第一篇：北京市懷柔區殘疾人聯合會文件

北京市懷柔區殘疾人聯合會文件

懷殘發?2009?38 號

北京市懷柔區殘疾人聯合會

二○○九年績效建設工作總結

根據（京懷辦發?2009?44號）《懷柔區2009年績效考核辦法》和區政府《2009年在直接關心群眾生活方面擬辦重要實事》工作任務，區殘聯結合工作實際，按照各階段任務，穩步推進，積極采取措施，認真抓好落實，使今年機關績效建設工作取得了實效，現就區殘聯機關績效建設工作總結如下：

一、任務完成情況

（一）常態工作任務

一是就業扶貧及社會保障工作成績顯著。截至目前，殘疾人就業保障金共審核單位數7744個，職工總數99439個，夠超比例單位434個，核定金額共2050萬元；成功舉辦招聘洽談會 8次，殘疾人求職登記87名，已成功25人，其他就業8人；申請自主創業和個體就業扶持的殘疾人61名；扶貧工作完成3個殘疾人扶貧基地建設，扶持、輻射殘疾人300人；完成殘疾人職業技能培訓108人，農村實用技術培訓150人。今年，為享受無業重殘的1331名殘疾人發放了重殘補助；為城鎮待業、城鎮特困和農村特困的2806名殘疾人發放了三項補助；完成農村殘疾人危舊房改造100戶。

二是特殊教育工作有效開展。配合區教委做好殘疾學生隨班就讀工作，對全區244名0-18歲殘疾兒童少年接受教育情況進行了入戶調查，為享受助學補助的185名學生按政策發放補助（其中：58名低保殘疾人子女當年考入或在校普通高中、職業高中、中專、技校的學生，62名低保殘疾人子女在校大學生，24名殘疾人本科大學生，12名殘疾人高中生，9名聾校上學殘疾學生，20名品學兼優的殘疾人小學生、中學生），并個別的學生給予一定的獎勵。

三是殘疾人康復工作穩步推進。完成復明手術360例，占全年任務的138%（其中扶貧手術160例，占全年任務的100%）；配發助視器52人，占全年任務的347%。視功能訓練2人，占全年任務的20%；盲人定向行走訓練50人，占全年任務的100%；肢殘兒童訓練29人，占全年任務的580%，肢殘系統訓練100人，占全年任務的100%；聾兒康復訓練7 人，占全年任務的233%；兒童康復訓練32人，占全年任務的267%；成年系統訓練162人，占全年任務的270%；為殘疾人裝配假肢21例，占全年任務的105%，；供應服務1200件，占全年任務的100%；精神殘疾減免費康復服務30人，占全年任務的100%；智力殘疾減免費康復服務15人，占全年任務的100%；為97名殘疾少年兒童康復訓練提供救助。舉辦了全區148名康復管理人員培訓班；舉辦48人參加的盲人定向行走訓練指導師培訓班，舉辦康復協調員培訓班，培訓康復協調員286人；免費為殘疾人發放輔助用具3500件，完成全年任務的100%；為殘疾人解決實際困難免費發放輔助用具1200件，完成全年任務的100%。

四是宣傳文體工作廣泛深入。宣傳身邊典型——首都十大道德模范懷柔區殘聯機關干部劉子元的典型事跡；以“全國助殘日”活動為契機，組織我區特教學校優秀教師、殘疾人自強典型、扶殘助學先進個人報告團，到街鎮鄉進行巡回演講，使社會更加理解和關心殘疾人事業，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，利用廣播、電視、網絡、展板、橫幅、報刊等多種媒體，播放專題片宣傳我區特殊教育的發展成果，宣傳《北京市殘疾學生和生活困難殘疾人子女學生助學補助暫行辦法》，宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《義務教育法》等法律法規，組織我區殘疾兒童少年參加“北京市首屆殘疾兒童少年藝術作品大賽”，各街鎮鄉積極開展殘疾人趣味運動會、棋牌賽、知識競賽等豐富多彩活動；積極參加北京市第七屆殘疾人藝術匯演，殘疾人張虹獲戲劇小品類二等獎；參加市殘聯第23屆殘疾人棋牌比賽，殘疾人楊玉蘭獲得象棋女子肢殘組冠軍；組織我區25名殘疾人工作者參加市殘聯第3屆北京市殘疾人工作者運動會，有8人獲得單項獎；區5個專門協會共同舉辦了懷柔區首屆專門協會殘疾人趣味運動會。

五是維權信訪工作進一步加強。繼續堅持領導干部信訪接待日制度，開展矛盾糾紛排查和化解工作，今年受理殘疾人來信來訪236人次，辦結率100%；為12名殘疾人提供了法律援助服務，維護了殘疾人的合法權益，促進了社會穩定。

六是基層組織建設更加規范。今年73個殘協組織建設達標的社區、村殘協，指定專人按照市殘聯基層組織規范化建設驗收和評估標準，深入社區、村進行殘疾人服務項目、服務內容、康復知識、專業術語等方面的業務指導，對檢查工作中發現的問題及時進行了糾正，提出整改意見。

（二）重點工作任務

一是積極開展學習實踐科學發展觀活動

按照區委深入學習實踐科學發展觀活動統一部署，結合開展領導干部作風建設年活動，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，并以“解放思想，開拓創新，推動殘疾人事業科學發展”為主題，組成兩個調研小組，深入到基層，深入 到殘疾人家中，開展調研活動，形成了《立足民生 探索新形勢下殘疾人就業存在問題及對策》、《農村殘疾人康復工作的思考》兩篇有價值的調研報告，找出了在康復、就業工作中面臨的問題和解決的對策和方法。同時領導班子成員聯系殘疾人工作實際，認真對照檢查，剖析班子和個人在貫徹落實科學發展觀，以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，進一步明確了推動全區殘疾人事業科學發展的思路和工作措施。

二是按期超額完成區政府辦實事項目

按照區政府2009年對直接關心群眾生活方面擬辦重要實事項目第18項：安排殘疾人就業80名；創建2個示范殘疾人溫馨家園；為200名殘疾人免費配發輔助器具；為15戶殘疾人家庭進行無障礙改造。截止目前，安排殘疾人就業95名；創建5個示范殘疾人溫馨家園；為200名殘疾人免費配發輔助器具；為600戶殘疾人家庭進行無障礙改造。

三是積極推進職業康復勞動項目。今年，新建立職業康復勞動站12個，為501名智力和穩定期精神殘疾人提供職業康復服務。今年，各民辦職康站盡心盡責，對殘疾人有愛心、有耐心，受到殘疾人及其家屬的一致好評。如：在去年已通過驗收的平安啟智職康站，經常舉辦各種活動，如做操、學習數學知識、練寫字、學做飯、學系鞋帶、開展衛生知識 講座等，既豐富了殘疾人的生活，又教會了殘疾人的基本生 活能力。

四是換發《殘疾人證》工作進展順利。按照市殘聯《關 于印發北京市換發第二代<中華人民共和國殘疾人證>工作方案的通知》精神，從6月1日正式啟動，截至目前，換發第二代殘疾人證11143人，換證率達到95.26%。

五是康復達標區創建工作穩步推進。今年，加大了對各康復站軟件、硬件建設力度，健全完善了組織管理、服務內容、質量控制、檔案材料等基礎工作，統一制作康復站銅牌、上墻制度展板和宣傳手冊下發到各康復站；投入資金25萬元新建康復站25個，使康復站總數達到106個，同時投資28.8萬元為已建康復站配備了輔助器具；抓好6個殘疾人康復技術指導中心建設，切實發揮了技術指導的作用。六是營造機關優美的工作和生活環境

依據《懷柔區2009年機關效能建設績效考評辦法》、區政府食品安全監督協調辦公室《關于在全區開展食品安全工作考核的通知》文件精神，我們認真宣傳落實《北京市市容環境衛生條例》，成立了以區殘聯理事長任組長的迎奧運環境整治工作領導小組，以科室為單位劃分衛生責任區，利用每周五下午，對單位環境衛生進行徹底清理。搞好了“門前三包”和責任區的衛生，對室內外衛生做到了干凈整潔。雖然單位沒有集體食堂，但通過宣傳教育，使機關干部職工掌握食品衛生的相關內容，排除了食品衛生安全隱患，沒有出 現食物中毒事故，在機關營造了一種整潔優美的工作和生活 環境。

二、為確保任務完成我們采取的主要措施和方法 一是明確工作目標 責任分解到人

我們根據項目任務指標，及時召開科級以上領導干部會，將任務分解到業務所在的機關辦公室、康復辦公室和就業所，由所、室主管領導負責，各所室科長、主任具體運作，并責成辦公室抽調一名工作人員，全面負責工作完成情況數字統計和上報工作，建立了工作任務臺帳。

二是采取多種形式 創新工作理念

在殘疾人就業工作中，采取集體職業指導和個別指導相結合，招聘洽談會與一對一的職業介紹相結合，對前來求職的殘疾人進行分類登記，了解他們的特長和求職意向，對殘疾人的勞動能力進行評估，并簡單的進行職業指導，對打電話或前來咨詢召用殘疾人的單位認真做好登記工作，通過舉行招聘會，安臵殘疾人就業。

在殘疾人職業技能培訓工作中，采取與鄉鎮、街道殘聯聯系，深入了解殘疾人的培訓意向及培訓需求，根據反饋意見，結合市殘聯職業技能培訓項目的多樣化和實用化，相繼開展了適合本地區的相關培訓，取得了較好的成績。

在殘疾人職業康復勞動工作中，積極落實相關政策，及時制定《懷柔區關于推進殘疾人職業康復勞動項目發展的實 施方案》，加強了規范管理，分別在陶藝、絲網花、手工編織、印刷品制作、禮品盒制作、果品采摘、園藝等方面為殘疾人提供了職業康復勞動的服務。

在殘疾人康復工作中，根據需求情況有針對性地為殘疾人提供康復服務力度和輔助器具；充分發揮區殘聯康復中心的作用，免費為殘疾人提供康復系統訓練，同時積極與市殘疾人康復中心聯系，送腦癱兒童去接受全部免費的康復訓練；加強對基層康復站的督促檢查工作，使基層康復站把工作落到實處，為貧困殘疾人提供康復訓練和服務。

一年來，經過機關全體干部職工的共同努力，全面超額完成了機關效能建設工作任務，但也存在一些不足：為殘疾人服務的創新意識需進一步增強；干部職工業務工作水平有待進一步提高。在新的一年里，區殘聯將進一步發揮殘聯“代表、服務、管理”職能，探索創新殘疾人工作思路，加強干部職工理論學習、文化知識和業務知識培訓，全面提高自身整體素質，不斷適應時代發展的要求，推動機關績效建設工作走上程序化、法制化、規范化的軌道。

北京市懷柔區殘疾人聯合會

二○○九年十二月十六日

主題詞：績效建設 工作 總結 北京市懷柔區殘疾人聯合會辦公室 2009年12月16日 共印20份

第二篇：北京市西城區殘疾人聯合會文件

北京市西城區殘疾人聯合會文件 西殘文?2009?2號 簽發人：劉志京

北京市西城區殘疾人聯合會關于 開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案

按照黨的十七大精神和中央及北京市委的要求，根據西城區委統一部署，西城區殘疾人聯合會被列為第二批學習實踐科學發展觀活動單位。結合我們西城區殘疾人聯合會實際，現就殘聯學習實踐活動提出如下實施方案。

一、充分認識和理解開展學習實踐活動的重大意義和緊迫性，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主-23 一步強化“首善之區”意識。時刻牢記服務殘疾人的職責和要求，堅持“發展是第一要務”和“穩定是第一責任”的高度統一。堅持工作的高標準，堅持打牢工作基礎，從源頭上統籌解決問題，推動區域殘疾人事業發展，創造第一流的工作水平，更好地展示首善之區形象。以科學的理念、求實的態度，推進體制機制創新，努力在康復就業等殘疾人關心的領域和重要環節實現新的突破。(二)解決突出問題。把解決突出問題擺在學習實踐活動的首要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約區域殘疾人事業科學發展的突出問題，進一步明確體現科學發展觀要求的指導思想、總體思路和制度體系。在改善民生方面，重點研究解決區域殘疾人工作發展不均衡、高端低端反差較大的問題，建立優質均等的基本公共服務體系，確保殘疾人群眾共享發展成果。在殘疾人工作建設方面，重點研究解決殘疾人社會管理手段、管理模式與社會發展變化不適應的問題，積極培育社區組織，完善社區管理格局。在黨的建設方面，重點研究解決一些干部精神狀態不佳、謀劃和推動殘疾人工作發展能力不強以及在黨性黨風黨紀方面殘疾人反映強烈的突出問題，結合“領導干部作風建設年”活動，制定加強領導班子思想政治建設的具體措施，提高領導班子和干部隊伍建設整體水平。

(三)創新體制機制。把建立健全保障和促進殘疾人工作科學發展的體制機制作為學習實踐活動的關鍵來抓。在解決突出問題時，要進一步制定完善推進殘疾人工作科學發展的政策規定，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于殘疾人工作科學發展的體制機制。以轉變政府職能為重點，推進公共服務體系建設，提高服務質量和行政效能。創新管理體制，健全殘疾人文化市場，營造有利于殘疾人事業的發展環境。加強社區殘疾人管理體系建設，積極培育社區殘疾人工作者隊伍，探索科學的社會管理新模式。

(四)促進科學發展。學習實踐科學發展觀的精髓在于實踐。通過開展學習實踐活動，進一步拓寬發展思路、完善發展措施，全面推進西城區殘疾人工作建設，努力實現區域殘疾人發展質量和水平的顯著提升，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進殘疾人事業科學發展的堅強意志、謀劃殘疾人事業科學發展的正確思路、領導殘疾人事業科學發展的實際能力、促進殘疾人事業科學發展的政策措施、增強殘聯全體干部黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力實現區域殘疾人事業科學發展和諧發展率先發展。

三、開展學習實踐活動的主要原則

(一)堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制建設，牢固樹立科學的發展理念。通過學習實踐活動，使決策和工作更加符合我區科學發展的實際，使思-67 當前國際金融危機、保持區域經濟平穩較快發展、維護地區穩定作為重要內容，深入基層開展調查研究，廣泛收集街道和殘疾人關于推動區域殘疾人事業科學發展的合理化建議。組織全體黨員圍繞“深入學習實踐科學發展觀，全面踐行三大理念，著力推進西城科學發展和諧發展率先發展，實現殘疾人事業又好又快發展”目標進行解放思想討論，為西城殘疾人事業發展建言獻策，對事關殘疾人事業科學發展全局的重大問題形成共識。

(二)分析檢查階段（5月1日開始，6月底完成）。重點抓好召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。理事會成員要圍繞“深入學習實踐科學發展觀，全面踐行三大理念，著力推進西城科學發展和諧發展率先發展，實現殘疾人事業又好又快發展”的目標，深入總結近年來貫徹落實科學發展觀的經驗和做法，廣泛征求意見，找準突出問題，深入分析原因，理清科學發展思路，形成理事會成員貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，并在一定范圍內公布，組織黨員群眾進行評議。理事會成員要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，要檢查自身存在的不足，特別是在作風建設方面的不足，撰寫發言材料。所有黨員都要參加組織生活會，明確自身的努力方向。

(三)整改落實階段（7月1日開始，8月底完成）。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。理事會成員要認真制定整改落實方案，明確責任、明確措施、明確時限，并以適當形式在一定范圍內公布。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。理事會成員要及時制定和完善促進殘疾人事業科學發展的政策，建立健全保障和促進殘疾人事業科學發展的體制機制。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

學習實踐活動基本結束時，要做好學習實踐活動的總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾以及殘疾人通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。根據測評情況，進一步完善整改措施，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。

五、開展學習實踐活動的工作要求

開展學習實踐活動，是全黨全國政治生活中的一件大事，因此我們要高度重視學習實踐活動，周密部署，突出實踐特色，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把調查研究、找準對策貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，把加強作風建設貫穿始終，確保學習實踐活動取得實效。

(一)加強組織領導，落實領導責任。在接到區委學習實踐活動部署后，我們區殘聯及時成立了以劉志京理事長為組長、以三個副理事長為副組長的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，下設辦公室，負責協調指導區殘聯開展學習實踐活動。在這次學習實踐活動中，黨員領導干部要充分發揮帶頭作用，既要參加理事會的學習實踐活動，又要參加支部的活動，并結合各自分工建立聯系點，理事會成員要組織指導好所分管部門的學習實踐活動。

(二)緊密結合實際，加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要區別不同層面的黨員，分別提出具體要求，加強分層分類指導。窗口部門要以轉變機關作風、提高工作效率、幫助殘疾人解困、幫助殘疾人解難、建設服務型機關為重點；職能部門要以關注民生、提高服務能力、構建和諧西城為重點，維護殘疾人合法權益，從實際出發，采取靈活多樣的方式組織開展活動。

(三)堅持從實際出發，鼓勵探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，尊重黨員干部的首創精神，鼓勵各部門根據各自實際，因地制宜，創新活動載體，搭建實踐平臺。要講成本、重實效，防止鋪張浪費、搞文山會海，力戒形式主義。開展學習實踐活動，要充分發揮黨支部的作用積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員干部全員參加、全程參加。要建立黨員學習考勤制度，除上級主管部門召開重要會議以外，不準請假。有特別情況的，事后必須補課，確保40以上學時得到落實。

(四)搞好輿論引導，營造濃厚氛圍。圍繞學習實踐活動主題，充分運用《西城殘疾人》、“西城區殘疾人聯合會網站”，以及簡報的形式大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求及成效，及時推廣經驗和做法，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。

(五)堅持統籌兼顧，確保取得實效。統籌安排學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。要統籌協調各個科室的活動安排，加強上下互動、左右聯動，合力解決影響和制約殘疾人事業科學發展的突出問趣。處理好學習實踐活動與當前殘疾人工作的關系，堅持圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

二ＯＯ九年三月十六日

主題詞：殘疾人 科學發展觀△ 方案

北京市西城區殘疾人聯合會 2009年3月16日印發

第三篇：北京市懷柔區人民政府

北京市懷柔區人民政府

關于促進城鄉勞動力就業工作的意見（試行）

（懷政發〔2009〕15號）

各鎮鄉人民政府、街道辦事處，區政府各委辦局，各區屬機構：

為全面貫徹落實十七屆三中全會精神，踐行科學發展觀，提高服務質量，完善就業政策，大力推進統籌城鄉就業工作，根據《中華人民共和國就業促進法》、《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》（國發〔2009〕4號）、《北京市人民政府辦公廳轉發市勞動保障局關于促進農村勞動力轉移就業工作指導意見的通知》（京政辦發〔2008〕57號）和北京市促進就業相關政策，結合本區實際，現就進一步促進城鄉勞動力就業工作提出如下意見：

一、充分發揮各單位促進就業作用

（一）把就業工作擺在突出位置。

就業是民生之本，在新形勢下不斷完善勞動力市場就業機制，堅持擴大就業規模與穩定就業相結合，深挖就業崗位，實現社會充分就業，為一切有就業能力和就業需求的城鄉勞動力提供就業機會是政府的重要職責。擴大就業規模和提高就業質量是政府長期面對的重大民生問題，是貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的內在要求。各鎮鄉政府、各部門要將擴大和穩定就業擺在經濟社會發展的突出位置，貫徹落實各項就業政策，采取有效手段，增加就業崗位，擴大就業規模，保持穩定的就業形勢。

（二）強化各職能部門促進就業作用。

要將控制失業率、增加就業崗位和促進城鄉勞動力就業納入本地區國民經濟和社會發展規劃，把促進就業工作作為重要目標任務層層分解，列入對各相關部門及領導的考核內容，定期進行督促檢查。為進一步加強對就業、再就業工作的領導和統籌協調，成立由主管區長任組長，各相關單位一把手為成員的懷柔區社會保障和就業工作領導小組。建立部門聯動機制，提高就業工作的整體性、協調性，為本區城鄉勞動力就業提供機制保障。

（三）繼續推進就業“三同時”工作。

在制定涉及全區的經濟社會政策和確定重大建設項目時，要把擴大就業作為重點考慮因素，將經濟項目可行性分析與就業需求預測同時進行、經濟項目建設與分流安置勞動力同時進行、經濟項目運行與就業服務同時進行。在注重提高競爭力的同時，確立有利于擴大就業的經濟結構和增長模式，努力實現促進經濟增長與擴大就業的良性互動。

（四）發揮基層就業服務機構作用。

加強鎮鄉（街道）社保所及村（社區）級就業服務機構建設，充分發揮基層勞動保障工作平臺促進就業再就業的基礎性作用。依托鎮鄉（街道）社保所及村（社區）級就業服務站，為就業困難對象提供日常援助和重點幫扶。每年對工作突出的鎮鄉（街道）社保所及村（社區）級就業服務站給予一定獎勵。

二、健全和完善統籌城鄉的促進就業政策體系

（一）支持企業穩定就業崗位。

企業和職工參加了失業保險并履行了繳費義務，受金融危機影響，面臨暫時性生產經營困難，已采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等穩定就業崗位措施且未裁員或少裁員的企業，可申請享受最長不超過12個月的穩定就業社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼以北京市上職工月平均工資標準的60%為基數，養老保險補貼20%、醫療保險補貼9%、失業保險補貼1%。崗位補貼按北京市失業保險金最低標準，每人每月562元。

對享受穩定就業社會保險補貼和崗位補貼，組織職工開展待崗轉崗技能培訓的企業，按照每人每月100元的標準給予企業最長不超過6個月的穩定就業培訓補貼。凡經過培訓獲得職業資格等級證書的，在每人每月100元的基礎上，初級工每人每月再給予200元，中級工每人每月再給予300元，高級工及以上每人每月再給予400元的培訓補貼。區財政在市級培訓補貼的基礎上，給予企業等額的職工待崗轉崗技能培訓補貼。

（二）對招用本區城鄉勞動力的轄區內企業給予一次性安置獎勵。

鼓勵轄區內企業優先招用本區城鄉勞動力。凡招用本區城鄉勞動力，并簽訂1年以上期限勞動合同、繳納同期社會保險、按時發放工資的企業，按招用人數給予企業法定代表人及勞資部門相關人員一次性安置獎勵。

1．對當年新招用本區城鄉勞動力的企業，按照以下標準給予企業法人及勞資部門相關人員一次性獎勵：當年新招用20人至100人的，按實際招用人數給予每人400元的一次性獎勵；當年新招用101人至200人的，給予每人500元的一次性獎勵；當年新招用201人以上的，給予每人600元的一次性獎勵。

2．對原招用本區城鄉勞動力的企業，給予法定代表人及勞資部門相關人員實際招用人數每人150元的一次性安置獎勵。

（三）對招用本區城鄉勞動力的企業給予崗位補貼和社會保險補貼。

為進一步鼓勵企業優先招用本區城鄉勞動力，拓寬城鄉勞動力就業渠道，提高城鄉勞動力就業質量，對招用本區城鄉勞動力的企業給予崗位補貼和社會保險補貼。

1．崗位補貼。

（1）企業招用城鎮失業人員為“4050”人員、城市低保人員、中重度殘疾人、零就業家庭人員、初次來京的隨軍家屬及登記失業1年以上的其他城鎮失業人員，達到市勞動保障局、市財政局《關于用人單位招用失業人員享受工資性崗位補貼有關問題的通知》（京勞社就發〔2007〕170號）和市勞動保障局《關于鼓勵用人單位吸納就業有關問題的通知》（京勞社就發〔2009〕58號）標準，可按招用人員類別給予3至5年不等的每人每年3000元的崗位補貼。

（2）企業招用農村就業困難人員，即“4050”人員、有勞動能力的殘疾農村勞動力、享受最低生活保障待遇的農村勞動力、“零就業家庭”中的農村勞動力、因綠化隔離地區建設導致無業的農村勞動力、因地區資源枯竭導致無業的農村勞動力、因礦山關閉或受到保護性限制導致無業的農村勞動力等人員，達到市勞動保障局、市財政局《關于印發〈鼓勵用人單位招用本市農村就業困難人員的崗位補貼和社會保險補貼辦法〉的通知》(京勞社就發〔2009〕15號)和市勞動保障局《關于鼓勵用人單位吸納就業有關問題的通知》（京勞社就發〔2009〕58號）標準，可按招用人員類別給予3至5年不等的每人每年3000元的崗位補貼。

2．社會保險補貼。

（1）企業招用城鎮失業人員為“4050”人員、城市低保人員、中重度殘疾人、零就業家庭人員、初次來京的隨軍家屬及登記失業1年以上的其他城鎮失業人員，達到市勞動保障局、市財政局《關于印發〈用人單位招用失業人員社會保險和崗位補貼辦法〉的通知》（京勞社就發〔2006〕89號）和市勞動保障局《關于鼓勵用人單位吸納就業有關問題的通知》（京勞社就發〔2009〕58號）標準，按實際招用人數給予3至5年不等的社會保險補貼。

（2）企業招用農村就業困難人員，即“4050”人員、有勞動能力的殘疾農村勞動力、享受最低生活保障待遇的農村勞動力、“零就業家庭”中的農村勞動力、因綠化隔離地區建設導致無業的農村勞動力、因地區資源枯竭導致無業的農村勞動力、因礦山關閉或受到保護性限制導致無業的農村勞動力等人員，按城鎮職工標準繳納基本養老保險、基本醫療保險、失業保險，達到市勞動保障局、市財政局《關于印發〈鼓勵用人單位招用本市農村就業困難人員的崗位補貼和社會保險補貼辦法〉的通知》(京勞社就發〔2009〕15號)和市勞動保障局《關于鼓勵用人單位吸納就業有關問題的通知》（京勞社就發〔2009〕58號）標準，可申請享受3至5年不等的社會保險補貼。

3．企業招用第1、2項規定以外的其他人員，并從事二、三產業工作，簽訂3年及以上期限勞動合同，繳納同期城鎮社會保險，按時發放工資的，由區財政按實際招用人數給予企業每人每年3000元，最多不超過3年的崗位補貼及社會保險補貼。

（四）大力開發適宜城鄉就業困難人員特點的就業崗位。

區內由財政負擔的行政機關、事業單位中的保潔員、保綠員、保安員，必須使用本區城鄉就業困難人員，并通過指定服務組織進行人員招用和管理。

（五）對企業吸納就業給予稅收扶持。

2009年底前，當年新招用城鎮失業人員的商貿、服務企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外），可按規定享受減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業所得稅的優惠。

（六）加大對勞動密集型小企業的支持力度。

對當年新招用本區城鎮失業人員、高校畢業生、農村轉移勞動力和復員轉業軍人達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達到15%）并與其簽訂1年以上勞動合同的企業，可享受最高 200萬元的小額擔保貸款，財政貼息貸款額為 200萬元。

（七）鼓勵城鄉勞動力自主創業帶動就業。

1．于2009年1月1日后在區內創辦企業，依法辦理營業執照且正常經營1年以上，辦理就業登記手續的本區城鄉勞動力，按吸納本區城鄉勞動力就業人數多少，給予不同數額的一次性獎勵。

（1）本區城鄉勞動力實現自主創業后，吸納本區城鄉勞動力就業10人及以上，簽訂1年及以上期限勞動合同，繳納同期社會保險，按時足額發放工資的，由區財政給予3萬元的一次性獎勵。

（2）本區城鄉勞動力實現自主創業后，吸納本區城鄉勞動力就業5人以上（含5人）不足10人，簽訂1年及以上期限勞動合同，繳納同期社會保險，按時足額發放工資的，由區財政給予2萬元的一次性獎勵。

（3）本區城鄉勞動力實現自主創業后，吸納本區城鄉勞動力就業3人以上（含3人）不足5人，簽訂1年及以上期限勞動合同，繳納同期社會保險，按時足額發放工資的，由區財政給予1萬元的一次性獎勵。

2．本區城鄉勞動力實現創業的給予小額擔保貸款扶持。

（1）本區城鄉勞動力辦理個體工商戶營業執照，符合相關文件規定的，為個人創業提供第1次8萬元貸款擔保，再次貸款，提供10萬元貸款擔保；辦理小企業營業執照，符合相關規定的，提供最高不超過50萬元的小額貸款擔保。

（2）本區城鄉勞動力申請小額擔保貸款，并在貸款期限內正常還款的，按貸款利息數額和貸款期限給予全額貼息，展期不貼息。

（八）鼓勵職業介紹機構推薦本區城鄉勞動力就業。

對取得市勞動保障局核發的《職業介紹許可證》的職業介紹機構，推薦本區城鄉勞動力到二、三產業就業，且勞動合同期限在1年及以上，按規定繳納社會保險的，按照每推薦1名城鄉勞動力給予200元的職業介紹補助。

（九）建立安置城鄉勞動力就業獎勵資金。

區財政在每年預算中安排50萬元獎勵資金，用于對圓滿完成各項就業指標，在就業和再就業工作中成績突出、舉措創新、貢獻較大的鎮鄉（街道）社保所、村（社區）級就業服務站及工作人員，給予一定獎勵。

（十）健全四級就業扶持政策體系。

各鎮鄉、村要根據本地區實際情況，制定與區級政策相配套的促進城鄉勞動力就業優惠政策，在形成全區“四級政策全覆蓋，層層聯動促就業”的政策體系格局。

（十一）做好本區政策與市級政策的銜接。

城鄉勞動力符合享受市級優惠政策的，按市級優惠政策執行。符合享受市級優惠政策以外的城鄉勞動力補貼費用，由區財政負擔。企業及城鄉勞動力已享受市級政策的，區級同類政策不得重復享受。

三、進一步規范城鄉勞動力培訓

（一）規范培訓機構。

更好地開展本區城鎮失業人員和農村轉移就業勞動力培訓工作，發揮培訓促進就業的作用，根據市勞動保障局《關于做好2009職業培訓工作有關問題的通知》（京勞社培發〔2009〕60號）要求，對本區城鄉勞動力培訓定點機構進行規范，自2009年開始，由市勞動保障局重新認定的培訓機構承擔。

（二）加大獎勵補貼。

1．繼續開展城鄉勞動力免費培訓。城鄉勞動力定點培訓機構開展城鎮失業人員培訓及農村勞動力培訓的，按照市人力資源和社會保障局《關于印發〈北京市職業培訓補貼管理辦法〉的通知》(京人社辦發〔2009〕5號)標準給予補貼。

2．建立首席技師制度，優化技能人才成長環境。為加快本區高技能人才隊伍建設，提升高技能人才的整體素質和社會地位，優化高技能人才成長的社會環境，調動廣大技能勞動者的積極性，自2009年起，每年在全區企業中選拔10名技能高超、道德良好、影響力大的技師聘為首席技師，在聘用期內（聘期2年），由區財政發放每人每月800元的政府津貼。連續2次以上（含2次）被選拔為首席技師的，每人每月發給1000元的政府津貼。

3．實施高技能人才培養，提升勞動者職業技能。為加快區域技能人才及高技能人才隊伍建設，為本區經濟建設和社會發展提供技能人才保障，同時減輕企業負擔。對開展在職職工高技能人才培養的企業，區財政按照實際發生培訓費用給予企業經費補貼，補貼標準為高級工不超過1000元、技師不超過3000元、高級技師不超過5000元。

4．充分發揮特色產業帶動作用，給予鎮鄉特色產業培訓經費支持。為扶持鎮鄉發展特色產業，對已初具發展潛力需擴大規模開展培訓的，根據實際培訓需求為鎮鄉政府提供3至5萬元的特色產業培訓經費。

四、其他

本意見自2009年6月1日起試行。區勞動保障局、區農委、區財政局《關于實施〈懷柔區促進農村富余勞動力就業培訓試行辦法〉的通知》（懷勞社〔2003〕78號）、區就業工程領導小組辦公室《關于印發〈懷柔區促進城鄉勞動力就業職業介紹補貼辦法〉的通知》(京懷社就辦發〔2006〕2號)、區就業工程領導小組辦公室《關于印發〈懷柔區鼓勵用人單位招用本區農村就業困難人員崗位補貼試行辦法〉的通知》(京懷社就辦發〔2006〕4號)、區就業工程領導小組辦公室《關于對城鄉勞務派遣機構促進農村勞動力就業給予一次性獎勵的通知》（京懷社就辦發〔2006〕6號）、區城鄉勞動力領導小組辦公室《關于修改〈懷柔區城鄉勞動力培訓管理辦法〉的通知》（懷勞培辦發〔2008〕3號）、區就業工程領導小組辦公室《關于城鄉勞動力享受職業培訓補貼有關問題的通知》（京懷社就辦發〔2006〕9號）同時廢止。

本意見由區勞動保障局負責解釋，并制定實施細則。

二○○九年六月十日

第四篇：北京市西城區殘疾人聯合會

北京市西城區殘疾人聯合會

西殘文?2007?55號簽發人：劉志京

西城區關于開展國際殘疾人日

活動的實施方案

2007年12月3日是“國際殘疾人日”。今年的國際殘疾人日，是在深入學習貫徹黨的“十七大”會議精神，進一步落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會首善之區，奧運籌備進入決戰之年，殘疾人工作面臨新形勢、新任務、新機遇下組織和開展的，對于推動“十一五”期間殘疾人事業的全面發展，大力弘揚人道主義精神，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，營造和諧文明進步的社會環境具有十分重要的意義。現結合西城區實際，就全面開展“國際殘疾人日”各項活動特制定本方案。

一、活動主題

志愿同心 攜手同行 共享社會

二、活動內容

1、深入開展“五大同心行動”。以同心送暖扶殘助困活動、同心接力溫馨家園建設行動、同心微笑健康是這火炬行動、同心傳遞真心交流行動、同心牽手創業就業行動為重點，圍繞助學助教、居家養老、康復訓練、創業就業、無障礙體驗監督、便民服4-

第五篇：萊西殘疾人聯合會文件

萊西市殘疾人聯合會文件

西殘聯〔2018〕13 號

關于印發《萊西市殘疾人聯合會2018年

工作要點》的通知

機關各科室（部）、各鎮街殘聯：

《萊西市殘疾人聯合會2018年工作要點》已經市殘聯黨組、理事長辦公會研究通過，現予印發，請結合實際認真貫徹落實。

萊西市殘疾人聯合會

2018年4月25日

風險防控，加強日常監管，不斷把全面從嚴治黨引向深入。

（責任領導：邴旭耀；責任科室：機關各科室（部）；完成時間：12月底前）

（四）推進精神文明單位創建。扎實開展志愿服務、我們的節日等活動，弘揚中華民族優秀傳統文化，樹立社會主義核心價值觀，深化“攜手同行”機關服務品牌創建，在保持青島市文明單位的同時，積極開展爭創青島市級文明單位標兵等活動，推進精神文明建設深入開展。

（責任領導：邴旭耀；責任科室：機關各科室（部）；完成時間：12月底前）

二、積極探索脫貧長效機制，全力打好殘疾人精準脫貧攻堅戰

(五)對貧困殘疾人及家庭數據庫實施動態管理。通過殘疾人信息核查和基本情況調查等措施，及時完善建檔立卡貧困殘疾人及家庭數據庫，精確統計老殘一體、一戶多殘、以老養殘、從業就業能力、教育醫療住房需求、康復就業無障礙改造需求、享受各種保障、家庭成員、家庭收入及方式、家庭撫養(扶養、贍養)能力等信息數據，并及時更新，為因戶施策、因人施策、精準施策提供依據。

（責任領導：遲華慶；責任科室：機關各科室（部）、大廳窗口、各鎮街殘聯；完成時間：12月底前）

（六）深入開展殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新工作。動態更新工作既是動態的，也是長期的，更是推動殘疾人事業再上新臺階的重大基礎工程。要充分運用殘疾人基本服務狀況和需求信息、數據動態變更新成果，進一步健全殘疾人社會保障體系和服務體系，為殘疾人解難事辦實事，兜底保障殘疾人基本民生。

（責任領導：遲華慶、姜建玲；責任科室：組聯科、康復科、教就科、大廳窗口、各鎮街殘聯；完成時間：8月底前）

（七）加大精準扶貧力度，助力殘疾人穩定脫貧。一是組織實施的康復、教育、就業、扶貧、托養、無障礙改造等所有項目，首先覆蓋全部符合條件的建檔立卡殘疾人及家庭。實施項目疊加、持續扶貧，幫助建檔立卡殘疾人及家庭持續增收、穩定脫貧。二是積極協調各級扶貧部門，為建檔立卡殘疾人及家庭爭取更多的精準脫貧政策和項目。三是動員組織社會力量與建檔立卡殘疾人及家庭結對幫扶，幫助他們解決實際困難，培養樹立殘疾人脫貧致富典型，激發殘疾人脫貧增收內生動力。

（責任領導：遲華慶、姜建玲；責任科室：機關各科室（部）、大廳窗口、各鎮街殘聯；完成時間：12月底前）

三、進一步落實助殘政策，提高殘疾人獲得感、幸福感

（八）著力抓好市委市政府2018年殘疾人重點實事。1.落實殘疾人免費乘坐城鄉公交政策，實現殘疾人群體全覆

3.為殘疾人提供輔助器具需求的篩查、評估、假肢矯形器裝配、助視器和助聽器驗配等輔助器具適配等服務。

（責任領導：姜建玲；責任科室：用品用具服務部、各鎮街殘聯；完成時間：12月底前）

（十一）繼續實施殘疾人社會救助工作。繼續實施殘疾人“兩項補貼政策”，實現兜底保障；為符合條件的殘疾人個體戶報銷養老、醫療保險；對符合條件的重度殘疾人報銷醫療保險；對殘疾學生或殘疾人家庭學生進行教育救助。

（責任領導：遲華慶；責任科室：教就科、財務科、各鎮街殘聯；完成時間：12月底前）

（十二）繼續實施危房改造工程，改善殘疾人居住環境。繼續實施貧困殘疾人家庭危房改造工程，對符合條件、有需求的殘疾人家庭進行危房改造。

（責任領導：遲華慶；責任科室：教就科、各鎮街殘聯；完成時間：12月底前）

（十三）繼續實施無障礙改造工程。對符合條件、有需求的殘疾人家庭進行無障礙改造。根據殘疾人個性化需求，制定“一戶一策”的個性化改造方案，充分滿足殘疾人在日常生活的個性化需求。

（責任領導：姜建玲；責任科室：用品用具服務部、財務科、各鎮街殘聯；完成時間：12月底前）

（十四）嚴格規范殘疾人證核發管理工作。建立和完善相關制度，嚴格材料審核程序、醫院評定程序和發放程序，依法依規做好殘疾評定和殘疾人證核發管理工作。堅決杜絕“人情證”等問題發生，切實維護殘疾人合法權益和殘疾人證核發管理的嚴肅性。

（責任領導：姜建玲；責任科室：大廳窗口、各鎮街殘聯；完成時間：常態化）

四、強化工作措施，營造良好社會環境。

（十五）扶持殘疾人就業，引導殘疾人融入社會。認真落實《殘疾人就業條例》，通過多種渠道積極開發公益性就業崗位，支持扶持殘疾人就業創業。與人社部門年內舉辦2次殘疾人就業供需見面會，為殘疾人搭建就業平臺，扶持殘疾人創業。

（責任領導：遲華慶；責任科室：教就科、各鎮街殘聯；完成時間：12月底前）

（十六）開展文體活動，豐富殘疾人精神食糧。加強對年輕優秀殘疾人運動員的選拔培養，增強參與和競爭意識，為我市殘疾人體育事業爭光添彩。充分發揮公益團體作用，為殘疾人開展豐富多彩的走訪慰問活動和文體活動，進一步豐富殘疾人精神食糧。

（責任領導：遲華慶；責任科室：組聯科、各鎮街殘聯；完成時間：常態化）