第一篇：治安基礎期末

國外社區治安管理的幾種成功模式

一、美國的市民導向治安模式

1、在社區規劃上充分尊重社區群眾的意見

2、重組小型警察機構

3、建立社區治安管理的相關機構，警察參與社區活動

美國事實市民導向施祖男模式的結果是社區居民注意到警察露面的詞是增加了，警察更近了，居民治安恐懼感降低了，對警察工作的滿意度也隨之提高了。

二、澳大利亞的鄰里聯防警務模式

基本理念是：預防犯罪立足于社區，鼓勵和促進居民積極參與社區治安。J 做法：警察不單傳授居民預防犯罪的方法，而且和居民一起在街道兩旁、馬路兩旁和居民樓墻上設置和張貼鄰里聯防的標志圖案，威懾犯罪。

三、日本的交番警務模式

“設置在交叉路口的警察崗亭”

四、新加坡的鄰里警崗警務模式

目的：1是改善警民關系

2是通過社區的合作與支持來預防和控制犯罪

五、英國社區治安管理的成功做法

1、通過立法來推動社區治安管理

2、貴重物品標刻法，協調相關部門行業做好居民財產保護工作

3、再配合舊貨回收行業和寄賣也等特殊行業的管理，使犯罪無法銷贓，從而保護居民財產安全。

具體方法：

1、貴重物品標刻法

2、彩色攝影存證法

3、張貼鄰里守望標志牌

4、制作預防犯罪的玩具與警語

5、免費發放在宣傳手冊

6、被害人救援、咨詢組織

中外社區警務的理論研究之比較

西方：

（一）抑制犯罪的關鍵在社區，而不再警察

（二）警察人數的增加和減少與發案數、破案書沒有正比關系

（三）公眾需要的警察不是武裝到牙齒的機器人

（四）警察工作是為了發現與了解社區的犯罪與社會問題，并鼓勵公眾積極參與解決問題，預防犯罪，再造社會和諧感

（五）警察機關應轉變景物工作重點，加強自身改革

中國：

（一）中國的社區警務僅局限于本單位、本地區的警務責任社區，從地域上看，比西方社區警務的范圍要小

（二）中國的社區警務僅限于警務工作，不包括警察哲學與警察觀念方面的內容，從概念上看，比西方社區警務的概念要小

（三）更深一層地從全局觀念、系統觀念來研究和反戰社區警務理論是中國警務工作者的迫切任務，也是全面實施社區警務戰略的必要條件。

社區警務的“四個不是”：

（一）社區警務不是萬能藥。社區警務不可能解決現代警務面臨的所有問題，也不可能解決某一警察機構面臨的所有問題。它只是解決現代警務及某一警察機構所面臨問題的方法之一。

（二）社區警務不是全新的。社區警務不是對傳統警務的全盤否定，它只有某些具體特征是相對較新的。實際上，有些警察機構或警察聲稱其早已開展社區警務，甚至認為他們向來都在實踐社區警務。

（三）社區警務不是“擁抱暴徒”。社區警務不是反對執法和打擊犯罪，也不是將警察工作變成社會工作。實際上，與多年來大部分警察機構奉行的以案件為中心的“911警務”相比，社區警務更為注重減少犯罪和社會失序。

（四）社區警務不是烹飪書。社區警務沒有固定不變的精確定義，也沒有一套必不可少的具體做法。雖然可以確定一套普遍適用的社區警務原則和要素，但具體如何實施它們則隨地點的不同而有所區別，因為不同的轄區、不同的警察機構有不同的情況和需要。

破窗原理

著名犯罪學家凱琳的破窗理論是這樣的：如果有人打壞了一個建筑物的一扇窗戶，而這扇窗戶又得不到即使的維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的玻璃。可以聯想到：如果我們置身于一個幽雅整潔、地面干凈的環境中，就會得到一種不自覺的提示：這里是不可以隨手亂扔紙屑果殼的；如果地上有廢紙，有垃圾，別人也可以得到一種提示：這里是可以扔垃圾的，于是過不 了多久，這里就會變成一個垃圾場。

啟示：

1、防微杜漸；當管理中出現一些食物和不足時，社區的公共基礎設施遭到他人破壞時，要及時改正和修補，否則這種食物、不足會上升為一種大的破壞或不安全隱患，最后釀成大的后果，2、謹防第一次；發生了第一次往往會發生第二次，因此要及早嚴格管理，督促社區居民形成良好的行為習慣。

護花原理

威爾遜曾經關注過花園中的花。當管理者在公園里寫下了“摘花可恥”“禁止摘花”丟了花朵，丟了修養”等牌子，但人們卻是熟視無睹，花朵照常被摘。但是，當花園里的牌子上換成了“花朵的自然之美，正是你的心靈之美的映射”“你欣賞花的美麗，花欣賞你的高貴”“你給花朵一個花期，花朵給你一份贊美”“把花朵留在枝頭，讓美麗留在心里”等警示語后，雖說有時還有花朵丟失的現象，但與之前相比，無疑是小巫與大巫之比。這就是他的著名的護花原理。

“破窗理論”強調的是從外在的環境育人，“護花原理”強調的是從內在的心靈育人。但是，這兩者的共同點，就是強調外在的和諧必須與內在的和諧相統一。所以，不管你是一個部門的領導或管理者，你若想得到較為理想的管理或教育效果，就不能忽視環境育人的效果，就不能忽視環境育人的破窗理論和心靈育人的護花原理。

護花原理：

在實際中，這方面工作往往不盡人意。許多管理者容易出現的錯誤往往是把群眾當作消極的管理對象，沒有突出他們作為一個人的應有地位和作用，在管理過程中常常是局限于一般常規工作的監督檢查和評價，對居民思想管理少、感情投入少；任務要求多，培養提高少。

管理者必須轉變思想觀念，倡導人本思想，變“冷管理”為“熱管理”，其次，管理者要改革原來單一的、甄別性質的評價方法。目的在于喚醒師生的主體意識，確立人們的主體地位。

堪薩斯實驗：

堪薩斯實驗被叫作“警察科學的里程碑。”中國公眾很少有人知道警察科學。

堪薩斯是美國的一個城市。堪薩斯實驗被稱作警察科學的里程碑，它是把這個城市分作3個。

1．在A區取消了巡邏，0巡邏車巡邏； 2．在B區堅持原來的巡邏，5輛巡邏車巡邏； 3．在C區加大3倍，15輛車的巡邏。

那么這3個巡邏實驗區全部封閉住，不讓犯罪轉移，用數學模型監視了一年，他們用4個參數來衡量結果，就是發案率、破案率、快速反映時間和公眾安全感。

我們很多人都會認為，發案率應該是C區最小，因為巡邏車最多。這是什么？這是我們憑腦袋想象。但是，實驗結果發案率這3個區的完全一樣。有一些小的統計差距，但是不足以說明。但是只有在C區公眾安全感上升了，因為老見到巡邏車，這對我們警察的工作有很大的震動，過去我們總是憑著腦袋想象去辦事情。

堪薩斯實驗，在世界上現在爭議很大，美國的實驗或許不符合中國國情，但是它告訴我們的是，警察做任何工作，都不要憑腦袋，拍腦袋，而應該是用科學的實驗去解釋。

警區。用科學來研究巡邏，研究車巡對抑制犯罪的作用。

以綜合用警、網格布警為標志的綜合警務改革創新，一、探索了基層警務運作新模式

對我國警務運行一直是單一警務模式占主導，派出所內部社區民警、治安民警和巡邏民警等幾個警種職責分明，單一勤務運作，偵查部門按地域劃分管轄，統包式打擊。福建省警務改革，對傳統警務進行重新梳理和歸整，勇于創新，頂層設計，整體推進，以交警、巡警、派出所民警“三警合一”為突破口，在基層派出所推行網格布警、綜合用警的綜合警務，在偵查辦案部門實行偵查專業化的專業警務，一改原有派出所和偵查部門的單一警務和地域打擊模式，并且以“做精機關、做專警種、做強基層、做實基礎”為改革總體思路，強化總體警力布局的大基層、小機關，將縣公安局75%、城市公安分局85%的警力配置在派出所和偵查部門，積極拓展基層一線民警職業發展空間，提高基層民警副科以上職級待遇，建構起覆蓋全省、遍及城鄉的“扁平指揮、屬地管轄、網格巡邏、責任到人”基層綜合警務機制，在我國警務改革模型設計上獨樹一幟。

（二）形成了塊上綜合性與條上專業性的警務互補

公安工作最主要的職能就是打擊和防控。福建省公安機關在警務改革中把偵查部門行使的打擊職能定位于專業化發展，把派出所履行的防控職能定位于綜合性用警，并輔之于勤務精細化管理。在打擊方面，明確了派出所110警情首發處置職責，負責辦理案情簡單、無需專業偵查手段、無需跨區偵查的刑事案件，體現以屬地占先、以快制勝的打擊“快拳”功能，在防控方面，針對不同警務分工容易帶來忙閑不均、推諉扯皮、影響警務效率的問題，明確了派出所治安和交通管理“一肩挑”的職責

(三）有助于全面提高基層民警的綜合素質，提升警務效率 實行塊上綜合警務，改外勤民警單一職能為一警多能，推動民警治安管理、交通管理素質的全面提升，實現由“單打一”向“多面手”轉變，鍛煉了民警綜合警務能力，真正體現了向素質要警力、要戰斗力。

關于交警、巡警改革的利弊分析

（一）利的方面

1、優化了警務資源配置。一是警力布局更趨合理，解決了以往一條道路由兩個警種管

理，警務重復設置造成警力浪費的問題。“交巡合一”，就要對原有的兩套班子，兩支人馬，兩套內設機構進行整合，勢必騰出一部分警力充實到路面上去，從而提高社會治安動態控制能力。二是提高了警務裝備和設施的使用效率，避免了重復建設和重復購置裝備。

2、執法力度進一步加大，快速反應和處置突出事件能力得到增強。兩警整合后，街面

上警力增多，有效地提高了快速反應能力。對“

110、122”群眾報警求助，可以在最短的時間內趕到現場處置;遇到需要圍追堵截的案件，各點、線上的警力能夠迅速到位，在主要路口設卡堵截或沿線追擊。

3、實現了一警多能。一方面路面民警既管交通，又管治安，統一執法，既提高了警務

效能，又方便了群眾報警、求助。另一方面民警的綜合執法素質有所提升。改革之前，由于職能單一，民警學習業務知識熱情不高;改革后，由于職能的擴展，對民警素質提出了新的要求，逼得民警要自覺學習知識，鉆研業務，提高素質，增強才干。

4、個別地區巡警經費不足問題得到緩解。在保持交警部門經費渠道不變的前提下，將交警、巡警經費統一核算管理，使巡警的行政經費、訓練經費、業務辦案經費及裝備經費得到較好保障

（二）弊的方面：

1、職責不同，完成整合難度較大，從總體職能上看，交警的事權內涵豐富、結構完整、覆蓋面廣，既包括道路交通秩序管理，還承擔交通事故處理、車輛牌照管理和檢測、駕駛員教育培訓和考試、發證等職能，隊伍的業務指導和案件的申訴、復議等也比較規范統一

;而巡警的職能比較單一，總體上處于有職無權的狀況。從路面勤務上看，兩個警種在路面巡邏中雖有部分職能交叉現象，但整體上工作的側重點不同。兩警整合后，勢必涉及到事權、人權、財權的重新調整和劃分，問題和困難也隨之而生。

2、普遍出現重交輕巡現象，局部地區尤其重中、小城市街道治安管理職能不同程度削

弱。由于路面交通違章比較直觀，民警既可扣證，又可扣車，且制定交通管理的績效考核較易，制定治安管理績效考核較難，因此交通管理的吸附力較強，民警普遍重視對交通違章的糾正處罰，忽視了治安巡查。上海為了改變這一狀況，派員前往香港進行警務考察，借鑒香港警務經驗（因上海城市人口密集，警力也較多，經濟發展水平較高，與香港有較多的共同之處），實施“網絡化”巡邏機制，將原并入交巡警中的部分巡邏警力重新剝離，專司治安巡邏之職。江蘇省也相應實施類似“棋盤式”管理模式。

3、民警素制裁參差不齊，難以適應要求。交警、巡警改革的出發點是為了實現一警多能、一警多用。兩警合一后，職能增加，業務量增加，而這些民警受原單位的限制和定向思維的影響沒有系統學習兩警合一后的另一方業務，雖然不斷培訓，但一線基層民警的綜合素質難以適應交巡警合一的要求。

4、下改上不改，不利于依法行政和警令暢通。公安部目前尚無進行交警、巡警體制改

革的思路，沒有統一指導交警業務工作的機構;全國人大也未出臺有關交巡警一體執法的法

律法規。因此，有關省市進行交巡警管理體制改革后，出現多頭管理和執法主體不同的問題，在法律文書的簽發和服裝、警銜的統一上存在難以調和的困難，路面執法中的群眾認同為需要一個較長過程。雖然有關省市采取了兩個公章并用，在衣袖上加戴“交巡警”袖標等辦法總體上仍然不順。

三、對交警、巡警改革的建議。

（一）進行交警巡警勤務機制改革。這項改革不作兩個警種的合并，在現有體制不變的

前提下，積極探索整合路面警力，實行一警多能、統一執法、聯合勤務的路子，即實行交警巡警聯勤機制。交警、巡警聯勤的實質是在勤務工作上的協調動作，打破交警只管交通、巡警只管治安的局限，實現“一警多能”目標，合理有效地利用現有路面警力，形成動靜結合，點線相連，打、防、控有機結合的路面治安控制體系。交警事故處理、車管、崗亭的警力職責保持不變，交警動態警和和巡警聯勤，同時履行交警、巡警職能;還可充分發揮交警的公路巡警的作用，加大對主要公路干線和重點地區的巡查，巡警和交警的公路巡警要密切協同，實行工作聯勤，增強全天候控制力度，提高快速反應能力。

（二）建立交警、巡警聯勤機制。包含同警多能、統一指揮、統一執法等內容，涉及執法主體、民警素質提高和群眾認同等問題，也應采取試點先行、逐步推開的辦法。建議在福州或廈門市選擇一個基礎較好的縣（市、區）先搞試點，爾后逐步推開。

110出警問題：

自從110出現在人們的生活中，這個以維護治安、服務群眾為宗旨的號碼就已經深入人心，婦孺皆知。“有警必接、有險必救、有難必幫、有求必應”的標語、“有困難找警察”的口號讓110更加貼近了老百姓，也使百姓在遭遇危難和遇到困難的時候都有了“做主的人”。

生命線”不再暢通

但是時間一長，隨著110號碼的深入人心，問題也隨之出現。“我現在很沒意思，你陪我說會話行不？”“民警同志，我著急上班，你給我父母家送點早飯行不？”“我沒錢回不了家了”等等和警情不貼邊的電話打進了接警臺，如果民警表示“這不是我們的工作范圍！”那么電話另一端就傳出“你們警察不說有求必應嗎”的語言。這些打入電話的人們并沒有意識到，110是社會治安保障的生命線，這個線不暢通，城市就可能失去最基本的安全保障。

接線民警們必須認真對待每一個來電，這不僅造成了人為占線，而且會使日常接出警的質量受到一定程度的影響。

人民警察的責任因為“有困難找民警”這一句話被擴大了。“困難”無法使人正確理解其真正的含義，很多不應由民警處理的問題，也都紛紛列入了他們的工作范圍，為他們的工作帶來了不少的尷尬。

針對大量的騷擾電話和惡作劇式的報警，建議警方聯合新聞媒體，將其類型方式、造成的后果予以曝光，發動廣大市民參與討論，讓他們認識一下某些人素質的低劣，深挖這些素質得以存在的社會和人性的根源，探討提高改良國民素質的途徑和方法。

：“絕對應該有警必接，而且還要快速反應。但各部門要加強協調！現在老百姓的報警意識還不是很強，警察現在辛苦一點很正常，我們都理解。把有警必接、有難必幫、有險必救、有求必應改一下就行。有警必接、有險必救是核心，有難必幫、有求必應應該留給合理配置后的機構去做，不要讓警察負擔那么多。”

全國各地的警方，都面臨著同樣的困擾。大量無效報警的存在，除了導致110報警電話占線，妨礙了市民正常報警電話撥入，耽誤了警方出警之外，更大的問題是浪費了警方無數的公共資源，造成時間、人員、警力上的巨大浪費。從這個角度來說，武漢警方110報警電話不再“有求必應”，并非是在推卸責任，而是一種理性回歸，是為了更好地發揮110本該有的作用。

警方適度弱化“有求必應”，并不代表不為群眾服務，而是為了更好、更高效、更有針對性地提供服務，對于“急、難、險、重”等社會求助，警方仍舊將及時出警。所以，對于武漢警方110不再“有求必應”的做法，全國各地警方不妨做一些借鑒，而公眾則應該多一些支持和理解。

第二篇：治安基層基礎作業

1.公安派出所執法執勤工作范圍包括

(ABCDEF)A.責任區工作 B戶籍室工作 C值班、備勤 D案(事)件處理

E巡邏 F治安檢查和特定勤務

2.公安派出所執法執勤工作遵循的原則

(ABCD)A.依法 B.公正 C.文明、D高效和確保安

3責任區工作、戶籍室工作分別由

專職擔任(AC)Ａ責任區民警 Ｂ.社區民警

Ｃ.內勤民警

Ｄ.戶籍民警

４.公安派出所民警在執法執勤時，除特殊情況外，應當按規定著制式警服，并遵守下列規定：(ABD)Ａ.執行責任區工作、案(事)件處理、巡邏、治安檢查等工作時，應當按照有關規定攜帶槍支、警棍、警繩、手銬、警笛、對講機等警用裝備。Ｂ.值班時，應當按照規定攜帶警械和槍支。Ｃ.值班時，可以不按照規定攜帶警械和槍支。

Ｄ.備勤時，應當將警械、槍支放置在安全且隨時可以取用的地方。

５.公安派出所民警在執法執勤時，應當做到(ABC)Ａ.服從命令

Ｂ.嚴格執法

Ｃ文明執勤

Ｄ.合理執法

６.公安派出所每日例會內容包括(ACD)Ａ.對民警進行勤前教育 Ｂ.工作考核

Ｃ.通報有關情況 Ｄ部署工作 ７.公安派出所應當設立警械、武器保管室(柜)，建立健全 制度，并由專人負責。

（ABCD)Ａ.警械

Ｂ武器保管 Ｃ.領用 Ｄ保養

８．公安派出所民警對報案、控告、舉報、群眾扭送和投案自首等事項應當受理，不得拒絕、推諉，并分別情況處理：

(ABCD)Ａ.對于管轄范圍內的事項，應當依法受理，及時處理；

Ｂ.對不屬于管轄范圍內的事項或者管轄范圍不明的，應當先行受理，然后移交有管轄權的公安機關或者有關部門處理；

Ｃ.對不屬于管轄范圍的事項，但情況緊急的，應當依法采取緊急措施后，再進行移交并記錄在案；

Ｄ.跨轄區執行任務時，除緊急情況外，應當事先通知當地公安機關，請求協助。９.公安派出所民警每值一個全日勤，可以輪休一日；

應當視情給予補假或者發給超時工作補貼。

(ABC)Ａ.因工作需要延長執勤時間 Ｂ.停止輪休

Ｃ.取消節假日休息的 Ｄ.8小時工作以外的

10.責任區工作主要包括(ABCDE)A.人口管理 B情報信息收集 C.安全防范 D.治安管理 E.服務群眾

第三篇：治安管理學 期末復習資料（模版）

名詞解釋

治安管理：治安行政管理的簡稱，是指公安機關依照國家法律和法規，依靠群眾，運用行政手段，維護社會治安秩序，保障社會生活正常進行的行政管理活動。治安管理是國家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

治安耳目：是公安機關物建、使用的秘密力量的一種，是為收集難于公開收集的特殊治安信息、實施公開管理無法替代的特殊控制而建立的，專門用于治安管理領域的一種秘密控制力量。

戶口管理：也稱戶政、戶政管理、戶口行政管理，是依法收集、確認、提供本國住戶居民身份、住址、親屬關系等人口基本信息的國家行政管理。重點人口：是指有危害國家安全或危害社會治安嫌疑，需要納入工作范圍由公安機關實施重點管理的人員。

特種行業：是公安機關的專業用語，是指在社會服務行業中由于業務中由于業務和經營方式同社會治安密切相關，根據行政法規的規定，由公安機關實行特種治安行政管理行業。

治安的重點地區：一般是指地域形成相對特殊，人、車、物流量較大，人員成分復雜，刑事、治安案件多發，治安問題突出，秩序長期較亂，社會影響較大，需要重點整治的地區。

堵截：堵截是公安機關為了加強社會治安管理，維護社會治安秩序，打擊各種違法犯罪活動，依法在交通要道、省際交界處設立關卡，對可疑車輛、行人進行盤問、檢查，以發現和截獲違法犯罪分子、違禁品和贓物的勤務活動。

戶口登記：是依法記載住戶居民人口基本信息并及時反映有關變化情況的戶口管理業務。常住戶口具有普遍性和唯一性，做好包括常住戶口登記在內的戶口登記工作，對于預防、控制和打擊犯罪都具有重要意義。

治安案件：是指違反治安管理，依據治安管理法律及有關法律的規定，應當受到治安管理處罰，而由公安機關依法予以受案調查的法律事實。群體性治安案件：是指聚眾共同實施的違法國家法律、法規、規章，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財產安全的行為。專項斗爭：治安整頓又稱“專項治理”或者“專項斗爭”，是治安管控措施之一，是公安機關在黨委和政府統一領導下，相對集中警力和其他社會力量，在一段時間內對某些區域出現的、相對突出的某些治安問題，依法進行綜合治理的一種治安管理行為和治安工作過程。

流動人口：是指未依法改變法定住址而在常住地市區或鄉鎮之外滯留過夜的移動人口。

簡答

治安管理任務：是國家法律法規規定由治安管理機關及其人員所擔負的治安管理責任的總和和概括，是治安管理職能的具體化。其內容包括：（1）保護公民的合法權益；（2）預防、發現、制止違法犯罪活動；（3）查處治安案件、治安事故，處臵治安事件；（4）協助國家其他行政管理；（5）救助群眾危難，提供社會服務。

治安管理原則：是治安管理機關和治安民警在治安管理活動中言論和行為的基本標準，是指導我們觀察治安現象，認識和處理各種治安關系和治安問題的準則。其內容包括：（1）服從與服務原則；（2）法治原則；（3）專群結合原則；（4）公秘結合原則；（5）屬地原則；（6）預防為主，保障安全原則；（7）內緊外松，控制適度原則。

公安派出所的職責:(1)登記、管理轄區內的實有人口，包括常住人口、暫住人口和本轄區居住的境外人員（2）管理轄區內的特種行業、公共娛樂場所和槍支、彈藥、爆炸物品等危險物品（3）配合有關部門預防火災、爆炸、中毒等治安災害事故（4）接受、處臵群眾報警、求助，為群眾解難救急（5）監督指導轄區內的機關、團體、事業單位的治安保衛工作，組織、指導單位和群眾開展安全防范（6）通過日常治安防范和管理工作，發現違法犯罪線索，保護犯罪現場，查破和協助查破刑事案件（7）查處治安案件，調解治安糾紛（8）收集、掌握和報告影響社會穩定和治安穩定的情報信息（9）協助上級公安機關做好群體性事件處臵工作。公安派出所的工作制度：

（1）勤務制度；（2）崗位責任制度；（3）會議制度；（4）請示報告制度；（5）群眾工作制度。盤查可疑對象種類：

（1）身份可疑；（2）體貌可疑；（3）行為可疑；（4）攜帶可疑物品；（5）痕跡可疑；（6）有其他可疑之處。

治安耳目工作紀律：

（1）嚴格保密，防止外泄，不得向耳目本人明確耳目身份，不讓不認履行任何手續；

（2）女性治安耳目，必須有女性民警物建和掌握、使用；（3）不準接受耳目的任何財物；（4）不得向耳目泄露工作機密；

（5）不準使用耳目執行治安檢查、搜查甚至押解嫌疑等任務；（6）防止耳目策劃、參與犯罪，不準耳目唆使、引誘他人犯罪；（7）不準使有耳目搞“美人計”；

（8）不準耳目之間橫向聯系，不準耳目在發展耳目；（9）不得偏聽輕信，不準單憑耳目的指點抓人、辦案。公安機關危險物品管理職責：

（1）辦理登記注冊備案、審批發證手續；（2）監督、檢查；（3）收繳散發在社會上的危險物品；（4）審查、考核和培訓工作人員；（5）查處事故；（6）進行安全防范宣傳教育。機動車修理可疑報告的種類：

（1）證明、證件有變造、偽造痕跡的；

（2）送修車輛與機動車行駛證或回收車輛與報廢證明不符的；

（3）車輛發動機號碼、車架號碼有改動痕跡或車輛有其他明顯改動、破壞痕跡的；

（4）送修人要求更改發動機號碼、車架號碼的；（5）公安機關查控的機動車車輛；

（6）交通肇事逃逸嫌疑車輛及其他可疑情況。群體性文化體育活動安保方案內容：

（1）活動時間、地點、人數、規模、內容及組織方式；（2）安全工作人員情況、數量和任務分配、識別標志；（3）場地建筑和設施的消防、安全情況；（4）入場票證的管理、查驗措施；（5）場地人員的核定容量；

（6）迅速疏散人員的預備措施。.戶口調查的基本內容：

（1）核對、糾正戶口登記內容；（2）調查、了解轄區戶口管理工作情況；（3）核實、掌握重點人口的有關情況；（4）調查、了解轄區社會治安和居民安全防范情況；（5）調查、了解居民普遍意向和社會動態。查驗居民身份證的情形：

（1）對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；（2）依法實施現場管制時，需要查明有關人員身份的；

（3）發生嚴重危害社會治安突發事件時需要查明現場有關人員身份的；（4）法律規定需要查明身份的其他情形。治安檢查站的主要任務：（1）維護周圍地區治安秩序

（2）協助公安派出所交通管理部門檢查進出車倆、船只，盤查可疑人員，檢查、取締違禁物品和非法運輸的危險物品；

（3）根據上級的通緝令、指示和各級和通報，即及時堵截犯罪嫌疑人，查緝贓物。

戶口調查入戶的制度：

（1）民警進行戶口調查，應當著警服并主動出示證件（2）非緊急情況并經領導批準，不得在居民就寢后前往（3）進入單身女性家中應有女性陪同或兩人以上前往

（4）嚴禁以戶口調查為名進行搜查或變相搜查，嚴禁追問個人隱私（5）尊重被調查人，尊重民族風俗習慣和當地習俗（6）為調查人保守私人秘密 旅館業內部安全管理制度：（1）崗位安全責任制度；（2）登記驗證制度；（3）財物保管制度；（4）值班、巡查制度；（5）情況報告制度；（6）安全教育宣傳制度。危險物品種類：

（1）槍支彈藥；（2）管制刀具；（3）化學治安危險品。巡邏勤務制度：（1）出巡制度；（2）記事制度；（3）報告制度；（4）交接班制度；（5）查崗制度。

論述

開展治安防范宣傳教育的主要方式：（P101）（1）系統訓練

系統訓練是指通過專業教育、專項培訓、專題報告等方式，在固定場所、集中時間，以嚴密的組織形式對特定對象進行教育的治安防范教育方式。

除警察和輔助力量需要系統訓練之外，發達國家越來越重視對全體公民進行這方面的系統訓練，很多國家組織力量普遍開展女性安全防護訓練，日本從中小學開始即系統開設自救互救課程，并定期進行演練，中國也應盡快開展類似的系統訓練，整體提高國民的安全防范素質。（2）廣泛傳播

廣泛傳播是指針對不同時期社會治安管理、安全防范的不同需求，以媒介傳播、組織傳達、娛樂傳達等各種方式，對全社會進行教育的治安防范教育方式。

①就媒介傳播而言，治安問題直接關系安全、權益和程序，極具新聞價值，不管是平面媒體、影視媒體還是網絡媒體，都愿意積極參與，科學引導就能成為治安宣傳的巨大力量，放任自流或者拒絕合作，就可能對社會治安產生廣泛的負面影響。

②利用正式組織的內部傳達、學習、培訓等渠道進行治安防范教育，以及結合人民休閑娛樂活動進行治安防范教育，都是中國警方一直比較注意的，但組織傳達如何更生動有趣和切實有效，娛樂傳到如何相對規范和克服負效應，都還值得深入研究和不斷改進。（3）專題對策

專題對策是對具體內容、為具體目標而在具體范圍內組織的，以案例分析、管理診斷、矯正幫教等形式體現的治安防范教育方式。

①案例分析，是通過解剖已發生案件，分析研究治安管理的正誤、得失、優劣等的治安防范教育活動；

②管理診斷，是以專家會診的方式，具體研討某單位、群體、社區治安管理的現狀、問題，進而提供決策參考的治安防范教育活動；

③矯正幫助，是通過矯正行為、心理等的偏差，監督監外罪犯改造，幫助有輕微犯罪的人棄惡揚善的治安防范教育活動。廣義而言，這類活動，不僅對直接對象有巨大的教育作用，對其他知悉人員、相關群體，也有廣泛的教育作用。（4）具體指導

具體指導是指采用普遍提示、臨場提醒、行為指導等方式進行的，直接提高某人、某群體、某場所治安管理、安全防范的水平、能力的治安防范教育活動。

例如，在容易擁擠的場所設臵醒目的警示牌，長期發揮普遍提示作用，可以減輕扒竊的危害；發現路人正欲橫穿馬路，在場人員尤其是在場的執法執勤人員及時提醒，可以減少違章行為，進而避免事故；總結居民的不安全習慣并指導其改進，可以吃就有效地避免危險。勸阻、制止，就是一種具有強制意味的具體指導。隨時、及時進行的具體指導，簡單易懂、好學好記，能具體、切實地增強公眾治安意識的防范能力，但它需要教育者對制度、規則、知識、技能的廣泛掌握與靈活運用，更需要持之以恒，需要治安管理人員具有職業敏感性和較強的親和力、說服力。公共場所的治安管理的基本方法：（P166）（1）備案、登記

公共場所開業后應向公安機關備案。治安管理部門對轄區進行備案登記，可以掌握各類公共場所的底數，這是對其治安管理的前提。備案時，還應詳細記錄娛樂場所的名稱、法人、代表人、經營地點、經營內容以及從業人員的基本情況，建立和完善場所治安管理信息系統，逐步實現規范化、科學化管理。（2）日常監督和檢查

治安監督是治安管理部門對轄區內公共場所日常管理的主要方式。加大巡邏力度，一方面可以起到震懾作用，維護場所的治安秩序；另一方面民警可以及時了解公共場所的治安情況，發現問題及時解決。

治安檢查是治安管理部門對轄區內娛樂、服務場所日常管理的主要方式。既可以是經常性的檢查，也可以進行突擊性的治安檢查，以監督場所是否有違法犯罪活動，或者存在治安隱患，發現問題后，采取其他治安措施進行處理。

（3）采取相應的治安行政措施 治安管理部門通過對公共場所的治安監督和檢查，發現治安隱患或者治安問題后，可采取相應的治安行政措施督促其整改。

①對治安隱患和問題較輕微的，可以當場指出并對場所負責人進行教育，責令其當場改正。

②對治安隱患和問題較大的，可以采取限期整改的治安強制措施。③對治安隱患和問題非常嚴重，或者經整改不合格或屢教不改的，可以責令場所停業整頓、對場所處以大額罰款，同時對公共場所的直接責任人員及主管人員進行治安處罰。

公安機關在大型活動準備前工作：（P189）

（1）活動開始前的安全檢查：公安機關要對活動場所及附屬設施的安全情況進行實地檢查。檢查內容包括：

①舉辦場所的建筑物或露天場地設施是否符合安全規定；

②通道及進出口是否暢通，電氣設備是否符合用電標準并具備保護措施；

③是否已與電業部門取得聯系，保證供電并配備備用電源； ④消防器材是否配臵齊全、有效； ⑤場內危險物品管理是否合格；

⑥場地內外的污物、磚瓦及有礙通行的障礙物是否徹底清除；

在檢驗中發現不安全隱患和需要調整補充的措施，應當書面通知舉辦者予以整改；對拒不整改的，公安機關可以責令其停止舉行活動。（2）全面而細致地收集情報信息，有針對性地篩選和分析情報信息。

在大型活動中，有時不僅由我國中央和地方政府負責人或者領導人參加，甚至還有外國元首、政府首腦出席，能否保證警衛對象的安全和會議的順利進行直接關系到國家的聲譽和威望。大型活動的安全保衛工作的性質決定了安全保衛工作是一項以積極預防為主的工作。為確保大型活動萬無一失，全面細致地收集和分析情報信息至關重要。一般來說，情報信息的收集和分析工作是一項長期和細致的基礎工作，但對于大型活動舉行前，成立專門的組織，確定專門人員，有針對性地收集、整理、分析、研究情報信息就顯得非常重要。特別是針對本次活動的有關情報，一定要進行分析和篩選，找出有價值的情報。既不能搞情報滿天飛，分散注意力和警力，但也不能隨便地放棄一條情報和信息。

大型活動情報信息的主要內容有：

①敵情方面，包括境內外敵對分子、民族分裂分子搞暗殺、爆破、投毒等破壞活動的情報信息；

②社情方面，包括極端宗教勢力的搗亂活動，群眾的上訪、請愿活動，企業內部職工特別是下崗職工動態，群眾對社會“熱點”、“難點”問題的反應等；

③治安狀況方面，包括當前的刑事治安案件發案情況，會場、住地、活動現場及周邊地區的治安狀況和地形、人口等基本情況。（3）盡早制定安全保衛工作方案，盡可能進行反復演練。

公安機關在設立大型活動安全保衛組織機構并進行分工的同時，就應制定詳細的安全保衛總體方案以及隨身、住地、路線、現場等具體的實施方案。對于受威脅程度高的警衛對象代表團的住地警衛方案，從行經路線到上下車點，要準備兩套以上的安全保衛方案。

安全保衛工作總體方案及其實施，一般包括以下六個部分：

①安全保衛工作總原則； ②主要任務； ③組織領導；

④主要職責與分工； ⑤安全措施； ⑥工作要求。

在大型活動舉行前，公安機關應根據安全保衛工作的要求和安全保衛工作總體方案、實施方案以及預案，分警種、分層次進行人員的培訓和演練。針對特定的大型活動進行培訓和演練是公安機關做好大型活動安全保衛工作的重要手段和方法。公安機關應根據特定大型活動安全保衛工作的特點，進行安全檢查、防爆、排爆、交通管制、警衛以及處臵各類緊急事件的模擬與應急合成演練。重點抓好集結警力、交通管制、現場警衛、隨身警衛、現場控制、攻防隊形、警械使用等訓練，提高公安機關的快速反應能力、應變能力和整體控制能力，提高各級指揮人員的心理素質、臨戰決策指揮能力和管理水平。

案例

群眾性事件處臵原則：（P342）

（1）黨委、政府領導下統一協調原則

黨委、政府領導，是指要把群體性治安事件處臵工作臵于各級黨委、政府的直接領導下，自覺接受黨委、政府的指揮；要成立以黨委、政府為領導核心的群體性治安事件處臵總指揮部，統一行使整個處臵工作的指揮權。事件發生后，公安機關要積極建議黨政領導和主管部門領導親臨現場，做好矛盾化解工作。要維護好現場秩序，確保黨政機關等重點部位及現場人員的安全。

公安機關在堅持黨委、政府統一領導的同時，要會同有關主管部門處臵群體性治安事件。參與時間處臵的各部門、各單位要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮各自的只能作用，統一認識，步調一致，以發揮整體功能。

群體性治安事件的發生，是社會諸多消極因素、各種復雜的社會矛盾和社會問題在一定程度上的綜合反映，往往涉及多個部門和單位。對于這樣一種政策性很強的群眾工作，只有在黨委、政府的統一領導下，各有關方面協同配合，發揮整體功能的優勢，才能及時穩妥地做好。為此，要求各有關方面要做好黨委、政府的參謀，相互配合，協調行動；正確處理黨委、政府領導與分工的關系；嚴明紀律，增強整體觀念，各單位和部門不能擅自行事；建立完備的通信網絡，溝通上下級之間的聯系。（2）防止矛盾激化原則

群體性治安事件大多是人民內部引發的，有一個發生、發展的過程，主要是思想認識問題，如果教育疏導工作做好了，就能避免事件發生，或將事態控制在萌芽階段，以減輕危害后果。

因此，黨政部門應強化思想整治工作，積極做好教育疏導工作。有關部門和單位要協調好各種社會矛盾，不使事件過大蔓延。公安機關要發揮專政機關的強大威懾作用，按照“可散不可散，可解不可結，可順不可激”的原則，以教育疏導為主，宣傳黨和國家的政策、法律，耐心地做好勸阻工作，力爭把問題解決在萌芽狀態或初始階段。屬于反映強烈的政府官僚主義、腐敗問題，應向黨委、政府反映，由有關部門出面解決。對于被煽動起來鬧事的不明真相的群眾，要做好解釋說明工作。對群眾提出的不合理要求，既要耐心說服教育，又不能無原則地遷就。（3）依法果斷處臵原則

依法果斷處臵，是指在處臵群體性治安事件中，要依照有關法律的規定，不失時機，當機力斷，反映迅速，以較少的代價爭取最理想的結果。事件處臵時，如果能正確堅持這一原則，就能有效地將事件控制在一定的范圍內，有助于實施事件的調查，及時了解情況，分清是非曲直，找出問題的癥結，在短時間內采取措施平息事態。因此，在事件剛發生，事態尚未擴大時，要迅速組織力量趕赴現場，控制事態的發展，對已經給國家安全和社會穩定造成嚴重危害的時間，應即使采取果斷措施，依法強制制止。對圍堵、沖擊黨政機關，臥軌、阻斷交通、騷亂以及打、砸、搶、燒等違法犯罪活動，要抓住時機，堅決依法果斷處臵，控制局勢，盡快平息事態，以防治事態的擴大和蔓延。

（4）慎用警力、強制措施和武器警械原則

對群體性治安事件，要根據其性質、起因和規模來決定是否使用、使用多少和如何使用警力，根據事態的發展情況來決定是否采取強制措施。要防止因使用警力和強制措施不慎而激化矛盾，防止警力和強制措施使用不當而使事態擴大。處臵事件現場的民警應當攜帶必要的警械裝備，但不能攜帶武器；現場外圍備勤的民警可以根據需要配備武器。使用警械和武器，應當嚴格按照《人民警察使用警械和武器條例》的規定。使用催淚彈等警械必須經過現場指揮員批準。中小學校校園及周邊地區治安管理：（P177）

學校是教書育人的主要場所，是加強社會主義精神文明建設的重要陣地。切實維護好學校校園及其周邊治安秩序，保障青少年學生有一個安全、和諧、健康的學習環境，是各級公安機關義不容辭的責任。維護學校及其周邊治安秩序的主要任務是：嚴厲打擊侵害師生人身、財產安全和擾亂學校正常教學、生活秩序的違法犯罪活動，清理學校及其周邊的治安環境，加強學校及其周邊的治安防范網絡建設，減少青少年違法犯罪及幫助教育不良行為的青少年學生等。

中小學校園及周邊治安管理的重點應放在防范工作上。主要措施有：（1）建立警校協作聯系制度：公安機關特別是基層科所隊，要與轄區中小學校建立聯系協作制度，經常走訪學校師生、家長及校園周邊群眾，及時了解掌握校園及其周邊的治安動態。（2）在中小學校廣泛開展法制宣傳教育，預防青少年犯罪：選派優秀民警擔任學校法制輔導員，定期為師生上法制教育課，開展法制、安全教育和咨詢、服務活動，增強青少年學生遵紀守法觀念，提高他們的防范意識和自我保護能力，同時積極配合學校做好對后進學生的幫助教育和轉化工作。

（3）強化校園及其周邊的經常性治安管理：公安派出所要落實屬地管理原則，與有關部門密切配合，嚴格對學校及其周邊各種行業、場所的治安管理，取締非法行業、場所，查處不法活動，同時要加強對暫住人口和出租房屋的管理，防止和減少導致違法犯罪的各種因素。

（4）加強校園內外的安全防范工作：可在學校周邊設立報警點、舉報箱，在治安狀況復雜的學校周邊設立治安崗亭，在重點路段設立警示牌等明顯標志。在中小學生上學、放學時段內，巡警要在重點地段巡邏，交警要在交通狀況復雜地段設立臨時崗，疏導車輛、行人，同時督促指導學校建立健全安全保衛責任制，完善內部保衛制度和安全防范措施，加強防控機制建設，提高防控能力。

第四篇：如何加強治安基層基礎工作jieyong

如何加強治安基層基礎工作?

治安基礎工作是指由治安基層組織實施的為減少或控制危害社會治安的因素和提高社會防控能力所進行的各項工作。

治安基礎工作有以下兩個特征：一是治安基礎工作的主體是治安基層組織，二是開展治安基礎工作的目的是減少或控制危害社會治安的因素和提高社會防控能力。

根據治安基礎工作的含義和特征，我認為應從以下幾個方面 加強治安基礎工作： 一，充分發揮并加強公安派出所等治安基層組織的作用。

治安基層組織是指由公安機關領導管理或指導的處于公安得一線的組織 根據其性質可以分為兩類：一是公安機關的治安基層組織，包括公安派出所，交警隊，巡警隊，拘留所，收容教育所等。二是社會治安防范組織，包括治保會，單位內部治安保衛組織保安服務公司等社會治安防范組織。治安基層組織處在社會治安的第一線，加強治安基礎工作必須充分發揮治安基層組織的作用，如家強派出所警力，加快派出所正規化建設，指導規范社會治安防范組織的工作等。

二，加強群眾工作。

群眾工作是指群眾工作是指公安機關通過宣傳教育，組織引導，熱情服務等方式動員調動轄區居民的積極性，積極參與維護治安秩序的綜合性工作。治安基礎工作于人民群眾直接聯系治安基礎工作離不開群眾工作。群眾工作是維護穩定履行打擊違法犯罪職能的有力保障。因此做好群眾工作，積極宣傳群眾，組織群眾，服務群眾是加強治安基礎工作的重要方法。

三，安全防范。安全防范是指治安基層組織為了維護社會的安全，依靠社會力量，對各種社會治安問題依法進行預防和控制的活動。首先安全防范是由治安基層組織實施的，其次其母的 是為了預防控制各種社會治安問題，對加強治安基礎工作，維護社會治安具有重要意義。

四，治安情報信息。治安情報信息是關于治安狀況，治安環境以及治安防控等情況的表征和反應。通過治安情報信息可以有效地預防和控制犯罪，維護社會治安，是加強治安基礎工作的有效途徑。

五，接處警工作。即110報警服務。開展接處警工作可以高效處置治安問題，打擊和控制犯罪，服務人民，也是加強治安基層基礎工作的途徑。

第五篇：教育學基礎期末總結

教育學基礎期末總結

2013年06月

第一章 教育與教育學

教育的定義：教育是在一定社會背景下發生的促使個體的社會化和社會的個性化的實踐活動。

教育要素： 1.教育者

教育者就是在教育活動中承擔教的責任和施加教育影響的人。包括直接和間接“承擔教者”和“施加影響者”。

廣義的教育者應該包括：專職和兼職教師、各級教育管理人員、校外教育機構的工作人員、學生家長以及學生自己等。

狹義的教育者，多在學校教育領域內使用，應該指具有一定資格的專職教師和相對固定的兼職教師。

2.學習者

學習者就是在教育活動中承擔學的責任和接受教育影響的人。包括直接和間接“承擔學者”和“接受影響者”。

廣義的學習者幾乎指任何人（只要他/她因為缺少點什么在與別人交流、對話或模仿）。

狹義的學習者，多在學校教育領域內使用，應該指獲得入學資格的相對固定的那些人。

學習者的基本特征和基本要求：

（1）在認知，或非認知方面，或僅僅在某些更具體的方面存在不足，這種不足可以是別人界定的，也可以是自我發現的或感覺到的；

（2）對自身存在的不足，有程度不同的彌（填）補、改變、提升、重組需求等；

（3）學習者之間存在動機、興趣、方法、過程及結果上的差異；

（4）具備學習所需的內在身心基本條件；

（5）學習者能夠獲得學習的外在條件與機會；

（6）學習者所從事的學習能夠帶來精神上和/或物質上的報償。3.教育影響：

即教育活動中教育者作用于學習者的全部信息，既包括了信息的內容，也包括了信息選擇、傳遞和反饋的形式，是形式和內容的統一。

學校教育：指什么？

學校教育是指以學校為單位進行的教育活動；

學校教育作為一種教育形態，有其自身的優越性，專門的教育機構、經過職業培訓的教師、較為充裕的教育經費、精心設計的課程和教學計劃、較及時的學習反饋和學業成就評價機制，等等，使它成為一種主導性的現代教育形式。教育的生物起源說：

法國社會學家、哲學家勒圖爾諾：“動物尤其是略為高等的動物，完全同人一樣，生來就有一種由遺傳而得到的潛在的教育，其效果見諸于個體的發展過程。” 英國教育學家沛西.能 ：“教育從它的起源來說，是一個生物學的過程。” “生物的沖動是教育的主流。

教育的心理起源說：

在學術界給認為是對教育的生物起源說的批判，其代表人物是美國教育家孟祿。觀點：原始教育形式和方法主要是日常生活中兒童對成人的無意識模仿。

信息社會的教育主要特征： 1，學校將發生一系列的變革；

2，教育的功能將進一步得到全面的理解； 3，教育的國際化與教育的本土化趨勢都非常明顯；

4，教育的終身化和教育的全民化理念成為指導教育改革的基本理念；

赫爾巴特：

在世界教育史上被認為是“現代教育學之父”或“科學教育學的奠基人”。1806

年出版的《普通教育學》(The Science of Education)是公認的第一本現代教育學著作。

赫爾巴特教育學的理論基礎。赫爾巴特的教育學，是建立在他的心理學基礎之上的，或者說他第一次為教育學找到了它的科學基礎，由于這是一個劃時代的貢獻，所以后人將他的教育學視為所謂科學教育學。

教育學的發展：

一．實驗教育學。19世紀末20世紀初，歐美興起的用自然科學的實驗法研究兒童發展及其教育的關系的理論。梅伊曼，《實驗教育學綱要》；拉伊，《實驗教育學》。

基本觀點：第一，反對以赫爾巴特為代表的思辨教育學；第二提倡把實驗心理學的研究成果和方法應用于教育研究；第三、劃分教育實驗的基本階段；第四，主張用實驗、統計和比較的方法探索兒童心理發展過程的特點及其智力發展水平，用實驗數據作為改革學制、課程和教學方法的依據。

基本評價：第一，提倡定量的研究方法，推進了教育科學的發展；第二，由于受實證主義和自然科學研究方法的影響，其提倡的實驗科學方法具有很大的局限性。唯科學主義。

二．文化教育學。（精神科學教育學）重要（▲）代表人物：狄爾泰、斯普朗格、利特等

教育的研究既不能采用赫爾巴特純粹的概念思辨來進行，也不能依靠實驗教育學的數量統計來進行，而必須采用精神科學或文化科學的方法，亦即理解與解釋的方法進行。

基本觀點：第一，人是一種文化的存在，人類歷史是一種文化的歷史；第二，教育的對象是人，教育過程是一種歷史文化過程；第三，教育研究必須采用精神科學或文化科學的方法；第四，教育的目的就是要促使社會歷史的客觀文化向個體的主觀文化的轉變，并將個體的主觀世界引導向博大的客觀文化世界，培養完整 的人格；第五，培養完整人格的主要途徑就是“陶冶”與“喚醒”，建構對話的師生關系。

基本評價：第一，文化教育學深刻影響了德國乃至世界20 世紀的教育學發展，在教育的本質等問題上給人以許多啟發；第二，其缺陷和不足在于思辨氣息太濃，在解決現實的教育問題上很難給出有針對性和操作性的定義；忽略了教育受制與政治、經濟及個人身心發展規律的影響；用理解作為教育研究的唯一方法具有很大的片面性。

三．實用主義教育學。重要（▲）

杜威的實用主義教育學。杜威針對赫爾巴特的“教師中心、教科書中心和教室中心”，針鋒相對地提出了“兒童中心、經驗中心和活動中心。實用主義教育學：簡答

代表人物：杜威、克伯屈等

基本觀點：第一，教育即生活，杜威不贊成教育是為未來生活做準備的觀點，而認為教育即是生活本身，教育要與當前的生活緊密相連；第二，教育即學生個體繼續不斷的增長，杜威認為經驗與知識是有區別的，知識可以通過傳播而為眾人所共有，而經驗具有個體性和情境性。這表明教育不是從外在方面讓學生學習與他們生活無關的一些知識，而是促進學生日常生活經驗的不斷改造和改組。第三，學校是一個雛形的社會，杜威認為學校不應該是一個與社會隔絕的象牙塔，而應該是社會的一部分，與社會緊密相連；第四，從做中學，這是教育方法，杜威認為兒童應該從各種各樣的活動中，從生活實踐中獲得知識經驗等；第五，以學生為中心；第六，課程組織以學生的經驗和興趣為中心。

基本評價：第一，實用主義教育學以美國實用主義文化為基礎，是美國文化精神的反映，對以赫爾巴特為代表的傳統教育理念進行了深刻批判，推動了教育學的發展；第二，其不足之處在于在一定程度上忽略了系統知識的學習，忽視了教師的主導作用，忽視了教育的相對獨立性。

四．馬克思主義教育學（▲）代表人物：家里寧、凱洛夫、楊賢江等

基本觀點：第一、教育是一種社會歷史現象，在階級社會里具有鮮明的階級性，不存在脫離社會影響的教育；第二、教育起源于生產勞動，勞動方式和性質的變化必然引起教育形式和內容的改變；第三、教育的根本目的在于促進學生的全面發展；第四、教育與生產勞動相結合，這不僅是促進生產力發展的重要方法，也是培養全面發展的人的唯一方法；第五、在與政治、經濟、文化等的關系上，教育一方面受它們的制約，另一方面又具有相對獨立性，并反作用于它們，對于促進社會政治、經濟、文化等的發展具有巨大作用；第六，堅持運用馬克思方法論研究教育問題。

基本評價：馬克思主義的產生為教育學的發展奠定了科學方法論基礎，但由于種種原因，在現實運用中往往容易被簡單化、機械化和過度政治化。五．批判教育學

代表人物：鮑爾斯、阿普爾、布迪爾等

基本觀點：第一，當代資本主義的學校教育不是一種民主的建制和解放的力量，而是維護現實社會的不公平和不公正的工具，是造成社會差別、社會歧視和社會對立的根源；第二，教育是與社會相對應的，有什么樣的社會政治、經濟和文化，就有什么樣的學校教育機構，社會的政治意識形態、文化樣態、經濟結構都強烈地制約著學校的目的、課程、師生關系、評價方式等，學校教育的功能就是再生產出占主導地位的社會政治意識形態、文化關系和經濟結構；第三，社會大眾已經對這種事實上的不平等和不公正喪失了“意識”，將其看作是一種自然的事，而不是某些利益集團故意制造的結果；第四，批判教育學的目的就是要揭示看似自然事實背后的利益關系，幫助教師和學生對自己所處的教育環境及形成教育環境的諸多要素敏感起來，即對他們進行“啟蒙”, 以達到意識“解放”的目的，從而積極地尋找克服教育及社會不平等和不公正的策略；第五，教育現象不是中立的和客觀的，而是充滿著利益紛爭的，教育理論研究不能采取唯科學的態度和方法，而要采用實踐批判的態度和方法。

基本評價：第一，批判教育學繼承了馬克思主義的某些基本觀點和方法；第二，有利于更深刻地認識資本主義的教育；第三，具有很強的戰斗性、批判性和解放力量。

當代教育學的狀況：

特征：

1.教育研究的問題領域急劇擴大；

2.教育學的研究基礎和研究模式呈現多樣化；

3.教育學發生了細密的分化，形成了初步的教育學體系； 4.教育學研究與教育實踐改革的關系日益密切；

5.教育學加強了對自身的反思，形成了教育學的元理論。

教育學的價值：

1，反思日常教育經驗；2，科學解釋教育問題； 3，溝通教育理論與實踐。

1）啟發教育實踐工作者的教育自覺，使他們不斷地領悟教育的真諦； 2）獲得大量的教育理論知識，擴展教育工作的理論的視野； 3）養成正確的教育態度，培植堅定的教育理念； 4）提高教育實踐工作者的自我反思和發展能力； 5）養成為研究型的教師打下基礎。

第二章：教育功能

教育功能的含義：是教育活動和教育系統對個體發展和社會發展所產生的各種影響和作用。

教育功能的類型：

1，從作用對象看，分為個體功能和社會功能；

個體功能，即教育對個體發展的影響和作用； 社會功能：即教育對社會發展的影響和作用；

教育的社會功能是教育的本體功能在社會結構中的衍生，是教育的衍生功能，也叫做教育的工具功能。

教育的個體功能和社會功能是辯證統一的。一方面，要看到教育的個體功能是教育的社會功能衍生的前提和基礎；另一方面，還要看到教育的社會功能對教育的個體功能發揮的制約作用。

2，從作用的方向看，分為正向功能和負向功能。

所謂正向功能是那些有助于一個特定體系的適應或調整的可以觀察到的結果；負向功能是不利于體系的適應或調整的可以觀察到的結果。也就是說，正向功能是貢獻性功能，負向功能是損害性功能。

正向教育功能是指有助于社會進步和個體發展的積極影響和作用，負向功能是指有阻礙社會進步和個體發展的消極影響和作用。

3，從呈現的形式看，教育功能可分為顯性功能和隱形功能。

顯性功能：是依照教育目的、任務和價值，教育在實際行動中所出現的與之相符的結果。如促進人類的全面和諧的發展、促進社會的進步；

隱形功能：是非預期的且具有較大隱藏性的功能如不公正的教育復制了現有的社會關系。

4，多維度的符合分類

1）把性質（方向）和形式結合起來劃分；2）把對象和性質結合起來劃分。

教育對個體發展的正向功能

一，教育促進個體社會化的功能；社會化的內容：1，學習生活技能；2，內化社會文化；3，形成社會性的發展目標；4，學會認同身份和在每一場合下自己所處的角色，自覺按照角色所規定的行為規范辦事，這是個體社會化的最終體現。學校是個體社會化的場所，學校教育是個體社會化的途經，學校教育主要通過以

下方面實現個體的社會化：

1，教育促進個體思想意識的社會化。2，教育促進個體行為的社會化。3，教育培養個體的職業意識和角色。二，教育促進個體個性化功能。

1，教育促進人的主體意識的形成和主體能力的發展； 2，教育促進個體差異的充分發展，形成人的獨特性； 3，教育開發人的創造性，促進個體價值的實現。

第二節

教育的個體謀生和享用功能

一，教育的個體謀生功能

是指通過教育，使學生獲得一定的職業知識和技能，為他們謀生創造條件。二，教育的個體享用功能

三，教育對個體發展的負向功能

現存教育由于某種異化而不利于學生的發展。第三節

教育的社會功能

一、教育對社會發展的正向功能

（一）教育對人口的正向功能；

（二）教育對文化的正向功能；1，教育的文化保存功能，2教育的文化選擇功能，3，教育的文化融合功能，4，教育的文化創造功能。

（三）教育對經濟的正向功能；

什么是人力資本？ P46 現代教育對經濟發展的促進功能，主要通過途徑實現。1，教育通過勞動力的生產促進經濟的發展； 2，教育通過生產科學促進經濟的發展；

（四）教育對政治的正向功能

第三章 教育目的

第一節 教育目的的類型及其功能

教育目的即教育意欲達到的歸宿所在或預期實現的結果。它是教育活動的出發點和歸宿，本身就反映著辦教育的主體對教育活動在努力方向、社會傾向性和人的培養規格標準等方面的要求和指向。教育目的的基本特點：

1，對教育活動具有質的規定性； 2，教育目的具有社會性和時代性。

二，教育目的的選擇、確立中的基本價值取向

教育的價值取向：即對教育目的的價值性進行選擇時所具有的傾向性，是教育理論中最為復雜、重要的領域。

其涉及的基本問題是 人本位的價值取向和社會本位的價值取向。1，人本位的價值取向。

即把人的價值看成高于社會價值，把人作為教育的根本所在的思想主張。

2，社會本位的價值取向。

與人本位的價值取向相對應，把滿足社會需要視為教育的根本價值。

第三節

我國的教育目的 我國的教育目的的精神實質

（一）社會主義--我國教育性質的根本所在；

（二）使受教育者德智體美等多方面全面發展；

（三）注重提高全民族素質；

（四）為經濟建設和社會的全面發展進步培養各級各類人才。

我國教育目的的理論基礎

（一）馬克思主義關于人的全面發展學說的基本思想與含義。即：人的發展是與社會生產發展相一致的。舊式勞動分工造成人的全面發展，大工業機器生產要求人的全面發展，并未人的全面發展提供了物質基礎；實現人的全面發展的根本途徑是教育同生產勞動相結合。

第五章 教師與學生 第一節 教師

教師的概念：教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人、培養社會建設者、提高民族素質的使命。從廣義上看，教師與教育者是同一語；從狹義

上看，教師專指學校的專職教師。

教師專業發展的內涵

1，教師群體的專業發展 2，教師個體的專業發展；

是教師作為專業人員，從專業思想到專業知識、專業能力、專業心理品質等方面由不成熟到比較成熟的發展過程，即由一個專業新手發展成為專家型教師或教育家型教師的過程。

1）專業思想的建立。是教師在對教育工作感受和理解的基礎上所形成的關于教育本質、目的、價值和生活等思想和理念。

2）專業知識的拓展。是教師職業區別于其他職業的理論體系與經驗系統。3）專業能力的發展。就是教師的教育教學能力，是教師在教育教學活動中所形成的順利完成某項任務的能量和本領。

4）專業自我的形成。就是教師在職業生活中創造并體現符合自己志趣、能力與個性的獨特的教育教學生活方式以及個體自身在職業生活中形成的知識、觀念、價值體系與教學風格的總和。

現代教師的職業角色：

教師的職業角色：是指教師在教育系統內的身份、地位、職責及相應的行為模式。

1，學習者和學者；2，知識的傳授者；3，學生心靈的培育者；4，教學活動的設計者、組織者和管理者；5，學生學習的榜樣；6，學生的朋友；

現代教師的職業形象：

是教師群體或個體在其職業生活中的形象，是其精神風貌和生存狀態與行為方式的整體反映。

1，教師的道德形象；2，教師的文化形象；3，教師的人格形象。

學生的發展

含義：是指學生在遺傳、環境和學校教育以及自我內部矛盾運動的相互作用下身體和心理方面所發生的量、質、結構方面變化的過程與結果。

學生發展的一般規律： 1.順序行和階段性； 2.穩定性和可變性； 3.不均衡性； 4.個別差異性； 5.整體性；

理想師生關系的建立：

良好師生關系構建的基本策略： 1.了解和研究學生； 2.樹立正確的學生觀；

3.熱愛、尊重學生，公平對待學生； 4.主動與學生溝通，善于與學生交往； 5.努力提高自我修養，健全人格。

第六章 課程

一．經驗主義課程論。

1，課程應以兒童的活動為中心； 2，課程的組織應心理學化； 二．學科中心主義課程論。三．社會改造主義課程論 四．存在主義課程論.五．后現代主義課程論.P160 4R:豐富性、循環性、關聯性、和嚴密性（最重要）。

課程組織

課程目標：是指課程本身要實現的具體目標和意圖。特征：整體性、階段性、持續性、層次性、遞進性、時間性

課程標準：

含義：是各學科的綱領性知道文件，發揮著教學工作的組織者作用，可以確保不同的教師有效地、連貫的、目標一致的開展教學工作。

教材是什么？

教材又稱課本，它是依據課程標準編制的、系統反映學科內容的教學用書，教材是課程標準的具體化，它不同于一般的書籍，通常按學年或學期分冊，劃分單元或者章節。

課程的類型

一．學科課程與活動課程。

學科課程又稱分科課程，它以有組織的學科內容作為課程組織的基礎。

二.綜合課程與核心課程

綜合課程又稱廣域課程、統合課程或合成課程，其根本目的是克服學科課程分科過細的缺點。

核心課程即指所有學生都要學習的一部分學科或者內容。

第七章 課堂教學

教學含義：教學是一種尊重學生理性思維能力、尊重學生自由意志，把學生看作是獨立思考和行動的主體，在與教師的交往和對話中，發展個體的智慧潛能、陶冶個體的道德性格，使每一個學生都達到自己最佳發展水平活動。

教學與相關概念的關系 1.教學與教育；

區別：教學與教育既相互聯系，有相互區別，兩者是部分與整體的關系。教育包括教學，教學是學校進行全面教育的一個基本途徑。除教學外，學校還通過課外活動、生產勞動、社會實踐等途徑向學生進行教育。教學工作是學校教育工作的一個組成部分，是學校教育的中心工作。除教學外，學校教育工作還有德育工作、體育工作、后勤工作等其他一些工作。2.教學與智育；3。教學的功能。

教學理論及其主要流派

當代主要教學理論流派。1.哲學取向的教學理論； 2.行為主義教學理論； 3.認知教學理論； 4.情感教學理論；（1）教學目標。

（2）非指導性教學過程。（3）意義學習與非指導性學習。

（4）師生關系的品質。5.建構主義教學理論

第三節 課堂教學策略 教學策略的含義：

教學策略有一定的目標，是在特定教學情境下，為完成特定的教學任務而產生的，包括教學活動中方法的選擇。材料的組織、對師生行為的規范等。

教學策略的含義：是為了達成教學目的、完成教學任務，在對教學活動清晰認識的基礎上對教學活動進行調節和控制的一系列執行過程。第一，教學策略包括教學活動的元認知過程、教學活動的調控過程和教學方法的執行過程。第二，教學策略不同于教學設計，也不同于教學方法，它是教師在現實的教學過程中對教學活動整體性把握和推進的措施。

影響個體發展的因素及分析 1，遺傳；2，環境；

一、遺傳

遺傳是指人從先輩那里繼承下來的生理解剖上的特點，如機體的結構、形態以及感官和神經系統的特征，特別是腦機能的特點等。

1、遺傳對人的發展的影響

遺傳是個體身心發展的物質基礎和自然條件。

遺傳素質的生理成熟程度制約著人的身心發展的過程及其階段。

遺傳素質是造成人的個別差異的原因之一。

2、遺傳作用的認識

遺傳為人的身心發展提供了必要的生物前提（基礎）、潛力和可能性，但不能起決定作用：一方面，從遺傳素質到智慧才能，要經過一個復雜的發展過程，要受到多種因素的影響，并且隨著時間的推移，對人的發展影響在整個過程中總體上呈現減弱趨勢；另一方面，因為個體的能動性和對后天環境的適應與學習，遺傳的影響面也在減小。

（二）環境

環境，一般指直接或間接影響個體形成和發展的全部外在因素，它包括自然環境和社會環境兩個方面。

1、環境對人的發展的影響

環境對人的發展提供了多種可能，包括機遇和條件。

環境對人的影響是經常的和廣泛的，但是這種影響在大部分情況下是自發的、分散的和偶然的。

2、環境作用的認識

人具有主觀能動性，這就使得人對環境的作用和影響不是被動地接受。環境對人的發展不能起決定作用。

（三）教育

教育特別是學校教育，與遺傳因素和自發的環境的影響相比，在人的身心發展中起著主導作用。

1、教育是一種有目的、有計劃、有組織、系統地培養人的活動。

2、教育是教師根據一定社會發展的要求，對青少年施加影響，促進他們獲得全面發展的活動。

3、在人的一生中，青少年時期是最需要受教育也最適宜受教育的時期。

4、教育的主導作用是有范圍和條件的。

四）個體的實踐活動

個體的實踐活動是個體發展得以實現，從潛在的可能狀態向顯示狀態的決定性因素。

個體活動體系中的第一個層次是人作為生命體進行的生理活動，即新陳代謝。

第二個層次是個體的心理活動，是個體對外部世界能動的、帶有個性的反映，也包括人對自己的意識、態度和傾向。

第三個層次是社會實踐活動，是人的活動的最高層次，也是最富有綜合性的活動。

人的本質并不是單個人所固有的抽象物。在其現實性上，它是一切社會關系的總和。（馬克思）