第一篇：人社部等九部門關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知

人社部等9部門關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知（人社部發(fā)〔2014〕38號）

發(fā)布日期：2014-07-16 訪問次數(shù): 字號：[ 大 中 小 ]

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（教委）、科技廳（科委）、中小企業(yè)主管部門、財政廳（局）、工商行政管理局、團委，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，部屬各高等學校，新疆生產建設兵團有關部門：

為了貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化改革戰(zhàn)略部署和促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要求，引導和支持更多的大學生創(chuàng)業(yè)，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、共青團中央決定，2014—2017年實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”。現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會對促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新要求，堅持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結合，合理運用政府公共資源，充分動員社會其他資源，激發(fā)大學生（含國內各類高校的在校生、畢業(yè)生、出國（境）留學回國人員）創(chuàng)新活力，為大學生創(chuàng)業(yè)提供有力支持，以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

（二）目標任務

通過各方共同努力，使大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力進一步增強，支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策制度和服務體系更加完善，政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、大學生勇于創(chuàng)業(yè)的機制基本形成，大學生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、比例繼續(xù)得到擴大和提高，力爭實現(xiàn)2014—2017年引領80萬大學生創(chuàng)業(yè)的預期目標。

二、政策措施

（一）普及創(chuàng)業(yè)教育

各級教育部門要加強對高校創(chuàng)業(yè)教育工作的指導和管理，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學化、制度化、規(guī)范化。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體學生廣泛、系統(tǒng)開展；積極開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，并納入學分管理；不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育形式，開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實踐活動；切實加強師資隊伍建設，為普及創(chuàng)業(yè)教育提供有力支持。

（二）加強創(chuàng)業(yè)培訓

各級人社部門要加強與教育部門和高校的銜接，以有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生為重點，編制專項培訓計劃，優(yōu)先安排培訓資源，切實抓好組織實施，使每一個有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的大學生都有機會獲得創(chuàng)業(yè)培訓。要鼓勵支持有條件的高校、教育培訓機構、創(chuàng)業(yè)服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織等開發(fā)適合大學生的創(chuàng)業(yè)培訓項目，經過評審認定后，納入創(chuàng)業(yè)培訓計劃，提高創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和有效性。要切實加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設，創(chuàng)新培訓方式，積極推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓、創(chuàng)業(yè)案例教學和創(chuàng)業(yè)實務訓練，抓好質量監(jiān)督，不斷提升大學生創(chuàng)業(yè)能力。要會同相關部門進一步完善和落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策，健全并加強培訓補貼資金管理，對符合條件的參訓大學生按規(guī)定給予培訓補貼。

（三）提供工商登記和銀行開戶便利

各級工商部門要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，落實注冊資本認繳登記制，依照有關法律法規(guī)規(guī)定拓寬企業(yè)出資方式，放寬住所（經營場所）登記條件，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。要進一步完善工商登記“綠色通道”，簡化登記手續(xù)，優(yōu)化業(yè)務流程，為創(chuàng)業(yè)大學生辦理營業(yè)執(zhí)照提供便利。要落實減免行政事業(yè)性收費政策，對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生，按規(guī)定減免登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。人民銀行各分支機構要積極會同有關部門指導銀行業(yè)金融機構進一步改進金融服務，為創(chuàng)業(yè)大學生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。

（四）提供多渠道資金支持

各地要認真落實小額擔保貸款政策，在符合規(guī)定前提下，加大對創(chuàng)業(yè)大學生的支持力度，簡化反擔保手續(xù)，強化擔保基金的獨立擔保功能，適當延長擔保基金的擔保責任期限，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持吸納大學生較多的初創(chuàng)企業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，更多支持大學生創(chuàng)業(yè)實體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持，設立重點支持創(chuàng)業(yè)大學生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合規(guī)定條件的，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵。有條件的地區(qū)要對現(xiàn)有各類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進行整合，完善管理體制和運營機制，向大學生創(chuàng)業(yè)實體提供支持。

（五）提供創(chuàng)業(yè)經營場所支持

各地要充分利用大學科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農業(yè)產業(yè)園、城市配套商業(yè)設施、閑置廠房等現(xiàn)有資源，建設大學生創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)經營場所。對建設大學生創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的地方和高校，有關部門要積極給予對口支持和業(yè)務指導。要將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導相結合，創(chuàng)新孵化方式，完善孵化功能，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。要制定并完善創(chuàng)業(yè)經營場所租金補貼辦法，對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生按規(guī)定給予經營場所租金補貼。

（六）加強創(chuàng)業(yè)公共服務

各級人社部門要會同協(xié)調有關方面針對創(chuàng)業(yè)大學生普遍遇到的問題開展創(chuàng)業(yè)公共服務，建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務政府采購機制并加強績效管理，構建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務體系。要對各方面相關優(yōu)惠政策進行歸集梳理，以年輕人喜聞樂見的形式加強宣傳解讀并提供咨詢，幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生獲得相應的稅費減免、資金補貼等政策扶持。要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導制度，從擁有豐富行業(yè)經驗和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經理人、天使投資人當中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導師，為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)輔導。要采取多種方式搭建青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺，經常舉辦交流活動，為創(chuàng)業(yè)大學生及時了解政策和行業(yè)信息、學習積累行業(yè)經驗、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人創(chuàng)造條件。要積極引導大學生參加創(chuàng)業(yè)競賽活動，有條件的地區(qū)可定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽，使之成為凝聚青年創(chuàng)業(yè)者、展示創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項目的舞臺，同時為創(chuàng)業(yè)投資機構、天使投資人等選擇投資對象提供機會。要拓寬人事和勞動保障事務代理服務范圍，將創(chuàng)業(yè)大學生作為重要服務對象，提供檔案保管、人事代理、職稱評定、社保代理等服務。要加強服務創(chuàng)新，積極探索將促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施向網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域延伸拓展的有效方式，為在電子商務網絡平臺上注冊“網店”的創(chuàng)業(yè)大學生提供政策支持和服務。要充分發(fā)揮留學人員回國服務工作體系的作用，對留學回國創(chuàng)業(yè)人員開展針對性服務，幫助他們了解國內信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經驗、獲得政策扶持。

三、工作要求

（一）加強組織領導

各地各高校要充分認識促進大學生創(chuàng)業(yè)的重要意義，切實加強領導，加大人力、財力投入，為本計劃實施提供有力保障。要結合實際制訂貫徹落實方案，明確目標和進度指標、任務和政策措施、責任分工和完成期限，對本計劃的實施做出具體安排。各有關部門和單位要牢固樹立全局意識，認真履行職責，加強協(xié)調配合，確保本計劃順利實施。

（二）加強績效考核

要把本計劃落實與執(zhí)行情況作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作考核的重要內容，以既定目標、進度、任務是否完成，政策措施是否落實到位，創(chuàng)業(yè)大學生是否得到支持幫助為考核重點，定期對相關部門、單位進行績效考核。考核結果要及時向黨委、政府匯報，并通報有關方面，接受監(jiān)督質詢，不斷推進工作取得實效。

（三）加強輿論宣傳

對黨和政府鼓勵支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策措施，本計劃執(zhí)行過程中取得的進展、成效、經驗和工作創(chuàng)新，以及創(chuàng)業(yè)大學生自強不息、勇于創(chuàng)業(yè)的典型事跡，各地要通過大眾傳媒予以廣泛宣傳，以加強對社會輿論的正面引導，努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的社會氛圍。

各地貫徹落實情況請及時告人力資源社會保障部、教育部。

人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委員會

教育部 科學技術部 工業(yè)和信息化部

財政部 中國人民銀行

國家工商行政管理總局

共青團中央 2014年5月22日

第二篇：發(fā)改委等九部門實施新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃

記者從人力資源和社會保障部了解到，為了貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化改革戰(zhàn)略部署和促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要求，引導和支持更多的大學生創(chuàng)業(yè)，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等九部門決定，實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”。

通知提出，各地有關部門要從普及創(chuàng)業(yè)教育、加強創(chuàng)業(yè)培訓、提供工商登記和銀行開戶便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng)業(yè)經營場所支持、加強創(chuàng)業(yè)公共服務6個方面綜合施策，為大學生創(chuàng)業(yè)提供支持和服務。各級工商部門要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，落實注冊資本認繳登記制，放寬住所（經營場所）登記條件，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，按規(guī)定減免登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

針對大學生創(chuàng)業(yè)資金不足問題，通知要求各地提供多渠道資金支持。各地要認真落實小額擔保貸款政策，在符合規(guī)定前提下，加大對創(chuàng)業(yè)大學生的支持力度，簡化反擔保手續(xù)，強化擔保基金的獨立擔保功能，適當延長擔保基金的擔保責任期限，落實銀行貸款和財政貼息，重點支持吸納大學生較多的初創(chuàng)企業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，更多支持大學生創(chuàng)業(yè)實體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持，設立重點支持創(chuàng)業(yè)大學生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合規(guī)定條件的，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵。有條件的地區(qū)要對現(xiàn)有各類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進行整合，完善管理體制和運營機制，向大學生創(chuàng)業(yè)實體提供支持。

通知還就“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”的貫徹落實對各地提出了工作要求。

第三篇：人社部最新通知

人社部最新通知！這44項職稱資格考試幫你升職加薪！

2017-12-29 09:38:23 工人日報

近日，人社部辦公廳印發(fā)《關于2018專業(yè)技術人員資格考試計劃及有關問題的通知》，公布2018專業(yè)技術人員資格考試工作計劃，并對有關問題做出安排。

2018考試工作計劃

第四篇：大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃

貴族玩伴點讀比入選“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”

連日來，長汀縣勞動、人事等有關部門聯(lián)合舉行大學生（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓以及創(chuàng)業(yè)項目推介會。來自福建師范大學、福建工程學院等學校的30位大學畢業(yè)生參加了培訓，共向大學生推介創(chuàng)業(yè)項目16個。

長汀縣積極實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，成立了由人事、勞動保障等部門組成的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供“政策咨詢、項目論證、培訓服務”平臺；深入開展“創(chuàng)業(yè)進校園”活動，大力宣傳小額貸款貼息、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策；組織開展大學生（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓班，著力提高大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力；強化創(chuàng)業(yè)指導，今年征集創(chuàng)業(yè)項目50個，其中篩選、推介適合大學生創(chuàng)業(yè)的項目16個，組織培訓學員到指定基地進行實訓，有效促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

在征集的創(chuàng)業(yè)項目中，貴族玩伴點讀筆加盟項目以投資少、利潤高、見效塊等特點，被評為最值得推薦的大學生小本創(chuàng)業(yè)項目之一。貴族玩伴點讀筆招商部工作人員表示，作為教育類的創(chuàng)業(yè)項目，大學生有較高的文化素質，對素質教育和高科技早教產品的認同度更高，貴族玩伴點讀筆加盟項目與這項創(chuàng)業(yè)計劃高度匹配，是我們被入選的重要因素之一。而貴族玩伴點讀筆無加盟費、利潤高、經營模式靈活等特點也是保證項目投資得到有效保障的更重要的原因。

第五篇：大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃實施方案

澄城縣大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省市政府“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略部署，鼓勵、支持和引導大學生自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)制定澄城縣2010-2012年大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃實施方案。

一、指導思想

貫徹落實黨中央、國務院和省市政府促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略部署，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，發(fā)揮政府部門、公共服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各方面力量，采取一系列鼓勵、引導和扶持政策措施，強化創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)服務，引導和帶領大學生通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

二、工作目標

2010－2012年，3年引領300名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，其中：2010年不少于85人，2011年不少于100人，2012年不少于115人。每年培訓創(chuàng)業(yè)指導教師10名，為100名以上有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定條件的大學生開展創(chuàng)業(yè)培訓，初步建立市場導向的大學生創(chuàng)業(yè)機制，使準備創(chuàng)業(yè)的大學生都能得到創(chuàng)業(yè)指導服務。三年收集適合大學生創(chuàng)業(yè)的投資項目20個，創(chuàng)業(yè)培訓80人，小額貸款扶持30名創(chuàng)業(yè)大學生，使10家大學生創(chuàng)辦的企業(yè)享受孵化。

三、工作措施

1、開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）。深入開展“創(chuàng)業(yè)培訓進校園”、“創(chuàng)業(yè)培訓進社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”等專項活動，對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生及時開展創(chuàng)業(yè)培訓，為在校大學生提供創(chuàng)業(yè)指導服務，將創(chuàng)業(yè)指導與創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）緊密結合，指導大學生制定創(chuàng)業(yè)計劃書，為大學生制定創(chuàng)業(yè)路線圖。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的大學生優(yōu)先推薦創(chuàng)業(yè)項目，優(yōu)先給予貸款支持，優(yōu)先提供跟蹤服務。加快創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）機構的建設和認定，培養(yǎng)和選評一批創(chuàng)業(yè)培訓師和講師，力爭到2012年基本滿足全縣創(chuàng)業(yè)培訓的師資需要。在工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化園區(qū)建立實訓平臺，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）或演練。建立完善大學生創(chuàng)業(yè)導師制度，每年邀請縣內外專業(yè)人士和創(chuàng)業(yè)成功人士為大學生開展1—2次傳授創(chuàng)業(yè)經驗和創(chuàng)業(yè)指導活動。

2、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。積極會同有關部門，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會團體等多方資源，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)化園區(qū)和農民工創(chuàng)業(yè)孵化基地的優(yōu)勢，建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)大學生提供低成本的生產經營場所和企業(yè)孵化服務；將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導相結合，細化、規(guī)范服務流程，建立不同階段大學生創(chuàng)業(yè)的全方位、階梯型的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系；加強創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)設施等硬件建設，研究制定大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補貼、經營場地補貼政策；加大對“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作的支持力

度，支持建設創(chuàng)業(yè)園和大學生創(chuàng)業(yè)園地。

3、為大學生創(chuàng)業(yè)提供指導服務。建立大學生創(chuàng)業(yè)項目庫，舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示和推薦引導活動。建立創(chuàng)業(yè)大學生聯(lián)誼會等大學生創(chuàng)業(yè)交流平臺。依托公共就業(yè)服務機構，成立創(chuàng)業(yè)指導服務中心，為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

4、加大大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。建立健全小額貸款擔保機構，搭建融資平臺，為創(chuàng)業(yè)大學畢業(yè)生提供小額貸款擔保服務。進一步擴大小額貸款擔保基金規(guī)模，增加投入，自主創(chuàng)業(yè)大學畢業(yè)生的貸款額度提高到萬元以內，貸款期限不超過年。對創(chuàng)辦微利項目的，在規(guī)定的貸款期限內給予全額貼息。

5、完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。對大學生初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點，合理設置資金、人員等準入條件，并允許注冊資金分期到位。允許高校畢業(yè)生按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經營場所。對應屆及畢業(yè)2年以內的大學生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費；登記求職的大學生從事個體經營，自籌資金不足的可按規(guī)定申請小額擔保貸款，從事微利項目的可按規(guī)定享受貼息扶持；對合伙經營和組織起來就

業(yè)的，貸款規(guī)模可適當擴大。

四、保障措施

（一）加強領導，明確分工。充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會議作用，會同有關部門成立引領大學生創(chuàng)業(yè)工作指導小組，統(tǒng)一負責本計劃的組織實施。國家創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作中大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，要在創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌安排，確保本方案的順利實施。

（二）突出重點，強化推動。將大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃納入促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的重要內容，重點推進。鼓勵行業(yè)協(xié)會、社團組織發(fā)揮優(yōu)勢作用，引導大學生在信息技術、文化創(chuàng)意、電子商務等高新領域創(chuàng)業(yè)。

（三）樹立典型，宣傳引導。開展評選表彰活動，樹立創(chuàng)業(yè)大學生、創(chuàng)業(yè)導師、支持創(chuàng)業(yè)金融機構、大學生創(chuàng)業(yè)基地典型。總結工作經驗，推動宣傳交流，引導社會輿論，增進全社會對大學生創(chuàng)業(yè)的理解和支持。努力培育崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。