第一篇：2018年林業系統創建平安單位實施方案

2018年縣林業系統創建平安單位實施方案

根據省、市、縣關于進一步深化平安建設的部署要求，為扎實推動我縣平安林區建設，全力維護林區社會安定穩定和生態安全，特制定本實施方案。

一、指導思想

2018年縣林業系統綜治（平安建設）的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以落實責任、守住底線、群眾滿意為基本要求，堅持將專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，使綜治（平安建設）責任落實、措施務實、基礎扎實。堅決防止發生影響國家安全的嚴重政治事件、暴力恐怖事件、個人極端惡性案件、大規模群體性事件、群死群傷重大安全事故、重大網絡安全事件，在深化“平安永春”建設、維護全縣大局穩定中作出貢獻、體現時效。

二、工作目標

堅持領導干部落實主體責任，著力增強平安創建合力；堅持以服務保障大局為先，有效防控重大風險隱患；堅持把法治建設作為核心價值追求，不斷提升平安建設法治化水平；堅持改革創新社會治理體制，有效提升平安建設科學化水平；堅持創建平安林區，切實提升社會治理實效。

一是建立健全主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領

（二）建立健全綜合預防化解矛盾機制

1、扎實抓好信訪工作。按照“誰主管誰負責，誰分管誰負責”原則，嚴格落實“一崗雙責”和信訪工作責任制，有訪必接、有信必復，提高信訪案件按時辦結率和當事人停訪息訴率。

2、深入排查化解矛盾糾紛。建立健全林區矛盾排查調處工作機制,實現林權糾紛排查調處工作常態化、規范化。堅持定期不定期排查、研判，做到涉林糾紛早發現、早報告、早控制、早化了。

3、及時妥善處置涉林群體性事件。堅持“預防為主、反應靈敏、妥善處置”原則，加強對新形勢下涉林群體性事件誘因分析研究，建立健全預警和應急處置機制。

（三）建立健全社會治理聯動協作機制

1、推進社會治理創新。結合林業部門職能,依法履行社會治理職責,主動承接落實好社會治理體制改革任務，做好重點生態區位商品林贖買,生態公益林補助,天然林保護工程補助,森林資源培育管護補助,開展林業系統精準扶貧,森林綜合保險和苗木培育、造林綠化等工作,力爭使社會治理創新取得實效。

2、加強林區治安防控體系建設。依托鄉鎮林業站、村(居)委會、聯防隊員、護林員等保護力量,協調當地派出所、司法所和基層綜治維穩力量,形成“統一協調、信息共享、打防并舉、聯防聯治”的綜合防控體系。加強“三情四網”防控基礎建設,切實掌握林區基本情況和涉林涉毒涉槍涉爆問題新動向,抓好涉

林重點人口、重點區域和行業場所的動態管理,進一步夯實防控基礎。深入開展各類打擊涉林違法犯罪專項行動,加強重點林區、重點時段的巡邏管護，布設林區治安卡點，由點帶面推廣重點區域林區道路視頻監控治安卡口建設。

切實加強林地管理,堅決遏制亂砍濫伐現象,抓好木材加工、流通環節管理,堅決打擊各種違法經營行為。加強野生動植物保護工作,開展野生動植物非法加工銷售聯合打擊行動。加強聯防聯動,落實森林防火責任制,嚴厲查處違法違規用火行為,依法追究森林火災肇事者和有關責任人的責任。狠抓林業有害生物防治工作,全面落實松材線蟲病等重大林業有害生物防治責任。認真抓好林業安全生產工作,嚴防發生重特大安全事故,以執法促立法,推動林業立法、普法、守法均衡發展,全面提升林業法治水平。

（四）建立健全平安創建法治保障機制

1、注重平安建設法治宣傳。運用單位系統組織網絡優勢,組織開展各具特色的綜治平安建設宣傳活動。把造林、林政資源管理、森林防火、病蟲害防治、巡山護林等林業工作相結合,組織開展多層次多形式法治創建活動,大力宣傳林業法律法規和森林防火知識。在重點林區及進山路口增設創建平安林區等內容警示宣傳牌,營造濃厚的林區平安良好氛圍。

2、提升文明執法水平。按照國家林業局統一部署,組織開展“規范林業執法行為,提升林業執法能力”專項行動,及時發現和解決林業行政管理和執法中存在的問題,強化林業法治意識,健

第二篇：創建平安單位實施方案

關于開展創建“平安單位”創建工作方案 委各科室：

為推動我縣社會治安綜合治理工作深入開展，根據定遠縣開展創建“平安單位”活動的具體安排，現就發改委開展創建“平安單位”活動制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，圍繞“社會更加穩定、民族更加團結、邊際更加和睦、治安更加良好、群眾更加滿意”的目標，努力營造單位團結和諧，規范有序，安全穩定的工作環境。

二、實施步驟

第一步（2011年5月－6月）：制定方案、強化宣傳。結合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實，形成特色。第二步（2011年7月－9月）集中創建。按照縣“創安”辦公室要求和創建方案，集中開展平安單位創建活動。要不斷總結分析，查找創建過程中存在的問題，突出重點，完善機制；第二步（2011年10月－11月）：回顧總結。在鞏

1固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務，開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“創安”作為發改委的經常性工作，全面提高綜治工作水平。

三、創建標準

（一）領導責任落實

1、領導重視單位安全工作，分管領導明確，工作人員落實，積極組織開展工作。

2、有工作方案、有計劃、有總結。

3、單位安全防范相關組織建立健全。

4、定期研究單位安全防范工作。

（二）制度健全規范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各項制度健全。

（三）管理措施有力

1、職工、家屬、外來人員、管理規范，守紀情況好。

2、定期開展安全檢查，無違章用火用電現象。

3、單位環境整潔干凈，樓道通暢，無堆積物。

4、各類民事糾紛化解及時，無上訪事件；無重大違紀、違法犯罪案件；無重大火災、爆炸、盜竊、刑

事案件和重大安全事故的發生。

5、無賭博活動、邪教活動、非法宗教活動，無吸毒人員，健康上網。

（四）創建效果明顯

1、認真組織開展平安創建宣傳活動，使平安創建活動人人皆知。

2、加強普法和依法治理工作，開展法制宣傳教育，不斷提高干部職工的法制意識和以人為本的現代法治觀念。

3、職工工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。

四、主要措施

（一）加強領導，落實責任。建立機構，明確領導，落實人員，切實加強組織領導，層層落實領導責任制。擬定創建“平安單位”實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學習上級有關文件，會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發

動貫穿于創建工作的全過程，大力開展創建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創建活動在單位內人人皆知，形成全體干部職工個個參與創安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明確職責。結合實際，完善健全各項制度，加強制度管理，明確工作職責。

（四）強化措施，增強防范。一是要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，守好自己的門，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要將創建工作納入部門工作規劃，與業務工作同部署，同檢查，同總結。三是要抓好單位內部保密工作。

二〇一一年五月十七日

第三篇：財政所創建平安單位實施方案

財政所創建平安單位實施方案

財政所在平安創建工作中，緊緊抓住創建平安這個細胞工程，把深入推進平安創建作為穩定工作的總抓手，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，取得了較好的成效。結合我單位實際，特制定創建平安單位實施方案。

一、指導思想

我所平安創建工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大精神，以構建社會主義和諧社會為目標，以改革創新為動力，全力落實平安創建各項工作措施，全面深化平安單位建設，努力開創我所平安創建工作新局面。

二、任務要求

1、建立矛盾糾紛排查調處聯動機制，確保社會穩定。健全予盾糾紛排查調處網絡，形成所領導掛帥，大家參與的大排查大調解工作格局。扎實抓好規范化建設，充分運用人民調解、行政調解和司法調解等各種手段，及時解決政務公開、干群矛盾、涉法信訪等群眾反映強烈的問題，力爭做到一般矛盾、疑難矛盾糾紛不出所，重大矛盾不出鎮，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。

2、建立情報預警機制，確保政治穩定。要有高度的政

治敏感性，切實加強情報信息工作，建立反邪教工作預案，把住關口，及時掌握深層次內幕性、預警性的情報信息，加強對重點人員的控制，防止非法“黨組結社”和利用社會熱點問題擴大矛盾、制造事端。對敵對勢力的滲透、竊密和破壞活動早發現，早控制、早打擊。深化與“法輪功”、“呼喊派”等邪教組織斗爭，確保“零聚集、零活動、零上訪、零鬧事”。對非法宗教組織，堅持打擊和教育轉化并重，防止大型非法聚會，防止境外勢力插手干預。依法打擊利用互聯網進行違法犯罪活動。

3、建立治安防控機制，確保群眾安全。構筑所班子統一領導、辦公室各負其責，以群防群治力量為依托，以社會面和單位內部的防范為基礎，點線面相結合，人防物防技防相配套的社會治安防控體系。

4、建立突發性事件處置機制，確保公共安全。一是認真落實安全生產負責制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實安全工作責任制，切實加強安全生產檢查，防范在先，消除隱患，預防和減少群死群傷事故發生。二是要建立應急處置機制。要針對自然災害、道路交通事故、火災事故、疫情等可能引發社會動蕩和公共安全突發性事件，制定組織健全、責任落實、指揮統一、反應靈敏、協調有序、動轉高效的處置預案，對發生的大事件和大案件，要確保處置快速有效，將影響和危害控制在最低限度。三是實行責任追究制

度。對發生重大事故的，要嚴肅責任追究，做到“四不放過”，即原因不查清不放過、責任者不查處不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過。

三、工作措施

1、制定所內各項規章制度，監督檢查人員遵守財經紀律、制度的情況，查處各種違反財經紀律案件，受理財政范圍的行政訴訟和應訴工作。

2、積極預防排查調處矛盾糾紛，認真對待和解決群眾反映的問題，做好上訪群眾的說服解釋工作，引導群眾通過訴訟渠道解決問題，避免發生群體性事件。保質保量地落實中央、省、市有關社會保障的政策和措施，切實解決困難企業、弱勢群體的困難和問題，最大限度地減少和避免矛盾的發生。

3、加強法制教育和安全保障工作。制定法制宣傳教育規劃，加強財政人員法制教育，嚴格依法辦事，真正做到依法行政、依法理財，積極預防和減少職務犯罪。切實做好單位自身安全保障工作，聘請保安人員，全天候輪流值班；在主要的通道處安裝監視器，實時監控。

4、緊緊圍繞創建“平安單位”的目標，嚴格按照市綜治委的工作部署，認真及時完成市綜治委交辦的各項綜治工作任務。

四、組織領導

（一）提高認識，加強領導

要明確綜治工作的職責，以對黨、對人民、對事業高度負責的精神，把綜治工作放到可持續發展戰略的位置，實行第一把手親自抓、負總責，副組長專職抓，經辦人員具體抓，把社會治安綜合治理問題落到實處。

（二）明確職責，抓住重點

要明確本單位的齊抓共管的職責，堅持“誰主管誰負責”的原則，認真落實綜治工作責任，加強對綜治工作齊抓共管的監督。

(三)加強督促,嚴格考評。

財政所將創建“平安財政”納入綜治領導責任制重要內容之一，每年對各辦公室創建平安工作實行嚴格考評制度。要求全面啟動開展創建平安活動，每個工作階段對創建工作進行認真總結，實行動態管理。結合市考評組的督促檢查，把平安創建工作作為干部年終考核重要依據，對工作積極主動，措施扎實有效，成績明顯突出的辦公室進行表彰獎勵；對工作落后的實行黃牌警告，督促整頓；對考評不達標的，堅決實行一票否決。，并追究具體責任人的責任。

二0一三年三月六日

第四篇：創建平安單位實施方案

旬食藥監發[2009]29號

旬陽縣食品藥品監督管理局

關于印發創建平安單位實施方案的通知

各股（室）隊：

現將《旬陽縣食品藥品監督管理局創建平安單位實施方案》印發給你們，望遵照執行。

二00九年四月三日

主題詞：創建平安單位實施方案通知

抄送：縣綜治委。

旬陽縣食品藥品監督管理局辦公室200９年4月3日印發

共印10份

旬陽縣食品藥品監督管理局創建平安單位實施方案 為進一步深化我局創建“平安單位”活動，全力維護我局單位內部穩定和安全，為我縣經濟又好又快發展創造良好的內部環境。按照縣委、縣政府和縣綜合治理辦公室的要求，制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，全面深入貫徹落實科學發展觀，按照構建和諧旬陽的要求，推進平安單位建設，切實履行參與社會綜合治理的職責任務，充分發揮職能，共同營造和諧穩定的社會環境，切實保障我縣人民飲食用藥安全有效。

二、創建“平安單位”工作目標

加強對全體干部職工的法制宣傳教育，開展各種普法宣傳活動，實行依法行政。會同有關部門加強治安綜合治理工作。創建“平安單位”目標如下：

(一)綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂內部治安綜合治理責任書，工作有計劃、有部署、有檢查、有落實、有保障。

（二）內部治安綜合治理組織和安全保衛組織健全，充分發揮作用，制度健全完善，嚴格執行。

（三）內部治安管理和防范措施落實，值班、巡邏和重點要害部位人防、物防、技防措施到位；對外來務工人員和暫住人口

嚴格管理，不出現違法犯罪問題；法制教育經常化，干部職工遵紀守法形成風尚，勇于同違法犯罪行為作斗爭。

（四）內部穩定，治安秩序良好，做到無邪教組織活動，無群體性上訪，無群體性事件，無嚴重刑事案件和入室盜竊等重大案件，無“民轉刑”案件，無治安災害事故。

三、具體措施

（一）成立領導機構，完善相關制度。創建平安單位工作應作為一項重要工作列入單位重要議事日程，成立平安單位創建工作領導小組由局長向福甲任組長，副局長汪信娥，李有智任副組長，各股室負責人為成員，下設辦公室由王晨光擔任具體辦公人員，負責日常辦公和文件材料的收集整理工作。各股室負責人作為主要責任人，認真落實有關工作。

（二）強化治安管理和安全管理，堅持“預防為主、群防群治、標本兼治、安全第一” 的原則，全面落實治安防范承包責任制。安排人員24小時輪流值班，嚴禁陌生人在單位內逗留。各股室要認真開展自查，對存在的治安隱患立即整改。與公安機關積極聯系建立單位與公安機關、社區治安聯防工作機制。制定并完善我局的安全管理制度，明確職責，落實責任。嚴格執行消防法規和制度，配備消防器材，規范用火用電，對老舊電路進行改造。加強車輛管理，嚴禁公車私用。車輛鑰匙由辦公室管理，因公用車需經過領導批準，下班后車輛必須歸庫。每年對車輛和駕駛員資格進行全面檢查。

（三）狠抓食品藥品安全，切實保障人民群眾飲食用藥安全。針對廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，重點加強食品領域重點品種、重點環節、重點區域和重點對象的監督檢查。組織各有關部門開展專項整治活動，加強對藥械市場的清理整頓，開展保健用品、廣告藥品、中藥飲片等一系列專項整治，嚴厲打擊藥械違法行為。規范藥械市場秩序，保證不發生重大食品藥品安全事件，為“平安旬陽”創建奠定了良好的基礎。

（四）加強思想教育。要以學習實踐科學發展觀為契機適時開展社會主義核心價值體系教育，宣傳黨的路線，方針，政策。通過講課、印發學習材料、網絡教學等多種形式教育廣大干部職工在思想和行動上保持和黨中央的一致，防范各種反動勢力和邪教宣傳。堅持四項基本原則，堅決維護人民民主專政政權和民族團結。同時積極發揮人民調解員的作用，及時的分析化解各種內部糾紛和矛盾。

本方案將納入年終績效考核，全體干部職工要嚴格按照本方案認真開展本單位創建“平安單位”活動，自覺履行食品藥品監管職責，為“平安旬陽”添磚加瓦。

第五篇：法院創建平安單位實施方案

法院創建平安單位實施方案

法院2006年創建平安單位實施方案

為認真落實縣委、縣政府的決策部署，確保2006年實現“平安縣”的工作目標，根據關于建設“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的《決定》和《實施方案》的要求，我院決定今年開展創建平安機關單位活動，結合我院實際，制定如下實施方

案。

一、指導思想

認真學習領會縣委、縣政府關于建設“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的文件精神，切實把思想統一到建設“平安××”重大意義的認識上來，統一到建設“平安××”的目標任務和要求上來，圍繞縣委、縣政府創建工作的中心，立足法院工作實際，全面做好審判、執行、信訪以及自身的綜合治理等各項工作，不斷開創法院工作新局面，積極爭創平安機關單位，為建設“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果提供有力司法保障。

二、實施步驟

第一階段學習動員（2006年1月上旬）。在傳達學習縣委、縣政府關于建設“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的《決定》和《實施方案》的同時，認真做好創建平安機關單位的宣傳發動工作。結合本院實際，制定建設“平安機關單位”工作方案。

第二階段組織實施（2006年1月下旬至11月）。按照工作方案和創建平安機關單位目標的要求，積極穩步地組織實施，抓好落實。

第三階段總結檢查（2006年12月）。按照平安機關單位的標準，認真做好自查總結，申報平安機關，迎接縣委、縣政府檢查驗收。

三、工作目標

通過積極參與“平安××”創建，大力開展規范化創建，從嚴治警、從嚴治院，至2006年底全院工作要達到以下目標：

1、審判、執行案件的質量和效率明顯提高，案件質量評查優良率為98％以上，刑事案件無超期羈押和民商事案件無超審限。

2、審判職能作用得到充分發揮，審理了一些有影響的案件，取得了較好的社會效果和法律效果。

3、涉訴信訪數量明顯下降，訴訟當事人服判息訴率達80％以上，糾紛解決機制進一步健全，司法的社會公信力得到提升。

4、法官隊伍素質進一步提高，法官職業化建設得到進一步強化，職業道德創建和廉潔自律工作明顯加強。

5、建立起嚴格、規范的管理機制，司法管理水平明顯提高，辦公信息化水平進一步增強。

6、人民群眾對司法工作的信任度明顯增強，法治環境進一步優化，對法院工作的滿意率明顯提高。

三、主要工作

一是全面發揮審判職能作用，維護社會治安的持續穩定。依法嚴厲打擊刑事犯罪活動，突出“嚴打”重點。進一步加強對未成年人犯罪案件的審判和幫教工作。同時注意掌握斗爭的策略，寬嚴相濟，促進罪犯悔過自新。積極化解人民內部矛盾糾紛，高度重視企業改制、土地征用、城建拆遷等問題引發的群體性案件的審理。進一步落實好司法救助制度。加大民商事案件的調解力度，堅持多調少判。深入開展行政訴訟法制宣傳活動，提高行政機關和群眾的法制觀念。加大執行工作力度，切實維護生效裁判權威。通過公開審判、就地辦案、法制宣傳、司法建議等形式，積極參與社會治安綜合治理。

二、認真貫徹《信訪條例》，高度重視信訪工作。強化初信初訪，健全首問負責制，完善庭長每日接訪和院長定期接訪制度，杜絕因處理不及時、處理不公正而引發上訪問題。落實司法為民的要求，通過快捷立案、擴大簡易程序適用等辦法暢通群眾訴訟渠道，深入開展對人民調解委員會的指導工作，及時有效地化解爭端，把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態。

三是圍繞讓人民滿意的要求，大力加強審判隊伍創建。堅持以人為本，進一步加強法官理想信念教育，強化紀律作風整頓，努力提高廣大法官的司法能力和司法水平。抓好領導班子建設，提高科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面、嚴格公正司法的能力。抓好廉政建設，加強司法監督，確保司法廉潔，嚴肅查處違法違紀事件。

四是全面加強規范化司法管理，提高司法裁判的公信力。大力規范司法管理，堅持并完善以審判流程管理為重心的審判管理、以法官職業化管理為中心的隊伍管理、以制度建設為中心的司法政務管理的司法管理體系。進一步強化質量觀念和效率意識，依法保護各類訴訟當事人的合法權益，切實貫徹司法為民的具體規定。健全案件督辦制定，確保各項工作及時有效完成，杜絕超審限案件。強化大局意識，做到案件處理的法律效果和社會效果相結合。堅持實體公正的同時，還要程序公正、形象公正。改進審判作風，結合“公正司法樹形象”活動的開展，提升司法的社會公信力。

五是加強單位內部管理，堵塞漏洞。注意抓好機關的安全保衛工作，制定和完善相應的規章制度和防范措施，隨時注意發現安全工作中的薄弱環節和漏洞，及時加以改進和彌補；經

常教育干警提高警惕，注意自身安全，克服麻痹大意的思想。全年無重大事故發生。

四、幾點要求

㈠成立建設平安機關單位領導小組。××任組長，××、××任副組長，各部門負責人為成員。領導小組辦公室設在××，××兼任辦公室主任。

㈡把建設平安機關單位活動與爭創省級文明單位活動緊密結合起來，相互補充，相互促進，力

爭兩項活動取得預期成效。

㈢大力開展宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，增強全體干警的參建意識，推廣經驗，表彰先進。

㈣加強督查，狠抓落實。院領導小組要加強對本院創建工作的督導檢查，強化責任制的落實。