第一篇：無規矩不成方圓

無規矩不成方圓

————長順縣工商局城關分局黨支部先進事跡材料 長順縣工商局城關分局黨支部現有黨員10人，近年以來，在縣直機關黨委和縣工商局機關黨委及當地鄉鎮黨委和政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合工商行政管理工作實際，深入學習貫徹黨的十七大精神和科學發展觀，充分發揮黨組織的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實抓好黨建工作，增強了黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，立足工商職能，為轄區經濟建設和構建和諧社會做出了積極的貢獻，取得了顯著成績。連年被縣直機關黨委、縣工商局機關黨委評為“先進黨支部”、被縣委政府評為“社會治安綜合治理先進單位”，被縣工商局評為“先進單位”等多項榮譽。

一、以人為本，不斷加強黨員干部隊伍建設，筑牢發展基礎

分局黨支部始終堅持把隊伍建設作為一個永恒的主題，以提高隊伍的政治素質、業務素質和作風建設為著力點，堅持抓班子，帶隊伍，加快黨員隊伍整體素質提升，為全轄區經濟社會發展和工商事業發展奠定堅實基礎。

（一）加強領導班子建設。把班子建設作為隊伍建設的關鍵，堅持民主集中制原則，大力倡導發揚民主、團結共事的良好風氣，認真落實民主生活會、工作例會等制度，加強相互間的溝通與理解，使班子的凝聚力、創造力、戰斗力和執政能力不斷增強。

（三）加強學習型黨組織建設。一是加強政治理論學習,提高黨員干部政治素養。堅持黨員理論學習制度和干部職工學習制度，堅持集中學習和個人自學相結合，組織黨員干部職工學習十七大精神、十七大三中四中全會精神、中紀委七次全會和胡錦濤重要講話精神，觀看廉政教育影片等電教片，用先進的政治理論和鮮活生活的故事加強了黨員干部特別是黨員領導干部的廉政教育，為做好工作奠定良好思想基礎。二是加強業務知識學習，提高依法行政能力。嚴格學習制度，豐富學習內容，研究改進學習方式，堅持學以致用、學用結合，通過舉辦老黨員講座、組織培訓班和個人自學等多種形式和辦公網、多媒體等現代信息技術手段，切實提高業務學習的效果，培養了一批優秀的人才、辦案能手和業務尖子。由于政治業務培訓教育工作常抓不懈，黨員干部的政治素質和業務水平顯著提高，黨組織的凝聚力和戰斗力大大增強。三是加強學習型黨組織陣地建設。開辟完善黨員活動室，配備電視機、電腦等設施，方便黨員活動學習。集中購置書、報刊資料，不斷完善基礎建設，多方位引導黨員開展深層次學習教育活動。

（三）加強隊伍作風建設。一是積極開展理想信念教育、宗旨教育和權力觀教育，引導黨員干部職工加強世界觀改造和自身道德修養，教育黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，防微杜漸，抵制誘惑，以實實在在的行動踐行了黨員的先鋒模范作用。二是組織開展黨員思想、紀律、作風專項整頓活動，著力解決影響作風建設的突出問題。同時，通過組織召開座談會、走訪、發放征求意見信的形式，積極開展了“千家萬戶評工商活動”，增進了人大代表、政協委員、監管服務對象等社會各界對工商部門的了解和支持，改進了作風，優化了發展環境，整體執行力得到有效提升。三是深入扎實開展學習實踐科學發展觀活動，以加強黨的執政能力建設為主線，教育和引導全體黨員干部緊緊圍繞縣委縣政府上級局的總體部署，立足本職、勤奮工作，加強學習、深入調研，切實貫徹落實科學發展觀，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。四是積極開展廉政風險防范管理工作。把推進廉政風險防范管理工作作為加強黨風廉政建設的切入點，組織黨員認真查找了思想作風、制度機制、崗位職責方面存在的廉政監管風險點，并將查找風險點貫穿于業務工作各個環節。支部領導和分局領導帶頭查找風險點、簽定《崗位廉政風險防范承諾書》，每年向臨管服務對象述職述廉，推動了風險防范管理工作的落實，廉潔勤政長效機制進一步健全完善，防止了系統內嚴重違法違紀案件和不良影響事件的發生。五是深化工商廉政文化建設。以廉政文化“五知、五自”活動為載體，不斷加強隊伍廉政教育。同時，開展家庭助廉活動，黨員帶頭簽訂家庭助廉承諾書，每名黨員都建立了“家庭廉政檔案”，在全分局上下營造了濃厚的“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍，黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強。

二、加強制度建設，促進內部規范化管理

“無規矩不成方圓”。為充分發揮黨組織的示范、帶動作用，分局黨支部做到規范化管理制度先行，結合政府“效能建設年”活動關于加強效能建設、建立完善的制度體系的要求，集中力量對原有的“三會一課”制度、民主科學決策制度、民主生活會制度、黨風廉政建設責任制度等十余項黨建制度進行了重新修訂完善，成為規范黨員干部職工日常工作行為和監管執法服務行為的準繩，推動了支部內部管理的規范，形成了用制度管人、管事、管權的局面，確保了每名黨員都成為規范化管理的自覺參與者和實踐者。同時，以支部建設為紐帶，進一步健全了相關組織，按程序選舉了支部委員，加強了黨小組建設，配備了綜合素質較高的專職黨務工作者，使黨內組織機構進一步健全，黨組織力量進一步加強。

三、認真履行職責，加大工作落實，為推動轄區經濟社會和諧發展積極作為

（一）發揮職能，提升服務，推動轄區經濟社會平穩較快發展。一是制定出臺服務發展優惠措施。連續多年，結合轄區及自身實際，研究出臺一系列服務發展的優惠措施。2010年制定的《關于開展“三創一優”活動服務轄區經濟社會發展的實施方案》，出臺了60條服務全民創業的優惠政策；特別是在流通領域食品安全巡查工作中，始終做到巡查有記錄；處理有結果，報縣局領導審批，縣局領導給予高度評價并在全縣開展起到重要推動作用，也為轄區非公經濟和食品安全工作帶了好頭，并在全縣進行推廣。二是加強服務窗口建設。自2009年“小局大所”改革以來，設立了標準統一的登記服務廳，逐漸改善了窗口硬件服務，工作環境得到了的極大改變和提升。2010年部署開展了“爭創優秀登記服務窗口 ”和“行政執法標兵”活動，加強了窗口和行政執法部位的“軟硬件”建設和規范化建設，認真落實首問和首辦責任制、限時辦結制等工作制度，打造了登記服務和行政執法的“綠色通道”。縣局黨組領導專門到分局窗口進行檢查并給予了好評。2011年，在繼續開展這兩項活動的同時又在服務窗口部署推行“三個精心、三個到位、三個一樣、三個追求”服務工作法，成立了服務經濟發展綠色通道服務組，以進一步提升服務效能，切實履行好服務發展職責。三是積極開展助企解困大走訪、送政策下鄉、為企業解難題等活動。支部成員帶頭深入到136家企業、4個鄉鎮、5個社區、14個村、5個集貿市場調研情況，宣傳政策，破解難題，服務發展。自2009年至今，共發放服務宣傳單6800多份，舉辦專項培訓6次，為大中專畢業生、復員退伍軍人等特殊群體提供指導323人次；受理群眾來人、來電咨詢600多個次，解答創業問題235個，使出臺的優惠措施變為了現實的生產力，有力地推動了轄區經濟發展。目前，轄區共有各類注冊經營主體1900多戶，從業人員近0.5萬人，在促進轄區經濟發展方面發揮了積極作用。四是充分發揮合同抵押、商標廣告、信用建設等方面的職能優勢，改進服務方式，堅持登記窗口坐等服務與巡查組上門服務相結合，深入到社區、村、到戶提供全方位服務，促進了企業和個體經濟的發展。同時，認真實施商標發展戰略，積極幫助指導企業爭創馳著名商標。轄區注冊商標總數達到 6 件。2010年推薦的 2 家民營企業、6 家個體工商戶申報省級“文明誠信”榮譽稱號，1戶民營企業、1戶個體工商戶獲得了州級“文明誠信”榮譽稱號，推動了信用體系建設。五是積極開展就業再就業工作。立足職能，堅決貫徹執行有關優惠政策，引導和促進就業再就業工作開展，協助當地黨委政府穩定就業局勢。2011年，為解決大中專畢業生就業難問題，幫扶6名大學生實現創業，創造就業崗位36個，有效地緩解了轄區的就業壓力。同時，不斷加強對五類特殊人群的創業扶持，僅2010年至今，免費為160名下崗職工、12名大中專畢業生、9名復退軍人、16名殘疾人、39名返鄉農民工辦理了營業執照。六是積極服務“三農”發展。2012年3月；支部一班人全力以赴搶抓機遇，加大國發2號文件宣傳力度，在分局注冊室專門設立“扶持微型企業”咨詢窗口，且派出工商執法人員進社區、到農村加大“扶微”宣傳，共發放宣傳資料5000多份，接受咨詢300多人次。到目前為此；已有近百人提出書面申請，只待實施方案一到，可將全面開展工作。一方面，認真組織開展“紅盾護農”行動，特別是在每年的春耕、夏播等時節開展農資市場專項整治行動，加大對農資經營業戶的日常動態監管，有效地凈化了農資市場，保護了農村消費者的合法權益。另一方面，結合轄區實際，規范了一批涉農合同文本，并引導涉農企業與農民之間簽定購銷合同，發展“定單農業”，形成了企業和農戶互增共贏的良好局面。同時，強化措施，服務轄區農民專業合作社發展。在全縣率先登記了 家農村黑山羊養殖專業合作社、綠殼蛋雞養殖專業合作社，生豬養殖專業合作社，在轄區農民專業合作社總數已達6戶，入社成員近100多人，出資總額達 300多萬元，為新農村建設和統籌城鄉一體化發展做出了積極貢獻。

（二）加大監管力度，積極維護穩定有序的市場秩序。一是嚴格落實屬地監管責任制。建立起了主體清晰、職責明確的屬地監管片區，在轄區范圍內推行了“網格化”監管模式，對各類經營行為初步實現了全領域、全方位、精細化監管，并創新實施了“巡查記錄登記制”制度，促進了監管職責落實到位，提高了監管的效率和質量。二是建立完善“經濟戶口”，完善市場主體監管長效機制。結合市場主體準入，不斷完善“經濟戶口”書式檔案和機讀檔案，及時按照信用度和風險等級進行分類，并堅持按照信用度、風險等級進行分類監管。對食品及農資經營戶還實行了動態監管，增強了管理的針對性。三是不斷深化流通領域商品質量監管，使“企業自律、工商監管、社會監督”三位一體的流通領域商品質量監管體制在轄區范圍內深入推行；繼續突出食品、農資等重點商品的監管，全面落實國家局、省局、“食品安全監管制度”和農資監管“兩帳、兩票、一書、一卡、一留樣”制度，推進監管關口前移，維護了轄區良好的市場秩序。

（三）加強行政執法，嚴厲打擊各類違法違章行為。一是結合實際和上級按排，積極開展種子、化肥、農藥、網吧、食品安全、無照經營等專項執法檢查活動，規范了公平競爭的市場秩序，近三年來共取締黑網吧6家，查處銷售假冒偽劣種子1家，化肥1家，罰款數萬元。二是嚴厲打擊非法傳銷行為，創建“無傳銷社區”2個，聯合公安部門開展聲勢浩大的打擊傳銷活動，為“平安”建設消除了不安定因素。三是不斷研究加大監管執法辦案力度，執法辦案的領域實現了由違法事實較為簡單的案件到調查取證相對困難的復雜案件的拓展，有力地打擊了無照經營、侵權、傍名牌、假冒偽劣、兩虛一逃、商業賄賂等違法違章行為，保護了消費者和經營者的合法權益。四是加強案件查處的監督和回訪，規范了執法辦案行為。已辦結所有案件中，無一起行政復議和訴訟案件發生，較好地樹立了工商執法的權威和形象。五是積極推行人性化執法，認真實施行政引導制、行政勸導制、行政提醒制等行政指導制，堅持早介入、早警示、早指導、促整改，僅2011年就責令改正違法行為200余次，最大限度地保護了個體和企業發展，贏得了個體和企業的認可。

（四）加快12315投訴舉報網絡建設，建立監管執法快速反應機制。加大資金投入，完善12315網絡建設，建立起了執法指揮、調度、監督的中樞，以充分發揮12315投訴舉報中心在獲取信息、分流舉報、調度分析、監督執法等方面的作用。同時，積極推進12315進農村、進社區、進學校、進超市，目前，已在轄區所有行政村建起了“12315申訴舉報聯絡站”和“消費者協會投訴站”，并對“兩站”負責人全部進行了業務培訓，健全了各項制度，達到了“三落實、四統一”的要求。在食品農資經營業戶中建立起了60個食品監控點和6個消費維權點。12315投訴舉報網絡的不斷完善，使信息傳遞速度越來越快，對市場主體經營行為的監督越來越到位，服務群眾越來越便利，維權也越來越及時。

四、深入開展創先爭優活動，不斷加強黨組織建設，助推各項工作不斷提升 一是扎實開展好基層黨組織“平安工程一條街”工程。分局黨支部高度重視共建工作，積極配合鄉鎮黨委政府工作并納入年度工作重點，成立了以支部書記任組長的領導小組，明確了職責分工，配備了專職工作人員，加強了對共建工作的組織領導。同時，本著資源共享、優勢互補、互利共贏、共同發展的原則，主動牽頭，深入共建街道開展調研，制定了切實可行的工作方案和六條工作措施，積極幫助共建對子解決發展中遇到的困難和問題，提升了共建單位的文明建設水平。二是認真開展黨員干部結對幫扶活動。按照縣委、政府統籌城鄉發展的工作部署，認真確定幫扶對象，組織分局全體干部開展特別是黨員干部結對幫扶貧困戶活動，2010年對幫扶的長寨鎮磨謝組農戶送去春耕所需化肥2噸，對該村一極貧戶在農村危房改造過程中所需的水泥不足時；及時組織黨員送去水泥2噸，解決了該戶的燃眉之急。支持教育發展；支部采取各進所能的方式；為凱佐鄉中心校送去水泥10噸；解決了學生上課在教室；下課在泥濘地面的局面，同時還舉黨員之微薄力量對貧困家庭即將失學的十六名兒童進行幫扶；共送去幫扶資金近萬元。在長順百年難遇的干旱和凝凍期間；主動出現，為干旱、凝凍的重災區的學校和村組送去生活所需的大米、棉被、水等共計資金近萬元。并將結對幫扶活動納入年終考核評比內容，作為分局干部個人評先樹優的重要依據之一，結對幫扶活動得到了及時、有效開展。

三是認真組織開展創先爭優、爭做先鋒活動。在認真學習貫徹上級《關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優、爭做先鋒活動的實施意見》和《學習雷鋒》新精神的基礎上，立足實際，制定了活動實施方案，成立了活動領導小組，健全了組織機構，提出了具體要求，并在辦公場所制作了活動專欄，將先鋒基層黨組織“五個好”和先鋒共產黨員“五帶頭”標準上墻。同時，明確要求將活動開展與深入貫徹落實各級決策部署、服務經濟社會發展，與系統部署開展的“窗口服務”等重點工作緊密結合起來，圍繞中心、服務大局，統籌兼顧、合理安排，以創先爭優活動的深入開展促進各項工作的不斷提升。新形勢、新任務、新要求，城關工商分局黨支部將以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有效的舉措，與時俱進謀發展，開拓創新求突破，不斷實踐與探索，忠實實踐“三個代表”和科學發展觀，真正做到立黨為公、執政為民，為區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！

2012年5月28日

第二篇：無規矩不成方圓

無規矩不成方圓

作為社會的一分子，我們要遵守各種法規；作為一名人民教師，我們更應該嚴格要求自己，只有嚴格要求自己，才能為我們的學生樹立好的榜樣，我想這就是市所謂的言傳身教吧！

所謂“無規矩不成方圓”，這句話用在教師這一職業上是十分恰當的，老師是學生的管理者和引導者，老師的一言一行都會對學生造成一定的影響，所以，教師要規范自己的行為，具體體現在育人方式、穿著打扮、儀容儀表上，只有老師做到了，做合格了，老師才會有權利要求自己的學生。

第三篇：無規矩不成方圓

無規矩不成方圓，無規則不成社會

中學生法制教育講座

射洪縣金華中學

雷小平

俗話說：“無規矩不成方圓，無規則不成社會”。法律就是調整各種行為的規則！今天我們就中學生犯罪方面的原因，中學生表面出現的不良行為以及如何加強中學生的自我防范意識等問題進行探討，希望和大家共勉！

一、首先我講講中學生犯罪方面存在的原因及中學生表面出現的不良行為有哪些？ 我們知道任何現象的再現，發生都有內外兩方面的原因，即我們在哲學中所講的主觀與客觀兩方面的原因。同樣青少年違法犯罪現象的產生也是由主客觀兩方面的原因所導致的。客觀方面的原因主要有這么三點，一是家庭教育不當；二是學校管理不當；三是社會不良現象的影響，（主要是“三廳兩室一吧”的影響，即“錄像廳、歌廳、卡拉OK廳、臺球室、游戲室、網吧”）在這里就不做具體的剖析了！今天主要和大家交流主觀上原因即青少年自身的原因，大家都知道，我們的行為是受心理支配的，如果心理不健康或心理扭曲，那么，就會造成行為的失控，下面我從五個方面挖掘這些問題學生主觀方面的原因：

（一）、厭惡學習

這些帶有不良行為的中學生幾乎都是對學習沒有興趣，上課不認真聽講，交頭接耳，注意力不集中，不交作業，對所學內容反映遲鈍，情緒消極，學習成績差，大部分是班級學習后進的學生。他們走上違法犯罪的軌跡是怎樣的呢？是厭惡學習——擾亂課堂——師生、生生間關系緊張——逃學、曠課——結交不良伙伴——不良的消費觀念、哥們義氣、還有腐朽的生活方式（吃喝玩樂，尋求刺激）等等——導致違法犯罪行為的產生。最后有的進入工讀學校學習，有的甚至直接被判刑，有的進入少管所接受履行。

案例：某學生萬某，在學校學習期間，厭惡學習，學習成績很差，經常曠課，在校外結交了一伙朋友，他就和這些朋友拜把子，依仗這伙朋友，長期向學校的學生收保護費，累計人民幣1500多元，后來被強行收保護費的學生由于不堪重負，向家長說明了情況，家長到派出所報案，最后這個萬某被送入工讀學校學習。這里我要提醒所有的同學們，我們的社會是一個法制社會，遇到類似的情況，同學們一定要向家長、學校反映這個情況，要依法保護自己的合法權益不受侵犯。千萬不要逆來順受，委曲求全，他們要多少給多少，如果這樣的話，你的全法權益不僅不能得到保障，而且也助長了這問題學生的囂張氣焰，希望同學們吸取經驗教訓，自我約束，自我管理。

（二）、逆反心理

主要表現為對外界的刺激產生與常態背離的心理反應，如對家長、老師的批評教育根本不聽，甚至進行頂撞，家長、老師要求做的他不做，家長、老師不允許的，反倒產生強烈的好奇，非去體驗不可。尤其是對老師的幫助教育也不愿意接受，抱懷疑的態度，認為老師的批評幫助是老師看不上自己，所以就和老師對著干，在班級、在學校稱王稱霸，比誰厲害，誰能氣老師，頂撞老師。最后，嚴重擾亂學校秩序，導致違法犯罪行為的發生。

案例：某校學生彭某，16歲，在校不好好學習，經常頂撞老師，擾亂課堂秩序，辱罵班主任老師，老師根本教育不了，就把他請政政教處。可是，他仍然不思悔改，任然我行我素，一腳踢壞政教處的門。最后，學樣報案，他被派出所送到了少年管教所強制接受教育。

同學們，這種逆反心理好還是不好呢？如果同學們現在出現了這種心理，是不是應該克服？其實，我們的家長、老師，誰都希望自己的學生、自己的孩子學習好，行為好，品德好。有誰希望自己的學生、自己的孩子違法犯罪呢？同學們一定要一顆感恩的心去正視家長、老師善意的批評和教育。家長、老師的社會經驗比你們豐富，你們應該積極的接受家長、老師的批評和幫助，不能用敵意、反抗的思想和行為與家長和老師對抗，如果這樣的話，最終受 2

害的就是那些不接受老師家長批評教育的同學，他們一定自食惡果，到那個時候，就悔之晚矣。古訓說的好：“善不積不足以成名，惡不積不足以滅身。”“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。

（三）、盲目模仿心理

未成年人的思想、行為還處于不定型期，那么這個時期的未成年人的模仿心理，往往與逆反心理相伴隨，主要表現為不能正確的判斷是非曲直，對正面英雄的行為表現不以為然，但對一些影視或者傳媒中報道的反面人物的行為卻十分贊賞并盲目模仿：如模仿影片中的黑社會老大，拜把子、拉幫結伙，打架斗毆，尋釁滋事；有的模仿成人犯罪手段，從中尋求，體會刺激；有的模仿成人的生活方式，滿足自己的不良需求。這些心理都是不可取的。是非常危險的，如果不懸崖勒馬，那么你就會走入違法甚至犯罪的深淵。

如某中學新生金某，入校前不滿十四歲，在校期間經常攜帶管制刀具，稱王稱霸，以黑社會老大自居。一天，由于與鄰班的一個男生發生口角，兩人約定在男廁所決斗。他帶著管制刀具赴約，見那個男生后瘋狂的向那個男生身上捅去，那個男生見勢不好，扭頭就向教室跑去，可他還是沒有放過這個男生，一路追過去，一直到教室門口他還用管制刀具扎那個男生。那個男生最后因為多處割傷而造成重傷。而金某，因為不滿14周歲而免予刑事處罰，但其監護人要承擔一定的民事責任，賠償對方損失。

案例：去年三月天津警方快速破獲了一起命案：兩個14歲的少年預謀后，持馬刀和繩索殺害了一名13歲的學生，動機僅僅是為今后闖社會“煉膽”。事后兩人都坐在牢房里非常后悔說：“當時我們只是想到好玩，沒想到是這樣的結果，我們多么后悔呀！”但法律是無情的，誰觸犯了它，就要受到處罰。同學們！請你們記住一句話“你們可以后悔！你們可以在學校后悔！你們可以在路上后悔，也可在家里后悔，但是，你千萬不能在監獄里才后悔！”

同學們，我們的社會是一個法制社會，盲目的崇拜影片里面的那些黑社會老大會使我們失去學習的動力，生活的方向，做人的準則。如果一意狐行，一定會受到法律的嚴懲。

（四）、不良嗜好

未成年人過早模仿成年人的生活方式，容易養成一些不良嗜好，如吸煙、酗酒、賭博、玩電子游戲機，特別是迷戀網吧等等。同學們，如果我們一旦被網絡或游戲所控制，重度成癮者就如同吸鴉片一樣，會對你的身體、精神造成嚴重損害，甚至會使你走上犯罪的道路。科學研究發現，上網或游戲成癮危害極大。首先，電腦游戲阻礙了青少年大腦的正常發育。其次，上網對青少年的行為發展有可能造成嚴重的影響。青少年容易模仿武俠和暴力片中的情景，用武力或暴力來獲取想要的東西。研究表明，經常上網的青少年，在現實生活中更有侵犯性，行為粗野，對人冷淡、挑剔，缺乏助人行為，對自己不負責任。網上色情內容對青少年的毒害尤為嚴重，青少年處于青春萌動期，上網容易造成青少年思想道德敗壞，走上邪路，甚至引發犯罪，更可怕的是，未成年人由于長期迷戀網絡游戲，造成精神恍惚，最后失去自己的寶貴生命！我這里有這樣一個案例：

被告人李某，男，16歲，初中文化，是某某學校學生。李某的父母看著兒子漸漸長成一個個子高大、相貌英俊的小伙子，心理別提多欣慰了，他們為兒子描繪了這樣的一幅人生藍圖：等高中畢業后找一份理想的工作，邊工作邊讀書，繼續深造，為以后的人生和事業打下堅實的基礎。一切看起來是這樣的順理成章，美好的明天似乎在向李某招手。年紀小一些的時候，他把省下的零花錢拿去玩游戲，花光了錢，也就罷手了，隨著年齡的增長，李某的游戲癮也越來越大，一點零花錢已不夠他的花銷了。李某在游戲室里認識了王某，在兩人沒錢玩游戲時，王某常有意無意地說要去弄點錢來用用，于是有一天，王某提出去弄點錢時，李某就非常默契地同意了。盡管他心里并不十分清楚如何去弄錢，但他也知道弄錢的方法肯定并不光明正大。李某永遠不會忘記他第一次盜竊作案的情景。那天他逃學了，和王某一起 4

到了一個工廠的宿舍區，捅開了一戶人家的房門，盜竊了金戒指、金耳壞等物品，銷贓后把錢分了。第一次作案得手，李某膽子大了起來。之后有了第二、第三次，第三次參與盜竊的數額達2萬元，法院審理后認為，李某伙同他人盜竊財物，數額巨大，其行為已經構成盜竊罪。李某作案時未滿18周歲，認罪態度好，依法應從輕處罰。法院依照《中華人民共和國刑法》第二百六十四條、第十七條三款的規定，以盜竊罪判處李某有期徒刑二年，并處罰金人民幣1000元。李某拿著判決書，流下了悔恨的淚水。最受打擊的是李某父母，他們的心在李某被警察帶走的那一刻就碎了。他們無論如何也想像不出來，平時機靈乖巧的兒子競會涉嫌盜竊。然而鐵的事實就擺在眼前，由不得他們不信。坐在囚車里的李某眼前不斷閃現著父母那絕望的眼神，他以無比悔恨的心情追悔著自己的行為。這一切本來就是可以不發生的啊！李某的耳邊回響著法庭上法官對他的諄諄教誨：“第一，要養成良好的學習習慣，不迷戀電子游戲；第二培養嚴格的自控能力，決不做違法犯罪的事；第三，交友要交品行好的朋友，這樣的朋友才是人生的財富；第四，認真改造，好好學習，浪子回頭金不換。”

（五）、虛榮心理

未成年人的不良行為往往與虛榮心理聯系在一起。他們往往沒有足夠的自律自控能力，經不起不良誘惑。他們對學習沒有足夠的興趣，在學習上往往向學習差的學生看齊，他們的興趣指向出現偏差。不是注意哪些學生學習好，品德好，行為好。而是注意哪些學生吃的好、穿的好、用的好。他們首先是向家長索取，在家長那里得不到滿足以后，自己的心理出現更加強烈的占有欲，想方設法將別人的好東西據為己有。因此，走上了違法犯罪的道路。

比如：某班有兩個學生姚某和柳某，家庭條件不錯。他們的虛榮心理就非常強烈，經常在同學面前炫耀自己穿的衣服是名牌，想通過這種方式來贏得在同學中的威信。可是，追求名牌是無止境的。他們一再的向家長要名牌，家長也不能回回滿足他們的需求。于是這兩名同學趁周末放假的時候，來到街上，尋找獵物，伺機搶劫。終于，有一天搶劫成功，得到了 5

2000元，每人分得1000元。結果，還沒到2個小時，柳某就在學校被抓獲。第二天，又將姚某抓獲。最后他們二人分別在少年法庭上被判有期徒刑三年。他們留下了后悔的眼淚，表示出極大的懺悔，可是法律是無情的，他們在少管所將度過漫長的鐵窗生涯。

對于未成年人身上存在的，出現的“不良行為”作為學生的監護人家長和學校有權進行教育和矯治。這是法律賦予家長和學校的權利。該法還要求未成年人對犯罪進行自我防范。同學們可以根據法律列出“不良行為”對照自己的行為，進行自我檢查，有則改之。同時還要積極聽從家長，學校的教育。配合學校、班主任的要求予以矯治。

二、我再同同學們講一講如何加強對犯罪的自我防范。

（一）未成年人應當遵守國家法律、法規及社會公共規范。

實踐證明未成年人一旦養成了種種不良習性后要矯正過來是很不容易的，需要花費更大的力氣，“學好三年難，學壞一天易”，因此，未成年人就應該在日常生活和學習中，處處遵守國家法律、法規、社會公共規范，尊重社會公德，從小養良好習慣，加強自我修養，自我調節、自我完善，自覺抵制違法犯罪行為的引誘。

（二）樹立自尊、自立、自強的意識。

自尊、自律、自強是一種積極的人生態度，也是未成年人進行自我防范和贏得社會保護的途徑。如果未成年人自甘墮落，外界再怎樣幫助，也是無濟于事的。案犯舒某原是某中學的學生，他的母親把他轉到其他中學讀書后，他認為自己不是讀書的材料，還是自暴自棄，成天泡在游戲機房玩游戲，并結識了也是不喜歡讀書的劉某等人，與劉某等人一同去打架傷人，搶出租車司機，墜落的無法自拔，最后被關進監牢，被判處七年徒刑。

（三）增強辨別是非和自我保護的能力。

未成年人只有學好知識，豐富社會生活經驗，煅煉各種能力，才能對違法犯罪行為有一個清醒的認識，才能分清是非，未成年人還要加強鍛煉身體，增強體魄，這樣有助于未成年人在遭到暴力侵害的時候，及時逃脫或者進行正當防衛，不至于受犯罪行為的隨意侵害。

（四）加強未成年人用法律維護自身合法權益的意識。

未成年孩子對犯罪的自我防范，除以上講的，還必須懂得同違法犯罪行為作斗爭應該采取哪些措施。根據實踐經驗，我建議同學們如果在遭到違法犯罪行為侵害為自己的時候，切實要記住兩點：第一，同學們要以躲避免受違法犯罪行為侵害，為自己的首要任務。不提倡你們去同違法犯罪分子面對面搏斗，比較明智的做法是遇事不慌，然后設法擺脫或向四周的大人呼救，或拔打“110”報警。第二、如果同學們發現自己正或已經受到非法侵害的就應該采取正確的途徑解決，如及時向學校、家庭或者其他監護人報告，由家長、老師或學校出面制止不法侵害，也可以向公安機關和政府主管部門的報告。此外學生之間打架事件也要引起同學們的注意，據調查，一些學生被同學毆打后并不是向家長或學校匯報，而是自己作主到外面找人來報復，要知道報復傷人也是違法的，情節嚴重的是要構成犯罪的，要被判刑坐牢。

了解了以上未成年人犯罪的幾大誘因，有針對性的提出預防措施。我們就能防患于未然，在這里呢我給在座的中學生們提幾點建議：

1）不要吸煙喝酒、上網吧。每個年齡段都有每個年齡段該做的事。你們目前的主要任務就是學知識，學本領。等你們長大了，成年了，能為你們的行為負責了，你們才可以做這些事。

2）不接觸外面不良社會青年。跟那些人接觸的多了會扭曲我們對社會觀的認識，很容易學壞。

3）不要觀看、收聽色情、淫穢，暴力的音像制品、讀物等；必竟我們都還是未成年人心理不夠成熟，觀看這些不健康的東西，會誤導我們的思想，一些人看了后會產生一些追求刺激，不計后果的想法，從而走上犯罪道路。

4）不要打架斗毆，要善待他人，和同學和睦相處，不要用優越感去刺激他人。5）不要攜帶管制刀具，一些學生為了逞威風，或威脅別人，身上經常裝上一把匕首，刀具等，《治安管理處罰條例》第二十條第三項規定：非法制造販賣攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等其他管制刀具的處15日以下拘留、200元以下罰款或警告。

6）不要偷竊，故意損壞財物。俗話說：“小時偷針長大偷金”。一次兩次的僥幸會助長我們犯罪的欲望，最終會毀了我們自己。

總之同學們如遇上不法侵害時，不要害怕，一定要沉著、冷靜，機智勇敢，要敢于檢舉揭發，積極同違法犯罪行為做斗爭，我們要堅信邪不可能壓正的道理，干壞事的心總是虛的，害怕的應該是他們。以上我給同學們講述了違法犯罪的一點基本知識和如何加強自我防范方面的問題，我所講的只是給同學們起個拋磚引玉的作用，同學們要真正做到遠離違法、犯罪，健康成長，還要靠同學們自覺刻苦地學習文化、科學、法律等方面的知識，做一名遵紀守法的好公民。今天我就講到這里，謝謝同學們。

2014-12-3 8

第四篇：無規矩不成方圓

無規矩不成方圓（李小紅）

一、班規究竟誰說了算？

俗話說：“國有國法，家有家規”，班規對一個班集體來說自然必不可少。剛被委任為班主任后，李老師頭腦中馬上想到的就是“沒有規矩不成方圓”的古訓，他決定以制度建設為抓手，來促進學生行為習慣和良好風氣的形成。因為找到了班級管理的思路，對即將開展的班主任工作，李老師充滿了信心。

為保證制度落實，李老師給每個同學都復印了一份班規，要求學生首先自學，又利用班會課時間集中學習了2次，兩三個禮拜過去了，按說學生應該接受的差不多了，班級面貌也該煥然一新了吧！可結果卻令李老師大跌眼鏡，不僅沒有出現想象中的大好局面，就連常規的儀表檢查都接連遭到扣分，其余的如自行車擺放、值日衛生、課堂紀律等就更不用提了，在年級都倒數了。

為什么有了規矩之后反倒還不如從前？究竟是哪里出了問題？ 李老師拿出班規反復琢磨，雖然都是“七不準、八禁止”之類的條條框框，但每一條都要求到位呀！再說了，學生的行為如果不被規范，課堂和學習的秩序如何保證？學生之所以不接納，是因為他們還小，認識不到制度的重要性，應該加強教育。苦苦思索之后，李老師似乎找到了問題的答案。

定下基調之后，李老師開始了下一步的工作。利用晨會時間讓學生拿出班規，李老師親自做了解讀，并再三強調其意義和重要性。進行了苦口婆心的勸導。但效果并不好，許多學生明顯心不在焉，有的臉上寫著無可奈何，還有的更是把抵觸和厭煩明白無誤地表達出來。晨會結束后的當天，李老師就收到了一張匿名的紙條，上面寫著幾個疑問：

（一）誰的班規？誰說了算？老師在定規矩時，考慮過同學們的心愿嗎？

（二）班規內容太多，誰能全部記得住？難道還要天天隨身攜帶來對照自己的一言一行？

（三）班規全部是不準，不許之類的條款，顯得冷冰冰的不近人情。而且有些要求太高，普通同學難以做到，怎么辦？

看到紙條，李老師陷入了深深的沉思。

又一次班會課來臨了，李老師走進班里，再次讓大家拿出班規，教室里立刻發出不滿的聲音。李老師不慌不忙說：“此次學習的主要目的是充分發揮大家的主人翁意識，看一看有哪些班規需要改進？不適合的，就予以刪減。”

如同平靜的水面投下石子一樣，學生們將信將疑地看著李老師，李老師接受了大家疑慮的目光，肯定地點點頭。學生的興趣一下子起來了。有人說第三款的第二條必須簡化；有人說第四款的第一條已經過時，應該刪掉。聽著大家七嘴八舌互不相讓，李老師趁機宣布兩項任務：一是每人都要在規定時間內為班級設計一條班規，大家擇日交流。二是每組挑一個同學組成“班規建設委員會”，由他們征集大家意見，決定討論修訂日程。

新班規順利通過了，因為是全班同學共同勞動的結晶，遵守新班規也成為了每位同學的自覺行動。兩個月下來，全班竟然沒有發生一起違反新班規的行為，班級的各項工作也很快走在全年級十個平行班的前列。充分尊重了學生的主體地位，并且提供足夠的機會和活動空間給學生，不僅讓每個學生為班級提一條切實可行的班規，為制度建設獻計獻策，而且成立了班級建設委員會，把制定和仲裁的權利都充分交給了學生，體現出民主，參與，平等等現代教育理念。

（三）尤其值得肯定的是，李老師在布置任務時是深思熟慮的，他并沒有讓學生當時提交，而是讓大家先充分思考，再擇日交流，給了學生一個充分思考的機會，這樣征集上來的班規，當然是比較成熟的，是理性的思考而不是感性的沖動。也更具有操作性和人文氣息。

李老師可以改進的地方：

案例中并沒有詳細描述這次由班規建設委員會組織的討論到底是什么樣的，值得注意的是，李老師在這次表決中是以一個旁聽者的身份出席的，仿佛是被動等待自己制定的班規的最后命運，這個場景和一開始形成了強烈的反差，開始是老師說了算，此刻是學生說了算，究竟是誰說了算呢？

（一）李老師可以在這個過程中加強引導，使制度制定的過程更加民主和科學化。

實行民主參與制定班規，不是簡單地停留于只是讓學生在紙面上一人寫一條班規的建議，或者說小組拿出一個小組意見的匯總，需要老師做深入的研究，了解學生制定的規則每一個字面上背后隱含著學生的價值趨向。

（二）注重溝通，請課任教師作為主體的身份參與到班規修訂的討論中。

李老師可以精心設計一次關于班規的主題班會，邀請其他老師也參加，讓同學們充分準備，在班會上討論關于制度制定的若干問題，比如誰來定？約束誰？內容多少合適？要求高低相宜等等。

三、[超越案例]

案例李老師和班規的故事經過多視角，多層次和多角度的分析，經過理論和實踐雙方的聚焦碰撞，給我們提供了多方面的啟示：

（一）關于制度的本質和價值。

制度的本質是契約，意味著雙方的認可，不僅代表教師對學生的要求，也代表學生對自己的承諾。制度建設的出發點不是為了管住乃至管死學生，使得學生無所作為，喪失生命的靈動和自由，而是為了更好地引導學生發展。因而應該努力使制度建設的過程成為美好生命的培育過程。

規章制度，要努力把單項制約變成一種正面鼓勵和雙向約定契約。

第五篇：無規矩不成方圓

歲末談規矩

(2007-02-05 22:06:00)

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文/魏琳琳

近日，讀到了朱新月和楊金貴兩位老師合作的新書《追隨者》，并且有感于不久前中國足壇牛人中箭落馬、官二代牛人“我爸是李剛”的荒唐叫囂，以及諸多的足球襲裁門、德云社整頓門等事件，引發了我對國人規矩意識的一些思考。今整理成文，以與大家共同探討。

紅綠燈壞了，十字路口成了臨時停車場，豪車華騎堵成一片。平時，遇上紅燈，有些人會罵娘。這時，沒有紅燈，所有人都罵娘。

紅綠燈，就是規矩。沒有紅綠燈，就沒有秩序。固，有規矩，才能有秩序。

何謂規矩？

規矩就是行事、為人都必須遵循的一定的規則、標準和法度。規矩有大小之分，個人有原則，企業有規章，行業有規范，社會有制度，國家有法律。但當你處于一個特定的群體中時，個人規矩就必須服從群體規矩，除非你的個人規矩毫不妨礙群體規矩。比如，江湖規矩，是江湖兒女就得遵守江湖規矩，否則，就會應了那句話：出來混，遲早是要還的！

規矩無形，可以外化為顯性的文字，如成文的制度法律，但更大部分則表現為隱性的風俗習慣、文化氛圍。比如，企業文化，其實便是企業內部約定俗成的一些習慣，是企業的規矩。

有規矩的時候，偶爾會感覺束了手腳、誤了效率，但沒有規矩之后，你才發現大家會變得手足無措，局面會變得雜亂無序，效率更無從談起。

規矩就是火爐，與之保持一定距離，感覺溫暖、感覺踏實。可一旦觸碰，便會燙手、便會受傷。

這，就是規矩。

規矩具有公共性，它不是為某一個人定的，而是公共消費產品，既不排他——一個人消費不能排除他人消費，也沒有競爭性——增加一個消費者的邊際成本為零。它要求一定范圍內群體成員共同遵守，規范的是群體所有成員的行為。

但規矩又具有傾斜性，因為大部分規矩不可能照顧到群體每一個人的利益，很多都是根據少數人服從多數人的原則制定出來的，因此規矩通常都是支持和保護群體多數人的利益，而少數人的利益就有可能會受到損害。比如，觸碰火爐的那些人。

由于規矩的公共性使得每一個群體成員都必須面對規矩，少數服從多數的原則則使得每一個群體成員都必須面對規矩的傾斜性。規矩的公共性是其傾斜性的基礎，規矩的傾斜性又是其公共性的必然結果。

因此，在一個群體中，首先你需要了解和遵守規矩。其次，當你的個人利益與群體規矩發生沖突時，當你被規矩燙傷了手時，你最先需要做的不是埋怨規矩，而是省視自己是否不小心成了那個“少數人”。

這，就是規矩。

國人最善于立規矩，這從老祖宗“沒有規矩，不成方圓”的古訓中就可以感受到，從中國歷朝歷代頒布的卷帙浩繁的律例中也能感受到。但國人又最善于破規矩，因為我們講究“靈活變通”，講究“規矩是死的、人是活的”，講究“具體問題具體分析”，講究“特殊情況特殊處理”。

所以，我們極少懲罰破壞規矩的現象，導致越來越多的人認為“規矩無用”。幾乎每個人都有意無意地破壞著規矩，區別只是有沒有人管，是否被抓到。

沒有被抓到的人越多，不守規矩的人就會越多；被特殊處理的人越多，有特殊理由的人就會更多。

而不遵守明規矩的人越多，就越容易催生出“潛規矩”。比如不亂變道是明規矩，但是亂變道的人多了，不亂變道的人反倒成了傻瓜，于是亂變道成了潛規矩；排隊等候是明規矩，但是插隊的人多了，老實排隊的人反倒成了傻瓜，于是亂插隊成了潛規矩；不拿回扣是明規矩，但是拿回扣的人多了，不拿回扣的人反倒成了傻瓜，于是拿回扣成了潛規矩……

更嚴重的是，鉆規矩的空子。比如未實行實名制火車票，就催生出隊伍龐大的黃牛黨；比如世博會上的綠色通道，就催生出眾多的假孕婦、超巨嬰和偽老人……

破壞規矩的現象沒有被懲罰，反而享受到種種便利，那就怪不得原本守規矩的人也漸漸變得不守規矩。

但后果是，“潛規矩”多了，鉆空子的多了，秩序就會亂，人心也會亂。因此，想要秩序，我們就必須維護規矩。

很多到過國外的人會講，外國人素質高、講規矩。其實，并不是外國人天生比我們更守規矩，而是規矩對胡來的懲罰更加嚴厲。國外某些令人感到不可思議的判例，我們也時而聽聞。比如，在國內亂停車輛只是違章，在國外卻可能是違法要上法庭；又如，在國內隨地吐痰基本無人能管，在新加坡隨地吐痰者第一次會被罰款600美元，第二次會被罰款1200美元。有人戲稱新加坡是“罰款之國”。然而，正是這些嚴格的法律規定和不折不扣的執行，使新加坡的社會環境優美、秩序井然，成為聞名世界的花園城市。

在驚詫外國人“小題大做”之余，我們是否能感受到他們對規矩的敬畏和維護的決心？

規矩當然可以有靈活性，但這靈活性必須同時具備三個前提：一，特定時間特定情況下的偶爾為之；二，有充分、合理、令人信服的理由；三，不影響規矩的執行，不影響集體、他人的利益。隨意濫用“特殊情況特殊處理”，是對規矩“靈活性”的曲解，是對規矩“約束性”的削弱，也是一種淺薄無知的沒規矩的表現！

這，也是規矩。

國人對規矩的遵守還有種奇怪的心理，即：兩個人同時不守規矩，其中一人被抓被罰，那這一人定會不服，一定要看到另一個人同樣被抓被罰才會舒心。

不難理解，追求公平嘛——別人壞規矩不受罰，憑什么只罰我一個？ 然而，大家不愿意承認的是：罰不罰別人是執法的問題，你本人該不該罰與罰不罰別人沒有任何關系。

比如，你闖紅燈，交警沒抓到你，是你的“幸運”，但不說明你不該罰。交警抓到你，罰是應該的，沒被抓到的人也只是暫時“幸運”了一把。所以，只要你闖了紅燈，認罰就是，管別人闖不闖和罰不罰，沒有意義。

同樣，殺人償命。你殺了人，就做好隨時償命的準備。抓到你了，認命就是，你難道要跟公安機關和法院申訴說：別的殺人兇手還沒抓到，為什么只抓你要你償命？

執法不公，可能是執法部門能力不足，或是徇私舞弊，或是形勢所限，自有執法部門的上級去懲罰它，它要承擔執法不公的責任。但這并不能抵消你的責任，你照樣該罰，照樣還是要承擔破壞規矩的責任。

這，還是規矩。

國人對規矩的遵守懷有的另外一種奇怪心理是：不知者不罪。聽起來有理，細究起來卻不盡然。古人講不知者不罪，實際上多指一些禮節上的行為，比如對某地風俗習慣不知曉，冒犯了當地人，可以說不知者不罪。但這并不能成為破壞規矩的借口和理由，因為有些“罪”，是你知不知道都沒有辦法減輕惡果、都必須承擔責任的。

比如，我國法律界有項原則叫罪刑法定，即法無明文規定不為罪。反之，只要法有規定，而你觸犯了，那么不管你知不知道，都為罪，都要受到懲處。試想一下，如果一個人惡意殺了人，他辯解說我不知道殺人犯法，會不會因為“不知者不罪”就免除對他的懲罰呢？

再者，一個具有完全行為能力的人，對于具體的行為是否觸犯法律是應該很“知道”的，比如說，偷盜、搶劫、謀殺等。有一句話叫“法律是道德的底線”，這個底線是正常人都心知肚明的，哪怕你沒有受過多少教育。

同樣，具體到企業來講，企業正常的規矩就是職業道德的底線。而這些底線是一個正常的員工自然應該知曉的，不管企業有沒有明文，或是宣傳到不到位。比如：不遲到早退，缺勤應請假，工作時間不辦私事，不拿回扣，不泄露企業機密，不出賣公司利益……

如果你是企業員工，而你觸犯了這些底線，那么講不知道或者講沒看到明文規定，是毫無道理可言的。

應該明文的沒有明文，應該廣泛宣傳的沒有廣泛宣傳，企業可以懲處責任部門。但這些，都不影響“員工應該遵守企業規矩”這一鐵律。當然，企業規矩違背法律、違背常倫的除外。

次者，普法是國家的責任和義務，但主動了解法律是公民的責任和義務。同理，普及公司規章也好、制度也好，是相應部門的責任和義務，但主動了解公司規章制度以便遵守則是每一個員工的責任和義務。

因為，普法可以公示、可以通知、可以講座，可以用典型案件來警示。但公民若是自己對之置若罔聞，那國家也沒有辦法把這些硬塞進每個人的腦子。

企業宣示公司規章制度也有很多種方式，培訓、開會、上下級交流、公示、通知等等等等，但員工要有這個意識去關注和接納，才能做到鏈接無縫。

總而言之，如果我們壞了規矩，第一，不必強調諸多理由；第二，不必過于介意別人壞規矩的結果；第三，做好隨時被抓受罰的準備；第四，可以建言獻策，推動規矩體系的完善。

但，不必抱怨，不必委屈。這，照樣是規矩。

說一千，道一萬，還是要回到企業建設、團隊建設上來。那么具體到一個企業或團隊來講，規矩并不是扼殺創新，規矩也不是各自為政，規矩其實是創新的一個基礎和平臺，是協作的一個前提和背景。

在團隊中，最優秀的人，一定不是最個人主義的人，而肯定會是那個把組織紀律和秩序與個人自由結合得最好的人。這樣的人，才有可能成為一個忠誠負責任的員工。對團隊而言，沒有規矩，便沒有了一切。

聯想集團要求員工做任何工作都要遵循三條準則： 第一條：如果有規定，堅決按規定辦。

第二條：如果規定有不合理處，先按規定辦并及時提出修改意見。第三條：如果沒有規定，在請示的同時按照聯想文化的價值標準制定或建議制定相應的規定。

將“如果有規定，堅決按規定辦”這個準則排在第一位，體現了聯想從嚴治企的“帶兵”原則。其目的就是，員工在公司做事情，必須要嚴格執行規定，不能因為覺得規定不合理就蔑視它，就隨意變通。因為，遵守哪怕是不合理的規定也比員工隨心所欲、為所欲為重要得多。合理的要執行，“不合理”的也要執行；理解的要執行，不理解的也要執行，在執行過程中不斷加深理解。

組織規矩，說的再具體一些，團隊紀律，永遠是忠誠、敬業、創造力和團隊精神的基礎。

這——就是規矩。

衷心希望，國人都能夠對規矩多些善意地利用，少些肆意地蹂躪；多些巧妙地創新，少些惡俗地曲解；多些真正地敬畏，少些無知地輕踐……