第一篇：上海市中小學幼兒教師獎勵基金會文件

上海市中小學幼兒教師獎勵基金會文件

滬教獎基[2009]第005號

關于2009年上海市園丁獎評選獎勵工作的實施意見

自1988年以來，本市已開展了十次市園丁獎評選獎勵活動，這對于提高中小學幼兒教師的社會地位，穩定骨干教師隊伍，加強師德建設，全面提升師資質量，激勵廣大教育工作者敬業愛生、為人師表、教書育人，全面推進素質教育，促進基礎教育的改革與發展，起到了積極的作用。為慶祝新中國成立60周年，根據國家教育部評選全國優秀教師工作的統一部署，經市教委、市中小學幼兒教師獎勵基金會研究，決定今年教師節表彰一批獲“上海市園丁獎”的優秀教師。現對2009年上海市園丁獎評選獎勵工作提出如下實施意見：

一、獎勵名額與分配原則

2009年上海市園丁獎的獎勵名額約為1000名。根據中共中央關于加強中小學德育工作的精神和市教委關于加強教師教育工作，尤其是提升郊區中小學教師整體素質，實施遠郊區縣薄弱學校師資隊伍提高工程的要求，本次獎勵名額分配要體現在教育教學第一線的專任教師占絕大多數的原則，要注意獎勵在培養學生創新精神和實踐能力的教育教學工作中作出表率的教師和長期堅持在農村邊遠地區辛勤耕耘的教師，以及在學校德育工作和人事人才管理工作中做出突出成績的教育工作者。2009年市園丁獎名額分配要向郊區邊遠地區學校傾斜，崇明、南匯、奉賢、松江、金山、青浦6個區縣按教職工總數的6‰，其他區按5‰下達。其中，中小學班主任、德育課教師和德育工作者的名額全市260名；教育行政部門、學校行政管理人員，包括學校校長及其他人員的獎勵名額控制在獎勵總名額的15%，全市140名左右。學校教育人事人才管理人員的獎勵名額，按學校數的2%另 行下達。獎勵名額統一分配到區縣教育局和有關主管部門，區縣教育局和有關主管部門不直接將名額分配至各學校或基層單位。

二、評選范圍、對象與條件

1、評選范圍與對象

2009年上海市園丁獎評選范圍與對象為普通中小學校、幼兒園、職業學校、特殊教育學校（含工讀學校）、校外教育機構、教育行政部門、市教委直屬教育單位、經市教委備案的民辦學校、教師進修院校和中專校、技工學校、獨立建制的成人教育中初等學校、市屬廠礦企業及其他部門辦的中小學校、幼兒園中的教職工。

2、評選條件

上海市園丁獎評選要根據教育部頒發的《教師和教育工作者獎勵規定》和本市優秀教師和優秀教育工作者評選獎勵工作的有關規定精神進行。凡市園丁獎獲得者，必須能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力踐行科學發展觀，擁護黨的基本路線，自覺遵守國家法律法規和規章制度，具有良好的職業道德，為人師表，教書育人，能模范地履行教師職責，努力展現新時期人民教師和教育工作者的光榮形象，從事教育工作5年以上，并且具備下列條件之一：

①全面貫徹黨的教育方針，教育思想端正，敬業愛生，學為人師，行為世范，在加強和改進學生德育方面有顯著成績。

②認真實施以培養學生的創新精神和實踐能力為核心的素質教育，積極投身課程教材改革和教育教學改革，嚴謹治學，與時俱進，不斷提升實施新課程能力，努力提高課堂教學水平，高質量地完成教育教學工作任務，在教育教學工作中起骨干帶頭作用，并作出顯著成績。

③有一定的教科研能力，能結合教育教學工作的實踐開展教育教學科研，并積極推廣和運用科研成果，在提高教育教學質量與效率以及辦學效益方面作出顯著成績。

④具有開拓創新精神，在教育教學管理、教材建設、實驗室建設、教育資源開發、教學手段現代化建設、后勤服務和學校管理體制改革、學校人事人才工作方面，積極進行改革實踐，并在工作中取得顯著成績。⑤中小學班主任、德育課教師、德育工作者的評選條件可參照市教委2009年評選表彰通知中《上海市德育工作先進個人評選標準》。

三、評選原則及辦法

1、上海市園丁獎評選必須按照堅持標準、嚴格把關、好中選優、寧缺不濫的原則，堅持公開、公平、公正，健全以重貢獻、重能力、重實績為主的組織推薦和群眾互薦相結合的評優機制。

2、各區縣教育局要組織各校向全體教職工公布評選實施意見，公開獎勵名額和評選范圍、條件、程序及評選結果，增強透明度，確保評選工作順利進行。

3、各學校根據評選條件，可采取領導提名、部門推薦或群眾互薦的方法推出候選人。候選人所在學校核實情況后，公布候選人事跡并聽取意見，然后確定上報人選，并提交組織推薦意見和群眾意見的書面記錄材料上報區縣教育局評選辦。區縣教育局評選辦審核材料后，組成由黨政工青婦和基金會負責人參加的評委會，確定人選，經主管領導審定，并在其所在單位張榜公示一周后，報市評選辦。

4、參評人員一般逐級升層，原則上不跳級。市園丁獎獲得者應從區縣園丁獎和市教委的單項獎及相應的稱號獲得者中產生。對在全面實施素質教育中確有突出表現和貢獻，特別是在師德和職業道德方面起到表率和楷模的人員也可破格參評，但須由區縣教育局評選辦報市評選辦核定。破格獲獎人員總數不得超過區縣獲獎名額的10%。

5、有關主管部門和單位的市園丁獎評選依照上述原則和辦法進行。

四、評選工作組織領導

評選市園丁獎是本市教育系統2009年表彰獎勵優秀教師的主要活動之一。市園丁獎評選工作在市教委統一領導下，組成由市教委、市中小學幼兒教師獎勵基金會、市教育工會參加的評選工作領導小組。區縣教育局要成立相應的組織機構，做好評選獎勵的各項具體工作。

市屬中專校、非教育部門辦的成人教育中初等學校和市技工學校，由市教委職業教育與成人教育處負責名額核定、評選審核、協調平衡工作。具體獲獎者審核把關由各單位主管部門負責。

五、審批程序與獎勵形式

1、獲獎名單由區縣教育局及有關主管部門按照評選的原則負責審核，并將評審結果報市評選辦公室，經市評選辦綜合平衡、復審同意后，送市評選工作領導小組審定。

2、堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合、以精神鼓勵為主的原則，由主辦單位向獲獎者頒發上海市園丁獎榮譽證書并給予獎勵。

六、評選工作中要注意和強調的幾個問題

1、按照市中小學幼兒教師獎勵基金會的宗旨和獎勵先進的目的，市園丁獎評選要堅持廣泛性與代表性相結合，更要注重先進性，使評選獎勵更好地發揮發揚先進、激勵廣大教師的作用，促進師資隊伍建設，提高教師綜合素質，全面推進素質教育。

2、要創新評選方法，注重評選過程。可通過論壇、演講、展示等形式把評選過程作為學習、弘揚先進的過程，進一步提高評選質量和效果。充分利用電視、報刊、網絡等傳媒，加強對獲獎教師先進思想和事跡的宣傳，進一步增強優秀教師的榮譽感和社會知曉度。

3、要重視對作出優異成績的優秀中青年教師的獎勵，各區縣教育局及有關主管部門在上報獲市園丁獎的人選時，小學30歲以下、中學35歲以下的優秀青年教師原則上不應低于獎勵總名額的15%。特別要注重表彰在落實課程教材改革任務、實施素質教育中，勇于探索、敢于創新、教育教學取得明顯成效的優秀青年教師。

4、上次獲市園丁獎的人員本次評選申報者，必須在教育教學工作中有新的突出的成績。對辛勤耕耘在郊區邊遠地區學校教育教學第一線的教師，各區縣教育局要按市里下達的獎勵名額數上報。

5、市園丁獎評選是一項嚴肅的工作，各區縣教育局和有關主管部門要領導親自負責，精心安排，加強檢查，各學校和基層單位要認真做好推薦、核實、申報等工作，切忌草率從事和弄虛作假。市、區縣評選辦公室對評審程序或被推薦人情況進行隨機抽樣檢查。經抽樣檢查或群眾舉報，發現有弄虛作假或不符合條件的現象，應及時給予處理。

七、評選工作日程安排

5月下旬：市教委、市中小學幼兒教師獎勵基金會統一部署2009 年評選獎勵工作，下達表彰名額。

6月中旬：各區縣教育局和有關主管部門上報評選工作機構組成人員和日常工作聯系人名單及聯系電話。

6月下旬：市、區縣評選辦組織檢查。

7月20日前：各區縣教育局和有關主管部門將市園丁獎評選工作綜合情況和獲獎人選的申報材料、市園丁獎登記冊（包括電子表格），一式三份，加蓋公章后送市中小學幼兒教師獎勵基金會秘書處。

7月下旬：市評選辦將市園丁獎評選的綜合情況向市評選工作領導小組匯報。

上海市中小學幼兒教師獎勵基金會

2009年5月31日

第二篇：中國中小學幼兒教師獎勵基金會簡介

中國中小學幼兒教師獎勵基金會簡介

緣起沿革

1986年，為提高教師地位，擴大教師影響，促進教師待遇改善和教師隊伍中突出問題的解決，由時任國務院副總理兼國家教育委員會主任的李鵬同志提議，經國務院批準，成立中國中小學幼兒教師獎勵基金會（法定簡稱中國教師獎勵基金會，以下簡稱基金會）。

向來重視教育的中華人民共和國國家副主席王震同志自薦擔任首任理事長。王震去世后，理事長由全國政協副主席錢正英同志擔任。霍英東、馬萬祺、王軍、柳斌等社會名流及教育部多位領導都曾任副理事長、秘書長等職。

基金會成立以來，歷屆中共中央總書記、國務院總理等黨和國家領導人多次接見基金會理事，關心基金會的建設和發展。

國務院頒布《基金會管理條例》后，根據《條例》規定，基金會制定了新的章程，組建了新的理事會，于2006年10月在中華人民共和國民政部完成了注冊登記。

基金會主管單位為中華人民共和國教育部。基金會秘書處作為教育部直屬的司局級機構負責基金會日常事務，現任秘書長為楊春茂同志。

獎勵性質

1994年1月1日施行的《中華人民共和國教師法》對教師獎勵工作做出了明確的法律規定：“國務院和地方各級人民政府及其有關部門對有突出貢獻的教師，應當予以表彰、獎勵。對有重大貢獻的教師，依照國家有關規定授予榮譽稱號。國家支持和鼓勵社會組織或者個人向依法成立的獎勵教師的基金組織捐助資金，對教師進行獎勵。”

l998年1月8日，原國家教委依據《教師法》的上述規定，制定了《教師和教育工作者獎勵規定》。其中第六條規定：“獎勵‘全國優秀教師’、‘全國優秀教育工作者’的工作由國務院教育行政部門會同全國教育工會、中國教師獎勵基金會統一組織領導。”

上述法律法規把單純從尊師重教角度實施的教師獎勵工作，規范、強化為依法實施的政府獎。中國教師獎勵基金會依法明確為參與實施政府獎的組織領導機構。

作用影響

自l986年國家建立教師獎勵制度和成立基金會以來，共支出獎金和組織獎勵性活動經費近億元，獎勵了近5萬名全國優秀教師、全國優秀教育工作者和全國模范教師。組織了數十次全國性的獎勵性質的教師考察、參觀、講學等活動，參加教師約2萬余人。資助了邊遠貧困地區教師中出現的特殊困難。

在基金會的影響和示范推動下，全國大多數省及一些地（市）縣依法相繼成立了類似的基金會，擁有基金50多億元。

基金會成立以來，通過獎勵教師，開展教師獎勵性質的活動，資助農村和邊遠貧困地區教師等，在全國產生了巨大的影響。特別是獎勵基金所具有的政府獎性質，其它獎勵形式難以替代，規格高，影響大，為全社會所關注。

改革發展

根據教育改革發展要求和教師隊伍建設需要，教師獎勵將從以下幾方面進行改革：

（一）獎勵重點由以前的提高教師地位，擴大教師影響，促進教師隊伍建設中突出問題的解決轉向重獎、少獎貢獻突出的教師，重點獎勵在農村和邊遠貧困

地區工作的教師和教育工作者，充分發揮教師獎勵在加強中國農村教育中的導向作用。

（二）改革基金募集辦法。根據國家關于向教育捐贈可減免稅的有關規定，研究新的募集辦法，增設專項獎勵基金，擴大社會捐贈途徑，多渠道增加基金數量，國家教師科研專項基金就是其一。

（三）擴大基金的使用功能，除獎勵教師外，使基金能夠為教育戰線的突發事件、教師的特殊需求提供資助，對一些意義重大的教師隊伍建設研究項目提供經費支持。

（四）成立“中國教師獎勵基金會顧問委員會”，聘請黨和國家領導人，曾在我會擔任理事的知名人士以及熱心教育事業、有社會影響的杰出人士任顧問。

“集八方之力襄贊教育，以獎勵和資助這一特殊激勵機制為教師隊伍建設作貢獻”，是中國教師獎勵基金會的核心理念。

有教育部、民政部的領導，有社會各界的鼎力相助，中國教師獎勵基金會定能再創輝煌！

愿千古紅燭永照人間路，助百年桃李長開天下春！

第三篇：校友基金會獎勵辦法

校友基金會獎勵辦法

一、優秀學生：

以每學年最后一學期期末考試成績為依據，獎勵高一高二學生：

一等獎（一、二年級各10名）：理科8名，文科2名，每人獎勵3000元。二等獎（一、二年級各10名）：理科7名，文科3名，每人獎勵2000元。

二、學習進步獎

每個年級理科奧賽班的學生不參加進步獎評選，其他班級每班一名。每個學生獎勵500元。

三、考取清華、北大的學生 每個學生獎勵10000元。

四、優秀備課組

每個年級獎勵四個備課組，組長獎勵800元，副組長獎勵700元，組員獎勵500元。

五、優秀班主任（根據班數變化而變化，平均每3個班1個）

高一：理普班4名、文普1名，文理實驗班共3名；高二：理普班5名、文普1名，文理實驗班共3名；高三：理普班5名、文普1名，文理實驗班共3名；補習班1名。總計受獎勵班主任27名。

獎勵金額：班主任獎勵1000元，科任教師(含班主任)獎勵金額為每學年平均周課時數乘以60元。

六、高三優秀團隊（學生考取北大、清華所在的班級）待定

第四篇：上海市教育委員會文件

上 海 市 教 育 委 員 會 文 件

滬教委辦?2007?1號

上海市教育委員會關于印發

《2007年上海市教育委員會工作要點》的通知

各高校，各區縣教育局、浦東新區社會發展局，委直屬單位：

現將?2007年上海市教育委員會工作要點?印發給你們，請結合本地區、本單位實際，認真研究執行。

附件：2007年上海市教育委員會工作要點

上 海 市 教 育 委 員 會

二○○七年一月八日

主題詞：教育

工作

計劃

通知

抄送：國家科技教育工作領導小組辦公室，教育部辦公廳，市委辦公廳，市人大辦公廳，市政府辦公廳，市政協辦公廳，各委、辦、局、控股（集團）公司

上海市教育委員會辦公室 2007年1月9日印發

附件：

2007年上海市教育委員會工作要點

2007年上海教育工作要全面貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持科學發展觀，認真實施?上海教育事業“十一五”規劃綱要?，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，繼續深化上海教育綜合改革，創新教育體制與制度，加強教育內涵建設，提高教育質量，增強教育發展的活力，推進新郊區新農村教育改革與發展，服務上海，服務全國，為構建社會主義和諧社會作貢獻。

一、實施教育發展規劃，實現上海教育新的發展 1．實施?上海教育事業“十一五”規劃綱要?。頒布并實施?上海教育事業“十一五”規劃綱要?。科學編制“十一五”期間上海教育基本建設規劃，完善上海高校“十一五”建設規劃，指導督促各區縣完善“十一五”中小學布局結構規劃。

2．繼續完善本市高校布局結構調整建設。重點抓好上海音樂學院校園擴建，上海海事大學、上海水產大學臨港新校區建設，華東理工大學、上海應用技術學院新校區建設以及松江大學園區資源共享區建設。繼續推進上海理工大學、上海體育學院、上海電力學院、上海大學和上海金融學院等高校的校園拓展建設。

二、堅持立德樹人，深入推進學校德育工作

3．進一步加強和改進中小學德育工作。深入貫徹落實中央2004年8號文件精神，進一步引導學生牢固樹立社會主義核心價值觀，建設和諧校園。扎實推進民族精神教育與生命教育進課堂、進教材。廣泛開展愛國主義教育、理想信念教育和社會主義榮辱觀教育，培養學生良好的公德意識和文明行為習慣。

4．加強高校思想政治理論課建設。加強馬克思主義理論學科建設，嚴格執行國家課程設置新方案，按教育部要求做好4門必修課的開設工作，扎實推動教育方法和考試方式的改進工作。繼續探索配套選修課的建設模式。加強研究生思想政治課程建設。

5．著力做好思想政治教育工作。加強大學生心理健康教育，制訂并頒發?上海高校心理健康教育評估標準（試行）?，進一步推進高校心理健康教育與咨詢“區域示范中心”與“達標中心”的建設工作，開展高校心理咨詢師的資格認證工作。積極開展大學生職業發展教育，推進職業發展教育實習基地建設。推進高校幫困育人工作，加強大學生生活園區思想政治教育工作。

三、采取有力措施，加快新郊區新農村教育事業發展 6．做好落實?關于推進新郊區新農村教育改革和發展的若干意見?的有關工作。健全和加強區縣和鄉鎮教育管理職能，堅持實行區縣為主的管理體制，結合鄉鎮機構改革和政府職能的轉變，引導鄉鎮加強學前教育、成人教育、老年教育、青少年校外教育，努力營造素質教育的社會環境。開展“教育示范鄉鎮”的評選。

7．加強中心城區優質教育資源向郊區農村的導入和輻射。加強人口導入集中的郊區農村街道、鄉鎮的中心幼兒園、學校公建配套工作，并依法實行有效監督。通過新建學校、舉辦分校、委托管理、搬遷優質學校等措施，推動中心城區優質教育資源向郊區農村輻射；繼續做好19個區縣之間教育對口合作交流工作，加大合作交流的力度，完成第一輪（2005－2007年）工作總結與考核，提升郊區農村學前教育園所和義務教育學校的辦學水平和教育質量。協調制訂臨近退休的優秀教師赴農村支教適當延長其工作年限的政策，應屆高校畢業生到農村任教優惠政策，協調落實農村教師上浮一級工資的辦法，研究完善特殊教育工作者津貼問題等。

8．認真實施新?義務教育法?，加快城鄉義務教育均衡發展進程。保障義務教育經費投入“三個增長”，實行義務教育經費預算單列，要有效加大市和區縣對鄉鎮財力薄弱農村地區的轉移支付力度，使這些地區能享受到教育的優惠政策。設立郊區義務教育項目專項資金，促進郊區學校內涵建設。

四、深化教育教學改革，全面提升基礎教育整體水平9．實施學前教育三年行動計劃。認真落實上海市學前教育工作會議精神，積極組織實施?上海市學前教育三年行動計劃?。加快郊區學前教育園所建設。加強對郊區學前教育的指導，召開郊區學前教育現場交流會。繼續做好上海市示范性幼兒園的復驗工作。

10．深化基礎教育教學改革工作。加強對二期課程改革的領導和指導，健全和完善市課程改革委員會、專家咨詢委員會、教材審查委員會等組織機構與運行機制。完善教材審查工作，研制學科裝備標準。做好二期課改教育質量的監測和評價工作。推進素質教育實驗工作。

11．做好農民工子女接受義務教育的工作。指導和督促各區縣充分挖掘潛力，努力擴大義務教育階段公辦中小學接受農民工子女就讀的數量和比例。制訂農民工子女學校納入民辦教育范疇規范管理的辦法，引導農民工子女學校改善辦學條件，提升教育質量。12．加強高中建設，擴大優質高中教育資源。指導各區縣開展區縣實驗性示范性高中評審工作。通過城郊高中結對互動、項目合作、委托管理等多種形式，擴大郊區農村優質高中教育資源。

13．做好基礎教育信息化工作。認真實施并全面完成?上海市基礎教育信息化工作（2004—2007年）行動計劃?。推進“管理通”的應用，完成“教學通”三期工程建設，完善“培訓通”的模式和機制，加速實現對教育事務的信息化管理。

14．搞好特殊教育工作。開展特殊教育學校實施新課程的研究與試點，組織編寫各學科指導綱要。組織開展對區縣特殊教育康復指導中心建設情況的調研，發揮特殊教育康復指導中心在隨班就讀工作中的作用。總結推廣特殊教育示范校的辦學經驗，促進特殊教育學校的內涵建設，提高教育質量。

五、大力發展職業教育，努力構建現代職業教育體系 15．進一步加強中等職業學校建設。繼續實施國家級示范性職業學校建設工程。積極探索多渠道、多形式的辦學模式。全面完成中等職業學校百校重點建設工程。加強校企合作，進一步整合職業教育資源，推進職業教育集團的組建工作，試點做好交通物流、現代護理職業教育集團的組建。

16．做好中等職業教育專業設置和課程改革工作。調整和優化中等職業教育的專業設置，大力支持和發展與現代服務業和先進制造業相關的專業。制定并實施對中等職業學校自主設置新專業的評估方案。全面完成?上海市中等職業教育深化課程教材改革行動計劃（2004—2007年）?。繼續推進創建課程改革特色實驗學校工作，完成課程改革特色實驗學校的評選評審。17．加快推進開放實訓中心建設。完成開放實訓中心整體規劃布局的研究，大力推進開放實訓中心對外開放服務的工作。基本完成首批立項的34個開放實訓中心建設項目及評估驗收工作，推進第二批19個已立項項目的建設進度，做好第三批開放實訓中心的申報和啟動工作。

18．促進高等職業院校內涵發展。推動高職院校教學改革，積極與勞動部門、行業管理部門聯合創建校企合作平臺。組織有關高校完成新一批大學生職業資格鑒定項目開發。實施高職院校重點專業建設項目、精品課程建設項目、雙師型教師隊伍建設項目。積極參與國家“卓越工程”建設。

六、加快發展步伐，促進高等教育內涵建設

19．完善高校學科布局結構調整。統籌規劃本市高校學科布局，研究制定?本市高校學科結構調整與發展的規劃方案?，根據“優先發展現代服務業、優先發展先進制造業”的要求，引導全市高校的學科布局結構和高校內涵發展更加貼近上海社會經濟發展。探索全市學科建設財政項目支出統籌的方案，重點支持與上海建設國際經濟、金融、貿易、航運中心及世博會緊密結合的學科建設。啟動建設與學科結構調整相適應的學科建設信息化管理平臺。繼續推進重點學科建設。進一步推進和繁榮高校哲學社會科學。

20．改革研究生培養機制，提升創新能力。推進“上海研究生聯合培養基地”建設工作。繼續深化上海市研究生教育綜合改革，實施研究生教育創新計劃和研究生入學考試改革試點，舉辦研究生學術論壇，建設研究生教學開放案例庫，設立研究生創新能力培養專項資金。加強研究生培養標準的制定和培養質量的監控。21．加強高校科技工作。鼓勵高校積極參與國家、教育部和上海市科研創新計劃和創新平臺建設。積極引導高職高專院校結合自身特點開展科學研究工作，提高相關學科的整體水平和人才培養質量。繼續推進E－研究院建設，加大對市屬高校E-研究院建設工作力度。推進高校建立和完善知識產權管理制度。積極推進高校成立技術轉移中心，加強高校重點學科與重點支柱產業的結合。以大學科技園建設為載體，構建“三區聯動”的運行機制，推進優質教學資源共享。

22．繼續推進高校“985”和“211”工程等項目建設。做好“十一五”期間“211工程”建設項目的立項論證工作。推進上海市與教育部重點共建4所部屬高校（“985工程”三期）的有關工作。繼續抓好教育高地建設和高校高水平特色發展項目建設。

23．加強高校課程和實驗中心建設。實施2007（第三期）市教委重點課程建設，開展第5批高校精品課程建設工作，建成國家、市、校三級精品課程網絡體系。推動校級實驗教學示范中心建設，評選市級基礎課程實驗教學示范中心。

24．加快引進優質教育資源，促進中外合作辦學。實現上海高校與國外名牌高校的實質性合作。繼續規范中外合作辦學機構項目，推動中外合作辦學認證制度的建立，提高合作辦學質量。

25．發展外國留學生教育。完善和實行政府留學生獎學金制度。健全全市留學生管理信息系統，完善優化上海留學生環境的政策體系建設，研究制定本市留學生教育管理評估指標體系。

七、完善終身教育體系，推進學習型社會的建設 26．建立健全以“學習型社會”為目標的終身教育體系。進一步落實?市委、市政府關于推進學習型社會建設的指導意見?的精神，會同市文明辦深入推進“學習型社會”創建工作，積極組建工作機構，形成良好的工作機制。

27．建立以開放大學為龍頭的學習型社會格局。加快推進上海開放大學體系建設。力爭建成一所現代信息技術為主要支撐，面授輔導與遠程教學相融合，多種教育資源參與，多層次、多類型、多專業、全方位實施終身教育的新型大學。

28．全面完成“郊區勞動力職業教育三年行動計劃”。結合實施“國家農村勞動力轉移培訓工程”，進一步開展本市農村勞動力轉移培訓，提高培訓質量和就業率。繼續培訓農村轉移勞動力5萬名，全面完成市政府三年實事項目。

29．加強郊區成人學校建設，為新郊區新農村建設服務。結合上海市“1966”城鄉體系規劃，繼續完善鄉鎮成人學校的獨立設置和標準化建設工作，引導區縣加大對鄉鎮成人學校的經費投入力度。積極推進農科教結合，實施農村實用人才培訓工程。進一步利用現代信息技術，整合各類教育資源，辦好“上海郊區農民遠程教育網”。與市文明辦積極合作，推進“社區通”為創建學習型城市提供服務工作。開展學習型城鎮和鄉村的創建工作。

30．進一步促進老年教育的發展。制訂和實施“十一五”老年教育發展規劃，召開上海市老年教育工作會議。評選和表彰老年教育先進集體和先進個人。加強老年教育的課程建設、檔案管理和統計工作。開展老年教育示范校的建設。制定?上海市創建示范性老年大學（學校）的試行辦法?，積極推進遠程老年教育,加強收視點的管理。

八、加強師資隊伍建設，全面提高師資質量 31．加強大學生思想政治教育工作隊伍建設。大力推進高校輔導員隊伍建設。召開上海高校輔導員隊伍建設工作推進會。制訂并頒布?上海高校輔導員崗位職責和工作條例?、?上海高校學生思想政治教育教師職務聘任辦法（試行）?、?上海高校輔導員培訓工作實施意見?等有關政策措施。繼續做好高校思想政治理論課專任教師隊伍的建設工作，重點做好中青年教學和科研骨干、馬克思主義理論一級學科帶頭人的培養工作。

32．全面提升中小學教師素質。實施提高中小學教師人文素養的師德建設計劃。繼續做好上海市中小學德育實訓基地管理工作。實施中小學教師和校長學歷進修計劃，組織開展中小學教師的全員繼續教育。研究并制定中小學教師發展示范學校標準，推進中小學教師發展示范學校的建設。發揮華東師范大學和上海師范大學在推進教師繼續教育工作中的作用。做好第二批名校長名師培養人選的選拔工作。

33．構建中小學教師教育資源聯盟。成立上海教師教育工作領導小組和專家委員會，加強對本市教師教育資源的領導與統籌、指導與研究。制定教師培訓機構資質認證，教師培訓質量監控與管理，教育培訓課程資源審查和資源共享、學分互認等文件。

34．探索中小學教師交流新機制。以長寧區和南匯區為試點，探索建立區域內教師、校長交流機制。根據?義務教育法?的有關規定，指導區縣教育行政部門建立有關校長和教師的流動機制。

35.大力提高職業教育教師教學實踐能力。實施“雙師型”教師培養培訓規劃，組織在職專業教師到企業見習。繼續選派青年骨干教師出國培訓。加強中等職業教育師資培訓基地建設工作。依托有關高校、企業（行業）研究并建設本市中等職業學校專業理論和實習指導教師的培訓基地標準。建立中等專業學校和中等技工學校校長職級制度。

36．加強高校師資隊伍建設。制定并實施高校師資隊伍建設“十一五”規劃。繼續開展“上海高校培養選拔優秀青年教師科研專項啟動基金”項目。加強上海高校領軍人才隊伍建設，繼續選拔上海高校“領軍人才”地方隊人選。繼續開展高級專家管理、高校教師工資管理和工資制度改革工作。開展上海市高校特聘教授崗位聘任工作。建立和完善高校教師隊伍建設專家數據庫，成立師資隊伍建設專家咨詢委員會。

37．做好教師評優評獎工作。做好全國模范教師、全國和上海市優秀教育工作者、上海市育才獎、上海市園丁獎及寶鋼優秀教師獎等評審工作。

九、依法行政，強化教育規范管理

38．積極開展立法工作。配合推進?上海市實施?中華人民共和國義務教育法?辦法?、?上海教育督導條例?和?上海市終身教育促進條例?的立法進程。開展?民辦教育促進法?和?中外合作辦學條例?貫徹實施情況的調研。

39．加強民辦教育和公辦轉制學校的管理。健全民辦教育管理機構，加強對民辦教育的年檢和評估，繼續提供民辦教育發展專項資金，積極扶持和促進民辦教育健康發展。完成義務教育階段公立轉制學校的深化改革工作。

40．加強專項督導工作。開展貫徹執行?義務教育法?教育經費保障機制為主的綜合督政工作。制定?上海市關于對區縣政府率先基本實現教育現代化督導評估綱要和指標?、?“上海市學前教育三年行動計劃”的督政工作評估綱要和指標?、?上海市關于推進新郊區新農村教育改革和發展督政工作評估指標體系?和?上海市關于加強學校體育工作增強學生體質專項督導評估綱要和指標?。做好對區縣政府依法履行教育責任自評的公示公報工作。

41．深化教育政風行風建設。進一步加強政務公開和行政監察工作。完善學校和其他事業單位辦事公開制度。進一步加強預算管理，完善對財政專項資金的監督檢查制度。繼續進行普通高等院校非學歷教育及培訓的清理整頓工作，強化成人高等教育規范管理。進一步深化規范教育收費工作。加強審計監督力度，實施專項審計制度。加強招生執法監察工作。推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。

42．加強上海高校群體性突發事件處置能力建設。制定和完善本市教育系統突發公共事件應急處置預案，加強上海高校群體性突發事件處置的制度建設。根據?本市高校安全技術防范設施配置標準?，推進高校技術防范工作。繼續深入開展平安單位及安全文明校園創建活動。

43．深化高校后勤社會化改革。落實高校后勤管理與監控工作。加大推進高校后勤質量管理體系建設的力度，完善后勤服務規范體系。籌建高校后勤行業協會。推進教育系統節能降耗工作。

44．不斷推進學校及周邊環境建設。推進學校周邊交通和文化環境整治與建設工作。修訂上海市安全文明校園評估指標。開展區縣學校周邊環境建設工作的評估。

45．認真做好語言文字工作。貫徹落實?上海市實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法?，制訂并實施?上海市語言文字工作第十一個五年規劃?。制定頒布?上海市普通話水平測試管理規定?。開展漢字應用水平測試試點工作。推進語言文字檢查評估。

十、做好若干項利民工作 46．改善農民工子女學校辦學條件。貫徹落實市政府關于進一步落實農民工工作的實施意見，結合開展健康城市行動計劃，分階段實施改善農民工子女學校衛生安全等辦學條件工作。開展調研，制訂工作方案，啟動建設，使本市農民工子女學校衛生安全工作等辦學條件有所改善。

47．提升學生體質。貫徹落實全國學校體育工作會議精神，加大對學校體育的投入，強調學校“一把手”管體育，加強體育教師專業進修培訓，調整完善中小學體育課程標準，適當增加體育活動課時，落實學生每天一小時體育活動。

48．優化學校教室照明。完成學生近視眼預防課題研究，組織實施學校教室照明優化工作，制訂政府干預措施。調整和改善教室光源的亮度、角度、舒適度，設計并提倡使用符合學生身心發展規律的個性化課桌椅，研究制定新一輪教室光源建設標準等。

49．加強中小學校車安全管理。加強與市有關部門協調，做好本市中小學、幼兒園校車安全管理工作。

50．完善學生資助體系。增加對貧困學生的資助力度，完善高中階段和高校貧困學生的資助體系，加強對師范院校學生的資助力度，促進教育公平。

第五篇：上海市工商行政管理局文件

上海市工商行政管理局文件

滬工商標（1996）第446號

第一章 總則

第一條 為提高上海商標的知名度和市場競爭能力，加強對著名商標的保護，推動上海企業積極創立在國內外市場上有影響的馳名商標，促進上海經濟的發展，特制定本辦法。

第二條 上海市工商行政管理局是上海商標工作的行政主管機關，根據《中華人民共和國商標法》和上海市人民政府賦予的職責，負責上海市著名商標的認定和保護工作。

第三條 上海市著名商標是在市場上具有較高信譽、較高市場占有率、較高商標附加值的商標。

第四條 上海市著名商標實行個案認定、特殊保護。

第二章 組織

第五條 上海市工商行政管理局成立上海市著名商標認定委員會（以下簡稱“認定委員會”）。認定委員會下設辦公室，負責日常工作。

第六條 認定委員會履行下列職責：

（一）受理區、縣工商行政管理局推薦的申請；

（二）受理申請人對區、縣工商行政管理局不予推薦的復議；

（三）復審申請材料；

（四）向有關方面征詢意見；

（五）對著名商標申請作審議決定；

第七條 區、縣工商行政管理局履行下列職責：

（一）接受本轄區申請人申請上海市著名商標；

（二）對申請進行初審，作出推薦或不推薦的意見；

（三）同意推薦的應當上報推薦材料；不予推薦的應當上報備案材料。

第八條 認定委員會人選由上海市工商行政管理局制定，委員人數為單數。認定委員會在每年4月至10月，不定期召開會議，審理“上海市著名商標”申請。

第三章 條件

第九條 上海市著名商標應符合下列條件：

（一）商標注冊和實際使用均滿三年以上；

（二）商標使用區域大，在國內市場上具有較高的信譽，并為相關公眾所熟知；

（三）商標所指的商品或服務質量優良，并能長時期保持穩定；

（四）商標所指的商品或服務的產量、銷售額、利潤、市場占有率等主要經濟指標在同行業中名列前茅；

（五）商標宣傳面廣、覆蓋地域廣、成效顯著；

（六）商標所有人有較強的商標意識，注重商標的使用、管理和保護工作；

（七）出口商品的商標應當在較多國家（地區）注冊，并擁有較廣泛的銷售地區。

第四章 程序

第十條 本市依法成立的企業、事業單位、社會團體、個體工商戶，其在中國注冊的商標，符合上海市著名商標條件的，可以申請上海市著名商標。

第十一條 申請上海市著名商標實行申請人自愿申報，并由申請人負舉證責任。申請人應當按照上海市著名商標條件提供有關材料，并附送近三年的舉證材料。

第十二條 申請上海市著名商標的應當填寫《上海市著名商標認定申請表》，并向所在地區、縣工商行政管理局提出申請。區、縣工商行政管理局根據條件和申請人提供的材料進行初審，認為符合上海市著名商標條件的，簽署意見后向認定委員會推薦；對不符合上海市著名商標條件不予推薦的，應將審查結果通知申請人，并報認定委員會備案。

第十三條 申請人對區、縣工商行政管理局初審意見有異議的，可以向認定委員會請求復議。經認定委員會復議后，認為請求理由成立的，轉所在地區、縣工商行政管理局再審查，或者由認定委員會直接受理；認為請求理由不能成立的，不予受理，并通知申請人。

第十四條 認定委員會對區、縣工商行政管理局推薦上報材料進行復審，需要調查核實的，委托上海市商標協會予以調查。

第十五條 上海市商標協會按照認定委員會的委托，對申請人上報的有關材料進行調查核實。

第十六條 認定委員會對申請認定的商標向行業組織、消費者協會、商標管理部門、質量監督部門等有關方面征詢意見。

第十七條 認定委員會召開上海市著名商標審定會議。審定著名商標必須有五分之四以上委員出席、經出席會議的三分之二以上委員無記名投票表決同意方為有效。

第十八條 每認定一個著名商標，認定委員會應當制作《上海市著名商標認定表決書》。第十九條 認定委員會委員不得委托他人代為出席會議，不得委托他人投票表決。

第二十條 經認定為上海市著名商標的，由上海市工商行政管理局發認定書并公告；未予認定的，以書面形式通知推薦單位及申請人。

第五章 保護

第二十一條 上海市著名商標是企業重要的知識產權，工商行政管理機關應當按照《商標法》、《反不正當競爭法》、《企業名稱管理規定》等法律、法規、規章，依法加強對著名商標的保護。第二十二條 被認定為上海市著名商標的商標可以受到或者申請下列特殊保護：

（一）上海市著名商標擴大到企業字號的保護，禁止他人在相同行業或相關領域內用上海市著名商標的名稱作企業字號；對認定前已存在的企業字號不具追溯力；

（二）上海市著名商標的商品視同“知名商品”，禁止他人擅自使用上海市著名商標商品上特有的名稱、包裝、裝潢；

（三）禁止他人以各種方式淡化、丑化、貶低上海市著名商標的行為；

（四）上海市工商行政管理局定期下發“上海市著名商標保護名錄”，并抄告各地工商行政管理機關。各級工商行政管理機關在市場監督和執法中對上海市著名商標實施主動干預和強化保護。凡假冒上海市著名商標的，依據《商標法》和有關工商法規從重處罰；

（五）擴大上海市著名商標的注冊保護。上海市著名商標在申請商標擴大注冊保護時，對有困難的，本市有關工商行政管理機關幫助協調或者出具有關證明；

（六）由上海市消費者協會利用投訴監督網，反饋上海市著名商標的市場信譽、市場占有率、被假冒侵權等信息。凡在異地被假冒侵權的，由有關工商行政管理機關提供咨詢、指導、協調等服務。

第六章 管理

第二十三條 上海市著名商標的權利人，應當加強商標管理和保護，自覺維護上海市著名商標的信譽。

第二十四條 上海市著名商標權利人不得濫用權利、毀壞商標聲譽、損害消費者或用戶利益，凡有下列行為之一的，任何人可向認定委員會檢舉，經認定委員會核實后，由上海市工商行政管理局責令其限期改正，情節嚴重的撤銷其著名商標資格。

（一）超越核準的商標和核定的商品范圍使用的；

（二）濫施許可，變相買賣商標標識的；

（三）利用著名商標信譽，產品粗制濫造，損害消費者（用戶）利益的；

（四）無償或低價轉讓其商標，未經評估和有關工商行政管理機關批準，擅自在合資、合作、聯營中轉讓其商標的；

（五）以行政機關名義為其作廣告宣傳的；

（六）其他違反法律、法規、規章的行為。

第二十五條 撤銷上海市著名商標的，由上海市工商行政管理局予以公告。

第二十六條 因產品老化、淘汰、市場變動等原因，難以保持上海市著名商標信譽的，可由商標權利人自動提出注銷其“上海市著名商標”。經認定委員會審理后，由上海市工商行政管理局注銷其著名商標資格。

第二十七條 著名商標注冊人名義發生變化的，應當向認定委員會申請變更。

第七章 紀律

第二十八條 申請人申請上海市著名商標時有弄虛作假、偽造證據或者以其他手段串通有關人員牟取不正當利益行為的，取消其申請資格，并在三年內不得再申請。

第二十九條 認定委員會委員與有關工作人員，在上海市著名商標認定和保護工作中應當堅持公開、公平、公正的原則，自覺以職業道德和廉政規定為約束，不得弄虛作假，不得偏袒和說情，不得以權謀取個人或部門利益。

第三十條 認定和保護工作實行無償原則，任何單位不得亂收費。

第三十一條 參加認定委員會的區、縣委員在評審本區、縣申請人的申請時，應予回避；有關委員及有關工作人員涉及與申請人利益關系的，應予回避；對申請人有關材料進行調查的人員，在評審該申請時應予回避。

申請人認為對其有利害關系的有關委員或工作人員，可以申請回避。委員或工作人員的回避由認定委員會主任決定，認定委員會主任的回避由上海市工商行政管理局局長決定。

第三十二條 凡涉及此項工作的有關人員，應當對申請人的有關資料妥善保管，并負保密責任。第三十三條 認定委員會委員在工作中如有嚴重違反紀律的，由上海市工商行政管理局撤銷其委員資格；工作人員有嚴重違反紀律的，由認定委員會停止其相關工作；對嚴重違反紀律的人員同時由有關方面追究其責任。

第八章 附則

第三十四條 被認定為上海市著名商標的，自發文之日起三年內有效；期滿由申請人申請重新認定。逾期不申請重新認定的，經認定委員會核實后由上海市工商行政管理局撤銷其著名商標資格，并不享有對其的特殊保護。

本辦法實施前評選的上海市著名商標，未經認定委員會認定，不享有本辦法的特殊保護。

第三十五條 申報國家工商行政管理局商標局認定“中國馳名商標”的，由上海市工商行政管理局在“上海市著名商標”中擇優推薦。

第三十六條 有關表式由認定委員會統一制作。

第三十七條 本辦法由上海市工商行政管理局負責解釋。第三十八條 本辦法自一九九六年九月一日起施行。