第一篇：大通鄉衛生院衛生院深入開展創先爭優活動的實施方案

大通鄉衛生院衛生院 創先爭優活動實施方案

為認真貫徹落實中央和省、市、衛生局、鄉黨委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的部署和要求，根據有關文件精神，結合我院實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，把開展創先爭優活動與開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動相結合，以建設社會主義核心價值體系為根本，以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，大力培育以人為本的服務理念、誠信守法的經營理念，科學規范的管理理念，創新載體，注重實效，規范行為，樹立文明新風，著力打造講誠信、重規范、負責任、高效率，讓政府滿意、讓群眾滿意的文明服務窗口，不斷提高我院文明程度和從業人員的文明素質，結合“創建文明窗口、爭當崗位明星” 活動，堅持從我單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮我院黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為推進科學發展，建設和諧、文明的大通鄉衛生院作出新的貢獻。一要推動科學發展。認真履行職責，切實貫徹黨的路線方針政策、衛生局及鄉黨委重大決策部署以及本單位科學發展的舉措；黨員以模范行動影響和帶領大家努力完成各項工作任務。

二要促進社會和諧。院領導和黨員要及時了解職工思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，加強社會公德、職 業道德和家庭美德建設，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，及時做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

三要服務人民群眾。黨員要充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。

二、主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹中央各項路線方針政策和各級黨委重大決策部署，團結協作，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識較強，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發展的體制機制得到建立健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。尊重群眾，愛護群眾，為群眾辦實事好事，基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。優秀共產黨員的基本要求是弘揚白求恩精神，模范履行黨章規定的義務，勇于開拓，敢于爭先，善于創新，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，自覺堅定理想信念；認真學習實踐科學發展觀，樹立科學發展意識，提高科學發展能力；認真學習科學文化知識，刻苦鉆研業務，成為本職工作的行家里手，二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗 旨，心系人民群眾，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為斗爭。

三、工作安排 ㈠時間安排

1、動員部署階段（2010年5月下旬到2010年6月上旬）。召開動員會，對創先爭優活動作出安排部署，搞好宣傳發動，切實解決好思想認識問題，制定創先爭優活動實施方案，積極培養思想先進、作風扎實的職工向黨組織靠攏，動員和組織黨員積極投身到創先爭優活動中來。

2、全面推進階段（2010年6月上旬至2011年7月末）。著重圍繞迎接建黨90周年開展創先爭優活動。堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導入黨積極分子、黨員掀起創先爭優活動高潮。

3、深化提升階段（2011年8月上旬至2012年6月上旬）。圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導入黨積極分子、黨員開展新一輪創先爭優活動，以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。

4、總結完善階段（2012年6月中旬至2012年7月）。圍繞向黨的十八大獻禮，系統總結回顧創先爭優活動開展情況，集中展示創先爭優成果，總結活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

5、查找問題制定整改計劃階段（2012年7月至2012年12月）以創建活動中存在的問題為重點，針對創先爭優活動中暴露出來的主要問題，制訂有效的整改計劃，明確目標，時限和具體責任，進一步強化整改工作針對性，確保創先爭優活動各項任務的全面落實。㈡ 方式方法

1、公開承諾。制定開展創先爭優活動具體實施方案，向黨員和職工承諾創先爭優目標和具體措施；黨員提出參加活動的具體打算，向黨組織和職工承諾創先爭優目標。

2、領導點評。上級黨組織負責人適時對我院開展創先爭優活動情況以及承諾內容落實情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，督促整改提高。

3、群眾評議。上級黨組織對我院黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

4、接受監督。自覺接受上級黨組織、全體黨員和群眾的監督，堅持“開門”辦活動，廣泛吸收群眾參與，虛心聽取意見，真誠接受批評，發揚成績，查找不足，改正缺點，并把群眾滿意作為創先爭優活動成效的重要標準。

5、評選表彰。對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的優秀黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

四、組織領導

1、落實領導責任。在衛生局、鄉黨委創先爭優活動領導小組的領導下，我院相應成立大通鄉衛生院在黨員中深入開展創先爭優活動領導小組，抽調專人辦公。加強對創先爭優活動的指導檢查。

2、具體目標。我院本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，根據單位實際情況和黨員的崗位特點，圍繞中心任務，通過開展爭創“人民滿意的醫療機構”、“人民滿意的醫務工作者”、“創建文明窗口、爭當崗位明星”等活動發揮黨員作用，提升工作質量和服務水平，增強活動的針對性和實效性。

3、加強督促檢查。采取召開座談會、經常性督查等方式，了解活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。

4、大通鄉衛生院創先爭優活動小組成員名單 組 長：陳曉會 副組長：劉艷紅 成 員：林 躍

張海龍 趙志和 張寶榮 張榮輝

洮南市大通鄉衛生院2010年07月10日

第二篇：洮南市大通鄉衛生院創先爭優活動實施方案.doc6

大通鄉衛生院創先爭優活動實施方案

為深入貫徹落實省委和衛生部關于開展創先爭優活動的總體部署，結合慶祝中國共產黨建黨90周年和落實衛生“十二五”規劃，為全面推進衛生系統創先爭優工作，確保創先爭優活動扎實開展，深入推進，取得實效，全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，按照《2011年衛生系統深入開展創先爭優活動工作要點》的通知要求，結合我院實際情況，按照上級黨組織的要求在我院黨員中開展以創建“五個好”先進黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨員為主要內容的創先爭優活動，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆五中全會精神和省委九屆十次、十一次全會精神，牢牢把握推動全省衛生事業科學發展為主題，以加快轉變改善衛生服務方式為主線，把創先爭優活動作為全系統基層黨建的經常性工作，同做好各項衛生工作、基層組織建設和學習型黨組織結合起來，以“強素質、做表率、創一流和建功十二五為載體，認真抓好創建“雙滿意工程”工作，為推動基層醫療衛生單位的科學發展，充分發揮基層黨組織和共產黨員的先鋒模范作用，激發廣大

干部職工的積極性和創造性，全面推進我院各項工作又好又快發展。

二、重要意義

（一）開展創優爭優活動有利于進一步鞏固擴大學習實踐活動成果。在鄉黨委和市衛生局黨委及黨支部的領導下，在我院全院職工的共同努力下，我院深入學習實踐科學發展觀活動取得了豐碩的認識成果、實踐成果、制度成果。扎實開展創先爭優活動，有利于充分發揮各個黨支部的戰斗堡壘和優秀共產黨員的先鋒模范作用，把學習實踐活動成果運用到解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上，要通過對這些矛盾和問題的解決，讓廣大人民群眾真切地感受到開展創先爭優活動所能帶來的新變化新成效。

（二）開展創優爭優活動有利于進一步促進全鄉衛生事業的發展。

當前，我們正處于加快深化醫療衛生體制改革的路程中，保持醫療衛生體制的改革，扎實開展創先爭優活動，有利于充分發揮每個黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心促進和諧的作用，把黨支部建設成為加快我鄉衛生事業發展的轉變者、組織者、推動者和實踐者，為全鄉衛生事業發展提供堅強的組織保障。

（三）開展創先爭優活動有利于進一步加強黨的先進性建設和執政能力建設。黨的基層黨組織是我黨全部工作和戰斗力的基礎，承擔著把科學發展觀貫徹落實到基層的重要責任，扎實開展創先爭優活動，有利于進一步解決農村黨建方面的突出問題，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系群眾和服務群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

（四）開展創先爭優活動有利于針對黨建工作的薄弱環節進行整改提高。目前，我鄉黨支部和黨員隊伍仍存在著形式、任務和要求不相適應的諸多問題與不足。有的黨員工作責任心不強，在完成上級黨組織及黨支部下達的任務中工作浮漂，不能艱苦奮斗、艱苦創業，沒有迎難而上，破解難題的能力和雷厲風行、真抓實干的干勁等。這些問題，要在這次創先爭優活動中加以徹底克服和解決。要用創先爭優活動來提升各黨員的先鋒模范作用的充分發揮，使各黨員勇于創先爭優，真正成為建設大通鄉的戰斗堡壘和主力軍、先鋒隊。

（五）開展創先爭優活動有利于進一步調動和激發廣大黨員的積極

性、創造性。學習實踐活動激發了廣大黨員投身科學發展、推動科學發展、服務科學發展的積極性、創造性，要把這種積極性、創造性保護好、引導好，需要行之有效的實踐載體和動力機制，扎實開展創先爭優活動，有利于組織黨員在日常工作中發揮先鋒模范作用，更好樹立先進形象，不斷激發黨員隊伍的內在活力，持續深入推動科學發展觀。

三、總體目標

通過開展“爭先創優”活動，著力解決我院干部職工在思想作風、服務質量、自身建設方面存在的突出問題，通過培植爭創一流服務和文明窗口等先進典型，全員上下以嶄新的形象、一流的服務投身于我鄉的衛生事業建設之中。

四、主要內容與標準要求

中央要求，創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到：“五個帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。我鄉的創先爭優活動著重以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨為主要

內容。

（一）“五個好”先進基層黨組織標準

全院黨員干部要做到：一是領導班子要好。班子健全，結構合理，成員綜合素質較高；堅持民主集中制，認真貫徹執行上級黨委決議決定，自覺為群眾服務，班子團結有凝聚力，作風扎實，在黨員、群眾中間有較高威信，善于領導村級組織發揮整體作用。二是黨員隊伍好。黨員、干部顧大局，講原則，政治素質高；積極參加科技致富活動，能夠帶領群眾遵紀守法，帶頭完成組織交給的各項任務，自覺抵制宗派、迷信活動，黨員隊伍能充分發揮先鋒模范帶頭作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。要圍繞中心、服務大局，單項工作爭第一，整體工作創一流。認真履行職責，團結帶領黨員干部群眾在完成本職工作中做出顯著成績。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高的威信。黨員在群眾中有良好的形象，黨群干部關系密切。

（二）“五個表率”優秀共產黨員標準

始終保持共產黨員先進性，模范履行黨章規定的各項義

務，努力做到“五個表率”。一是自覺學習的表率。努力學習實踐科學發展觀，堅定理想信念，認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是爭創佳績的表率。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、奮發有為，在本職崗位上做出顯著成績。三是服務群眾的表率。積極主動為群眾辦實事、辦好事，無私奉獻、排憂解難，自覺維護群眾的正當權益。四是遵紀守法的表率。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，敢于同違紀違法行為作斗爭。五是弘揚正氣的表率。帶頭實踐社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，以實際行動弘揚正氣。

五、具體要求

全院黨員干部要緊密地結合我院實際工作來謀劃和推動創先爭優活動，根據我院的實際情況和黨員崗位特點，明確活動目標任務，確定各具特色的爭創載體。力爭在以下三點求的新的突破。

（一）、堅持分類指導

針對基層生產一線黨員的文化水平和崗位特點，在教育內容安排上，突出實用管用。要求單位必須結合本單位工作、本崗位實際，學習業務知識，創造性地做好本職工作。開展分類分層、因材因需施教，提高教育活動質量。要求事業單位以集中學習為主，嚴格按照要求，先學一步，學深一點；對工學矛盾突出的單位，要求組織黨員以不定期或短期集中學習的方式靈活開展學習。

臨床醫療是醫院的一線工作，在一線黨員中開展創先爭優活動，鼓勵醫務人員勤于鉆研，勇于實踐，服務群眾，使廣大醫務人員努力爭做當代前沿醫學知識的“領頭雁”；臨床一線的“頂梁柱”；患者床邊的“守護神”；百姓滿意的“貼心人”。

護理工作是醫療工作的重要組成部分，是醫療服務水平的直接體現，在護理隊伍中開展創先爭優活動，不斷增強護理人員的責任意識，服務意識。通過爭創“護理技術能手”活動，把培養護理人員良好的溝通技巧，過硬的心理素質，精湛的業務技能貫徹活動始終。

（二）、做到“四個結合”

創先爭優活動要與學習實踐科學發展觀活動“回頭看”，建立長效機制相結合。我院要結合“回頭看”活動中查擺的

問題進行剖析，找出癥結所在，有針對性地制定整改措施，務必使影響和制約衛生事業發展的問題得到解決。

創先爭優活動要與加強黨員干部教育管理相結合。對個別黨員組織觀念淡薄、黨員先進性意識缺失等現象，有針對性地進行教育管理，作到教育到位、管理到位、監督到位，真正達到治庸治懶的目的。

創先爭優活動要與在全縣開展的“爭創學習型黨組織、爭當學習型干部”活動相結合。要在黨員干部中牢固樹立學習理念，通過學習提高素質，營造比學習、比奉獻的良好氛圍，達到以活動促學習，以學習增成效的目的。

創先爭優活動要與衛生文化建設相結合，認真踐行社會主義核心價值觀，圍繞發展衛生事業、保障人民健康的中心，提高職工隊伍整體素質，打造良好衛生文化。

（三）、落實“四個貫徹始終”

一是堅持把領導帶頭貫徹始終。黨員領導干部要牢固樹立創先爭優意識，要充分認識到創先就是創新，創先就是責任，創先就是發展，做創先爭優的模范。二是堅持把領導干

部包聯制度貫徹始終。院領導干部要多到聯系點上調研指導，一定要包聯出新成效新變化。三是堅持督查指導貫徹始終。四是堅持載體深化貫徹始終。

六、方法步驟

創先爭優活動要有計劃、分步驟地持續推進。第一階段：從2011年2月底前，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。要找準創先爭優活動服務衛生“十二五”規劃的切入點和著力點，根據衛生“十二五”規劃賦予的任務，進一步明確主題，集思廣益，貢獻智慧，立足本職崗位，在本單位工作目標和任務的具體實踐中創先進、爭優秀。

第二階段：從2011年全國兩會前后，深入開展形勢政策教育，進一步加深對五中全會精神的理解和貫徹落實；同時進一步強化“雙滿意”工程的組織實施。

第三階段：到“七一”前，廣泛開展評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員工作，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍；把“三好一滿意”行風建設與“十二五”規劃結合起來，讓這幾項成為群眾滿意、社會認可的“民心

工程”和“放心工程”。

第四階段：2011年底，組織開展評議工作，進一步深化創先爭優活動，為2012年進行創先爭優專項表彰打好基礎。著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨建90周年獻禮。

（一）、動員部署

1、制定方案。我院要根據此方案，結合實際，制定出我院的實施方案，對黨組織開展活動和黨員參加活動提出明確目標和要求，使全體黨員干部參加到“創先爭優”活動中來。

2、宣傳發動。我院立即召開動員大會，認真組織全體黨員學習相關文件，切實領會開展創先爭優活動的要求，提高認識，增強開展創先爭優的自覺性和主動性。

（二）、組織實施

我院要按照實施方案，緊密結合工作實際，制定出工作目標，明確責任分工，把握工作重點，創新活動載體，把黨

員干部吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞活動主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。

領導點評。請局黨委適時地對我院開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

群眾評議。院黨委對各黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾采取量化分析的辦法進行評議。

七、組織領導

（一）落實領導責任。為了加強對創行爭優活動的領導，院黨支部成立活動領導小組和辦公室，各科室要高度重視，精心組織，把創先爭優活動納入重要工作日程。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展他建先進科室，爭當先進個人活動。

（二）注重典型引路。要善于發現典型、樹立典型、推廣典型，既注重發揚老典型的引領和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入開展。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳衛生院的先進典型，引導黨員干部

自覺以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員。

（三）加強督查指導。采取分科室召開座談會、經常性督查、隨時抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，指導活動健康開展。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的黨組織和個人提出批評，要求限期整改。

（四）營造良好氛圍。各科室要深入群眾，大力宣傳開展創先爭優活動的目的、意義和目標要求，積極發動黨員干部參與創先爭優活動。要及時總結推廣好做法、好經驗，積極探索深化活動的具體措施和辦法，并充分利用廣播、電視等媒體進行大力宣傳，為活動順利開展營造良好的氛圍。

第三篇：大通鄉衛生院工作制度

行政管理制度

1.在地方政府和衛生行政部門領導下，為社區家庭和居民提供公共衛生和基本醫療服務，認真落實各項衛生工作指標。

2.接受衛生行政部門的監督管理及各專業防治、保健機構的業務指導。

3.每年第四季度完成本工作總結及制定下一工作計劃，并報上級衛生行政部門。

4.建立和完善規章制度，每年至少檢查一次執行情況，并提出可持續改進措施。

5.建立請示報告制度。遇各類重大事項及突發事件，及時向主管領導、上級衛生行政部門請示報告。

6.建立例會制度。每月至少召開一次主任辦公會、科主任會；每半年至少召開一次轄區各村委會及站辦所協調會，及時傳達上級有關部門的政策和精神，解決工作中存在的問題，部署具體工作。

7.建立總值班制度。機構每日設專人負責處理醫療、行政事宜，并及時傳達上級指令、處理緊急情況等。

8.實行院務公開制度。向社會公開服務信息、服務規范、服務流程、服務價格；向職代會公開發展規劃、工作計劃、規章制度、崗位職責、人事任免、財務預、決算、領導干部廉潔自律情況等。

人力資源管理制度

1.按服務人口合理配置全科醫生、社區護士、預防保健人員及一定比例的中醫藥人員，制定任職條件、崗位職責、工作任務及工作標準。

2.建立全員聘用聘任制度。通過公開招聘、競聘上崗，實行擇優聘用、合同管理，簽定聘用聘任合同。有法定執業資格要求的崗位，受聘人員應具有相應的執業資格、崗位合格證書和職稱證書。

3.建立健全崗位考核制度。崗位考核以專業水平、工作業績和居民滿意度為主要標準，實行月績效考核和年終績效考核相結合?？己私Y果作為續聘、解聘的依據。

4.對于考核不合格的聘用人員調整其崗位；對不同意調整崗位，或者雖然同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格，與之解除聘用關系。

5.根據社區衛生服務發展、居民需求及機構內人員狀況，制定5年人才培養、梯隊建設規劃及計劃，并做好總結。

6.有計劃地安排各級各類專業技術人員參加繼續教育、崗位培訓、全科醫學規范化培訓及到上級醫院進修提高，每年底對實施情況進行自查。

社區衛生服務健康管理團隊制度

1.由全科醫生、社區護士、預防保健人員組成社區衛生服務健康管理團隊，按照所轄區域、常住人口、服務功能與任務等情況，分片包干，落實管理責任制。

2.積極開展社區衛生診斷，確定社區主要健康問題及影響因素，采取干預措施，并對干預效果進行評價。社區衛生診斷至少每三年進行一次。

3.與社區居民簽訂《社區家庭健康服務合同》、建立家庭及個人健康檔案，履行合同條款，開展分類、分層的連續性健康管理和健康教育，提供主動上門服務、追蹤隨訪。

4.健康管理團隊應實行五個統一：文明用語、著裝胸卡、服務流程、服務要求、出診裝備(出診箱和出診車)統一。

5.在所轄社區居委會向社區居民公示健康管理團隊人員的姓名、服務項目、服務時間、聯系方式等，接受監督，并應保證團隊進入家庭實行健康管理的服務時間。

6.對健康管理團隊工作進行定期考核，結合管理戶數、管理質量以及管理對象的滿意度進行綜合測評，考核結果與績效考核掛鉤。

財務管理制度

1.嚴格執行財務法律法規和財務會計準則，落實財務人員崗位責任制度。

2.嚴格執行會計內控制度和各項財會制度。按要求編制財務預算和財務決算。做好財務分析和會計核算、成本核算、物資核算。

3.根據國家統一的醫療服務價格和藥品價格合理收費，保證應收盡收。

4.規范支出范圍、支出標準，減少浪費，降低成本，提高資金的使用效率。

5.嚴格現金管理。收費處、住院處等必須每日結賬交款，所有業務收入的現金，一律于當日送交銀行。

6.嚴格執行支票領取、使用相關規定及程序。遺失支票，應立即報告。

7.財會賬目做到日清月結。記載清晰，數字準確，及時清理債權、債務。妥善保管各種賬冊、憑證、報表等。

8.加強各級財政及有關部門下撥資金的管理，做到?？顚Ｓ茫坏蒙米耘灿没蜃兏褂眯再|。

收支兩條線管理制度

1.實行收支兩條線的社區衛生服務機構為獨立法人機構，財務獨立核算。中心和站實行一體化管理。

2.醫療收入、藥品收入及其他收入等全部收入足額上繳市財政專戶。

3.全部支出納入財政預算管理，包括經常性支出(在職人員、離退休人員工資及所繳納的各項社會保險)和專項支出(設備購置、房屋修繕、房租、公共衛生工作、信息化建設、人才培養等專項經費)。

4.藥品每月盤點結算，按時上報市財政，與中標企業統一結算藥品費用。

5.經財政部門批準，在銀行開立一個一般帳戶，用于社區衛生服務的資金收繳，此帳戶不能發生支出業務；開立一個基本帳戶用于社區衛生服務中心的核算。

6.實行收支兩條線后不再進行結余分配，不再繼續保留事業基金和提取專用基金(包括修購基金、福利基金等)。

固定資產管理制度

1.設專人負責固定資產管理，建立健全固定資產三賬一卡。定期對固定資產進行清點、核實，作到賬賬、賬卡、賬物相符。保管人員變動時，應辦理移交手續。

2.固定資產的購置嚴格執行逐級審批制度，大型設備應根據機構的規模、任務、現狀、發展規劃和經費情況添置和更新。

3.設備操作人員須培訓合格后方能上崗，并掌握設備安全使用程序，規范操作。

4.定期做好設備保養、維護，保證設備正常運行，提高設備使用率。

5.固定資產的報廢、轉讓、變價處理，嚴格執行有關報廢的程序和規定并及時上報相關主管部門。

6.加強國有資產管理，嚴防國有資產流失。

物價與計量管理制度

1.應在顯著位置公布常用藥品價格及檢查治療項目收費標準。價格變動時，應及時調整、公布。

2.嚴格價格管理，不得多收、亂收、漏收。開展新服務項目時必須辦理相關申報手續，審批后方可開展。

3.設專兼職物價員定期檢查收費標準，發現問題及時糾正。

4.建立計量器具檔案，由計量管理員統一管理。使用的計量器具必須經計量檢定并具有合格證，對無證的計量器具，使用人員有權拒絕使用。發現不合格的器具要及時修理，不可修復的器具應及時報殘、更新。

5.強制檢定和非強制檢定的計量器具應按照國家計量局發布的計量器具明細目錄，周期檢定。

6.嚴格按照操作規程使用計量器具，注意定期保養、維護。

藥品管理制度

1.購進藥品應嚴格按照衛生行政部門規定的渠道采購，驗明藥品相關合格證書，并對藥品進行進貨檢查驗收，保證藥品質量。

2.根據社區衛生服務基本用藥目錄和社區居民用藥需求，做好常用藥物的儲備。

3.設專人管理藥庫藥品。根據藥品特性(如避光、低溫)分別保管，注意藥品的失效期，避免變質、損失和浪費。

4.每月對機構內的藥品進行盤點，做到賬物相符，盤點登記表及處方應妥善保管。

5.實行藥品零差率銷售的品種，應在指定的配送企業采購，按統一藥品價格銷售，不得以任何方式加價銷售。零差率藥品與非零差率藥品應分別采購、分別入賬、分別管理。

6.毒麻藥品和一類精神藥品應有安全貯存設施，實行專庫、專柜、雙人、雙鎖管理。

7.臨床使用新藥需提出申請，經藥事管理委員會討論通過后方可購入。使用新藥時，要注意臨床觀察，收集、整理、分析、反饋藥物安全信息，并及時上報主管部門。

突發公共事件管理制度

1.遵循“預防為主，常備不懈”的方針，建立健全各類突發公共事件應急處理預案，明確組織機構、部門職責、工作流程、應急措施。

2.定期對全體人員進行突發公共事件的應急管理教育、技能培訓，并組織應急預案模擬演練。

3.做好相關物資儲備，進行動態管理。

4.按規定及時向相關主管部門上報突發公共事件。

5.發生突發公共衛生事件時，應配合相關部門開展調查、控制、監測和醫療救治工作。

6.發生火災、地震等其它各類突發公共事件時，統一領導、聽從指揮，做好報警、人員疏散及現場搶險等各項工作。

7.根據突發事件的變化和實施中發現的問題，及時進行應急預案的修訂和補充。

醫療安全管理制度

1.圍繞持續改進醫療質量，建立健全醫療質量管理組織，制定醫療風險防范預案。

2.建立定期專題研究提高醫療質量和保證醫療安全工作的例會制度。

3.按照質量控制標準，定期監控公共衛生和基本醫療工作，對監控結果提出整改意見并督促改正。

4.嚴格執行各項規章制度、診療護理技術規范和操作常規。加強“三基三嚴”和崗位技能培訓。

5.制定醫患糾紛管理規定，完善接待程序，發生糾紛，即時上報，妥善解決。

6.對醫患糾紛進行統計分析，定期通報，制定整改措施，并對整改情況進行監督檢查。

醫源性感染管理制度

1.建立醫源性感染管理工作部門或設專兼職管理人員，落實崗位責任。

2.建立會議制度，定期研究和解決有關醫源性感染方面的問題。

3.制訂醫源性感染的工作規范，對重點部門、重點環節、重點流程、危險因素采取干預措施。

4.加強對抗菌藥物臨床使用和耐藥菌的監測管理。

5.對發生醫源性感染的病例，組織流行病學分析及討論，提出控制措施，防范醫源性感染的爆發、流行，并及時上報。

6.加強全員的醫源性感染相關法律法規、工作規范和標準、專業技術知識的培訓，提高控制醫源性感染的能力。

7.根據預防醫源性感染和衛生學要求，對機構的建筑設計、科室布局進行功能劃分，避免醫源性交叉感染。

消毒管理制度

1.設專兼職人員負責消毒工作，制定規范，開展消毒滅菌效果的監測

2.一次性醫療、衛生用品用后必須消毒后毀形，進行無害化處理，禁止重復使用和回流市場。

3.運送傳染病人及其污染品、車輛、工具必須隨時進行消毒處理。

4.使用過的醫療器材和用品應先去污染，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌，其中感染癥病人用過的醫療器材和用品，應先消毒，徹底清洗干凈，再消毒或滅菌。

5.手部皮膚的清潔和消毒，要有專用洗手設備，按手的清洗方法和消毒指征，正確操作。

6.地面應及時清掃，保持清潔，有血跡、糞便、體液等污染時，應及時用含氯消毒劑拖洗消毒。

7.使用消毒滅菌藥械應掌握使用范圍、方法、注意事項；消毒滅菌液的使用濃度、配制方法、更換時間、影響消毒滅菌效果的因素。

8.開展全員消毒知識和技能培訓，掌握消毒知識，嚴格執行消毒規范。

醫療廢物管理制度

1.建立醫療廢物管理責任制，設專兼職人員負責管理。

2.醫療廢物的暫存場所要合理選址，有明顯的警示標識和防鼠、防蚊蠅、防盜等安全措施，定期消毒，保持環境整潔。

3.產生醫療廢物的科室，要有專人負責登記、分類收集、暫存、密閉運送。

4.醫務人員出診治療后，應將醫療廢物帶回，不得留在出診地點與生活垃圾混放。

5.醫療廢物按類別分置于專用的包裝物或密閉的容器內，進行交接登記。登記內容包括來源、種類、重量或數量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽字等，登記資料至少保存三年。

6.收集醫療廢物的容器或收集袋要有統一標識，銳利廢物和高度污染的醫療廢物按規定分別放入密閉、防刺、防滲容器或收集袋內。

7.使用專用運送工具，將分類分裝的醫療廢物按規定時間、路線，運送到指定的暫存場所，不得滲漏、遺撒、污染環境。醫療廢物暫存時間不超過2天。

8.醫療廢物管理人員應進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

信息管理制度

1.及時準確收集、整理、統計、分析管理公共衛生、基本醫療、科研及培訓信息。

2.建立健全各種登記、統計制度，健全統計臺賬，做好統計匯編，遵守各種信息資料的保密制度。

3.按要求上報衛生行政部門和相關部門各種統計數據和信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。

4.根據統計指標，定期分析工作效率、工作質量，及時總結經驗、發現問題、改進工作。

5.逐步健全網絡信息系統，做好數據錄入及整理工作。

6.嚴格執行計算機操作規范，定期對計算機進行保養、維護及數據備份。

檔案管理制度

1.加強檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案。

2.做好各類文件資料、醫療文書、人事、科研、財務等檔案的分類管理，件件有登記，卷上有編號。

3.建立專人、專室、專柜保存檔案，檔案管理人員應嚴格遵守保密紀律，確保檔案安全。

4.借閱檔案需經主管領導批準，并做好登記，閱后及時返還。

5.堅持以防為主，切實做好檔案“十防”(即防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密)工作。

6.達到保管期限的檔案，銷毀時應嚴格執行相關程序和辦法，禁止擅自銷毀。

后勤管理制度

1.建立健全房屋建筑設施的使用、維修和新建、擴建、改建等基礎檔案。

2.嚴格操作流程，保證供水、供電、供氣、供氧、電梯等設施的使用、維修和安全管理。

3.嚴格醫療救護、辦公用車的使用登記，做好車輛的保養和年檢，保證車輛狀態良好和安全行駛。

4.加強防火、防盜、防爆、防中毒等防范措施，確保重點部門的安全，杜絕災害事故和其他重大意外事故的發生。

5.辦好食堂，保證病人的營養餐、治療餐和職工的膳食。工作人員做好個人衛生，定期進行健康體檢。

6.認真做好環境衛生和綠化、美化工作，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環境和便民服務措施。

醫德醫風管理制度

1.認真學習貫徹衛生部發布的醫務人員醫德規范，每年至少對醫務人員開展一次醫德教育，加強醫德醫風建設。

2.將醫德教育和醫德醫風建設納入目標管理的重要內容，作為衡量和評價科室工作的重要標準。

3.制定醫務人員醫德醫風考核辦法，建立醫德醫風檔案，每年底進行考核評價。

4.機構新成員必須進行醫德醫風崗前教育，未參加培訓不得上崗。

5.建立醫德醫風自我評價、社會評價、科室考核和上級考核制度。經常聽取患者和社會各界意見，接受社區群眾監督。

6.醫務人員醫德考核結果，應作為應聘、晉升評優的重要條件。

附：醫務人員醫德規范

(1)救死扶傷，實行社會主義的人道主義。時刻為病人著想，千方百計為病人解除病痛。

(2)尊重病人的人格與權利，對待病人，不分民族、性別、職業、地位、財產狀況，都應一視同仁。

(3)文明禮貌服務。舉止端莊，語言文明，態度和藹，同情、關心和體貼病人。

(4)廉潔奉公。自覺遵紀守法，不以醫謀私。

(5)為病人保守醫密，實行保護性醫療，不泄露病人隱私與秘密。

(6)互學互尊，團結協作。正確處理同行同事間的關系。

(7)嚴謹求實，奮發進取，鉆研醫術，精益求精。不斷更新知識，提高技術水平。

社會民主監督制度

1.建立和完善社會民主監督組織、制定評議管理辦法。

2.設置意見箱、意見簿、監督電話、開展滿意度調查等多種形式，加強社會民主監督。

3.至少每半年召開一次社會民主監督員會議，通報工作情況，聽取工作建議。

4.對各項意見建議及時登記、匯總、分析，并進行調查處理、督促改正。

5.監督結果與工作人員績效考核掛鉤。

6.定期公示社會民主監督情況。

突發公共衛生事件應急處理制度

1.制定突發公共衛生事件應急預案，包括部門職責、監測、預警、報告、程序、應急處理等。

2.定期對全員開展突發公共衛生事件應急處理相關知識與技能培訓并組織演練。

3.做好突發公共衛生事件物資儲備，并進行動態管理。

4.疫情報告。發生或可能發生傳染病暴發、流行的重大食物和職業中毒事件；發生不明原因的群體性疾病；發生傳染病菌種、毒種丟失的應在2小時內向所在區縣衛生行政部門報告。

5.突發公共衛生事件應急預案的啟動應聽從政府統一指令，服從統一指揮。

6.提供醫療救護和現場救援，書寫完整病歷記錄，協助轉送病人。

7.采取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。

傳染病管理制度

1.發現傳染病或疑似傳染病病人時，在法定報告時限內，以最快速度向本轄區疾病控制與預防中心(簡稱疾控中心，下同)報告。

2.實行傳染病首診負責制。發現傳染病病人或疑似傳染病病人時，及時轉入傳染病定點收治醫療機構。

3.建立傳染病個案登記卡，按照卡片登記項目填寫齊全，不得漏項。掌握其動態情況，做好追蹤隨訪。

4.做好傳染病人或疑似病人流行病學調查、疫情報告、消毒隔離、應急救治、轉院治療等。必要時對病人的學習、工作、生活環境進行預防性消毒；對病人接觸者，實行醫學觀察；密切接觸者預防性用藥。

5.協助疾控中心開展傳染病癥候群(如發熱、腹瀉、因病缺勤、缺課等)監測工作。建立監測資料檔案，開展監測分析。

6.加強對結核病傳染源的發現與報告，配合疾控中心做好轄區內恢復期結核病病人的送藥和訪視工作。

7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度，開展防治知識宣傳，高危人群行為干預、咨詢、檢測、轉診服務；協助開展流行病學調查、醫學隨訪、醫療救助；妥善保管工作檔案，嚴格遵守保密制度。

8.對傳染病預防、治療管理中，發生傳染病疫情緩報、漏報、謊報、隱瞞不報，造成疫情擴大或傳染病暴發流行的部門和責任人，應嚴格追究責任。

免疫規劃管理制度

1.對適齡兒童根據規定的免疫程序進行疫苗接種，并宣傳免疫預防知識。

2.建立兒童預防接種電子檔案，及時做好信息登記和更新，上傳至國家信息管理平臺。檔案應長期妥善保管。

3.疫苗專人管理，制定需求計劃，從規定渠道購入。購入時須驗收疫苗相關合格證件。做好領發登記，及時掌握使用量及耗損量。過期疫苗登記后上交。

4.疫苗的運輸、貯存和使用符合冷鏈管理要求。建立冷鏈設備檔案，賬物相符、專物專用。

5.合理安排疫苗接種門診周期，設成人接種日。接種場所、接種人員、消毒、體檢及接種均應符合相關要求。

6.及時建立接種卡、接種簿與接種證，按時預約接種。做好常規查漏補種和強化免疫工作。

7.做好接種率監測與常規接種月報表統計，定期評價疫苗接種情況。

8.對預防接種異常反應做好登記、調查，并及時處理、上報。

健康教育管理制度

1.在街(鄉)政府健康促進領導小組領導下，建立健全健康教育工作網絡，制定工作計劃，定期召開例會，開展健康教育和健康促進工作。

2.建立健康教育宣傳板報、櫥窗，定期推出新的有關各種疾病的科普知識，倡導健康的生活方式。

3.開通社區健康服務咨詢熱線，提供健康心理和醫療咨詢等服務。

4.針對不同人群的常見病、多發病開展健康知識講座，解答居民最關心的健康問題。

5.發放各種健康教育手冊、書籍，宣傳普及防病知識。

6.完整保存健康教育計劃、宣傳板小樣、工作過程記錄及效果評估等資料。

慢性非傳染性疾病管理制度

1.設專(兼)職人員管理慢性病工作，建立社區慢性病防治網絡，制定工作計劃。

2.對社區高危人群和重點慢性病定期篩查，掌握慢性病的患病情況，建立信息檔案庫。

3.對人群重點慢性病分類監測、登記、建檔、定期抽樣調查，了解慢性病發生發展趨勢。

4.針對不同人群開展健康咨詢及危險因素干預活動，舉辦慢性病防治知識講座，發放宣傳材料。

5.對本社區已確診的五種慢性病(高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤)患者進行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案，實行規范管理，跟蹤隨訪，詳細記錄。

6.建立相對穩定的醫患關系和責任，以保證對慢性病患者的連續性服務。

地方病管理制度

1.結合本地區地方病流行情況，制定防治工作計劃，開展綜合防治工作。

2.做好地方病的登記、統計與上報工作。

3.配合專業機構開展地方病病情和相關危險因素的監測，準確、及時、定量分析和預測地方病情及流行趨勢。

4.有針對性地開展多種形式的地方病防治知識宣傳教育。

5.完善信息網絡，為調整防治策略、制訂防治規劃、開展防治工作及效果評估提供科學依據。

職業病管理制度

1.定期收集職業衛生基礎資料，掌握本轄區用人單位職業病危害因素的分布與監測，職業健康檢查及職業病發病、急性職業中毒事故的發生等相關工作的基本情況和動態變化。

2.采取多種形式開展職業衛生法律知識的宣傳教育，為用人單位和勞動者提供職業病危害和防護知識咨詢、教育和培訓，提高勞動者的自我健康保護意識。

3.發現職業病人或疑似職業病人時，應及時報告上級衛生行政部門，并告知勞動者本人及用人單位。

4.建立轄區職業衛生檔案目錄，統一編號，實施計算機管理；定期檢查核對檔案的內容，記錄變動情況。

5.督促用人單位建立健全職業衛生檔案，并定期對檔案進行檢查指導。

兒童保健工作制度

1.設專人負責轄區內新生兒、嬰幼兒、托幼園所兒童保健工作以及生命監測等工作。

2.掌握轄區內0-6歲兒童基本情況和健康狀況，實行定期健康體檢，并對體檢結果進行綜合評價。

3.做好新生兒訪視工作，指導家長做好新生兒喂養、護理和疾病預防等工作。

4.對不同月齡和年齡的兒童進行血紅蛋白、智力、視力測查，聽力篩查和口腔檢查，對檢查結果異常的兒童進行登記、轉診、追蹤和治療。

5.在兒童定期健康體檢中發現的體弱兒，按照管理常規進行登記和管理。

6.掌握轄區內托幼園所的基本情況，定期深入園所進行計劃免疫接種、傳染病預防、衛生消毒、五官保健等工作的督促與指導。

7.負責轄區內5歲以下兒童生命監測工作，掌握轄區內出生活產數、5歲以下兒童死亡數及死亡原因。

8.及時準確完成兒童保健信息的登記、統計和上報工作。

婦女保健工作制度

1.設專人負責轄區內婦女保健相關信息收集與管理、孕前與孕產期保健管理與指導、婦女多發病防治與管理、避孕節育咨詢與指導等婦女保健工作。

2.掌握轄區內人口、已婚婦女、育齡婦女、孕產婦、人口出生、孕產婦死亡、圍產兒死亡等基本情況，定期與相關部門進行核實。

3.負責轄區內婦女常見疾病的篩查工作，對篩查情況進行登記，對篩查出的高危婦女進行隨訪治療或轉診。

4.開展預防常見婦科腫瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。

5.負責為轄區內婦女提供婦女常見病、多發病的診療服務，開展婦女病防治工作。

孕產婦保健工作制度

1.為轄區戶籍人口、常住人口中的妊娠婦女建立“母子健康檔案”(母子保健手冊)，并進行早孕檢查與指導。

2.對孕產婦和圍產兒進行訪視，統計上報相關信息。

3.做好孕產婦與圍產兒生命監測與管理工作。

4.對建冊的孕婦進行高危篩查，篩查出的高危孕婦按要求進行登記、追訪與管理。

5.入戶調查、核實本轄區內的孕產婦和圍產兒死亡(含外地戶口及外區戶口)情況，填寫死亡報告卡，及時上報。

計劃生育技術指導工作制度

1.為轄區內育齡婦女提供避孕節育技術服務，開展避孕節育知識宣傳普及。

2.開展避孕節育咨詢與指導，做好避孕節育方法的知情選擇。指導育齡人群實施有效的避孕措施。做好性生活指導，提高已婚夫婦生活質量。

3.提供避孕藥具，做好相關藥具的儲存與保管。

4.開展經常性的孕情監測服務，做好跟蹤隨訪工作。

5.開展育齡婦女計劃生育手術并發癥和藥具不良反應的監測。

6.做好計劃生育技術服務相關數據的登記、匯總、統計與上報。

精神衛生工作制度

1.成立地區精神衛生工作領導小組，建立精神衛生三級管理網絡(街道、居委會、監護人)，制定工作計劃，定期召開例會。

2.開展精神衛生流行病學調查，準確掌握精神病人基本情況，實行動態管理，及時準確上報精神衛生工作統計報表。

3.開展重點人群的心理衛生咨詢、心理行為干預、精神疾病預防等服務，早期發現精神疾患病人。

4.開展對慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治，對新發現或疑似病人應及時轉診至上級專業機構確診。

5.建立隨訪制度。定期走訪居委會，按疾病分期隨訪精神病人，及時掌握病情變化、治療情況、去向，填寫隨訪記錄，進行康復治療指導。

6.指導監護人督促病人按時服藥、觀察可能出現的藥物副反應和精神癥狀，動員病人參加社區組織的康復活動。

7.病人就診或醫務人員到病人家中診療時，應有家屬或監護人陪同。

8.做好重點精神病人的管理，防止肇事肇禍事件的發生。

9.對“三無”精神病人登記造冊并上報；對生活困難、符合免費服藥治療標準的患者，幫助申請享受、發放免費藥物治療。

老年保健工作制度

1.設專(兼)職人員負責老年保健工作，建立網絡，制定工作計劃。

2.對轄區內老年人的基本情況和健康狀況，進行調查、登記、建立健康檔案。

3.對以社區居家養老形式為主的老年人進行服務需求評估，提供醫療護理、康復、保健服務及精神慰籍、舒緩治療服務。

4.對患有慢性病的老人進行管理, 進行飲食、運動、合理用藥、合理就醫指導。

5.對于高危老人，進行健康指導、行為危險因素干預。

6.開展多種形式的健康教育，對老年人進行疾病的預防、自我保健、常見傷害預防、自救和他救等指導。

社區康復工作制度

1.開展社區殘疾人健康狀況調查,掌握殘疾人的基本狀況和康復需求,并建立社區殘疾人基本數據檔案,實施動態管理。

2.對有康復需求的殘疾人，建立康復檔案，進行功能評估，制定康復計劃，實施康復治療和功能訓練。

3.積極開展家庭康復訓練指導工作，對殘疾人及親友開展康復知識培訓和指導。

4.對于在社區衛生服務機構無法滿足的康復需求，向設有康復科的上級綜合醫院或康復服務機構進行轉診。

5.利用各種方式宣傳康復和殘疾預防知識，動員社會力量參與社區康復服務。

全科門診工作制度

1.全科診室的工作應由具有執業醫師資質的全科醫師或持有全科崗位培訓合格證書的醫師擔任。

2.全科醫師應對病人的健康狀況進行全面整體的檢查和評估，并將結果準確記載于健康檔案。兩次不能確診的病人應及時請上級醫師會診。對需要轉診的病人，認真填寫轉診單，協助轉診至上級醫院。

3.全科醫師應根據病人具體情況，有針對性地進行健康指導和發放健康教育處方，并記入健康檔案。

4.全科醫師對慢性非傳染性疾病病人應進行規范管理。

5.認真填寫門診日志及相應信息，按時上報。

6.發現傳染病病人，及時做好診治、疫情報告、消毒、隔離及轉運。

7.全科診室應有相對獨立的單人診區，私密性良好的診療環境，嚴格消毒，防止交叉感染，保持清潔整齊。

首診負責制制度

1.首先接診的科室為首診責任科室，接診醫師為首診責任人。

2.首診醫師對病人進行初步診斷，并做出相應處理，不允許任何推諉或變相推諉現象。

3.遇到需要急診搶救的危重病人，應就地搶救治療；如設備、條件有限，首診醫師在應急對癥處理的同時，與上級醫院或120聯系，并護送病人到上級醫院。

4.遇危重、疑難病人處理困難時，應及時請上級醫師會診、它科會診，或轉診，并上報業務主管部門。

5.病人病情涉及多個科室，原則上首診科室先處理，必要時請其他科室協同處理，各科室經治醫師均應詳細記錄處理經過。

6.病人因病情需要住院或觀察室留觀，門診醫師須與有關科室醫師取得聯系并做好交接，以保證醫療安全。

7.危重病人進行檢查、轉科、留觀、住院，均需有醫護人員護送。

8.因病情需要轉院治療的病人，嚴格按照雙向轉診制度執行。

9.病人病情變化或需要進行特殊檢查治療時，醫生必須盡到告知義務。

雙向轉診制度

1.社區衛生服務機構至少與一所大型醫院建立雙向轉診關系，簽定協議，制定實施方案和服務流程，設專人負責，確保轉診渠道通暢。

2.培訓社區醫生，掌握雙向轉診的病種范圍、適應癥、轉診流程和保障措施，熟悉轉診醫院的基本情況、專家特長、常用檢查項目及價格。

3.社區醫生對符合轉診條件的病人，認真填寫轉診單，與上級醫院接診部門取得聯系，優先接待轉診病人，確保病人得到及時治療。

4.主動加強與上級醫院的溝通，及時掌握上轉病人的診斷治療情況，做好轉診病人的追蹤服務工作。

5.對轉回社區的診斷明確、病情穩定或康復期病人，應及時提供連續性的健康管理和醫療服務。

健康檔案管理制度

1.健康檔案包括家庭健康檔案、個人健康檔案。家庭健康檔案每戶一份，個人健康檔案每人一份，以家庭為單位成冊。

2.應為轄區內重點人群(老年、婦女、兒童)、弱勢人群(孤寡、殘疾、低保)、慢性非傳染性疾病病人建立健康檔案。

3.對患有高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、腫瘤的病人，應在健康檔案袋上用紅、綠、橙、藍、黑色標識區分。

4.健康檔案由全科醫師負責填寫，項目齊全、字跡清晰、表述準確、不得隨意涂改。診療記錄按SOAP(主觀治療、客觀檢查、評價、計劃)要求書寫。

5.健康檔案每年至少隨訪記錄四次，進行動態管理。

6.健康檔案應及時收集、及時記錄、統一編號、歸檔保管。個人健康檔案分散存放的，應在家庭健康檔案中標明其存放地。

7.健康檔案管理應責任到人、制度到位、硬件落實、管理達標，逐步納入計算機系統管理。

處方管理制度

1.經注冊的執業醫師或執業助理醫師的簽字或印章在機構留樣后，方可開具處方。

2.處方標準、格式按照衛生行政部門統一要求執行。

3.醫師開具處方項目填寫齊全、字跡清楚，不得涂改；如需修改，應當在修改處簽名并注明修改日期。

4.醫師根據醫療、預防、保健需要，按照診療規范、藥品適應癥、藥理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反應和注意事項等開具處方，特殊情況需要超劑量使用時，應當注明原因并再次簽名。

5.開具麻醉藥品和一類精神藥品的醫師應取得相應的處方權；使用專用處方；藥師應取得相應調劑資格。

6.處方一般不得超過7日用量，急診處方一般不得超過3日用量，對于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當延長，但醫師應當注明理由。

7.處方應按照類別和期限妥善保存。保存期滿后，經主要負責人批準、登記備案，方可銷毀。

病案管理制度

1.設置專門部門或者配備專(兼)職人員，負責病案的保存與管理工作。

2.門(急)診病歷及住院病歷，應分別統一編號。實行封閉式管理，嚴防病歷丟失。

3.嚴禁任何人涂改、轉借、拆散、偽造、隱匿、銷毀、丟失、搶奪、竊取病歷。

4.任何機構和個人不得擅自查閱病人的病歷。因科研、教學需要查閱病歷的，需經主管領導同意后查閱。閱后應當立即歸還。不得泄露患者隱私。

5.患者診療活動結束后，24小時內及時收回門診病歷；患者住院期間，住院病歷由科室統一保管；各種檢查報告單結果出具后、24小時內歸入門診病歷或住院病歷。

6.住院病歷如需帶離病區時，由病區指定專門人員負責攜帶和保管。需要復印病歷時，按規定復印病歷的客觀部分。

7.發生醫療事故爭議時，機構指派專人在患者或其代理人在場的情況下封存相關病歷記錄，專人保管，封存的病歷可以是復印件。

急診急救工作制度

1.選派有一定臨床經驗和技術水平的醫師、護士承擔急診急救工作。

2.嚴格執行首診負責制，堅持“先搶救后收費”原則，杜絕見死不救等違法違規行為。

3.嚴密觀察急診病人的病情變化，做好各項記錄。認真執行急診技術操作規程。

4.院前搶救急救病人時，醫務人員應立即到現場救護，并迅速與120聯系救援，待病情允許情況下，及時轉院。轉院病人必須由醫務人員護送，做好與轉診醫院交接工作。

5.遇重大搶救，應立即上報，主管領導應親臨現場指揮搶救。

6.急診搶救藥品準備齊全，搶救器材保證完好狀態，由專人管理，放置固定位置，便于使用；經常檢查，進行補充、更新、及時消毒維護。

留觀制度

1.由于各種原因不需或不能立即住院，但病情尚須觀察的病人和門診輸液治療的病人，可留觀察室進行觀察。

2.留觀病人一律由醫生建立留觀病歷，留觀結束可將病歷歸入健康檔案中。

3.醫師要嚴密觀察留觀病人病情，隨時記錄病情變化及處理經過。

4.護士應隨時主動巡視病人，按時進行護理并及時記錄，向醫生反映病情變化等。

5.醫生、護士要按時、詳細、認真地進行留觀病人交接班工作，并寫出書面記錄。

家庭病床工作制度

1.為適合在家庭條件下進行檢查、護理、治療的病人建立家庭病床。

2.家庭病床收治的病種范圍應結合機構的醫療條件和技術水平確定。

3.家庭病床的醫護人員應由醫療護理技術骨干擔任，經培訓后上崗，嚴格執行診治、護理常規和各項操作規程，不斷提高工作水平、工作效率。

4.建立家庭病床病歷和家庭護理病歷，定期查房，并對家庭病床病人進行診斷、治療、提供康復指導，必要時安排會診、轉診。

5.為醫護人員配備適用于家庭病床開展工作的診斷、檢查、治療和搶救設備及必要的交通工具。

6.家庭病床的收費應執行國家統一醫療收費標準。

綜合病房工作制度

1.根據社區居民基本醫療需求，開設老年護理、康復、臨終關懷等綜合病房和日間照顧病房。

2.病房實行科主任負責制，護士長負責做好日常病區管理工作。

3.認真執行行政查房、業務查房、醫師三級查房，開展疑難重癥病例和死亡病例討論，做好會診和轉診工作。

4.按時做好病房交接班工作和交接記錄。危重病人實行床頭交接，新入院病人和出院病人實行重點交接。

5.嚴格執行住院病歷書寫規范，嚴格病案質量控制，保證醫療質量和醫療安全。

6.對病人實行分級護理，落實護理責任制。

7.做好病人的住院管理，入院、出院指導，加強健康教育宣傳工作。

8.保持病區環境整潔、空氣清新，嚴格消毒，防止醫源性感染。

護理工作制度

1.以健康為中心為有需求的社區居民提供護理、保健、康復等服務。

2.與全科醫生、防保人員組成健康服務團隊，進行人群的健康管理、重點人群的護理保健；

3.根據居民的主要健康問題，制定、實施護理工作計劃。有針對性的提出社區慢性病人的整體化護理方案，并指導病人家屬協助實施，及時向全科醫生反饋相關信息。

4.遵醫囑完成擔任社區衛生服務工作中各項護理工作，并做好社區護理記錄。

5.嚴格執行各項規章制度和技術操作常規，做好查對和交接班工作，嚴防差錯事故發生。

6.保證急救藥品、物品的使用，各種藥品分類放置，標簽明顯，字跡清楚，器械完好，每日清點，賬物相符并有記錄，做好交接。

7.做好消毒工作，按要求將醫療垃圾集中回收、處置，避免交叉感染發生。

8.為轄區居民開展各種健康教育健康促進活動。

執行醫囑及醫囑查對制度

1.醫囑分長期醫囑、臨時醫囑，護士執行醫囑必須注明執行時間并簽全名。

2.醫囑的內容應當準確、清楚，每項醫囑應當只包含一個內容，并注明下達時間，具體到分鐘。

3.醫囑不得涂改。如需更改或撤消時，應用紅筆填“取消”字樣并簽全名。不執行被涂改的醫囑。

4.一般情況下，護士不執行口頭醫囑。搶救危重病人執行口頭醫囑時，護士應復誦一遍。搶救結束后，醫生應及時補記醫囑。

5.護士每班要查對醫囑，以保證執行醫囑的準確性。凡需下一班執行的臨時醫囑，交待清楚，并在護士交班記錄上注明。

6.處理醫囑時必須經過查對后方可執行，及時查對轉抄醫囑，對有疑問的醫囑須問清后方可執行。

7.當日醫囑處理完畢后，要兩人以上進行查對，并將所有醫囑核對一次。每周大查對一次。重整醫囑后必須兩人查對簽字。

護理文書書寫制度

1.護理文書包括：體溫單、醫囑單、護理記錄單、出入量記錄、病房交班報告、手術護理記錄單、護理病歷、護理出診記錄等。

2.護理文書除特殊規定外，一律采用鋼筆書寫。表達內容真實，文字工整、字跡清晰、語句通順、標點正確，使用規范醫學術語，及時記錄，并簽全名。

3.眉欄項目、頁數應逐項、逐頁填全，不得空項、漏項。

4.護理文書書寫出現錯字時，應用雙橫線畫在錯字上，進行修改并簽名。

5.度量衡單位一律使用國家統一擬定的名稱和標準，數字一律用阿拉伯數字書寫。

6.護理文書納入病案資料一并保存。

門診咨詢工作制度

1.設立門診咨詢臺，負責門診導醫、咨詢、預約、便民服務等工作。工作人員要認真、主動、熱情、耐心、周到的為病人服務。

2.負責協調病人就診過程中遇到的有關問題；接聽熱線電話，做好電話咨詢工作。

3.發放健康手冊、健康教育處方，播放健康教育的有關錄象、光盤、錄音。

4.為病人提供飲用水、出借輪椅、收費查詢等服務。

5.保持環境整潔、維護就診秩序，提高安全意識，防范安全隱患。

注射室工作制度

1.各種注射應按處方和醫囑執行，一般外帶藥物注射須持醫療機構注射證明。

2.應嚴格按規定做好注射前的藥敏試驗，并重新確認外帶藥物的過敏試驗結果，減少醫療風險。

3.嚴格執行“三查七對”制度，密切觀察病人注射后的情況，發生注射后反應及時進行處置，并報告經治醫師。

4.嚴格執行無菌技術操作，戴口罩帽子，做到一人一針一管一帶一巾一消毒，防止交叉感染。

5.定期進行室內衛生清掃、消毒和空氣監測。

治療室工作制度

1.室內環境整潔、布局合理，嚴格區分無菌區和非無菌區，清潔區、污染區，并有明確標志。

2.醫護人員進入治療室要衣帽整潔，操作前洗手、戴口罩。非工作人員不得進入。

3.藥品及器械管理有序，內用藥與外用藥分類放置，標簽清楚，定期清點，做好交接班記錄。

4.執行無菌技術操作規范，嚴格“三查七對”，輸液加藥要堅持現配現用的原則，嚴格執行藥物配伍禁忌。

5.用過的醫療器具及時清理、清點、消毒、滅菌，無菌物品須注明滅菌日期，超過使用時限重新滅菌。

6.每日進行室內清潔衛生，定期進行空氣消毒和空氣培養。

7.各種登記、記錄要完整、準確，字跡清楚，妥善保存。

中醫工作制度

1.按要求配備中醫藥人員、中醫藥服務設施、開設中醫診室。有條件的應設置中藥房，并配置一定數量的中藥飲片和中成藥。

2.開展中醫藥預防、保健、康復、計劃生育、健康教育服務和常見病、多發病的診療服務。

3.針對社區居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，應用中醫藥理論和方法開展疾病預防和健康教育，發放中醫藥特色的健康處方。

4.應用針灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、經濟的中醫藥適宜技術。

5.根據理、法、方、藥的原則，規范書寫中醫病歷。

6.針灸應嚴格遵守操作規程，采取措施防止暈針、滯針、斷針等意外發生。針灸針具嚴密滅菌，一穴一針，防止交叉感染。

7.骨傷治療要嚴格按照操作規程，根據患者的年齡、身體條件等進行相應的手法治療。

第四篇：衛生院創先爭優活動實施方案

創先爭優活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步深化拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，圍繞推動科學發展、加快經濟發展方式轉變，全面加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，按照鄉黨委、縣衛生局黨委關于在基層黨組織和干部職工中深入開展創先爭優活動的要求，結合我院實際情況，按照上級黨組織的要求在我院開展以“打造六型隊伍、爭創六型標兵”為主題，以“落實醫改任務，提高服務水平，改進醫德醫風，加強組織建設”為創先爭優活動的載體。制定了本實施方案。

一、重要意義

（一）開展創先爭優活動有利于進一步鞏固擴大學習實踐活動成果。在鄉黨委和縣衛生局黨委及黨支部的領導下，在我院全院職工的共同努力下，我院深入學習實踐科學發展觀活動取得了豐碩的認識成果、實踐成果、制度成果。扎實開展創先爭優活動，有利于充分發揮干部職工的戰斗堡壘和優秀共產黨員的先鋒模范作用，把學習實踐活動成果運用到解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題上，要通過對這些

的能力和雷厲風行、真抓實干的干勁等。這些問題，要在這次創先爭優活動中加以徹底克服和解決。要用創先爭優活動來提升各黨員的先鋒模范作用的充分發揮，使各黨員勇于創先爭優，真正成為建設周灣鎮的戰斗堡壘和主力軍、先鋒隊。

（五）開展創先爭優活動有利于進一步調動和激發廣大黨員的積極性、創造性。學習實踐活動激發了廣大黨員投身科學發展、推動科學發展、服務科學發展的積極性、創造性，要把這種積極性、創造性保護好、引導好，需要行之有效的實踐載體和動力機制，扎實開展創先爭優活動，有利于組織黨員在日常工作中發揮先鋒模范作用，更好樹立先進形象，不斷激發黨員隊伍的內在活力，持續深入推動科學發展觀。

二、總體目標

通過開展“創先爭優”活動，著力解決我院干部職工在思想作風、服務質量、自身建設方面存在的突出問題，通過培植爭創一流服務和文明窗口等先進典型，全員上下以嶄新的形象、一流的服務投身于我鎮的衛生事業建設之中。

三、主要內容與標準要求

中央要求，創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；爭做優秀共產黨員要努力做到：“五個帶頭”，4

分類分層、因材因需施教，提高教育活動質量。要求事業單位以集中學習為主，嚴格按照要求，先學一步，學深一點；對工學矛盾突出的單位，要求組織黨員以不定期或短期集中學習的方式靈活開展學習。臨床醫療是醫院的一線工作，在一線黨員中開展創先爭優活動，鼓勵醫務人員勤于鉆研，勇于實踐，服務群眾，使廣大醫務人員努力爭做當代前沿醫學知識的“領頭雁”；臨床一線的“頂梁柱”；患者床邊的“守護神”；百姓滿意的“貼心人”。護理工作是醫療工作的重要組成部分，是醫療服務水平的直接體現，在護理隊伍中開展創先爭優活動，不斷增強護理人員的責任意識，服務意識。通過爭創“護理技術能手”活動，把培養護理人員良好的溝通技巧，過硬的心理素質，精湛的業務技能貫徹活動始終。

（二）、做到“四個結合”

創先爭優活動要與學習實踐科學發展觀活動“回頭看”，建立長效機制相結合。我院要結合“回頭看”活動中查擺的問題進行剖析，找出癥結所在，有針對性地制定整改措施，務必使影響和制約衛生事業發展的問題得到解決。創先爭優活動要與加強黨員干部教育管理相結合。對個別黨員組織觀念淡薄、黨員先進性意識缺失等現象，有針對性地進行教育管理，作到教育到位、管理到位、監督到位，真正達到治庸治懶的目的。

昂揚向上的精神風貌，更加也色的工作業績，向黨建90周年獻禮。

（一）、動員部署

1、制定方案。我院要根據此方案，結合實際，制定出我院的實施方案，對黨組織開展活動和黨員參加活動提前明確目標和要求，使全體黨員干部參加到“創先爭優”活動中來。

2、宣傳發動。我院立即召開動員大會，認真組織全體黨員學習相關文件，切實領會開展創先爭優活動的要求，提高認識，增強開展創先爭優的自覺性和主動性。

（二）、組織實施

我院要按照實施方案，緊密結合工作實際，制定出工作目標，明確責任分工，把握工作重點，創新活動載體，把黨員干部吸引到創先爭優活動中來。要緊緊圍繞活動主題，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。領導點評：請局黨委適時地對我院開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。群眾評議：院黨委對各黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾采取量化分析的辦法進行評議。

六、組織領導

（一）落實領導責任。為了加強對創行爭優活動的領導，院黨支部成立活動領導小組和辦公室，各科室要高度重視，精心組織，把創先爭優活動納入重要工作日程。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動單位全體職工開展創建先進科室，爭當先進個人活動。

（二）注重典型引路。要善于發現典型、樹立典型、推廣典型，既注重發揚老典型的引領和帶動作用，更要樹立新的典型，以典型推動活動深入開展。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳衛生院的先進典型，引導黨員干部自覺以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員。

（三）加強督查指導。采取分科室召開座談會、經常性督查、隨時抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，指導活動健康開展。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的黨組織和個人提出批評，要求限期整改。

（四）營造良好氛圍。各科室要深入群眾，大力宣傳開展創先爭優活動的目的、意義和目標要求，積極發動黨員干部參與創先爭優活動。要及時總結推廣好做法、好經驗，積

第五篇：大通鄉衛生院2010年工作總結

大通鄉衛生院2010年工作總結

2010年是推進醫改工作的關鍵一年，也是鄉衛生院面臨機遇與挑戰的一年。一年以來，在鄉黨委政府和市衛生局主管部門的正確領導、支持下，全院干部職工全面貫徹落實黨的十七大精神，以“三個代表”為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深化醫改為主線，以提高人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫療工作，公共衛生、預防保健、鄉村一體化管理工作，使我院的基本醫療、公共衛生、預防保健、健康教育和慢性病管理等工作全面、協調、可持續發展。2010年，我們著重抓好了以下幾個方面的工作：

一、院內各項工作情況

行政管理工作

實行院長負責制，重大決策由院務會和職工大會討論決定執行。每周組織職工集中學習一次，內容包括政治、業行風等，重要文件精神及時組織學習。加強行風建設，成立專門領導小組，提高職工隊伍素質。進一步加強各科室建設，繼續“醫院管理年”活動，從提高醫護質量抓起，建設健全各項管理制度，繼續抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，嚴格執行財務制度、財經紀律、堅持原則，加強醫院控制管理，有專人負責，有專門護士負責護理技術操作。藥政工作嚴格執行國家物價部門的收費標準，對毒、麻及精神藥品實行五專管理，其它藥品加強質量管理，禁止使用過期、失效及假劣藥品。認真填寫購進記錄，藥房、庫房由專人管理。醫院實現業務總收入80萬元比去年收入增加60％。

防疫工作

1、計劃免疫工作按照市疾控中心的安排，認真開展安全定點工作、保質保量完成全年的計劃免疫工作，全年新出生兒童建卡率，四苗接種率為，乙肝疫苗共接種，麻疹疫苗強化免疫工作均保質保量完成了上級業務部門安排的指標及任務。

2、配合市疾病控制中心開展滅鼠和飲用水監測工作。

3、全年全鄉無重大疫情、災情發生，4、結核病管理：管理人數4人，其中涂陽人數4人，管理率100%

5、經常開展健康宣教活動，出黑板報，發宣傳單、宣傳畫（利用趕集、村醫培訓時間、看病時間、進村如戶），宣傳內容有手足口病、甲型H1N1流感、結核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病等預防知識。

6、對管轄區內中小學派出衛生監督人員。

公共衛生服務

根據國家基本公共衛生服務項目和我鄉的具體情況，我院利用近3個月的時間下鄉入戶為全鄉11000多位居民建立了居民健康檔案，并進行了健康教育，預防接種，傳染病防治，高血壓、糖尿病、哮喘等慢性病和重性精神疾病管理，兒童保健，孕產婦保健，老年人保健等公共衛生均等化服務工作。

婦幼保健工作

全面開展高危篩查、孕產婦系統管理，入村開展健康教育宣傳，每月一次，認真做好孕產婦死亡以及新生兒破傷風病例的追蹤調查及報告。認真做好嬰兒出生登記，并進行兒童系統管理，全年孕產婦無死亡，無新生兒破傷風死亡。村級管理工作

1、全鄉14個村衛生室均實行村醫生管理條例，年初簽訂防疫、保健任務責任書，并通過日常督導落實。

2、全鄉各村都已開展新型農村合作醫療制度，并嚴格執行物價、處方制度。13、堅持例會制度，每月召開一次鄉村醫生例會，并以會代培的方式加強衛生法規、規章制度、計免知識的學習和培訓。全年共召開鄉村醫會議19次，積極組織村醫參加衛生局舉辦的繼續教育衛生法規、專業知識培訓和學習教育，完成全鄉14所村衛生室考核辦證工作，按照上級要求，每月一次入村督導檢查，嚴格管理，從而使我鄉的村醫管理工作和防保網建設進一步加強。年內對全鄉醫生進行集中培訓學習1次共40學時，4、對全鄉村醫實行進修學習，年內完成全部村醫均免費上大專學習。全方位服務，促進新型農村合作醫療的實施

自新型農村合作醫療實施以來，隨著實施方案的不斷完善、改進，老百姓認識提高，參合率逐上升。我院逐步規范化開處方、醫囑，建立完整門診日志登記，方便群眾就診報銷，今年來，還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用，為群眾免費查體。提高了老百姓的就醫意識，同時優惠的政策給老百姓減輕了經濟負擔，參合群眾切實享受到了合作醫療帶來的好處，為下年新一輪新型農村合作醫療的實施打下了良好的基礎。

二、堅持誠信立院，保護病人利益

醫院把“誠信服務，透明醫療”做為醫院核心競爭力的重要組成部分。醫院結合實際開展思想政治教育和職業道德教育。一是在黨員干部和醫護人員中開展了救死扶傷和全心全意為人民服務的宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制拜金主義；二是結合醫院特點，廣泛開展職業道德教育，重點強化以人為本的職業責任、職業道德、職業紀律教育；三是開展“一切為了病人，一切方便病人,一切服務于病人”的理念教育，進一步強化醫護人員對病人的愛心、關心、耐心、細心和責任心；四是結合行風評議和普法教育活動進行紀律和法制教育，組織黨員干部和醫護人員認真學習《黨員干部十不準》、《醫務人員十不準》、《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《醫療事故處理條例》、《醫務人員職業道德規范》，自覺做到學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念和紀律觀念；五是結合治理商業賄賂活動，狠抓醫療不正之風，堅決杜絕收受藥品回扣行為，大大的改善了醫患關系，降低了藥品價格。

三、狠抓醫療質量與安全醫療，不斷推動醫院各項工作的發展

醫院通過建設標準化鄉鎮衛生院活動，按照“病患至上”的要求，在全院實施了全面推行質量策劃與改進。醫院全面引入與貫徹“以人為本”的管理與服務理念，堅持“醫療安全無小事，病人利益無小事”、“所有缺陷都是可以避免的”等質量理念。認真貫徹落實洮南市衛生局下達的《2009年“醫療質量萬里行”活動方案》堅持以人為本，以病人為中心，保證醫療質量和醫療安全，保障患者的合法權益，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。“堅持改進質量，保障醫療安全”。在實際工作中我們做了以下幾點：一是進一步建立各組織機構，各組織按各自的職責開展各專業工作的監督、檢查、指導、評價、督促。努力使上級主管部門制定和部署的工作要求落實到實處。二是進一步完善各項規章制度。建立健全技術規范、操作規程、工作質量標準、管理方案、管理辦法，使醫療護理活動有章可依，有規可循，嚴防醫療差錯事故的發生。三是醫院完善了醫療質量評價制度，頻繁對醫療護理質量進行抽查；堅持院長質量查房、醫療護理分級管理制等重要的醫療安全管理制度。四是嚴格執行衛生部《醫院感染管理規范》和《消毒隔離技術規范》，合理使用抗生素，加強一次性醫療用品的使用管理，按要求消毒、毀形、焚燒處理，把院內感染控制在最低限度。五是醫院

2以學習《醫療事故處理條例》為核心的醫療風險教育，切實落實患者知情和風險告知制度，杜絕了盲目、輕率實施醫療活動的行為，全院全年未發生一起醫療質量糾紛。六是強調對一些特殊用藥的管理，并對存在不安全因素和薄弱環節的科室又進行了重點要求，對重要崗位及工作環節不定期的進行了抽查，確保了安全醫療。七是加強對臨床各科室危重病人的管理，嚴格三級查房制度，不定期地抽查各科室的質量情況及門診首診負責制執行情況。每月進行講評，發現問題及時解決。八是醫院堅持“以人為本”的管理理念，2010年增加了對全院職工的工資調整，在上級財政補助一部分工資的情況下我院補發了余額部分，使職工都能拿到全額工資，較好地調動和穩定了員工的工作積極性。

上述一系列質量管理措施，使“質量效益”這一管理概念轉變成醫院管理中最活躍、最行之有效的因素，把人員的技術和儀器設備的潛力充分有機的結合到一起，保證了醫療護理工作的高效和安全，最終反映在醫療質量上，取得了較好的成績。

四、抓繼續醫學教育，重視人才梯隊建設，努力開創業務工作新局面

人才培養，人才管理在醫院管理中占有十分重要的地位。一個醫院醫療質量的高低取決于技術人才素質。只有擁有一批具有先進科學技術和創造能力的技術人才，醫院才能辦出成績，才能適應快速發展的醫療科學水平。特別在醫療市場激烈競爭年代，我們用戰略的眼光，可持續發展的角度去考慮，去落實人才建設工作。多年來我們重視人才建設，把好進人關，重視老隊伍的培訓提高，對年輕隊伍按著高起點、高要求、高素質，實用型人才標準建設。培養2人為黨員積極分子。隨著醫學科學技術的迅速發展，新的科學，新的技術不斷涌現，知識廢舊率越來越快，如果不與時俱進，加強學習，很難跟上時代前進的步伐。因此，現代醫院管理非常重視醫務人員知識更新，技術換代。尤其競爭年代，誰掌握了高新技術，誰就掌握了制高點、主動全，誰就 會占有一塊生存發展的空間。之所以，我們把專業技術人員知識更新，技術換代做為推動技術進步的動力并做為醫院可持續發展戰略來實施。并通過繼續醫學教育這一有效途徑去落實。2010年，根據醫院人才實際需求，在業務人員極缺的情況下，積極參招收6名畢業生，大大的提高了醫院的服務水平和服務理念，對醫院的發展起到了很大的作用，我們共派出多名人員到上級醫院學習急診急救，2人接受專科專業教育，此外，院內多次組織繼教講課、舉辦專家講座、為醫護人員吸收新知識、新理論、掌握新技術、新方法收到了顯著效果。

五、加大投入，增加設備，改善醫院環境，為患者提供良好的醫療服務今年我院在搬入新建的門診病房綜合樓以后，自籌資金購進了半自動生化分析儀、心電圖機、手術床、急診搶救包等醫療設備，對醫院的內部環境進行了改造，大大的提高了我院的診療水平和就醫環境，患者的滿意度明顯提高。經過一年來的努力，我院的各項工作都取得了很大進展，業務收入明顯提高，較去年同期增長了60％以上。

六、存在的問題：

1、新農合啟動后住院病人劇增，業務工作量大大增加，本院醫療業務人員素質較低，加之本院專業技術人員數嚴重不足，需增加技術強的業務骨干，緊缺放射、臨床、護理等專業人員。上轉病人還多，給群眾帶來不便。已向局里提出引進人才計劃。

2、村衛生室在新農合工作方面需要相關部門配合管理。

3、本院還缺少X光和化驗設備

4、人事制度改革工作探索和總結經驗中，在實施過程中，仍存在一些問題。

七、下步工作思路：

1、堅持科學發展觀，配合上級做好醫療改革工作，理清思路，順應市場發展形勢，謀求衛生院的全面發展，力爭2011年完成業務收入100萬元。

2、對存在的主要問題，謀求解決途徑，繼續搞好本院人事制度改革和分配制度改革。

3、認真解決好工作中存在的問題，克服困難，盡可能按要求開展好項目工作。

4、突出管理模式，注重實效，既要講社會效益，又要抓經濟效益，繼續“醫院管理年”活動，從提高醫護質量抓起，嚴格執行“德、能、勤、績”為標準的考核制度，實行績效工資與工作質量、工作風險程度及成績掛鉤。認真落實好“醫療質量萬里行”工作，抓好常規防保工作，認真做好手足口病和甲型H1N1流感防控工作，嚴防突發性公共衛生事件發生。

5、積極響應上級精神,開展好來年新農村合作醫療。

6、繼續在全鄉范圍內開展安全定點接種工作并不斷總結經驗。

7、執行新醫改政策，落實藥品零差率銷售政策。努力轉變思想觀念，強化衛生院公益性，并試行績效工資改革。成立院長為組長的衛生院醫改領導小組，按照衛生局的部署安排，扎實、穩妥的搞好改革。

8、繼續做好公共衛生服務。