第一篇：關于促進新材料產業加快發展的若干政策

關于促進新材料產業加快發展的若干政策

新材料是發展先進制造業和高新技術產業的基礎、先導和重要組成部分。加快新材料產業的發展，是建設經濟文化強省的重大戰略決策。為認真貫徹落實省委、省政府關于加快新材料產業發展的部署，培育我省新材料產業的新優勢，形成支撐制造業強省建設的戰略產業，制定本政策。

一、加快發展新材料產業的必要性

新材料產業作為當今科技和經濟發展中最為活躍的產業領域之一，呈現出產業關聯度高、經濟帶動力強、發展潛力大的特點，已成為促進經濟快速增長和提升企業、地區競爭力的源動力。近年來，我省新材料產業發展迅速，2008年全省新材料產業產值達到6700多億元，新材料領域的高新技術企業871個，涉及材料及新材料研究開發的高校、科研單位近30家。我省新材料產業技術水平與綜合實力已躍居全國前列，高技術陶瓷、特種纖維、高分子材料等領域的研究開發及產業化方面在國內占有優勢地位，形成了具有山東特色的新材料產業集群，培育出了一大批材料企業龍頭和一批新興新材料企業。但從我省經濟發展和結構調整對新材料產業發展需求和要求上看，還存在一定差距：一是產品技術水平不高。除少數產品外，大部分新材料產品處于中低檔次，很多關鍵技術、前瞻性技術尚未突破。二是產業鏈條短。基礎材料生產能力相對較強，材料應用和后續加工少，制品加工能力較弱，導致產品附加值低，綜合配套能力不強。三是產業聚集度不高。我省新材料領域布局比較分散，集群優勢難以發揮，影響了新材料產業的核心競爭力和整體實力的發揮。四是新材料產品的市場開拓不夠。特別是對一些產品比較新、技術含量比較高的新材料產品，市場開拓工作相對落后。當前我省經濟社會發展正處在一個十分重要的戰略機遇期，加快新材料產業的發展，是培育我省戰略性新興產業的重要舉措，是加速我省工業調整振興的關鍵環節，是轉方式、調結構的迫切需要。去年，在應對金融危機過程中，省政府辦公廳轉發了省經貿委等部門《山東省關于加快新材料產業發展的指導意見》（魯政辦發〔2009〕35號），各地、各部門要認真落實指導意見，集聚力量，全力推進新材料產業發展，努力為打造山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區，保持我省經濟平穩較快發展提供重要保障。

二、發展目標

鼓勵、支持和引導優勢資源向新材料產業聚集，突出新材料的應用，重點圍繞裝備制造、汽車、船舶、石化、電子信息、紡織以及風電、核電設備、醫療、體育器械等領域，加快我省具有良好發展基礎和比較優勢的陶瓷新材料、高性能纖維、特種新材料、建筑新材料和服裝紡織新材料5大類新材料的研究開發和應用，加快新材料產業化基地和園區建設，培育一批市場競爭力強的優勢企業，實現新材料產業的規模化發展；突破關鍵技術，拉長產業鏈，支持通過拉伸產品鏈進行合作，構建新材料產業發展聯合體，形成上下游產品配套協調加工體系；加強產學研聯合，推進創新體系建設，構建新材料技術創新平臺。到2012年，我省新材料的開發、應用和產業化水平總體上接近或達到國際先進水平，新材料產業產值超過13000億元，年均增長速度20%以上；培育聚氨酯、有機氟、有機硅3個新材料產業基地；打造陶瓷新材料、高性能纖維、服裝紡織新材料等特色新材料產業聚集區；開發600項重點新產品、新技術，其中30%達到國際先進水平；在我省新材料產業領域培育中國馳名商標12個；新培育12家國家工程（技術）研究中心和國家級企業技術中心，在高性能纖維、氟硅材料、服裝紡織新材料等領域再建設3家行業技術中心等公共技術創新平臺。

三、發展重點

（一）陶瓷新材料。

1.結構陶瓷。發展氧化鋁、氧化鋯、氮化硅、碳化硅等氧、氮、碳化合物陶瓷制品。在應用方面，擴大陶瓷擠壓模具、陶瓷內襯件、陶瓷軸承、刀具和活塞等產品的規模。

2.功能陶瓷。重點發展紅外隱身、熱敏、壓電等材料，在應用上發展陶瓷過濾器、尾氣凈化材料及陶瓷傳感器、陶瓷汽車制動材料等系列產品。

3.電子陶瓷。發展陶瓷真空開關管及管殼、氧化鋁陶瓷基片、陶瓷壓力傳感器等產品；加快節能環保陶瓷研究開發，積極推進無鉛、無鎘以及納米基瓷料的研究和生產。

（二）高性能纖維。

1.芳綸。著力發展下游產品，重點開發長絲、短纖、漿粕等對位芳綸系列產品和間位芳綸差別化生產技術，以及高溫過濾材料、蜂窩結構材料等系列間位芳綸制品。到2012年，對位芳綸產能達到1000噸，間位芳綸達到8000噸。

2.碳纖維。重點發展碳纖維復合材料和碳纖維制品，加快推進碳纖維在醫療器械、體育器械、建筑材料、紡織機械、機械加工制造設備、風電設備和輸電線路等領域的應用。到2012年，碳纖維產能達到4000噸，碳纖維預浸料產能達到1500萬平方米及機織物產能達到50萬平方米。

3.超高分子量聚乙烯。重點解決高效環保萃取、高倍高速熱拉伸工藝等關鍵技術，實現超高分子量聚乙烯纖維無間斷連續化生產。到2012年，形成年產達到5000噸超高分子量聚乙烯纖維及其1000噸復合材料的生產能力，滿足航空航天、海洋工程、遠洋漁業、體育用品、個體防護、醫療器材等產業領域的應用。

（三）特種新材料。

1.聚氨酯。重點開發第四代新型MDI成套技術，大型DNT-TDA-TDI產業化成套技術、聚氨酯超細纖維合成關鍵生產技術，形成具有自主知識產權的核心技術。到2012年，MDI生產技術達到國際領先水平，生產能力達到80萬噸/年。加快發展高性能聚氨酯材料下游產品，開發高附加值高性能聚氨酯彈性體、汽車及高速列車等用高性能聚氨酯表面材料、水性聚氨酯樹脂及綠色聚氨酯發泡劑和催化劑等產品。

2.玻璃纖維。加快電子級玻璃纖維以及節能產品的研發，發展低介電玻璃纖維、超細電子纖維、聚丙烯復合纖維紗等高技術、高附加值產品。突破玻璃纖維燃燒節能技術、大卷重拉絲機與自動化控制等前沿性和關鍵性技術；提高整體技術裝備水平，建設具有國際先進水平的大型玻纖池窯拉絲生產示范線。

3.全氟離子膜。重點是加快全氟離子膜應用，提高產業化水平。圍繞鹽化工、能源等產業，加快ETFE膜、PVF膜、PVDF中空纖維膜、鋰電池用PVDF復合膜、溴化物等新型阻燃劑的發展。加快燃料電池全氟離子膜和太陽能電池封裝膜研究，為燃料電池和光伏產業發展提供技術支撐。

（四）建筑新材料。

1.新型墻體材料。大力發展節土、節能、利廢、環保、多功能墻體材料。重點發展多孔模數空心磚、陶瓷釉面瓦、工業廢料空心砌塊、輕質石膏板等內外墻體屋面材料，提高墻體材料的保溫、隔熱和防滲性能。

2.建筑節能玻璃。采用超薄技術、在線鍍膜、氧氣燃燒、節能環保技術改造現有生產線，加快發展優質浮法玻璃，開發利用太陽能發電的平板玻璃、電致變色玻璃等高科技深加工產品。同時積極適應新型建筑需求，發展易潔鍍膜、低輻射鍍膜、TCQ導電基板、光復建筑一體化玻璃。

3.環保型涂料。開發高著水性、耐氣候變化性、抗污染建筑涂料及其配套的高性能膠粘劑，積極發展調濕涂料、滅蟲涂料、高級螢光乳膠漆、多彩花紋涂料、彩綢幻彩涂料、天然真石漆等新品種。

（五）服裝紡織新材料。

1.特種纖維。重點發展氨綸等特種纖維。開發超寬重型帆布、特種高強低伸聚酯傳動帶等產品，進一步拓展在運動器材、勞動防護用品等民用領域的應用。到2012年，氨綸產能達到4萬噸，高模低縮滌綸工業絲及簾子布產能達到45000噸。

2.生態纖維。加快可降解、可再生生物質纖維國產化技術研究開發。加快高性能殼聚糖纖維、海藻纖維、麻材粘膠纖維的研究開發和工業化生產。圍繞生物醫用紡織材料、抗菌保健防護服裝發展，開展生物質纖維的紡織染整技術和應用研究。到2012年，殼聚糖纖維產能達到1100噸，海藻纖維產能達到600噸，麻材粘膠纖維產能達到45000噸。

3.新型化纖。加快材料和成品一體化開發，支持開展對新型聚酯、可降解聚乳酸纖維、大豆蛋白系列化纖維、工業用非織造布、新型醫用紡織材料及新型蓬蓋材料等新材料研究開發和產業化生產。到2012年，超纖革產能達到1000萬平方米，醋酯長絲產能達到1萬噸，功能性復合纖維產能達到8000噸，再生滌綸長絲產能達到6萬噸。

四、財政扶持政策

（一）設立扶持新材料產業發展專項資金。加大對新材料產業的財政投入，2010年到2012年，每年省級財政安排一定數量的資金，通過貸款貼息、補助和獎勵等方式，加大對新材料產業重點領域的技術創新和技術改造，對新材料領域開發的核心技術取得專利、成果實現產業化、市場前景好并獲得良好經濟效益的技術創新和技術改造項目進行重點支持，加大對新材料的推廣應用。

（二）支持企業技術創新能力建設和重大產業化項目。每年安排一定數量的資金用于支持新材料企業創新能力建設，對研發能力強、成果儲備多、在關鍵性和前瞻性技術和產品研發上成效顯著的省級以上重點技術創新平臺，及列入國家和省新材料重大技術創新的專項項目，安排一定數額資金給予獎勵；對上下游產品帶動作用強、能夠實現鏈式發展的新材料技術改造項目給予支持。

（三）支持新技術新產品推廣應用。每年安排一定數量的資金用于支持新技術、新產品推廣應用，對具有國內領先和國際先進水平、擁有自主知識產權、市場前景良好、能迅速實現產業化的新技術和產品給予資金獎勵；制定和完善新材料產品標準體系，及時將新材料的創新優勢轉變為標準優勢，對企業標準采納為行業標準或國家標準的給予資金獎勵；支持鼓勵公共設施建設積極采用新材料產品，在同等條件下，提倡優先選購和使用省內新材料產品，并給予適當的資金獎勵。

五、金融支持政策

（一）加大金融信貸支持力度。提高對新材料生產企業授信額度，積極為符合條件的新材料生產企業提供信貸支持，特別是對國家和省重大新材料研發和產業化項目，要積極給予信貸資金支持。對新材料產業實行優惠貸款利率政策，原則上不得上浮。

（二）鼓勵多渠道融資。鼓勵和引導社會資金和民間資本加大對新材料產業的投入。金融機構應開展知識產權質押及股權質押融資，建立風險分擔機制。支持企業上市融資，積極發展私募基金、中小企業互助擔保、中小企業集合債券，推動高新園區內非上市股份公司進入證券公司代辦股權轉讓系統。

六、稅收扶持政策

（一）實行稅費優惠政策。對新材料生產企業在開發的新技術、新產品、新工藝過程中發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，可按研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產的150%攤銷。對相關企業從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。對相關企業行政事業性收費能免則免，不能免的按最低標準收取。

（二）加大政策宣傳和貫徹力度。積極引導企業充分用好用足稅收政策，落實技術開發投入政策、新產品財稅返還政策、技術開發裝備折舊政策、進口關稅和進口環節增值稅免稅政策。

七、其他政策

（一）實行優惠的土地政策。對符合《劃撥用地目錄》的新材料項目，實行劃撥供地；對符合《山東省優先發展產業和農林牧漁業產業農產品初加工業項目目錄》且用地集約的新材料工業項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行；對符合省級規劃的新材料重點項目，保證建設用地需求并優先辦理用地手續。

（二）落實各項激勵政策。落實技術創新成果轉化政策、知識產權保護政策、技術創新人才激勵政策等，鼓勵企業、高校和科研單位科技人員相互兼職和掛職，科技人員在被選派服務企業期間，原單位保留其職務、工資福利和崗位。允許科技人員按照國家法律、法規及相關政策分享創新收益，對作出突出貢獻的科技人員按照規定實施期權、技術入股和股權獎勵等形式的股權激勵。

省政府有關部門要依據本政策制定相應的配套實施細則。各市人民政府也要結合本地實際，制定具體的政策措施，促進新材料產業加快發展。

第二篇：促進文化產業加快發展范文

促進文化產業加快發展

發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，對于擴大內需、增加就業、促進發展具有重要作用。近年來，我國文化產業發展取得了顯著成績，但文化產品與文化服務的數量和質量依然不能滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，加快發展文化產業的要求非常迫切。我們應深刻認識文化產業在經濟社會發展中的重要作用，科學把握文化產業發展的客觀規律和重點，積極促進文化產業加快發展，使之為保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生作出更大貢獻。

充分發掘文化產業資源。文化產業資源是可供文化產業開發利用的、體現國家和民族獨特精神文化氣質的文化資源，如文化典籍、社會風俗、文化和自然遺產地、傳統與現代藝術作品和工藝品等，是發展文化產業的重要“資本”。中華民族有著五千年的悠久歷史和燦爛文化，這是我們引以自豪的文化“本錢”。我們應保護、開發和利用好文化資源寶庫，努力把文化產業資源轉化為文化產業資本及豐富多彩的文化產品和文化服務。在開發利用地方文化產業資源的過程中，應注意保持其個性和本土特色，避免開發利用方式的趨同化及文化產業發展的同質化。

積極發展新興文化產業。新興文化產業有別于傳統的、常規的文化產業業態，是利用現代高新科技手段發展的具有跨領域、綜合性、信息化等特征的文化產業業態，是推動整個文化產業發展的強大力量。改革開放以來，我國文化產業發展較快，電影、圖書、戲曲等行業相繼涌現出一批優秀作品，對繁榮文化市場、推動文化產業發展作出了重要貢獻。但由于起步晚、起點低，當前我國文化產業業態略顯單調，水平仍不夠高。因此，“十二五”時期應在發展壯大傳統文化產業的同時，積極發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業，以形成新的文化消費熱點，培育新的文化消費群體，創造新的文化產業增長點，并通過文化產品和服務創新，進一步推動文化市場繁榮，實現文化產業的跨越式發展。不斷擴大對外文化貿易。國務院頒布的《文化產業振興規劃》指出，我國今后發展文化產業的重點任務之一是擴大對外文化貿易。為進一步解放和發展文化生產力，推動文化產業向更高水平發展，將文化產業培育成為我國對外貿易新的增長點，應進一步建立健全鼓勵、支持文化產品和文化服務進出口的長效機制；積極組織大型文化會展，在向世界推介中國傳統文化和當代文化的同時進行文化產業招商引資，促進文化產業“引進來”與“走出去”協調發展，共同帶動文化消費，推動文化產業跨越式發展；從培育文化產業骨干企業、開發重大文化產業戰略項目入手，通過規模化、集約化、專業化、品牌化發展提高我國文化企業的國際競爭力。

抓緊強化政府文化職能。政府的宏觀管理和引導支持是文化產業繁榮發展的重要保障。在文化領域發生廣泛深刻變革的新形勢下，各級政府應抓緊強化文化職能，加強宏觀管理和引導支持，借鑒國外發展文化產業的成熟經驗，進一步加大對文化產業的扶持力度；制定科學的文化產業發展目標，引領文化產業朝著正確方向發展；從稅收、金融、準入門檻等多個方面制定配套政策，為加快發展文化產業創造有利條件；進一步引入市場機制，完善法律法規，為加快發展文化產業創造公平、有序的競爭環境；進一步增強服務文化產業發展的意識，不斷提高服務質量和效率。

（執筆：王雅卓尉西杰）

第三篇：促進醫藥產業發展政策

關于促進醫藥產業加快發展的若干政策的建議

發展醫藥產業，符合我國加快轉變經濟發展方式的方針政策，也符合我國老齡人口不斷增加的社會經濟發展的需要。為加快發展醫藥產業，推動我省產業結構調整，對相關優惠政策提出以下建議。

一、資金扶持政策

設立醫藥發展專項資金。2011年到2015年，每年省級財政安排一定數量的資金，用于重大創新藥物和技術研發成果獎勵和新藥產業化、優勢產品提升、中藥材基地建設的項目補助。

(一)支持企業創新能力建設。對研發能力強、成果儲備多、在關鍵性和前瞻性技術研發上成效顯著的省級以上技術中心和工程技術中心給予一定數額資金扶持。對面積達1000平方米以上的研發基地一次性給予100萬元資金扶持，對省級以上技術中心和工程技術中心一次性給予100萬元資金扶持，對博士后科研工作站一次性給予50萬元資金扶持。

(二)支持創新藥成果研發。對一類新藥、二類新藥、三類新藥、中藥六類及以上產品給予一定數額資金獎勵。對開發二類以上新藥企業給予500萬元扶持資金，開發二類以下新藥企業給予200萬元扶持資金，每獲得一項技術專利給予30萬元扶持資金；對引進國際先進生產技術每項給予100萬元扶持資金。

(三)支持醫藥產業化和優勢產品的提升。對醫藥產業化和優勢產品提升的重點項目給予適當補助。對管理先進、產品質量穩定、年產值超5億元的醫藥企業給予重點扶持。對單品種過億元的中藥產品，鼓勵、支持進行二次開發，提升技術含量，提高產品療效，更好的滿足患者的需求，進一步提升產品的市場占有率。對年產值超過1億元獎勵100萬元，達到2億元以上獎勵200萬元，達到3億元以上獎勵500萬元。支持省 1

內品牌醫藥企業打造醫藥健康產業園區，創建研發基地，加大創新力度，承接創新成果，大力提升產業規模。對面積達500畝以上的產業園區一次性給予1000萬元資金扶持。

(四)支持中藥材生產GAP基地建設。對通過國家GAP認證的中藥材基地，給予適當資金補助。不斷提高中藥材種植的規模化、標準化、產業化水平，提升中藥材科技水平、精深加工水平和市場競爭力，形成完整的中藥材產業鏈。對種植面積達到5000畝以上的企業給予重點扶持。

二、其他扶持政策

(一)集中招標采購中給予省內品牌醫藥企業以政策傾斜。切實貫徹“質量優先、價格合理”的原則，優先選擇質量記錄良好的品牌企業產品，在基本藥物和醫保藥品招標時讓省內優質產品直接入圍并單獨定價。在招標時避免唯價格論，杜絕超低價劣質藥品進入招標程序。

(二)加大金融信貸支持力度。金融機構要提高對醫藥企業授信額度，積極為符合條件企業提供信貸支持，對醫藥產業實行優惠貸款利率政策，原則上不得上浮。支持醫藥企業實施強強聯合，加速集約化進程，進一步增強省內醫藥產業的整體實力。對收購小公司的知名醫藥企業給予資金支持，對其銀行貸款給予利息補貼。

(三)土地優惠政策。對列入省知名醫藥企業的重點項目，如需要新征土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行，同時保證建設用地需求并優先辦理用地手續。

(四)稅費優惠政策。對年工業總產值達4億元以上的醫藥企業進行稅務大檢查需通報省級政府部門。對相關企業從事技術開發、技術轉讓業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

（五）大力引進生物醫藥領域高素質的科技人才和經營管理人才。凡

具有研究生以上學歷或高級以上專業技術職稱，服務于我省生物醫藥領域的科技人才和經營管理人才到豫入戶不受限制，并給予一定津貼補助。

省發改委、省工信廳、省衛生廳、省科技廳、省藥監局、省中醫藥管理局等各部門要把這些政策結合起來，聯系我省的實際情況，采取切實有效的措施，促進全省醫藥產業又好又快發展。

第四篇：農村新產業發展調查報告

沙營發展茭瓜產業調查報告

關鍵詞：發展茭瓜產業，增收致富

內容摘要：位于昆明西北方向約30公里的沙營村，是一個典型的山間盆地-壩子。改革開放前，該村經濟十分落后，農民長期處于少食的貧困狀況。改革開放以來，沙營村突破了“以良為鋼”單一經濟模式的瓶頸，調整產業結構，多種經營，全面發展，尤其是大力發展茭瓜產業，該茭瓜成為支撐當地經濟的支柱產業。現在，當地經濟蓬勃發展，農民經濟收入穩步增長，生活水平大幅提高，全村面貌為之一新。在黨的十八大精神的鼓舞下，全村干部群眾聚精會神謀發展，一心一意奔小康，增收致富的道路越走越寬廣。

一、沙營村地理概況

（一）、優越的自然條件

沙營村是富民縣散旦鎮沙營村委會所轄的一個自然村，是轎子山旅游專線必經之地。全村總面積6.89平方公里，海拔1800米，年均氣溫14.6攝氏度，年均降水量800毫米，土壤肥沃，適宜種植水稻、包谷、大豆、小麥、蠶豆、豌豆等糧食作物核桃樹、梨樹、核桃、板栗等經濟林木。多年的實踐證明，尤其適宜種植茭瓜。

全村有農戶322戶，人口1174人，青壯勞動力714戶。全村耕地面積828畝，人均耕地0.7畝，其中水田497畝，占60%，旱地331畝，占40%。人均水田僅有0.42畝。全村林地8092畝。該村水利資源豐富。小河從村前川流而過，即使大旱之年，河水深深，從未干枯。十分有利水田作物生長，對茭瓜種植尤為有利。

（二）、豐富的物產

沙營村盛產優質稻米、包谷、黃豆、四季豆、小麥、蠶豆、豌豆，品質優良，產量高而穩定，尤其是水田作物更是旱澇保收。

二、沙營經濟發展概況

改革開放前，由于“左”的思想觀念束縛，“以糧為鋼”單一經濟模式嚴重制約了當地經濟的發展，農民謹小慎微，不敢越雷池半步。縱然有再好的自然條件，有再好的肥田沃地，守著金三銀山，也擺脫不了缺衣少糧的貧困境地。偌大一個自然村，除了耕地種糧以外，僅有8輛馬車在昆明跑運輸，僅有一座油坊，一座酒坊、一個瓦窯、一個木工組。農戶個體每戶平均養1.5頭豬，2-3只雞。農民日出而作，日落而息，成年累月苦死苦活，每個勞動日分值（即一天的勞動價值）不過貳角左右，一到青黃不接的時候，就為缺糧犯愁。全村經濟一片蕭條，毫無生氣。直到1980年，還有4戶人家住著茅草房。農民無可奈何地調侃：“茅草房里雞肉香，大瓦房里熬稀湯”。

黨的十一屆三中全會以后，改革開放的洗蕩春風吹綠了沉睡多年的神州大地，給貧窮落后的山村帶來了希望。多年來經濟停滯不前的沙營村，重新煥發了生機與活力。黨在歷年來連續下發的中央一號文件，給農民吃下了“定心丸”極大地解放了農村生產力，調動了廣大農民發展經濟的積極性。尤其是鄧小平同志在云南巡講話中的“三個有利于”極大的激發了全村農民大力發展經濟，盡快脫貧致富的熱情，義無反顧地在增收致富的大道上迅跑。現在，全村基本實現經濟上“多種經營，全面發展”據統計，僅種植業一項，水稻362畝，茭瓜135畝，包谷315畝、小麥157畝、蠶豆351畝、蓮藕40畝、經濟林木方面，種植核桃390畝，板栗180畝。專業建筑隊5個，從業人員200多，其中能工巧匠不下100人。吸收外地來村辦企（磚廠）4個。為全村近250名剩余勞動力解決了就業問題，同時也增加了這部分勞動力的經濟收入。據不完全統計，僅2013年的已年里，全村經濟總收入就過2119.40萬元，全村農民人均純收入過7120.00元。

隨著全村經濟的飛速發展，農民居住條件大大改善。現在一眼望去，一座座小洋樓鱗次傑比，村里農貿市場也日越活躍。全村呈現出一派經濟蓬勃發展，民生極大改善，農民腰鼓鋒滿的繁榮景象。

三、沙營村茭瓜產業發展概況

（一）、引進茭瓜產業，試種成功。

1995年以前，全村的497畝水田，幾乎全都是栽種水稻，每畝單產900市斤左右，產值僅1000.00元左右，這以后，當地農民從鄰近的款莊鎮馬街辦事處了解，款莊不少農民通過種植茭瓜，增加經濟收入，改善民生提高生活水平的成功范例，從中吸取出一個簡單的道理：不能死死守住水田上種水稻的傳統不放，要想迅速脫貧致富，就得解放思想，就得打破長期制約農村經濟發展的瓶頸，就得跳出“以糧為鋼”單一經濟發展模式。就得重新調整產業結構。凡是符合“三個有利于”的就大膽地試，放手去做，不僅要做，還要做大做強。既然別的地方通過種茭瓜，打開了增收致富之路，我們為何不能試，不能做呢？別的地方敢于突破水田只能種水稻的禁區，我們為何不能效仿呢？思想解放了，就要付出勞動。起初，有少數農戶開始引種茭瓜。他們將原先計劃栽種水稻的水田改種茭瓜。頭一年，由于缺乏經驗，尚未學習科學的種植方法，只有“摸著石頭過河”因而每畝單產不高，產值與種水稻不相上下。后來，這幾家農戶便不斷探索，到近鄰的款莊鎮馬街、熱水登門求教、取經。看出求教者的誠意，馬街、熱水的茭農也無保留地介紹并傳授經驗，采用了科學的方法，精心管理。使茭瓜品質和產量有了提高。種出的茭瓜即肥又嫩，且白凈無黑心。品質優良，產量增加。一來深受顧客青睞，二來銷路大開且通暢。這初種茭瓜的幾戶農民，每戶僅種茭瓜2畝左右，可產值竟達7000元左右，超過種植水稻的3/4倍。

（二）、茭瓜引種成功，農戶紛紛效仿

引種茭瓜增加收入，該茭農嘗到了甜頭，看到了脫貧致富的希望，激發起大多農戶種植茭瓜的積極性。當年，鄉（鎮）領導為了發展農村經濟，便在引種成功的幾戶茭農的茭瓜田里召開現場會，組織農民觀摩，讓引種成功者交流經驗，通過現場觀摩交流，許多農戶紛紛將原先打算栽種水稻的水田改種茭瓜。一時間出現了茭瓜種苗供不應求的情況，一度出現茭瓜種苗價格上漲的的態勢。但農戶們求富心切，貴就貴吧，只要引種成功了，成本很快就回來了，這樣一來，在不到5年的時間里，茭瓜種植面積就突然破了100畝，之后呈現逐年遞增的態勢。發展到2010年，茭瓜種植面積就達135畝，且一直穩定的保持至今。現在，全村茭瓜種植面積已占水田面積的27.1%。僅以畝產值3000.00元估算，僅茭瓜一項，全村茭瓜收入就達40.5萬元之多。迄今為止，茭瓜已經成為支撐當地經濟發展的支柱產業。鎮政府和村委會不滿足現狀，提出要求，要把沙營村的茭瓜產業進一步做大做強。

四、改進種植技術，提高茭瓜品質

要擴大茭瓜銷路，促進銷路通暢，穩定茭瓜生產規模，提高茭瓜品質是重要保障。茭瓜的種植技術和方法，必須不斷改進，如果年復一年老套路，茭瓜品質也會退化，一是個小不嫰，二是不白凈且有黑心，三是味道不甜。品質退化的茭瓜拿到銷售市場，顧客一看現狀拒絕購買，久而久之，就會形成茭瓜滯銷，甚至銷不出去，隨之而來的就是茭農收入減少。因此，茭農必須隨時觀摩茭瓜生長情況。發現茭瓜有黑心情況，應及時向農科部反應，共同會診，找出根治的方法。比如有的茭農為了貪圖茭瓜又大又肥，就用廢機油施在田里，殊不知，茭瓜外表看去又肥又大，但卻出現了黑心。因此施肥用藥必須講究科學方法，且不可濫十濫用。由于茭農注重田間管理，運用科學方法種植茭瓜，沙營村的茭瓜品質一直保持良好，因此，銷路通暢，價格穩中有升，市場評價較好，經濟效益日趨向好態勢。

五、茭瓜流通市場拉動了剩余勞動力，幫助剩余勞動力找到了增收機會。茭瓜通過土生土長的個體運輸戶兼經銷商運營往昆明及貴陽、成都等地批量銷售，極大拓展了銷售市場，激發茭農發展茭瓜產業的熱情和積極性，推動了茭瓜產業的持續穩定發展。目前，茭瓜生產和流通前景看好，令茭農歡欣鼓舞。

六、有待解決的問題

（一）、要求鎮政府、村委會及有關部門對茭瓜生產予以大力支持和技術指導。要幫助加農總結經驗，加以推廣，因地因時組織一些現場觀摩交流，使茭瓜產業進一步做大做強，使茭瓜生產更上一層樓。

（二）、幫助茭農建立冷庫儲藏茭瓜，使茭瓜在漢季也能賣出好價錢，使經濟效益穩定提高。

（三）、加強對茭瓜經銷商的思想教育，防止相互串通，壓低收購價格，在中轉環節過多地盤茭農的勞動成果。

（四）、幫助和扶持茭農在茭瓜田里養殖谷花魚，收到一舉兩得的經濟效益。

第五篇：加快促進科技創新政策意見

縣政府關于加快促進科技創新的若干政策意見

各區管委會，各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，提升區域自主創新能力和內生發展動力，加快創新型海安建設步伐，現結合實際，提出如下政策意見：

一﹑由區鎮投資與高校院所共建的產業研究院，經區鎮申請，縣科技局

會同財政局進行現場核查，對符合建設要求并正常運行的，報縣政府同意，由縣財政按區鎮現金投入的40%給予獎勵。

二﹑由企業聯合高校院所建設的企業研究院，符合建設要求并正常運行的，經現場核查，獎勵5萬元。

三、高校院所來海建立科技成果轉化中心，全年服務企業10家以上且取得實效的，資助運行經費10萬元，由縣財政和區鎮各承擔50%。

四、對當年產學研合作經費在50萬元以上的項目，按企業實際支付金額的10%給予獎勵，最高不超過20萬元。

五、設立科技創新項目優秀獎50個，獎勵項目實施單位每項1萬元。評選20名“科技功臣”，頒發獎章。

六、對市委、市政府授予“2014年南通市科技興市功臣”榮譽稱號的人員，獎勵5萬元。

七、高新技術企業達到研發平臺建設標準，企業研發投入達到國家規定的要求，當年開發省認定的新產品2個以上，申請發明專利4件以上，新增發明專利2件以上，正常性開展科技創新活動，且符合高新技術企業政策相應條件的，享受高新技術企業稅收政策。高新技術企業將享受稅收政策減免的稅金主要用于研發投入。

八、企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。

九、經國家、省科技計劃項目立項所取得的項目資金，企業按科技項目資金管理要求使用且資金發生的支出單獨進行核算的，可以作為不征稅收入。

十、當年獲得發明專利（新授權或引進），對專利權人每件獎勵1萬元。企業申請PCT專利，每件補助3萬元，授權獎3萬元。國家知識產權局按規定收取的發明專利年費，按實際發生年費（不含滯納金）的70%給予資助，并撥付給所在區鎮。發明專利申請加快程序，待授權后給予每件專利1500元補貼，并撥付給所在區鎮。對省知識產權局給予的發明專利和PCT專利補貼，同一件專利按就高原則，不重復獎勵。

十一、對新認定的國家火炬特色產業基地獎勵10萬元。對新認定的國家重點新產品和當年立項的國家火炬計劃、國家星火計劃項目獎勵3萬元。對新認定的省工程技術研究中心獎勵1萬元。對新認定的省高新技術產品獎勵1萬元，其中縣財政和區鎮各承擔50%。

十二、凡未建立研發機構、當年無產學研合作和未申請發明專利的企業，不得申報重點科技計劃項目，《縣政府關于加快新型工業化發展的若干政策意見》（海政發〔2013〕49號）的獎勵按50%兌現。

十三、政策兌現由科技局會同財政局等相關部門聯合核實，形成兌現建議方案，在海安政務網上公示后，報縣政府審定后兌現。

十四、本意見自2014年1月1日起執行。原相關政策意見與本文件規定不一致或重復的，以此政策意見為準。