醒目位臵，都設(shè)臵有報(bào)警提示電話，每逢客源高峰時(shí)節(jié)，都增派警力加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)和賓館飯店的治安檢查巡邏。所有這些工作，目的就是要為游客營(yíng)造一種安全的氛圍，增強(qiáng)游客的安全感。對(duì)來(lái)嵐投資的客商，縣委、縣政府在提供環(huán)境保障方面，給予他們特別的關(guān)照，如果出現(xiàn)損害客商利益、干擾開(kāi)發(fā)建設(shè)的人和事，要求依法嚴(yán)肅處理。

十是各行各業(yè)圍繞旅游聚合力。旅游工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合，每年我縣都召開(kāi)了全縣旅游工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)旅游工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排和部署，各級(jí)各部門(mén)也立足自身工作職能，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)制定了工作實(shí)施方案，集結(jié)全部力量為旅游服務(wù)。通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳，讓全縣人民充分認(rèn)識(shí)到，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是嵐皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展希望之所在，是實(shí)現(xiàn)嵐皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛的主導(dǎo)，從根本上消除了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是政府的事、是旅游部門(mén)的事、是旅游企業(yè)的事等片面觀念，真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度高、綜合性強(qiáng)的社會(huì)化產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，建立起以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、各行各業(yè)合力推進(jìn)的旅游格局，在全社會(huì)營(yíng)造了大抓旅游、抓大旅游的濃厚氛圍。

三、堅(jiān)持黨政主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)率先突破

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)力推動(dòng)。隨著近年來(lái)旅游綜合效益不斷提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，我縣更加清醒地認(rèn)識(shí)到，做大做強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)嵐皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面騰飛的主導(dǎo)。2002年召開(kāi)的第十一次縣黨代會(huì)全面系統(tǒng)提出了“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造旅游品牌”戰(zhàn)略口號(hào)，確立了“旅游興縣”思路，2007年在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上又提出要把旅游產(chǎn)業(yè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選產(chǎn)業(yè)和“一號(hào)工程”來(lái)抓，進(jìn)一步明確了旅游產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位。為把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣成立了由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，旅游、財(cái)政、交通、計(jì)劃、城建、林業(yè)等20多個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施“一把手”工程，制定了旅游的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近五年的發(fā)展目標(biāo)，定期召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)和解決旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的決定》，以及旅游促銷財(cái)政約束考核獎(jiǎng)懲辦法等一系列政策文件，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)旅游宣傳促銷工作每季度一次排名通報(bào)制度，全縣上下“全民抓旅游”的濃厚氛圍已經(jīng)形成，為“旅游興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）理順體制、整合資源。為進(jìn)一步拓寬旅游開(kāi)發(fā)融資渠道，打破傳統(tǒng)保守思想，打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)旅游資源。我縣按照“政府出資源、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，企業(yè)出資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離”的原則組建了縣旅游集團(tuán)公司，實(shí)行縣旅游局、林業(yè)總場(chǎng)、縣旅游公司三塊牌子、一套人馬，將全縣所有景區(qū)都納入“大南宮山”范疇，實(shí)行品牌、線路、價(jià)格、促銷、管理“五統(tǒng)一”的一體化經(jīng)營(yíng)模式，徹底消除了各自為陣的體制弊端。2008年，遵照景省長(zhǎng)在漢中召開(kāi)的辦公會(huì)議精神，我們成功組建了“南宮山景區(qū)管理委員會(huì)”，進(jìn)一步明確了政府、投資企業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的職責(zé)定位，使嵐皋旅游經(jīng)營(yíng)管理體制得到進(jìn)一步規(guī)范。

（三）重點(diǎn)突破，狠下功夫。一是狠抓旅游策劃規(guī)劃。我縣先后在全國(guó)范圍內(nèi)聘請(qǐng)旅游規(guī)劃?rùn)?quán)威機(jī)構(gòu)和著名旅游策劃大師，編制完成了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游精品項(xiàng)目策劃，編制了控制性規(guī)劃，明確整體布局和發(fā)展框架，為高起點(diǎn)、高品位發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，保證了旅游開(kāi)發(fā)的整體性、有序性和科學(xué)性，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開(kāi)發(fā)。在制定規(guī)劃時(shí)，我縣還立足自身資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照“高起點(diǎn)、大視野、前瞻性、可操作”的思路，與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民俗文化、周邊景點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)方面搞好結(jié)合，做到了規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤(pán)棋。二是狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，我縣通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、對(duì)外實(shí)施招商引資、集中捆綁各類建設(shè)資金用于景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，僅2006年以來(lái)全縣共捆綁投入5.2億元，先后建成了縣城至神河源、蠟燭山旅游專線公路，南宮山景區(qū)16公里環(huán)形游覽步道，千層河景區(qū)親水游覽步道、神河源至千層河景區(qū)16公里環(huán)保車道等系列工程，從而拉大了景區(qū)骨架、提升了景區(qū)品位，營(yíng)造了新的亮點(diǎn)和賣點(diǎn)。三是狠抓旅游宣傳促銷。我縣根據(jù)市場(chǎng)需求，立足周邊大中城市，實(shí)施對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷，建立了政府組織、部門(mén)聯(lián)合、政企聯(lián)手、全民動(dòng)員的促銷機(jī)制，實(shí)行專業(yè)團(tuán)隊(duì)常年促銷，縣直機(jī)關(guān)到市到省對(duì)口促銷、會(huì)議促銷、節(jié)慶促銷、媒體促銷多種方式相結(jié)合，始終保持力度不減，聲勢(shì)不降。積極參加省內(nèi)外旅游商品展示交易會(huì)、西洽會(huì)、龍舟節(jié)，加強(qiáng)與省市旅游企業(yè)、旅行社團(tuán)合作，不斷開(kāi)拓新的客源市場(chǎng)。四是狠抓旅游招商引資。我縣緊緊圍繞“大南宮山”景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列招商引資優(yōu)惠政策，堅(jiān)持每年策劃包裝一批景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施對(duì)點(diǎn)招商，目前已與省內(nèi)外30多家企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)系和洽談。2008年，在省委、省政府和市委、市政府的高度重視下，在景省長(zhǎng)的親自關(guān)懷下，陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司、陜西旅游集團(tuán)公司成功加盟大南宮山景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，組建了陜西南宮山旅游發(fā)展有限責(zé)任公司，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的巨大活力，為嵐皋旅游的真正騰飛起到了巨大推動(dòng)作用。

四、今后旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)

今后一段時(shí)期，我們將按照省委、省政府建設(shè)“全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的總體要求，圍繞建設(shè)中國(guó)旅游強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，舉全縣之力，聚各方力量，全力打造一個(gè)品牌（生態(tài)健康之旅），搞好兩大結(jié)合（開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合），突出三個(gè)重點(diǎn)（基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳促銷），努力建設(shè)“大南宮山”景區(qū)，創(chuàng)建成國(guó)家AAAA景區(qū)。到2010年，實(shí)現(xiàn)年接待游客100萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游綜合收入4億元。把嵐皋建成連接陜渝鄂三省旅游黃金線路的核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)從旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

嵐皋生態(tài)旅游業(yè)取得的成績(jī)，得益于省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)注支持。雖然我們?cè)诎l(fā)展生態(tài)旅游業(yè)方面取得了一定成果，但與上級(jí)要求還存在不少差距。在今后的工作中，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，積極學(xué)習(xí)借鑒各縣的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，加大力度，努力把嵐皋生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

第二篇：2008年全市旅游工作會(huì)議材料doc

2008年全市旅游工作會(huì)議材料 目 錄

一、吳儀副總理在全國(guó)旅游工作會(huì)議上的講話.........（1）

二、2008年全國(guó)旅游工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱..........（9）

三、在2008年全省旅游工作會(huì)議上的講話

.........................廣東省副省長(zhǎng) 萬(wàn)慶良（16）

四、廣東省旅游業(yè)2007年工作總結(jié).....廣東省旅游局（37）

五、在2008年全市旅游工作會(huì)議上的講話.....金展揚(yáng)（46）

六、解放思想 推動(dòng)珠海旅游業(yè)又好又快發(fā)展...張梅生（57）

七、關(guān)于進(jìn)一步加快珠海市旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

..............................珠海市人民政府（72）

內(nèi)部情況通報(bào)

第656期

國(guó)務(wù)院辦公廳 二○○八年二月十五日

吳儀副總理在全國(guó)旅游工作

會(huì) 議 上 的 講 話

(2008年1月18日)

在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，五年來(lái)，全國(guó)旅游行業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)服從和服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了可喜的成績(jī)。旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了適度高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、適度高于全球旅游業(yè)平均增長(zhǎng)速度的兩個(gè)基本目標(biāo)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，旅游業(yè)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力

營(yíng)造了節(jié)約、環(huán)保的新型旅游消費(fèi)社會(huì)氛圍。旅游業(yè)正在成為建設(shè)生態(tài)文明的“助推器”。同時(shí)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起、振興東北等老工業(yè)基地和支援西藏、新疆建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮了積極作用。旅游區(qū)域合作的深化，整合了交通網(wǎng)絡(luò)、旅游景區(qū)等區(qū)域性資源，加快了長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域的一體化進(jìn)程，特別是實(shí)現(xiàn)了大香格里拉等重點(diǎn)旅游景區(qū)的資源整合，實(shí)現(xiàn)了旅游發(fā)展的利益共享。

四是國(guó)際合作更加深入，旅游業(yè)已成為深化對(duì)外開(kāi)放的窗口產(chǎn)業(yè)。五年來(lái)，旅游部門(mén)按照國(guó)家總體外交部署，有序推進(jìn)中國(guó)公民出境旅游目的地開(kāi)放，已開(kāi)放目的地總量由2002年的20個(gè)增加到現(xiàn)在的134個(gè)。通過(guò)舉辦或參與舉辦中日旅游交流年、中印旅游友好年、中韓交流年和中俄國(guó)家年等活動(dòng)，搭建新的合作平臺(tái)，創(chuàng)新交流模式，深化國(guó)際旅游合作，取得很好效果。同時(shí)，還加強(qiáng)了與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)、南太旅游組織等國(guó)際組織的合作，中文被成功列入世界旅游組織官方語(yǔ)言，中國(guó)再次當(dāng)選為世界旅游組織執(zhí)委，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。在深化兩岸旅游交流、配合做好赴港澳“個(gè)人游”工作等方面也做了大量工作，對(duì)港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了拉動(dòng)作用。

黨的十七大提出，要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，確保2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的目標(biāo)和更高要求。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心，加快形成我國(guó)旅游業(yè)強(qiáng)大的國(guó)

中華文化的旅游紀(jì)念品。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，繼續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)。要積極創(chuàng)新旅游市場(chǎng)監(jiān)管方式，特別要注意采用現(xiàn)代技術(shù)手段，與工商、商務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立部門(mén)間互聯(lián)互通、公開(kāi)透明的電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，多管齊下，務(wù)必使旅游市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)。

三是要深化對(duì)外開(kāi)放，加快形成參與國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，全面融入國(guó)際旅游市場(chǎng)，全面參與國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全面提高旅游業(yè)國(guó)際化水平。不斷加大國(guó)際旅游市場(chǎng)宣傳促銷力度，重點(diǎn)做好主要客源市場(chǎng)的工作，吸引更多的國(guó)際旅游。同時(shí)以做好開(kāi)放出境旅游目的地后續(xù)工作為抓手，盡快建立起固定的多雙邊旅游合作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)我國(guó)公民出境旅游的權(quán)益保護(hù)和有效管理。要廣泛開(kāi)展形式多樣的國(guó)際旅游合作、交流，充分借鑒旅游發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免重復(fù)一些國(guó)家在發(fā)展旅游時(shí)的盲目開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等錯(cuò)誤做法，少走彎路。要提高旅游業(yè)的開(kāi)放水平，盡快培育一些有實(shí)力參與國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)的龍頭企業(yè)。

四是要努力夯實(shí)基礎(chǔ)，搭建旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的廣闊平臺(tái)。要遵循旅游業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。一要加強(qiáng)旅游法制和標(biāo)準(zhǔn)化工作。修改后的《旅行社條例》已公開(kāi)征求意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院審議公布后，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各地也要從實(shí)際出發(fā)，盡快完善本地的旅游法規(guī)和規(guī)章。同時(shí)，要加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)

人員遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游等旅游從業(yè)人員的教育，提高其知識(shí)文化水平，發(fā)揮其在引導(dǎo)游客文明出游方面的積極作用。其次，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)干部做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)調(diào)查研究，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)旅游管理部門(mén)的工作方式由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；狠抓導(dǎo)游人員的薪酬保障制度建設(shè)，形成正常的旅游從業(yè)激勵(lì)機(jī)制。第三，要整合旅游教育培訓(xùn)資源，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，積極推進(jìn)旅游學(xué)歷教育和學(xué)科建設(shè)，加快各類旅游人才的培養(yǎng)。建立健全旅游人才考核、選拔、使用機(jī)制。發(fā)揮好市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游行政管理、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游專業(yè)技術(shù)和旅游服務(wù)技能四方面的人才培養(yǎng)。

黨的十七大以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，描繪了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。這給旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，也提出了新的要求。希望全國(guó)旅游行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，抓住機(jī)遇，振奮精神，腳踏實(shí)地，共同努力，為全面提升我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展水平而不懈奮斗！

2008年全國(guó)旅游工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、會(huì)議概況

國(guó)家旅游局于2008年1月18—19日在北京市召開(kāi)了2008年全國(guó)旅游工作會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理吳儀同志親臨大會(huì)并發(fā)表了重要講話，邵琪偉局長(zhǎng)在會(huì)上作了工作報(bào)告，王志發(fā)副局長(zhǎng)做了會(huì)議總結(jié)，浙江、福建、上海，廣西等四省市旅游局(委)作了匯報(bào)交流。我省省旅游局和廣州、深圳、珠海市旅游局負(fù)責(zé)人以及廣州南湖國(guó)家旅游度假區(qū)、華僑城旅游集團(tuán)代表參加了會(huì)議。

二、邵琪偉局長(zhǎng)講話的主要精神

邵琪偉局長(zhǎng)在會(huì)上作了工作報(bào)告，總結(jié)了2007年全國(guó)旅游工作情況并布置了2008年的工作。邵局長(zhǎng)指出，2007年全國(guó)旅游市場(chǎng)持續(xù)較快增長(zhǎng)，旅游消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大，旅游交流合作與宣傳推廣工作成效顯著，旅游產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，市場(chǎng)秩序規(guī)范和整治取得階段性成效，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。五年來(lái)，全國(guó)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年。全國(guó)旅游工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三

思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，把促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，加以全面推進(jìn)。

(二)認(rèn)真總結(jié)我國(guó)旅游業(yè)30年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)改革創(chuàng)新。

今年我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年。過(guò)去30年，我國(guó)旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，中國(guó)已成為世界旅游大國(guó)。30年的發(fā)展歷程，使我們探索并走出了一條中國(guó)特色的旅游業(yè)發(fā)展道路，同時(shí)也為旅游業(yè)進(jìn)一步更好更快地發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)旅游業(yè)30年的實(shí)踐告訴我們，只有堅(jiān)持解放思想，才能不斷增強(qiáng)發(fā)展活力；只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，才能不斷增添發(fā)展動(dòng)力；只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，才能開(kāi)拓發(fā)展局面。新時(shí)期、新階段，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快創(chuàng)新，是旅游業(yè)發(fā)展堅(jiān)定不移的基本方針，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然要求。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合旅游業(yè)的實(shí)際，全面系統(tǒng)地總結(jié)我國(guó)旅游業(yè)30年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。要把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)旅游業(yè)的改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，與實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展結(jié)合起來(lái)。要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的新形勢(shì)，加快改革步伐；要正確處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府、企業(yè)、中介組織的關(guān)系；要進(jìn)一步推進(jìn)旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

(三)緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)確立為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)

按照國(guó)家總體外交部署，繼續(xù)加強(qiáng)中美、中俄、中日、中韓、中印、中歐、中澳、中非、中國(guó)與東盟、中國(guó)與加勒比地區(qū)的旅游交流與合作。認(rèn)真貫徹中央對(duì)臺(tái)工作方針，務(wù)實(shí)推動(dòng)大陸居民赴臺(tái)旅游。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳旅游業(yè)界的交流與合作，有序推進(jìn)內(nèi)地居民赴港澳旅游。

(六)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范和整頓，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)旅游法制建設(shè)，結(jié)合清理行政審批項(xiàng)目工作，進(jìn)一步完善行政審批制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)旅游執(zhí)法監(jiān)督，提高旅游執(zhí)法的能力和水平。

加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快旅游標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂步伐，進(jìn)一步完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督力度。

加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序，對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、虛假?gòu)V告、欺客宰客等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象，堅(jiān)決予以整治，務(wù)必取得實(shí)效，務(wù)必使旅游市場(chǎng)秩序不斷好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng)，建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級(jí)，推進(jìn)旅游誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)。建立健全誠(chéng)信旅游合作機(jī)制，促進(jìn)形成規(guī)范有序的國(guó)際區(qū)域旅游市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)旅游質(zhì)量管理。加強(qiáng)旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督，進(jìn)一步做好旅游服務(wù)質(zhì)量投訴處理，切實(shí)維護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益。

中全會(huì)精神，自覺(jué)地把旅游業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，深刻認(rèn)識(shí)在新的歷史條件下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性和緊迫性。堅(jiān)決糾正旅游行業(yè)中存在的損害旅游者利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)持不懈地抓好旅游行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)旅游管理部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉的各項(xiàng)制度建設(shè)。以改革創(chuàng)新的精神，把各級(jí)旅游部門(mén)建設(shè)成為清正廉潔、高效務(wù)實(shí)的行政機(jī)關(guān)。

黨的十七大為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，也提出了新的發(fā)展要求和發(fā)展任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)，以優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，做出更大的貢獻(xiàn)!

在2008年全省旅游工作會(huì)議上的講話

廣東省副省長(zhǎng) 萬(wàn)慶良(2008年2月27日)

同志們：

今天，我非常高興參加全省旅游工作會(huì)議。這是我分管旅游工作后第一次出席旅游工作會(huì)議。我今天來(lái)有兩個(gè)目的，一個(gè)是看看大家；一個(gè)是與同志們一起研究如何認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，謀劃部署今年的旅游工作和2008年廣東國(guó)際旅游文化節(jié)籌備工作任務(wù)。剛才，通揚(yáng)同志傳達(dá)了全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，對(duì)去年和今年的旅游工作講了很好的意見(jiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2007年我省旅游業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)

剛剛過(guò)去的一年，全省旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹省委、省政府和國(guó)家旅游局的工作部署，緊緊圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，拓寬思路，改革創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，推動(dòng)全省旅游工作取得顯著成績(jī)。突出體現(xiàn)為一個(gè)“大提升”、七個(gè)“成效明顯”：

(一)旅游綜合實(shí)力大提升。2007年我省旅游業(yè)主要指標(biāo)均創(chuàng)-16(四)旅游扶貧工作成效明顯。截至2007年，全省共確定了六批、262個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，投入扶貧資金2億元，資金投向覆蓋粵北山區(qū)和東西兩翼78個(gè)縣(市、區(qū))，打造了德慶金林水鄉(xiāng)、河源蘇家圍、清新溫礦泉、茂名天馬山等一批著名旅游景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游扶貧項(xiàng)目直接解決就業(yè)人數(shù)4萬(wàn)多人，間接帶動(dòng)就業(yè)近25萬(wàn)人，吸引外資、僑資、民資開(kāi)發(fā)旅游的在建項(xiàng)目與合同項(xiàng)目資金共215億元，加快了欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(五)粵港澳旅游合作成效明顯。全省旅游行業(yè)搶抓CEPA先機(jī)，大力加強(qiáng)與港澳的旅游合作，粵港澳旅游合作呈現(xiàn)喜人局面。實(shí)施“個(gè)人游”政策成效顯著，至2007年底全省共辦理個(gè)人赴港澳旅游簽注4417萬(wàn)人次，其中香港2376萬(wàn)人次、澳門(mén)2041萬(wàn)人次，有力促進(jìn)了港澳相關(guān)行業(yè)發(fā)展。粵港澳三地聯(lián)合赴德國(guó)、日本、印度等地舉行旅游促銷活動(dòng)，共同打造“一江珠水、三顆明珠”旅游品牌。粵港澳旅游信息平臺(tái)一期工程完成，二期工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，三地旅游信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

(六)泛珠三角區(qū)域旅游合作成效明顯。大力推動(dòng)與泛珠三角各省區(qū)的旅游合作，省旅游局與內(nèi)地八省區(qū)旅游局在泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，簽訂了雙邊旅游合作協(xié)議，促進(jìn)泛珠三角無(wú)障礙旅游區(qū)逐步形成。我省旅游企業(yè)紛紛與內(nèi)地8省區(qū)企業(yè)簽訂互送客源、共同包機(jī)的協(xié)議，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源共享、客源互動(dòng)、信息互通，泛珠三角區(qū)域旅游合作呈現(xiàn)不斷有新亮點(diǎn)的喜-18大省、和諧社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作、樹(shù)立廣東良好的國(guó)際形象等方面發(fā)揮了重要作用。

旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。2007年，全省生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)億元，約占全國(guó)的1/8；財(cái)政總收入達(dá)7750億元，占全國(guó)的l/7；進(jìn)出口總額達(dá)6340億美元，占全國(guó)近1/3；實(shí)際吸收外商直接投資171億美元，占全國(guó)的1/5。今日的廣東，經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)和諧，百業(yè)興旺，民生改善，呈現(xiàn)一派欣欣向榮的喜人景象。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也離不開(kāi)全省旅游系統(tǒng)干部職工的努力拼搏。辛勤奮戰(zhàn)在旅游發(fā)展第一線的同志們，為我省旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省政府，向全省旅游戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

二、繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，以新一輪思想大解放推動(dòng)開(kāi)創(chuàng)我省旅游業(yè)發(fā)展新局面

當(dāng)前，廣東的發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，正處在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十七大明確提出，要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。省委十屆二次全會(huì)上，汪洋書(shū)記旗幟鮮明地指出，廣東作為改革開(kāi)放的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展觀思想的提出地，要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，以新一輪的思想大解放推動(dòng)廣東新一輪的大發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。這為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是旅游業(yè)發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。全省旅游系統(tǒng)必須按照黨的十七大和-20濟(jì)又好又快發(fā)展。

(二)要強(qiáng)化憂患意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)和看待我省旅游業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。我省是全國(guó)的旅游大省，旅游業(yè)主要指標(biāo)多年居全國(guó)前列，一些同志聽(tīng)?wèi)T了贊揚(yáng)，容易捧著這塊“金字招牌”沾沾自喜，看不到存在的問(wèn)題，這不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。省委十屆二次全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要克服自滿思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)，辨證看待形勢(shì)和成績(jī)，這對(duì)旅游業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的針對(duì)性。我們面對(duì)的形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦；喝彩越多，越要居安思危。同志們必須清醒地看到，當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展既面臨前所未有的新機(jī)遇，也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，我省旅游業(yè)的發(fā)展存在的問(wèn)題不容忽視。一是我省旅游業(yè)發(fā)展仍帶有明顯的粗放型特征，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出，旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和發(fā)展后勁不強(qiáng)；二是旅游整體形象不鮮明，重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)知名度不高；三是旅游管理體制沒(méi)有完全理順，旅游企業(yè)規(guī)模普遍較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；四是旅游環(huán)境建設(shè)滯后，旅游市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范；五是區(qū)域旅游發(fā)展不平衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)較薄弱；六是旅游服務(wù)質(zhì)量有待改善，旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高；七是旅游業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理亟待加強(qiáng)。特別是今年初我省遭受嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，出省交通大面積中斷，造成旅行社游客大面積退團(tuán)，給我省旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。另一方面，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，給我省旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，全國(guó)旅游發(fā)展呈現(xiàn)百花齊放、百舸爭(zhēng)流的局面，各兄弟省區(qū)市紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)支持-22別是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，國(guó)際旅游業(yè)界普遍看好我國(guó)，認(rèn)為我國(guó)是“未來(lái)最有發(fā)展前景的旅游目的地”。隨著中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)加速形成，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作日漸興盛，大珠三角、泛珠三角區(qū)域合作深入推進(jìn)，為我省旅游業(yè)發(fā)展拓展了新的空間。從旅游發(fā)展模式和趨勢(shì)看，國(guó)際旅游業(yè)更加注重生態(tài)環(huán)保，強(qiáng)調(diào)旅游與自然和諧相處，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；更加注重旅游產(chǎn)品的多元化、特色化、個(gè)性化，旅游產(chǎn)品覆蓋觀光、休閑、度假、健身、求知、求樂(lè)、求奇、探險(xiǎn)、尋根、考察、商務(wù)等各方各面；更加注重硬軟件的配套發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)旅游安全和健康保障，這既給我省旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限商機(jī)，同時(shí)也提出新的要求。從旅游競(jìng)爭(zhēng)方式看，由于世界旅游業(yè)已經(jīng)形成“買方市場(chǎng)”，各國(guó)、各地區(qū)圍繞有效吸引客人前來(lái)旅游的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，在旅游促銷方面的投入越來(lái)越大，手段越來(lái)越新，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。而且，受到交通、費(fèi)用等因素限制，絕大多數(shù)國(guó)家接待的入境旅游者都以周邊一定區(qū)域內(nèi)的居民為主，因此各國(guó)、各地區(qū)更加注重旅游的區(qū)域合作，著眼于共同構(gòu)建、深度開(kāi)發(fā)區(qū)域旅游大市場(chǎng)。我們必須順應(yīng)國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展大勢(shì)，廣泛開(kāi)展與世界各國(guó)、各地區(qū)的交流合作，在開(kāi)放中促進(jìn)旅游發(fā)展，在旅游發(fā)展中促開(kāi)放。

(四)要堅(jiān)持以人為本，不斷提高旅游服務(wù)民生、構(gòu)建和諧的能力水平。堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)是我國(guó)我省新世紀(jì)新階段面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的根本目的。省委十屆二次全會(huì)明確提出要克服“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的觀念，-24發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由注重規(guī)模擴(kuò)張向擴(kuò)大規(guī)模和提升效益并重轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)功能向發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升旅游發(fā)展質(zhì)量效益，提升旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2008年旅游工作 今年是貫徹十七大和省委十屆二次全會(huì)精神的第一年，也是改革開(kāi)放30周年。做好今年的旅游工作具有重要意義。全省旅游系統(tǒng)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以世界的眼光、開(kāi)放的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，提高旅游發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)旅游發(fā)展活力，推動(dòng)我省旅游業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，努力加快旅游強(qiáng)省建設(shè)。具體要做到“十個(gè)新”：

(一)樹(shù)立旅游發(fā)展的新理念。思路決定出路，觀念決定行動(dòng)。形勢(shì)在變，我們發(fā)展旅游的觀念、思路、行動(dòng)必須隨之而變。我們要緊密結(jié)合省委部署開(kāi)展的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，拓寬視野，創(chuàng)新思路，善于在解放思想中統(tǒng)一思想，在更新觀念中突破陳規(guī)，用真正解放了的思想來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使我們的思路再寬一些，辦法再多一些，步子再快一些。當(dāng)前必須樹(shù)立四種理念：一是樹(shù)立廣大旅游理念。堅(jiān)持跳出旅游看旅游，把發(fā)展旅游的眼光從單純的吃、喝、玩、樂(lè)、住、購(gòu)、娛上游離出來(lái)，自覺(jué)地把旅游發(fā)展放在全省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大局中來(lái)謀劃，按照大文化、大市場(chǎng)、大服務(wù)、大產(chǎn)業(yè)的思路來(lái)規(guī)劃和組織實(shí)施大旅游，-26管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變旅游管理職能，不斷完善旅游行政管理部門(mén)的公共服務(wù)職能，從過(guò)去的抓直接管理轉(zhuǎn)到抓宏觀產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)秩序整治、旅游規(guī)劃落實(shí)等上來(lái)。二要進(jìn)一步完善旅游法規(guī)體系，加大旅游執(zhí)法力度。三要?jiǎng)?chuàng)新旅游管理方式，推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極支持旅游協(xié)會(huì)改革，推動(dòng)旅游協(xié)會(huì)加快成長(zhǎng)為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、行業(yè)自律組織合旅游市場(chǎng)的重要中介組織。四要推進(jìn)旅游投資體制創(chuàng)新，堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與旅游開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金與旅游開(kāi)發(fā)，吸引國(guó)際大旅游企業(yè)和旅游品牌來(lái)粵開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)。要加大扶持民營(yíng)旅游企業(yè)發(fā)展的力度，降低民間資本進(jìn)入旅游業(yè)的門(mén)檻，可以挑選一批旅游景區(qū)、景點(diǎn)，組織民營(yíng)企業(yè)家考察、洽談、投資。五要深化旅游企業(yè)改革，打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，加快建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合帶動(dòng)能力。要?jiǎng)?chuàng)新旅行社經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式，把旅行社擁有的組團(tuán)、客源等優(yōu)勢(shì)與地方旅游資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打通產(chǎn)業(yè)上下游。

(三)打造旅游發(fā)展的新品牌。品牌就是知名度、就是競(jìng)爭(zhēng) 力。我省旅游業(yè)發(fā)展存在的重要不足就是缺乏類似九寨溝、黃山、麗江等具有廣泛國(guó)際影響力的知名旅游品牌，簡(jiǎn)單說(shuō)就是沒(méi)有到廣東非去不可的旅游區(qū)。廣東要建設(shè)旅游強(qiáng)省，必須在打造旅游精品、形成旅游特色、培育知名品牌上狠下功夫，通過(guò)抓品牌帶動(dòng)旅游業(yè)整體水下的提高，提升廣東旅游目的地的整體形象。一-28作，共同拓展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。三是大力開(kāi)拓入境旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)在國(guó)際旅游市場(chǎng)的宣傳促銷和推介工作，積極創(chuàng)新旅游市場(chǎng)促銷方式，重點(diǎn)打造好“活力廣東網(wǎng)”平臺(tái)，增強(qiáng)宣傳促銷的專業(yè)性和針對(duì)性，形成海外市場(chǎng)促銷的長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大廣東旅游在國(guó)際上的知名度和影響力。要繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合推介等有效辦法，加強(qiáng)旅游與外事、僑務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的溝通合作，共同推動(dòng)海外旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓。要推進(jìn)入境旅游市場(chǎng)多元化，積極開(kāi)拓港澳臺(tái)、東南亞、歐美、中東市場(chǎng)。四是穩(wěn)步有序開(kāi)發(fā)出境游市場(chǎng)。要在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高服務(wù)水平的同時(shí)，加強(qiáng)管理、規(guī)范市場(chǎng)、做好監(jiān)控，形成文明有序的出境旅游秩序。五是認(rèn)真做好假日旅游工作。今年是國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整和實(shí)施帶薪休假的第一年，各級(jí)旅游部門(mén)要積極主動(dòng)做好工作，認(rèn)真研究假日旅游市場(chǎng)變化規(guī)律，進(jìn)一步完善假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)假日旅游常態(tài)化發(fā)展。

(五)構(gòu)建區(qū)域旅游合作的新格局。區(qū)域旅游合作是實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的重要途徑，也是廣東最大的優(yōu)勢(shì)之一。我們要積極適應(yīng)區(qū)域合作發(fā)展的新形勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)四個(gè)層面的合作：一是促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域旅游合作。要充分發(fā)揮珠三角的資金、人才優(yōu)勢(shì)和山區(qū)、東西兩翼的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)珠三角的企業(yè)到山區(qū)和兩翼開(kāi)發(fā)旅游資源、創(chuàng)辦旅游企業(yè)。積極組織珠三角的旅客到山區(qū)和兩翼旅游。要深入挖掘山區(qū)和東西兩翼的自然景觀、風(fēng)土人情、特色文化、少數(shù)民族文化等資源，推動(dòng)旅游項(xiàng)目創(chuàng)新和加強(qiáng)旅游服務(wù)功能配套，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提高-30扶貧機(jī)制，從山區(qū)的實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)有特色、有優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)和扶貧帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先開(kāi)發(fā)，提高旅游扶貧效益。

(七)營(yíng)造旅游發(fā)展的新環(huán)境。健康、安全、環(huán)保、舒適的旅游環(huán)境是旅游者選擇旅游目的地的首要條件，也是增強(qiáng)旅游活力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。一是大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。積極加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)、酒店、商場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，形成便捷、舒適、配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)是改善旅游交通條件，依托全省高速公路網(wǎng)做好旅游區(qū)的公路銜接，打造全省3小時(shí)車程旅游圍。要推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，加強(qiáng)旅游交通通信、醫(yī)療衛(wèi)生、賓館餐飲、生態(tài)環(huán)保以及城市公共信息圖形配套設(shè)施建設(shè)。二是大力改善旅游服務(wù)。進(jìn)一步建立健全游客投訴、旅游咨詢、緊急救援、散客服務(wù)等旅游服務(wù)機(jī)制。三是繼續(xù)整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。要繼續(xù)推進(jìn)旅游、公安、工商、質(zhì)檢，物價(jià)等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊超范圍經(jīng)營(yíng)、惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)物欺詐等，嚴(yán)厲查處“黑店”、“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”等非法行為，堅(jiān)持不懈地凈化旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全旅行社經(jīng)理人員、導(dǎo)游人員信譽(yù)檔案。四是加強(qiáng)旅游安全工作。旅游安全工作責(zé)任重大，沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游。要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理，建立旅游安全防范和應(yīng)急處理機(jī)制，逐步建立覆蓋三大市場(chǎng)的旅游安全應(yīng)急保障體系，防止各類旅游安全事故的發(fā)生。各旅游經(jīng)營(yíng)單位都要建力起旅游安全責(zé)任制，加強(qiáng)旅游安全工作，樹(shù)立我省安全、文明、健康的旅游目的地形象。

2鞏固旅游業(yè)與新聞及社會(huì)各界互相關(guān)心、支持的良好格局，引導(dǎo)做好宣傳報(bào)道和推介工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與發(fā)展旅游業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成發(fā)展旅游業(yè)的強(qiáng)大合力和良好氛圍。

(十)辦出國(guó)際旅游文化節(jié)的新特色。今年的旅游工作還有 一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要集中精力、全力以赴籌辦好2008廣東國(guó)際 旅游文化節(jié)暨泛珠三角旅游推介大會(huì)。具體要做到“四個(gè)進(jìn)一步”：

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。辦好廣東國(guó)際旅游文化 節(jié)是省委、省政府的重要決策，是今年我省旅游工作的重中之重。各地、各有關(guān)部門(mén)必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)辦好2008廣東國(guó)際旅游文化節(jié)的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定辦好旅游文化節(jié)的信心和決心，再接再厲，齊心協(xié)力，精益求精，共同努力把本屆國(guó)際旅游文化節(jié)辦好。

二是要進(jìn)一步明確要求，積極主動(dòng)參與旅游文化節(jié)籌辦工作。本屆國(guó)際旅游文化節(jié)繼續(xù)堅(jiān)持前三屆確定的指導(dǎo)思想和“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，在具體籌辦工作中要努力做到“八個(gè)結(jié)合”和“六個(gè)突出”。“八個(gè)結(jié)合”：一是與繼續(xù)解放思想，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵緊密結(jié)；二是與迎接和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，宣傳廣東改革開(kāi)放取得的巨大成就緊密結(jié)合；三是與推動(dòng)“2008中國(guó)奧運(yùn)旅游年”活動(dòng)緊密結(jié)合；四是與打造廣東旅游精品，營(yíng)造良好旅游環(huán)境、增強(qiáng)旅游吸引力、建設(shè)旅游強(qiáng)省緊密結(jié)合；五是與推進(jìn)大珠三角、泛珠三角區(qū)域旅游合作和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合；六是與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新-34度，利用新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，做好宣傳推廣工作，吸引更多的國(guó)內(nèi)外客商、嘉賓參加，擴(kuò)大國(guó)際旅游文化節(jié)的影響力。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)籌辦工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。各市、各有關(guān)部門(mén)要按照省政府的要求，切實(shí)把辦好2008廣東國(guó)際旅游文化節(jié)作為重要工作列入議事日程，盡快落實(shí)本地、本部門(mén)的工作方案和有關(guān)工作人員，建立完善工作責(zé)任制，保證國(guó)際旅游文化節(jié)層層落實(shí)責(zé)任制，項(xiàng)項(xiàng)明確責(zé)任人，把各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)活動(dòng)環(huán)環(huán)緊扣，好戲連場(chǎng)，高潮迭起。組委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各地、各單位籌備工作的指導(dǎo)幫助，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決籌備工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

我相信，有省委、省政府和國(guó)家旅游局的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)，有前三屆積累的一整套好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有海內(nèi)外各界的關(guān)心支持和積極參與，2008廣東國(guó)際旅游文化節(jié)一定能夠辦得更加隆重、更加精彩、更有特色，辦得比前三屆更好。

同志們，回顧過(guò)去，我省旅游業(yè)發(fā)展成就巨大、令人欣慰；展望未來(lái)，我省旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊、大有可為。希望全省旅游系統(tǒng)的同志們，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，繼往開(kāi)來(lái)，加倍努力，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我省旅游業(yè)發(fā)展的新局面，為廣東爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)!

廣東省旅游業(yè)2007年工作總結(jié)

2007年，在國(guó)家旅游局和省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省旅游業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、省第十次黨代會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)于建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法制社會(huì)、和諧廣東”的大局，抓住機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)了旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)首位。據(jù)預(yù)測(cè)，2007年廣東省旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，旅游外匯收入87.05億美元，同比增長(zhǎng)15.56％；旅游總收入2454億元，同比增長(zhǎng)15.75％；口岸入境旅游人數(shù)1.03億人次，同比增長(zhǎng)2.78％，約占全國(guó)的80%。

(一)政府主導(dǎo)旅游發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。

省委省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，原省委書(shū)記張德江、省長(zhǎng)黃華華、常務(wù)副省長(zhǎng)湯炳權(quán)等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，親自研究、指導(dǎo)和解決廣東省旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，帶領(lǐng)廣東省旅游局負(fù)責(zé)人進(jìn)行旅游調(diào)研和考察，開(kāi)展旅游促銷活動(dòng)，發(fā)展旅游合作項(xiàng)目。一是成功舉辦廣東國(guó)際旅游文化節(jié)。在國(guó)家旅游局和省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，2007廣東國(guó)際旅游文化節(jié)暨泛珠三角旅游推介大會(huì)于11月23日在廣州隆重開(kāi)幕，并于11月29日在佛

東省旅游強(qiáng)縣”。為挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，省旅游局積極開(kāi)展旅游特色縣鎮(zhèn)村評(píng)選活動(dòng)，韶關(guān)市乳源縣等16個(gè)縣被評(píng)選為“廣東省旅游特色縣”；梅州市雁洋鎮(zhèn)等78個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)選為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”；深圳市福田區(qū)沙頭街道下沙村等104個(gè)村被評(píng)選為“廣東省旅游特色村”。創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)強(qiáng)等活動(dòng)有力推動(dòng)了廣東省旅游業(yè)的合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)了旅游發(fā)展環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的整體提高，對(duì)發(fā)展縣域旅游經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧廣東和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的作用和意義。各市對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加重視，把旅游產(chǎn)業(yè)納入“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，制定了加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，出臺(tái)了一系列政策措施，加大旅游投入，改善旅游條件，豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游檔次。

(二)旅游宣傳促銷成效顯著。

我們堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并舉，在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展旅游推廣活動(dòng)，大力宣傳“活力廣東”旅游形象，取得了顯著成效。一是參加境外旅游展和市場(chǎng)宣傳推廣活動(dòng)。2007年我省積極參加由國(guó)家旅游局組織的境外促銷活動(dòng)，包括印度旅游展、德國(guó)柏林展、日本JATA及東京展、香港國(guó)際旅游博覽會(huì)、PATA(亞太旅游協(xié)會(huì))年會(huì)等，不僅提升了廣東旅游在國(guó)際上的知名度，也讓更多的國(guó)外旅游批發(fā)商和游客了解廣東旅游資源和旅游產(chǎn)品。我們組織省內(nèi)旅游業(yè)界和游客參加國(guó)家旅游局在美國(guó)、日本、澳大利亞等入境客源市場(chǎng)開(kāi)展的宣傳促銷活動(dòng)。二是參加國(guó)內(nèi)旅游展覽會(huì)。

力100”品牌形象。六是旅游民間外交作用大放異彩。按照國(guó)家旅游局和省委省政府的工作部署，廣東省旅游局積極開(kāi)展國(guó)際旅游交流與互動(dòng)，充分發(fā)揮旅游的民間外交作用，極大地推動(dòng)了廣東省與國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)交流與合作。2007年，我們成功組織舉辦了悉尼華人春節(jié)大巡游、中日旅游交流年閉幕式、俄羅斯“中國(guó)年”系列活動(dòng)、中非經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)、“中日邦交正常化35周年”廣東宣傳月等一系列卓有成效的宣傳推廣和旅游文化交流活動(dòng)，深化了廣東與友好國(guó)家之間的旅游文化交流與合作。

(三)區(qū)域旅游合作取得突破性進(jìn)展。

粵港澳區(qū)域旅游合作碩果累累。我省積極搶抓CEPA先機(jī)，在推動(dòng)個(gè)人游政策、整合旅游資源、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)展聯(lián)合促銷、促進(jìn)客流互動(dòng)、打造旅游信息平臺(tái)等方面狠下功夫，共同打造“一江珠水、三顆明珠”旅游品牌。為保障港澳個(gè)人游的健康發(fā)展，三地旅游部門(mén)不斷完善定期會(huì)晤制度，強(qiáng)化信息通報(bào)、預(yù)警和協(xié)調(diào)機(jī)制，在旅游黃金周及時(shí)公布口岸出入境人數(shù)、酒店開(kāi)房率及平均房?jī)r(jià)等信息，協(xié)調(diào)邊檢、海關(guān)、口岸等部門(mén)采取便利措施，改善通關(guān)環(huán)境。截至2007年10月，我省共辦理個(gè)人赴港澳旅游簽注4252萬(wàn)，占全國(guó)總量8成左右，有力推動(dòng)了港澳旅游業(yè)的穩(wěn)定繁榮。粵港兩地聯(lián)合開(kāi)展了“優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信香港游”主題活動(dòng)，打造“活力珠三角、誠(chéng)信粵港澳”旅游區(qū)。2007年我們除了參加粵港澳旅游推廣機(jī)構(gòu)會(huì)議和粵港經(jīng)貿(mào)旅游合作交流會(huì)外，還聯(lián)合港澳參加了印度旅游展、德國(guó)柏林展、日本JATA及東京展、香港國(guó)

項(xiàng)目，使無(wú)障礙旅游落到實(shí)處。

(四)旅游行業(yè)體制和機(jī)制改革全面推進(jìn)。

2007年，我省以國(guó)家旅游局研究起草《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》為契機(jī)，積極開(kāi)展對(duì)非法人分社、營(yíng)業(yè)部設(shè)立、港澳旅行社經(jīng)營(yíng)港澳游等問(wèn)題的調(diào)研，引導(dǎo)旅游企業(yè)加大經(jīng)營(yíng)管理體制改革力度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和模式，參與上下游資源整合，介入會(huì)展、公務(wù)、商務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游業(yè)務(wù)，加強(qiáng)采購(gòu)、外聯(lián)、銷售、導(dǎo)游服務(wù)等各環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們按照“點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治、規(guī)范整頓與培育發(fā)展并重”的原則，著力推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)建立規(guī)范的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、用人機(jī)制和質(zhì)量保障機(jī)制，開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng)。我省研究制定了《旅行社資質(zhì)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》并正式推行實(shí)施，從企業(yè)規(guī)模、內(nèi)部管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)質(zhì)量、游客滿意率等多方面對(duì)旅行社進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，建立促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的保障機(jī)制。我省把誠(chéng)信測(cè)評(píng)與創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)強(qiáng)工作緊密結(jié)合，將測(cè)評(píng)權(quán)限分級(jí)下放，調(diào)動(dòng)了各級(jí)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的積極性，自上而下、以點(diǎn)帶面，形成全行業(yè)普遍參與、全社會(huì)廣泛關(guān)注的誠(chéng)信旅游氛圍。

(五)旅游市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化。

2007年，廣東省旅游局加強(qiáng)與各地各部門(mén)的信息互通和交流合作，健全了政府主導(dǎo)“廣深珠聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、粵港澳聯(lián)動(dòng)”打擊非法特區(qū)游的工作機(jī)制，形成了“打防結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法、各級(jí)監(jiān)督”的整治態(tài)勢(shì)，特區(qū)游市場(chǎng)秩序得到根本扭轉(zhuǎn)。根據(jù)全國(guó)旅游

傳資料，并完成了去年旅游扶貧專項(xiàng)資金的使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在各地申報(bào)和實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，廣東省旅游局認(rèn)真遴選今年的旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，并擬定資金分配方案，積極聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，就旅游扶貧貼息貸款等專題開(kāi)展調(diào)研，舉辦了山區(qū)旅游扶貧人才培訓(xùn)班、農(nóng)家菜培訓(xùn)班，探索深化旅游扶貧內(nèi)涵、擴(kuò)大旅游扶貧效應(yīng)的新措施。截至目前，全省共確定了六批共262個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，其中74個(gè)追加項(xiàng)目，共投入扶貧資金2億元，資金投向以51個(gè)山區(qū)縣為基礎(chǔ)，以16個(gè)特困縣為重點(diǎn)，覆蓋粵北山區(qū)和東西兩翼78個(gè)縣(市、區(qū))。據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游扶貧項(xiàng)目直接解決就業(yè)人數(shù)4萬(wàn)多人，間接帶動(dòng)就業(yè)近25萬(wàn)人。吸引外資、僑資、民資開(kāi)發(fā)旅游的在建項(xiàng)目與合同項(xiàng)目資金共215億元。

(七)教育培訓(xùn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。

我省繼續(xù)大力推進(jìn)導(dǎo)游考試工作，2007年全省報(bào)名總?cè)藬?shù)是17291人，5675人通過(guò)考試，目前全省導(dǎo)游總?cè)藬?shù)達(dá)38213人。我省著力開(kāi)展導(dǎo)游繼續(xù)(年審)教育，舉辦全省中、高級(jí)導(dǎo)游員研討會(huì)，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的培養(yǎng)、教育和管理，促進(jìn)導(dǎo)游員提升業(yè)務(wù)技能。此外，我們還舉辦了旅游企業(yè)中高層管理人員崗位培訓(xùn)，市、縣（區(qū)）旅游局長(zhǎng)研討班，組織高層管理人員赴境外培訓(xùn)，通過(guò)講座、分組研討、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地考察等靈活多樣的培訓(xùn)方式，逐步培養(yǎng)出一支具有較強(qiáng)組織能力和管理能力的旅游管理隊(duì)伍。

在2008年全市旅游工作會(huì)議上的講話

金展揚(yáng)

（2008年3月19日）

同志們：

全國(guó)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就在這里召開(kāi)全市旅游工作會(huì)議，目的是乘“兩會(huì)”春風(fēng)認(rèn)真總結(jié)2007年全市旅游工作，研究部署推進(jìn)今年的旅游發(fā)展。剛才，梅生同志傳達(dá)了省旅游工作會(huì)議精神并代表市旅游局作了工作報(bào)告，全面回顧了2007年我市旅游產(chǎn)業(yè)的工作，對(duì)今年的工作提出了許多很好的思路。請(qǐng)大家回去具體落實(shí)，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2007年我市旅游業(yè)發(fā)展成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)

2007年，全市旅游系統(tǒng)牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“粵港澳地區(qū)重要的游客集散地和主要的旅游目的地城市”這一目標(biāo)，全面實(shí)施“三產(chǎn)旺市”戰(zhàn)略，拓寬思路，改革創(chuàng)新，卓有成效地推動(dòng)了全市旅游業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。具體地說(shuō)，在五個(gè)方面取得了明顯的成效。

一是旅游綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。2007年各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年接待游客1768.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.43%，其中接待入境過(guò)夜游客204.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入144.88億元，同比增長(zhǎng)4.22%，其中外匯收入9.02億美元，同比增長(zhǎng)3.2%。旅游-46五是旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全行業(yè)開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力打擊違法違規(guī)行為，凈化了旅游市場(chǎng)環(huán)境；旅游誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)一步完善，提升了珠海誠(chéng)信旅游形象；開(kāi)展創(chuàng)建綠色飯店活動(dòng)，倡導(dǎo)行業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)；建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，舉辦全市旅游行業(yè)安全知識(shí)大賽和旅游安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)，持續(xù)開(kāi)展安全大檢查，確保旅游安全。

總的來(lái)說(shuō)，去年我市旅游工作成績(jī)突出，形勢(shì)喜人。在今年2月的全省旅游工作會(huì)議上，我市共獲得11個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中5個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為廣東省旅游特色鎮(zhèn)，6個(gè)村被評(píng)為廣東省旅游特色村。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各有關(guān)部門(mén)的大力支持，更離不開(kāi)全市旅游系統(tǒng)全體同志包括在座各位的辛勤工作和努力拼搏。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府，向旅游系統(tǒng)的全體同志和一直以來(lái)關(guān)心支持珠海旅游事業(yè)發(fā)展的朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意！向剛才獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

二、繼續(xù)解放思想，切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的責(zé)任感和緊迫感

改革開(kāi)放以來(lái)，我市旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，已形成一定規(guī)模，成為我市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我市旅游業(yè)發(fā)展既面臨前所未有的新機(jī)遇，也面臨前所未有的新挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，大勢(shì)令人樂(lè)觀。首先，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)、-48

第三篇：旅游工作會(huì)議講話2012

在全市旅游工作會(huì)議上的講話

隴南市旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 張翀

（2012年3月16日）

同志們：

根據(jù)全省旅游工作會(huì)議精神和白局長(zhǎng)對(duì)全市旅游工作的總體安排，按照市委、市政府的工作要求，結(jié)合我分管工作，我就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和旅游行風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在今后工作中參考。

一、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和旅游行風(fēng)建設(shè)工作

今年元月，胡錦濤總書(shū)記在十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表了重要講話，講話從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)全黨要不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合，堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合。要求大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律。一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央重 大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；三是加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作；四是進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。為此；

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中紀(jì)委七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆二次全會(huì)精神。首先要深刻理解、全面把握胡總書(shū)記關(guān)于保持黨的純潔性的有關(guān)要求，加強(qiáng)反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行黨的宗旨，保持思想上的純潔性；加強(qiáng)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅處理不合格黨員，保持黨員干部隊(duì)伍純潔；加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和督促黨員干部堅(jiān)持黨的群眾路線、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨員干部作風(fēng)純潔；其次要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的思想。切實(shí)把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大格局中，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓全局負(fù)總責(zé)，做到管人與管事相結(jié)合，管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，管好班子，帶好隊(duì)伍，做好表率。另外，按照省委王書(shū)記關(guān)于“讓干部用項(xiàng)目說(shuō)話，讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話”的要求，在全力抓好項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，在加快發(fā)展的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)大額規(guī)劃和宣傳推介資金使用的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止和杜絕旅游產(chǎn)業(yè) 發(fā)展搞上去了，一些從事旅游工作的干部倒下來(lái)了的現(xiàn)象在我市發(fā)生。

二要按照中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的總要求，密切黨群、干群關(guān)系。積極響應(yīng)省、市委關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)的安排部署，扎實(shí)做好聯(lián)村聯(lián)戶工作。市局專題研究部署了機(jī)關(guān)干部下基層走訪調(diào)研的實(shí)施方案，要求市局每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系2戶貧困戶、每個(gè)干部職工都要聯(lián)系1戶貧困戶，深入走訪調(diào)研。建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，要求每個(gè)黨員干部結(jié)合自身實(shí)際確定一名基層群眾作為長(zhǎng)期聯(lián)系戶，堅(jiān)持面對(duì)面，心交心，與群眾交朋友，認(rèn)真了解基層情況，傾聽(tīng)基層意見(jiàn)，堅(jiān)持察民情、講政策、解難題、辦實(shí)事。要求各縣區(qū)旅游局也要有舉措，認(rèn)真配合市局的活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

三要高度重視旅游行風(fēng)建設(shè)工作，堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，把強(qiáng)化行業(yè)管理、提升服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)與行風(fēng)建設(shè)同安排同部署，同檢查同落實(shí)。將行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法規(guī)建設(shè)、執(zhí)法檢查和誠(chéng)信建設(shè)之中，使行風(fēng)建設(shè)成為推進(jìn)旅游各項(xiàng)工作的重要載體。要始終把滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)和變化的旅游需求作為發(fā)展的全過(guò)程，千方百計(jì)提高人民群眾對(duì)旅游業(yè)的滿意度，積極開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)。做到旅游行政管理與行政監(jiān)察相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展旅游行風(fēng)明查 暗訪，強(qiáng)化新聞?shì)浾摚酗L(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)熱線的社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)解決損害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題。今年在廣西召開(kāi)了全國(guó)旅游行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，安排部署了全國(guó)旅游行風(fēng)建設(shè)工作。在這里我主要強(qiáng)調(diào)一下行風(fēng)暗訪和游客滿意度調(diào)查的有關(guān)工作；旅游行風(fēng)暗訪和游客滿意度調(diào)查以往都在旅游發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行，我省周邊的陜西、青海、新疆也已經(jīng)有過(guò)調(diào)查，就我省還從未來(lái)過(guò)，今年很有可能到我省我市進(jìn)行暗訪和調(diào)查，希望大家高度重視行風(fēng)暗訪工作，尤其是4A級(jí)以上景區(qū)和星級(jí)賓館飯店，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)千萬(wàn)不可掉以輕心，搞不好將面臨摘牌，要增強(qiáng)危機(jī)感。2011年在大家的共同努力下，我市全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作，通過(guò)檢查、復(fù)核注銷了1家經(jīng)營(yíng)不善、服務(wù)質(zhì)量下降的星級(jí)飯店，限期整改4家，達(dá)標(biāo)通過(guò)11家。去年共受理游客電話投訴4起，調(diào)處4起，結(jié)案率100%。為此，各縣區(qū)旅游局和全市旅游企業(yè)要高度重視，要更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地積極引導(dǎo)全行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不斷改進(jìn)和提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

四要切實(shí)關(guān)注游客滿意度調(diào)查工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。游客滿意度調(diào)查工作在全國(guó)已經(jīng)開(kāi)展多年，今年我省也要在全省14個(gè)市州中進(jìn)行調(diào)查排名。根據(jù)全國(guó)游客滿意度調(diào)查情況分析，在現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、旅游投訴三項(xiàng)調(diào)查中，游客對(duì)旅游投訴的滿意度最低，主要反映對(duì)公共服務(wù)的滿意度相對(duì)較低。我們應(yīng)引以為鑒，我市也將對(duì)9縣區(qū)旅游 局、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、旅行社認(rèn)真組織開(kāi)展游客滿意度調(diào)查及排名工作。推動(dòng)我市旅游服務(wù)質(zhì)量大提升，積極引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)上水平。

五要進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。按照國(guó)家旅游局編發(fā)的《2010年10件旅游案件通報(bào)》和《關(guān)于旅游行政管理與行政監(jiān)察協(xié)調(diào)配合規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作的通知》精神，要建立三項(xiàng)工作機(jī)制，一是建立旅游市場(chǎng)秩序“管事”與“管人”緊密結(jié)合的工作機(jī)制；二是建立聯(lián)合查辦重大旅游違法違規(guī)案件的工作機(jī)制；三是建立聯(lián)合通報(bào)發(fā)布信息的工作機(jī)制。要求通過(guò)下達(dá)督查通知書(shū)、約談違規(guī)單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)督查等措施開(kāi)展工作。下一步我們將結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)研究制定旅游行政管理與行政監(jiān)察協(xié)調(diào)配合、開(kāi)展規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)。旅游行業(yè)作為服務(wù)業(yè)，要自覺(jué)樹(shù)立以人為本、服務(wù)為先的理念。在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管中，積極探索寓管理與服務(wù)之中的途徑，切實(shí)解決重管理，輕服務(wù)，管理與服務(wù)脫節(jié)的問(wèn)題。努力規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，積極開(kāi)展全行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

二、關(guān)于強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升旅游服務(wù)質(zhì)量工作

2012年全市旅游行業(yè)監(jiān)管工作的基本思路是 “圍繞一個(gè)核心，緊扣兩個(gè)目標(biāo)，開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)，抓好五項(xiàng)工作，完 成五項(xiàng)任務(wù)”。

圍繞一個(gè)核心：就是全面提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

確保兩個(gè)目標(biāo)：就是“建立良好的旅游市場(chǎng)秩序”、“樹(shù)牢旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念”。

開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)：

一是組織開(kāi)展以“提升導(dǎo)游素質(zhì)、展示導(dǎo)游風(fēng)采、樹(shù)立隴南形象”為主題的全市導(dǎo)游大賽，把導(dǎo)游培訓(xùn)貫穿于比賽活動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)行賽訓(xùn)結(jié)合，以賽帶訓(xùn)，推出一批導(dǎo)游技術(shù)能手，表彰一批優(yōu)秀導(dǎo)游員和金牌導(dǎo)游員。

二是組織開(kāi)展以“強(qiáng)素質(zhì)、提質(zhì)量、展風(fēng)采、樹(shù)形象”為主題的全市旅游飯店服務(wù)技能大賽，以賽促訓(xùn)，提高旅游飯店員工的服務(wù)技能水平，提升旅游飯店品牌影響力。

三是組織各縣（區(qū)）負(fù)責(zé)旅游行業(yè)管理的同志和星級(jí)飯店管理人員以全市星級(jí)飯店復(fù)核工作為平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、對(duì)照檢查、召開(kāi)座談會(huì)等形式，開(kāi)展飯店管理、服務(wù)質(zhì)量觀摩學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

四是組織全市星級(jí)飯店、農(nóng)家樂(lè)管理人員赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高管理人員的管理服務(wù)水平。

抓好五項(xiàng)工作:

一是抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作。全面組織開(kāi)展“提升旅游服務(wù)質(zhì)量 優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，實(shí)施旅游服務(wù)品牌戰(zhàn)略，通過(guò)抓品牌、講信譽(yù)、促質(zhì)量，全面提升服務(wù)質(zhì)量、6 從業(yè)人員素質(zhì)。全面加強(qiáng)旅游賓館飯店、景區(qū)（點(diǎn)）、農(nóng)家樂(lè)、旅行社服務(wù)質(zhì)量規(guī)范與管理工作，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)升級(jí)。

二是抓好旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管職能，深入貫徹《甘肅省旅游條例》；全面實(shí)施《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》；嚴(yán)格賓館飯店、農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定、“綠色旅游飯店”的創(chuàng)建工作；倡導(dǎo)低碳旅游，鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極利用新能源、新材料、新技術(shù)，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)；加大日常檢查和抽查力度；加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、部門(mén)協(xié)調(diào)，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法機(jī)制。

三是抓好旅游安全工作。全市旅游系統(tǒng)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，落實(shí)安全責(zé)任。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展旅游質(zhì)量、旅游市場(chǎng)和旅游安全督查整治活動(dòng)，優(yōu)化旅游環(huán)境，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全，做到安全管理制度健全，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保全年無(wú)重大旅游事故發(fā)生。

四是抓好旅游誠(chéng)信建設(shè)工作。行業(yè)科與信息中心要密切配合，開(kāi)展網(wǎng)上旅游行業(yè)誠(chéng)信活動(dòng)，積極建設(shè)隴南旅游行業(yè)網(wǎng)上誠(chéng)信系統(tǒng)。在隴南旅游網(wǎng)（www.tmdps.cn）設(shè)立投訴 曝光欄目，公布嚴(yán)重失信行為舉報(bào)渠道，加大對(duì)不誠(chéng)信者的曝光和懲處力度，嚴(yán)肅處理嚴(yán)重失信行為。

五是抓好旅游行業(yè)服務(wù)工作。以提高服務(wù)效率為重點(diǎn)，指導(dǎo)旅游企業(yè)堅(jiān)定信心，調(diào)整旅游產(chǎn)品，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。指導(dǎo)旅游企業(yè)進(jìn)一步完善旅游綜合服務(wù)功能，切實(shí)抓好旅游行業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，打造旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，做好各項(xiàng)行政服務(wù)工作，加大旅游安全提示、旅游服務(wù)質(zhì)量保障等旅游公共信息服務(wù)力度，為基層旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

完成五項(xiàng)任務(wù)：

一是全面完成賓館飯店的星級(jí)創(chuàng)建評(píng)定工作。深入貫徹實(shí)施2010版《旅游星級(jí)飯店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步提高星級(jí)飯店服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)星級(jí)飯店評(píng)定和復(fù)核工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)新創(chuàng)建星級(jí)飯店5家（武都東潤(rùn)大酒店（四星級(jí)）、成縣玉龍賓館（四星級(jí)）、成縣金鳳凰大酒店（三星級(jí)）、康縣百盛大酒店（二星級(jí)）、西和賓館（二星級(jí)）），使全市星級(jí)賓館總數(shù)達(dá)到25家，切實(shí)維護(hù)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，保證星級(jí)飯店的整體服務(wù)質(zhì)量水平。

對(duì)今年5家申報(bào)創(chuàng)建星級(jí)飯店的縣（區(qū)）要求3月份各縣（區(qū)）旅游局將對(duì)所上報(bào)星級(jí)賓館進(jìn)行初評(píng)，4—5月份賓館進(jìn)行整改，5月底市局進(jìn)行復(fù)評(píng)，6—7月賓館進(jìn)行整改，8月市星評(píng)委進(jìn)行評(píng)審，9月上報(bào)省局。二是全面開(kāi)展創(chuàng)建綠色旅游飯店工作。

以旅游星級(jí)飯店為抓手，以加強(qiáng)環(huán)保、節(jié)約資源、減少浪費(fèi)為重點(diǎn)，按照節(jié)能全民行動(dòng)的要求和《綠色旅游飯店》（LB/T007—2006）標(biāo)準(zhǔn)，在全市三星級(jí)以上星級(jí)賓館中開(kāi)展綠色旅游飯店的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2012年內(nèi)三星級(jí)及以上星級(jí)賓館均達(dá)到國(guó)家“銀葉級(jí)”綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)。

要求各縣（區(qū)）3—4月份將具備《綠色旅游飯店》條件的賓館飯店上報(bào)市局，市局5月份進(jìn)行初評(píng)，6—7月賓館飯店進(jìn)行整改，8月市局進(jìn)行終評(píng)，9月上報(bào)省局。此項(xiàng)工作結(jié)合星級(jí)飯店的評(píng)定一并進(jìn)行。

三是以星評(píng)工作為抓手，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)健康有序發(fā)展。深入開(kāi)展全市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定工作，以星級(jí)評(píng)定、示范帶動(dòng)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升軟硬件設(shè)施條件，力爭(zhēng)2012年底，全市星級(jí)農(nóng)家樂(lè)達(dá)到25家。并對(duì)全市非星級(jí)農(nóng)家樂(lè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模和清理調(diào)查工作，將非星級(jí)農(nóng)家樂(lè)納入旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管范圍，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，建檔立案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)改善軟硬件環(huán)境，提升停車場(chǎng)所、旅游標(biāo)識(shí)、公共廁所、餐飲衛(wèi)生等各項(xiàng)服務(wù)水平。

要求各縣（區(qū)）4月前將具備條件的農(nóng)家樂(lè)上報(bào)市局，4月份市局進(jìn)行星級(jí)評(píng)定、清理整頓，5—8月農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行整改，9月份市局進(jìn)行整改驗(yàn)收檢查。

四是搞好旅游服務(wù)質(zhì)量與安全隱患排查治理專項(xiàng)督查。對(duì)全市各旅游景（區(qū)）點(diǎn)、星級(jí)飯店、旅行社、旅游定點(diǎn)單位的旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游安全責(zé)任制及各項(xiàng)旅游安全措施的落實(shí)等情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)旅游安全隱患治理安排部署情況、重大旅游接待單位旅游安全隱患排查治理情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控整改情況、各旅游接待單位安全制度落實(shí)情況、各旅游接待單位應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況進(jìn)行督查。

要求由行業(yè)管理科和質(zhì)監(jiān)所于3月份、6月份、9月份、12月份分四次聯(lián)合檢查。節(jié)假日和旅游旺季以明察暗訪的方式排查安全隱患。

五是開(kāi)展旅行社經(jīng)營(yíng)情況的專項(xiàng)整頓工作。

對(duì)無(wú)許可、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)行為、超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、欺詐旅游者、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)、擅自變更行程等違規(guī)行為進(jìn)行檢查清理。要求行業(yè)科和質(zhì)監(jiān)所于4月份和9月份進(jìn)行兩次集中檢查。徹底解決存在的問(wèn)題。

同志們，今年全市旅游行風(fēng)建設(shè)和旅游行業(yè)監(jiān)管工作任務(wù)繁重，我們要站在實(shí)現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的高度，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，鞏固已有的工作成績(jī)，不斷創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管手段，努力提升服務(wù)質(zhì)量，大力規(guī)范旅游市場(chǎng)，為營(yíng)造我市良好的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家

第四篇：全市旅游工作會(huì)議主持稿

全市旅游工作暨整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)會(huì)議主持稿

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市旅游工作暨整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)會(huì)議，目的是統(tǒng)一思想，分析形勢(shì)，部署工作，在全市營(yíng)造合力興旅的氛圍，把我市旅游業(yè)提升到一個(gè)新的層次。

出席今天會(huì)議的有：市委,市人大,市政府,市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，市創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，市整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)工作暨假日旅游領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，市整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)工作綜合執(zhí)法隊(duì)全體成員，全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、旅行社、旅游定點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人。

今天會(huì)議的議程有6項(xiàng)：

1、表彰2001##市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作先進(jìn)集體

和先進(jìn)個(gè)人；2、3、4、5、6、※下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，表彰先進(jìn)。下面由我宣讀表彰文件??表彰文件宣讀完畢。

下面開(kāi)始頒獎(jiǎng)（分7批）： 向“2A”級(jí)旅游景區(qū)授牌； 市委常委、副市長(zhǎng)###作報(bào)告； 有關(guān)單位作表態(tài)發(fā)言； 簽訂旅游安全責(zé)任書(shū)； 市委副書(shū)記###講話。

請(qǐng)先進(jìn)集體市旅游局、市交通局、市規(guī)劃建設(shè)局、市廣電局、市公安局上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；

請(qǐng)先進(jìn)集體市工商局、市衛(wèi)生局、梧桐街道上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)；

；；；

※下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，向“2A”級(jí)景區(qū)授牌。先由我宣讀##旅游局文件??文件宣讀完畢。

請(qǐng)市委副書(shū)記###為“2A”級(jí)景區(qū)###授牌；

請(qǐng)市委常委、副市長(zhǎng)###為“2A”級(jí)景區(qū)####授牌；

請(qǐng)市人大副主任####為“2A”級(jí)景區(qū)####授牌；

請(qǐng)市政協(xié)副主席####為“2A”級(jí)景區(qū)市博物館授牌。

※下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，由市委常委、副市長(zhǎng)####講話，大家歡迎。

※下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程：表態(tài)發(fā)言。

1、旅游局（###）

2、建設(shè)局（###）

3、公安局（###）

4、工商局（###）

※下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程，簽訂旅游安全責(zé)任書(shū)，請(qǐng)##景區(qū)、###和新世紀(jì)大酒店代表上臺(tái)簽訂責(zé)任書(shū)。其余涉旅單位的責(zé)任書(shū)已發(fā)至單位負(fù)責(zé)人手中，請(qǐng)?jiān)谠缓炞帧?/p>

※最后，大家歡迎市委副書(shū)記####講話！

同志們，今天會(huì)議的議程到此已全部完成，可以說(shuō)，這次會(huì)議的內(nèi)容很豐富，開(kāi)得也很成功。市委常委、副市長(zhǎng)###在全面回顧去年旅游工作的基礎(chǔ)上，提出了今年旅游工作的具體目標(biāo)和任務(wù)，市委副書(shū)記####還對(duì)做好今年的工作提出了要求。大家回去后，一定要加以全面消化和落實(shí)。

會(huì)議到此結(jié)束！

第五篇：江蘇省旅游工作會(huì)議

2011年全省旅游工作會(huì)議

文件材料匯編

陜 西 省 旅 游

目錄

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話摘要

陜西省旅游局（2011年1月27日）

為及時(shí)傳達(dá)貫徹陜西省委十一屆七次全會(huì)、陜西省十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議精神，進(jìn)一步促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將省委書(shū)記趙樂(lè)際、省長(zhǎng)趙正永在省委十一屆七次全會(huì)上的講話、省長(zhǎng)趙正永在省十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議中的工作報(bào)告中有關(guān)旅游工作方面的指示作一摘錄，請(qǐng)全省旅游行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，扎實(shí)做好今年的旅游發(fā)展工作。

趙樂(lè)際書(shū)記2010年12月20日在省委十一屆七次全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話摘錄：

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，堅(jiān)持面向民生、生產(chǎn)和城鄉(xiāng)，大力發(fā)展物流配送、旅游商貿(mào)、家政服務(wù)等現(xiàn)代和新型服務(wù)業(yè)，預(yù)計(jì)今年服務(wù)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.5%。

統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)涇渭新區(qū)和灃渭新區(qū)為突破口，認(rèn)真落實(shí)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)關(guān)中更快發(fā)展；大力發(fā)展陜北煤炭、電力、油氣和化工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和紅色旅游，加快陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，三大區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化項(xiàng)目戰(zhàn)略，培育新的文化業(yè)態(tài)，文化基地建設(shè)加快，印刷復(fù)仿、演藝娛樂(lè)、創(chuàng)意動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展

游目的地。

在?切實(shí)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上邁出新步伐?中提出：進(jìn)一步優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局，依據(jù)建設(shè)?一高地四基地?的目標(biāo)，促進(jìn)關(guān)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)陜北實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，支持陜南實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。

在?完善外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制?中提到：促進(jìn)文化、旅游產(chǎn)品及服務(wù)出口，大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易。

趙正永省長(zhǎng)2011年1月18日在省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作政府工作報(bào)告的摘錄：

在?去年和‘十一五’工作回顧?中提到：服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%，文化產(chǎn)業(yè)增加值去年達(dá)到226.6億元、增長(zhǎng)22%，旅游接待量1.45億人次、總收入983億元，分別增長(zhǎng)26.1%和28.1%，其中入境游客增長(zhǎng)46.3%。

在?‘十二五’的總體思路和目標(biāo)任務(wù)?中講到：要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，基本形成具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提升文化、旅游、物流、金融等服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，到?十二五?末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值分別占全省經(jīng)濟(jì)總量的15%和42%，形成21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和一批銷售收入過(guò)百億、上千億的企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步保護(hù)大秦嶺，建設(shè)國(guó)家山水休閑度假旅游勝地，打造公路、鐵路千里綠色長(zhǎng)廊，讓三秦大地水更清、山更綠、天更藍(lán)，人與自然和諧發(fā)展。

在?全力以赴做好2011年的各項(xiàng)工作?中指出：大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以提升服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)精品景區(qū)和加大促銷力度為重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大旅游業(yè)規(guī)模，將我省打造成國(guó)際一流旅游目的地、在2011年全國(guó)旅游工作會(huì)議上的講話

國(guó)家旅游局局長(zhǎng) 邵琪偉（2011年1月18日）

同志們：

這次全國(guó)旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)?十一五?全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展情況，分析研究?十二五?旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，部署2011年重點(diǎn)工作。

今年1月6日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山同志聽(tīng)取了國(guó)家旅游局黨組的工作匯報(bào)，對(duì)過(guò)去一年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)做好今年和?十二五?旅游工作提出了明確要求。王志發(fā)同志剛才傳達(dá)了岐山副總理的重要講話精神。岐山副總理強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入持久地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件，不斷深化改革開(kāi)放，不斷推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹岐山副總理的重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。下面，我代表國(guó)家旅游局，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2010年工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全國(guó)旅游行業(yè)的共同努力，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，保持了旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

任險(xiǎn)統(tǒng)保范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，在全國(guó)組織開(kāi)展了?旅游服務(wù)質(zhì)量提升年?系列活動(dòng)。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國(guó)執(zhí)法大檢查，開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。組織制訂修訂了9項(xiàng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)11個(gè)省市縣、67家企業(yè)開(kāi)展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。完善了五星級(jí)飯店和5A級(jí)景區(qū)退出機(jī)制。首次召開(kāi)全國(guó)旅游飯店業(yè)發(fā)展暨五星級(jí)飯店質(zhì)量提升工作會(huì)議，對(duì)全國(guó)五星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了一次全面督導(dǎo)。開(kāi)展了?品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行?、?旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)?活動(dòng)。按季度開(kāi)展并公布了全國(guó)50個(gè)旅游重點(diǎn)城市游客滿意度調(diào)查結(jié)果，初步建立起以游客為主體的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。按季度開(kāi)展旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，認(rèn)真完成了黃金周等假日旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)、安全保障和組織協(xié)調(diào)工作。

（二）著力深化旅游業(yè)改革創(chuàng)新，在促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上邁出了新步伐

――改革開(kāi)放深入推進(jìn)。啟動(dòng)了全國(guó)首批旅游綜合改革城市試點(diǎn)工作，推進(jìn)了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革，新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，旅游局（委）都進(jìn)入行政序列，并相應(yīng)增加了職能。積極探索不同形式和發(fā)展模式的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，設(shè)立了廣東南海西岸旅游產(chǎn)業(yè)園和蘇州國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū)。進(jìn)一步推動(dòng)了旅游國(guó)有企業(yè)改革改制步伐，外資、民資等各類資本和各類企業(yè)投資旅游業(yè)的積極性明顯增強(qiáng)。制定頒布了中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游試點(diǎn)辦法。

――轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、郵輪游艇旅游、醫(yī)療健康旅游、文化體育旅游的

世博旅游推廣周?和世博旅游大篷車等系列大型活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)了上海世博入園游客7308萬(wàn)人次，其中海外游客425萬(wàn)人次、團(tuán)隊(duì)游客2088萬(wàn)人次，超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。認(rèn)真做好世博旅游接待服務(wù)，廣泛開(kāi)展了?文明觀博旅游團(tuán)隊(duì)?活動(dòng)，旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了旅游安全和服務(wù)質(zhì)量零責(zé)任事故，為上海世博會(huì)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。特別要指出的是，上海市旅游局和全市旅游系統(tǒng)在世博會(huì)前后全力以赴、顧全大局、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，江蘇、浙江、安徽、江西等周邊省份和全國(guó)旅游行業(yè)與上海密切配合，共同為世博會(huì)的成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。全國(guó)旅游系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，受到黨中央、國(guó)務(wù)院的表彰，為全行業(yè)贏得了榮譽(yù)。

――積極開(kāi)展旅游對(duì)外交流合作。擴(kuò)大開(kāi)放中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)家和地區(qū)，目前已達(dá)140個(gè)、其中已實(shí)施110個(gè)。與6個(gè)國(guó)家簽署了7項(xiàng)旅游交流合作協(xié)議。胡錦濤主席先后出席了中國(guó)與加拿大旅游目的地協(xié)議簽字儀式、中國(guó)與葡萄牙旅游合作協(xié)定簽字儀式。組織召開(kāi)了第十屆世界旅游旅行大會(huì)、第五屆中日韓旅游部長(zhǎng)會(huì)議、第四屆中美省州旅游局長(zhǎng)對(duì)話會(huì)議、海南博鰲國(guó)際旅游論壇，積極參加了世界旅游組織執(zhí)委會(huì)會(huì)議、T20旅游部長(zhǎng)會(huì)議、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)和中俄人文分委會(huì)旅游工作組會(huì)議。中國(guó)在國(guó)際旅游事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。

――進(jìn)一步深化兩岸四地旅游交流合作。成立了海峽兩岸旅游協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處，舉辦了一系列海峽兩岸旅游交流活動(dòng)。沉著應(yīng)對(duì)和妥善處理了大陸赴臺(tái)游客?10?21?災(zāi)害事故，贏得海峽兩岸的好評(píng)。有序推進(jìn)大陸居民赴臺(tái)旅游，新開(kāi)放內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆六省區(qū)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)，全年大陸居民赴

員工團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表國(guó)家旅游局對(duì)各級(jí)黨委政府的有力領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的全力支持和旅游戰(zhàn)線的同志們辛勤工作表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和工作中存在的不足。一是旅游市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期失范的問(wèn)題尚未得到有效解決。?零負(fù)團(tuán)費(fèi)?、掛靠承包、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等欺客宰客?頑癥?沒(méi)有得到根本治理，市場(chǎng)秩序還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。二是人才不足和從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低的狀況尚未得到明顯改善。人才供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。導(dǎo)游結(jié)構(gòu)不合理，尤其中高級(jí)導(dǎo)游和外語(yǔ)導(dǎo)游數(shù)量偏少。賓館飯店業(yè)高層次管理人才缺乏，專業(yè)化水平有待提高，旅游專業(yè)技能人才不足。適應(yīng)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的專業(yè)化人才不能有效地滿足市場(chǎng)需求。三是旅游中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不健全的問(wèn)題尚未得到有效改善。推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革的力度還不夠大，行業(yè)協(xié)會(huì)自我發(fā)展、自主辦會(huì)、行業(yè)自律水平還比較低，橋梁紐帶作用、行業(yè)自律作用發(fā)揮不充分、不明顯，與整個(gè)旅游行業(yè)市場(chǎng)化程度較高的情況不相適應(yīng)。四是旅游企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。粗放經(jīng)營(yíng)比較普遍，市場(chǎng)集中度較低，有實(shí)力的龍頭企業(yè)少，有影響力的旅游品牌少。對(duì)這些問(wèn)題，我們將加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析原因，找準(zhǔn)工作對(duì)策，從工作力度、體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)上加以推進(jìn)。

二、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展啟示和“十二五”的主要任務(wù) 過(guò)去的五年，是新中國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，也是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展歷程中不平凡的五年。五年來(lái)，全國(guó)旅游行業(yè)緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大戰(zhàn)略機(jī)遇和北京奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)60周年慶典、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等有利時(shí)機(jī)，妥善應(yīng)對(duì)

用。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，我們大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為廣大農(nóng)民增收致富開(kāi)辟了新的途徑，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，加大就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)了每年新增直接就業(yè)50萬(wàn)人的目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持西部開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興和東部率先發(fā)展，全力支持地震災(zāi)區(qū)和新疆、西藏、青海等邊疆民族地區(qū)發(fā)展。自覺(jué)服務(wù)國(guó)家總體外交，有序推進(jìn)中國(guó)公民出境旅游目的地開(kāi)放，建立了多種形式的旅游交流合作機(jī)制，提升旅游對(duì)外交流合作水平。認(rèn)真落實(shí)CEPA補(bǔ)充協(xié)議，擴(kuò)大內(nèi)地居民赴港澳旅游，促進(jìn)了香港澳門(mén)繁榮穩(wěn)定。積極推動(dòng)海峽兩岸旅游交流，開(kāi)放了大陸居民赴臺(tái)旅游團(tuán)體業(yè)務(wù)，促進(jìn)了兩岸旅游業(yè)雙向交流。實(shí)踐證明，只有服從和服務(wù)于國(guó)家大局，善抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，才能不斷爭(zhēng)創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

二是必須始終把滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)和變化的旅游需求作為旅游業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們主動(dòng)適應(yīng)?十一五?時(shí)期城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快、旅游需求快速增長(zhǎng)和多元化發(fā)展的趨勢(shì)，在努力增加旅游供給的同時(shí)，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品升級(jí)。在進(jìn)一步鞏固觀光旅游主體地位的基礎(chǔ)上，推動(dòng)了度假休閑、商務(wù)會(huì)展和專項(xiàng)旅游的快速發(fā)展。過(guò)去五年，我們大力推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游的發(fā)展，積極推動(dòng)了郵輪游艇旅游、冰雪滑雪旅游、醫(yī)療健康旅游、體育文化旅游，推出了一批旅游新產(chǎn)品，培育了一批旅游新業(yè)態(tài)，形成了一批旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。實(shí)踐證明，只有緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，乘勢(shì)而上、開(kāi)拓創(chuàng)新，最大限度地滿足人民群眾的旅游需求，旅游業(yè)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。

市場(chǎng)共享、互利共贏的區(qū)域旅游發(fā)展機(jī)制的形成。我們積極擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，提高開(kāi)放質(zhì)量，創(chuàng)新對(duì)外交流合作方式，推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)更好地融入世界旅游業(yè)發(fā)展格局。推進(jìn)了旅游管理體制改革，加快了旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷推進(jìn)。實(shí)踐證明，只有深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，才能保持旅游業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力，形成有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

五是必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源作為旅游業(yè)發(fā)展的基本前提。良好的自然環(huán)境和珍貴的歷史文化是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的資源基礎(chǔ)。隨著我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展，資源環(huán)境壓力不斷加大，五年來(lái)，我們?nèi)尕瀼?保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、開(kāi)發(fā)服從保護(hù)?的原則，與環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)建立工作機(jī)制，著力加強(qiáng)旅游資源保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管，在全行業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)低碳旅游、綠色消費(fèi)，取得了明顯進(jìn)展。實(shí)踐證明，只有在旅游業(yè)發(fā)展中處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，旅游促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的功能才能凸顯。

同志們，?十二五?時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我國(guó)旅游業(yè)培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，旅游業(yè)發(fā)展具有許多有利條件，同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府更加重視，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、收入增加，7

推動(dòng)有條件的地區(qū)把旅游業(yè)擺到與之相適應(yīng)的位臵，提升在全局工作中的地位。要抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展的機(jī)遇，整合利用各類資源，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的趨勢(shì)，大力發(fā)展各種形式的旅游新業(yè)態(tài)，培育新的市場(chǎng)熱點(diǎn)。要統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，入境市場(chǎng)要切實(shí)鞏固港澳臺(tái)、東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)，鞏固發(fā)展日韓、歐美、澳新等重點(diǎn)市場(chǎng)，加快開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，積極培育潛力市場(chǎng)，不斷拓展國(guó)際市場(chǎng)空間；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要繼續(xù)挖掘長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等主要客源市場(chǎng)的潛力，深入開(kāi)發(fā)大中城市客源市場(chǎng)，加快培育農(nóng)村和中西部市場(chǎng)。要大力拓展區(qū)域旅游合作空間，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新模式，搭建更多合作平臺(tái)，形成互利共贏的合作機(jī)制。要大力支持西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，推進(jìn)沿海、沿邊、沿江（河）、沿骨干交通線旅游帶和城市旅游圈發(fā)展，培育新興旅游目的地,形成旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

——加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在繼續(xù)擴(kuò)大旅游規(guī)模的同時(shí)，更加注重旅游發(fā)展質(zhì)量和效益。更加注重旅游資源的綜合利用、旅游市場(chǎng)的綜合開(kāi)發(fā)和旅游目的地綜合建設(shè)，提高綜合效益。更加注重發(fā)揮旅游業(yè)的教育文化功能，促進(jìn)旅游業(yè)為人的全面發(fā)展服務(wù)。更加注重運(yùn)用現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)，提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。更加注重提高游客滿意度，創(chuàng)新服務(wù)方式，形成旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升和旅游市場(chǎng)規(guī)范有序的長(zhǎng)效機(jī)制。更加注重普惠國(guó)民，讓旅游、休閑成為普遍性需求，保障國(guó)民旅游權(quán)益。更加注重資源環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)旅游節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

力爭(zhēng)到2015年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)33億人次，入境過(guò)夜旅游人數(shù)達(dá)6630萬(wàn)人次，出境旅游人數(shù)達(dá)8375萬(wàn)人次，旅游總收入

動(dòng)，進(jìn)一步完善以游客評(píng)價(jià)為主體的旅游目的地評(píng)價(jià)體系。針對(duì)我國(guó)出游人數(shù)快速增長(zhǎng)、境內(nèi)外旅游突發(fā)事件日趨多發(fā)的情況，要加快建立健全旅游安全保障體制機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)在旅游安全保障方面的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全兩岸四地旅游安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、旅游應(yīng)急處臵、旅游保險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，特別要抓好旅游黃金周、高峰時(shí)段和突發(fā)事件情況下的旅游安全。

第二，積極推進(jìn)旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)。要推動(dòng)桂林、成都、秦皇島、舟山、張家界等城市旅游綜合改革試點(diǎn)工作取得實(shí)效，支持有條件的省區(qū)市深化旅游業(yè)改革，因地制宜地解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題。大力支持國(guó)有旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革與戰(zhàn)略重組，支持民營(yíng)旅游企業(yè)、中小旅游企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)旅游企業(yè)集團(tuán)加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域旅游合作機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域在打破旅游市場(chǎng)壁壘等方面積極探索。要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)改革要有新舉措，地方旅游協(xié)會(huì)要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作開(kāi)展后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

第三，加強(qiáng)國(guó)際旅游宣傳推廣和對(duì)外交流。要圍繞?中華文化游?主題，抓好國(guó)家旅游形象推廣，在海內(nèi)外開(kāi)展系列宣傳推廣活動(dòng)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)繁榮發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，要通過(guò)主題年宣傳帶動(dòng)旅游消費(fèi)和文化消費(fèi)，促進(jìn)居民消費(fèi)。在境外，要在重點(diǎn)市場(chǎng)形成主題年宣傳熱潮，以中華文化的影響力促進(jìn)入境市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。各地要從自身實(shí)際出發(fā)，有效整合資源，制定實(shí)施更具有針對(duì)性的旅游市場(chǎng)推廣方案，切實(shí)提高宣傳推廣效果。要與北京市政府共同辦好亞太旅游協(xié)會(huì)（PATA）成立60周年大會(huì)，組織好

網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付，發(fā)展在線旅游業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各類旅游信息化發(fā)展模式創(chuàng)新。選擇一批有條件的旅游城市，開(kāi)展?智慧旅游城市?試點(diǎn)，大力推進(jìn)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)和各類旅游接待單位信息化建設(shè)。要與金融部門(mén)合作開(kāi)發(fā)適合中國(guó)公民出游消費(fèi)的金融產(chǎn)品，減少旅游消費(fèi)中現(xiàn)金攜帶和支付帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。辦好中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會(huì)、旅游休閑用品博覽會(huì)和旅游服裝服飾賽博會(huì)。要加快《國(guó)民旅游休閑綱要》編制工作，積極推動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第七，認(rèn)真配合旅游立法工作，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)計(jì)工作。國(guó)家旅游局和各級(jí)旅游部門(mén)都要全力以赴配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委，加強(qiáng)對(duì)旅游綜合立法中重大問(wèn)題的研究，按計(jì)劃完成各環(huán)節(jié)起草任務(wù)。要繼續(xù)支持地方立法工作。要加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，認(rèn)真做好新的飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，切實(shí)抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，加快旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐。旅游統(tǒng)計(jì)工作是建設(shè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推動(dòng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中旅游業(yè)增加值和貢獻(xiàn)率的研究，重點(diǎn)解決好國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)不完善、評(píng)價(jià)不科學(xué)、出境旅游統(tǒng)計(jì)不健全的問(wèn)題，逐步建立覆蓋三大旅游市場(chǎng)、比較科學(xué)完善的統(tǒng)計(jì)核算體系。

第八，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，做好節(jié)能減排工作。全行業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。國(guó)家旅游局要會(huì)同發(fā)改委、環(huán)保部抓緊制定生態(tài)旅游發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出切實(shí)可行的措施。各級(jí)旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)利用、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管力度，建立健全旅游資源開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)體系。要推動(dòng)地方政府采取鼓勵(lì)措施，對(duì)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)推行

同志們，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年！

2011年全省旅游工作會(huì)議文件材料之三

速，?十一五?成為我省旅游業(yè)發(fā)展最好最快的時(shí)期，陜西旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

（一）政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確。?十一五?期間，省委、省政府高度重視和支持旅游業(yè)發(fā)展，明確把旅游業(yè)納入全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的重要內(nèi)容加以發(fā)展。2009年12月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了?把旅游業(yè)培育成國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?的戰(zhàn)略目標(biāo)。2009年8月11日，省政府召開(kāi)了全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，確定了今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。省政府成立了以省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主管副省長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，29個(gè)省級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。各市（區(qū)）縣也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的全力推進(jìn)下，五年來(lái)，陜西旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，行業(yè)收入不斷增加，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，陜西作為我國(guó)西部地區(qū)的?橋頭堡?和旅游客源集散地的地位日趨明顯。

（二）旅游產(chǎn)品體系建設(shè)步伐加快。?十一五?期間，我們大力實(shí)施?168?旅游戰(zhàn)略，依據(jù)?千年帝都、千里秦嶺、千曲黃河、千水漢江?，建設(shè)旅游核心板塊和精品線路，著力突出大特色、打造大景區(qū)、形成大容量、構(gòu)建大循環(huán)，推進(jìn)區(qū)域旅游板塊和各類型旅游區(qū)建設(shè)，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，使全省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)愈加合理。我們不斷加快旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，提出了要加快實(shí)現(xiàn)從追求數(shù)量和速度的粗放型發(fā)展向注重保護(hù)資源，集數(shù)量和質(zhì)量、效益為一體的規(guī)模

不斷增加旅游客源為目標(biāo)，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)大策劃、大推介、大營(yíng)銷，不斷掀起我省宣傳促銷的高潮。歐美、日韓、東南亞客源市場(chǎng)得到了鞏固，俄羅斯、印度等新興客源市場(chǎng)得到了拓展。珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海區(qū)和周邊省份成為我省國(guó)內(nèi)旅游的主體。通過(guò)多種方式展示陜西旅游新產(chǎn)品，提升?人文陜西〃山水秦嶺?旅游整體形象品牌的知名度和吸引力。

（五）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。?十一五?期間，我們以誠(chéng)信體系建設(shè)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管。堅(jiān)定不移地把旅游市場(chǎng)的規(guī)范和整頓作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，會(huì)同公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全省旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)行全面的執(zhí)法檢查，加大對(duì)旅游市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)?黑社??黑導(dǎo)?的打擊，抓好旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)、人才隊(duì)伍建設(shè)、星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)化管理、旅游安全工作，提高旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。

（六）旅游業(yè)帶動(dòng)作用顯著。五年來(lái)，我省旅游業(yè)的快速發(fā)展，有效帶動(dòng)了全省第三產(chǎn)業(yè)以及與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。在交通方面，高速公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施快速改善，進(jìn)一步提高了旅游景區(qū)道路可進(jìn)入性。在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，旅游業(yè)的大量客流加速了商場(chǎng)、餐飲、旅游用品生產(chǎn)和加工等企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)化建設(shè)。我省旅游業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了全省林業(yè)、水利、文物、文化、會(huì)展等行業(yè)的發(fā)展，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；通過(guò)優(yōu)秀旅游城市和旅游強(qiáng)縣、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游示范村的創(chuàng)建，促進(jìn)了全省城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的改善，加快了城市建設(shè)的進(jìn)程；在帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)方面，旅游業(yè)以其200萬(wàn)的直接和間接從業(yè)大軍數(shù)量活躍于市場(chǎng)，為陜西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了

地旅游業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議，出臺(tái)了支持旅游業(yè)發(fā)展的具體舉措。省發(fā)改、財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化、文物、扶貧、商務(wù)、會(huì)展等部門(mén)從多方面制訂相應(yīng)扶持政策，對(duì)旅游業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、宣傳促銷、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面給予重點(diǎn)支持，形成了合力支持旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展格局。二是各市（區(qū)）更加主動(dòng)地把旅游業(yè)納入重要議事日程，更加重視和大力推動(dòng)本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。各市（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《決定》，采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、作出重要批示或親自組織調(diào)研等方式進(jìn)行工作部署。普遍提升了旅游業(yè)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。各市（區(qū)）都成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是各市（區(qū)）政府加大了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的資金投入。商洛市整合全市促銷經(jīng)費(fèi)，投入1億元打造?秦嶺最美是商洛?旅游品牌；銅川市投資2億元打造?照金-香山?旅游景區(qū)并做好玉華宮旅游景區(qū)的提升工作；延安市委、市政府投資2000多萬(wàn)元在央視一套、新聞?lì)l道進(jìn)行宣傳促銷；漢中市政府拿出1000萬(wàn)元作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；渭南市政府決定每年拿出本財(cái)政支出預(yù)算的1.5‰作為旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和宣傳促銷的導(dǎo)向資金，并在5年內(nèi)以每年20%的幅度遞增。四是各市（區(qū)）發(fā)展旅游業(yè)的思路更加清晰，發(fā)展目標(biāo)更加明確。西安市提出率先建設(shè)成為國(guó)際一流旅游目的地城市的目標(biāo)；寶雞市提出實(shí)施?五大工程?，打造?五大板塊?，構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系的目標(biāo)；安康市提出打造中國(guó)水上休閑度假勝地和國(guó)內(nèi)一流旅游目的地建設(shè)目標(biāo)；漢中市加快建設(shè)?休閑度假、生態(tài)旅游?兩大產(chǎn)品體系，強(qiáng)化?秦巴天賦、水韻漢中?旅游品牌形象；榆林市全力實(shí)施?12554?工程，打造?邊塞文化、大漠風(fēng)情?旅游目的地；

屆東西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第二屆中國(guó)旅游商品博覽會(huì)、第三屆陜西旅游商品博覽會(huì)、第二屆中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，邀請(qǐng)境內(nèi)外有實(shí)力的旅游投資商來(lái)陜實(shí)際考察，通過(guò)舉辦招商項(xiàng)目推介會(huì)、旅游項(xiàng)目座談會(huì)等形式，向社會(huì)推薦陜西的旅游招商項(xiàng)目，為陜西旅游項(xiàng)目招商引資搭建平臺(tái)。在西洽會(huì)及旅游商品博覽會(huì)上共有24個(gè)旅游項(xiàng)目涉及資金91.5億元人民幣簽約成功。五是加大紅色旅游景區(qū)建設(shè)和宣傳工作。會(huì)同省發(fā)改委上報(bào)我省7家紅色旅游景區(qū)，爭(zhēng)取列入全國(guó)第二批紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)名錄。在省內(nèi)外宣傳推廣和舉辦的各類旅游博覽會(huì)中，將紅色旅游產(chǎn)品、線路作為專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行展示。2010年紅色旅游發(fā)展迅速，勢(shì)頭良好，全年共接待游客4360萬(wàn)人次，紅色旅游收入達(dá)到298億元，同比增長(zhǎng)22.5%和25.1%，紅色旅游已經(jīng)成為我省發(fā)展較快的旅游經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。六是加強(qiáng)旅游景區(qū)管理，進(jìn)一步提升旅游景區(qū)等級(jí)和管理水平。積極推進(jìn)全省旅游A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，提升旅游景區(qū)品位和管理水平。西安曲江-大雁塔〃大唐芙蓉園、華山景區(qū)晉升國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。還有一批4A、3A景區(qū)進(jìn)入行列。

（三）以“人文陜西〃山水秦嶺?為推廣品牌，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)進(jìn)一步拓展

2010年，我們圍繞?人文陜西〃山水秦嶺?整體旅游形象，針對(duì)客源市場(chǎng)的變化，采取?政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)跟進(jìn)、捆綁促銷?的對(duì)策和措施，加大旅游宣傳促銷力度。一是國(guó)內(nèi)旅游宣傳促銷活動(dòng)多樣，成效顯著。在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)宣傳促銷上，我們堅(jiān)持?穩(wěn)定周邊市場(chǎng)、強(qiáng)化沿海市場(chǎng)、突出三大龍頭地區(qū)?的方針，去年先后組織市（區(qū)）旅游局和旅游企業(yè)赴12個(gè)省市開(kāi)展促銷活動(dòng)，展示陜西旅游新產(chǎn)品，提升陜西旅游知名度和吸引

年會(huì)，攜手共建秦巴國(guó)際生態(tài)旅游圈。四是利用媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，刺激旅游消費(fèi)需求。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、電子信息和網(wǎng)絡(luò)的旅游宣傳營(yíng)銷中的突出作用。先后邀請(qǐng)美國(guó)、意大利旅行代理商團(tuán)、馬來(lái)西亞旅游批發(fā)商、長(zhǎng)安〃羅馬絲綢之路復(fù)興之旅中國(guó)主流媒體聯(lián)合報(bào)道團(tuán)鳳凰衛(wèi)視、美國(guó)藍(lán)海攝制組來(lái)陜考察產(chǎn)品和線路，深度體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)接。更新了陜西旅游網(wǎng)中英文網(wǎng)站的信息內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布旅游資訊信息。印制了《飛越陜西》《兵馬俑的故鄉(xiāng)》旅游光碟；制作了秦嶺旅游專題片、陜西旅游廣告片，在央視新聞?lì)l道、鳳凰衛(wèi)視美洲臺(tái)、歐洲臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)《時(shí)事直通車》、美國(guó)藍(lán)海電視等進(jìn)行陜西旅游形象廣告片投播工作。五是以節(jié)慶宣傳造勢(shì)，產(chǎn)生持續(xù)效應(yīng)。在保持文化傳統(tǒng)的同時(shí)，在策劃、組織、檔次、規(guī)模、周期等方面做了大膽的創(chuàng)新，形式上有所突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全省共開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)1100多場(chǎng)。

（四）以提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全省旅游環(huán)境和市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化

以服務(wù)質(zhì)量提升年為契機(jī)，結(jié)合實(shí)施國(guó)家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》，推動(dòng)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)，大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)。一是召開(kāi)了全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)工作會(huì)議。開(kāi)展了?品質(zhì)旅游〃伴你遠(yuǎn)行?宣傳活動(dòng)，印制宣傳資料40萬(wàn)份，引導(dǎo)游客?文明旅游、理性消費(fèi)、理性維權(quán)、安全旅游?理念。二是大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序的綜合整治，促進(jìn)全省旅游綜合環(huán)境的優(yōu)化。在全省開(kāi)展了旅游市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)解決游客最不滿意、行業(yè)反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和公眾放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，5

農(nóng)家樂(lè)1.3萬(wàn)戶。發(fā)展縣域旅游，對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到了重要的推動(dòng)作用。

（六）積極開(kāi)展學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓好行風(fēng)、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)建設(shè)工作

組織開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和?加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)游客滿意單位?等專題活動(dòng)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。

此外，去年7月份，我省部分縣區(qū)遭遇歷史同期最強(qiáng)持續(xù)暴雨襲擊。全省旅游系統(tǒng)，特別是安康、商洛兩市旅游部門(mén)，積極開(kāi)展抗洪救災(zāi)、生產(chǎn)自救，為災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，過(guò)去的一年，在應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易。這首先得益于省委、省政府的高度重視，得益于各級(jí)黨委、政府的大力支持，得益于省級(jí)相關(guān)部門(mén)的鼎力配合，得益于全省旅游行業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。2010年全省旅游工作得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。今年1月8日，省委趙樂(lè)際書(shū)記在我局報(bào)送的2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)的報(bào)告上批示：?2010年全省旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成績(jī)令人鼓舞。希望總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。向全省旅游戰(zhàn)線上的同志們致意?！去年11月26日，趙正永省長(zhǎng)聽(tīng)取了省旅游局的工作匯報(bào)，對(duì)去年全省旅游工作取得的成績(jī)給予了充分肯定。他說(shuō)：?2010年全省旅游工作成效非常明顯，有很大的進(jìn)步，有很大的突破。省旅游局對(duì)2011年提出的‘一個(gè)目標(biāo)，兩大市場(chǎng)，三大板塊，四大亮點(diǎn)，五個(gè)貢獻(xiàn)’

發(fā)展期的同時(shí)服務(wù)業(yè)也將快速發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ欢菄?guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視和支持旅游業(yè)發(fā)展，大旅游發(fā)展的氛圍日益形成；三是我省面臨新一輪西部大開(kāi)發(fā)和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇；四是旅游基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通條件的日益完善；五是區(qū)域旅游和縣域旅游的突破發(fā)展，使全省旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)更加合理和完善，出現(xiàn)了更多的旅游增長(zhǎng)極，為做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件、夯實(shí)了基礎(chǔ)、提供了保障。

?十二五?時(shí)期是我省實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的關(guān)鍵時(shí)期，我們要圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的目標(biāo)，把旅游業(yè)放在更加突出的位臵，樹(shù)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大旅游觀，積極調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新宣傳推廣方式，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從政府主導(dǎo)逐步向政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑旅游、會(huì)展旅游、商務(wù)旅游等新業(yè)態(tài)旅游轉(zhuǎn)變，從單純注重經(jīng)濟(jì)功能向更加注重發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)綜合功能轉(zhuǎn)變，積極培育具有陜西特色的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。在產(chǎn)業(yè)布局上要整體謀劃、板塊開(kāi)發(fā)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)聯(lián)合，立足打造人文和山水核心旅游品牌，力爭(zhēng)多極帶動(dòng)、多城市支撐、多業(yè)態(tài)發(fā)展，形成以西安為中心，關(guān)中、陜南、陜北快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，把陜西建設(shè)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地。

四、2011年工作安排

2011年全省旅游工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以?保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)?為主線，以日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求為中心，9

鄉(xiāng)村旅游、會(huì)展旅游等專項(xiàng)個(gè)性化產(chǎn)品。三是繼續(xù)加大政府引導(dǎo)性投入。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入力度，通過(guò)新項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)旅游消費(fèi)需求，積極探索項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的融資運(yùn)作模式，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持、資金投入,發(fā)展資金補(bǔ)助、貼息與銀行貸款、招商引資等投融資渠道，促成一批大項(xiàng)目，打造一批旅游精品，培育一批龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

（二）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)品體系 2011年，要以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為重點(diǎn)，以項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略為抓手，積極推動(dòng)全省旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)再上新臺(tái)階。一是大力推動(dòng)規(guī)劃體系建設(shè)。完成編制《陜西省?十二五?旅游發(fā)展規(guī)劃》。及時(shí)修訂全省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取將旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?十二五?規(guī)劃，修改完成《沿黃旅游發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出地方特色。加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的管理，堅(jiān)持審管并重，嚴(yán)格旅游規(guī)劃編制、評(píng)審程序，逐步把旅游規(guī)劃編制納入規(guī)范化、制度化軌道，保證旅游規(guī)劃能夠?qū)β糜螛I(yè)的發(fā)展起到切實(shí)的指導(dǎo)作用。二是加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)比較優(yōu)勢(shì)明顯、對(duì)周邊資源具有整合帶動(dòng)功能、對(duì)旅游線路具有支撐作用、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)明顯的特色項(xiàng)目。爭(zhēng)取建成一批能夠提升全省旅游品牌效應(yīng)或發(fā)揮區(qū)域核心帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化西安國(guó)際旅游大都市的中心地位，繼續(xù)抓好臨潼旅游區(qū)、延安旅游區(qū)、華山旅游區(qū)、法門(mén)寺旅游區(qū)、秦嶺生態(tài)旅游區(qū)、韓城古城旅游區(qū)等六大品牌旅游景區(qū)的建設(shè)，加快黃帝陵旅游景區(qū)、長(zhǎng)青-華陽(yáng)旅游景區(qū)、金絲峽旅游區(qū)、南宮山旅游景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，推出天竺山國(guó)家森林公園、黎坪國(guó)家森林公園、香山-照金旅游區(qū)等生態(tài)旅游新亮點(diǎn)，增強(qiáng)景區(qū)

發(fā)展旅游商品，會(huì)同省商務(wù)廳等部門(mén)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，加強(qiáng)旅游商品研發(fā)，全方位促進(jìn)旅游商品市場(chǎng)健康發(fā)展。組織進(jìn)行全省旅游商品、工藝品設(shè)計(jì)大賽，逐步形成全省旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系，提高全省旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）以宣傳營(yíng)銷為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大陜西旅游品牌效應(yīng) 2011年全省旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與宣傳促銷工作，要圍繞國(guó)家旅游局確定的?中華文化游?主題，繼續(xù)堅(jiān)持?請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去?的宣傳戰(zhàn)略，努力做到?三個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)突出、三個(gè)實(shí)現(xiàn)?，即強(qiáng)化宣傳創(chuàng)意策劃、強(qiáng)化整體形象提升、強(qiáng)化營(yíng)銷渠道建設(shè)；突出資源整合、突出品牌引領(lǐng)、突出營(yíng)銷創(chuàng)新、突出宣傳實(shí)效；實(shí)現(xiàn)宣傳促銷的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。一是以國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和世園會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)力拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游大市場(chǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，2011年西安世園會(huì)將會(huì)給陜西的旅游市場(chǎng)帶來(lái)1500萬(wàn)人次的游客量，為最大限度地吸引世園游客來(lái)陜西旅游，我省將以?觀世園，游三秦?為主題舉辦系列宣傳活動(dòng)。同時(shí)，今年4月，第十八屆中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)將在我省舉辦，這是一次向全國(guó)業(yè)界全面展示我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的極好機(jī)會(huì)，我們一定要精心策劃，全力以赴辦好交易會(huì)。二是全力開(kāi)展陜西旅游整體形象提升活動(dòng)。要進(jìn)一步鞏固和建立穩(wěn)定、可持續(xù)的宣傳陣地，利用各類媒體、公交站臺(tái)、機(jī)場(chǎng)廣告等載體進(jìn)行陜西旅游整體形象宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)同中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視、《中國(guó)旅游報(bào)》等國(guó)內(nèi)知名品牌媒體的合作，同時(shí)在北京、上海和廣州等游客重要集散地和周邊省份投播旅游廣告等。繼續(xù)鼓勵(lì)各市在中央各大媒體做旅游形象宣傳廣告。三是有針對(duì)性地加大旅游目標(biāo)市場(chǎng)的促銷。突出發(fā)達(dá)地區(qū)促銷，細(xì)化周邊地區(qū)營(yíng)銷，店面營(yíng)銷和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷相結(jié)合，形成捆綁式聯(lián)合

游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)。加強(qiáng)同業(yè)間的信息共享，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站合作，策劃開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)，加大網(wǎng)上宣傳報(bào)道工作；以12301旅游服務(wù)熱線為平臺(tái)，進(jìn)一步完善信息咨詢服務(wù)。

（四）以區(qū)位條件和地緣為中心，進(jìn)一步構(gòu)建旅游區(qū)域聯(lián)合發(fā)展新格局

按照旅游市場(chǎng)區(qū)域一體化、主體多元化、經(jīng)營(yíng)細(xì)分化的發(fā)展思路，逐步形成寬領(lǐng)域、多層次旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高旅游規(guī)模效益和布局效益。首先要提升省內(nèi)協(xié)作層次，完善省內(nèi)旅游合作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)無(wú)障礙旅游，確保全省旅游順暢。加強(qiáng)各市縣旅游資源和產(chǎn)品整合，積極推進(jìn)不同層次、多種形式、跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)作聯(lián)合。其次要深化與周邊省區(qū)的合作，積極參與西北五省區(qū)旅游協(xié)作區(qū)、陜甘川渝旅游協(xié)作區(qū)、環(huán)渤海旅游協(xié)作區(qū)等區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)我省與鄰省區(qū)精品資源線路整合，繼續(xù)開(kāi)展與內(nèi)蒙共同推廣大漠風(fēng)情游，與山西共同推廣黃河文化游，與湖北共同推廣西岳華山-武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)游，與四川共同推廣三國(guó)文化游，與河南、甘肅、新疆共同推廣絲綢之路游，編排多種跨區(qū)域產(chǎn)品，加強(qiáng)區(qū)域合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源共享、客源共享、市場(chǎng)共享。積極參加各省區(qū)聯(lián)合開(kāi)展的宣傳推廣活動(dòng)，形成宣傳推廣的疊加優(yōu)勢(shì)。

（五）以市場(chǎng)監(jiān)管為手段，進(jìn)一步促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升 全省旅游行業(yè)要以國(guó)家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（2009-2015）》為指導(dǎo)，以游客滿意為中心，通過(guò)依法行政、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)會(huì)促進(jìn)等多種方式，使旅游業(yè)成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是加強(qiáng)管理。大力實(shí)施《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》和新的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，通過(guò)年審和檢查，強(qiáng)化市

然是今后我省旅游業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)家旅游局?名導(dǎo)進(jìn)課堂?工程的部署，組織名導(dǎo)進(jìn)旅游院校擔(dān)任兼職教師，提高導(dǎo)游培訓(xùn)的專業(yè)水平。建立陜西導(dǎo)游師資庫(kù)和名導(dǎo)游人才庫(kù)，提升導(dǎo)游員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和社會(huì)形象。繼續(xù)抓好導(dǎo)游培訓(xùn)教材的修訂工作，精心組織好導(dǎo)游資格考試，力爭(zhēng)在加強(qiáng)導(dǎo)游教育、提升導(dǎo)游素質(zhì)上有所突破。二是高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)全省旅游行業(yè)培訓(xùn)。制定全省旅游培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展旅游行政人員、企業(yè)中高級(jí)管理人員和導(dǎo)游人員的分級(jí)分類培訓(xùn)。探索制定旅游職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)考核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加大與省內(nèi)旅游院校的合作。三是高起點(diǎn)發(fā)展全省旅游職業(yè)教育工作。爭(zhēng)取教育主管部門(mén)支持，探索推進(jìn)對(duì)旅游職業(yè)教育資源整合和教學(xué)方式改革，優(yōu)化旅游專業(yè)設(shè)臵，提高教學(xué)水平和質(zhì)量。

（七）以富民惠民為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)縣域旅游發(fā)展。要繼續(xù)以省級(jí)旅游示范縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村、星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)建為抓手，大力推進(jìn)發(fā)展，努力在增加農(nóng)民就業(yè)增收、促進(jìn)村容村貌改善、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面作出更大貢獻(xiàn)。一是積極爭(zhēng)取支持抓開(kāi)發(fā)。市縣（區(qū)）旅游部門(mén)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)調(diào)，利用他們的人力、物力、財(cái)力和行政執(zhí)行力，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓提升。進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范，繼續(xù)實(shí)施旅游示范縣、鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建工作，規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”和休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。三是推進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因地制宜的原則，積極運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和協(xié)商等多種手段，把分散的村民發(fā)動(dòng)、組織、管理起來(lái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游連片式開(kāi)發(fā)、規(guī)模化發(fā)展、集約化管理，培育更多的環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑旅游圈和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

建設(shè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要求各級(jí)旅游部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，提高工作效率和水平。結(jié)合全省旅游行業(yè)的工作實(shí)際，繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力提高科學(xué)發(fā)展的能力，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作。積極開(kāi)展游客滿意單位、文明景區(qū)、平安景區(qū)、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委的各項(xiàng)要求，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)服務(wù)性機(jī)關(guān)建設(shè)，努力把各級(jí)旅游部門(mén)建設(shè)成清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，2011年是貫徹落實(shí)?十二五?規(guī)劃的起始之年，也是全省旅游業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為完成時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任，積極為做大做強(qiáng)陜西旅游產(chǎn)業(yè)而不懈努力，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年！

同志們，再過(guò)幾天就是春節(jié)黃金周了，各級(jí)假日旅游指揮中心要統(tǒng)籌安排，周密布署，扎實(shí)做好黃金周的各項(xiàng)工作，確保人民群眾度過(guò)一個(gè)祥和、安全的黃金周。

在此，我也向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福，取得更大的進(jìn)步！

謝謝大家！

2011年全省旅游工作會(huì)議文件材料之四