XX鄉推進“治陋習、樹新風”工作實施方案

為了大力倡導移風易俗，破除全鄉紅白事宜大操大辦、盲目攀比、鋪張浪費等陳規陋習，逐步形成依法、文明、節儉操辦婚喪等相關紅白事宜的良好社會新風尚，特制定本工作方案。

一、指導思想

按照中央、省、市、縣弘揚社會主義核心價值觀，倡導樹文明新風的要求，堅持“黨員示范、干部帶頭”、“典型引路、宣傳勸導”、“疏堵結合、標本兼治”的原則，以開展移風易俗、樹立文明新風為目標，通過狠剎“大操大辦”歪風，進一步端正黨風、政風、民風、社風，引導全鄉革除操辦紅白事宜中講排場、擺闊氣、搞攀比等不良陋習，在全鄉倡導喜事新辦、喪事簡辦、勤儉節約、文明理事的社會新風尚，樹立合理消費、低碳生活、節能環保觀念，營造以厲行節儉為榮，以鋪張浪費為恥的社會氛圍，切實減輕人民群眾負擔，全面推動我鄉社會文明程度不斷提高。

二、工作目標

以弘揚先進文化、樹立文明新風為出發點，以減輕農民的潛在負擔、保持社會穩定為落腳點，以規范愈演愈烈的農村宴請為突破口，堅持規范辦理婚喪事宜為重點，喜事新辦、喪事簡辦、其他不辦。堅持以人為本、分類指導，全面推進移風易俗，使紅白事宜中存在的低俗、鋪張浪費和群眾反映較為強烈的熱點難點問題得到進一步解決，破除封建迷信，摒棄陳規陋習，逐步實現移風易俗經常化、婚喪事務規范化、民間習俗文明化，形成全社會崇尚文明、健康節儉的良好風尚，促進社會風氣的根本好轉，提升全鄉精神文明建設水平。

三、工作內容

（一）提倡喜事新辦

1.程序儀式方面。提倡婚事一天辦結制，不準大搞婚慶裝飾，婚慶場所布置總費用控制在1000元以內。提倡不使用樂隊，用音響代替樂隊，不搞搭臺唱戲等鋪張浪費行為。彩虹門不超過1個。嚴禁耍新郎、新娘、公公等陋習。

2.酒席招待方面。婚宴除親屬外，非親屬人員出席宴席人數控制在100人以內。每桌宴席（含煙、酒、飲料）總價控制在500元以內，提倡推行自助餐。婚宴期間，嚴禁酗酒，嚴禁使用塑料餐具。

3.迎親車輛方面。迎親車輛總數控制在6輛以內。提倡不租賃豪華車輛，使用客車迎親。

4.鞭炮燃放方面。禁止燃放煙花鞭炮。

5.賀禮禮金方面。非親屬人員禮金不超過100元。禁止借婚姻索要財物，反對超出實際承受能力哄抬訂婚聘禮彩禮，降低婚姻中介禮金，切實減輕婚嫁帶來的過重負擔。

（二）提倡喪事簡辦

1.殯葬方面。以村為單位，推進農村公墓建設，公墓建成后，所有逝者必須到公墓安葬，嚴禁違規建墓、筑墳立碑，嚴防濫建濫葬濫修。所有國家干部職工、黨員要帶頭做好殯葬改革工作，去世后必須進行火化安葬。

2.程序儀式方面。倡導厚養薄葬的新風尚，簡化治喪儀式，提倡喪事3天內安葬制。送葬樂隊不超過1支、人數控制在10人以內。治葬期間禁止燃放煙花鞭炮。提倡播放哀樂、鞠躬、默哀、佩戴白花等文明健康的喪葬禮儀，逐步消除在殯儀活動中請民間樂隊吹奏、演出和揚幡招魂等帶有封建迷信色彩活動。禁止在街道、公路等公共設施停放遺體，搭設靈棚。

3.喪葬宴席方面。嚴格控制席面桌數在10桌以內，不設酒、不擺煙，每桌總價控制在300元以內。

4.葬禮禮金方面。非親屬人員葬禮禮金不超過100元。

（三）提倡其他不辦

除婚喪事宜外，滿月、周歲、喬遷、壽誕、升學等事宜提倡不辦。如需辦理，只準邀請自己的直系親屬，不得接受非親屬人員參加，不準接受非親屬人員禮金。

全鄉公職人員、黨員、村兩委干部、人大代表、政協委員等公眾人員要發揮率先垂范和示范引領的作用，自覺約束好家人朋友，帶頭抵制各種奢侈浪費等大操大辦行為，不參加婚喪事宜之外的其他事宜；村干部、黨員、直系親屬有國家公職人員的農戶要帶頭抵制大操大辦紅白事宜，切實做到在操辦婚喪等相關事宜中，不濫發請柬、不亂收禮金、不大辦宴席，做到儀式從簡、人員從少，為村民樹立標桿、做出表率。

四、工作制度

(一)建立健全村規民約管理制度

各村要把加強村規民約建設作為推進“治陋習、樹新風”工作的重要抓手，要本著節儉原則，科學制定禁止大操大辦紅白事宜村規民約內容，明確違約責任、細化處罰辦法，讓禁止大操大辦紅白事宜的《村規民約》成為廣大群眾普遍接受的行為準則。

（二）建立健全紅白理事會管理制度

成立鄉“治陋習、樹新風”文明勸導大隊，負責管理監管全鄉紅白事宜。各村要成立紅白理事會，具體負責管理本村群眾的紅白事宜,并結合實際，建立各村紅白理事會管理制度。紅白理事會是在村黨支部、村民委員會領導和村務監督委員會監督下的群眾組織，協助村抓好紅白事宜操辦工作的督促檢查，協助本村群眾按規定操辦家庭紅白事宜，設會長1人，副會長1-2人，成員5-10人。理事會要堅持原則，不徇私情，不得收受婚喪事主贈送的錢物，對所有的事主一視同仁，不搞優親厚友。要完善紅白事宜登記備案工作，村民操辦紅白事宜，事前須向理事會報告，事后10個工作日內向理事會報告辦理情況。村干部操辦紅白事除按規定向理事會報告的同時，還應向鄉紀委報告備案，黨員操辦紅白事除按規定向理事會報告的同時，還應向村黨支部報告備案。

紅白事理事會應及時掌握了解村民辦理紅白事宜的有關情況，組織理事會成員開展督促檢查，發現問題，及時糾正和處理，深入細致地做好群眾思想教育工作。

（三）建立健全監督管理制度

要加強對村“治陋習、樹新風”工作的監督檢查，及時受理群眾舉報，接受社會監督。村黨支部、村民委員會和村務監督委員會要加強對紅白理事會履職情況的監督檢查。

（四）建立健全獎懲制度

對鄉“治陋習、樹新風”文明勸導大隊和各村紅白理事會設立5000元基本工作經費。每成功勸導一起辦理紅白事宜的，獎勵文明勸導大隊或該村理事會500元工作經費，向辦理紅白事宜的戶主發放“治陋習、樹新風文明示范戶”獎牌；每出現一起大操大辦的，扣除文明勸導大隊或該村理事會500元經費，對辦理事宜的戶主進行媒體曝光，并按《村規民約》制定的標準，對事主處以一定數額的罰款，由鄉財政所負責在該戶惠農資金中進行等額扣除。

五、工作步驟

為確保“治陋習、樹新風”工作有序推進，取得實效，我鄉加強“治陋習、樹新風”工作將分三個階段實施。

（一）宣傳發動階段（2020年3月）

各村要加大宣傳力度，通過電子屏幕、新媒體平臺、張貼標語橫幅、制作宣傳欄、印發宣傳資料等方式，積極營造“治陋習、樹新風”濃厚工作氛圍。組織召開推進“治陋習、樹新風”工作動員會，全面統一思想，凝聚共識，形成合力。

（二）全面推進階段（2020年4月至7月）

各村要研究制定具體工作方案，完成村規民約的制定和成立紅白理事會，完善各項工作制度，全面啟動公墓山建設工作，將“治陋習、樹新風”作為基層黨風廉政建設重要內容來抓，并召開村民組長代表大會、戶主會等進行專題部署，確保“治陋習、樹新風”工作全面推進。

（三）鞏固提高階段（2020年8月至12月）

加快推進建章立制，建立健全針對農村突出陋習問題的長效監督管理機制。及時鞏固經驗成果，收集推廣創新經驗與成功做法。結合工作實踐，構建制度成熟、機構完備、監督有力的村級紅白事宜監督組織體系。

六、工作措施

（一）加強組織領導。

成立XX鄉“治陋習、樹新風”工作領導小組，由黨委書記XX任組長，黨委副書記、鄉長XX任第一副組長，黨委副書記XX、紀委書記、監委主任XX、政協聯絡辦主任XX、黨委委員XX任副組長，相關線、辦、站、所負責人為成員。領導小組下設辦公室（辦公室設黨政辦），由黨政辦XX兼任辦公室主任，負責日常工作。各村都要成立相應的組織機構，明確專人負責。

（二）堅持以上率下。

黨員干部特別是黨員領導干部要帶頭抵制陋習，自覺戒除形式主義、官僚主義，堅決抵制享樂主義、奢靡之風。黨政領導班子、機關干部聯系各村，做好模范，當好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成“治陋習、樹新風”群眾看干部、干部看領導、基層看機關的局面。

（三）強化工作職責。

鄉紀委對黨員干部和國家工作人員違規操辦紅白事宜的，進行嚴肅處理；將操辦婚喪喜慶事宜納入年度鄉村干部考核內容；鄉相關部門要督促指導各村組織制定切實可行的禁止大操大辦紅白事宜村規民約；鄉督查室要加強對全鄉“治陋習、樹新風”工作督查，并納入年度督查考核管理。

（四）營造宣傳氛圍。

要充分發揮報紙、電視、廣播和網絡等新聞媒體的輿論引導作用，加大對“治陋習、樹新風”工作的宣傳力度，大力宣傳各地的先進經驗和典型事例，加大對違規行為的曝光力度，特別是加大對黨員干部違規操辦行為的曝光，樹立正反面典型。各村要以墻報、志愿者勸導、公益廣告宣傳、微信等靈活多樣的形式，大力宣傳文明節儉辦理紅白事宜的先進典型事例，掀起宣傳工作高潮，真正使文明節儉辦理紅白事宜家喻戶曉、人人皆知，形成強大的社會輿論氛圍。

（五）嚴格責任追究。

將“治陋習、樹新風”工作納入村級年度黨風廉政建設考核檢查內容，對工作推進不力、效果不明顯的單位予以全鄉通報批評，對相關責任人進行嚴肅問責。