第一篇：關于完善監獄信息化的幾點思考

雙大活動調研文章：

關于監獄布局調整 新建監獄信息化建設的思考

張延平

隨著現代社會信息化的發展，人類社會由原來的工業化步入信息化的時代，信息化對一個國家的發展起著舉足輕重的作用，信息化給我們帶來的不僅是生活的便捷，更重要的是一個生產力的重大變革。在這種變革中我們無不體會到信息化給我們日常生活帶來的便利，從手機到計算機，從銀行系統、證券系統到航天系統等等，無不散發著現代信息化的氣息，可想而知，如果沒有高度發達的信息化，也就沒有我們現代化的生活。

在這個信息化的大潮中，我們的司法部領導敏銳地抓住這一發展機遇，并提出,各級司法行政機關要適應時代的要求，從而更好服務于黨和國家的大局、服務于構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加快推進監獄信息化建設的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感，努力提高監獄工作的信息化水平。

在這一思想指導下，全國監獄系統都在逐步實施監獄信息化，各監獄信息化的建設和應用也得到了長足的發展，相當數量的布局調整新建監獄在建設過程中進行了本單位的內部局域網 建設，辦公自動化系統也得到了廣泛的應用。但是信息化建設各有特色，沒有形成統一的體系標準，實用性和實戰性方面存在諸多問題。

本文試從監獄信息化的內涵、監獄信息化的作用、監獄信息化的構成上入手，從監獄信息化終端設備的拓展及管理體系的完善兩個方面來思考，以期給從事監獄信息化建設工作的同仁帶來些許借鑒。

一、監獄信息化的內涵

監獄信息化是指以信息技術為手段，對傳統監獄管理模式進行創新和優化，以實現高效率、高質量、低成本的全新監獄管理模式，從而實現信息資源數字化、信息傳輸網絡化、信息管理智能化，管理手段現代化。

二、監獄信息化的作用

（一）有利于提高監獄人民警察素質，轉變思想觀念 很多人都認為監獄的工作很簡單，只要身體健康，只要保證罪犯不脫逃、不自殺就可以了，不需要很高的水平；豈不知現代化的社會是信息化的社會，那老一套管理方式，在以前可能是很湊效的，但是，現在如果不掌握現代科學技術，管理手段不實行現代化，那么，我們的工作效率將會是多么的低下，以前處理各種報表和法律文書都是通過手工操作，而現在通過信息技術手段將極大提高工作效率。因此，監獄工作要緊跟時代發展的步伐，實現管理和教育等工作的法治化，信息化要求，監獄人民警察要 摒棄那種因循守舊、固步自封的傳統觀念，進一步解放思想，更新觀念，在思想上理論上都有新的突破，這樣，才能夠適應不斷發展的監獄信息化要求，適應時代發展的要求。

（二）有利于提高工作效率，節約辦公成本

監獄信息化實施以前監獄文件都是紙質文書，這樣在處理和傳遞過程中必然耗費大量的人力、物力，尤其是紙張的使用量更大，現在采用網絡技術，通過辦公自動化系統（OA系統），不但使我們的更有效地處理文件，而且還可以節省大量的辦公經費。在監獄信息化實施以前如果要查某一罪犯的數據，必須在花名冊中一個一個地查找，有些時候不仔細還查不出來，現在只要坐在電腦前，打開監管改造信息系統，輸入罪犯的姓名、編號或家庭地址等，就可以快速無誤地查找出來；監獄信息化實施以前對罪犯數據的統計，必須通過手工匯總，然后再通過手工計算，才能得出罪犯的各種統計數據，手工的數據統計容易產生錯誤，且工作效率低；還有，現在的財務管理也可以通過網上申報系統，網上銀行系統輕松解決，從而省去了每天必須跑上級部門、跑銀行的麻煩。這樣，為監獄節省大量的人力、物力，同時，也極大地提高了工作效率。

（三）有利于提高改造質量，保障監管安全

監獄信息化的實現不僅對于在平時的監管改造工作中對改造質量的提高也起了重要的作用，同時，也有力地保障了監管安全。通過監獄信息化系統，可以通過視頻點播系統為罪犯點播所 需的內容，有針對性地對罪犯進行教育；通過語音廣播系統可以為罪犯提供所需的廣播內容；通過數字監控系統可以更效地對罪犯進行實時監控，及對監控內容進行回放；利用網絡系統可以對犯人開展網上遠和教學，加強罪犯對政策法規、文化科學技術等方面的培養；可以通過視頻語音等系統對罪犯進行心理咨詢，有利于拓展罪犯的視野，豐富罪犯的知識，凈化罪犯的靈魂；還可以通過信息網絡開展結對幫教，充分吸引社會資源，參與監獄罪犯改造工作；通過親情電話系統可以遠程監聽和復聽罪犯與親友的談話內容，依據所談內容對罪犯的思想動向，提出針對性的改造策略。監獄信息化實施以前為確保監管安全穩定，監獄人民警察只能打疲勞戰，現在監獄人民警察坐在值班室就可以實時監視罪犯的一舉一動；在警力有限的情況下，可以更有效地保障監管的安全；通過電壓高壓報警系統、電子巡更門禁系統可以減少事故的發生，提高監管的安全；總之，監獄信息化的實現在提高改造質量的同時，也給我們的監管安全提供了技術保障。

（四）有利于提高執法水平，提升監獄形象

監獄信息網絡建成以后，管理模式將發生改變，監獄各項工作主要在網絡系統上傳輸處理，有利于執法工作的透明化、規范化、科學化。監獄是社會的一個窗口，向社會宣傳監獄，讓社會了解監獄，勇于接受社會監督是十分必要的，監獄通過在監區或有罪犯親屬會見的地方設置觸摸屏，罪犯可以了解自己的各方面的改造情況，罪犯親屬可以了解到自己的親人在監獄中服刑改造 情況，有利于實現罪犯親屬幫教工作的展開，也有利于罪犯及親屬了解國家的法律，法規，監獄的方針政策、監內的新聞動態等。

（五）有利于提高監獄信息化，加強資源共享

在監獄內部網絡上建成基礎信息庫，利用監獄改造信息系統中的資源信息，包括罪犯的基本情況、犯罪記錄情況、主要社會關系、犯罪事實、監內改造情況、刑釋以后的社會跟蹤情況，將這些情況進行記載并共享，可以為罪犯的管理教育，罪犯改造研究、犯罪預防等提供一手資料。為鞏固監獄改造成果，為維護社會穩定和構建社會主義和諧社會發揮積極的作用。

三、監獄信息化系統構成

監獄信息化系統是一個高集成化、數字化系統，監獄信息化系統是一個總的系統，其由以下幾個子系統構成。

（一）監控系統

監控系統是用于對在押人員行為實施視、聽監控。為保障監獄安全，掌握在押人員動態、開展獄內偵查、深挖犯罪和配合辦案提供技術支持。

監控系統采用全數字化結構，即每個監區圖像在本區值班室顯示外，通過光纖傳至總控中心，由數字矩陣將圖像上電視墻，由磁盤陣列將圖像聲音集中存儲。并可在網絡上通過授權進行B/S查閱。

（二）報警系統

報警系統是指在監獄監區圍墻四周設主動紅外警戒區，與圍 墻攝像機聯動；在監區值班室和生產區等區域設手動報警按鈕，以對付突發事件和發生。在監室內設手機偵測報警系統。

該系統設置報警服務器，安裝在監控室，前端報警裝置安裝在監房通道、巡視道、崗樓、監區出入口和看守值班室等較容易觸摸的位置并有明顯的警示標志，強聲警報覆蓋監區、行政辦公區和武警營區等。系統顯示設備能全面顯示報警地點，具有電子地圖多點同時顯示功能，采用總線方式。并與廣播系統、監控系統、門禁系統等系統聯動，支持硬盤錄像機報警接口。

（三）周界電網控制系統

在監獄警戒圍墻安裝高壓電網，用于發現和制止服刑人員脫逃和外部侵入。在監區和生產區各安裝一個主機，圍墻周圍四個邊各安裝一個高壓箱。

（四）門禁系統

監獄看押各類犯罪服刑人員，對于出入監區人員的認證和對出入人員的控制上，要求非常嚴格，同時安全、管理方面也非常重要。門禁系統的總體應用思想即出入口控制，對監區門等出入口設置雙向讀卡門禁。用戶采用同一張智能卡，用于開門，控制出入門的用戶的合法性，記錄出入人員卡，并能減少機械開鎖的繁瑣性，使人們充分享受到高新技術為監獄日常工作和生活帶來的便利和安全。

（五）民警巡視管理系統

根據對民警巡視管理系統的要求，同時考慮到監區內對安全 程度的高要求性，故本系統采用在線式巡更系統，具有實時性、安全性有助于即時了解巡更人員的巡邏情況，有助于保證巡更人員的安全，當巡視民警的巡視路線錯誤或者遇到異常情況時（即沒有按預定路線或者沒有在指定的時間內到達巡更點），系統可以獲取信息，同時可以發出警報提示。

（六）違禁物品檢測系統

主要用于對服刑人員及律師會見、家屬會見、提審等外出回所人員的人身及隨身攜帶物品的檢查，防止違禁物品進入監獄，利用服刑人員信息管理系統，記錄檢測時間和內容，并出具入所人員隨身物品清單。

（七）服刑人員報告系統

對講系統用于服刑人員在逃跑、自殺、互毆、急癥等緊急情況時，向值班干警報告，以便及時處置。系統可通過配置二、三級主機，實現多級管理功能。系統將前端監房的防暴分機聯網接入控制室的二、三級主機，由主機受理犯人的呼叫、報警等事件。

（八）會見管理系統

用于對服刑人員會見過程進行管理。掌握會見動態，防止通風報信和違禁物品傳遞等意外發生。會見管理系統控制主機設置在會見區值班室獨立工作并與技術總控制室聯接，應具有監視、監聽、錄音、錄像和系統控制功能。會見采用電話對講方式的，前端設備應安裝在會見室隔離屏障兩側臺面。其中錄像功能在監控系統實現。

（九）、電化教育（廣播）系統

電化教育（廣播）系統主機設置獨立的電化教育（廣播）室。系統具有節目制作、播出和電視轉播等功能。電視節目選定由干警統一控制，所有的監區內電視機由計算機設定電視開關時間，計算機可編排電視播放的房間、時間、節目。供電、節目選定、音量和播放時間等由監獄統一控制。廣播系統包括背景音樂、緊急廣播、日常廣播。公共廣播可以分區廣播，在緊急廣播時可根據要求播放預設的廣播。主機采用計算機控制，軟件采用網絡版，可遠程開關電視、播放音樂、定時、分組、控制電視電源，實現電視、廣播系統無人值守自動播放管理功能，節約資源，減輕勞動強度。

（十）“一卡通”智能卡系統集成

“一卡通”智能卡系統集成是一個全新的信息化建設思考，其功能包括罪犯一卡通和管理警察一卡通系統。我設想將所有子功能系統在一個完善的平臺上有機結合，渾然一體，共用一個統一的數據庫，做到了子系統數據庫的統一和發卡中心的統一，各子系統之間實現了無縫聯接，真正實現“一卡、一數據庫、一網”。其功能就是罪犯的一日改造生活通過一卡通可以查詢和記錄，警察值班可以通過一卡通查詢和記錄、管理。罪犯從早上起床吃飯——出工——勞動成效——收工——學習——購物——休息等一日生活流程盡可能利用信息卡記錄下來，減少警察實施標準化管理的紙質記錄，變為電子記錄。警察從進監上班——值班—— 下班的整個工作流程通過警察一卡通記錄下來，方便對警察的考核。

（十一）親情電話系統

監獄的人性化管理，設服刑人員親情電話。即在每個監區設一部電話，此電話通過設置授權的號碼，在規定的時間，可對服刑人員與家人通話，系統同時進行監聽和錄音。

（十二）指揮室系統

對于突發事件應急指揮，主要是圖像大屏蔽顯示，通信系統，調度。

（十三）網絡信息系統

建立信息中心，聯網監獄、辦公樓，局內信息網，為市局信息網提供各種信息，應用計算機終端及軟件實現辦公自動化；民警值班室、內勤辦公室和所領導辦公等處安裝系統終端。通過與市，省網的信息系統聯網，使用省廳局認可的監管信息管理軟件；同時應考慮到多個網絡的安全問題；配置性能強大的服務器及交換機設備，實現語音、數據、圖像的網上傳輸，同時考慮信息資料的保存及恢復。

（十四）語音通信電話系統

用于保障監獄聯絡暢通，遇有緊急情況時，能夠運用公網電話、專網電話、無線移動等通訊工具及時上報情況，按預定方案調動、指揮警力，快速處置。

（十五）智能化系統集成 智能化集成系統是將監控系統、電化教育系統、門禁系統、服刑人員報告系統、應急警報系統、會見管理系統、親情電話、民警巡視管理系統、監管信息系統、周界控制系統、智能卡系統、手機區域偵測系統、應急指揮系統等各子系統的信息進行整合，對它們進行統一的監控和管理，實現必要的聯動控制，實現整個監獄信息和資源的共享，從而達到最佳的管理水平，為管理者提供全面、高質量、安全、舒適和智能化的服務。

智能化集成系統通過分布式網絡將各子系統的管理集成到同一個計算機支撐平臺上，建立起一個可視化的、基于Ｗeb瀏覽方式的圖形窗口界面，工作人員可以十分方便、快捷的獲取相應的信息，并做出響應處理提高工作效率。（十六）綜合管線系統

該系統包括各系統的所有弱電線路、橋架線槽和少量的用于這些系統的強電線路。在目前的監獄弱電系統的建設中，管道是一個主要的環節，它是整個弱電系統的基礎之一，它的建設好壞，直接影響到整個弱電系統的性能。

以上是現階段構成監獄信息化基本系統，由于各個監獄具體情況不同，因而對各個子系統的選擇也有所不同。

四、完善監獄信息化建設的幾點思考

了解了監獄信息化的內涵、監獄信息化的作用、監獄信息化的構成，在此基礎上提出完善監獄信息化建設的幾點思考。

（一）終端平臺的拓展 從整個監獄信息化系統來看，不管是服務端還是客戶端基本上是微機為主，因為作為服務端，必須處理和存儲大量的數據。因而對于處速度、硬盤容量、系統穩定性、數據冗余等都有著極高的要求，而對于客戶端如只采用微機，則工作將受到很多的限制，如OA辦化系統如要查看文件，必須到辦公室來查看，查找一個罪犯數據也必須如此，這樣有的時候給我們工作帶來不便，因而對于客戶端而言，可采用小型便攜式智能終端，在本監獄范圍內通過WI-FI與相關服務相連接，通過加密接入本地網絡。這樣不管是對于罪犯數據查詢，還是對于民警對監獄文件的瀏覽都將帶來極大的方便。本人試想采用無線智能移動系統，類似于交警在路上巡查使用的移動終端，可以實時記錄罪犯改造現場以及學習現場的情況，同時具有刷卡功能，可以實現對罪犯一卡通的實時管理，可以實時文件瀏覽、數據查詢等各項功能，做到一機在手工作無憂。

（二）管理體系的完善

建立了信息化的硬件平臺，不等于說監獄信息化已經建成，我們要消除那種認為監獄信息化就是簡單的買幾臺電腦，用網線連接起來就算是信息化的思想。硬件平臺的搭建只是監獄信息化的一個軀殼，沒有向血肉和靈魂，要使信息化在監獄得于發展必須注入血液，加強信息化的管理才是信息化的血肉和靈魂，完善監獄信息化的管理體系才是監獄信息化持久發展的有力保證。

（三）建立監獄管理信息化人才隊伍，培養廣大監獄人民警 察的信息化使用能力。

縱觀我國信息化的建設，既懂技術以懂管理，既有理論知識以有實踐經驗的高級人才比較缺乏，解決技術應用和管理結全過程中的人才缺乏問題，主要依靠“內生力量”而且必須是在豐富的實踐中產生。在信息化建設中的技術人員，特別是在信息化方面有一技之長的干警，可以在信息化建設中擔當重要角色，因為信息化建設是高科技的系統工程，牽涉到軟、硬件的系統集成。信息化在實施過程中信息技術人員的參與是必不可少的。熱衷于信息化工作的民警，如果善于用他，即可激發其潛力，可以為領導提供一些有價值的信息，或就某一方面的問題提出一些建設性的意見。作為信息化的直接管理人員應具有這方面的技術水平，對以后的管理或維護而言更需要有一技之長的人員擔任。監獄作為國家的刑法執行機關，也是國際人權的斗爭的前沿陳地。因此，對于監獄保密工作顯得尤為重要，尤其是一些涉及到國家秘密的重要信息資源，因此在監獄信息化的實施過程中，監獄信息的保密也應作為監獄工作的重中之重。因而在選人用人上，監獄信息化工作人員應以監獄干警為主，外來人員為輔。對于一些非涉密信息終端的維護可以采用外協單位的的人員進行，但同時，也必須加強監督與管理，以防把涉密信息涉露出去。

（四）建立監獄信息化管理制度和工作流程，發揮信息化的潛能。

作為一個監獄的信息化發展，不是單單靠人的管理是不行的，還需要各種制度的約束，沒有制度很多工作都會產生人為的 隨意性。因此，在信息化管理中應根據各單位的實際情況制定各種規章制度，用制度來管理和規范信息化。如建立管理信息中心管理制度、機房管理制度、計算機保密管理制度、監控管理制度、涉密人員管理制度、網絡維護管理制度、計算機管理制度、信息化設備采購制度、計算機操作人員上崗制度、涉密載體管理制度等一系列信息化的管理規章制度，有的規章制度有現成的條文，有的可以按照本監獄的實際情況予以制定，不管什么樣的制度關鍵在于遵守，人不是那么自覺的，最為有效的還是完善本監獄的獎懲考核體系，把信息化的考核納入到本單位的績效考核中。

作為監獄信息化的管理上應該明確各終端操作人員或對本部門信息化設備、設施具負有直接責任的責任人，可以以監區長或科長為本部門信息化第一負責人，本單位內勤為信息系統操作人員，明確他們的職責，這樣在維護或管理上具有更直接有效的作用，才能在處理那此由于人為導致信息化設備、設施出現故障或損壞上能作出有效的處理。

監獄信息化建設在我省還處在起步階段，關中監獄作為全省監獄布局調整的重點項目，在監獄信息化建設方面必須走在全系統的最前面，通過不斷地借鑒和思考完善來建立起規范和標準的監獄信息化管理系統對于全省監獄信息化建設具有典型引路的作用，我們希望能夠通過思考和借鑒，通過技術創新來實現關中監獄信息化建設與監獄建設同步發展，為全省監獄信息化作出貢獻。

第二篇：關于監獄信息化建設的幾點思考

關于監獄信息化建設的幾點思考

現如今，隨著全球信息化與現代化進程步伐的加快，信息技術的應用與研發覆蓋社會的每個角落，在這場技術革命的信息語境中，監獄也無法置身其外，面臨著來自信息革命的機遇與挑戰。

2007年5月29日，全國監獄信息化建設工作會議在南京召開，會議對當前和今后一個時期監獄信息化建設工作進行了研究部署。司法部部長吳愛英明確指出，要認真貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進信息化發展的指示精神，采取有效措施、加大工作力度，加快推進監獄信息化建設，提高監獄刑罰執行的技術保障能力，提高信息技術在監獄工作中的應用水平，提高廣大監獄干警的綜合素質，保持監獄安全穩定，提高罪犯改造質量，更好地發揮監獄在服務構建社會主義和諧社會中的職能作用。

監獄信息化建設的總體目標是：構建覆蓋全國監獄系統的網絡互聯互通、信息資源共享、標準規范統一、應用功能完備的信息化體系，明顯提高監獄信息資源綜合開發利用水平，形成全員應用、資源共享的信息化工作格局，顯著提高監獄執法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技術應用能力，為推進司法行政系統信息化建設奠定基礎。

筆者從以下幾個方面對信息化建設的進行了思考：

一、信息化建設與隊伍建設

1、科技興監，科技強警，提高民警隊伍的綜合素質。

加強民警素質隊伍建設是信息化建設的主體?，F代監獄的安全保障是人防、技防、物防的有機統一。隨著監獄體制改革的逐步推進，人員。服刑人員會見時，不需要警察陪同，通過囚服上的電子標簽，監控人員可以通過電腦看到他們的一舉一動。

辦公自動化大大節約了行政成本，減少了不必要的程序與環節，使得隊伍建設與技術配備更加合理。監獄信息中心可以與各監控直接對話，音頻視頻同步切換，監控中心同時具備“監控、信息處理、處置突發事件、電視電話會議”等功能。監獄電視電話會議系統，通過OA平臺鏈接各個會場，不僅可以降低會議成本，也可以使全體民警（包括監內值班民警）參加會議，實現會議期間警力的有效保證。

二、信息化建設與司法功能體現

1、信息化確保監獄司法價值的實現。

信息建設使監獄司法系統化、條理化，整合了監獄的現有資源，提升了管理水平。現在的監獄脫胎于歷史上的監獄體制，司法任務實現了刑事任務與民事任務的分離，變成了純粹的刑事執行機關。司法功能的實現需要有效的改造手段，信息科技可以使服刑人員增強改造信心，樹立改造目標，明確改造方向，在監獄安心改造。

通過視頻云臺控制，可以監視獄內動態；通過與心理咨詢員視頻對話的“零距離”接觸，可以解決服刑人員的心理障礙；通過對電腦科技的傳播，讓服刑人員及時了解社會的巨大變遷以及科技生產力的力量，使其樹立起正確的價值觀，增強對刑釋后美好生活的向往；通過信息平臺控制系統，可以實現管教民警與服刑人員的即時對話，處理日常事務，掌控現實改造表現，幫助服刑人員解決實際困難??

2、信息化建設是全方位立體改造體系的重要載體。

4、信息化建設保護服刑人員的合法權利。

服刑人員的帳戶管理、個人資料庫都惠及每個人，信息監控與反饋機制可以保護每一位遵守監規、積極改造人員的合法權利，同時也不會放過任何一個違反監規監紀的人。監控系統可以不留死角地監視并篩選重要的獄情信息，保存證據。

三、信息化建設與軟硬件建設

1、提高軟實力建設，實現對信息的有效利用。

監獄信息系統包括公文處理系統、成本控制系統、計財管理系統、信息查詢系統、獄政管理系統、警務信息系統等，應重點建設基礎體系、管理體系、應用體系，可以依托城市公務網，及時分享信息，通過信息篩選、過濾、分析，準確提示并處理安全隱患，這樣既提高了工作的針對性與集中性，降低了值勤的工作強度，又可以大大解放傳統管理方式對警力的束縛，有效緩解當前警力緊張的局面。建立監獄門戶網站，并設置獄屬各單位工作人員的個人權限密碼及登陸權限，及時了解監獄動態，確保值勤與備勤民警第一時間了解獄情。

2、加大信息化建設的硬件投入力度。

信息化建設是一個長期的過程，對設備的載入、更新、維護都提出了很高的要求，離不開資金、人才、技術等的大力支持。第一，建立對資金投入的可持續機制，保證信息建設有計劃、有步驟地進行。作為新建監獄，各方面的資金缺口比較大，可以先從急需的地方裝載，比如保證服刑人員“三大現場”零死角，局域網基礎平臺、門禁系統、視頻監聽對講系統、一卡通、辦公自動化等，實現數據共享與集成應

大的隱蔽性，在一個自動化的過程中，通過信息光纜與媒介化的數據庫傳播，實現監視與信息反饋的連續。一是數字化數據庫的信息流動速度非?？?，形成民警個體對實施監控的電子數據庫的控制；二是數字化信息的自動篩選與處理功能趨于智能化，形成人為力與信息力互動的局面。

五、信息化建設與未來監獄管理的發展之路

1、信息運行的制度化與規范化。

監獄信息化建設為監獄的改革與發展插上了翅膀，不僅提高了工作效率，還改進了工作作風，確保了工作成效。與此同時，我們也應該看到，科技信息是一把雙刃劍，必須規范管理，確保零失誤、零差錯。信息管理的每一個環節都是關鍵的。從設備的采購、配置、維護、升級、報廢；從各類信息的采集、編輯、審核、校對、報送、發布、歸檔等，都要有一系列的制度規范，嚴格落實信息管理的各項規章制度，通過制度建設，績效考核，不斷提升信息管理水平，確保信息載體平穩、快捷、高效運行。

2、監管改造的社會化。

信息拉近了服刑人員改造的多方距離，使得社會職能部門的功能得到充分施展。雖說社區矯正還正在積極探索，但是信息化已走在了實踐的前列，使得服刑人員在服刑期間獲得多方幫助。比如，建立服刑人員的電子檔案，暢通與當地相關部門溝通的渠道，通過信息互換，合作評估，跟蹤回訪，實現對刑釋人員幫扶的無縫對接。當前，部門性職能與社會化聯動之間的矛盾還很突出，密切公安、司法、社區（村

方式，讓更多的有識之士關注并支持監獄的改革與發展。

4、監獄社會功能的和諧化。

監獄是構建社會主義和諧社會不可或缺的一個重要元素。未來監獄發展的社會價值，就是在確保監管安全的前提下逐步使監獄變成反腐倡廉宣教基地。監獄警示教育室的警示材料要及時更新，實現監獄警示材料與高墻內的改造環境相結合，確保監獄社會價值的充分實現，為構建和諧社會奉獻力量。此外，監獄也可與地方紀委等部門合作，有組織、有計劃地組織來獄進行警示教育。

總之，加快監獄信息化建設，是學習黨的十七大精神、貫徹科學發展觀的重要體現，是創建現代化文明監獄的客觀要求，必須把信息化建設作為一項中長期任務來抓，使之與信息革命并舉，與監獄改革同步，從而實現信息化建設的可持續發展。

第三篇：監獄信息化建設

監獄信息化建設

首先非常感謝監獄黨委、給于我一個這么好的機會，到山東學習監獄信息化建設。山東是全國先進的監獄信息化建設省份，尤其是作為信息化建設試點單位的微湖監獄更是如此。此次在微湖監獄的學習讓我開拓眼界、認識頗多、感觸良多?？吹轿⒑O獄的先進技術水平；也看到我們監獄在監獄信息化建設不足之處與差距；同時認清了今后我們監獄信息化建設的目標?，F對這半年的學習情況總結如下：

一、數字化監獄的內涵及信息化建設的重要性

所謂數字化監獄是指以計算機網絡為平臺和核心,以安防為重點,集監控監聽、門禁、報警聯動、巡更、對講、自動化辦公、自動化管理與指揮等為一體的綜合信息化工程。

數字化監獄至少包括以下子系統:局域網基礎平臺(設計總容量最終應達到每個工作人員一個終端);視頻監控系統;語音監聽系統(含會見、親情電話監聽等);報警聯動系統;門禁系統;巡更系統;廣播、對講系統;獄內消費一卡通系統;監獄管理一卡通系統;獄內無線通信系統;政務、獄務公開系統;辦公自動化(OA)及各類管理信息系統;監獄門戶網站等。上述相關聯的子系統完成數據共享和集成應用,實現網絡化的集中統一管理。

1、信息化建設是監獄管理工作的途徑

傳統監獄是以圍墻、電網為背景，以收得下、管得住、跑不了為標準。隨著信息時代高速發展，現代監獄要以較先進的科學技術為支掌，有綜合性的管理手段相配套，用科學的行刑理念來管理，以把罪犯改造好為衡量標準。在高新技術發達的今天“多媒體、數字化、全方位”是監獄系統對信息系統的新要求也是充分發揮信息化系統的作用，實現“向科技要警力”的途徑。

2、信息化建設是當前監獄管理工作的需要 現代科學技術的迅猛發展及其在監獄管理工作中的廣泛應用，深刻改變著傳統工作模式，極大地提高了工作效率和監獄機關的戰斗力，是監獄工作實現跨越式發展的強大動力和重要支撐，監獄管理基層基礎工作離不開信息化技術的支持和應用，信息化技術是增加警力、提高效力的有效途徑。應用到具體工作中，信息化又發揮著人力所無法達到的巨大作用，用好現代信息技術，可事半功倍。監獄機關應大力推廣和應用各類使用信息技術，使信息技術更直接有效地滲透到監獄管理工作的各個層面和環節，解決很多傳統手段與辦公方法無法解決的問題。

3、信息化建設是當前監獄管理工作的手段

借助于現代化的監獄管理信息網，可以方便地收集、處理、傳遞、反饋業務信息，提高監獄管理工作的現代化水平，快速、準確地打擊、懲治犯罪。對于監獄管理方面，信息化有助于監獄管理業務處理、管理控制、信息報送。在一定程度上，信息化可以促使監獄管理制度的改革，提高監獄管理工作的效率。

二、監獄信息化建設的意義

1、全球信息化、監獄現代化建設的需要

從全球信息化發展的大趨勢、監獄現代化建設面臨的機遇和挑戰中可以看到,大力推進監獄信息化建設,是當前監獄工作面臨的一項重要而緊迫的戰略任務。加快監獄信息化建設,一是保障監獄充分履行職能、更好地教育轉化服刑人員，實現和諧社會的客觀要求;二是提高監獄管理工作水平、促進執法規范化建設的內在要求;三是實施“科技興監、科技強警”戰略、提高監獄人民警察隊伍整體素質的重要舉措;四是促進司法行政系統信息化建設,提高司法行政工作整體水平的有效途徑。

2、黨中央、國務院對監獄工作包括監獄信息化建設高度重視,作出了一系列重要指示,對監獄信息化建設提出了明確要求,指明了方向。司法部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,把推進監獄信息化作為加強監獄工作的一項重要舉措來抓,制定《全國監獄信息化建設規劃》。全國各地結合實際,狠抓落實,監獄信息化取得積極進展,促進了監獄管理水平的不斷提高。

三、監獄信息化建設對監獄管理工作的作用

現在,我從五個方面來分析監獄信息化建設對監獄管理工作的積極促進作用,從而全面提升監獄管理水平。

1、有利于提高民警的綜合素質

實施監獄工作信息化建設是一項全長期新的工作,它要求民警必須確立全新的監管工作理念,堅持與時俱進、開拓創新的思想,勇于突破傳統觀念的束縛,積極接受新知識,樹立新觀念。在認真學習法律、法規和管教業務等知識的基礎上,還要積極學習計算機和網絡技術等現代科技知識,不斷提高自身的綜合素質,適應新時期監獄工作的需要,迎接數字化監獄時代的到來。廣大民警在思想觀念、管理方法、行為方式等方面都要有根本轉變,為監獄信息化建設打下堅實的物質基礎和思想基礎。

2、有利于提高工作效率

在微湖監獄、從監管改造到生產管理,普遍應用計算機網絡技術。實現內外網絡暢通，與省局局域網聯通，省局之間的文件信息可以從網上直接收發,大大節省人力、物力和財力。在第一時間能夠傳達省局的各項會議精神。

可以看出,監獄應用計算機網絡技術,實現日常辦公的自動化、生產經營管理的網絡化,可以大大提高工作效率、節約辦公費用。隨著各系統功能的不斷完善,監獄信息化必將為我們提供更準確的信息傳遞和更快捷的信息服務。

3、有利于保障監管安全

監管安全是監獄的首要任務。在當前監管形勢日趨嚴峻的情況下,只有加大對安全防范設施建設的投入,提高監獄物防、技防能力,建立監管安全防范的長效管理機制,才能保證監管秩序的持續穩定,而計算機技術應用更能實現“科技興監、科技強警”的目標。不斷加大對監管安全防范工作的基礎建設投入,完成了綜合監控系統、網絡視頻監控報警系統、辦公局域網、計算機網絡綜合布線及機房建設。這些系統的投入使用在提高服刑人員改造積極性、維護監內改造秩序、確保監管安全等方面發揮了巨大作用。

4、有利于提高改造質量

監獄的核心目標是提高對服刑人員的改造質量,預防和減少犯罪,因此監獄工作必須以提高改造質量為出發點和最終歸宿。實施監獄信息化建設就是要在利用好傳統改造手段的基礎上,運用現代科技手段,提高對服刑人員的改造質量。

5、有利于接受社會監督

監獄是社會的一扇窗口,向社會宣傳監獄,讓社會了解監獄,實行社會幫教，勇于接受社會監督,建設一個有利于監獄發展的外部環境是十分必要的。通過建設獄務公開系統,使服刑人員親屬及其他社會各界人士,能夠更加及時準確地了解國家法律法規、監獄方針政策、獄內新聞等動態信息,避免因信息不暢而造成信息中斷和丟失,消除服刑人員親屬和社會公眾等對監獄產生的誤解,從而樹立起監獄的良好形象,爭取社會各界對監獄工作的支持。

四、監獄信息化建設中所存在的差距

我們監獄信息化建設起步晚比起山東省監獄系統，不管從經濟上、觀念上、人才上以及軟硬件等等方面都存在著甚大的差距。再加上作為西南邊遠地區長時間的不投入導致信息化建設方面可以說是止步不前，缺設備缺設施缺人才。我們使用著上世紀80年代初的陳舊設施與裝備管理著本世紀一二十年代的犯人。從裝備到技術乃至設施我們以客觀實實在在的落后了近半個世紀。加大信息基礎建設已刻不容緩。

1、觀念轉變慢，認識不到位

許多民警本身對信息化的認識、理解不夠，更談不上意識到信息化對于監獄管理和發展的重要意義，沒有充分認識到信息化工作是做好監獄管理工作的前提和基礎，沒有認識到信息化在監獄管理整體工作中的地位和作用，有的認為監獄管理信息化就是警務工作科技化，自己知識水平有限，可望不可及。有的認為信息化建設需要大量的資金投入，但基層經費不足，科技強警的一些措施在基層落不到實處，因此持觀望、彷徨態度。有的認為信息化建設是上級機關部門的事，屬宏觀警務，與基層單位、具體工作脫節，基層警力緊缺，工作內容多、責任壓力大，信息化建設又是一項花精力的工作，應接不瑕。導致信息的收集不全，研判不夠，不懂怎么應用各類有利于實際工作的信息，只會“被動等”，不去“主動找”，不能及時發現和解決問題。

2、信息人才少，應用不到位

信息化建設發展迅速，上級監獄管理部門經常舉辦各種業務培訓班，培養、鍛煉了一些人才，但總體來說，基層監獄管理機關從事信息化工作的技術人才數量不足，有些不一定專門從事信息化工作，結構不甚合理，素質亟待提高。特別是高層次的復合型人才資源嚴重短缺，人才體系尚未真正形成，與實際需求相距較遠。同時，對信息技術人員的教育培訓工作相對薄弱，相關制度、規范還未建立或剛起步，培訓教育工作開展不力，人員接受信息化知識機會少、層次底，制約了民警素質的提高。致使信息化建設工作得不到長足發展，得不到更好的推進，信息化沒能充分發揮作用。不少該采集的信息沒有及時采集錄入，該更新的信息沒有及時更新，致使信息的真實性、時效性不強。

五、我監獄系統信息化建設的現狀

比起山東省監獄系統我監獄地處于西南落后地區，從經濟上、觀念上、交通等各個方面的諸多差距，使得我們地區的發展與現代化建設總是慢一步。監獄的信息化才剛開始起步，同樣西藏監獄系統的監獄信息化建設也才剛起步，從整體的觀念、設施、管理、維護、規范、集成等還未形成一個標準化。

1、從觀念上 由于西藏地處我國西南欠發達地區故信息化起步晚，這使得對信息化的不了解和誤解，對信息化建設的認識不到位甚至沒有概念。從機關到基層大概90%的民警都處于對信息化建設不了解或沒有概念；過半的民警對信息化建設是誤解或認識不到位；只有10%的民警和領導認清信息化建設的理念和意義。

2、從管理上

由于我監獄信息化建設才剛起步，信息化人才有限使得信息化建設的管理不完善和不到位。由于設施條件等客觀原因使得對信息化建設人才的培養尚未完善，信息化建設的人才少。

3、從標準規范上

由于信息化建設起步晚、軟硬件設施欠缺不到未、信息化的整體系統還未成型、未達到信息化管理的目標，使得我監獄信息化建設沒有一個標準和規范。我們要加以匯編適合我監獄的信息化系統標準規范。

六、體會與收獲

通過這半年的實踐學習，充分認識到了我們曲水監獄與微湖監獄在信息化工作中的差距，這個差距不單單是硬件建設方面，更是信息管理化理念認識上的差距。參加本次培訓學習，自己既感受到了差距，也看到了我監獄信息化建設的未來。通過學習我感覺收獲頗豐，啟發良多，受益匪淺。主要有以下幾個方面：

1、要有規劃，有計劃的實施西藏信息化建設，不能單獨建設，要有整體，堅持用“整體規劃、分步實施、技術先進、注重實戰、保障安全”基本原則來逐步完善監獄信息化體系。

2、監獄信息化建設必須真正成為監獄重要工程。獄黨委是一個單位的靈魂，一個單位工作、資源的分配、工作的興奮點和注意力，主要是跟著監獄領導走的。微湖監獄專門成立了信息化工作領導小組，監獄長親任組長，凡重大建設項目，都要專門成立項目領導小組，由監獄領導親自部署、指導、協調。監獄領導每天都上微湖監獄內網看信息，瀏覽文件，還不時的提出了建設性意見，在獄黨委的率先引導下，全獄各級部門都把信息化建設作為“一把手工程”，切實加強領導，狠抓工作落實。

3、要優先建設監獄基礎網絡、要有超前意識，在建設初期就應達到萬兆主干、千兆到桌面的思想，為以后升級預留空間。

4、在建設初期資金不足的情況下，優先實施重要部位全監控及主要功能全覆蓋。把有限的資金投入到更需要的地方去，優先保證監獄安全體系的建設。

5、要根據實際情況建設監獄信息化，要注重實用性，易用性，以及維護方便。監獄對安全有很高的要求，我們信息化建設中要采用技術手段較為成熟的科技，不能利用監獄做試驗場，對一些不成熟的產品盡量不要使用。

6、重視制度建設、理念建設和人才培養。信息化建設是未來監獄發展的方向，我們要建設現代化的監獄，就必須實現監獄信息化，在建設過程中，我們應當以制度育人，建立完善的信息化建設制度，逐步培養信息化建設的理念，讓監獄民警職工對信息化建設有認同感，至少應當不抵制、不排斥。同時信息化建設對技術的要求也很高，這要求我們應重視人才培養工作，不斷儲備建設人才，通過人才使我們監獄信息化建設走在科技前沿。

7、要有探索、創新精神。監獄信息化建設者應當在工作中探索完善監獄的現有信息化，查漏補缺的同時能夠創新，不斷改進現有的科技使技術更適用監獄。

第四篇：關于孝感監獄信息化系統應用工作的幾點思考

關于孝感監獄信息化系統

應用工作的幾點思考

（辦公室左運國）

目前，孝感監獄各項土建工作正如期建設，信息化工程也是開建在際，預期明年建設完工，并投入使用。面臨全新的監獄以及投資上千萬的信息化系統和設備，我們如何盡快適應新的工作環境并使用好這些信息化系統和設備，這是我們亟待思考和解決的問題。本文就新監獄信息化系統的應用工作提出幾點膚淺的見解，希望能供我獄民警、職工在工作中作以參考。

一、我獄信息化建設的工作進展、現狀以及思考 目前，我獄在經過前期的論證，方案的規劃、設計等一系列工作之后，現信息化設計方案已基本確定，下一步準備開展信息化建設工程的招標及工程監理招標。

招標工作結束后將進行信息化工程施工建設,在整個信息化工程建設時期，建議要有監獄信息化管理人員全程參與，為今后整體系統的運行和維護工作作準備。在此時期中，從管網的布線、設備的安裝及調試，到系統試運行的培訓，監獄信息化管理人員與信息化工程的施工單位有一個很好的溝通、學習的機會，機會錯過將不可彌補。他們要從宏觀到微觀做到全面掌控。不管是系統的整體架構，設備的性能，還是細微到某一個網絡節點，必須都要做到心中有數，這樣才能對日后整個系統的運行管理和維護做到有的放矢?？梢?/p>

說信息化建設過程也是一個儲備人才和培訓人才的良好時期。

在此時期里，我們廣大民警職工要從思想上也要有一個徹底的轉變，我們從一個農村監獄轉向為一個城市監獄，從粗放式的管理到精細化的管理，從松散化逐漸走向規范化的這個過渡期，我們一定要提高思想認識，從作風紀律上要從嚴要求自己，在工作上要勤學好問，不能不懂裝懂，并且從現在開始要認真參加監獄組織的各種系統的業務培訓。如果從現在開始還不警覺，那么搬遷后將會有大批人不能適應新的監獄環境和新的工作要求，勢必會影響到我們監獄的整體工作。所以，思想轉變是我們要引起重視的問題。

二、我獄信息化設計方案中的主要建設內容

孝感監獄信息化系統建設項目是整個監獄建設的一個重要組成部分，是實現人防、物防、技防、管理相結合的重要內容。目前我們規劃建設的內容主要分為兩個大的方面：一是網絡和硬件平臺系統，其中包括綜合管網和綜合布線系統、計算機網絡系統、機房工程、電教及有線電視系統、會議系統、信息發布系統、供電及防雷接地系統；二是安全防范和應急指揮系統，其中包括音視頻監控系統、門禁一卡通系統（含在線巡更系統）、綜合報警系統、廣播和對講監聽系統、內大門AB門管理系統、會見管理系統、親情電話系統、手機信號屏蔽子系統（預留）、無線定位子系統（預留）、安全防范和應急指揮系統集成等內容。另外，還涉及到辦公自動化方面的OA辦公、心理咨詢系統及內部網站等內容。

三、對我獄信息化應用培訓的一點建議

面對全新的信息化系統，無論是信息化管理部門的專業技術人才，還是各基層單位的兼職信息員，或是全獄的民警職工，從現在開始，都需要著手培訓，以適應明年搬遷后的工作需求。監獄可以考慮分三個層面培養自己的專業信息化人才：第一個層面是信息化管理部門專業技術員，建議送出去學習，到高校或是專業培訓機構進行培養，重點是信息化專業技術；也可到其他信息化建設好的兄弟監獄或外省先進單位考察、學習他們信息化方面建設及管理經驗；還可建議省廳省局在武漢警官職業學院設立監獄系統信息化培訓基地，建立信息化實驗室，定期重點培訓全省各監獄信息化專業人才，建立常效機制，因為信息化是個飛速變化的技術性很強的專業，為了不讓監獄專門從事信息化工作人員從專業上掉隊，必須充分提供培訓交流機會；第二個層面是各部門、各監區信息管理員，由信息管理部門負責培養，重點是與本單位部門業務相關的信息管理技術；另外，在系統安裝調試之后試運行階段，最好要求施工公司安排技術培訓人員在監獄駐點三個月以上，他們可以就整個孝感監獄信息化系統對我獄各基層信息員及信息化工作人員進行專門的培訓。第三個層面是全體民警職工，由監獄政治處和信息管理部門負責培養，重點是與本崗位相關的計算機和信息操作技能培訓及孝感監獄信息化系統的使用，包括每個子系統的功能、操作流程及注意事項等等。

四是對從事監獄信息化管理工作人員選擇的一點思考

顯而易見，到新監獄之后，隨著信息化技術應用水平的提高，光靠2、3名信息化工作人員在工作中肯定會捉襟見肘、力不從心。需要組建一支從監獄到基層信息化管理員在內的一整套信息化管理機構，才能適應新監獄信息化條件下的監獄工作。在對待信息化人員選擇的問題上，我們要注意以下問題。一個好的信息化工作人員需要具備以下的能力、素質和品德：一是必須有可靠的政治素養，政治過硬、業務過硬，要熱愛監獄工作，忠于黨的監獄事業，因為監獄是一個非常敏感的單位，有其嚴格的管理制度，不容許任何意外發生，因為由于信息化工作人員的工作不當極其容易造成泄監獄密事故或其他輿論危急。二是良好的對待問題的邏輯分析能力、自學和創新能力、處理復雜疑難問題的能力、與不同人群溝通與交流的技巧、口頭和文字表達能力等。三是良好的品質和作風修養，重視應用和務實的作風、團隊精神以及善于與人合作共事的胸懷、誠信和良好的職業道德等。我們在進行人員選擇時須考慮上述品德和素養。

第五篇：監獄工作信息化建設的實踐與思考

監獄信息化建設

監獄工作信息化建設是新時期監獄工作發展的必經之路。我監按照省局的統一要求，成立信息化管理科室，針對××監獄現有的信息化管理方式、設備應用、人才配備，可以從以下幾方面開展××監獄信息化建設。

一、找準現階段監獄信息化建設的發展方向

監獄工作信息化建設是一項復雜的系統工程，就其本身來說，監獄工作信息化建設周期長，所用產品和設備更新換代快，資金、人才和技術等條件要求高，并且始終處于不斷發展和完善的過程，都在制約著監獄信息化建設的發展進度。監獄的信息化處于起步階段，現階段最重要的發展目標應該是整合和利用監獄現有的各種信息化設備以及人才資源，建立起監獄的信息化工作系統，為監獄的信息化建設的發展打下良好的基礎。

監獄近年的不斷發展，尤其是改擴建后各項硬件設施的逐步完善，我們已經擁有了監控、門禁、視頻、網絡等信息化設備，但存在的問題是設備的應用過于分散以及對這些設備利用率普遍都很低?，F階段的主要工作一是將這些設備整合連接起來，建立起一個較為完整的監獄信息化系統，產生集合效用；二是充分利用和開發現有設備的作用，最大限度的發揮其功效。

二、監獄信息化建設的發展思路

1、立足實際、注重實效、整體規劃、分步實施

我監的監獄工作信息化建設處在起步階段，所面臨的矛盾和困難不是一朝一夕能夠解決的。因此，實施監獄工作信息化建設更要根據自身實際情況，量力而行，盡力而為，注重實際效果，逐步改善監獄工作信息化水平低下的狀況。監獄工作信息化建設是一個不斷發展和完善的過程，一定要堅持整體規劃、分步實施的原則。首先要根據監獄自身實際，制定好監獄工作信息化的遠景規劃，并要在監獄工作信息化進程中堅持可持續發展的思想，盡量使各種硬件設施和軟件資源做到標準化、規范化，為將來實現各信息系統的集成打好基礎。其次要堅持循序漸進的工作方

法，分清各個項目的輕重緩急，逐項穩步推進，一旦條件成熟，再完成系統的集成。切不可不顧條件的限制，急躁冒進，貪多求快。

2、以人為本、注重人才的吸收和培養

一方面我們根據監獄信息化建設的發展程度，要適時在全監范圍內開展一定的技術培訓，使得干警們能夠合理運用其身邊的各種信息化設備開展工作，提高動作效率。同時，要加大對專業人才的吸收和培養力度。信息技術是一門專業性質很強、更新很快的應用學科。要通過監獄的人才招錄計劃，有計劃、有步驟的引進一些信息工程專業技術人才,將信息技術骨干送出去培訓,充實提升監獄的信息技術力量。

3、加強系統開發——自主研發和面向市場

司法部2007年在南京召開的全國監獄信息化建設工作會議提出，監獄信息化建設的主要任務是:建設一個平臺、一個標準體系、三個信息資源庫、七個應用系統?！耙粋€平臺”,即網絡和硬件平臺?！耙粋€標準體系”,即監獄信息化標準體系。“三個信息資源庫”,即監獄管理信息庫、罪犯信息庫、警察信息庫。“七個應用系統”,即通訊網絡系統、辦公自動化系統、監獄管教信息系統、數字化安防監控系統、電化教育及有線廣播系統、電子公告系統和獄務公開系統、監獄生產管理系統。監獄目前存在的主要問題是應用系統建立的不完備。目前市場上這方面的軟件和產品很多，但考慮到我監的實際情況，不可能將缺少的應用系統全部購置于市場。按照我監現階段信息技術人才的配置，完全有能力自己建立和研發如電子公告和獄務公開系統、管教信息系統等。我們可以充分發揮監獄自有的人力、物力，開發相應的系統。對于我們能力難及的領域，可以在適當的情況下面向市場配置相應系統和設備。通過自主研發和面向市場結合的方式，可以較好的解決我們現階段系統建立不完備的問題。

三、監獄信息化建設發展的主要目標

1、確保監管安全

監獄的核心目標是提高罪犯的改造質量，預防和減少重新犯罪，因此監獄一切工作必須以提高改造質量為出發點和落腳點。實施監獄工作信息化建設是在傳統改造手段的基礎上，綜合運用

現代科技手段，豐富教育改造手段和內容，提高罪犯的改造質量。因此，在我們建設監獄信息化的初級階段，應該把工作重點放在對通訊網絡系統、監獄管教信息系統和電化教育系統等方面的建設和改造上，建立起對服刑人員進行管理、教育、考核等管理的網絡平臺，打好監管安全、公正文明執法的基礎，為提高監獄的監管安全防范系數和教育改造質量發揮信息化的強大功能和應有的作用。

2、提高工作效率

信息化的建設的本源就是提高工作效率。我們監獄開展信息化建設，也是為了給廣大的干警提供更好、更便捷的工作環境和方式。我們可以對服刑人員在監獄改造過程中所發生的各種信息，如服刑人員的基本情況信息、改造信息、生活衛生管理信息、家屬會見信息、活體采集信息以及對罪犯的考核獎懲信息等進行采集、處理和管理，實現對罪犯改造狀況管理的信息化，減少差錯幾率，更加有效地對服刑人員進行管理和教育，進一步提高管理效率和改造質量。監獄上下的文件批轉、公示公告全部網上流傳，各項管理報表的審批，分管領導在網上就可完成電子簽名。監獄信息化對優化監獄工作程序，提高工作效率等方面有著重要的作用。

四、監獄信息化建設相關措施

1、完善辦公自動化系統

我們監獄目前使用的硬件和軟件系統基本能能滿足辦公的要求，但是開發利用程度較低?，F有的獄內辦公系統協同軟件可以進行文件的收發、工作安排和復命、請示和報告，同時還可以完成通知下達、報表批示、電子簽名等任務。但在日常應用上，該軟件功能局限于文件的傳達和簡單的傳送，建議充分利用該系統功能，從而實現監獄日常辦公的自動化、無紙化、網絡化，節約辦公費用，提高工作效率。

2、建立監獄管教信息系統

監獄管教信息系統是對服刑人員在監獄改造過程中所發生的各種信息，如服刑人員的基本信息、教育改造信息、生活衛生管理信息、家屬的探視信息、心理生理健康信息以及對服刑人員的考核獎懲信息等進行采集、處理和管理，實現對服刑人員改造狀況管理的計算機化，從而提高工作效率，減少工作差錯，更加有效地對服刑人員進行管理和教育，進一步提高管理效率和改造質量。該系統涵蓋監獄對服刑人員管理工作的各個方面，改變過去傳統的管理模式，具有實時、高效、方便、快捷的特點。同時該系統是其他相關應用子系統的存取數據的數據平臺和集成平臺。監獄管教信息系統把民警日常管理行為規范到計算機上來，服刑人員在服刑過程中的所有信息及時的被記錄到系統中，所有常用的表、簿、冊都不復存在，只有在需要的時候才調出來打印。這將大大節省人力、物力和財力。

3、建立數字化定位監控安防系統

目前，國外很多監獄都建立了數字化定位監控安防系統，我國一些高戒備度的監獄也已經采用或開始采用數字化定位監控安防系統。隨著監獄的進一步發展，建立數字化定位監控安防系統也將是我監信息化建設的必由之路。

定位監控系統利用定位技術實現對罪犯流動分區域管理的自動化。在監獄未來信息化的構建上是重要的一環。定位監控系統主要由定位信息發射裝備（防拆卸定位電子腕帶）、接收裝備和信息分析裝備（定位信息交換機、三維仿真平臺）組成。干警可通過圖形界面方便、實時、精確地掌握各區域人員數量和相關信息，可疑事件發生時，能快速定位報警前后各區域的人員分布情況，同時做出相應處理。定位監控系統具有強大的報警防脫逃功能，例如越界報警、警戒區報警、出入門禁報警和消失報警等。另外，定位系統還有一定的的衍生功能，如通過罪犯身上定位電子腕帶的電子標簽完成自動點名等。

監控系統的廣覆蓋率可以輔助定位系統更好的運行。目前，我監的監控對監獄的公共區域和生產區域覆蓋率較高，但對服刑人員生活區的覆蓋率偏低，對干警日常對服刑人員的管理也造成了一些不便。建議今后加大對服刑人員生活區的監控覆蓋率，從而提高處理突發事件的快速反應能力和監獄技防水平。

4、完善電化教育及有線廣播系統

電化教育及有線廣播系統是采用數字和模擬信號相結合的方法，通過網絡和閉路電視系統傳送教學音像信號，從而完成各種教學任務及對服刑人員進行的各種教育的電化教育系統。近幾年我監已經建設一套包括多媒體會議室、各監區活動室、號舍以及生產車間在內的閉路電視線路和音頻輸出設備，并配置了相應的數字編輯設備、信號輸送設備等相對完備的電化教育和有線廣播系統。這套設備已經能夠滿足電化教育和有線廣播的需要。目前我們存在的是但對這套系統的開發利用程度很低，未來應充分發揮這一系統的潛在價值。將電化教育引入到監獄中來，甚至還可以和互聯網連接，充分利用網上的社會教育資源，實現遠程教育，或將我國優秀文化、各類專題教育活動和貼近罪犯改造生活的改造故事以直播手段直觀地呈現在罪犯的面前，實現教育改造模式由“單向式”向“互動式”轉變。

5、完善電子公告系統和獄務公開系統

電子公告系統和獄務公開系統是指在服刑人員集中勞作、生活、學習場所和監內一部分公共場所（如侯見廳、會見大廳、親情餐廳等），利用多媒體和計算機技術，以電子公告牌或觸摸屏等方式，面向罪犯或罪犯親屬，用于監獄法律法規的宣傳，減刑、假釋的公布以及罪犯日常改造情況的公布等。獄務公開系統是體現監獄“法制化、科學化、社會化”建設的窗口；是監獄堅持嚴格、公開、文明執法的展現；是監獄現代化文明建設的標志之一；是監獄與社會溝通交流的手段之一。一般該系統應具備的主要功能有：監獄簡介、監獄動態、法律法規、減刑假釋公示、親屬查詢等。