第一篇：認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀教學(xué)設(shè)計(jì)

認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀

教學(xué)分析

【教學(xué)目標(biāo)】

情感態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生崇高的價(jià)值觀和人生觀，增強(qiáng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全的意識(shí) 能力目標(biāo)

幫助學(xué)生樹(shù)立和認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀，并提高維護(hù)國(guó)家安全的自覺(jué)性。知識(shí)目標(biāo)

知道什么是國(guó)家安全觀?！局攸c(diǎn)難點(diǎn)】

教學(xué)重點(diǎn)：什么是國(guó)家安全及國(guó)家安全的內(nèi)容。教學(xué)難點(diǎn)：樹(shù)立和認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀。教學(xué)過(guò)程

一、導(dǎo)入新課 戰(zhàn)狼二圖片

上海南京路晚上十一點(diǎn)人頭攢動(dòng)(展示圖片)思考：上述材料在國(guó)家安全方面給你帶來(lái)哪些感想？ 學(xué)生談感想習(xí)近平主席：“總體國(guó)家安全觀”

二、新課講授

（一）認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀

1．思考：什么是國(guó)家安全？

提示：國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保持可持續(xù)安全狀態(tài)的能力。（相關(guān)鏈接:課本97頁(yè)）

播放視頻：《[看東方]總體國(guó)家安全觀_人人都可以當(dāng)超級(jí)英雄》 通過(guò)視頻講解，讓學(xué)生理解國(guó)家安全的含義

2、總體國(guó)家安全觀的內(nèi)容，及其地位、作用 播放視頻：《[新聞直播間]普及“總體國(guó)家安全觀”》 邊看、邊記、邊想

問(wèn)題：國(guó)家安全包括哪些內(nèi)容？

這些安全的地位和作用分別是什么？

要求：①、認(rèn)真觀看視頻，在筆記本上記錄看到的相關(guān)內(nèi)容信息 ②、邊看邊思考上述問(wèn)題

學(xué)生通過(guò)觀看視頻，直觀的了解“總體國(guó)家安全觀”的內(nèi)容，及其地位、作用。

結(jié)論：國(guó)土安全：立國(guó)之基

軍事安全：國(guó)家安全的保障 經(jīng)濟(jì)安全：國(guó)家安全的基礎(chǔ)

網(wǎng)絡(luò)安全-關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，人民利益

科技安全：關(guān)鍵實(shí)力因素 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 社會(huì)安全-國(guó)家改革發(fā)展重要保障 文化安全：文化強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)

補(bǔ)充內(nèi)容：視頻《[新聞直播間]普及總體國(guó)家安全觀_生態(tài)安全-國(guó)家安全體系的基石》

視頻《[新聞直播間]普及總體國(guó)家安全觀_海外利益安全-對(duì)外開(kāi)放必然要求》

結(jié)論：生態(tài)安全：國(guó)家安全體系的基石

資源安全：國(guó)家安全的重要支撐

核安全：關(guān)系國(guó)家政治社會(huì)生態(tài)安全

海外利益安全：對(duì)外開(kāi)放必然要求 教師總結(jié)：面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的新變化，既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視自身安全，又重視共同安全。我國(guó)要構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。

3、學(xué)習(xí)總書記對(duì)國(guó)家安全的闡釋

(展示材料和下列圖片)總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上首次提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

（二）國(guó)家安全與我們息息相關(guān) 播放視頻：《[新聞直播間]普及總體國(guó)家安全觀-維護(hù)國(guó)家安全_人人有責(zé)》 結(jié)論：國(guó)家安全與我們息息相關(guān)

4、國(guó)家安全重要性 活動(dòng)一：感受國(guó)家安全 圖片一：我國(guó)人民的生活圖片二：

想一想：對(duì)比上面的圖片，談?wù)勀銓?duì)人民幸福生活與國(guó)家安全關(guān)系的認(rèn)識(shí)。提示：國(guó)家安全與我們息息相關(guān)。只有國(guó)家安定了，社會(huì)才能穩(wěn)定，人民的生活才會(huì)幸福。我們要了解國(guó)家安全，樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)，努力維護(hù)國(guó)家安全。

教師總結(jié)：國(guó)家安全是人民幸福安康的前提?；顒?dòng)二：威脅國(guó)家安全的事件(展示圖片)

提示：國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保持可持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

教師強(qiáng)調(diào)：國(guó)家安全是國(guó)家生存與發(fā)展的重要保障。(學(xué)生閱讀教材P97“探究與分享”)

思考：結(jié)合所學(xué)的歷史知識(shí)，談?wù)勀汩喿x上述材料后的感受。

提示：國(guó)家政權(quán)和主權(quán)受到威脅，國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整遭到破壞，國(guó)家的生存就會(huì)受到挑戰(zhàn)。國(guó)家安全有保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能不斷發(fā)展，祖國(guó)才能更加繁榮富強(qiáng)。

教師總結(jié)：國(guó)家安全是國(guó)家生存與發(fā)展的重要保障。

三、課堂總結(jié)

通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們明白了國(guó)家安全的重要性，知道了什么是國(guó)家安全和總體國(guó)家安全觀，了解了堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的要求，并能初步樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)。

四、板書設(shè)計(jì)

?認(rèn)識(shí)?什么是國(guó)家安全總體

?我們的國(guó)家安全所面臨的威脅?國(guó)家堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀?觀 構(gòu)建國(guó)家安全體系???堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀

五、課堂檢測(cè) 《基礎(chǔ)訓(xùn)練》習(xí)題

?國(guó)家安全是人民幸福安康的前提國(guó)家安全與我們息息相關(guān)?

?國(guó)家安全是國(guó)家生存與發(fā)展的重要保障

教學(xué)反思

本節(jié)內(nèi)容大多問(wèn)題理論性較強(qiáng)，學(xué)生在理解上有一定的困難，并且不易記憶。為了讓學(xué)生能夠?qū)?shù)立總體國(guó)家安全觀有一個(gè)清楚的概念，我們?cè)诒竟?jié)中采用了視頻教學(xué)，讓學(xué)生在觀看視頻的過(guò)程中掌握和理解，并鼓勵(lì)學(xué)生在觀看時(shí)進(jìn)行積極的思考。由于學(xué)生的國(guó)家安全觀相對(duì)來(lái)說(shuō)比較狹隘，所以講解起來(lái)需要大量的直觀材料幫助理解，這方面的準(zhǔn)備不夠充分。

第二篇：4.9.1認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀

4.9.1認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀

教學(xué)目標(biāo) 知識(shí)目標(biāo)

1．知道國(guó)家安全與我們每個(gè)人息息相關(guān)。2．了解我國(guó)國(guó)家安全的特點(diǎn)。

3．理解總體國(guó)家安全形勢(shì)、特點(diǎn)、道路依托、豐富內(nèi)涵。能力目標(biāo)

1．通過(guò)對(duì)國(guó)家安全作用或意義的認(rèn)識(shí)，懂得安全、和平環(huán)境的來(lái)之不易。2．通過(guò)對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)、內(nèi)容的了解和認(rèn)識(shí)，明確國(guó)家構(gòu)建安全體系的必要性。情感、態(tài)度與價(jià)值觀

1．通過(guò)學(xué)習(xí)，明確國(guó)家安全重于一切，積極參與和支持國(guó)家促進(jìn)安全、維護(hù)周邊安全環(huán)境。

2．面對(duì)我國(guó)安全形勢(shì)新變化，安全建設(shè)重于泰山，我們要增強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)的情感，才能把安全建設(shè)搞好。重點(diǎn)難點(diǎn) 教學(xué)重點(diǎn)：

1．國(guó)家安全與我們每個(gè)人息息相關(guān)。

2．對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)、國(guó)家總體安全觀道路依托、豐富內(nèi)涵的理解。教學(xué)難點(diǎn)：

1．對(duì)國(guó)家安全道路依托、豐富內(nèi)涵的理解。2．國(guó)家安全體系的認(rèn)識(shí)。教學(xué)過(guò)程 導(dǎo)入新課

欲安其家，必先安于國(guó)?！鋭t天（唐）

視頻：《我的祖國(guó)》思考：上述材料在國(guó)家安全方面給你帶來(lái)哪些感想？ 自學(xué)提綱

1.國(guó)家安全有什么重要性？

2.為什么說(shuō)國(guó)家安全與我們息息相關(guān)？ 3.中國(guó)特色國(guó)家安全道路是什么？ 4.我國(guó)的國(guó)家安全體系包括哪些內(nèi)容？ 展示圖片：我國(guó)人民的生活

想一想：上面的圖片，談?wù)勀銓?duì)人民幸福生活與國(guó)家安全關(guān)系的認(rèn)識(shí)。提示：國(guó)家安全與我們息息相關(guān)。

一、國(guó)家安全與我們息息相關(guān) 認(rèn)識(shí)國(guó)家安全的重要性。

請(qǐng)大家欣賞電影《無(wú)境之獸》片段。

皮之不存，毛將焉附?！皼](méi)有一個(gè)人民的國(guó)家，便沒(méi)有人民的一切?！?觀看完視頻后，結(jié)合這兩句話談?wù)剣?guó)家安全的重要性。1.國(guó)家安全是國(guó)家生存與發(fā)展的重要保障

國(guó)家安全是國(guó)家生存與發(fā)展的重要保障。國(guó)家政權(quán)和主權(quán)受到威脅，國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整遭到破壞，國(guó)家的生存就會(huì)受到挑戰(zhàn)。國(guó)家安全有保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能不斷發(fā)展，祖國(guó)才能更加繁榮富強(qiáng)。(學(xué)生閱讀教材P97“探究與分享”)

思考：結(jié)合所學(xué)的歷史知識(shí)，談?wù)勀汩喿x上述材料后的感受。

提示：國(guó)家政權(quán)和主權(quán)受到威脅，國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整遭到破壞，國(guó)家的生存就會(huì)受到挑戰(zhàn)。國(guó)家安全有保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能不斷發(fā)展，祖國(guó)才能更加繁榮富強(qiáng)。視頻——老百姓今兒個(gè)高興

今兒個(gè)老百姓如此高興與國(guó)家安全有著怎樣的關(guān)系？

視頻反映了當(dāng)前國(guó)家人民生活的幸福安康，這一切得益于國(guó)家安全的保障，只有國(guó)家安全，人民才擁有良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，生命、財(cái)產(chǎn)安全才有保證，才會(huì)有安全感。2.國(guó)家安全是人民幸福安康的前提

國(guó)家安全是人民幸福安康的前提。只有國(guó)家安定，我們才能擁有良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，生命安全、財(cái)產(chǎn)安全才能得到保障，才能獲得安全感，進(jìn)而創(chuàng)造更加美好的生活和未來(lái)。視頻——認(rèn)識(shí)國(guó)家安全 總結(jié)：為什么要維護(hù)國(guó)家安全？（略）

二、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀

(展示教材P98“探究與分析”中的圖片)思考：上述圖片反映出我國(guó)安全形勢(shì)面臨哪些挑戰(zhàn)？ 教師總結(jié)：網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)土安全、生態(tài)安全等方面面臨挑戰(zhàn)。思考：你還能找到哪些威脅國(guó)家安全的實(shí)例？ 1.總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵是什么？ 以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。P98 政策解讀

視頻——總體國(guó)家安全觀

觀看視頻，說(shuō)一說(shuō)為什么要樹(shù)立總體國(guó)家安全觀？

該視頻以動(dòng)畫形式介紹了總體國(guó)家安全觀不再僅僅局限于傳統(tǒng)的國(guó)家安全（如抓間諜等），而是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障可持續(xù)安全狀態(tài)的能力。2.國(guó)家安全體系的內(nèi)容有哪些？

集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。P99 課堂總結(jié)

通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們明白了國(guó)家安全的重要性，知道了什么是國(guó)家安全和總體國(guó)家安全觀，了解了堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的要求，并能初步樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)。板書設(shè)計(jì)

認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀

一、國(guó)家安全與我們息息相關(guān) 1．國(guó)家安全的含義： 2．維護(hù)國(guó)家安全的意義(1)是人民幸福安康的前提(2)是國(guó)家生存與發(fā)展的重要保障

二、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀 1．認(rèn)識(shí)總體國(guó)家安全觀(1)我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)、特點(diǎn)(2)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的道路依托 2．國(guó)家安全體系(豐富內(nèi)涵)教學(xué)反思

本節(jié)內(nèi)容大多問(wèn)題理論性較強(qiáng)，學(xué)生在理解上有一定的困難，并且不易記憶。為了讓學(xué)生能夠?qū)?shù)立總體國(guó)家安全觀有一個(gè)清楚的概念，我們?cè)诒竟?jié)中采用了一些實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中掌握和理解，并鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中進(jìn)行積極的思考。由于學(xué)生的國(guó)家安全觀相對(duì)來(lái)說(shuō)比較狹隘，所以講解起來(lái)需要大量的 直觀材料幫助理解，這方面的準(zhǔn)備不夠充分。

第三篇：總體國(guó)家安全觀

總體國(guó)家安全觀

2014年4月15日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平在主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

習(xí)近平用71字總結(jié)“總體國(guó)家安全觀”：“既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視自身安全，又重視共同安全?！?/p>

提到非傳統(tǒng)安全時(shí)，習(xí)近平指出，要構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。

中央民族大學(xué)法學(xué)教授熊文釗稱，中國(guó)特色國(guó)家安全道路、總體國(guó)家安全、“11種”安全等概念，都是第一次系統(tǒng)地被提出。其中透露出的信號(hào)是：統(tǒng)攬和協(xié)調(diào)將成為國(guó)安委的運(yùn)作特點(diǎn)。

習(xí)近平在會(huì)上指出，中央國(guó)家安全委員會(huì)要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精干高效的原則，聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，緊緊圍繞國(guó)家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實(shí)。從總書記的講話中我們能夠清晰的看出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，就是要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。這里的安全包括既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視自身安全，又重視共同安全五個(gè)大方面。

解讀“總體國(guó)家安全觀” 打造國(guó)家安全“命運(yùn)共同體”

必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

4月9日，中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文，解讀國(guó)安委的由來(lái)和使命。文章指出，國(guó)安委成立，使我國(guó)擁有了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外綜合安全和制定國(guó)家安全戰(zhàn)略的頂層運(yùn)作機(jī)制，能夠把對(duì)外的國(guó)家安全和對(duì)內(nèi)的國(guó)家安全的各種力量整合在一起，充分體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全與創(chuàng)新社會(huì)治理的有機(jī)統(tǒng)一，有效預(yù)防與化解社會(huì)矛盾的有機(jī)統(tǒng)一，預(yù)示著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國(guó)家安全戰(zhàn)略思路的清晰化、科學(xué)化。

“國(guó)安委的成立不僅僅是為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的安全，更多的是著眼于大國(guó)的周邊，旨在打開(kāi)一條新的通道。”浙江大學(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心客座研究員馬堯認(rèn)為，國(guó)安委成立后，在對(duì)外戰(zhàn)略中，特別是在安全領(lǐng)域，中國(guó)可能顯得更為積極主動(dòng)，提供更多國(guó)際公共安全產(chǎn)品，樹(shù)立一個(gè)負(fù)責(zé)任的新型大國(guó)形象?！霸O(shè)立這么一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)后，未來(lái)中國(guó)提供國(guó)際公共安全產(chǎn)品的效率和能力都會(huì)有所提高，反應(yīng)速度也會(huì)加快?！彼€指出，國(guó)安委成立后，中國(guó)有可能在周邊地區(qū)設(shè)立一個(gè)地區(qū)國(guó)際安全體制，對(duì)控制亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定非常有益?！霸趦?nèi)政方面，國(guó)安委也更加符合一個(gè)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的需要?！瘪R堯說(shuō)。

國(guó)安委與網(wǎng)信小組職能交叉

既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。

馬堯稱，在當(dāng)下復(fù)雜的安全形勢(shì)中，單靠外交部或者軍隊(duì)都無(wú)能為力，多樣的安全威脅必須用多樣的手段應(yīng)對(duì)；而多樣的手段需要一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制從中進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高效率、明確責(zé)任，“復(fù)雜的安全形勢(shì)逼著我們不得不采用國(guó)家安全委員會(huì)這種形式?！?/p>

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐研究中心主任李偉表示，國(guó)安委的職能不是具體的辦事機(jī)構(gòu)，而是在應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅方面，做頂層的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌指揮?！皣?guó)安委解決任何問(wèn)題，絕不會(huì)從單方面來(lái)考慮問(wèn)題，否則就失去了意義?！?/p>

中央民族大學(xué)法學(xué)教授熊文釗指出，“11種安全”中包含了“信息安全”，在這方面，國(guó)安委和中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的職能有所交叉。他認(rèn)為，兩個(gè)小組都由習(xí)近平任組長(zhǎng)，但各自側(cè)重不同，“信息安全是國(guó)家安全的重要組成部分，但還有一些其他的內(nèi)涵，涉及別的領(lǐng)域，包括廣播電影電視等信息傳播渠道的管理，還有個(gè)人隱私信息和商業(yè)利益等。國(guó)安委可能更多負(fù)責(zé)涉及對(duì)外、國(guó)際環(huán)境的信息安全問(wèn)題?！?/p>

推動(dòng)國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

“推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是筑牢國(guó)家安全的基礎(chǔ)工程。這一宏大工程，涉及多方利益，尤其需要堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)家意志強(qiáng)力推進(jìn)。”《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上述文章指出，從現(xiàn)實(shí)看，國(guó)家沒(méi)有任何一個(gè)機(jī)構(gòu)被賦予統(tǒng)籌兩大建設(shè)、推進(jìn)融合發(fā)展的職能，軍民融合中各自為政、管理分散、職能重疊的問(wèn)題十分突出，重大問(wèn)題都是一事一議一定，一些跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的軍民融合重大事項(xiàng)缺乏有力協(xié)調(diào)和管理。

十八屆三中全會(huì)的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是對(duì)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展作了總體制度設(shè)計(jì)。落實(shí)貫徹十八屆三中全會(huì)《決定》精神，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展這一長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程建設(shè)，都離不開(kāi)國(guó)家最高安全層面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，實(shí)際上確立了統(tǒng)籌國(guó)家安全與發(fā)展的重要頂層機(jī)構(gòu)，有益于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有益于消除軍地分割、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展?！?/p>

第四篇：總體國(guó)家安全觀

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路

國(guó)安才能國(guó)治，治國(guó)必先治安。保證國(guó)家安全，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分。新時(shí)代新形勢(shì)不僅呼喚新的改革觀、發(fā)展觀，還需要新的安全觀。總書記審時(shí)度勢(shì)在2014年4月15日中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上適時(shí)提出“要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”?？傮w安全觀將會(huì)為破浪前行的中國(guó)航船，構(gòu)筑更為堅(jiān)固的安全屏障。

總體國(guó)家安全觀的時(shí)代性特征

總體國(guó)家安全觀是對(duì)以往國(guó)家安全觀的內(nèi)涵和外延的豐富與深化，所涉及的時(shí)空領(lǐng)域比歷史任何時(shí)期都寬廣，而提出此觀念的背景因素比歷史任何時(shí)期都要復(fù)雜。縱觀最近的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，“總體國(guó)家安全觀”的提出既適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，又順應(yīng)了民意訴求，對(duì)于統(tǒng)籌中國(guó)發(fā)展，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外安全挑戰(zhàn)十分重要。

從國(guó)際看，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化快速演進(jìn)，新一輪技術(shù)革命聲勢(shì)浩大，全球經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整的同時(shí)，也出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義、投資保護(hù)主義浪潮。美國(guó)調(diào)整“重返亞太”，觸發(fā)亞太國(guó)家關(guān)系的再調(diào)整；美歐日力推四大經(jīng)貿(mào)新協(xié)議試圖擺脫WTO另搞一套，目的是抑制新興經(jīng)濟(jì)體的崛起和發(fā)展，打造更加有利于延續(xù)西方主導(dǎo)地位的世界經(jīng)貿(mào)格局。

雖然和平、發(fā)展與合作仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但不公正、不合理的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)舊秩序尚未根本改變，局部的戰(zhàn)亂、緊張、動(dòng)蕩此起彼伏，南北差距進(jìn)一步拉大，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題更加突出，全球安全面臨的不確定因素增多。總體和平、局部戰(zhàn)爭(zhēng)，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，將是今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際政治局勢(shì)的基本態(tài)勢(shì)。

中國(guó)的周邊熱點(diǎn)持續(xù)發(fā)酵，不穩(wěn)定因素增加?！俺宋C(jī)”使朝鮮半島局勢(shì)劍拔弩張，半島形勢(shì)牽動(dòng)各方神經(jīng)；中國(guó)在釣魚島受到日本的挑釁，并引發(fā)釣魚島危機(jī)，美在釣魚島問(wèn)題上采取有利于日本甚至“介入”的立場(chǎng)，以“防衛(wèi)”釣魚島及遏制中國(guó)；在南海，中國(guó)與越南、菲律賓等國(guó)在南海領(lǐng)土上的紛爭(zhēng)日趨激烈，美日印相繼插手南海問(wèn)題圖謀使?fàn)幎藝?guó)際化、復(fù)雜化。中國(guó)周邊安全局勢(shì)比較嚴(yán)峻。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革開(kāi)放為中國(guó)積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富，也積累了復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題和矛盾。官員腐敗、法治欠彰、分配不公等問(wèn)題，直接影響國(guó)家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，這些問(wèn)題和矛盾進(jìn)入敏感期、突發(fā)期、多發(fā)期，在很多地方都引發(fā)了群體性事件，群體性事件成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。再加上國(guó)內(nèi)臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)、疆獨(dú)分子以及邪教勢(shì)力趁機(jī)煽動(dòng)鬧事，尤其是新疆恐怖主義分子不斷制造暴力恐怖事件，維護(hù)政治安全的壓力相當(dāng)大。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這使得我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜，挑戰(zhàn)來(lái)自“增長(zhǎng)減速”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整”，來(lái)自內(nèi)部和外部等多個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定性、不平衡性和脆弱性凸顯。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中的許多不確定性因素會(huì)對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生復(fù)雜影響。

各種因素相互交織，相互發(fā)酵，使中國(guó)國(guó)內(nèi)外面臨的安全問(wèn)題相較以往更具綜合性、復(fù)雜性及敏感性。在這樣的歷史背景下，必須以全新的理念認(rèn)識(shí)國(guó)家安全，以全局的視角定位國(guó)家安全，以整體的思路規(guī)劃國(guó)家安全。于是，“總體國(guó)家安全觀”應(yīng)運(yùn)而生。

總體國(guó)家安全觀的整體性思維 國(guó)家安全是國(guó)家的基本利益，是一個(gè)國(guó)家處于沒(méi)有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)，也就是國(guó)家沒(méi)有外部的威脅和侵害也沒(méi)有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。當(dāng)代國(guó)家安全包括10個(gè)方面的基本內(nèi)容，即國(guó)民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全。一般來(lái)說(shuō)，小國(guó)、弱國(guó)總是把確保自身的生存與發(fā)展作為首要的基本的目標(biāo)，而大國(guó)、強(qiáng)國(guó)則往往追求更大、更多的安全利益。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，隨著諸如環(huán)保問(wèn)題、恐怖主義、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等一些新的安全問(wèn)題的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的國(guó)家安全理論面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)，有關(guān)學(xué)者和理論家們?cè)趯?duì)國(guó)家安全理論的探索中，逐漸形成了各種各樣的安全觀，其中最早出現(xiàn)的有“綜合安全觀”、“共同安全觀”、“合作安全觀”三種，后來(lái)人們又開(kāi)始用“非傳統(tǒng)安全觀”來(lái)概括這些不同的安全觀。但是仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些都是從某些方面認(rèn)識(shí)國(guó)家安全或國(guó)際安全而形成的不同安全觀，而不是全方位的安全觀。例如，在日本興起的“綜合安全觀”，主要是強(qiáng)調(diào)利用軍事手段和政治手段之外的經(jīng)濟(jì)力量、技術(shù)創(chuàng)新來(lái)保障它的安全。之所以如此，是因?yàn)閼?zhàn)后和平憲法限制了日本的國(guó)際政治地位和軍事力量發(fā)展。因此，這種綜合安全觀便有了明顯的局限性。

與此不同，“總體國(guó)家安全觀”是在充分認(rèn)識(shí)到這些不同安全理念的局限性的情況下，能夠克服其缺陷而汲取其優(yōu)點(diǎn)的新型非傳統(tǒng)安全觀，是把現(xiàn)實(shí)中存在的國(guó)家安全作為一個(gè)整體來(lái)認(rèn)識(shí)的整體安全觀。它把分散的國(guó)家安全認(rèn)識(shí)凝聚為一個(gè)整體的國(guó)家安全新觀念。

習(xí)近平首次提出的“總體國(guó)家安全觀”是對(duì)過(guò)去提出的“綜合安全觀”的升級(jí)，在集納國(guó)民、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等安全問(wèn)題的同時(shí)還特別突出國(guó)際安全問(wèn)題，統(tǒng)籌了國(guó)內(nèi)外兩個(gè)安全大局，協(xié)調(diào)了中央、地方、外交、軍事乃至宣傳方面的力量。

總體國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)：必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，它是集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。在總體安全體系中，每一個(gè)領(lǐng)域的具體的安全，雖然各有側(cè)重點(diǎn)，但都與其他領(lǐng)域的安全密切相聯(lián)，凝聚為一個(gè)不可分割的整體，任何時(shí)候都不能孤立地片面地理解國(guó)家安全的問(wèn)題。

總體國(guó)家安全觀的中國(guó)特色

總體國(guó)家安全觀首提五要素，即以國(guó)民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色的國(guó)家安全道路。

把國(guó)民安全放在第一位，是總體國(guó)家安全觀的一大亮點(diǎn)，它體現(xiàn)了國(guó)民安全在整體國(guó)家安全體系中的核心性、目的性和主體性。結(jié)合起來(lái)看，這在事實(shí)上確定了一種以國(guó)民安全為宗旨、以民為本、以人為本的“民本國(guó)家安全觀”。由于只有國(guó)民安全才是一切國(guó)家安全活動(dòng)的根本宗旨和根本目的，那么無(wú)論是政治安全和經(jīng)濟(jì)安全，還是軍事安全、文化安全、社會(huì)安全以及國(guó)際安全，相對(duì)于國(guó)民安全來(lái)說(shuō)，都不具有宗旨性和目的性地位，都不過(guò)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民安全這一根本宗旨和根本目的的不同措施和不同手段。既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。

政治安全是根本。政治安全一般是指國(guó)家政治體系及與之相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)的安全，包括國(guó)家政治體系在政治發(fā)展進(jìn)程中協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，政治結(jié)構(gòu)和政治秩序相對(duì)穩(wěn)定，能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境的變化，并確保政治運(yùn)行的穩(wěn)定性和連續(xù)性。黃金機(jī)遇期和矛盾凸顯期并存是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)突出特征。這一特征使得我國(guó)國(guó)家政治安全問(wèn)題日益突出。具體來(lái)看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)和思想觀念深刻變化的大背景下，我國(guó)新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾也在不斷增多，國(guó)家處于社會(huì)矛盾和沖突的高發(fā)期，國(guó)家政治安全問(wèn)題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果不能保持政治秩序的正常運(yùn)行和政治穩(wěn)定，一切安全問(wèn)題都是空談，相反，也只有在政治安全良好的狀態(tài)下，社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾才有可能得到有效解決。我國(guó)把政治安全確定為總體國(guó)家安全觀的核心，反映了中國(guó)維護(hù)國(guó)家政治安全的復(fù)雜性長(zhǎng)期性、艱巨性和內(nèi)向性。

經(jīng)濟(jì)安全是基礎(chǔ)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，國(guó)家安全的內(nèi)容更為豐富，重點(diǎn)也發(fā)生明顯變化。當(dāng)今時(shí)代的國(guó)家安全已不局限于國(guó)防安全，還包括經(jīng)濟(jì)、信息、生態(tài)、能源等多方面的安全。而經(jīng)濟(jì)安全不僅是整個(gè)國(guó)家安全的重要組成部分，而且還是它的基礎(chǔ)與核心，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)安全，便沒(méi)有政治、科技、軍事、社會(huì)等的安全。我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全目前總的形勢(shì)是好的，但潛在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。如我國(guó)對(duì)西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)體系形成不對(duì)稱依賴，不斷加深了我國(guó)自然資源、市場(chǎng)、技術(shù)的對(duì)外依賴程度，龐大國(guó)際熱錢無(wú)序流動(dòng)威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易造成嚴(yán)重影響，跨國(guó)并購(gòu)和金融風(fēng)險(xiǎn)等不斷挑戰(zhàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題的增加并不表示我國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事力量的削弱，相反正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的逐步強(qiáng)大,才產(chǎn)生了許多經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題要在改革開(kāi)放的進(jìn)程中、在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合實(shí)力的不斷提高中逐步解決。

總體國(guó)家安全觀的多邊共贏

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生的最大變化就是中國(guó)國(guó)際地位上升，并且在未來(lái)幾十年內(nèi)，中國(guó)都將是一個(gè)處于上升軌跡中的國(guó)家。伴隨著中國(guó)的快速發(fā)展，在中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家、中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中，一些摩擦和爭(zhēng)議不斷出現(xiàn)，中國(guó)崛起所帶來(lái)的沖擊是出現(xiàn)摩擦的原因之一。這一沖擊既有物質(zhì)層面，也有心理層面。從物質(zhì)層面說(shuō)，中國(guó)崛起首先意味著東亞地區(qū)國(guó)家的實(shí)力發(fā)生重大變化，與實(shí)力對(duì)比變化相伴而來(lái)的是國(guó)家間相對(duì)地位的變化，比如中日關(guān)系，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的快速上升，日本作為東亞地區(qū)主導(dǎo)國(guó)的地位正逐漸被中國(guó)取代。另外，面對(duì)中國(guó)的崛起，某些大國(guó)作為國(guó)際秩序的既得利益者，對(duì)中國(guó)的防范意識(shí)加強(qiáng)，并通過(guò)挑起中國(guó)與周邊國(guó)家的摩擦和矛盾加大中國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)。中日釣魚島之爭(zhēng)，中菲、中越南海爭(zhēng)端等都可以看到大國(guó)的影子。這就導(dǎo)致我們?cè)趪?guó)際關(guān)系層面上遇到的很多挑戰(zhàn)，一方面中國(guó)國(guó)力越來(lái)越強(qiáng)，包括軍事力量越來(lái)越強(qiáng)大了，但是老百姓感覺(jué)到的卻是中國(guó)似乎面臨安全困境，盡管我們一再表明自己和平發(fā)展，和平崛起，但是中國(guó)威脅論、中國(guó)責(zé)任論、利益相關(guān)者，種種論調(diào)不絕于耳。更重要的是這導(dǎo)致一些周邊國(guó)家試圖推動(dòng)區(qū)域內(nèi)大國(guó)或引進(jìn)區(qū)域外大國(guó)來(lái)平衡力量或制衡中國(guó)。如果不調(diào)整外交政策，我國(guó)就容易被孤立，因此需要給一些國(guó)家安全保證，以消除周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的恐懼。

總書記指出，中國(guó)要：“既重視中國(guó)自身安全又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”。習(xí)總書記提出“要把中國(guó)夢(mèng)同周邊各國(guó)人民過(guò)上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對(duì)接起來(lái)，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在周邊國(guó)家落地生根”。

總書記的總體國(guó)家安全觀具有很強(qiáng)的國(guó)際包容性，強(qiáng)調(diào)命運(yùn)共同、和諧共處。命運(yùn)共同體，既是經(jīng)濟(jì)合作不斷加深的關(guān)系，也是成員國(guó)在安全問(wèn)題上互相諒解、相互提供支持，在發(fā)展與合作的過(guò)程中提升所有國(guó)家的安全水平的關(guān)系。國(guó)家安全與國(guó)際安全相輔相成、不可分割，共同安全的本質(zhì)就是國(guó)家安全必須以國(guó)際安全為依托；建立和諧世界是實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同安全的必要保障。

從功能上看，總體國(guó)家安全觀謀求互利共贏的共同安全。命運(yùn)共同體具有重要的政治作用，它有助于把相關(guān)國(guó)家更緊密地結(jié)合在一起，使它們?cè)诿媾R經(jīng)濟(jì)危機(jī)、外部安全壓力、全球或地區(qū)層面的共同威脅與挑戰(zhàn)等問(wèn)題時(shí)，能夠提供更可靠和更有效的相互支持。在困難的時(shí)候，能夠互相扶持和幫助，在平時(shí)也能在國(guó)際層面相互提供物質(zhì)和道義的支持，更好地在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮每一個(gè)成員的積極作用。通過(guò)命運(yùn)共同體建設(shè)，可以把我們長(zhǎng)期執(zhí)行的與鄰為善、以鄰為伴的睦鄰?fù)饨徽咄葡蚋咚健?/p>

從目標(biāo)上看，命運(yùn)共同體與本地區(qū)長(zhǎng)期的和平、穩(wěn)定與繁榮本身具有高度的一致性。同時(shí)，命運(yùn)共同體建設(shè)也高度契合了中國(guó)的和平發(fā)展道路。中國(guó)積極推動(dòng)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)，本身說(shuō)明了中國(guó)試圖走什么樣的發(fā)展道路，說(shuō)明了中國(guó)對(duì)地區(qū)與國(guó)際事務(wù)所采取的建設(shè)性態(tài)度。周邊命運(yùn)共同體建設(shè)要取得成效，意味著中國(guó)與周邊國(guó)家要同時(shí)走和平發(fā)展道路，在這樣一條發(fā)展道路上相互支持、共同推進(jìn)。

從途徑和手段上看，中國(guó)國(guó)家總體安全觀強(qiáng)調(diào)以合作促安全，首先通過(guò)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的水平，建設(shè)比較深入和完善的經(jīng)濟(jì)共同體，在此基礎(chǔ)上，逐漸建設(shè)安全共同體，然后才是包含政治、經(jīng)濟(jì)、安全、社會(huì)、文化等多方面內(nèi)涵的成熟的周邊命運(yùn)共同體。經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)不會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致安全共同體的形成，安全共同體的發(fā)展也不會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致十分緊密的命運(yùn)共同體的完成。在這個(gè)過(guò)程中，要經(jīng)歷中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系多次質(zhì)的提升過(guò)程，這需要相關(guān)各國(guó)政府共同努力推進(jìn)。

第五篇：淺析中國(guó)總體國(guó)家安全觀

淺析中國(guó)總體國(guó)家安全觀

——對(duì)其中涉華“國(guó)際安全”的探討

中國(guó)的國(guó)家核心利益有哪些？中國(guó)政府在2011年9月發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書中，明確界定了中國(guó)核心利益的范圍包括：國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

4月15日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話，提出了建立“總體國(guó)家安全觀”的新觀念，并首次全面闡述了中國(guó)總體國(guó)家安全觀的基本內(nèi)涵，并指出，“貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，必須①既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；②既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；③既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；④既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；⑤既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”。下面，作者就總體國(guó)家安全觀中的涉華“國(guó)際安全”的具體內(nèi)涵，談一談自己的理解。并根據(jù)當(dāng)前中國(guó)對(duì)外關(guān)系和國(guó)際環(huán)境變化的現(xiàn)狀，試嘗淺析中國(guó)國(guó)際安全的一些具體內(nèi)容：

一、涉及到國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整方面的核心利益。這不但關(guān)系到中華民族和國(guó)家的尊嚴(yán)，更是新世紀(jì)中國(guó)人的歷史責(zé)任。本范疇的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）目前圍繞中國(guó)釣魚島主權(quán)和中日海洋油氣開(kāi)發(fā)爭(zhēng)紛為中心的中國(guó)在東海主權(quán)問(wèn)題;（2）以南沙群島被周邊國(guó)家非法實(shí)際占據(jù)島礁為標(biāo)志的中國(guó)在南海主權(quán)問(wèn)題;（3）以反“臺(tái)獨(dú)”為基本方向的臺(tái)灣問(wèn)題;（4）打擊西北邊疆地區(qū)個(gè)別少數(shù)民族宗教極端勢(shì)力分裂國(guó)家行徑為主戰(zhàn)場(chǎng)的“疆獨(dú)”問(wèn)題;（5）反對(duì)以宗教領(lǐng)袖和和平主義者面貌在國(guó)際舞臺(tái)上粉墨登場(chǎng)，來(lái)自原前藏地區(qū)的**喇嘛推行“大藏區(qū)自治”為名由，實(shí)質(zhì)上的“藏獨(dú)”問(wèn)題。此外，尚存在于中國(guó)某些邊疆地區(qū)，目前尚非十分突出的其他隱性民族分離趨勢(shì)的隱患。

二、中國(guó)的國(guó)際地區(qū)利益。這首先要求今天的中國(guó)人具備全球視野，站在一個(gè)全新的高度，重新看待今天的世界，也重新審視我們自己在21世紀(jì)的國(guó)際訴求。中國(guó)的國(guó)際地區(qū)利益應(yīng)主要包括：（1）以朝核和釣魚島主權(quán)兩個(gè)熱點(diǎn)為戰(zhàn)略樞紐，中國(guó)在東北亞的地區(qū)利益；（2）以南中國(guó)海，主要是南沙群島的島礁主權(quán)為突出顯影，伴隨華人華裔的所在國(guó)的社會(huì)文化權(quán)益的保護(hù)和恢復(fù)，中國(guó)在東南亞的地區(qū)利益；（3）位于巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)西南部，以瓜達(dá)爾港為起點(diǎn)的中巴油氣管道及鐵路項(xiàng)目和位于緬甸聯(lián)邦西部，以實(shí)兌港為起點(diǎn)的中緬油氣管道及鐵路項(xiàng)目，以及對(duì)這個(gè)世界的第二大洋某些重要地理戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作為“重大關(guān)注”，中國(guó)在印度洋的地區(qū)利益；（4）在原蘇聯(lián)中亞五個(gè)“斯坦”范圍內(nèi)，以油氣能源為核心，通過(guò)建設(shè)“新歐亞絲綢之路”作為基礎(chǔ)載體，中國(guó)在中亞的地區(qū)利益。此外，還應(yīng)包括，以不可再生資源開(kāi)發(fā)為基本內(nèi)容，中國(guó)在非洲大陸的地區(qū)利益；在以玻利瓦爾社會(huì)主義為旗幟的拉美和加勒比海一系列國(guó)家的戰(zhàn)略預(yù)置與能源開(kāi)發(fā)，中國(guó)在拉丁美洲和加勒比的地區(qū)利益；以鐵礦、銅礦石、原油等大宗商品資源開(kāi)發(fā)為主，中國(guó)在澳洲大陸及南美的地區(qū)利益。還有，伊核問(wèn)題，敘利亞問(wèn)題，巴以沖突為核心難分難解的中東問(wèn)題……

其實(shí)在這些問(wèn)題的背后，更深沉的問(wèn)題卻是，未來(lái)中國(guó)的發(fā)展，將在什么樣的國(guó)際環(huán)境和世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的框架下展開(kāi)？這對(duì)全球每一個(gè)大國(guó)的領(lǐng)袖來(lái)說(shuō)，都是至關(guān)重大而又難以未卜先知的決定性的問(wèn)題。作者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)關(guān)注：

（1）建立可靠的盟國(guó)關(guān)系和以華為中心的多邊國(guó)際組織。為保障中國(guó)的國(guó)際安全環(huán)境，調(diào)整同周邊國(guó)家、同地區(qū)大國(guó)、同全球性其他結(jié)構(gòu)性國(guó)家之間的雙邊和多邊關(guān)系，建立有效的國(guó)防戰(zhàn)略緩沖區(qū)和友好并有真實(shí)效果的國(guó)際支持支撐力量。

（2）保障中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和重要戰(zhàn)略資源，包括原油、鐵礦石、銅礦石等“大宗商品”物流正常輸送的國(guó)際海上運(yùn)輸線的安全。

（3）提高中國(guó)在現(xiàn)行國(guó)際金融組織，尤其是在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行集團(tuán)（WBG）中的投票權(quán)比重，籍此逐步參予國(guó)際金融秩序的改革，增強(qiáng)中國(guó)在參預(yù)和影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的“游戲規(guī)則”的引導(dǎo)、制定、組織、詮釋等方面的地位。

（4）增大對(duì)世界貿(mào)易組織（WTO）、海牙國(guó)際法庭（ICJ）、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）等國(guó)際組織的影響力。宣示東方的價(jià)值理念，促進(jìn)世界對(duì)中國(guó)的深入了解，改變中國(guó)和中國(guó)人在世人心目中的傳統(tǒng)印象，確立中華民族在21世紀(jì)的新形象，通過(guò)多邊合作，進(jìn)一步提高中國(guó)的國(guó)際地位，主動(dòng)促進(jìn)中國(guó)在國(guó)際事務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮更為重大的積極影響。

（5）改進(jìn)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)（UN）現(xiàn)體制框架內(nèi)的作用形式。使聯(lián)合國(guó)的改革向著人類進(jìn)步和文明的必然方向發(fā)展，更加積極地參予全球性、地區(qū)性國(guó)際事務(wù)，傳播中國(guó)理念，闡釋人們對(duì)中華民族發(fā)展進(jìn)程中存在的疑惑，在構(gòu)建國(guó)際政治關(guān)系新框架的進(jìn)程中，切實(shí)引導(dǎo)全球關(guān)系健康發(fā)展的正確方向，在保衛(wèi)世界和平方面發(fā)揮更大的積極有效的作用。

這樣，通過(guò)全球基本關(guān)系框架、國(guó)際性地區(qū)利益和中國(guó)周邊國(guó)家安全三個(gè)層次，建立起中國(guó)國(guó)家安全中的“國(guó)際安全”的基本戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。這只是作者的一點(diǎn)初步的膚淺認(rèn)識(shí)，對(duì)于其中的許多問(wèn)題，還需要作進(jìn)一步的探索