第一篇：新材料、新能源和節能環保產業相關政策_圖文(精)

新材料、新能源和節能環保產業相關政策—全梳理 表1 ：新材料領域相關國家政策

政策名稱

《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國務院）

《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》

《新材料產業“十二五”發展規劃》（工業和信息化部）

政策要點

新材料產業被列為七大戰略性新興產

業之一。

● 1.大力發展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究和產業化，提高新材料工藝裝備的保障能力。

● 2.建設產學研結合緊密、具備較強自主創新能力和可持續發展能力的高性能、輕量化、綠色化的新材料產業創新體系和標準體系，發布國家新材料重點產品發展指導目錄，建立新材料產業認定和統計體系，引導材料工業結構調整。1.財稅方面：建立穩定的財政投入機制；完善新材料產業重點研發項目及示范工程相關進口稅收優惠政

《國家中長期新材料人才發展規劃（2010-2020年）》

策；研究制定新材料“首批次”應用示范支持政策。

2.研發創新方面：建立面向新材料產業的人才服務體系；提高企業技術水平和研發能力；建立若干技術創新聯盟和公共服務平臺，組織實施重大工程。

3.投融資方面：加強政府、企業、科研院所和金融機構合作；制定和完善有利于新材料產業發展的風險投資扶持政策；鼓勵金融機構創新符合新材料產業發展特點的信貸產品和服務；支持符合條件的新材料企業上市融資、發行企業債券和公司債券。

● 1.實現新材料人才資源“總量翻番”，滿足領域發展人才需求。

● 2.實施新材料人才“五個三”工程，優化領域人才資源結構。

● 3.發揮政府、企業、社會的作用，改善領域人才發展環境。（科學技術部）

《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》（國家發展改革委）

●

● 鼓勵外商投資多種新材料產品。

《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（國家發展改革委）鼓勵多種新材料產品的發展。1.支持國內企業并

購國外新材料企業和研發機構，加強國際化經

營。

2.鼓勵生產高附加

值產品的國外企業來華

投資建廠。

《關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》（商務

3.優化進出口商品部）結構，完善進出口管理

措施，加大對新材料產

品和技術進口的支持力度，鼓勵高附加值新材料產品開拓國際市場。

4.鼓勵新材料企業

兼并重組，提高企業國

際競爭力。

表2 ：北京市新材料領域地方相關政策

政策名稱 政策要點

1.積極推進基礎產業調整升級。

《北京市“十二五”時期基礎和新材料產業調整發展規劃》

2.大力支持重點領域新材料發展。3.合理布局引導產業

《北京市“十二五”時期科技北京發展建設規劃》《北京市“十二五”時期高技術 產業發展規劃》

集群化發展。4.加快促進兩化深度融合。

重點圍繞電子信息、化工、高性能金屬等新材料領域開展技術攻關，突破產業化關鍵技術，促進重大科技成果產業化，全面推動首都新材料領域自主創新能力的提升和產業的高端化發展，鞏固北京在國內新材料領域的領先地位。

1.開展電子信息材料與核心裝備關鍵技術研究。

2.推進綠色印刷材料與核心裝備產業化關鍵技術研究。3.實施高性能金屬材料產業化關鍵技術研究。

4.開展纖維增強復合材料的開發與產業化推進。

1.以產業應用需求為導向，重點突破納米技術、高純材料技術、半導體材料技術、高性能合金技術、稀土材料和應用技術等一批關鍵技

“十二五”時期現代產業建設發展規劃》術。

2.大力提升納米、超導、智能等共性基礎材料技術水平，促進電子信息材料、新型復合材料、高性能結構材料、石化新材料等規模化發展。3.推動磁性材料、高性能鋰電池、大型風機葉片復合材料、太陽能電池材料、非晶材料、新型醫用材料等領域的研發與產業化，提升新材料特色領域產業規模。

1.大力發展適應電子信息、生物、航空航天、裝備等產業發展的新材料產業。2.形成半導體材料、金屬磁性材料、生物醫藥材料、特種橡膠、工程塑料、太陽能電池材料、新型綠色建材、非晶材料以及高溫超導材料等特色產業集群。3.打造永豐產業基地等一批集新材料技術研發、生產、加工和集散為一體的新型產業基地。《北京市

表3 中國主要新能源政策

政策名稱 可再生能源中長期規劃（2007年，發改委）

政策要點

??1、2010年可再生能源消費

量達到能源消費總量的10%；2020年達到15%。

??

2、到2010年，基本實現以

國內制造設備為主的裝備能力。到 2020 年，形成以自有知識產權為主的國內可再生能源裝備能力。

??

3、到2010年，生物質發電

總裝機容量550萬千瓦；生物質固體成型燃料年利用量達到 100萬噸，沼氣年利用量達到 190億立方米，增加非糧原料燃料乙醇年利用量 200 萬噸，生物柴油年利用量達到 20 萬噸。

??

4、到2010年，全國風電總

裝機容量達到 500萬千瓦；2020年3000萬千瓦；

??

5、到2010年，太陽能發電

總容量達到30 萬千瓦，到 2020 年達到180 萬千瓦。

??

6、到2010年，全國太陽能

熱水器總集熱面積達到 1.5億平

可再生能源“十一五”規劃（2008年，發改委）

可再生能源“十二五”規劃（2012年，發改委）

關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定（2010年，國務院）

方米

??

1、加快可再生能源開發利

用，提高可再生能源在能源結構中的比重；解決農村無電人口用電問題和農村生活燃料短缺問題；促進可再生能源技術和產業發展，提高可再生能源技術研發能力和產業化水平

??

2、與《可再生能源中長期

規劃》相比，將2010 年，全國風電總裝機容量提高到 1000萬千瓦；

??擴大可再生能源的應用規

模，促進可再生能源與常規能源體系的融合，顯著提高可再生能源在能源消費中的比重;全面提升可再生能源技術創新能力，掌握可再生能源核心技術，建立體系完善和競爭力強的可再生能源產業。

??到2015年可再生能源的年

利用量達到4.78億噸標準煤，其中商品化可再生能源年利用量4億噸標準煤，在能源消費中的比重達到9.5%以上。

??“十二五”時期，可再生能源

新增發電裝機1.6億千瓦，到2015年可再生能源發電量爭取達到總發電量的20%以上。

??

1、到2015年，戰略性新興

產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左

產業結構調整指導目錄(2011年版（2011年，發改委）

“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃（2012年）

右。

??2、2020年，戰略性新興產

業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右

??

3、節能環保、新一代信息

技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟的支柱產業

??

4、新能源、新材料、新能

源汽車產業成為國民經濟的先導產業

??

1、新能源首次被作為單獨門類列出

??

2、核電技術仍然作為鼓勵類技術單獨列出

??

3、部分新能源裝備歸為機械門類，作為鼓勵類產業 ??

4、鼓勵類的新能源技術包

括：太陽能（光熱技術和光電技術）、風光一體化、生物質能（生物質燃料、沼氣、廢物利用等）、地熱能、海洋能

??

1、到2015年，新能源占能

源消費總量的比例提高到4.5%，減少二氧化碳年排放量4億噸以上。

??

2、到2015年，核電運行裝機達到4000萬千瓦；

??

3、風電累計并網風電裝機超過1億千瓦；

??

4、太陽能發電裝機容量達到2100萬千瓦以上；

??

5、生物質能發電裝機達到

1300萬千瓦。生物燃氣年利用量達到300億立方米。固體成型生物質燃料年利用量達到1000萬噸。生物液體燃料年利用量達到500萬噸。

表4 ： 2011-2012年中國節能產業相關政策一覽

部門 政策名稱

發布時間

核心內容

明確“十二五”期間節能減排總體要求和主要目標，要強化節能減排目標責任，調整優化產業結構，實施節能減排重點工程，加強節能減排管《“十二五”節能

理，大力發展循環經濟，加快節能減排技術開發國務院 減排綜合性工作2011

和推廣應用，完善節能減排經濟政策，強化節能方案》

減排監督檢查，推廣節能減排市場化機制，加強節能減排基礎工作和能力建設，動員全社會參與節能減排。

“十二五”時期，我國單位工業增加值能耗較“十一《工業節能“十二五”末預計將降低21％.同時分解制定了20個單

2012 工信部

五”規劃》 位產品的能耗指標，提出九大行業節能的基礎途

徑和路線、任務以及九大重點節能工程等。

以建筑節能減排為重點，節能減排與科技創新相結合。展開綠色建筑，加強工程建立全過程節能《“十二五”建筑

2012 住建部

減排，實現低耗、環保、高效消費；大力推進建節能專項規劃》

筑業技術創新、管理創新，推進綠色施工，展開示代工業化消費方式，使節能減排成為建筑業展

開新的增加點。

到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛;到2020年，純電動《節能與新能源

2012 汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬國務院

汽車產業規劃》

輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。

分析了我國節能環保產業發展現狀及面臨的形勢；提出到2015年我國節能環保產業總產值達《“十二五”節能4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%國務院 環保產業發展規2012 左右的總體目標；明確了政策機制驅動、技術創劃》 新引領、重點工程帶動、市場秩序規范、服務模

式創新的基本原則；并提出了七個方面的政策措施。

表5：2011-2012年中國環保產業主要支持政策

部政策名稱 門

時間

政策內容

(1“十二五”期間，要將污水處理廠脫氮除磷等升級改造和中小城鎮污水處理，高濃度難降解工業環《關于環保系統進一廢水處理，重金屬污染防治，大型城市垃圾焚燒保步推動環保產業發展2011 處理，污染場地與生態修復，環境監測與預警等部 的指導意見》 作為產業發展重點領域；(2著重發展環境服務總

包、專業化運營服務、咨詢服務、工程技術服務等環境服務業。

住建部(12015年城市生活垃圾無害化處理率要達到80%《關于進一步加強城2011

以上；(2城市生活垃圾資源化利用比例達到市生活垃圾處理工作

30%，直轄市、省會城市和計劃單列市達到

等 意見》 15部委

50%；(3進一步加強餐飲業和單位餐廚垃圾分類收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度。

發改委財政部 《關于印發循環經濟按新增總投資額的一定比例核定中央財政補助資發展專項資金支持餐金，并下撥50%作為啟動資金。地方政府若在5廚廢棄物資源化利用年內達到設定目標90%以上，提出考核和余款撥

2011 和無害化處理試點城付申請。若考核合格，財政部、發改委撥付剩余市建設實施方案的通資金，不合格則停止撥付并收回已撥付的80%；3知》 年內無實質進展的，將已撥付部分扣回。

國《國家環境保護“十務二五”規劃》 院 “十二五”全社會環保投資需求約 3.4 萬億，優先實2011 施污染物減排、改善民生環境保障、農村環保惠

民等 8 項工程。

環《國家環境保護“十保二五”科技發展規部 劃》

預計國家在環境保護科技領域投入經費約220億元，達到“十一五”投資預算60億元的3倍多，其2012

中，重點領域科研業務費210億元，能力建設經費10億元。

支持和鼓勵研發大氣污染治理裝備、水污染治理工裝備、固體廢物處理裝備、資源綜合利用裝備、《環保裝備“十二五”

2012 環境監測專用儀器儀表、環境污染治理配套材料信發展規劃》 部 和藥劑以及環境應急裝備等7大類96項產品和技

術。

工《大宗工業固體廢物

2015 年，大宗工業固體廢物綜合利用量達到16 信綜合利用“十二五”規2012

億噸，綜合利用率達到50%，年產值5000 億元。

部 劃》

環《環境服務業“十二保五”發展規劃（征求部 意見稿）》

發展目標：環境服務業產值年均增長40%；主要任務：優先發展污染治理設施的社會化、專業化2012

運營服務，重點發展綜合環境服務，大力推進環境咨詢服務；加快發展環境技術服務。

節能環保產業產值年均增長15%以上，到2015國《“十二五”節能環保年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元，實施

2012 務產業發展規劃》 “城市礦產”示范、產業廢物資源化利用、重大環院

保技術裝備及產品產業化示范等工程。

第二篇：2013節能環保產業政策

節能環保產業政策

7月12日電 國務院總理李克強12日主持召開國務院常務會議，研究部署加快發展節能環保產業，促進信息消費，拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級。

會議要求，加快發展節能環保產業，既要有政策支持，更要創新機制，鼓勵引導社會資本包括民間資本積極參與。

一要推動節能環保和再生產品消費。政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車，同步完善配套設施。到2015年，使高效節能產品市場占有率提高到50%以上。

二要提升產業技術裝備水平。推動高效鍋爐、高效電動機等領域節能技術裝備升級。加快大氣、水、土壤等污染治理技術裝備研發推廣。加大關鍵共性技術攻關，提高自主創新能力。發展壯大合同能源管理等節能環保服務業。

三要加快節能環保重點工程建設，完善污水管網等城鎮環境基礎設施，開展綠色建筑行動。

四要營造有利的市場和政策環境，健全法規標準，完善價格、收費和土地政策。

五是加大中央預算內投資和節能減排專項資金支持力度，繼續安排國有資本經營預算支出支持重點企業實施節能環保項目。廣泛開展國際交流和合作

第三篇：2009至2016年 新能源汽車產業政策

2009-2016年 新能源汽車產業政策大全

2017-01-21 08:49:39 徐磊 蓋世汽車

新能源汽車作為汽車產業發展的方向，被列為戰略性新興產業，一直以來受黨中央和國務院的高度重視。2009到2016年接近八年的時間中，中國新能源汽車產業伴隨國家政策的不斷演變迅速推進。中國新能源汽車造車運動悄然興起離不開國家政策的逐步完善，蓋世汽車以時間軸為線索，將八年來有關新能源汽車的政策演變梳理成章，以供廣大同仁查詢引用。2009年2月17日

財政部、科技部、發展改革委、工業和信息化部在京聯合召開節能與新能源汽車示范推廣試點工作會議，對節能和新能源汽車示范推廣工作進行部署，新能源汽車產業發展拉開序幕。工業和信息化部副部長苗圩強調認真落實汽車產業調整振興規劃，進一步完善汽車產業發展政策，組織實施一批重點技術改造和技術研發項目；推動企業聯合重組和資源整合，形成具有競爭力的產業集群；抓緊新能源汽車產品標準、試驗方法和燃料消耗量限值等標準以及新能源汽車關鍵總成準入標準的制修訂工作，完善汽車標準法規和公告管理體系。2009年8月5日 時隔半年，裝備工業司發布《我國新能源汽車發展取得新進展》一文，提到目前，我國已基本形成混合動力、純電動和燃料電池三類新能源汽車動力系統技術平臺和產學研合作研發體系，以及新能源汽車技術標準體系框架和測試評價能力。現有34家企業的91個整車產品（包括客車底盤）被批準列入《車輛生產企業及產品公告》，實現了小批量的整車生產能力和局部區域的商業化示范運行，累計投入運營車輛超過500臺，運營里程超過1500萬公里。2010年6月4日

新能源汽車財政補貼出臺。四部委在關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知中提到根據國務院批準的《關于擴大節能與新能源汽車示范推廣的請示》（財建[2010]41號），財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委將開展私人購買新能源汽車補貼試點工作。根據汽車產業基礎、居民購買力等情況和有關要求，四部委選擇5個城市編制私人購買新能源汽車補貼試點實施方案，并組織專家對實施方案進行論證，論證通過后啟動試點。試點補助資金管理按照《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》執行。2011年7月22日

一年之后，節能與新能源汽車示范推廣工作會議在北京召開，會議總結了節能與新能源汽車示范推廣情況，節能與新能源汽車示范推廣工作開展兩年多以來，示范推廣已初具規模，取得了一定成效；截至目前，25個試點城市節能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1千輛，建成充/換電站近100座，充電樁4500多個，示范運行總里程超過33000萬公里。2012年3月9日～10日

新能源汽車政策中重要一環——免征車船稅出臺。工業和信息化裝備工業司、產業政策司在杭州召開汽車行業節約能源、使用新能源車輛車船稅政策宣貫會，會議強調，車船稅法及其實施條例于2012年1月1日起執行，對節約能源的車船，減半征收車船稅，對使用新能源的車船，免征車船稅； 2012年4月18日

國務院討論通過《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020)》，國務院總理溫家寶主持召開常務會議指出，要以純電驅動為汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車。爭取到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，到2020年超過500萬輛；2015年當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；實施技術創新工程。加快推廣應用和試點示范。實施鼓勵購買和使用節能汽車政策，開展私人購買新能源汽車補貼試點。因地制宜建設慢速充電樁和公共快速充換電設施，制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系。完善標準體系和準入管理制度。2012年6月28日 兩個月后，我國第一階段新能源汽車總體規劃正式出臺。國務院下達關于印發《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012——2020年）》的通知。成立由工業和信息化部牽頭，發展改革委、科技部、財政部等部門參加的節能與新能源汽車產業發展部際協調機制，加強組織領導和統籌協調，綜合采取多種措施，形成工作合力，加快推進節能與新能源汽車產業發展。2012年8月6日

關于擴大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關工作的通知中將混合動力公交客車（包括插電式混合動力客車）推廣范圍從目前的25個節能與新能源汽車示范推廣城市擴大到全國所有城市。

2012年9月20日

《新能源汽車產業技術創新財政獎勵資金管理暫行辦法》出臺，旨在貫徹落實《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）的通知》（國發〔2012〕22號），進一步提高新能源汽車產業技術創新能力，加快產業化進程。獎勵資金支持對象包括新能源汽車整車項目（包括純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車）和動力電池項目兩大類。2013年9月13日 2013年新能源汽車推廣應用補助標準在關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知中明確提出了補助范圍、對象以及標準。具體如下：

2013年11月27日

四部委確定第一批新能源汽車推廣應用城市或區域名單共28個城市或區域包括：北京市、天津市、太原市、晉城市、大連市、上海市、寧波市、合肥市、蕪湖市、青島市、鄭州市、新鄉市、武漢市、襄陽市、長株潭地區、廣州市、深圳市、海口市、成都市、重慶市、昆明市、西安市、蘭州市；河北省城市群〔石家莊（含辛集）、唐山、邯鄲、保定（含定州）、邢臺、廊坊、衡水、滄州、承德、張家口〕、浙江省城市群（杭州、金華、紹興、湖州）、福建省城市群（福州、廈門、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德、平潭）、江西省城市群（南昌、九江、撫州、宜春、萍鄉、上饒、贛州）、廣東省城市群（佛山、東莞、中山、珠海、惠州、江門、肇慶）。2014年1月28日

關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知中提到純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車2014和2015的補助標準將在2013年標準基礎上下降10%和20%。現將上述車型的補貼標準調整為：2014年在2013年標準基礎上下降5%，2015年在2013年標準基礎上下降10%，從2014年1月1日起開始執行，補貼退坡拉開序幕。2014年6月11日

國管局、財政部、科技部、工業和信息化部和發展改革委制定了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，備案范圍的新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。除上述政府機關及公共機構外，各省（區、市）其他政府機關及公共機構，2014年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%（其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區域的政府機關及公共機構購買比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

2014年7月14日

國務院辦公廳印發《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》審議通過了免征新能源汽車車輛購置稅方案，對純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車從2014年9月1日到2017年底，免征車輛購置稅。2014年8月1日 中華人民共和國財政部、國家稅務總局、中華人民共和國工業和信息化部正式發布關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。2014年11月18日

關于新能源汽車充電設施建設獎勵的通知里中央財政擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵。具體獎勵標準如下：

2014年12月26日

在關于公開征求2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策意見的通知中又一次提到2016-2020年除燃料電池汽車外其它車型補助標準適當退坡，其中：2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年基礎上下降10%，2019年補助標準在2017年基礎上再下降10%。2015年3月24日

工業和信息化部發布《汽車動力蓄電池行業規范條件》，動力電池準入規則拉開序幕。2015年4月22日

國家財政部發布了《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，對補助范圍內的新能源汽車產品技術要求做了新的規定，其中純電動乘用車的續駛里程由大于等于80km提升至100km，同時在行駛速度方面，純電動乘用車30分鐘最高車速應不低于100km/h。

相比較12月26日的文件，2016年新能源汽車推廣應用補助標準正式版又進行了修訂如下

在補貼標準方面，2016年新能源乘用車補貼金額在2.50-20.00萬元，其中電動車和插電式（含增程式）混合動力汽車的補貼為2.50萬元-5.50萬元，對比2013年-2015年新能源車補貼標準，2016年的新補貼標準針對續駛里程大于等于80km小于150km的電動車和增程式在內的插電式混合動力乘用車的補貼金額分別降低了6500元和1500元，而續駛里程大于等于250km的電動車和燃料電池乘用車補貼金額分別提高了1000元和2.00萬元； 2015年5月11日 節能與新能源公交車運營補助標準中提到完善城市公交車成品油價格補助政策，節能與新能源公交車運營補助標準如下： 2015年6月2日

中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國工業和信息化部發布《新建純電動乘用車企業管理規定》 2016年1月11日

關于十三五新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知提到2016－2020年中央財政將繼續安排資金對充電基礎設施建設、運營給予獎補。并給出了2016－2020年各省（區、市）新能源汽車充電基礎設施獎補標準如下： 2016年1月20日

中央首次提到關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委（以下統稱四部委）將于近期對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。

2016年2月24日

李克強主持召開國務院常務會議確定進一步支持新能源汽車產業的措施，以結構優化推動綠色發展。會議指出，加快實現動力電池革命性突破、加快充電基礎設施建設。擴大城市公交、出租車、環衛、物流等領域新能源汽車應用比例、提升新能源汽車整車品質。完善財政補貼等扶持政策，督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護，打擊騙補行為。2016年8月12日

工信部公開征求對《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定（修訂征求意見稿）》的意見以規范新能源汽車生產活動，落實發展新能源汽車的國家戰略，保障公民生命、財產安全和公共安全，促進新能源汽車產業持續健康發展。2016年9月22日

工信部公開征求對《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》的意見以提升傳統能源汽車節能水平，促進新能源汽車產業發展，建立節能與新能源汽車管理的長效機制，有效緩解能源和環境壓力。2016年11月18日

《四輪低速電動車技術條件》標準工作組籌建及第一次會議于2016年11月18日在北京召開，會議討論確定了該標準制定的三個基本原則：一是滿足四輪低速電動車規范管理的需要；二是保證四輪低速電動車產品安全性不降低；三是體現四輪低速電動車特有的技術特性。會議初步確定標準工作組的組成，對工作組后續工作提出了要求。會議討論了標準框架和技術要求。2016年11月22日 工業和信息化部裝備工業司公開征求對《汽車動力電池行業規范條件（2017年）》的意見。2015年3月工信部制定發布了《汽車動力蓄電池行業規范條件》。根據動力電池發展情況和新能源汽車市場需要，工信部近期組織研究討論，形成了《汽車動力電池行業規范條件（2017年）》（征求意見稿），公開征求社會意見。2016年12月20日

工業和信息化部裝備工業司發布《嚴懲新能源汽車騙補行為 規范產業發展秩序》一文，下發行政處罰決定書并在門戶網站公布了對蘇州金龍等企業的行政處罰決定，對涉及“有牌無車”的4家企業給予“責令停止生產銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報資質、責令進行為期6個月整改”等處罰措施。自此，我國新能源汽車推廣應用相關主管部門依據自身職能對社會關切的新能源汽車“騙補”事件給予了明確的處置決定，傳遞出國家高度重視和嚴肅處理新能源汽車“騙補”事件的態度和決心，并通過專項整治工作以及進一步完善政策措施和督查機制，規范發展秩序，完善發展環境。2016年12月30日

財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委公布關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知，通知從2017年1月1日起實施，其他相關規定繼續按《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）執行。至此，補貼新政出臺，2017年新一輪新能源汽車國家政策拉開序幕。截止目前，蓋世汽車整理了如上新能源汽車國家政策時間軸索引，如有遺漏，歡迎廣大讀者指正。蓋世汽車也會及時跟進政策信息，持續更新。

第四篇：節能環保與新能源領域申報指南

附件6 節能環保與新能源領域科技計劃

項目申報指南

強化節能環保技術和設備研發，突破清潔生產與循環經濟、技術集成與裝備研發等技術瓶頸，提升節能環保產業自主創新能力和市場競爭力。

一、新型儲能電池及新能源汽車關鍵技術研究及應用方向 圍繞深化實施新能源汽車“純電驅動”技術轉型戰略，開發車用鋰離子動力電池、基站及風光電站用儲能電池、長壽命鈦酸鋰電池、超低溫鋰離子電池等系列產品，開展產業化電池制造工藝及制造裝備研發，到2020年，力爭鋰電池系列產品形成10億AH/年產能，建立起完善的新能源汽車科技創新體系。

（一）高比能量長壽命動力電池新材料新體系研究 研究內容：研究高容量富鎳三元正極材料及硅碳負極材料低成本合成和應用技術，研究長周期循環過程中材料結構的演化機制，研究關鍵電極材料開發及其反應過程、反應動力學、性能演變等基礎科學問題；研發電極微觀結構及表面的原位表征方法；研究新型功能性電解液，開展電池安全性和環境適應性等問題的相關基礎研究。

考核指標：正極材料0.2C放電比容量≥200 mAh/g（常規電壓），振實密度≥2.5 g/cm3，極片壓實密度≥3.7 g/cm3；硅碳復合負極材料為納米單分散，顆粒粒徑＜80nm，標準差＜5nm，物料純度≥99.95%，0.2C放電比容量≥700 mAh/g，循環壽命≥1000次（80%放電深度DOD）；發表學術論文20篇以上，申請專利10項以上。

（二）高比能動力電池技術研究 研發內容：研發動力電池用關鍵正負極材料及功能性電解液；研究高能量密度、高安全性能鎳鈷錳（鋁）三元正極材料及碳/合金類負極材料低成本合成和應用技術；研究材料的結構演化機制和性能改善策略；研究關鍵電極材料及其反應過程、反應動力學、性能演變等基礎科學問題；研究電極微結構和電極表界面的原位表征方法。

考核指標：正極材料0.2C放電比容量≥200 mAh/g（常規電壓），振實密度≥2.5 g/cm3，極片壓實密度≥3.7 g/cm3；負極材料0.2C放電比容量≥700 mAh/g；電池單體能量密度≥300 Wh/kg；循環壽命≥1500次（80%放電深度（DOD））；成本≤1.2元/Wh；滿足寬溫度使用范圍要求；建立電池的安全評測體系，形成相關安全標準。

（三）新型儲能鋁空氣電池技術研究應用

研發內容：研發不同應用領域的系列化鋁空氣電池正負極材料及其制備技術；研究耐久、可靠的鋁空氣電池結構及集成技術；開發先進可靠的自動化遠程管理監控技術；開發應用于通信基站、數據中心、儲能電站等領域的儲能電池產品；研究電池及核心部件批量化生產加工技術，制定相應物化標準；研究電池廢電解液回收制備高附加值氧化鋁工藝；開展鋁空氣電池產品應用示范。

考核指標：空氣電極工作電流密度達到300 mA/cm2以上，使用壽命達到3000h以上；鋁合金電極放電量達到3.2 kWh/公斤以上；電池系統比能量≥300Wh/kg；使用壽命2000小時以上；擱置壽命大于10年；成本低于0.4元/Wh；使用溫度范圍寬于-20℃~40℃；使用壽命周期內容量衰減小于10%；鋁空氣電池廢電解液回收多品種氧化鋁回收率總體高于95%，回收產品純度達到98%以上；在至少3個地區的通信基站、數據中心或其它領域完成應用示范。

（四）植物環保電池研究與開發

研發內容：以高原植物為主要原料，研究環保隔膜涂層技術、制氫技術、燃料電池發電技術等，突破植物電泳液關鍵技術，研發具有環保、與現有酸堿化學電池互換特點，并適用于民用、軍事等方面的植物干電池。

考核指標：研發出1號、5號、7號三種型號中至少2種型號的植物干電池并產業化；電池主要性能指標不低于同型號酸堿化學電池；植物干電池對環境污染小于同型號酸堿化學電池；申請發明專利2項以上。

（五）電池回收技術研究

研發內容：研究鋰離子動力電池廢舊電極材料的有效富集、高效浸出、金屬離子的選擇性分離等技術，研究回收產品的提值利用技術，研發廢舊鋰離子動力電池材料的直接再生利用技術，研究廢舊鋰離子動力電池中有價金屬資源預處理、浸出、回收、利用的工藝流程，開展廢舊鋰離子動力電池清潔循環利用的應用。

考核指標：電極材料中主要的有價金屬如Li、Co、Mn、Ni的回收率大于等于95%，回收產品純度達到95%以上，其中鈉含量≤0.05%，鉀含量≤0.01%，鈣含量≤0.01%，鐵含量≤0.005%，硫酸根含量≤0.05%；回收所得的Li、Co、Mn、Ni等化合物可用于鋰電電極材料，其性能達到市場上所售材料的平均水平。

（六）超長續航新能源專用車動力電池系統技術研究應用 研究內容：研究鋁空氣電池與其他動力電池的電-電混合技術；研究基于模塊式、分散式布局的電電混合系統總體構型；研究電-電混合系統自動控制、智能化管理技術及與車輛控制系統的銜接技術；研究電-電混合系統及車輛動力系統的匹配標定、能量管理、故障診斷和容錯控制技術；開展電池產品開發和應用示范。

考核指標：0-50km/h加速時間≤15s，30分鐘最高車速 ≥100km/h，最大爬坡度≥25%；全氣候（環境溫度范圍覆蓋-20℃到 40℃）續駛里程≥400km(工況法)；電制動降低電能消耗 20%以上(工況法)；開發出鋁空氣電池與其他動力電池的電-電混合系統并實現裝車示范。

（七）高可靠性純電動車載電力電子集成系統研究及應用 研究內容：研究基于功率器件級集成的多變流器拓撲結構和芯片集成封裝技術；研究機-電-熱集成設計技術及電磁兼容技術；研究硬件安全冗余、軟件容錯等系統功能安全技術；研究集成電力電子控制器的可靠性及測試方法；完成適用于8-12米純電動客車的高性能集成控制器產品研發。

考核指標：純電動客車電力電子集成控制器產品比功率≥10.0kVA/kg；控制器最高效率≥98%，效率大于90%的高效區≥80%，集成控制器電磁兼容性能（帶載）、可靠性和產品設計壽命滿足整車要求，集成控制器產品壽命≥8年；配套整車產品完成公告，實現整車銷售≥100臺套。

（八）高性能純電動運輸類商用車動力平臺技術研究

研究內容：研究純電動運輸類商用車一體化高性能驅動電機與減速器結構集成、NVH、高壓集成控制、電池系統集成等關鍵技術；研發模塊化的純電動商用車底盤，開展整車和電驅動總成安全性、可靠性、耐久性和環境適應性的技術優化和測試驗證研究。

考核指標：N2運輸類純電動商用車：0-50km/h加速時間≤15s，30分鐘最高車速≥90km/h，最大爬坡度≥25%，整備質量與同類燃油車相比不高出30%，Ekg≤0.3kWh/km.t,續駛里程≥250km(工況法)；電制動降低電能消耗20%以上(工況法)；完成整車產品公告，實現整車銷售≥100臺。

（九）多能互補的智能微網關鍵技術研究

研究內容：研究分布式新能源（風電、光伏）通過帶儲能系統的微電網接入已有配電網的最佳方式和配置參數，及間歇性新能源電能與充電站基礎設施發、輸、配電的關鍵共性技術難題，開發可實現常規市電與新能源電力互補供電的多能互補的新型充（換）電站。

考核指標：多年平均發電量為12.53萬kW·h，年平均滿負荷利用小時數為1193hr；額定放電功率不小于400kW，額定充電功率不小于300kW；在100%DOD充放電深度、0.5C充放電電流下循環充放電，循環充放電次數不低于3000次，儲能電池日歷壽命8年以上；建設250A專用直流快速雙槍充電樁15個以上。

（十）納米硅及鋰電池用硅碳負極低成本研究及應用 研究內容：研究應用傳統粉末冶金及尾礦處理方法大幅降低納米硅、氧化亞硅或硅碳負極的生產成本；設計研發合適的可抑制硅膨脹的微納米結構，采用綠色環保工藝，生產可用于鋰電動力電池的高容量硅碳負極復合材料。

考核指標：利用硅礦石生產的納米硅D50小于100納米，產率不低于50%；氧化亞硅平均粒徑小于2微米，產率不低于80%；相應設計的純硅碳負極復合材料的體積膨脹率小于100%，比容量大于1000mAh/g，且容量保持率大于75%（500次循環，0.1C），年產量達到500噸；申請專利2項以上。

二、清潔能源高效利用關鍵技術研究方向

通過鋅冶煉核心流程中的清潔能源高效利用技術創新和產業化應用，可為鋅資源的高效開發利用提供可靠的科技支撐，有效促進我省冶金產業的節能環保領域技術發展。

（一）鋅冶煉節能環保關鍵技術應用基礎研究

研究內容：研究浸出渣富氧側吹熔化-煙化吹煉聯合處理新工藝過程中物相演變規律；開展硫酸鋅溶液中深度凈化過程雜質元素遷移規律及脫除動力學模型研究。

考核指標：獲得濕法煉鋅硫酸鋅溶液中有機物及雜質元素凈化脫除的技術原型；構建鋅冶煉過程中溶液凈化與資源綜合利用的工藝參數調控機制；發表論文15篇以上，申請專利10件以上。

（二）鋅冶煉節能環保關鍵技術研究

研究內容：研究鋅浸出渣熔化溫度、渣型控制、有價金屬回收率之間的關聯規律，開展鋅浸出渣無害化處理優化工藝參數研究；開展硫酸鋅溶液雜質深度凈化技術研究。

考核指標：建立成本核算模型，為工業設計提供數據支撐和理論依據。制訂企業標準2項以上，申請專利5件以上。

（三）鋅浸出渣環保節能無害化工藝技術研究

研究內容：開發富氧側吹熔化+煙化吹煉聯合處理新工藝及裝備；研究清潔能源利用替代技術；研究冶金廢渣、共生氧化礦等含鉛鋅物料的礦物特性及提取工藝，提高二次資源中有價金屬的回收；開發連續化生產及配套工藝、冶煉煙氣控制與煙氣余熱利用等技術并開展工業示范。

考核指標：年處理達到20萬噸以上，形成規模化生產示范線，綜合能耗降低10%以上；熔化階段F、Cl、As等有害元素可開路30%；鋅回收率＞90%，鉛回收率＞95%，爐渣控制含鋅＜2.5%，含鉛＜0.4%；尾氣NO2濃度≤100 mg/Nm3，尾氣顆粒物排放濃度≤10mg/m3，鉛及化合物排放濃度≤2mg/m3，水重復利用率為100%以上；申請專利3件以上，制定企業標準2項以上。

（四）濕法煉鋅浸出液臭氧凈化關鍵技術研究

研究內容：開展浸出液臭氧強氧化凈化關鍵技術研究及應用，研究臭氧對濕法煉鋅過程中有機物、氟氯、稀散金屬等雜質元素的高效脫除關鍵技術；研究臭氧添加對電解液循環及電解鋅質量的影響規律；研究臭氧對凈化渣中有價金屬元素走向及回收的影響規律；研究臭氧在濕法煉鋅氧硫聯合工藝生產線并開展應用示范。

考核指標：形成濕法煉鋅過程中臭氧深度凈化技術，建成年產15萬噸鋅生產示范線，技術經濟指標國內領先；鋅電解溶液中有機物含量降至40mg/L以下；99.995%鋅品級率達到100%；鋅直流電耗降低200 kWh/t；申報專利3項以上；制定企業技術標準2項以上；實現技術驗證與示范，服務企業2家以上；項目完成后年內，達到年產15萬噸鋅。

（五）高溫鋅粉深度凈化硫酸鋅溶液關鍵技術研究 研究內容：針對硫酸鋅溶液凈化過程中鋅粉單耗高、凈化渣有價金屬回收困難的問題，開發新型硫酸鋅溶液深度凈化關鍵技術；研究鋅粉預熱、輸送、溶液分散等工藝關聯特性及抗氧化技術攻關；研制具有自主知識產權的高溫鋅粉凈化連續化生產裝備；研究各項單項工藝的集成，優化出高溫鋅粉凈化工藝技術。

考核指標：建成支撐年產15萬噸鋅錠的高溫鋅粉深度凈化硫酸鋅溶液生產線；凈化除雜鋅粉單耗降低10%；凈化除雜時間縮短15%以上。

（六）氣浮法脫除硫酸鋅溶液中有機物新技術研究 研究內容：針對鋅精礦中的有機物進入溶液影響鋅電積造成電積過程燒板及電效低等難題，研究氣浮法脫除硫酸鋅溶液中有機物的新技術；研究氣浮法脫除硫酸鋅溶液中有機物過程中氣浮時間、泡沫層厚度、表觀氣速等因素的影響；研究充氣流量對有機物脫除率和鋅離子保留率的影響；建立氣浮系統生產線。

考核指標：建立支撐年產15萬噸鋅錠氣浮法脫除硫酸鋅溶液中有機物生產示范線；建立有機物檢測方法；有機物含量小于45mg/L。

（七）低品位難處理鉑族金屬均相廢催化劑綠色循環利用關鍵技術研究

研究內容：解決低品位難處理鉑族金屬均相廢催化劑中低沸點有機物、高沸點有機物的關鍵分離技術，采用減壓分餾技術，通過控制溫度、壓力把低沸點有機物與高沸點有機物分離，殘留的油狀高沸點有機物通過固化處理形成球團，采用低溫、分段綠色焙燒得到富集物，氣體經二次燃燒達標排放；富集物經氯化溶解得到高濃度貴液，貴液通過離子交換、萃取分離得到鉑族金屬產品，其質量達到國家標準。

考核指標：低沸點有機物（大量正丁醇、異丁醇、正丁醛、異丁醛、戊烯醛、辛烯醛、乙酰丙酮等）分離率95%，高沸點有機物（三苯基膦、三苯基氧膦、三聚物等）分離率99%，鉑族金屬回收率98%；建成低品位難處理鉑族金屬均相廢催化劑綠色循環利用生產線1條，申請專利2項以上。

第五篇：綠色生活,你我共享——節能環保新能源

綠色生活，你我共享——節能環保新能源

人類的生活離不開環境，同樣環境的發展也離不開人類，隨著二氧化碳排放量的增加，全球氣候逐漸變暖，高山冰川也在逐漸消退，產生了如今所說的“溫室效應”。所以低碳環保勢在必行，作為當代人們應該提高環保意識，為創造節能環保，綠色低碳生活做好準備。

什么是低碳環保生活?“低碳環保生活”，就是指人們生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放量，從而減少對大氣的污染，減緩生態惡化。“低碳環保生活”是一種態度，是我們需要建立的綠色生活方式。我們應當積極提倡并去實踐這種新型的生活。

地源熱泵是利用了地球巖土體內所儲藏的太陽能資源作為冷熱源，進行能量的轉換供暖空調系統。地表土壤和水體不僅是一個巨大的太陽能集熱器，收集了47%的太陽輻射能量，比人類每年利用能量的500倍還多，而且是一個巨大的動態能量平衡系統，地表的土壤和水體自然地保持能量接受和散發的相對的均衡。所以說地源熱泵是一種新型的可再生資源。

這種新型能源不僅能節能，還可以省錢、環保，更是一種非常耐用和使用靈活的新型環保能源。根據美國環保署EPA估計，設計安裝良好的地源熱泵，平均來說可以節約用戶30—50%的供熱制冷空調的運行費用。

新型能源的發展前景會越來越好，會受到人們的普遍關注。莘陽新能源積極響應國家“節能減排”的號召，為人們創造低碳、舒適的工作和生活環境。健康綠色的環境是你我的追求，節能環保是你我共同的責任。