第一篇：信用社黨風廉政工作會議發言交流材料3

信用社黨風廉政工作會議發言交流材料

完善懲防體系

狠抓制度落實

各位領導，各位代表： 大家好！

我來自“中國第一畫鄉”—＃＃市＃＃縣，代表＃?？h農村信用聯社向大會作經驗介紹。我介紹的題目是《完善懲防體系，狠抓制度落實》。

＃?？h南依秦嶺，北臨渭水，是蜚聲中外的“中國第一畫鄉”。全縣總面積1,255平方公里，人口59萬，轄16個鄉鎮2個旅游區管委會，512個行政村。＃?？h聯社轄10個信用社，現有員工333人。近年來，＃?？h信用聯社嚴格按照省聯社、縣委、縣紀委安排部署，結合聯社工作實際，把落實黨風廉政建設責任制、案件預防責任制作為促進＃?？h信合事業健康發展的重大舉措來抓，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”這個大局，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，堅持以思想教育為基礎，以制度建設為重點，不斷加大監督懲處力度。通過一系列黨風廉政建設措施的落實，呈現出作風正、人心齊、政令通、發展快的喜人景象，使聯社成為全縣反腐倡廉建設的先進典型。連續幾年被縣政府、縣紀委評為政風行風建設先進單位，紀檢監察宣傳教育先進集體。我們的主要做法是：

一、加強思想教育，筑牢思想道德防線

實踐證明，用思想教育提認識，用紀律教育促規范，用案例教育敲警鐘，經常教育、經常提醒，可以使干部員工長鳴廉政鐘、緊繃廉政弦，有效防止違規違紀甚至違法行為的發生。在日常工作中，聯社黨委以黨員干部政治思想教育工作為重點，在全轄廣泛開展了形式多樣的學習教育活動。

(一)抓政治理論教育，創建學習型信用社。聯社組織全轄干部員工系統學習了《黨章》、十七大、十七屆四中全會精神，《兩個條例》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、省聯社領導在黨風廉政建設工作會議上的講話以及行業規章制度等。教育黨員干部牢固樹立科學發展觀，時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺貫徹“八個堅持八個反對”，切實在思想上解決好身為信合一員應該做什么，將來身后留點什么的問題，增強拒腐防變能力。在學習時間上，要求各支部每周學習時間不少于2小時，每季辦一期學習專欄，員工寫出兩篇學習心得。在全轄上下形成了較為濃厚的學習氛圍，通過建設學習型信用社，干部員工的思想政治理論水平明顯提高。

(二)抓專項教育，塑造核心價值體系。我們充分發揮黨建陣地的載體作用，認真開展學習實踐科學發展觀活動，深入開展省聯社安排的主題實踐活動。在開展“抓懲防并舉、樹清風正氣、促科學發展” 主題實踐活動中，各支部召開了專題民主生活會，開展批評與自我批評，解決了一些實際問題，如：對理論學習抓得不夠、對如何做好新形勢下的思想政治工作研究創新不夠、與員工談心少、不能正確理解政績觀等。針對這些問題，聯社黨委及時采取相應措施：一是以點帶面形成良好的學習氛圍。2009年8月，舉辦了計算機、珠算、計息

及信貸知識競賽，對獲得第一名的員工，崗位工資增加100元，以正面激勵帶動學理論、學業務良好氛圍的形成。二是針對部分領導干部深入基層調研不夠的問題，聯社開展了“愛我信合”征文大賽，要求各社領導班子成員在充分調查研究的基礎上，每人至少寫一篇調研文章，調動全轄領導干部調研的積極性。三是針對個別領導干部政績觀上存在的問題，聯社明確要求，在年底考核領導干部時，不但要考核“顯績”，更要考核“隱績”，對所有中層干部從政治素質、工作作風、廉潔自律等五個方面在全轄范圍內進行公開考評，對得分較低的1名部門經理、2名信用社主任、6名信用社副職進行了誡勉談話，及時鳴響警鐘。達到了思想上明顯提高，政治上明顯進步，作風上明顯轉變，紀律上明顯增強的目的。

(三)創新教育形式，豐富教育內容，不斷提高反腐倡廉教育的針對性和實用性。聯社黨委不斷豐富教育內容，創新教育載體，拓寬教育領域，廉政教育做到了“活、新、寬”。教育的針對性和實效性不斷提高。

一是形式上注重“活”。聯社組織員工觀看了《任長霞》、《鄭培民》、《內蒙第一貪》及《用金錢堆砌的墳墓》等教育光盤，組織員工參觀了＃?？h蔣村鎮甘西小學李萃亭烈士故居、五竹鄉東索村慘案兩個教育基地；在干部員工中征集反腐倡廉漫畫、書法作品30余幅，這些作品有警示、諷刺、告誡等內容，寓教于樂。每逢重要節日，聯社利用“企信通”短信平臺向領導干部發送各類廉政短信進行節前廉政提醒。近年來累計發送廉政短信2,000余條；印制了廉政筆記本，做到人手一冊；積極參與市、縣紀委組織的文藝活動，2008年9月在縣委、縣政府舉辦的“黨的紀律監察機關恢復和重建30周年”廉政文藝大賽中，聯社黨委編排的氣勢恢宏的鼓樂大合唱《奮進鑼鼓》獲得特等獎，并代表＃＃縣參加＃＃市紀委在省人民劇院組織的文藝演出，唱響了信合人的奮進之歌，獲得了省市領導和與會觀眾的如潮掌聲。

二是載體上注重“新”。聯社在全轄近50臺電腦上安裝廉政桌面屏保20余種，每天打開電腦，就被濃厚的廉政文化所熏陶，內容上強調中華傳統倫理道德和思想操守教育，如：“儉約之志，始終而不渝，仁義之道，守之而不失”、“毛毛細雨濕衣裳，點點貪念毀名節”等，起到了常警示、常提醒、常鞭策、常激勵的作用。連續兩年組織黨員干部和部分員工代表，累計200余人次在陜西第一監獄和＃＃監獄召開警示教育大會，由服刑人員現身說法。有7名原來在經濟崗位上工作的服刑人員，深刻剖析了各自由于世界觀的扭曲導致思想蛻變，進而走上犯罪道路的前前后后，使大家的內心受到強烈震撼。在監獄這種特殊的環境和氛圍中開展警示教育，以活生生的案例代替了說教，比平時學文件和聽報告的形式更直接、更生動，更具有感染力，達到了很好的警示效果。

三是領域上注重“寬”。聯社積極開展廉政文化“進機關、進社區、進信用社”三進活動。在機關會議室、樓道懸掛了以廉政為主題的農民畫和廉政宣傳畫，如《廉政演唱會》、《磨子要常鍛》、《講勤公忠廉、養浩然正氣》，在＃?？h信合公寓繪制了《一人廉，全家圓》

等廉政宣傳畫。向干部員工發出《致信合系統全體干部員工的一封信》的倡議書，將廉政教育的范圍由工作領域擴大到生活領域。在各信用社醒目位置制作了廉政格言警示牌50余個，制作“廉政格言筆筒”60余個。這一系列活動的有效開展，實現了廉政文化進入工作環節、融入生活細節。

通過以上形式多樣的教育，在＃?？h信用聯社上下營造了在單位能感到、出門能聽到、處處能見到的濃厚廉政文化氛圍，逐步筑牢了員工的思想道德防線。

二、抓廉政制度建設，規范干部員工從業行為

反腐倡廉制度建設是黨風廉政建設的基礎和根本。為切實推進黨風廉政建設，加強對全轄黨員、干部的監督管理，規范從業行為，聯社黨委按照科學性、實用性、針對性的原則，逐步建立健全三個方面的規章制度，落實了四個方面的工作制度。

三個方面的規章制度分別是：防范型制度：主要有《防范和查處經濟案件管理辦法》、《構建警示訓誡防線工作實施細則》、《案件查防長效機制建設實施細則》、《2009-2011年案件風險防控三年規劃》和《案件風險排查工作實施方案》等；懲處型制度：主要有《管理人員工作問責制度》、《紀檢監察部門調查處理案件辦法》和《案件問責實施辦法》等；監督型制度：主要有《領導干部任前及誡勉談話制度》、《領導干部述職述廉制度》和《領導干部個人重大事項報告制度》等。

四個方面的工作制度分別為：一是按照《黨章》、《兩個條例》以及《廉政準則》的相關規定，聯社黨委和各支部認真履行了民主生活

會制度和黨內五項監督制度，有力地加強了對基層領導干部的約束和監督，規范了黨員干部的從業行為。二是認真執行領導干部任前廉政談話制度。聯社在中層管理干部交流中，實行競聘上崗，貫徹公開、公平、公正、競爭、擇優的原則，實行干部任前公示制、任前廉政法規考試制度、任前集體廉政談話制度、干部任期制，為優秀人才脫穎而出創造條件。這些干部上崗后，均能嚴格遵守職業操守、《廉政準則》和“十不準”等要求，為＃?？h信合的改革和發展發揮了應有作用。三是領導干部率先垂范。落實黨風廉政建設責任制，領導是關鍵?！捌渖碚⒉涣疃校渖聿徽?，雖令不從”。聯社黨委一班人在要求各支部及全體員工嚴格落實廉政建設各項規定時，自己首先堅持講黨性、重品行、做表率，處處以廉政準則來規范行為：做到在生活上艱苦樸素，保持共產黨人的本色；在住房、車輛、電話及辦理婚喪喜慶等方面嚴格執行規定，充分發揮了表率作用。到目前為止，全轄未發現有借婚喪喜慶事宜大操大辦、借機斂財現象。聯社堅持每年與各支部簽訂《黨風廉政建設責任書》，并嚴格按照責任書的內容進行檢查落實，年終考核兌現，哪個支部出現了違規違紀問題，取消先進單位評選資格。四是筑牢家庭防線。為了發揮好家屬的“枕邊風、廉內助”作用，2009年，聯社黨委延伸了責任范圍，分別與60余名中層干部家屬簽訂了《紀檢監察聯保責任書》，明確了干部家屬的責任與義務，開展了“家庭助廉”活動，豐富了廉政建設的內容，收到了明顯效果。這一做法在＃?？h是首家，受到縣委、縣紀委領導的肯定和贊揚。

三、加大檢查監督力度，提高制度執行力

加強檢查監督是規章制度得到有效落實、切實提高制度執行力的必要手段。我們在工作中做到了“三個結合”。

一是同日常檢查監督相結合。紀檢監察部門按月對全轄網點業務經營情況進行監督檢查，在監督檢查方面，細化了稽核監督的工作流程，做到了分工明確、責任落實，監督有力、整改到位，回訪檢查、違規處罰。在開展對“九種人” 的排查活動中，發現重點關注對象9人，要求各支部加強對重點關注人員的管理，加強與聯社的信息溝通。通過進一步強化案件風險防控工作和對“九種人”的認真排查，提高了全員案件風險防控意識。

二是同開展經營管理作風整頓活動相結合。省聯社經營管理作風整頓工作會召開當天，我們就召開中層干部會議傳達會議精神，成立了經營管理作風整頓活動領導小組，對各階段工作進行了安排部署，研究制定了《經營管理作風整頓實施方案》。11月25日晚召開了全體員工參加的經營管理作風整頓動員會，會上認真組織學習了楊建新理事長和趙永軍主任的講話精神以及洛南、勉縣兩個聯社的案件通報。對經營作風整頓活動進行了安排，認真剖析了聯社當前業務經營管理中存在的問題，并對三起違規發放貸款的8名責任人進行了嚴肅處理，使全轄干部員工深刻認識到，在合規經營這個問題上，聯社要動真格，不管誰違反了規章制度，都要受到懲處。用70多天時間對信貸、風險、財務等八個方面進行全面檢查。對檢查發現的問題，要求相關部門和信用社建立問題和整改臺賬，在3月底前整改結束。同

時，對全轄員工學習《陜西省農村合作金融機構從業人員行為規范》和《陜西省農村合作金融機構工作人員違反規章制度行為處理辦法》等制度的效果進行了測試。為提高遵規守紀的自覺性，進一步規范經營行為，建立健全合規經營考核長效機制，制定了《合規經營考核辦法》，直接考核“一把手”。通過以上措施，全面提升了干部員工的合規經營意識。

三是同社會各界群眾監督相結合。在加強內部監督的同時，聯社黨委擴大監督范圍，以社會監督促進黨風廉政建設的開展。大家一致認為：作為服務社會的窗口，我們有義務接受社會各界的監督，使＃?？h信合的服務質量、服務水平在群眾監督下不斷提高。同時，在《金＃＃視野》、＃?？h電視臺公布監督電話和電子信箱、在全轄營業網點設立舉報箱，接受社會各界和群眾的投訴舉報。聯社聘請了21名義務行風監督員，定期召開座談會，收集意見和建議。截至目前，共收集行風監督員對服務態度、服務質量等方面的意見和建議11條，大多數已落實到位。向全縣512個行政村兩委會郵送了《致畫鄉各界的一封信》，廣納建議和意見，誠懇接受監督，社會反響較好。另外，進一步加強了信訪工作，2009年初，聯社建立了信訪接待公示制度和客＃＃點名領導接訪制度，向外界公布了群眾來信來訪受理人員姓名、照片及聯系電話，落實了“紀檢監察機關受理信訪舉報范圍”、“實名舉報詢問答復制度”和“點名接訪工作流程”等措施。近兩年來，共查處信訪件6起，辦結客＃＃投訴電話3起。通過查辦違規行為、改進管理，推動了預防腐敗工作的有效深入開展。

四、嚴查重處，維護制度的權威性

聯社黨委認真落實《防范和查處經濟案件管理辦法》、《陜西省農村合作金融機構工作人員違反規章制度行為處理辦法》等相關制度。工作中始終堅持“查防結合，邊查邊處，發現問題，徹底解決”的原則，加大對違規違紀行為的處理力度，處罰不心慈，不手軟，確保農村信用社持續、快速、健康發展。近年來，依據相關規定，聯社共處罰違規違紀人員16名，其中罰款3.7萬元，開除留用察看3人，開除1人，移送司法機關1人，收回違規資金35萬元，維護了黨紀國法和行業制度的嚴肅性，起到了處分一人，教育一片，震懾一方的作用。通過查處違規行為、總結教訓、完善制度、規范管理，不斷推動反腐倡廉建設向縱深發展，確保了＃?？h信合的平安和穩定。

五、幾點體會

(一)領導重視、一崗雙責是抓好黨風廉政建設的關鍵。信用社點多面廣，輻射面大，既同農民群眾接觸緊密，又是黨和國家農村金融政策的直接宣傳者、推動者和實施者，搞好黨風廉政建設，對于維護信合在人民群眾中的良好形象，實現信合事業又好又快發展，具有重要意義。這一點，聯社黨委認識到位，能夠正確處理好黨風廉政建設與業務經營工作的關系，把堅持勤政廉政作為保證信用社健康發展的一項重要任務來抓，放在更加突出的位置，將黨風廉政建設與各項業務經營同安排、同檢查、同評比。形成了黨委書記親自抓、紀委書記組織協調、各部門、各支部具體抓、全體干部員工積極參與的領導體制和工作機制。

(二)加強教育、超前防范是搞好黨風廉政建設的基礎。聯社黨委充分認識到黨風廉政教育是黨的建設的一項重要任務，是強化黨風廉政建設的基礎性工作。聯社始終把思想教育工作放在突出位置，作為以人為本的“基礎工程”來抓。堅持預防為主的思路，緊緊圍繞中心工作，以創新教育理念、教育內容、教育載體、教育方法為著力點，不斷增強黨風廉政教育的針對性、實效性、原動力、感召力、吸引力和親和力，逐步形成了員工遵守職業操守，愛崗敬業、廉潔高效的大環境，為促進業務經營管理工作規范化進行提供了有力保證。

(三)健全反腐倡廉制度體系、抓好制度落實是搞好黨風廉政建設的根本保證。聯社黨委始終把反腐倡廉制度建設作為重中之重，建立健全內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。同時加強檢查監督，確保黨風廉政建設各項制度落到實處。聯社黨委明確了紀檢監察部門的監督職能，要求紀檢監察部門加強對執行政治紀律和聯社黨委的工作安排、會議精神、黨風廉政建設責任落實等方面的監督，保證政令暢通。加大檢查監督力度，增強檢查的深度、廣度和頻率,從加強貸款審批、發放、大宗物品采購、固定資產購置、抵貸資產處理、大額費用開支等方面的監督入手，關口前移，對違反規定和紀律的行為堅決進行查處。同時，加大對收貸收息不入賬、冒名貸款、挪用庫款等嚴重違規違紀行為的監督和打擊力度。通過嚴格監督，形成了依法經營、廉潔從業的良好風氣，促進了黨風廉政建設向縱深發展，構筑起一道牢固的反腐防變警戒線。

各位領導、同志們，近年來，我們＃?？h聯社在黨風廉政建設方

面進行了大膽有益的嘗試，較好地促進了業務發展，取得了一定的成績，但與其他先進聯社相比，差距較大，與組建農村合作銀行條件還有一定差距。我們決心以這次會議的召開為契機，振奮精神，鼓足干勁，為實現＃?？h聯社又好又快發展做出新的努力和更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：信用社黨風廉政工作會議發言交流材料4

樹清風正氣 促跨越發展

信用社黨風廉政工作會議發言交流材料

各位領導，各位代表： 大家好！

我來自西府大地，寶雞＃＃，代表＃＃＃＃農村合作銀行向大會作經驗介紹。我介紹的題目是《樹清風正氣，促跨越發展》。

＃＃地處關中西陲，是陜甘寧“三省通衢”和古絲綢之路上的商埠重鎮。全縣轄15個鄉鎮、1個管委會，158個行政村，總人口25萬。＃＃農村合作銀行下轄10個支行、14個分理處，在崗員工179人。

近年來，在省聯社和寶雞辦事處的正確領導下，我們堅持以落實科學發展觀為統領，秉承“改革創新、追求卓越、艱苦創業、團隊合作”的企業精神，服務“三農”，爭創一流，深化改革與加快發展實現雙豐收。至2009年末，全行各項存款余額159,755萬元，各項貸款余額64,622萬元，財務總收入7,884萬元，實現考核利潤2,025萬元，人均利潤10.8萬元。連續五年榮獲省聯社目標責任考核“標兵單位”、“優秀單位”，市級社會治安綜合治理先進單位；縣級黨風廉政建設先進單位、綜合治理先進單位。連續三年政風行風評議位居全縣各單位前茅，開創了我行跨越發展、突破發展新局面。在落實黨風廉政建設工作中，我們始終堅持“要在單位揚正氣，不給員工留罵名”的指導思想，弘揚正氣，鍛造骨氣，催生朝氣，激發勇氣。主要抓了以下幾方面工作：

一、以廉政教育為抓手，反腐倡廉意識有了新提升

面對改革發展的新形勢和黨風廉政建設的新要求，為了建好班子，帶好隊伍，我們把黨風廉政教育擺在反腐倡廉建設的首要位置來抓。

一是日常教育常抓不懈。堅持把經常性教育作為提升全員素質的重要途徑，在學習內容上做到“四個結合”，即把日常學習教育與學習實踐科學發展觀相結合，與加強政治理論學習相結合，與強化金融業務知識相結合，與解決突出問題相結合。教育引導全員在政治上做一個明白人，在工作上做一個勤政人，在經濟上做一個清白人，在生活上做一個清廉人，在作風上做一個正派人，在處事上做一個正直人。在學習要求上做到了人員、內容、時間、成效四落實；在學習形式上采取班子成員輪流講、聘請外地名師講、利用網絡媒體講、讀書感悟自己講“四種方式”。先后深入開展了學習實踐科學發展觀活動、以更新理念為主題的讀書思廉活動。向員工推薦《你在為誰工作》、《做最好的自己》、《高效能員工工作法則》、《卓越員工的12項修煉》等優秀書籍，組織全員觀看了《卓越領導的六項修煉》、《責任勝于能力》等30余套優秀碟片。組織我行3名領導和5名中層參加了世華智業集團舉辦的“總裁執行風暴”培訓班。通過培訓學習，讓書香熏染企業，讓文化陶冶心靈，讓學習凝聚團隊力量。

二是警示教育入腦入心。去年四季度，我行組織全體員工觀看了寶雞銀監分局舉辦的銀行業反腐倡廉警示教育宣傳圖片展，學習了省聯社關于《洛南聯社“9.27、10.2”案件通報》和《勉縣聯社信貸管

理有關問題的通報》，以案說法。通過對黨員干部及全體員工的教育，員工遵紀守法的自覺性進一步增強，全員深刻認識到：腐敗是禍事前兆，勤廉是幸福源泉。貪一點，占一點，點點滴滴是深淵；留份白，留份清，清清白白在人間。

三是法規教育有的放矢。我們組織員工認真學習貫徹中央“四個法規性”文件和中、省紀委三、四次全會精神、銀監會“一案四追究”、“三法一指引”、“兩法一則”等制度和省聯社黨風廉政建設有關規定，使全員的法規意識、政策觀念不斷提升。

四是廉政文化豐富多彩。通過舉辦“慶三八健身運動會”、“創合行，促發展，共建＃＃信合新輝煌”演講比賽、“慶建黨，促發展，愛國歌曲大家唱”文藝晚會，激發了全員活力，鼓舞了士氣。深入開展廉政文化“進機關、進班子、進基層、進家庭”活動。在機關醒目位置每天滾動播出一條廉政警句格言，警示和引導員工常思貪欲之害，常修清廉之德；大節不可失，小節不可縱；天上鳥死于貪食，水中魚死于誘餌；毛毛細雨濕衣裳，點點私心毀名節；甘守清廉報家國，不為貪臟羞兒孫。通過開展廉政文化活動，振奮了精神，凝聚了人心，弘揚了正氣，營造了健康、文明、和諧的發展環境。

二、以制度創新為動力，制度建設取得新突破

領導班子率先垂范是各項制度得到有效貫徹執行的保證。我們把“當官，常擔為民之責，站得正直；執政，常謀富民之策，行得坦然；掌權，常循法紀之規，寢得安穩”作為行領導班子和中層管理人員履職的基本要求，堅持從嚴治社方針，切實從完善內部制度抓起，先后制

訂了反腐倡廉“十不準”和人事、信貸、風險防范等15項管理制度和規定，真正做到用好權、管好錢、辦好事。

一是堅持用制度規范權力。日常工作中，我們經常教育班子成員和中層干部“權力好比一輛車，動力越大，制動力也需加大，失去制動力將會車毀人亡，失去監督的權力必然導致腐敗。”為此，我們圍繞組建農村合作銀行的新目標，制定了董事會、監事會和經營班子的議事規則，形成了決策民主、經營有方、制衡有力的管理體系。堅持重大事項決策、重要崗位調整、基建工程招標和大宗物資采購實行“一把手”末位表態制，認真落實《重大事項報告制度》、《個人收入報告制度》等規定，從源頭上有效預防了腐敗現象的發生。

二是堅持用紀律約束行為。全面落實黨風廉政建設責任制，狠抓組織紀律、工作紀律、信貸紀律、結算紀律及勞動人事紀律的落實，切實推行廉政風險防范制度。堅持定期召開班子、中層、員工民主生活會，述勤述廉，采取自己找、大家提、相互查，領導點、組織審、家屬幫等形式，深入查找思想道德、崗位責任、制度機制、社會環境等四類風險點，初步形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面的風險防控機制。

三是堅持靠監督構筑防線。配備了專職紀檢監察員，加強對信貸、財務、管理等重要環節、重要崗位進行常規檢查、重點監督和審計稽核，堅持“一聽二觀三看四追五查”，聽其言，觀其行，看其事，追其根，查其源。加強對員工八小時以外的監督，與員工家屬(長)簽訂《倡廉助廉責任書》，構筑單位家屬共同督促員工“純潔社交圈，凈

化生活圈，規范工作圈，管住活動圈”廉潔防線，使其遠離黃、賭、毒和不廉潔行為；幫助員工算好政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由、健康等人生“七筆賬”，自覺遵守廉潔自律各項規定，樹立良好職業操守，積極營造干凈從業的良好氛圍，著力構建和諧溫馨的信合大家庭。

三、以行務公開為平臺，發展環境得到新優化

為了進一步優化服務環境，提高服務質量和水平，我們建立完善了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、行風評議制、責任追究制。在各網點設立監督臺、意見簿、公開舉報電話，接受客戶的現場監督。同時，聘請了政風行風監督員，對各網點的服務質量、辦事效率進行全方位監督和評議。把“聽聽群眾的呼聲，摸摸自己的良心，想想自己的言行”作為全員為民服務的行動指南。堅持開展“爭先進位、爭當服務明星”活動，把每月各網點評選出的“服務明星”作為年終“優秀行員”的評選依據。在貸款發放過程中，我們教育員工牢記“腐敗一塊冰，寒透百姓心”，把堵絕“吃、拿、卡、要”作為防范的重點，做到廉潔從業。堅持貸款條件、利率、授權授信額度、監督舉報電話“四公開”，對農戶信用貸款實行“一站式”服務。通過抓“四公開”增強了工作透明度，達到了讓群眾高興、上級放心、政府滿意的效果，實現了社農雙贏的良好局面。堅持“公開競聘、任人唯賢”的用人原則，每年采取雙向選擇、競爭上崗的方式，加大對中層及重要崗位的調整和輪換。每季度由班子成員帶隊，分組面對面地對中層按照“德、能、勤、績、廉”五個方面進行履職考核，對季度考核不合格的通報

批評、誡勉談話，對連續兩個季度考核不合格的予以免職。建立了能者上、平者讓、庸者下，員工能進能出、干部能上能下的崗位輪換動態機制。高度重視員工關注的熱點問題，對人事任免、新工招錄、財務費用、薪酬分配、大宗物資采購等熱點問題及時公開，做到員工關心什么，我們就公開什么，員工要求什么，我們就公示什么，給員工一個明白。

四、以強化責任為保障，執行能力體現新作為

一是強化責任抓落實。我們認真落實黨風廉政建設責任制，按照“制度落實，檢查到位，查處有力，標本兼治，綜合治理”的工作思路，始終向全體員工灌輸“反腐莫論事大小，倡廉不在位高低”的黨風廉政建設工作理念，主要領導認真履行“第一責任人”的職責，班子成員切實履行“一崗雙責”。合行與25個網點、5個職能部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，配備了18名兼職監察員，一級抓一級，層層抓落實，形成了黨委書記親自抓，紀委書記具體抓，專職監察干部協助抓的工作格局。

二是轉變作風抓落實。我們堅持開展以“強化責任、改進作風、務實創新、跨越發展”為主題的紀律作風教育整頓活動、“爭創一流、爭先進位”競賽活動、“抓懲防并舉、樹清風正氣、促科學發展”主題實踐活動。堅持定期向員工發放《問計表》，廣泛征求意見和建議，引導員工為企業發展建言獻策，努力營造風清氣正、廉潔從業的工作氛圍和良好環境，促進全系統黨風廉政建設工作再上新臺階。

三是強化督察抓落實。我們堅持把責任追究作為落實黨風廉政建

設責任制的重要保障，制訂《＃＃農村信用合作聯社貸款違規責任追究制度》、《＃＃農村信用合作聯社領導責任追究辦法》，嚴格執行“一案四問責”的管理機制，清收涉政不良貸款138筆，136.6萬元，處理違反內部管理規定人員118人(次)，處罰金額25,960元。對群眾、內部員工反映的違規違紀問題，由職能部門迅速查處，嚴肅處理，達到了處分一人、教育一片的效應，有效防范了大要案的發生，確保了＃＃信合一方平安。

五、以案件治理為重點，黨風廉政建設再上新臺階

加強黨風廉政建設是黨中央國務院在新時期加強黨的執政能力建設，構建和諧社會的重大舉措，是全面落實科學發展觀的必然要求。落實案件治理和風險防控責任是農村合作金融機構抓黨風廉政建設的重要環節。在此，我們主要抓了以下三方面的工作：

一是扎扎實實抓好序時稽核。我們按照《2009稽核工作意見》組織稽核人員對轄內25個網點業務經營活動和內部管理進行了認真稽核。全年累計查閱傳票2,497本，檢查庫存現金1,705萬元，檢查重要空白憑證214萬份，核查抵(質)押物36次，3,822萬元，檢查信貸資料8,698份，檢查各種登記簿489本，形成稽核報告36份；下發《稽核糾改通知書》36份，提出糾改意見135條，全面系統地掌握了風險點，及時排除了風險隱患。

二是制定方案，加大排查力度。我們按照銀監會中小金融機構案件風險防控工作會議和省聯社2009年黨風廉政工作會議精神，制定了《2009年黨風廉政建設工作方案》、《2009－2011年案件風險防控

三年規劃》和《＃＃農村信用社案件風險排查工作實施方案》，指導全轄黨風廉政建設和案件風險防控工作。對排查工作從組織領導，目標任務，實施步驟進行詳細安排，建立了滾動式常態化案件風險排查工作機制。先后組織開展案件風險排查3次，下發風險排查通知兩份。我行2009年的案件風險排查工作得到了省聯社檢查組的充分肯定。

三是構建安防工作長效機制。年初，合行總部與各支行、分理處簽訂了《安全保衛工作責任書》，各支行、分理處與每個員工簽訂了《崗位安全責任書》，形成齊抓共管、群防群治、層層負責、上下聯動的安防工作格局。2009年末，全轄營業網點、業務庫實現百分之百達標。全年共組織進行安全檢查97次，夜間電話查崗32次，下發安全隱患整改通知書16份，現場批評教育7人（次），經濟處罰2人（次），消除安全隱患3起。年內成立了信合警務室，組建了保安大隊，實現了全年安全經營無事故，防范了各類案件的發生。

六、以黨風廉政建設為載體，服務“三農”有了新舉措 服務“三農”、促進縣域經濟健康發展是加強反腐倡廉建設的出發點和落腳點。我們認真執行國家宏觀經濟調控政策，堅持“四個面向”的市場定位，以抓投放、保增長為切入點，圍繞我縣“一城三縣”（省級邊貿新城；旅游名縣、工業強縣和畜牧大縣）的總體目標和“實施五大突破”的發展戰略，全力支持新農村建設和縣域經濟發展。放寬授信額度促投放，按照“適度增加，區別對待”的原則，適時調整對單位和個人的授信額度，積極開展“春季百日信貸支農競賽”活動，加大信貸支農力度，投放資金6,008萬元。

2009年，我們在信貸支農中重點抓了四方面的工作：一是大力支持“一村一品”產業發展。在認真考察、篩選的基礎上，重點支持了四個烤煙示范村，四個奶畜示范村，兩個蔬菜示范村，兩個藥材示范村，一個農機示范村，累計發放貸款2,633萬元。二是全力支持農村基礎設施建設。重點支持水利、道路、移民搬遷等基礎性建設，及時為1,193戶群眾發放移民搬遷貸款3,805萬元，不斷改善農民生產、生活和居住環境。三是搶抓機遇發放扶貧貼息貸款。主動和縣財政局、扶貧辦、殘聯、再就業管理局、團縣委溝通協調，爭取各種扶貧專項資金7項3,000余萬元，年內發放各類貼息貸款1,159戶、2,950萬元，余額達到2,696萬元。四是大力扶持民營經濟和私營業主。民營經濟和個體經濟是縣域經濟新的增長點，是農信社增強市場竟爭力、實現跨越發展的突破點。我們堅持按照《黃金客戶管理辦法》，完善服務體系，實施優惠政策，重點支持了君安公司、西合藥片、華升鎂業等一批中小企業發展，全年共審批發放個體和民營企業貸款106筆、13,409萬元，為縣域經濟快速發展發揮了助推器作用。

各位領導，各位同志：大量事實告誡我們，“不勤，無以成就事業；不廉，難以凝聚人心”。盡管我行在黨風廉政建設工作上探索了一些方法，積累了一點經驗，但距上級要求還有一定差距。我們將以這次會議為契機，借全省農村合作金融機構開展依法合規經營管理活動的強勁東風，積極學習借鑒兄弟聯社的好經驗，不斷學習新理論，掌握新情況，探索新方式，總結新經驗，努力推動我行黨風廉政建設工作上臺階、提水平，為促進＃＃合行跨越發展再做新貢獻。

謝謝大家！

第三篇：黨風廉政工作會議發言材料

黨風廉政建設工作發言材料

*******在開展黨風廉政建設工作中，認真貫徹落實上級的部署和要求，緊緊圍繞中心工作，充分發揮單位的職能，注重發揮參謀助手作用，深化廉政宣傳教育，狠抓機關工作作風建設，不斷完善工作制度和程序，著力解決熱點難點問題，全面推進黨風廉政建設各項任務的落實，為工作協調高效運轉提供了堅強的紀律保證。過去的一年，*****系統沒有發生一起違法違規違紀問題，在全縣黨風廉政建設責任制檢查考核中，被評為優秀單位。

（一）組織領導到位。始終加強對黨風廉政建設工作的領導，把黨風廉政建設與抓分管科室工作有機結合起來，列入重要議事日程，一起部署、一起抓，真正做到了“兩手抓、兩手硬”。能根據領導班子人員變動情況，及時調整充實了單位黨風廉政建設工作領導小組，進一步明確了為黨風廉政建設工作第一責任人，****與班子成員、班子成員與分管科室負責人一一簽訂了黨風廉政建設責任書，并確定專人負責辦公室黨風廉政建設具體工作。

（二）執行各項廉潔自律規定嚴格。一是嚴格執行《廉政準則》。按照《廉政準則》及****關于通訊工具管理、交通工具管理、財務管理等方面的制度和規定，班子成員嚴格要求自己，以身作則，要求干部職工做到的自己首先做到，要求干部職工不能做的自己首先不做，凡事做好表率，當好楷模；從班子成員到人員，都沒有打著領導旗號進行“吃拿卡要”的現象。二是嚴格落

— 1 — 實領導干部重大事項報告制度。監督班子成員按規定實事求是的申報個人經濟收入和住房、親屬從業、出國等情況；干部職工喬遷、結婚喜慶等一律按要求事前申報，禁止利用操辦喜慶事宜借機斂財的違規行為發生。三是嚴格執行政府采購制度。車輛及大宗辦公用品的購置嚴格按照政府采購的有關規定，由縣采購辦進行招標采購。四是嚴格執行公務接待制度。按照《***縣公務接待管理暫行辦法》的規定，以勤儉節約、反對鋪張浪費為目標，進一步規范了公務接待的范圍、標準，接待費用嚴格按規定和程序進行審批。五是嚴格執行民主集中制原則和民主生活會制度。自覺接受紀委監察局派出紀工委、監察分局工作監督和業務指導，凡是涉及全局性的問題，以及人事、大額經費支出等都實行集體討論、集體決定，有力地維護了班子的團結；認真組織開好領導班子民主生活會，做到了會前廣泛征求部門和群眾意見，進行自查；會中認真開展批評與自我批評，相互幫助查找存在的問題和不足；會后及時制定整改方案，認真落實整改措施，努力解決辦公室存在的突出問題，形成了求真務實、團結協作、高效服務的干事氛圍。

（三）進一步加強信訪工作。******始終堅持群眾利益無小事的原則，將信訪接待作為一項重點工作，著力在提高信訪接待水平和為群眾解決實際問題方面下功夫，對所有到單位上訪人員所反映的問題都一一做好記錄，耐心地講解涉及的相關政策及法律法規，并及時向縣政府領導報告。同時，對群眾反映的問題進

— 2 — 行協調落實和督辦，竭盡全力為來信來訪者排憂解難；涉及多個鄉鎮和部門的問題，積極做好溝通協調工作，妥善處理群眾反映的熱點、難點問題，努力使群眾反映的問題盡可能得到滿意的答復。

（四）進一步完善源頭防范措施。班子成員在嚴格執行自身廉潔自律各項規定的同時，注重抓好分管科室的黨風廉政建設工作，加強責任范圍內干部職工的教育、管理和監督，經常與科室干部職工交心談心，做到防患于未然。一是強化學習教育，筑牢思想道德防線。充分利用支部會議、領導班子會議和單位集中學習等時機，在干部職工中開展廉政教育，剖析身邊典型事例，幫助干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，努力提高辦班子及干部職工的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德及法律防線。二是進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。根據《******2008—2012年懲治和預防腐敗體系建設實施方案》，制定了辦公室年懲治和預防腐敗體系建設目標，對每年煩人懲治和預防腐敗體系建設工作進行了具體細化，明確了各項目標任務，為抓好黨風廉政建設和反腐敗工作打下了基礎。三是切實抓好預防的基礎性工作。結合工作實際，制定黨風廉政宣傳教育、勤儉節約、廉政文化建設實施方案，努力構建教育、監督并重的預防腐敗體系，使為民、務實、清廉的理念深入每一名干部職工心中，促進機關黨員干部勤政廉政，自覺抵制各種腐朽思想、腐朽文化侵蝕，樹立黨員干部新形象。四是認真開展干部廉政談

— 3 — 話。主任與班子成員、其他班子成員與科室人員分別開展廉政談話，及時了解分管科室干部職工的工作、生活及思想動態，發現傾向性、苗頭性的問題，及時提醒和幫助糾正，始終做到警鐘長鳴。

（五）工作創新成效明顯。繼續牽頭抓好政府自身建設，責任政府、陽光政府、效能政府等到進一步夯實。各項主辦工作成效明顯。一是嚴格控制各種名目的評比、節慶活動。按照省級會議經費支出壓縮20%及慶典論壇經費支出零增長的要求，嚴格甄別審核行政機關舉辦的各種評比達標表彰活動，著力解決評比達標表彰活動過多過濫問題；認真落實會議審批管理的有關規定，嚴格控制會議數量，壓縮會議規模，做到不該開的會議堅決不開，能以部門名義召開的會議決不以縣政府名義召開，能以視頻會議召開的盡可能以視頻會議召開。二是認真交辦、轉辦、承辦好人大代表建議、政協委員提案。按照“先協商，后答復”的原則，對歷年“兩會”期間的人大代表建議和政協委員提案按時進行了交辦和跟蹤督辦。

通過領導班子成員及干部職工的共同努力，*****黨風廉政建設工作取得了一定的成績，黨風廉政建設責任制落實情況較好，但仍然存在著一些不足，離上級的要求和廣大群眾的期望還有一定差距。在今后的工作中，我們將立足自身實際，總結經驗，克服困難，按照以人為本、執政為民的要求，堅持鞏固、完善、發展、提高的原則，塑造******精誠團結、勤奮敬業、務求實效、— 4 — 社會贊譽的新形象。

第四篇：經濟工作會議交流發言材料

堅定信心求真務實

努力爭創全縣稅收事業的新輝煌

各位領導、同志們：

大家好！2009年，***國稅局在縣委、政府的堅強領導下，緊緊圍繞服務經濟建設和社會發展大局，按照“聚財為國、執法為民”的宗旨，深入落實科學發展觀，使稅收工作在應對困難和挑戰危機中砥礪奮進，經受了金融危機的嚴峻考驗，取得新的成績：加強稅收征管保收入，組織縣級收入**億元，達到預期目標；落實結構性減稅保發展，落實減免稅*萬元，取得顯著成效；接收社保費征管職能為民生，征收社保費*萬元，完成新任務,全局干部以實際行動書寫了縣域稅收事業的新篇章。

乘風破浪正當時，百尺竿頭剛起步。2010年，我們將認真按照縣委、政府對稅收工作的整體要求，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，依法治稅、從嚴治隊，無條件挑重擔、超負荷干工作、舍小我做貢獻，抓熱點，努力推動縣域經濟發展方式轉變；攻難點，著力應對金融危機對稅收發展的后續沖擊；出亮點，充分發揮稅務部門服務經濟的職能作用。

一是堅持收入原則，服務經濟發展。我們將嚴格組織收入原則，加大組織收入力度，以鐵的紀律、鐵的意志、鐵的精神和鐵的手段，采取超常思維、超常辦法和超常措施，確保全年總收入突破*億元，縣級收入實現**億元以上，為地方經濟跨越式發展提供充足的財力保障。

二是加強稅收管理，規范稅收秩序。認真開展稅收經濟分析，強化稅源摸底調研，加強重點稅源的監控指導，擴大重點稅源企業的主量優勢。密切關注縣域已開工項目的監管力度，對房屋出租、房地產和大型超市等行業開展專項檢查，嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪行為，堵塞稅收漏洞，整頓和規范稅收秩序，為地方經濟的發展營造公平有序的稅收法制氛圍。

三是優化納稅服務，確保政策落實。利用各種途徑、方式，加強政策宣傳輔導，使國家“擴內需、保增長”等各項稅收政策在我縣得到不折不扣的落實，在政策允許的范圍內，盡可能的讓企業得實惠，幫助企業發展壯大，提高縣域經濟實體的市場競爭力，有力地支持我縣企業發展和招商引資。

四是強化溝通聯動，構建綜合治稅格局。積極加強與地方黨委、政府和縣各部門的聯系溝通，強化信息交流，實現信息共享，形成綜合治稅合力，齊心構建“政府牽頭部署、部門共同支持、社會廣泛參與”的綜合治稅體系。

各位領導，同志們。新的一年里，我們將以新的精神、新的思路、新的舉措投入到經濟工作中，以時不我待的朝氣，攻堅克難的銳氣，承擔起組織財政收入的重任，以優異的成績回報老區人民的期盼和縣委、政府的重托，為鹽池縣域經濟又好又快的跨越式發展再立新功、再創佳績。

第五篇：全省招商引資工作會議交流發言材料

全省招商引資工作會議交流發言材料匯編

成都市發言材料

按照會議安排，現將成都市招商引資工作情況分5個方面作概要匯報。

一、堅持“一區一主業”招商

一是明確園區產業定位，按照“西部第一、全國一流”目標，規劃了天府新城、汽車、新能源、新材料、金融總部等13個市級戰略功能區，確立了21個工業集中發展區“一區一主業”定位，推動產業合理分工、錯位發展。二是做好招商項目引導，結合戰略功能區和工業集中發展區產業定位，制定新引進項目土地供給、能源保障、技改貼息等優惠政策，鼓勵符合產業定位的優勢企業入園發展。三是強化重大項目統籌，嚴格按照園區產業定位招商引資，由市投促委牽頭統籌仲裁全市新引進重大產業化項目選址情況，建立重大項目選址、流轉和要素資源配置等協調機制，規范重大項目評估、備案、選址、流轉等管理工作流程，完善異地招商利益分享機制，形成“統籌協調、良性競爭、共同發展”的投資促進工作格局，有效避免招商引資惡性競爭。

二、突出龍頭企業招商

一是圍繞品牌企業招商，千方百計引進世界500強、國內100強和具有較高知名度的品牌企業以及品牌制造企業，推動產業加快發展、跨越發展。我市“5·12”地震后引進了德國大眾、沃爾沃等世界和國內品牌整車制造項目，汽車產業實現跨越發展，迅速成為西部重要的整車生產基地。二是圍繞核心企業招商，大力引進掌握核心技術、擁有較強自我創新能力的龍頭企業，著力提升產業核心競爭力。我市先后引進半導體領域世界排名前兩位的英特爾和德州儀器，能提供全球50%電腦所用CPU，牢牢占據全球電子信息產業鏈的上游。三是圍繞終端企業招商，結合現代產業發展趨勢，加快引進投資見效快、產業帶動廣、綜合效益高的終端產品制造龍頭代工企業，著力壯大產業整體實力。我市先后引進戴爾、聯想電腦生產基地項目和富士康、仁寶、緯創等世界級代工企業，達產后年產平板電腦和筆記本電腦1.2億臺，電子信息產業迅速成長為千億產業集群，成為全球規模最大的生產基地之一。

三、強化產業鏈招商

一是著力配全產業鏈招商，瞄準產業鏈缺失環節，加強關鍵核心配套企業招商，占領產業“微笑曲線”兩端。我市在大力引進整車制造項目基礎上，先后引進一汽大眾發動機、汽車產業研究院等核心配套項目，基本形成集汽車研發、制造、貿易、博覽、娛樂于一體的完整產業鏈，初步建成成都國際汽車城。二是著力配強產業鏈招商，瞄準產業鏈薄弱環節引進重大項目，做大做強產業鏈條和產業集群。我市針對多晶硅生產研發能力較強，但光電光伏產品制造能力薄弱的實際，大力引進天威新能源、漢能光伏等光電光伏重大項目，進一步做強新能源產業集群，產業規模從無到有躍居西部第一，成為國家級新能源產業基地。三是著力配套產業鏈招商，加快引進總部經濟、金融、電子商務、現代物流、服務外包等生產性服務重大項目，為現代產業發展提供有力支撐。2010年以來我市先后引進馬士基、思科、摩根大通、聯邦快遞等一批現代服務業知名企業，累計簽約現代服務業重大項目340個，能夠為在蓉跨國企業提供各類優質配套服務。

四、實施有的放矢招商 一是及時捕捉信息，充分發揮投資促進專業機構、駐外辦事處、各區（市）縣駐外招商聯絡點等招商主渠道作用，加強與中介組織、行業協會和行業龍頭企業交流溝通，有效利用展會、論壇、網絡等途徑敏銳捕捉投資項目信息，準確甄別項目真偽，及時了解企業的投資需求。二是認真研判精算，認真做好精算和方案比選，切實加強項目市場前景、資源需求、環境影響等方面的準確研判，精心測算項目在產業集聚、稅收貢獻、就業促進等方面的直接效益和間接效益，確保項目投資可靠并具有較好的前景及成長性。三是快速主動出擊，采取組織小分隊、舉辦推介會等多種形式，準備好個性化招商方案和專業化招商引資報告，第一時間赴目標企業上門招商，緊盯項目不放松，確保項目成功簽約落地。

五、營造優質環境招商

一是做好開工前服務，認真落實重大項目全程代辦服務制度，積極配合已簽約重大項目做好審批注冊、規劃設計、環境評價、報建等前期準備工作，推動項目盡快開工建設。二是加強跟蹤協調，全面落實集中服務、定期協調和限期辦理等服務制度，堅持每季度召開外商投資企業座談會，定期組織開展“政企沙龍”，及時了解并積極幫助企業解決項目建設和生產經營中的困難和問題。三是積極兌現承諾，切實提高政府公信力，努力在廣大企業中樹立良好的口碑和形象，營造誠信的投資環境，同時嚴格斗硬資金到位、建設工期、時間安排等合同條款，督促企業按合同履約，為加快形成全市以商招商、以企招企的投資促進格局奠定了堅實基礎。雖然近年來我市招商引資工作取得了一定成效，但與省委、省政府要求和兄弟市州相比還存在一定差距。下一步我市將深入貫徹落實本次會議精神，借鑒兄弟市州先進經驗，不斷推進招商引資工作取得新突破、再上新臺階，為全省建設內陸開放型經濟戰略高地、推動經濟社會又好又快發展作出更大貢獻。

遂寧市發言材料

近年來遂寧市按照省委、省政府的總體部署，舉全市之力招大引強，實現了歷史性突破?！笆晃濉逼陂g共引進投資億元以上項目347個，近3年引進世界500強企業9家、國內100強企業6家、上市公司20家，今年引進投資10億元以上項目16個。下面就我市開展招商引資工作的情況作一簡要匯報。

一、以發展壯大新興產業為目標，牢牢把握招大引強的方向 從產業經濟學的視角看，產業路徑選擇是區域經濟發展的決定性因素。我們始終把招大引強作為優化產業結構、轉變發展方式的關鍵，4年間“無中生有”培育了電子信息、現代物流兩大新興產業，從根本上改變了建市26年來“農業獨大”的經濟結構。一是做強電子信息產業。連續3年制定每年引進電子企業100家的目標，美國普思電子、深圳大雁科技、臺灣昶輝集團等130個億元電子項目成功落戶，初步建成西部電子元器件、新光源和電路板“三大制造中心”。二是壯大現代物流業。規劃建設西部現代物流基地，引進香港健坤、九州通、北大荒、湖北天潤、美福地、金紅葉集團等重大項目35個，與全國近5000家物流企業、15個園區建立了友好合作聯系，實現了專業物流與工業經濟互動共融發展。三是改造傳統優勢產業。引進重慶海特汽車、西班牙恩比貝克、土耳其佐魯銀華、天津昆侖控股、華潤集團等大型企業，推動了機械配套、高檔家紡及服裝、油氣鹽化工、綠色食品等傳統產業改造升級?！笆濉逼陂g我們力爭與200家以上的國際國內大型企業實施戰略合作，培育產業合作示范園區5個，引進一批全球500強企業，打造電子信息、新能源等產業集群。

二、以提升區位環境實力為重點，做優做實招大引強的基礎 產業轉移區位理論指出，獲取區位優勢和降低要素成本是影響投資的核心要素。我們始終堅持“環境立市”戰略，充分發揮地處成渝兩大都市交通節點的優勢，夯實產業配套基礎，承接產業轉移的吸引力不斷提升。一是打造交通實力?！笆晃濉崩塾嬐瓿山煌ㄍ顿Y162.9億元，年均增長53.5%。遂渝、遂綿、繞城高速公路和達成鐵路復線建成通車，已形成“一環四線”的高速公路網絡和“三向七線”的鐵路網絡格局。二是提升城市魅力。建成五彩繽紛路濕地公園、聯盟河觀音文化園等城市公園、生態濕地50多個、20多平方公里，文化、體育、會展、傳媒和金融中心加快建設，遂寧已形成“近者悅、遠者來”的現代生態田園城市雛形。三是挖掘要素潛力。創新理念破解資金難題，在全省率先探索建立會員制擔保機構，25家擔保機構累計擔保額近60億元。中小企業信用體系建設被人民銀行稱為“遂寧模式”并在全國推廣。積極推進與深交所、四川證監局的“三方合作”，高金食品、天齊鋰業成功上市，將柏獅光電、大雁科技等新引進企業納入上市培育計劃。四是創優服務能力。堅持重大項目綠色通道制度，做到解決或回應企業的問題不過夜。推行量身個性化服務，投資20億元以上的重大產業項目由市委、市政府主要領導掛帥，成立專門班子協調服務。近3年財政累計投入500余萬元，為企業訂單培訓、輸送員工近萬人。“十二五”期間我們將基本形成“一環九線”高速公路、“七向二十一線”鐵路交通網絡主骨架，爭取設立遂寧海關、出口監管倉庫和保稅倉庫，全面提升城市競爭力和環境承載能力。

三、以創新招商引資機制為關鍵，全力確保招大引強的實效 按照企業遷移行為理論，企業擴張的內因、政策以及市場等要素的吸引是其動力機制所在。我們始終堅持“利益共享”法則，探索出了富有成效的招商模式和工作機制。一是向以商招商要大項目。堅持“政府搭臺、企業唱戲”，動員在遂客商主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資，取得了事半功倍的招商成效。近年來以廈門尚明達董事長陳子明為代表的企業老總先后300余人次率隊或隨隊赴沿海招商，陸續引進了上下游配套電子企業31家，推動了我市電子產業迅速崛起。二是向技術創新要大項目。努力改變傳統產業創新能力不強、產品層次不高的狀況，市政府先后與四川大學等12所高校建立市校合作關系，建設國家微電子檢測中心，近年來共引進培育國家高新技術企業25家、國家和省級創新型企業46家。目前威納爾電子的鍍鈀銅線技術國際領先，大雁科技的功率MOSFET封裝測試技術和超薄MOSFET封裝測試技術與國際同步，天齊鋰業的礦石提鋰技術、產品規模和主導產品電池級碳酸鋰產量居世界第一。三是向政策扶持要大項目。我們出臺了招大引強梯度優惠、異地分成等政策措施，對引進世界500強企業來遂投資億元以上的，由企業所在地政府獎勵引資者50萬元，對引進國內500強知名企業來遂投資5000萬元以上，由企業所在地政府獎勵引資者10萬元。推進政府招商角色轉換，在“招商服務局”基礎上優化設置“投資促進委”，實施招商引資隊伍建設“百人計劃”，設立“招商引資突出貢獻企業家”獎項，形成了全員大招商的生動局面。下一步我們將繼續創新理念和機制，繼續圍繞電子、物流等新興產業招商引資，實現“十二五”到位資金1300億元，形成多層次、全方位的對外開放格局。

以大項目、好項目強力助推未來發展，是我們矢志不渝的目標和追求。與兄弟市州相比，我們深知差距和壓力很大。我們將認真貫徹此次會議精神，繼續深化“招大引強年”活動，提高項目落地率和投產率，推動遂寧在成渝經濟區發展進程中實現節點崛起。

省招商引資局發言材料

今年以來在省委、省政府的高度重視和領導下，各級黨委、政府領導親歷親為、大力推動，省直有關部門主動擔當、積極促進，企業和中介機構廣泛參與、協同促進，全省招商引資氛圍和意識更加濃厚，招商引資工作成效顯著，對經濟社會發展的貢獻日益增強。具體成效為：

一是引資規模快速增長。1—7月全省引進到位國內省外資金4309.5億元，同比增長30.5%；到位外商投資46.7億美元，同比增長61.7%。二是招大引強成效明顯。新引進境外世界500強企業6家，在川落戶的世界500強企業已達214家，其中境外企業166家；新引進投資額10億以上的國內省外重大項目60個，投資總額1435億元。三是招商成果迅速轉化。富士康在川項目加快推進，戴爾、聯想、仁寶、緯創、一汽大眾等重大項目開工建設。第十一屆西博會簽約項目履約率94.9%，開工率86.4%，資金到位率32.7%。四是重點產業加快集聚。圍繞已引進的電子信息重大項目，按照“相對集中、就近配套”的布局原則，相關市縣、園區至7月末共簽約電子配套企業124家，年內有望超過150家。

當前全省招商引資工作既面臨著引領產業升級、力促加快發展的雙重任務，又面臨著高位求進、科學發展的緊迫要求。災后重建投資高峰結束，招商引資對強化投資拉動的作用更加突出；區域間招商引資競爭白熱化，遵循招商規律、完善推動機制、統籌政策和資源要素配置的要求更加迫切。因此全省招商系統將堅定不移地圍繞科學發展主題，堅持轉變發展方式主線，認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強招商引資工作的意見》，大力開展科學招商。

一、科學研判產業，發動指導全省招商

立足經濟和產業發展前沿，深入分析市場和產業變化，前瞻研判產業轉移規律和發展趨勢。圍繞“7+3”重點產業，理清產業脈絡、支持政策和準入門檻，深化產業鏈、產品鏈研究分析，選準招商引資突破口，優化招商引資工作流程，廣泛發動全省各種力量共同招商，指導協調市州和園區創新方式、科學招商。

二、科學對接需求，鎖定促進重大項目

在全省產業發展規劃指導下，著眼滿足全省產業發展需求，突出電子信息、汽車制造、油氣化工以及裝備制造、生物產業、新能源新材料、節能環保等“3+4”重點產業，圍繞產業鏈關鍵環節和著力突破的龍頭產品，鎖定龍頭企業和重大項目，集中精力招大引強。建立和完善投資需求雙向對接機制，一方面了解市、縣承接地產業發展和布局需求、結構調整和鏈條延伸需求，另一方面及時發現目標企業的市場拓展、項目投資和配套條件需求，針對性地對接和滿足投資促進供需雙方需求，科學編制投資促進路線圖，著力引進一批具有引領性、關鍵性、突破性、帶動性的重大項目。

三、科學調配資源，有序承接重點突破

與省直相關部門共同建立重大招商引資項目統籌推進機制，把有限的要素資源和支持政策向重大項目傾斜，實現重點突破。加強招商項目預審，嚴把產業準入門檻，杜絕承接淘汰產能，防止污染轉移，提高資源集約利用水平，推動招商引資向招商選資轉變。探索建立省內區域間利益協商及分享機制、招商引資項目流轉機制，避免“過度競爭”、“相互殺價”和無序引進。加強跟蹤服務，協調要素保障，推動重大項目盡快落地實施，形成新的發展優勢。

四、科學搭建平臺，切實提高招商實效

積極用好活動平臺，全力辦好第十二屆西博會投資促進活動，力爭項目簽約總額達到8000億元，其中我省達到5500億元；充分利用“9+2”、成渝經濟區等區域經濟合作平臺，完善互利共贏的合作機制，強化產業對接和項目合作；針對目標區域和目標企業，務實開展產業特色突出的對日招商、央企入川、外資促進、民企促進等專題活動，定向促進、集群承接。積極創建信息平臺，加快招商網、政務網、辦公網及數據庫“三網一庫”建設，搭建省、市、縣、園區四級共享，政府、企業、中介多方互通的全省招商引資信息平臺，實現投資需求和投資信息的動態實時對接。

五、科學組織力量，增強招商引資合力

充分利用省直相關部門資源、信息、渠道優勢，密切溝通協作，共享信息、共建平臺，聯動促進重大產業發展項目。整合省、市、園區、企業、中介和政府駐外辦事處力量，聯動招商、以商招商，實現項目促進主體、承接主體和服務主體的無縫對接。集合省內各區域特色優勢，按產業帶跨區聯動、整體推介、集合招商。加強招商隊伍素質培訓，提升專業化招商水平和能力。充分利用第三方力量加強宣傳，合力塑造四川作為外來企業“投資西部首選地”的品牌形象。我們將認真貫徹落實省委、省政府關于加強招商引資的決策部署特別是這次會議精神，不遲疑、不懈怠，開拓創新、攻堅克難，在省委、省政府的領導、市州和省直部門的積極參與、全省招商系統的共同努力下，確保全面完成全年招商引資目標任務，努力實現招商引資規模與質量的雙提升，為加快建設西部經濟發展高地和內陸開放高地作出新的更大貢獻。

商務廳發言材料

近年來，全省上下大力實施充分開放合作戰略，利用外資捷報頻傳。“十一五”期間，外商投資實際到位年均增長47%，在全國的比重由1.4%提高到5.8%，按商務部統計去年我省已躋身全國前9位。今年1—7月，全省實際利用外資52.9億美元，其中外商投資實際到位46.7億美元，同比增長61.7%。概括起來，我省利用外資工作呈現出以下4個可喜變化。

一是招大引強取得新突破。全省總投資1000萬美元以上的外資大項目已達57個，來川落戶的境外世界500強企業累計達到166家，大企業大集團項目的引進，對帶動產業發展和關聯投資發揮了重要作用。二是外資結構有了新變化。新批外資制造業占比達到26.8%，同比提高近10個百分點。服務業到位外資同比增長37.7%，占全省總額的62.2%。以現代物流、金融、信息服務、商務服務等為重點的現代服務業項目明顯增多。服務貿易、服務外包發展勢頭良好。

三是二級城市引資嶄露新格局。全省57個投資上千萬美元的項目中，除成都以外的二級城市占19個。廣安、遂寧、南充、內江、達州等市到位外資實現較快增長，環渝城市承接產業轉移呈現出良好態勢。

四是開放型經濟發展實現新提升。1—7月，全省實現進出口241.8億美元，同比增長31.8%，其中出口增長33.7%，高出全國平均水平10多個百分點。外商投資企業成為全省外貿發展的主力，進出口占比提高到46.4%，加工貿易出口增長1.1倍。在外資促進外貿外經發展的同時，外貿對外資的引領作用、“走出去”對“請進來”的推動作用也得到較好體現。國家級經開區、高新區、海關特殊監管區對內陸開放型經濟的貢獻逐步發力。四川“三外”聯動、內外并舉的發展舉措和發展業績，引起兄弟省份的廣泛關注。

我省外資工作取得可喜成就，是各級黨委政府高度重視、各有關部門通力協作、各類園區和各類企業努力拼搏的結果。省委、省政府明確，在“十二五”末，初步建成內陸開放高地，力爭開放型經濟主要指標增速高于“十一五”水平，在西部地區的占比和在全國的位次高于“十一五”末的水平。今年實際利用外資力爭達到120億美元，進出口總額力爭達到500億美元。站在新的起點，適應新的形勢和新的要求，外資工作要與時俱進、開拓創新，在認真抓好各項工作的同時，立足部門渠道和職能優勢，著力增強商務部門招商引資工作的針對性和實效性，不斷提升利用外資工作的質量和水平。

一、重點促進三類項目

一是重大產業化項目。主動配合新型工業化要求，堅持招大引強、集群承接、沿鏈引進，每年確定10個重大產業化外資項目加以跟蹤促進，大力提升制造業特別是先進制造業利用外資比重。二是現代服務業項目。圍繞西部“三中心”建設，與重點市州、重點園區聯合搭建現代服務業合作對接平臺，推動外商設立采購中心、物流配送中心、營運中心、研發中心和地區總部，大力引進服務外包龍頭企業和文化創意產業項目。三是外商增資項目。在全省利用外資總量構成中，外商增資項目占1/3左右。要深化與在川世界500強企業的戰略合作，狠抓外商投資企業服務，完善以天然氣、新能源等9大產業、42家企業、76個重點項目為目標的增資促進路線圖，著力穩定和提高外商增資擴股的比重。

二、推動建設三個載體 一是國家級經開區。支持成都、德陽、廣安國家級經開區堅持“三為主、兩致力、一促進”的發展方針，通過引進外資、發展現代制造業和擴大出口，促進開放型產業集中集聚集約發展。積極創造條件，支持一批省級園區轉型升級。二是產業轉移承接示范區。組合推動成德綿國家級加工貿易梯度轉移重點承接地建設，強化連片示范效應，打造我國中西部地區承接加工貿易產業轉移示范區。推進成渝經濟區規劃實施，以沿長江、渝廣達、成南（遂）渝、成內渝等主要發展帶為重點，推動建設一批省級產業轉移示范區。三是海關特殊監管區。依托成都高新綜合保稅區、綿陽出口加工區等特殊開放平臺，大力承接外向型產業項目和協作配套項目。優化口岸建設布局，推動新增一批海關特殊監管區域。

三、努力構建三大機制

一是協同推進機制。建立商務部門與重點市州、重點園區、各開放部門之間的新型合作機制，發揮各方優勢，整合各方資源，形成推進開放合作的強大合力。二是“三外”聯動機制。探索設立境外商務代表，發揮駐外機構、境外營銷網點、外經企業作用，把投資與貿易、“引進來”與“走出去”、國際區域合作與國內區域合作更好地結合起來。三是評價激勵機制。實施外經貿支持政策與外資促進政策的互通互享，進一步放大開放政策促進效應。按照省委、省政府要求，加強開放型經濟目標的任務分解、督促檢查和績效考核。今年確定的外貿、外資任務十分艱巨，面臨的不確定因素很多，各級商務主管部門要在當地黨委、政府的統一指揮下，加強協調、搞好服務，上下貫通、齊心協力，為建設內陸開放高地再創佳績、再立新功！

南充市高坪區發言材料

近年來，南充市高坪區堅定不移地實施項目推動戰略，主動承接產業轉移，強力招商引資，大抓項目，抓大項目，取得了一定成效。近4年來，全區簽約投資1000萬元以上項目154 個，協議資金總額 221.9 億元，到位資金115.4 億元，其中億元以上項目61個，取得了平均每月簽訂1億元以上項目的業績。我們的主要舉措是：

一、堅持愚公移山精神，園區平臺建設全面推進

園區是產業集聚發展的重要平臺，我區依托水、陸、空交通條件便利的優勢，統籌發展現代制造業和生產性物流業，著力推進新型工業化，建設航空港工業園區和川東北物流園區。物流園區擬占地7平方公里，招商引資、基礎設施建設等工作正快速推進。航空港工業園區規劃面積20平方公里，4年時間，從零起步、由小到大，削平山頭上百座，開挖土石方達1500萬方，平整工業用地5平方公里，拆除房屋10多萬平方米，累計完成投資51億元，實現水、電、氣、訊、路“五通”，醫院、學校、銀行、郵政、公交、商業、農貿市場等服務設施及網點全面達標，1座生態型、專業化、現代化工業園區框架已經形成，并成功實現由場平擴張向產業填充、效益初顯的“轉段升級”，園區企業總產值已達100億元，先后被評為四川省中小企業創業園區、四川省重點推進園區前20強。

二、堅持有所為有所不為，產業特色初顯端倪

突出抓好產業鏈招商，堅持圍繞機械電子、家居建材、絲紡服裝三大主導產業，選擇符合產業需求的項目進行敲門招商，以優聚優、集優發展。我區先后拒絕了食品加工、醫藥化工等20余個項目的投資，工業園區已經聚集了以三環電子、中原油田為龍頭的機械電子企業29戶，以富安娜、四川國棟為龍頭的家居建材企業15戶，以廣東名瑞、嘉美印染為龍頭的絲紡服裝企業21戶，產業集聚效應初步顯現。對優勢項目，我們“不怕磨破嘴，不怕跑斷腿，不怕丟面子，不怕壓擔子”，為促成世界500強企業中石化來高坪建基地，區委主要領導帶隊，1個月內5次“登門”，中石化迅速決定投資2.6億元在高坪建設中原油田石油工程基地。這一項目的成功落戶，先后引來上下游企業10多個。

三、堅持把最好的資源配置給最優的項目，招大引強取得實效 招商引資是環境的競爭，更是開放度的博弈。我區響亮提出“解放思想算大賬，舍得讓利招大商”的口號，堅持把最優質的資源配置給最優質的項目，真正變“招商引資”為“擇商選資”。為節約集約用地，對建設多層廠房的企業給予150元/平方米的獎勵；對未按時投產、未達投資強度和稅收約定的企業進行清理，先后有14戶企業被“請”出園區，為優勢項目騰出了寶貴的土地資源和發展空間。堅持招大引強，我區已實現了與深圳招商局物流集團、中國儲運集團、紅旗連鎖集團等大型物流企業的對接，成功引進國家行業標準制定企業、全球行業冠軍企業、境內外上市企業以及填補行業空白的高技術成長企業等22戶。潮州三環電子是1家全球電阻陶瓷行業龍頭企業。項目簽約后，需要占用園區道路。當時這條道路的基礎已經完成，正準備硬化，如果給三環讓路，會損失前期基礎投入，加之還要再推掉1座山，兩項相加，政府投入會增加1000萬元。但是我們沒有猶豫，先后4次修改工業園區產業布局方案，并為該企業架設電力專線，打造周邊環境，先后投入資金3000余萬元。三環集團也迅速作出回應：在投資1.5億元的基礎上追加投資5000萬元，再將兩條生產線放在高坪。去年三環集團又投資3億元，將最新研發的光纖插芯項目放在高坪，我們為該企業二期建設供地1000畝。全面投產后，三環集團在高坪的投資將達8億元以上，年產值15億元以上，上交稅金1.5億元以上，就業人數1萬人以上。

四、堅持創新招商機制，招商引資漸入佳境

堅持把招商引資作為培養干部的主戰場，以引進大項目論英雄、以建成大項目看業績，在全區形成了“人人都是投資環境、人人都要服務企業”的良好氛圍。同時全面推行“并聯審批”、“告知承諾”和“項目秘書”、“企業保姆”等做法，以“人性化”的服務開辟對接產業轉移的“強磁場”。在招引國棟林產時，從幫助辦理各種證照，到租房、購置辦公設備，招商專員全程跟蹤服務。國棟公司員工剛到高坪時，不熟悉生活環境，他們去理發，我們也派人引路。廣東華寶玻璃進場前，我們協調規劃、工商、發改等部門為其辦理完一切證照，正是這種人性化服務，感動了客商，華寶玻璃將生產線由2條增加到6條，年內將全面建成投產。為讓企業放心經營，積極搭建融資、勞務、信息“三大平臺”，我區3年時間協助企業實現融資13.8億元，解決企業用工1萬余人次。

雖然我們的工作取得了一點成績，但與省委、省政府的要求和高坪區實際發展的需要還有較大距離。我們將以本次會議為契機，全面貫徹落實省委、省政府的決策部署，認真學習其他地方的先進經驗，進一步強化“以項目支撐經濟，靠投入拉動發展”的意識，找差距，添措施，推進招商引資工作再創新業績、再上新臺階。

綿陽高新區管委會發言材料

近年來綿陽高新區認真貫徹落實省委、省政府招商引資的指導思想和工作要求，克服“5·12”地震、全球金融風暴等不利因素影響，在招商引資對外開放上取得了顯著成效，確保了經濟持續高速增長，2010年規上企業完成工業總產值530.88億元，邁進了全省500億園區行列。現將綿陽高新區招商引資工作簡要匯報如下。

一、打好“三張牌”，強力推進招商引資工作

（一）打好“災情牌”，搶抓災后重建機遇，以真情吸引企業來區發展?！?·12”特大地震造成區內600多家企業受損嚴重，累計經濟損失49億元。我區迅速從災難中奮起，充分利用災后重建的政策機遇，掀起了產業重建高潮。對本已不打算落戶我區的美國艾默生公司，在國家有關部委、省、市領導的關心支持下，美國艾默生總裁親自來區考察，被災區干部謀發展的執著和真情打動，最終決定落戶高新區；中國重汽在改裝車項目建成投產后，再次增資20億元建設汽車總裝項目；華晨汽車在一期投資完成后，迅速追加投資建設二期工程。

（二）打好“科技牌”，發揮科技城和軍民融合優勢，延伸產業鏈發展。我區高度重視利用科技城建設和軍轉民特色優勢促進產業升級。深入挖掘長虹、九洲等老牌軍轉民成功企業的新產品和新項目，推進與惠普、友達、通用、飛利浦等企業的合作；深化與中物院、西南磁學應用研究所的合作，推動“一院所、一園區、一產業”發展，催生了利爾化學、九九瑞迪、恒泰環保等一批具有一定規模、具備較強核心競爭力的科技型軍轉民企業。

（三）打好“產業牌”，大力推進以企招商，拓展產業鏈條。我區堅持沿鏈招商、以企招商，充分利用區內重點企業帶動作用，圍繞企業挖掘信息、拓展渠道、延伸產業鏈。圍繞艾默生跟蹤雅達電子等項目；圍繞建誠電子建立OEM產業園，跟蹤華為、華賽等項目；通過經緯達引進了斐成國際、永馳電子、利慶科技等項目；通過中國重汽、華晨汽車對接了延峰江森、亞藤汽車、南京武秀、億利達車業等汽車零部件項目；圍繞稀土產業緊密跟蹤天通、寶磁、德國VAC、瑞薩電子等一批企業。

二、采取“三項措施”，為招商引資工作提供有力保障

（一）創新機制，加強力量，為招商引資工作提供體制保障。我區組建了招商引資指揮部，按照產業分設招商部門，實行專業招商；陣地前移搭建起上海、深圳招商引資工作平臺，加強了對長、珠三角地區的信息收集和項目跟蹤力度。進一步完善考核激勵機制，在人員、經費、辦公條件等多方面大力傾斜，提拔重用招商工作成績突出人員，初步形成了有效運轉的工作機制和集中力量抓招商的工作格局。

（二）打造載體，增強承載能力，為招商引資工作提供平臺保障。我區強化產業布局規劃，完善功能分區，努力加快基礎設施建設工作，創造良好的投資環境。打造和引進了華正OEM產業園、岷山機電工業園、艾默生配套工業園、九洲工業園、隆盛工業園等一批工業地產項目，為我區承接產業發展提供良好的平臺，極大增強發展承載能力。

（三）提升水平，優化軟環境，為招商引資工作提供服務保障。嚴格落實三項制度，形成了高效便民的行政服務體系；對項目堅持“招得進來、落得下去、建得起來，發展得好”，創新性地建立了項目推進機制，加強項目落地建設無縫對接服務，實行全程一站式服務。實行招商引資項目全程代理服務和重大項目領導聯系等制度，設立了工業和現代服務業發展基金，出臺招商引資、科技創新獎勵政策，并列入財政預算。

三、取得“三項成效”，高新區發展呈現新面貌

（一）產業優勢更加凸顯。按照集中集聚集約集群發展的要求，迅速形成了長虹集團、艾默生、普思等為代表的電子信息產業集群，2010年實現產值350億元；形成了以中國重汽、華晨汽車、新晨動力等為代表的汽車及零部件產業集群，2010年實現產值50億元；形成了以東方特塑、長鑫新材料、西磁科技等為代表的新材料產業集群，2010年實現產值20億元。

（二）經濟總量迅速壯大。3年來綿陽高新區招商引資工作取得了顯著成效，有力的促進了經濟社會的持續快速發展，GDP、工業總產值、工業增加值、固定資產投資、財政收入增速分別達到了20%、30%、40%、50%、60%。其中，GDP、工業總產值、工業增加值、財政收入均實現了翻番。

（三）“兩化”聯動成效顯著。通過卓有成效的招商引資工作，有力的促進了我區工業化城鎮化水平的提升。2010年綿陽高新區人均GDP為83722元、非農就業比重為82.4%、城鎮化率為60.8%、工業化率為87.5%，各項指標均高于省市平均水平。

四、突出“四個重點”，扎實做好下階段招商引資工作

我區近年來招商引資工作的實踐和探索給我們以下幾點啟示：堅持解放思想對外開放，創新招商理念，以情招商言行責實，兌現政策承諾，是抓好招商引資工作的前提和動力；堅持產業引領項目帶動，科學合理規劃，以企招商院所招商，延伸拓展產業鏈，是抓好招商引資工作的核心和關鍵；堅持整體聯動全程服務，形成工作合力，提升服務水平，優化發展環境，是抓好招商引資工作的支撐和保障。我們將以這次會議為契機，解放思想，開拓創新，努力實現招商引資的大突破，到2013年實現產值過千億，“十二五”末產值達到1500億，為四川構建西部經濟發展高地作出新的更大貢獻。為此，我們將突出抓好以下工作：

（一）突出重點項目，在招大引強上實現新突破。結合高新區產業發展實際，細化產業招商工作定位，瞄準世界500強和國內百強企業和大型央企、大型民企，以重大項目的引進帶動產業集聚，努力實現產業承接的鏈條化集群化集約化。

（二）突出重點地域，在承接產業轉移上實現新突破。聚焦珠三角、長三角、江浙等發達地區加大與企業的各種中介組織的溝通合作力度，及時承接轉出的產業和項目。

（三）突出產業優勢，在促進產業集聚上實現新突破。圍繞電子信息、汽車及零部件、新材料等主導產業開展主題鮮明的招商活動，不斷增強產業配套能力和集聚能力。

（四）突出團隊建設，在招商引資專業化水平上實現新突破。加強機構、隊伍建設，有針對性開展業務培訓，努力建設一支業務素質過硬的專業隊伍，靈活運用各種方式，切實提高項目引進的實效性。

省發展改革委發言材料

今年以來省發展改革委深入實施省委、省政府充分開放合作戰略，切實有效地推動全省利用外資和招商引資工作，會同商務廳、省招商局編制了《四川省十二五開放型經濟發展規劃》，組織制定了《關于加快承接產業轉移的實施意見》，組織開展了《西部地區新增鼓勵類產業目錄》、《中西部外商投資優勢產業目錄》的修訂工作；進一步簡化項目審批程序，加強重大產業發展項目引進和推動實施，全力做好對富士康、一汽大眾、現代汽車等重大外商投資項目的跟蹤促進和服務，大力推進利用外資災后恢復重建項目和國外貸款項目加快實施。上半年全省實際利用外資達47.68億美元，同比增長63.1%，其中使用國外貸款和港澳援助資金6.18億美元，增長70.2%。

下面就貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強招商引資工作的意見》和這次全省招商引資工作會議精神，結合發展改革部門的職能講6點意見。

一、加強規劃和政策導向，提高利用外資和招商引資工作水平抓緊出臺《四川省“十二五”開放型經濟發展規劃》，盡快報省政府審定發布。深入推進《成渝經濟區區域規劃》的貫徹實施，研究提出“深化內陸開放試驗區”的先行先試政策，提高利用外資水平，促進全省利用外資和招商引資持續健康發展。積極爭取國家采納我省對《西部地區新增鼓勵類產業目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的意見，使我省“十二五”期間重點發展產業和重大招商引資項目更多地列入國家目錄，享受更多的優惠政策，為我省進一步擴大招商引資規模和發展開放型經濟提供更好的政策保障。

二、突出重點領域，積極爭取國家布局重大產業項目 積極貫徹落實《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于進一步加強重大產業發展項目引進和推動實施工作的通知》精神，認真對接《中共四川省委、四川省人民政府關于進一步加強招商引資工作的意見》確定的電子信息、汽車裝備、油氣化工、新能源新材料、生物、現代服務業等重點產業，積極跟蹤國內外知名企業，充分做好市場變化、產業轉移趨勢分析和重大產業化發展項目的需求對接。加強與各部門、各市州的溝通聯系，整合優勢，形成合力，積極向國家部委匯報，全力爭取國家布局重大產業項目落戶我省。

三、加強指導和服務，積極做好項目的審批轉報

對重大招商引資項目，加強國家產業政策和產業發展規劃的指導和把關，在項目審批上積極推進，在要素保障上重點協調。對符合條件的重大招商引資項目，納入全省重點項目計劃統一管理，明確任務，落實責任，加強協調，加快項目實施推進。在重大項目審批工作中，主動對接，提前介入，作好指導，幫助項目單位完善項目審批的要件，進一步優化審批流程，盡快完成項目的核準備案工作。屬于國家核準權限的項目，在資料齊全的前提下及時轉報，加強跟蹤促進，做好專題匯報，爭取盡早獲得國家批準。同時積極做好招商引資項目享受進口設備免稅等優惠政策的確認工作，最大限度地享受國家優惠政策。

四、加強平臺建設，著力提升開發區承載能力

堅持把各級、各類開發區作為利用外資和招商引資工作的重要窗口和平臺，作為聯動推進新型工業化、新型城鎮化的重要抓手，加大基礎設施建設力度，增強綜合配套能力，提升開發區的承載能力。把握國家支持開發區擴區調位升級的有利時機，做大做強開發區，積極爭取新設一批省級開發區，支持符合條件的省級開發區擴區調位，支持一批省級開發區升級為國家級開發區。用好開發區發展引導資金，引導招商引資項目向園區集聚，打造一批主導產業突出、特色項目的產業園區。

五、加強管理和協調，全力推進利用外資災后恢復重建項目 會同省級有關部門和相關市州加強國外優惠緊急貸款和港澳援助災后恢復重建項目管理，建立部門協作機制，加強與貸款方和援助方的溝通聯系，積極協調項目實施中出現的問題，加強項目監督管理，加快提款報賬進度，全力推進項目實施。及時做好貸款項目調整和余款使用工作，用足用好國家統借統還的優惠緊急貸款和香港、澳門特區的援助資金，確保順利完成災后重建任務。適時總結利用外資災后恢復重建工作經驗和國際上先進的防災減災和項目管理理念，更好地服務于全省經濟社會建設。初步預計，全年利用外資災后恢復重建項目實際使用外資13億美元，其中國外優惠緊急貸款提款報帳5億美元，實際使用港澳援助資金8億美元。

六、加快前期工作，積極有效借用國外貸款

加快推進世行貸款城市環境治理項目、亞行貸款雅西高速、達陜高速、日元貸款長江上游管網項目、北歐投資銀行貸款省廣電中心等重大國外貸款項目，及時跟蹤項目建設進度，及時掌握和協調解決項目建設中存在的問題，確保項目順利實施。加快世行貸款四川小城鎮發展項目、武引二期灌區項目和一批使用外國政府貸款的醫療、職業教育等民生項目的前期工作，促進項目盡早談判、簽約和實施。根據我省發展需要和有關貸款條件，積極爭取更多的國外優惠貸款用于我省的城鎮基礎設施、節能減排、低碳經濟和醫療衛生等公共服務領域，支持廣安川渝合作示范區基礎設施項目列入國家亞行貸款備選項目規劃。支持有條件的企業使用國際商業貸款，積極推薦符合國家產業政策、引進國外先進技術的項目到國際金融市場融資，提高企業國際化經營能力。初步預計，全年國外優惠貸款提款報賬2億美元。

當前我省面臨國家深入實施新一輪西部大開發戰略、加大內陸地區對外開放的政策支持力度、鼓勵中西部地區積極承接產業轉移以及把成渝經濟區建設成為西部地區重要的經濟中心等重大機遇，全省上下掀起了新一輪招商引資熱潮，我委將在省委、省政府的領導下進一步提高認識，充分調動各方面工作積極性，強化責任意識，加大工作力度，提高工作質量，確保全年全省實際使用國外優惠貸款和港澳援助資金15億美元，確保全年利用外資目標任務順利完成，為我省建設內陸開放高地作出積極貢獻。

省經濟和信息化委發言材料

近年來，隨著我省承接產業轉移工作力度的加大，外來投資已經成為推動我省工業經濟加快發展的重要力量，外來重大項目已經成為我省工業向產業高端和高端產業方向發展的重要推動力，成為我省工業產業加速集聚的重要推手。省經信委作為負責全省工業和信息化領域建設的綜合性管理部門，將按照省委、省政府的部署，與各部門密切配合，為我省承接產業轉移和招商引資工作做好服務，加速推進我省新型工業化進程。

一、強化規劃布局

我們正在加緊完善《四川省“十二五”工業和信息化規劃》，著力優化成都經濟區、川南經濟區、川東北經濟區、攀西地區、川西北民族地區這五大經濟區的產業承接發展布局。同時按照工信部的要求，抓好《工業通信業布局和產業轉移指導目錄》編制工作，確定“十二五”期間工業承接產業轉移的重點產業和主要行業，引導有序承接?！笆濉逼陂g，我們將以“7＋3”產業、戰略性新興產業為突破口，大力組織實施“5785”戰略發展計劃，即：著重打造成德綿廣遂電子信息產業帶、成德綿自內資裝備制造產業帶、成德資眉內宜瀘飲料食品產業帶、成眉樂自瀘宜遂南達化工及新材料產業帶、攀西和三江流域特色資源產業帶這5條萬億產業帶；重點推動裝備制造、能源電力、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵、電子信息、汽車制造7個工業增加值超過千億元的優勢產業；努力建設8個產值達千億的產業園區；積極培育50家以上的百億企業。

二、狠抓園區建設 把產業園區作為我省承接產業轉移、加速產業集聚、培育產業集群的主要載體，積極采取措施推進產業園區發展。加強園區規劃指導，堅持“一園一主業、園區有特色”的指導思想，按照關聯、成鏈、集聚、集約、合作“五向發展”要求，指導各地圍繞園區主導產業，推進區域內產業、企業、項目分區布局、分層優化、錯位協作發展。提高園區承載能力，繼續深入推進園區“1525”工程，大力實施“521”發展戰略，即力爭到2015年建成銷售收入超過1000億元的產業園區5個，超過2000億元的產業園區2個，超過3000億元的產業園區1個。發揮產業園區引導資金作用，加強園區基礎設施、公共服務平臺建設，特別是支持園區物流設施、孵化中心、融資平臺、擔保中心等公共項目的建設，提高園區對產業發展的服務、支持力度，降低入園企業發展成本，支持園區做大做強。創新園區建設機制，抓好對口合作園區建設，承接對口幫扶省市的產業轉移，提高合作園區建設實效。探索東西部共建產業園區的新路子，以共建共享的形式推動“飛地經濟”發展。

三、加強要素保障

今后一個時期，我省加快工業發展面臨諸多因素制約，特別是生產要素從緊將是一個長期面臨的問題。我們將充分利用四川水電資源優勢，為承接產業轉移項目提供穩定、安全的電力保障，在枯水期拉閘限電時序的安排上給予傾斜。積極協調中石油西南油氣田分公司、中石化西南油氣分公司增加向川天然氣供應，配合有關部門幫助承接項目爭取用氣指標，做好日常供氣運行協調調度。加強交通運力調度，對承接項目運輸需求予以優先保障。對納入優勢產業發展規劃類的簽約項目，支持發行企業債券、短期融資券等債務融資工具；協調國有及國有控股銀行和其他商業銀行向符合銀行借貸條約的簽約項目發放流動資金貸款。

四、抓好重大項目

根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于進一步加強重大產業發展項目引進和推動實施工作的通知》（川委廳[2011]12號）精神，將重大產業發展項目引進和推動工作作為今年乃至今后一個時期的重點工作之一，分片區召開經信委系統引進重大產業發展項目情況分析會，進一步確定“十二五”期間引進重大產業發展項目的目標行業、目標領域；建立重大產業發展項目信息數據庫，不斷充實客商及項目信息，做到洽談一批、跟蹤一批、儲備一批，實現動態更新、分類管理、分批推進。調動技術改造專項資金、技術創新專項資金、新興產業發展專項資金等各類專項資金，對投資規模大、帶動作用強、輻射范圍廣、科技含量高、具有方向性和引領作用的重大項目給予積極支持，促進項目落地、建設、達產；對利于推動我省產業結構調整和優化升級的重大項目，符合國家投資方向的，積極向國家部委申報，爭取中央專項項目資金支持；對引進實施兼并重組的企業，符合條件的，根據實際情況分別納入大企業大集團名單和 “小巨人計劃”，給予重點培育支持。積極落實好西部大開發政策等國家鼓勵類產業享受稅收優惠政策。

五、主動對接招商 進一步促進國內區域合作，共建成渝經濟區，融入珠三角，對接長三角，同時加強與中部省市和港澳臺的合作；廣泛參與國際區域合作，擴大與東盟和南亞國家的經貿聯系，強化對日韓等東亞以及歐美市場的開拓，大力開發中亞、俄羅斯等新興市場。廣泛組織企業參加西博會、泛珠三角區域經貿合作洽談會等區域性展會以及境外涉及工業產業的專業類優質展會，拓寬承接渠道，擴大項目對接。調動發揮商會、協會以及其他中介機構的橋梁紐帶作用，開展委托招商，引導社會中介機構參與工業承接產業轉移活動，探索和建立“企業為主體、政府抓服務、中介機構廣泛參與”的承接產業轉移新格局。引導重點產業、骨干企業發揮行業帶動作用，吸引產業鏈整體轉移和關聯產業協同轉移。

成都海關發言材料

按照會議安排，現就成都海關服務全省招商引資工作、助推全省外貿經濟發展的情況作以下發言。

一、1-7月全省進出口情況

據海關統計，2011年1-7月四川省實現對外貿易進出口總額241.7億美元（位列全國第11位），同比增長31.8%（同期全國整體進出口增長25.1%）。其中出口總值為138.9億美元，同比增長33.7%（同期全國整體出口增長23.4%）；進口總值為102.8億美元，同比增長29.3%（同期全國整體進口增長26.9%）。7月當月四川實現外貿進出口47.3億美元，月度外貿規模繼上月突破40億美元大關后，再創歷史新高，同比增長66.8%。其中出口31.3億美元，系四川外貿月度出口額首次突破30億美元，同比激增1倍，環比亦增長25.6%。

1-7月四川外貿進出口主要有以下4個特點：

一是加工貿易出口倍增，一般貿易出口快速增長，綜保區聚集效應日益明顯。1-7月四川以一般貿易方式出口70.3億美元，增長35.3%（同期全國一般貿易出口增長29.7%），占全省整體外貿出口的半壁江山，拉動全省整體出口增長17.6個百分點；以加工貿易方式出口51.9億美元，增長1.1倍，遠高于同期全國16.7%的平均增速，拉動全省整體出口增長25.7個百分點。特別是成都高新綜保區1-7月出口38億美元，同比增長1.6倍，占全省整體出口增量的66.1%，是推動四川外貿發展的主力軍。

二是進口保持穩定增長，海關特殊監管區域進口設備激增。1-7月四川以加工貿易方式進口46.3億美元，增長24.7%，高于同期全國15%的增速，占全省整體外貿進口的45%，拉動全省整體進口增長11.5個百分點；以一般貿易方式進口43.9億美元，增長21.7%，低于同期全國32.5%的增速，占比為42.7%，拉動全省整體進口增長9.8個百分點。其中成都高新綜保區進口47.5億美元，同比增長31.9%，特別是區內企業進口設備9.3億美元，激增3.2倍，反映出區內新增項目處于投資的高速增長期。三是機電產品出口增速高于全國平均水平，出口商品結構優化明顯。1-7月四川初級產品出口5.3億美元，增長29.8%；工業半制品出口23.6億美元，增長12%；工業制成品出口110億美元，增長39.8%。三者比重為3.9：17：79.1，相較于去年同期4：20.2：75.8的該比例關系，工業制成品比重上升，結構優化明顯。在工業制成品出口中，機電產品出口74.3億美元，增長50.5%，遠高于同期全國機電產品18.9%的出口平均增速，占整體出口總值的53.4%，拉動全省整體外貿出口增長24個百分點。其主力產品中，便攜式電腦出口25.6億美元，去年同期僅有2.6萬美元，拉動全省整體外貿出口增長24.7個百分點；以太陽能電池為代表的半導體器件出口4.3億美元，增長58.7%；而傳統主力產品則多呈下降態勢，其中集成電路出口10.5億美元，下降18.4%，此外，石油天然氣鉆機、電視機出口降幅均超過兩成。

四是外商投資企業不斷擴大，成為推動出口增長的主要力量。1-7月四川私營企業出口55.4億美元，增長5.1%，占全省整體出口的39.9%，是四川最大的出口主體；外商投資企業出口50.2億美元，增長1倍，占比為36.1%，拉動全省整體出口增長24.4個百分點；國有企業出口26.6億美元，增長9.7%。在有出口實績的2306家企業中，出口上百萬美元的企業有939家，增加65家；出口上千萬美元的企業有228家，減少7家，其中富士康以26.5億美元高居出口額榜首，英特爾以9億美元，東方電氣以3.7億美元的出口額分列2、3位。

二、成都海關支持四川發展的工作措施 年初我們預計今年四川進出口總值將達到500億美元，再上一個新臺階。從1-7月外貿情況看，實現這個目標困難與希望并存，但希望更大。信心來自于6月以來的高速增長態勢，來自于富士康項目的即將全面投產，來自于雙流園區仁寶、緯創等項目的積極推進。支持四川開放型經濟加快發展、超常發展，海關責無旁貸。為此成都海關將按照海關總署黨組“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”的總體要求，按照四川“十二五”發展規劃和省委、省政府加快推進“兩化”互動的部署，以積極落實《成都海關支持成渝經濟區和天府新區十項措施》為抓手，以支持“一號工程”為重點，在法律政策框架內給企業提供最大的便利，努力為企業營造最好的外部環境，爭取最優的服務效果。下半年我們將重點做好3項工作：

（一）重點做好對綜保區的服務。成都高新綜保區是四川外貿的主要增長點。今年以來我們積極推動綜保區驗收和封關運行工作，并在綜保區采取了9項特殊支持措施，全力為區內企業高效通關、便捷通關服好務。1-7月綜保區進出口總值85.5億美元，同比增長68.4%，占全省對外貿易總值的35.4%。下一步我們將進一步集中力量優化對綜保區的監管與服務：一是積極開展綜保區海關籌備工作，為綜保區提供更專注的管理與服務，并繼續為綜保區海關機構調配增加人員，目前海關在綜保區的人員已經從5月份的26人增至39人，我們還將從全國各海關選調業務骨干充實綜保區，盡力滿足快速增長的業務需要。二是大力推動改革創新，積極推進通關“無紙化”進程和“分類通關”改革；積極推進海關特殊監管區域與口岸監管現場以及特殊監管區域之間的“直通式”通關改革；進一步優化內部作業流程，根據富士康等電子產業項目發展情況，適時研究設立機場查驗中心，簡化綜保區查驗手續，提高通關效率。三是做好對重點項目的重點支持工作。積極支持富士康的發展，實行“一對一”的服務，及時解決富士康進出口的問題；大力支持英特爾分撥中心在成都落戶；積極推動綜保區雙流園區審批工作，爭取盡快獲批，在此之前，對相關企業進口設備采取特事特辦，給予特殊支持。

（二）重點做好對四川進出口重點行業和重點企業的支持服務工作。對已經簽訂MOU的82家企業合作情況進行評估，進一步落實合作備忘錄相關措施，強化關企合作，建立雙方合作伙伴關系。積極宣傳稅收優惠政策和海關的具體操作規定，切實幫助地方政府、企業、大專院校、科研院所全面熟悉、正確理解、充分用好國家進出口稅收優惠政策，增強自主創新轉型升級動力。積極推行稅收“網上支付”和“先貨后稅”模式，進一步為企業提供便利。鞏固和拓展區域通關，暢通轉關渠道，努力確保四川企業在全國各口岸順利通關。健全暢通“12360”海關服務熱線、海關門戶網站、微博等多種政務公開和實時溝通渠道。

（三）重點做好關政合作推進和諧國門、和諧口岸建設。加強與設關地政府的合作，簽署合作備忘錄。積極參與省、市政府招商引資工作，提前介入，提供政策咨詢和相關通關配套服務。對進出口總值下降的地區進行重點調研，分析原因，提出對策建議，促進發展；對進出口貿易增長偏低的地區進行分析評估，提出新的措施，促進增長，進一步發揮統計預警監測在省市政府決策中的參謀作用。認真落實與商務廳、四川進出口檢驗檢疫局的合作備忘錄，與四川博覽局、成都鐵路局等單位簽署備忘錄，加強口岸協作。積極推進德陽海關、遂寧海關設立。根據成渝經濟區及天府新區發展需要，調整關區內出口監管倉和保稅倉布局規劃，促進區域內各地開放型經濟協調發展。

四川出入境檢驗檢疫局發言材料

按照會議安排，我代表四川出入境檢驗檢疫局就如何貫徹落實這次全省招商引資工作會議精神，服務招大引強，推動四川外貿再上新臺階，向各位領導作一簡要匯報。

一、深化認識，在服務承接產業轉移中再添舉措

近年來，我局抓住四川承接國內外重大產業轉移的歷史性機遇，強化領導，提前介入，主動參與物流測試，協調測試路線各節點檢驗檢疫機構，確保了測試物資快速通關放行。我們著眼長遠，早作準備，針對四川出口電子產品結構變化，積極爭取總局支持，申請籌建國家新型光電顯示終端能效及安全檢測等重點實驗室，為富士康、仁寶、戴爾、緯創、德州儀器等電子信息產業轉移企業提供了強有力的技術支撐。作為服務地方開放型經濟發展的涉外部門，我們將按照省委、省政府的部署，主動融入，積極作為，把支持承接國內外重大產業轉移、推動四川開放型經濟跨越式發展作為當前檢驗檢疫工作的主要任務，進一步在服務的前瞻性、主動性、及時性和有效性上狠下功夫，為產業轉移企業提供“一企一策”的個性化服務。一是針對綜保區雙流園區內仁寶、緯創等項目建設所需進口的成套設備等，提前服務，指導企業做好進口舊機電設備備案審批及“3C”入境驗證申請，加快企業投產進度。二是針對富士康進口原材料和出口產品快速驗放的需要，在成都高新綜合保稅區和雙流機場增加人員，添置設備，增設夜班，對企業進出口產品隨到隨報，快檢快放。三是幫助富士康等投產企業建立健全質量管理體系，提升自檢自控能力，盡可能減少抽檢比例，縮短驗放周期。四是進一步用好用足加工貿易檢驗檢疫費減免政策，減少出口企業經營成本，指導企業充分利用優惠原產地簽證，盡最大可能享受進口國關稅減免，提升出口產品國際競爭力。

二、創新方式，在促進通關便利化上再下功夫

近年來，四川檢驗檢疫局針對四川外貿物流周期長、成本高這一制約開放型經濟發展的主要瓶頸，積極致力于檢驗檢疫通關模式的改革創新，優化檢驗檢疫業務流程，推行綠色通道、直通放行制度，積極參與電子口岸建設，著力探索口岸內地檢驗檢疫協作機制，努力營造“環節少、速度快、服務優、監管有效”的通關環境。今年，我局進一步創新工作方式，打破常規，同意富士康集團綜保區外的4家原輔料生產企業就近在綜保區檢驗檢疫機構辦理檢驗檢疫業務，使其不再往返于四川檢驗檢疫局本部和綜保區之間，縮短了富士康集團原輔料供應時間。同時，針對富士康公司等重大產業轉移項目進口產品入境驗證頻次高、數量多，常規審批與驗證方式難以進一步提高入境通關效率的實際，開通“快速驗證通道”，采取優化流程、一次審批、一月有效、多次放行等措施，滿足了富士康對物流速度的高要求。下一步，我局將進一步在促進通關便利化上下功夫。一是加強與省商務廳、成都海關等相關部門的工作聯動，促進協同服務。二是推進川渝滬大通關協作。在落實上半年與上海簽署的促進通關便利化合作備忘錄的基礎上，與重慶檢驗檢疫局簽署合作備忘錄，共同促進成渝經濟區對外開放，探索建立區域通關模式。三是將富士康等企業納入進出口綠色通道和直通放行范圍，簡化企業口岸通關環節。四是進一步加快電子檢驗檢疫建設，推進檢驗檢疫業務全過程電子化管理，提高工作效率，努力營造親商、安商、富商的營商環境。

三、優化環境，在促進產業集聚發展上再強基礎

近年來，為了完善綜合保稅區、出口加工區、集裝箱物流園區等區內檢驗檢疫設施，優化服務功能，我們提前介入綜保區、物流園區的建設，實現了檢驗檢疫服務設施與園區整體建設同規劃、同設計、同建設，做到了檢驗檢疫機構、人員、設備、服務“四到位”。同時，我們積極爭取省政府和國家質檢總局支持，向中央編辦申請在成都高新綜合保稅區設立檢驗檢疫機構，已獲中編辦批準同意。我局將以此為契機，進一步優化服務軟環境，促進產業集聚發展。一是針對綜保區日益增長的業務需求，加快綜保區檢驗檢疫監管信息化平臺和視頻監管系統建設，實現遠程監控并快速放行。二是積極爭取總局的支持，力爭在承接加工貿易產業轉移中得到國家更多的優惠政策。三是積極支持綜保區雙流園區建設，優化區內檢驗檢疫設施，為轉移企業提供“一站式”的便捷服務。四是根據園區內產業轉移企業產品特性，在風險分析的基礎上，探索實施區域化管理模式，提升管理水平，減少對單個企業的監管頻次。

四、完善機制，在保障口岸衛生安全上再聚合力

近年來，我局加強與省、市衛生部門和口岸聯檢部門合作，共同建立常態下機場口岸傳染病疫情聯防聯控機制，制定了《成都雙流國際機場出入境口岸傳染病疫情聯防聯控工作方案》，明確了職責分工和應急處置流程，建立三項制度和三項保障措施。同時，與衛生、海關、疾控、邊防、醫院等9個部門聯合進行口岸疫情應急處置演練，提高口岸應對突發疫情的應急處理能力，取得了良好成效。下一步，我局將進一步在提升口岸核心能力上再聚合力，再下功夫。一是突出防范在前，加強風險分析研判和風險預警，做到早發現、早預警、早處置，提升安全監管能力，守住安全底線。二是進一步完善常態下口岸疫病疫情聯防聯控長效機制，大力實施口岸安全保障工程。三是主動與口岸聯檢部門加強協調配合，形成監管合力，確保口岸衛生安全。四是加強入境人員、貨物、集裝箱、運輸工具檢疫查驗，杜絕疫情疫病從四川口岸傳入。

五、優化方案，在服務投資促進平臺建設上再作貢獻

西博會等重大國際會展活動是四川開放合作的重要平臺。去年，我局積極爭取總局支持，創新服務舉措，制定工作方案和應急預案，加大裝備投入，重新改造口岸入境通道，添置紅外線體溫探測儀，生化、核輻射檢測儀等設備，確保了第十一屆西博會出入境人員、展品安全、快速通關。今年10月，第十二屆西博會將在成都舉辦，我局將在認真總結經驗的基礎上，按照“一展一策”的方針，進一步優化方案，創新服務。一是成立以局主要領導為組長，各分管副局長為副組長，各有關部門主要負責人為成員的第十二屆西博會檢驗檢疫工作領導小組，組建口岸通關協調、展場服務等專項工作組。二是積極爭取國家質檢總局授權，確保入境參展“3C”驗證產品、農產品等免于辦理審批手續。三是在機場入境參展人員和展品專用通道，實行快速通關服務，保障西博會的順利舉辦。四是設立展會現場工作點，做好現場衛生除害、政策宣傳和展后物資退運、銷售等所涉及的報檢、簽證工作，以更加優質高效的檢驗檢疫服務為第十二屆西博會的成功舉辦做出應有的貢獻。

內江市發言材料

近年來內江市在省委、省政府的領導下，在省級有關部門的大力支持下，堅持把招商引資作為經濟發展的生命線，堅持把開放合作作為加快發展的強大推動力，解放思想，搶抓機遇，力克時艱，開拓奮進，取得了可喜成績。

一是產業承接取得突破。自2007年以來，全市招商引資工作“一年一大步，年年上臺階”，4年協議投資總額1069.87 億元，到位資金803.30 億元，相當于同期新增銀行貸款余額的7.4倍，相當于全社會固定資產投資總額的88.6%。西南再生資源產業園區煥發新的生機，成為全國首批、西部唯一的“城市礦產”示范基地。新能源（電動）汽車產業園、德摩叉車落戶，促進了我市汽車零部件產業由“零”向“整”跨越，成功創建“中國汽車（摩托車）零部件制造基地”。引進旺旺食品、南京雨潤等生產線，成為我市榮獲“成渝經濟區綠色食品基地”稱號的重要支撐。這些大企業大集團的落戶，對內江產業結構優化升級，新興產業培育，基礎設施建設，以及民生改善等起到了極大推動作用。

二是利用外資成效顯著。4年來累計批設外商投資企業34 戶，到位外資3.3億美元。尤其是2010 年新簽外資項目14 個，協議引進資金247.48 億元。搶抓電子信息產業西進先機，成功引進巨騰國際投資3.6億美元建設內江基地，并同步引進柏騰光電等配套企業落戶，另外還有9個投資約4億美元的電子信息類項目已簽約或正在洽談中，實現了“引進一頭牛，帶動一群羊”的群聚效應。川威集團引進香港合創國際投資1.91億美元增資擴股，并成功收購1家新加坡上市公司，其控股的中國釩鈦于2009年在香港上市。2010年川威集團在成都設立了四川第二家外商投資性公司——四川省凌御投資有限公司，構筑了國際資本快速進入國內的大通道，開創了我市利用外資的新模式。在對外貿易方面，全市現有進出口經營資格企業265 戶，出口國家及地區達85個；上半年全市進出口1.18億美元，同比增長58.2%。三是對外合作深入開展。近年來我市切實加大招商引資力度，設立了8 個駐外招商分局，并賦予駐京聯絡處和駐蓉辦事處招商引資職能，與各分局駐地商會、協會和省政府駐外辦事處建立了長效溝通機制。與美國夏威夷檀香山市、西班牙馬拉加市、上海徐匯區、浙江臺州市、廣西柳州市、內蒙古烏海市締結為友好城市，與青島黃島開發區、大連經濟開發區結為友好園區。當前的內江，已初步形成了全方位、多領域開放格局。

雖然我市招商引資和外經外貿工作取得一定成績，但也存在招商引資到位資金總量小，項目挖掘包裝深度不夠以及要素保障能力、園區承載能力不足等問題。下一步我們將認真按照省委、省政府的部署，搶抓外資西進內資西移加快、新一輪西部大開發、成渝經濟區和天府新區建設等重大歷史機遇，充分發揮內江區位交通、產業配套等優勢，在對外開放上先人一步，在招商引資上快人一拍，努力把內江建設成為開放合作的先行區。

一、實施充分開放合作，在思路與重點上再明確

堅持“融入成渝、甘當配角、錯位發展、彰顯特色”的總體思路，加強對成渝經濟區、長三角、泛珠三角以及臺灣、日韓、歐美和東南亞等重點區域產業轉移與我市產業的相關性分析，以新材料、機械汽配、電子信息、食品飲料、生物制藥、節能環保、煤化工等產業為重點，著力引進世界500強和國內500強等大企業、大集團參與我市傳統產業改造升級和新興產業培育，加快建設中國釩鈦資源綜合利用基地、中國汽車（摩托車）零部件制造基地、中國城市礦產示范基地、中國循環流化床電站節能環保示范基地、成渝經濟區電子信息產業配套基地、成渝經濟區綠色食品基地。

二、積極承接產業轉移，在方式與領域上再拓展

加大“走出去”招商力度，展開猛烈的“秋冬攻勢”，每月赴日韓、歐美或東南沿海等國家和地區開展一次大型專題招商活動，擴大內江對外知名度和影響力。充分發揮駐外招商機構職能作用，堅持駐點招商和小分隊招商相結合，積極推行鄉情引商、委托招商和網絡招商新模式，緊緊盯住富士康、仁寶的配套企業，主動上門洽談，力爭引進一批競爭能力強、帶動能力強的大集團、大企業到內江設立生產基地、研發中心、采購中心和地區總部。加大“請進來”洽談力度，籌備辦好首屆成渝經濟區高峰會企業家論壇暨經貿洽談會，積極邀請國內外大企業、大協會、大商會、大機構來我市考察和洽談，增進了解，促成投資。積極參與西博會、廈洽會等展會，突出自身特色，精心組織參展，發揮優勢，推介一批大項目好項目，力爭簽約一批、落地一批。推進跨區域合作，加大與泛珠三角、長三角、環渤海地區、海峽兩岸和中部地區的合作，廣泛締結友好城市、友好園區，探索創辦承接產業轉移示范園區和“飛地經濟”，確保全年到位市外資金400億元。

三、強化項目跟蹤服務，在落地與建設上再攻堅

更加注重項目跟蹤推進工作，牢固樹立“項目一天不落地，工作一刻不放松”的專注意識，力促項目早日落地見效。進一步完善服務協調機制和外資促進機制，簡化外資審批程序、提高行政效能，建立利用外資的“綠色通道”，力促項目早開工、早達產、早見效。更加注重抓好要素保障，做大做強融資平臺，盡快發行10億元的企業債券，建立多元化投入機制，著力突破資金瓶頸制約。千方百計抓好供地和用地監管，盤活土地存量，確保項目用地需求。積極爭取城西工業園升格為國家級園區，嚴陵工業園升格為省級園區，搭建良好的產業承接平臺。

四、做大外貿出口總量，在扶持與培育上再加力

圍繞完成全年進出口2億美元的目標，深刻分析、全面把握全年外貿走勢，扎實抓好保增長、調結構、拓市場、建基地、重政策、強服務的各項工作。扭住重點企業重點商品不放松，對威玻集團、鳳凰集團等重點企業開展定期走訪，在政策、資金、信息等方面給予最大支持。扭住出口潛力企業不放松，幫助內江峨柴、坤鑫紡織等出口量小的企業擴大出口規模，督促企業多抓訂單，多促成交，不斷擴大出口增量，使其盡快成長為我市出口創匯生力軍。扭住培育新企業、新產品、新市場不放松，進一步加大在企業培育、產品開發、市場開拓等方面的力度，及時跟進了解巨騰國際、伊萊維克、德摩叉車等公司的經營建設情況，積極為企業辦理外貿出口環節中的有關手續服好務。通過優質服務、政策激勵等措施，引導通過異地外貿企業代理出口的內江產品實現本地自營出口或本地代理出口，做大我市外貿出口基數。

總之我們將在省委、省政府的堅強領導下，在省級部門的大力支持下，按照這次會議的安排部署，振奮精神，搶抓機遇，扎實工作，努力實現招商引資和開放合作的新突破，推動內江在成渝經濟區快速崛起。

德陽市發言材料

今年以來，德陽市委、市政府按照省委、省政府的要求，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發戰略和成渝經濟區建設的機遇，積極推進德陽“一三五八”戰略，站在新的起點上高位求進，狠抓外向型經濟的發展，取得了明顯成效。

一、外貿發展方面

（一）外貿進出口額再創歷史新高。今年1-6月，德陽市自營進出口總額完成132395萬美元，完成年目標254400萬美元的52.04%，占全省20個地級市完成進出口總額425166萬美元的31.14%，位居第一；同比增長31.8%，高于全省增幅的6.4個百分點。其中：出口額54910萬美元，完成年目標的57.8%，同比增長50.8%，高于全省增幅的29個百分點；進口額為77485萬美元，完成年目標的48.6%，同比增長22.3%，低于全省增幅的7.8個百分點。

（二）縣域外貿結構更加優化。德陽市所轄的廣漢市和綿竹市不斷優化出口產品，促使外貿結構發生了質的變化，量價齊升。今年1—6月，廣漢市完成出口1.86億美元，其機電產品出口占80%以上；進出口總額超過5億美元，全年有望突破11億美元。綿竹市完成出口1.28億美元，其高附加、高科技含量的鈦白粉出口占57%以上，僅此一個產品全年將達到2億美元。

（三）外貿企業超常發展。截至今年6月，德陽市累計有進出口經營權的企業561家，上半年新增27家，新增進出口額4600萬美元。全市50戶重點出口企業，出口超過5000萬美元的3家，1000萬美元以上企業9家。30戶重點進口企業，進口額超過2億美元的2家，1000—5000萬美元的企業10家。特別是金廣集團四川大洋貿易有限責任公司上半年進出口總額突破了3億美元，全年將突破7億美元。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到德陽外向型經濟發展程度不高，離省委、省政府對德陽的要求還有很大差距。為此，我們將按照省委、省政府的部署特別是這次全省招商引資工作會議精神，采取更加有力的措施，科學推進德陽外向型經濟發展。

一是自我加壓，高位發展。市委、市政府已確立了全市外貿發展的奮斗目標，今年力爭進出口總額達到30億美元，出口突破10億美元；到2015年進出口總額到達100億美元，出口突破30億美元。市政府將出臺鼓勵外向經濟發展的政策，加快籌建德陽海關、商檢的步伐，推進德陽鐵路口岸建設，為發展外向型經濟創造條件，確保既定目標圓滿實現。

二是強化考核，提升發展。市政府不僅對各縣（市、區）政府下達外貿目標考核任務，還逐步細化考核指標；引導各縣（市、區）政府轉變外貿增長方式，優化外貿結構，引領企業放棄“兩高一資”產品，加快發展自主品牌、自主知識產權和專有技術產品。

三是“三外”聯動，互動發展。把發展服務貿易與發展現代服務業和“三外”聯動結合起來。德陽市正在全力打造四川現代服務業基地，著力發展現代物流、科技信息服務業、金融、會展、文化、旅游等，這為德陽服務貿易走向世界奠定了基礎；同時，充分發揮德陽重大裝備制造等產業優勢，用好德陽“國家科技興貿創新基地”、“國家加工貿易產業梯度轉移重點承接地”和國家級德陽經濟技術開發區三張國家級名片，強力推動外貿外資外經“三外”融合，結合產業，招大引強，沿鏈引進，集群承接。培養高素質的人才，運用成熟的技術，閑置的設備到境外去投資辦廠，承包工程，提供技術服務；力爭服務貿易的發展速度高于貨物貿易的發展速度，到“十二五”末全市服務貿易額達到5億美元。

二、利用外資方面

今年以來德陽市利用外資迎難而上，取得突破，1-6月到位外資9334萬美元，占年目標51.9%。我們堅持以園區為載體、以項目為核心、以服務為抓手、充分發揮德陽比較優勢，全力確保全年完成利用外資1.8億美元，努力再上新臺階。

一是按照德陽市委“一三五八”發展戰略“對外開放要有新突破”的總體要求，充分利用高層搭建的各類投資促進平臺，積極準備、務實參與。

二是依托廳市合作協議，多渠道邀請潛在投資者到德陽參觀訪問，現場考察，洽談合作。今年已有多批次重要客商通過考察，確定了到德陽的投資意向。

三是針對特定投資群體，定向打造工業園區，逐漸形成了產業聚集度高的重大技術裝備產業園、臺商電子聚集區、石油采輸裝備產業區、戰略新型材料產業園等。今年我市針對日資企業投資中國西部的強烈愿望，積極規劃日本產業園區。

四是著重抓好原有企業的增資擴產。抓好外商投資企業的增資擴產，是我市利用外資的重要經驗。德陽現有的130余家外商投資企業，多數增加了投資。四川利森建材三期投資、得陽特種新材料三期投資、東方阿海琺三期投資等產業化重大項目為我市利用外資再上新臺階墊定了基礎。

五是堅持利用外資同外貿發展、外經發展相結合，堅持省、市、縣聯動，堅持工業產業化項目和民生服務業項目并重，不斷改善發展環境、強化服務手段，保障信息的準確。

我們有信心在“十二五”的開局之年，實現德陽外向型經濟的新跨越。