第一篇：執(zhí)法規(guī)范化匯報(bào)材料

以規(guī)范化建設(shè)為龍頭

努力把全市道路交通管理工作推向全省前列

---孝義市公安局交警大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)

前言

孝義市公安局交通警察大隊(duì)前身為孝義市交通監(jiān)理所，1987年機(jī)構(gòu)改制成立。現(xiàn)位于孝義市城區(qū)北端振興街102號，有民警296人（其中授銜民警113人、工勤18人、協(xié)勤警165人），隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員9人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)20個（8個機(jī)關(guān)科室，12個基層中隊(duì)），轄區(qū)面積945.8平方公里，人口已逾46萬，管轄道路里程1673.577公里（省道6條131.07公里，縣（市）級公路9條175.635公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路43條290.77公里，村級道路962.171公里，城區(qū)道路91.176公里，鋁礦專用路22.755公里），機(jī)動車保有量 58925輛，駕駛?cè)?7337名。

近年來，孝義市公安交警大隊(duì)在呂梁市交警支隊(duì)、孝義市委市政府和市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界和全市人民群眾的大力支持下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在“降事故、保安全、保暢通”等方面做了大量卓有成效的工作。特別是2008年胡玉珍同志擔(dān)任大隊(duì)長以來，新一屆隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)向上，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，以“一降兩保”為交通管理工

作主旋律，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為推手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，突出交通管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)“陽光警務(wù)工程”，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、信息現(xiàn)代化，和諧警民關(guān)系的更高水平，取得了呂梁第一，全省一流的好成績。2009年被山西省公安廳授予““三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體”，多次榮獲呂梁市公安局、呂梁市交警支隊(duì)、孝義市委政府和孝義市公安局表彰獎勵。

在上級各公安機(jī)關(guān)和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我大隊(duì)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)歷了“統(tǒng)一認(rèn)識、強(qiáng)制入軌、攻勢管理、超常投入、初見成效”的過程，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)讓全體民警嘗到了甜頭，讓廣大群眾得到陽光服務(wù)，也使我大隊(duì)的執(zhí)法水平提檔升級。特別是2010年孝義市公安局被確定為全省縣級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)桿單位以來，我大隊(duì)全警動員、全力以赴，按照公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段目標(biāo)和成效標(biāo)準(zhǔn)》《山、西省公安廳2010-2012年推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》和楊司廳長在全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建推進(jìn)會上的具體要求，積極探索 “主體明確、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)、管理強(qiáng)勢、信息支撐、公信承載”的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)模式，有效提高了交通管理能力和執(zhí)勤執(zhí)法水平。

我們的基本做法是：

一、明確主體，進(jìn)行全警化入軌培訓(xùn)

一度時(shí)期以來，我們也曾遇到困惑與不解，為什么那么多的規(guī)章制度依然杜絕不了民警執(zhí)法過程中的偏差和失誤，有的甚至違規(guī)違紀(jì)；為什么那么多的便民利民措施，群眾仍然對我們意見紛紛，有的甚至形成偏見和看法。同時(shí)，我們也清醒地看到，民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識不高，不愿干、不配合、不主動的現(xiàn)象普遍存在。為此，大隊(duì)結(jié)合實(shí)際制定了《二0一0年執(zhí)法培訓(xùn)規(guī)劃》，多次召開隊(duì)務(wù)會，學(xué)習(xí)公安部、省公安廳、呂梁支隊(duì)有關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的精神，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一認(rèn)識，在討論中形成共識：必須讓民警強(qiáng)制入軌，只有讓硬件倒逼軟件，才能使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)收到實(shí)效。

―――加強(qiáng)法制民警培訓(xùn)。法制民警是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的第一執(zhí)法主體，其業(yè)務(wù)水平主導(dǎo)全隊(duì)民警的執(zhí)法水平。一年來，我們首先配強(qiáng)配精法制科的力量，讓他們先后參加市局組織的公安大學(xué)、大連檢察院等地方的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加市局組織的法制培訓(xùn)考試，讓他們在全隊(duì)當(dāng)法制老師，業(yè)務(wù)上做法制專家。

―――組織各中隊(duì)民警開展道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定、法律文書的制作、網(wǎng)上辦案等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開展以交通指揮手勢信號、假牌假證識別、網(wǎng)絡(luò)科技應(yīng)用、事故快處等為內(nèi)容的培訓(xùn)和崗位練兵活動，提高了民警的業(yè)務(wù)技能、工作效率和執(zhí)法水平。

―――在秩序科、事故科、各中隊(duì)等執(zhí)法重點(diǎn)單位廣泛開展“一口清”練兵活動，實(shí)現(xiàn)了70%以上民警對群眾提出的疑

問解答“一口清”、執(zhí)勤處罰條款“一口清”；督促組織民警參加市局的網(wǎng)上考試，一月一小考，半年一大考，考試成績參加市局的通報(bào)排隊(duì)，全大隊(duì)民警市局以上單位的各項(xiàng)考試全部合格；認(rèn)真落實(shí)《交警系統(tǒng)執(zhí)法細(xì)則》，組織開展交通民警執(zhí)法資格等級考試，目前，我大隊(duì)80%的民警參加了等級考試，并取得執(zhí)法資格。

―――對車管科、辦公室等非執(zhí)法實(shí)體單位的民警，按有執(zhí)法權(quán)民警的要求進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們能在突發(fā)警情處置、交通管理應(yīng)急處置時(shí)進(jìn)行規(guī)范化的操作，推出有執(zhí)法權(quán)和無執(zhí)法權(quán)的都要達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求的措施，讓民警提高執(zhí)法意識、規(guī)范意識。

同時(shí)，我們認(rèn)識到，僅靠開會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了問題，思想觀念的轉(zhuǎn)變才是根本。為此，我們在民警中加強(qiáng)不規(guī)范執(zhí)法案例的剖析，舉一反三，警鐘常鳴，讓民警認(rèn)識到不入軌不行，入慢了就會被淘汰，民警才是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主體，主體明確，責(zé)任就分明。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行精細(xì)化效能分解

要搞好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，就必須讓民警知道干什么、怎么規(guī)范。在過去的執(zhí)勤執(zhí)法過程中，我們的民警往往靠經(jīng)驗(yàn)處理，變數(shù)很大。因此，必須為規(guī)范化的執(zhí)法行為、執(zhí)法過程制定標(biāo)準(zhǔn)、流程，進(jìn)行效能分解。

―――以功能區(qū)改造為核心，實(shí)現(xiàn)硬件規(guī)范化。按照市局的安排，大隊(duì)參照山西省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法場所分區(qū)設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，投資300余萬元對機(jī)關(guān)和基層中隊(duì)進(jìn)行了接待區(qū)、辦公區(qū)、辦案區(qū)、生活區(qū)的改造劃分，進(jìn)一步規(guī)范了侯問室、訊問室、詢問室、調(diào)解室、證據(jù)保管室、檔案室、信息采集室七室的設(shè)置，在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上，我們精心考慮，合理設(shè)置，按要求設(shè)置數(shù)字勤務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了指揮實(shí)時(shí)化、管理最大化；辦案區(qū)設(shè)有24小時(shí)監(jiān)控，民警執(zhí)法全程錄像；醒酒室配備具有約束功能的醒酒椅，墻面作軟化防撞處理；警務(wù)公開、規(guī)章制度、執(zhí)法程序、舉報(bào)電話和群眾辦事流程在醒目位置上墻公開；專設(shè)接待處、群眾等候區(qū)、書寫區(qū)，配備飲水機(jī)、法律文書樣張和宣傳屏。這些細(xì)節(jié)上的完善，既保證了民警的執(zhí)法安全，又實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的人性化，促進(jìn)了警民和諧，達(dá)到了工作流程程序化、服務(wù)更便捷、群眾更滿意的效果。

―――以隊(duì)伍建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。我們參照支隊(duì)《執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范手冊》，出臺了大隊(duì)《警容風(fēng)紀(jì)規(guī)范》、《車管手冊》、《事故處理手冊》、《執(zhí)勤執(zhí)法手冊》等10余項(xiàng)規(guī)范、制度。在實(shí)際工作中，通過強(qiáng)化政治教育，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育，切實(shí)提高民警的政治素質(zhì)；開展崗位練兵與集中強(qiáng)化訓(xùn)練，提高民警的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和本領(lǐng)；加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平；加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，嚴(yán)肅警紀(jì)，培養(yǎng)民警優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持不懈抓好“五條禁令”的貫徹落實(shí)，加大監(jiān)督管理。不斷提高民警的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

―――以道路執(zhí)勤執(zhí)法為核心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化。我們先

后修訂制定試行了《交通秩序管理工作規(guī)范（試行）》、道路執(zhí)勤執(zhí)法用語標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)勤執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)、行政強(qiáng)制措施流程、違法行為查處規(guī)程、重點(diǎn)違法行為查處規(guī)程，進(jìn)一步完善了交通秩序管理各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程，要求大隊(duì)所有執(zhí)法民警在日常的執(zhí)勤執(zhí)法和處置突發(fā)重大事件中，規(guī)范自身行為，塑造文明形象，努力達(dá)到“自己滿意、人民滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”的執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范文明和諧的效果。

為此，我們?yōu)橹刃蚩啤⑹鹿士坪透髦嘘?duì)配置了45套具備攝像、拍照、錄音、對講功能的移動執(zhí)法記錄儀，快速、全面、準(zhǔn)確地記錄民警現(xiàn)場執(zhí)法的全過程，并及時(shí)存入專用電腦。一方面保證了資料的公正性和有效性，規(guī)范了執(zhí)法民警的執(zhí)法行為，有效保護(hù)執(zhí)法民警的正當(dāng)權(quán)益及自身安全，提高執(zhí)法工作落實(shí)的質(zhì)量，提升執(zhí)法隊(duì)伍管理水平，提升執(zhí)法人員的專業(yè)形象及工作效率。另一方面，執(zhí)法記錄儀作為現(xiàn)場真實(shí)證據(jù)的再現(xiàn)，刻意有效地避免被外界斷章取義，避免惡意投訴、暴力抗法及減少輕率的法律訴訟。

―――以網(wǎng)絡(luò)辦公辦案為核心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法科技化。我們根據(jù)大隊(duì)辦公辦案需要，與市局同步建設(shè)投入使用了辦公自動化系統(tǒng)、在線考試系統(tǒng)、電視電話會議視頻系統(tǒng)的綜合警務(wù)辦公平臺；與市局同步建成投入使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通治安卡口系統(tǒng)、移動警務(wù)系統(tǒng)的綜合警務(wù)應(yīng)用平臺；自主建成包括交通指揮中心系統(tǒng)、移動測速系統(tǒng)、闖紅燈系統(tǒng)、對講系統(tǒng)、信

息采集系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城區(qū)事故多發(fā)路段視頻監(jiān)控系統(tǒng)的交通電子警務(wù)系統(tǒng)；還積極籌建“網(wǎng)上交警中隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)勤執(zhí)法在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上批示。在市局、大隊(duì)、中隊(duì)間形成了一個集辦公自動化、警務(wù)科技化、執(zhí)法信息化、考評網(wǎng)絡(luò)化的信息綜合警務(wù)平臺。

―――以預(yù)防道路交通事故為核心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程化。我們制定并試行使用了《事故科工作規(guī)范（試行）》、交通事故報(bào)警的受理與處理規(guī)程、交通事故現(xiàn)場處置規(guī)程、現(xiàn)場勘查規(guī)程、事故調(diào)解流程、檢驗(yàn)、鑒定流程、認(rèn)定與復(fù)核規(guī)程、肇事逃逸查緝規(guī)程、信息采集上報(bào)與統(tǒng)計(jì)規(guī)程等十余項(xiàng)交通事故方面的規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)流程使那些不符合程序的案件辦不下去，也能讓不符合規(guī)范的行為及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，提高了辦案質(zhì)量，降低了警務(wù)成本。

―――以機(jī)動車管理為核心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法精細(xì)化。先后修定試行了《窗口單位服務(wù)制度》、機(jī)動車注冊登記流程、機(jī)動車變更登記流程、抵押登記、注冊登記以及相關(guān)業(yè)務(wù)的操作流程，健全了電子檔案，積極籌建“網(wǎng)上車管所”，擴(kuò)大業(yè)務(wù)辦理范圍的查詢途徑。

―――以特殊勤務(wù)執(zhí)法為核心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范化。我們修訂制定試行了《核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行審核管理制度》、《通行秩序管理制度》，對實(shí)施疏導(dǎo)、限制或通告措施做了切合實(shí)際的補(bǔ)充完善，對實(shí)施交通管制、應(yīng)急處置等做了調(diào)整補(bǔ)充，進(jìn)一步強(qiáng)化了交通特勤監(jiān)管。

諸如此類的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程，大隊(duì)共制訂、修訂、補(bǔ)充、完善了20余個，這些制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不但解決了民警干什么的問題，而且約束了民警的行為，監(jiān)督了執(zhí)法的過程，廣大民警從不習(xí)慣到習(xí)慣，從被動接受到主動接受，觀念變了，行動變了，理念變了，執(zhí)法為民的水平大大提高了。

三、攻勢管理，進(jìn)行軍事化強(qiáng)力推進(jìn)

高標(biāo)準(zhǔn)還必須嚴(yán)管理。為此，大隊(duì)建立了“五位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制，采取攻勢管理的策略，主動出擊，讓民警時(shí)刻感到管理無所不至，無處不在。

考評。從2009年開始，我們堅(jiān)持大隊(duì)紀(jì)檢組長帶隊(duì)，法制科主檢，每月21日對各科、室、中隊(duì)進(jìn)行一次全面考評，并將考評結(jié)果全大隊(duì)通報(bào)。此外，采取年底考評、日常考評、綜合考評、個案考評的辦法將所有的執(zhí)勤執(zhí)法活動全部納入考評范圍，把考評的重點(diǎn)放在執(zhí)法實(shí)體問題和執(zhí)法不規(guī)范問題上，把人民群眾及司法機(jī)關(guān)對交警執(zhí)法工作的評價(jià)做為考評的重要標(biāo)準(zhǔn)。一年來，全大隊(duì)共進(jìn)行綜合考評12次，考評各類交通違法案件900起，發(fā)出執(zhí)法通報(bào)12期。

檢查。大隊(duì)法制科一改過去沉悶的工作狀態(tài)，活躍在車管辦戶現(xiàn)場、交通事故處置現(xiàn)場、交通秩序整治現(xiàn)場、采取專項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢查、突擊檢查、抽查檢查的辦法進(jìn)行警務(wù)檢查。一年來，共現(xiàn)場糾正不規(guī)范執(zhí)法行為20余次，記錄并處理違規(guī)

操作行為20余次，糾正、校正執(zhí)法語言、服務(wù)語言不標(biāo)準(zhǔn)行為60余人次，發(fā)出檢查信息通報(bào)12期。

問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《孝義市公安局執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過程責(zé)任追究制度》，在日常工作中發(fā)現(xiàn)群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)的問題，嚴(yán)格問責(zé)。一年來，全大隊(duì)針對執(zhí)法不規(guī)范、違規(guī)違紀(jì)辦案和嚴(yán)重失責(zé)等，先后誡勉談話中隊(duì)長3名，調(diào)整使用1名，停職檢查辦案民警3名，通報(bào)批評辦案民警5名。

審核。嚴(yán)格實(shí)行案件《三級審核把關(guān)》制度，通過集體研究制度和案件審核不同意見備案制度，加大對重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件的研究和法律指導(dǎo)。

監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督?jīng)]有多余的，大隊(duì)成立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組，紀(jì)檢、法制等部門協(xié)調(diào)配合，將執(zhí)法執(zhí)勤警務(wù)全程納入監(jiān)督。同時(shí)，在社會各界聘請執(zhí)法監(jiān)督員，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議，全方位跟進(jìn)監(jiān)督。

四、信息支撐，進(jìn)行科技化提檔升級

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)干到什么程度，信息化是一個最突出的標(biāo)志。為此，我大隊(duì)以“三基”工程建設(shè)為載體，以“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”的核心，以充分發(fā)揮信息系統(tǒng)綜合效能為目標(biāo)，立足基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、精心組織，科學(xué)規(guī)劃，將信息化應(yīng)用貫穿于公安交通管理的各個環(huán)節(jié)，不斷提高交通管理效能，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，取得了明顯效果。

2009年以來，大隊(duì)共投入900余萬元用于交通科技建設(shè)，相繼開發(fā)啟用了道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、交警隊(duì)信息平臺、電視電話會議系統(tǒng)等10多個信息系統(tǒng)，建成了集交通監(jiān)控、通訊、指揮及信息為一體的交通指揮中心，構(gòu)建了中心機(jī)房支撐保障系統(tǒng)，完善了總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)四級聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了公安基礎(chǔ)信息的整合集中、高度共享和綜合利用。此外，大隊(duì)還增加了服務(wù)器2臺、計(jì)算機(jī)129臺、打印機(jī)45臺、數(shù)碼相機(jī)20臺、攝像機(jī)2臺、掃描儀15臺、測速儀20臺，人均計(jì)算機(jī)擁有率超過100%。為加強(qiáng)勤務(wù)管理，提高快速接處警能力和應(yīng)急反應(yīng)速度，今年市局啟動GPS地理定位系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，目前項(xiàng)目正在招標(biāo)，根據(jù)工作計(jì)劃，系統(tǒng)將于2011年底全面投入使用。

面對“人、車、路”等交通要素持續(xù)高速增長、道路交通管理任務(wù)日益繁重的現(xiàn)狀，大隊(duì)堅(jiān)持向科技要警力，2009年在市局六個治安卡口的基礎(chǔ)上投入資金237萬元為基層交警中隊(duì)配備了移動測速系統(tǒng)，利用電子警察系統(tǒng)抓拍各類車輛交通違法行為162288起，非現(xiàn)場執(zhí)法占執(zhí)法總量的65%。今年新投資500余萬元的各基層中隊(duì)13個治安卡口投入使用后，將公安信息網(wǎng)絡(luò)延伸到路面，為基層民警提供快速、實(shí)時(shí)的信息支持，有效地提高了公安基層基礎(chǔ)工作的科技水平，大大增強(qiáng)民警執(zhí)法效率和單兵作戰(zhàn)能力。

信息綜合警務(wù)平臺的建立，使我市交通事故處理更科學(xué)、更快捷：在處置交通事故現(xiàn)場時(shí)，大隊(duì)事故科每位民警都能熟練掌握平面二維電腦繪圖技術(shù)，運(yùn)用三維軟件制作事故現(xiàn)場模擬，直觀、清楚地進(jìn)行事故再現(xiàn)，為事故公平、公正處理提供依據(jù)。目前，我隊(duì)交通事故數(shù)據(jù)24小時(shí)上報(bào)率達(dá)到98%以上，信息全項(xiàng)率95%以上，交通事故辦案系統(tǒng)使用率98%以上，截至目前，共辦理案件186起，其中事故99起，秩序87起。信息化建設(shè)的支撐，使全大隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的手段更科學(xué)、平臺更寬廣、效果更明顯。

五、公信承載，進(jìn)行多元化陽光警務(wù)

交警不僅要成為強(qiáng)有力的執(zhí)法部門，更要打造成多元化的群眾工作部門，公安交警作為最大警種，與群眾關(guān)系最密切，因而，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上，我們必須率先行動，以實(shí)績構(gòu)建公信，以規(guī)范承載公信。

―――強(qiáng)力推進(jìn)“文明交通宣傳”活動。以交通安全行動計(jì)劃為抓手，充分借助各類宣傳媒體，組織聲勢浩大的交通安全宣傳教育活動，在電視臺開辟《交通安全》欄目，拍攝反映交管工作的電視宣傳專題片，宣傳遵章守紀(jì)，曝光違法亂紀(jì)，讓各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評，與人民群眾進(jìn)行互動，把全市交通安全隱患、交通參與者的違法、交通民警的執(zhí)法等事關(guān)交通發(fā)展大局的問題置于全社會的關(guān)注和監(jiān)督之下，努力提高市民交安意識和參與意識，提高交通民警服務(wù)意識，規(guī)范交通民警執(zhí)法行為。

―――以“開門評警”為抓手，深入推進(jìn)“爭做陽光警察，爭創(chuàng)陽光警隊(duì)，打造陽光警務(wù)”活動。大隊(duì)在省廳交管局的指導(dǎo)、幫助下，開通了觸摸屏查詢系統(tǒng)，廣大市民可以在秩序和基層中隊(duì)大廳自主進(jìn)行機(jī)動車、駕駛?cè)诉`法記錄查詢、進(jìn)行評警，還可以查詢交警各部門工作流程，極大提高了辦事效率，扎實(shí)推動了陽光警務(wù)建設(shè)。一年來，我們以大隊(duì)民警趙世強(qiáng)同志為榜樣，積極開展了創(chuàng)建“文明執(zhí)法標(biāo)兵”、“文明執(zhí)法示范崗”、“車管服務(wù)示范崗”、“事故處理示范崗”等活動，不斷加強(qiáng)民警個體“陽光情感、陽光品行、陽光心理和陽光行為”的自身修養(yǎng)，提升警隊(duì)團(tuán)結(jié)合作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全力打造“陽光警隊(duì)”、“陽光警察”，目前有50%的民警和50%的警隊(duì)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。2010年度大隊(duì)車管所、事故科被省廳交管局評為“文明和諧好警隊(duì)”.―――推行“一站式”綜合服務(wù)舉措。進(jìn)一步規(guī)范了車管工作崗位的設(shè)置，簡化了辦事程序，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)手續(xù)在大廳內(nèi)部傳遞，形成“一站式”服務(wù)體系。如今，車主在繳納車輛購置附加稅后，半個小時(shí)內(nèi)便可完成車輛登記注冊流程；汽車駕駛?cè)颂峤簧眢w合格證明、照片后，20分鐘可換到證，為全市機(jī)動車所有人、駕駛?cè)藥砹巳碌姆?wù)理念和服務(wù)效果，并且，在大隊(duì)的積極爭取下，將摩托車注冊登記等辦理一般程序和適用簡易程序處理交通事故的案件權(quán)限下放到有條件的交警中隊(duì)，更加方便了群眾。

―――不斷深化交通事故大調(diào)解工作，繼續(xù)擴(kuò)大交通事故救助范圍。2010年，大隊(duì)聯(lián)合市司法局正式掛牌成立了 “市道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會”，聘用了9名人民調(diào)解員(其中專職調(diào)解員3名，兼職調(diào)解員6名),創(chuàng)新拓展了人民調(diào)解進(jìn)公安、進(jìn)法院、進(jìn)檢察院、進(jìn)交警隊(duì)，實(shí)行訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、警民對接聯(lián)調(diào)的“四進(jìn)三對接”多元化解決矛盾糾紛長效機(jī)制。人民調(diào)解委員會成立以來一共受理65起，調(diào)解成功54起，調(diào)解民事賠償總額達(dá)218.6萬元。同時(shí)，大隊(duì)積極向上級部門爭取，成立了市交通事故救助基金管理中心，實(shí)行定期回訪制度。對當(dāng)事人傷殘或家庭困難、當(dāng)事人對事故認(rèn)定不理解等案件，要求事故辦案民警定期回訪，加強(qiáng)溝通和交流，取得當(dāng)事人理解，最大限度化解矛盾。一年來，共救助事故受害人30余人次，80余萬元，使部分事故受害者及其家屬經(jīng)濟(jì)上得到補(bǔ)償，心靈上得到慰藉。2010年9月，全國道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解工作現(xiàn)場會在我大隊(duì)進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)，被呂梁市勞動競賽委員會榮記三等功。

―――發(fā)揮交通事故巡回法庭職能，合力化解事故糾紛爭議。大隊(duì)設(shè)立了交通事故巡回法庭，法官、司法調(diào)解員常駐交管部門，整合資源、加強(qiáng)聯(lián)動、司法調(diào)解，經(jīng)當(dāng)事人申請對肇事車輛訴前保全的，法官經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，能盡快裁定保全，并送達(dá)交警部門協(xié)助執(zhí)行，接到當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的，經(jīng)審查當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解意見不違反法律規(guī)定的，當(dāng)日辦理立

案手續(xù)并出具法院民事調(diào)解書，將事故行政處理工作與司法訴訟程序有效銜接，最大限度化解事故糾紛爭議。為當(dāng)事人提供多渠道法律援助，不僅方便了事故當(dāng)事人，而且提高了交通事故的處結(jié)率，降低了信訪案件的發(fā)生率，同時(shí)也減輕事故當(dāng)事人的維權(quán)成本。另外，大隊(duì)積極改革勤務(wù)，將適用簡易程序處理的道路交通事故由事故科交由所屬轄區(qū)交警中隊(duì)處理，中隊(duì)巡邏民警第一時(shí)間對適用簡易程序的事故現(xiàn)場進(jìn)行快速處置，解決了當(dāng)事人等待事故處理民警而造成交通堵塞的情況。

―――推行陽光事故處理，消除事主顧慮。過去交通事故的處理中，往往是采取背靠背的做工作的方法進(jìn)行，群眾總認(rèn)為是搞暗箱操作。為了改變?nèi)罕娺@種不滿的看法，大隊(duì)事故可采取將賠償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)上墻公布，并告知雙方當(dāng)事人，在每起案件告知階段都要召集雙方當(dāng)事人公開事故調(diào)查證據(jù)、責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，講解案情和進(jìn)度，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真回答當(dāng)事人問題，征求意見和建議，讓當(dāng)事人及時(shí)的掌握法律法規(guī)和賠償標(biāo)準(zhǔn)，做到心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)了證據(jù)公開、認(rèn)定公開、處理流程公開、賠償標(biāo)準(zhǔn)公開。通過這種工作方法，很大的提高了工作效率，同時(shí)還樹立了警察的良好形象，為事故調(diào)解工作奠定良好基礎(chǔ)。

多元化的陽光警務(wù)活動，極大地促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。2008年以來，我大隊(duì)連續(xù)三年在全市政風(fēng)行風(fēng)評議中，位居全市參評單位的前十名，90%基層中隊(duì)榮獲所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評議 的第一名、第二名。

目前，孝義全市轟轟烈烈地掀起街道裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的“三項(xiàng)整治”高潮，我大隊(duì)做為交通秩序整治的主體責(zé)任單位，將以此次整治為契機(jī)，在市委、政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全警運(yùn)作，以整治考驗(yàn)規(guī)范，以規(guī)范促進(jìn)整治，更加有力地把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)向深層次推進(jìn)，為我市道路交通管理工作走在全省前列而努力奮斗！

結(jié)束語

我們認(rèn)為：交通管理工作要上新臺階，要讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、民警滿意、群眾滿意，就必須用發(fā)展的眼光、用創(chuàng)新的思維、用科學(xué)的手段全力推進(jìn)、務(wù)求必勝。只有我們認(rèn)識到位、措施到位、機(jī)制到位，才能把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推向高潮，真正實(shí)現(xiàn)孟建柱部長提出的建立完善的以民意為導(dǎo)向，以理性、平和、文明、規(guī)范為理念的執(zhí)法追求。

孝義市公安局交通警察大隊(duì)

二〇一一年四月

第二篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

一、上級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)主要精神和內(nèi)容

（一）為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平，2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》提出總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治國基本方略，以積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機(jī)關(guān)要按照上述要求，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實(shí)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管，一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容 一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè) 正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認(rèn)識問題，努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想，堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題，使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬，使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價(jià)值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線，成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，有除暴安良之志，有恪盡職守之德，有規(guī)范執(zhí)法之能，以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

二是大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)

執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的前提和保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，全面落實(shí)“三個必訓(xùn)”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，全面實(shí)施集中教育訓(xùn)練與崗位自學(xué)自練有機(jī)結(jié)合的經(jīng)常性練兵機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo) 干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求，認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國家司法考試的成功做法，抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎懲機(jī)制，逐步提高執(zhí)法崗位門檻，做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格，確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫，充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對不適合從事公安執(zhí)法工作的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對輔助人員的管理，盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力，使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

三是大力加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)

只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。各級公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)，特別是要針對當(dāng)前執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，如交警糾正交通違法、治安巡邏盤查、武器警械使用、群體性事件處置等，抓緊制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)要求，為執(zhí)法工作提供法律上、制度上、規(guī)范上的保障和支持。各級公安機(jī)關(guān)和各部門、各警種要 針對各自存在的問題，確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè)，使執(zhí)法依據(jù)充分有效，各個執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng)，每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，執(zhí)法職責(zé)界定明確，切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

四是大力加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)

公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果。要針對當(dāng)前執(zhí)法行為方式上存在的突出問題，抓緊制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱，圍繞各警種執(zhí)法的基本環(huán)節(jié)和流程，研究制定具有要點(diǎn)性、原則性、指導(dǎo)性的執(zhí)法基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，便于民警了解和掌握，指導(dǎo)民警正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要按照中央政法委關(guān)于執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，進(jìn)一步梳理、細(xì)化法律賦予本級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)，并分解落實(shí)到每個執(zhí)法單位和每個執(zhí)法崗位。要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰執(zhí)法，誰負(fù)責(zé)”、“職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一”的原則，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法民警個人等不同層級的執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步明確執(zhí)法辦案的呈報(bào)、審核、審批、執(zhí)行等各個崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任，切實(shí)解決職權(quán)不清、責(zé)任不明、出現(xiàn)過錯難以查究的問題。要狠抓法律制度的貫徹執(zhí)行，在新的法律、法規(guī)和執(zhí)法制度實(shí)施 一段時(shí)間后，組織對執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動為載體，把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件，迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作，下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位，使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范，不斷推動公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

五是大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證公安機(jī)關(guān)和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。針對當(dāng)前執(zhí)法工作中存在的突出問題，要進(jìn)一步深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作，把執(zhí)法質(zhì)量的高低納入對執(zhí)法單位及其領(lǐng)導(dǎo)和民警個人工作績效的考評，不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)、范圍，實(shí)行平時(shí)考評、階段考評與考評相結(jié)合，全面建立領(lǐng)導(dǎo)和民警執(zhí)法檔案，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動態(tài)化、經(jīng)常化，并將考評結(jié)果作為主要指標(biāo)，與領(lǐng)導(dǎo)和民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益、職務(wù)升降緊密掛鉤。要完善案件法律審核把關(guān)制度，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本警種執(zhí)法工作實(shí)際，明確法律審核把關(guān)的主體、確定把關(guān)的案件范圍和執(zhí)法環(huán)節(jié)，建立完善把關(guān)機(jī)制。要建立不同意見備案制度，將法律審核、案件審議中的不同意見記錄在案，作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究啟動機(jī)制，健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，確保執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)控告、新聞媒體曝光、上級機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的，依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的個案，要及時(shí)進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定，并依法處理，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯，堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度，依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式，為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度，充分聽取當(dāng)事人的申辯，保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效，錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時(shí)糾正，執(zhí)法過錯責(zé)任得到嚴(yán)格追究，執(zhí)法獎懲措施得到全面落實(shí)。

六是大力加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)

執(zhí)法工作信息化是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要途徑和手段。各地公安機(jī)關(guān)要按照中央政法委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)的總 體要求，將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃，加大人力和財(cái)力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，充分利用信息化這一有效手段，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁，設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能，搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺，加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù)，提高執(zhí)法效率，節(jié)約執(zhí)法成本。

（二）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，2009年3月公安部制定了《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

《安排》中提出了16項(xiàng)工作重點(diǎn)，一是深入開展典型引路和警示教育；二是加大執(zhí)法培訓(xùn)力度；三是舉辦執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)講座；四是完善執(zhí)法輔助人員管理制度；五是制定、完善執(zhí)法制度；六是制定、修改立案和裁量標(biāo)準(zhǔn)；七是制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法大綱；八是科學(xué)管理執(zhí)法活動，深化執(zhí)法質(zhì)量考評工作；九是整改執(zhí)法突出問題；十是深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作；十一是完善案件法律審核把關(guān)制度；十二是完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過 錯責(zé)任追究制度；十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作；十四是完善警務(wù)公開制度；十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督；十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

（三）根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》，結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標(biāo)：通過三年不懈的努力，全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng)，各級公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù)，一是端正執(zhí)法思想；二是規(guī)范執(zhí)法主體；三是完善執(zhí)法制度；四是規(guī)范執(zhí)法行為；五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

（四）根據(jù)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神，自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動。

“五項(xiàng)”活動的內(nèi)容，一是整治執(zhí)法突出問題，重點(diǎn)整治人民群眾反映比較強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、不廉潔問題，服務(wù)態(tài)度冷漠問題。二是規(guī)范執(zhí)法制度，是指對地方出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)出臺的各類執(zhí)法規(guī)范 性文件（執(zhí)法制度）進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好對公安部新出臺的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作；全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作；對全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全，指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像，審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備，有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型，是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法，培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。（全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊(duì)級、50個執(zhí)法標(biāo)兵）

“五項(xiàng)”活動的步驟方法是從2010年4月至10月，利用半年左右時(shí)間，在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動。整個活動大致分三個階段進(jìn)行：第一階段各級公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際，利用一個月時(shí)間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動，大致四個月時(shí)間，切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個月時(shí)間，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況

（一）結(jié)合我市工作實(shí)際，制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效，市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長，其他黨委委員任副組長，各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

（三）2010年3月1日起，市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日，全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起（市局47起；旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起）。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起（市局26起；旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起）。

法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測評，測評結(jié)果將在下周予以通報(bào)。

（四）2010年3月25日，對市局各辦案單位2010年第一季度的刑事、行政案件進(jìn)行測評。第一季度市局共辦理刑事案件20件，刑拘30人，逮捕26人，取保45人，移送起訴8人；行政案件15件，拘留10人，罰款13人，合并處罰23人，停業(yè)整頓9家。截止到3月25日，市局辦案單位共交回行政案卷29本（其中治安支隊(duì)21本、刑警支隊(duì)2本、禁毒支隊(duì)0本、經(jīng)偵支隊(duì)0本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)5本、出入境管理處0本、河灌分局1本）；刑事案件4本（其中治安支隊(duì)0本、刑警支隊(duì)0本、禁毒支隊(duì)0 本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本）。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

（五）3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始，培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課，首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課，預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式，對全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動的實(shí)施方案》。

（一）整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析，認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問題，進(jìn)行分類梳理，找出問題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺合一”報(bào)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)，從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人，對110接處警等方面進(jìn)行回訪，對110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為（由指揮中心負(fù)責(zé)）

2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對不適合從事公安工作的民警，堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍，確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對各類輔助人員的管理，嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。（由政治部負(fù)責(zé)）

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象，規(guī)范窗口警種的語言行為，統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作，有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題，樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口，交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。

（二）規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機(jī)關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章（包括規(guī)范性文件）及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定涉案財(cái)物管理制度。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始，法制處擬定于4月20日對市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式，力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會貫通，落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)，修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求，組織好法制監(jiān)督員驗(yàn)證及培訓(xùn)工作，驗(yàn)證培訓(xùn)時(shí)間不少于二日。

（四）保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動的進(jìn)行，同時(shí)印證執(zhí)法過程，以規(guī)范民警執(zhí)法行為，保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

（五）執(zhí)法示范單位創(chuàng)建。創(chuàng)建執(zhí)法規(guī)范化示范單位和標(biāo)兵。4月1日出臺《巴彥淖爾市公安局創(chuàng)建執(zhí)法示范單位實(shí)施方案》 及評選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個縣級、5個所隊(duì)、10個崗位標(biāo)兵，具體部署落實(shí)到基層單位，并以警種主抓，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí)，爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動，樹立民警身邊看得見、學(xué)得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣，充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、存在問題

（一）各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號召上，積極性沒有充分調(diào)動起來，主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，找準(zhǔn)問題，制定措施的少，民警中存在等、靠思想，沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來，缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

（二）警務(wù)平臺系統(tǒng)功能不完善，個別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到；平臺運(yùn)行缺少技術(shù)支持，個別案件需要刪除文書或者措施時(shí)必須得從后臺刪除，否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢；網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少，絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

第三篇：加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

2010年國家獎助學(xué)金填寫說明

各系及各班輔導(dǎo)員：

為了規(guī)范2011年國家獎助學(xué)金各類申請審批表內(nèi)容的填寫，現(xiàn)將有關(guān)要求說明如下，請安排專人組織學(xué)生認(rèn)真填寫。

1.所有申請審批表為一頁，正反兩面（國家助學(xué)金申請審批表除外），不得隨意增加頁數(shù)。表格填寫應(yīng)當(dāng)字跡清晰、信息真實(shí)完整，不得涂改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)空白項(xiàng)。

2.在所有申請審批表的標(biāo)題中，學(xué)年的填寫應(yīng)為“2010－2011學(xué)年”。

3.在國家獎學(xué)金申請審批表中，“學(xué)習(xí)情況”欄第一欄為素質(zhì)綜合測評成績排名，以班級為單位；第二欄為智育成績排名，以同年級同專業(yè)為單位。

4.在所有申請審批表中，“申請理由”欄的填寫應(yīng)當(dāng)全面詳實(shí)，能夠如實(shí)反映學(xué)生學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、社會實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。字?jǐn)?shù)控制在200字左右。

5.在國家獎學(xué)金和國家勵志獎學(xué)金申請審批表中，“基本情況”和“申請理由”欄由學(xué)生本人填寫，“推薦理由”欄的填寫應(yīng)當(dāng)簡明扼要，字?jǐn)?shù)控制在100字左右。推薦人必須是申請學(xué)生所在班級的輔導(dǎo)員，其他人無權(quán)推薦。

6.在所有申請審批表中，凡涉及的申請人、推薦人或各院主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)同志必須親手簽名，不得由他人代寫申請理由、推薦意見或簽名。

7.在國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金申請審批表中，“家庭經(jīng)濟(jì)情況”欄的填寫要以今年認(rèn)定工作結(jié)束后的結(jié)果為依據(jù)。

8、填寫學(xué)校為：山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院。身份證、班級和學(xué)號一定要寫對，寫清楚，助學(xué)金的困難等級與資助等級一定要一致，備案表認(rèn)定為困難的和審批表中的比較困難一致。請各系、各輔導(dǎo)員審核準(zhǔn)確！

第四篇：執(zhí)法規(guī)范化心得體會

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安交巡警執(zhí)法工作的核心和生命線。一直以來，各級交巡警機(jī)關(guān)都在狠抓這項(xiàng)工作，特別在最近幾年更是取得了長足的進(jìn)步。但綜觀基層執(zhí)法隊(duì)伍及執(zhí)法活動中，種種執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然還屢禁未止，其深層次原因在哪里？原因當(dāng)然是多方面的，執(zhí)法主體、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)督等各個方面都有，也都從一定程度上影響和掣肘著執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的深入推進(jìn)。而所有執(zhí)法行為都是由執(zhí)法主體來完成，因此執(zhí)法主體更是執(zhí)法問題產(chǎn)生的重要環(huán)節(jié)。下面，筆者就如何從規(guī)范執(zhí)法主體要素入手，推進(jìn)交巡警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，談幾點(diǎn)初淺認(rèn)識。

一、執(zhí)法主體構(gòu)成要素在規(guī)范化執(zhí)法中存在的主要問題憲法等有關(guān)法規(guī)規(guī)定：執(zhí)法主體，是指國家明文規(guī)定或者通過法

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化心得體會

開展規(guī)范化管理年學(xué)習(xí)心得體會 為進(jìn)一步抓好規(guī)范化管理年活動，我所于4月召開了規(guī)范化管理年活動研討會，提出了立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，來全面推進(jìn)規(guī)范化管理年活動。

一、抓規(guī)范化管理年活動思想教育。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時(shí)期、新形勢下，必須深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動，通過深入開展社會主義法治理念教育，使每一個民警都要清楚 “權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動的目標(biāo)。

二、抓規(guī)范化管理年活動主體建設(shè)。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

1、是以規(guī)范化管理年活動年為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。

2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項(xiàng)規(guī)章制度，使我所規(guī)范化管理年活動有章可循。

3、是應(yīng)深入執(zhí)法，抓好民警培訓(xùn)，切實(shí)做好民警執(zhí)法教育。

三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評工作，明確執(zhí)法質(zhì)量考評的標(biāo)準(zhǔn)、考評范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問題，將日常考評與季考評、年考評結(jié)合，將實(shí)地檢查與往上考評相結(jié)合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。

總之，自開展規(guī)范化管理年活動以來，我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善措施抓落實(shí)，取得了顯著成效。

財(cái)務(wù)科：王麗偉