XX鄉松類枯死樹除治實施方案

為全面落實省政府關于松材線蟲病的防控責任，進一步做好XX鄉松材線蟲病防治工作，有效遏制疫情擴散傳播，堅持預防、除治并重的防控思路，達到控制松材線蟲病疫情，保護森林資源。特制定XX鄉松類枯死樹除治實施方案。

1.基本情況

1.1森林資源及松林資源情況

XX鄉在XX縣北部，東與XX、XX鎮相鄰，西毗XX鄉，南毗XX鎮，北與XX鄉接壤。XX鄉位于XX縣北部腹地，洞宮山脈東麓，境內山巒起伏，地形復雜，高低懸殊，屬于夏無酷暑，冬無嚴寒的中亞熱帶季風性山地氣候，全鄉土地面積XX平方公里，現有行政村XX個，X萬人，海拔680—1360米。根據2020年森林資源建檔資料，全鄉森林面積XXX畝，林木總蓄積量XX立方米，森林覆蓋率70.32%，現有林分中松林面積為XX畝。

2.目標與任務

2.1預防目標

堅持“預防為主、科學治理、依法監管、強化責任”方針，統籌“治(疫情除治)改(松林改造提升)防(重點生態區)”措施，達到控制疫情增量，消減疫情存量的目標。松材線蟲病監測覆蓋率達100%，松枯死樹清理率、清理合格率達100%。

2.2預防任務

2.2.1監測普查

對全鄉松林開展松材線蟲病疫情加強日常監測與秋季普查，確保第一時間發現疫情，做到早發現、早處置。

2.2.2松枯死樹清理

徹底清理監測調查中發現的松木枯死樹以及可能發現的松木枯死樹，及時采伐處理。3月底前清理松枯死樹。

2.2.3防控對策

(1)對松林開展日常監測和秋季普查工作；

(2)及時清理松枯死樹:對松林中發現的松枯死樹采取擇伐措施進行清理，松枯死樹就近就地進行除害處理；

(3)檢疫執法:采伐期間，指定人員實施監管，防止枯死木丟失;對使用、加工和經營松木及其制品企業開展檢疫檢查和復檢。

2.3清理技術措施

2.3.1疫情監測

組織形式:建立疫情日常監測聯系人制度，林業站確定1名工作人員，作為疫情監測聯系人，護林員落實日常監測工作，及時發現松枯死樹，并上報林業站，再報縣森防檢疫站。

2.3.2普查時間

日常監測:護林員開展以小班為單位的監測，實行疫情監測網格化管理，對轄區內的松林開展日常監測，每二個月至少一次，重點區域和重點預防區應該加大頻次。秋季普查(9.10月)由各村護林員采取網格化方式，對轄區內的所有松林開展全面調查。查清疫情發生地點、小班、分布范圍，發生面積和病、枯死樹數量。

2.3.4監測范圍

全鄉行政區域范圍內的所有松林，做到監測全覆蓋;重點調查壽慶二級路沿線、自然保護小區、加工企業、移動通訊站等人為活動頻繁地區，以及毗鄰疫情發生區松林。

2.3.5監測內容

采用踏查、詳查方法，查清松枯死樹和疫情發生分布情況、樹種組成，發生面積，病枯死樹數量。重點對出現不明原因枯死樹的小班的確診，嚴格取樣、檢測、鑒定，準確排查疫情。

2.3.6松枯死樹清理

松枯死樹清理由鄉政府組織，聘請防治公司或施工隊負責實施。抓住病死樹清除關鍵，1-3月發現的松枯死樹，3月底前全部清除;4-8月發現的松枯死樹，每1--2個月清除一次，9-12月出現的松枯死樹年終徹底完成清除。所有伐除的枯死松樹(原木、側枝及直徑1cm以上的枝椏)除極個別運輸下山確有困難采用套袋熏蒸外，其他的應當采取就近就地進行粉碎(削片、旋切)、燒毀等除害處理，進行嚴格現場監管。

2.3.7枯死樹伐樁處理

(1)覆膜處理:松木伐樁高度不得超過Scm,放置磷化鋁1-2粒，然后用0.8毫米厚度的塑料薄膜覆蓋，并用土四周壓實塑料薄膜。

(2)剝皮處理:剝去暴露在地上部分伐樁樹皮，適用于伐樁內無松墨天牛幼蟲分布的地區，經省林業主管部門同意后可實施。

3.清理質量檢查及清理成效評價

3.1質量檢查

組織形式:質量檢查工作，由林業局或鄉政府(業主方)負責組織。檢查根據開展的情況，對施工進度、效果進行現場檢查，對存在的問題提出整改意見。

3.1.1檢查時間

清理質量檢查根據完成情況不定期開展，重點在3月、9月、12月檢查松枯死樹階段清理完成情況和質量。

3.1.2檢查內容

(1)日常監測和秋季普查的完成情況;

(2)枯死樹清理完成的數量和質量;

(3)松墨天牛綜合預防完成情況;

(4)枯死樹清理處理、流向等管理。

3.1.3現場檢查數量

(1)枯死樹清理隨機抽查數量占清理數量的10%-20%;

(2)其它項目隨機抽查10%-15%。

3.1.4不合格的處理措施

檢查驗收發現質量不合格情況，針對存在問題，及時通知施工單位，限期整改;經整改后依然不合格的，進行通報;再次整改后仍不合格的扣減工程款。

3.1.5檢查時間

每年開展2次，第1次為春季檢查，安排在4月;第2次年度檢查安排在12月。

3.2檢查內容

3.2.1春季檢查

春季檢查主要內容包括:

(1)松枯死樹清理階段性任務完成情況和除害處理質量;

(2)松枯死樹清理枯死樹管理情況;

(3)疫情日常監測情況;

(4)松墨天牛綜合防治準備(或實施)情況。

3.2.2年度檢查

年度檢查主要內容包括:

(1)枯死樹清理及除害處理完成情況；

(2)疫情監測、秋季普查情況;

(3)檢疫執法和涉木企業檢查情況;

(4)保障措施落實情況;

(5)內業技術資料收集和檔案建立情況;

(6)檢查監理單位對工作的完成情況和監理質量。

4.清理成本費用預算標準

4.1.1松枯死樹清理費用

松枯死樹清理120元株，含松木采伐、伐樁除害處理、清理1厘米以上枝椏，并進行除害處理。

5.保障措施

5.1領導機構強化政府主體責任地位，落實林長負責制，抓好松材線蟲病等預防工作。將松樹枯死樹清理經費納入政府財政預算，全面部署松材線蟲病預防工作，組織檢查考核等。

5.2落實工作機制

5.2.1建立責任制度

各村是松木枯死樹清理的責任主體，村主要負責人為清理工作第一責任人，及時加強督促檢查，研究解決工作中的問題，確保各項工作落實到位。

5.2.2建立工作機制

加強各村、林業站、護林員的聯系溝通和協調配合，形成合力。對沒有完成清理任務的村或施工隊伍，清理效果不好的，通報批評，責令立即整改到位。督促有關各村按任務要求，及時保質保量完成。

5.2.3強化檢查監督

強化疫情監測、疫情除治、疫源管控等關鍵環節的監督，把松材線蟲病防控完成情況納入各村考核重要內容。除開展春季檢查驗收和年度檢查驗收外，加強平時的檢查與督導，及時發現清理工作中存在的問題，對清理效果進行評價，并對出現的問題提出整改意見，促進清理質量的提高。

5.2.4加強宣傳工作

采用發放宣傳單，宣傳車，會議，張貼通告等多種形式開展宣傳工作，通報政府和林業主管部門關于加強松材線蟲病防治的重要意義和各種技術措施;通過多渠道多形式的宣傳，讓廣大干部群眾充分認識松材線蟲病的危害性，增強防范松材線蟲病的重要性和緊迫感，讓全社會支持和協助松材線蟲病防治工作。

5.2.4加強安全保障

加強安全生產的宣傳、教育、培訓和各項措施的落實工作。

1、在焚燒疫木時必須避開電力走廊，通訊線路，軍事設施等重要設施，焚燒中防止造成火燒山。

2、開展安全培訓，規范施工安全措施，在林木采伐以及疫木除害過程中要提高施工人員的安全意識和防范能力，確保人身安全。