XX街道“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”工作實(shí)施方案

根據(jù)市《關(guān)于印發(fā)XX市進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作意見》、縣《關(guān)于進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗推進(jìn)文明新風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和市民政局“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”工作實(shí)施方案的文件要求，結(jié)合XX街道實(shí)際，制定本方案。

一、工作重點(diǎn)

1.破除“大操大辦”陋習(xí)。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他典儀事項(xiàng)廉辦或不辦，倡導(dǎo)低彩禮、零彩禮，黨員干部和群眾客宴分別不超過10桌、15桌，隨禮錢不超過200元；禁止盲目攀比、借機(jī)斂財(cái)。

2.破除不文明喪葬陋習(xí)。倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡化儀式、只放哀樂、不請吹鼓手；鼓勵(lì)樹葬、花壇葬、草坪葬、壁葬等生態(tài)節(jié)地葬。禁止散埋散葬、骨灰裝棺再葬；禁止建設(shè)和銷售超標(biāo)墓、家族墓、豪華墓；禁止在耕地、水源保護(hù)區(qū)、鐵路和公路兩側(cè)建墓。

3.破除不文明祭祀陋習(xí)。倡導(dǎo)節(jié)儉追思、文明祭祀；禁止在居民區(qū)、集鎮(zhèn)街道、公共場所搭靈棚、設(shè)靈堂、吹奏哀樂、燃放鞭炮；禁止在道路、廣場、公園、綠地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)、居民小區(qū)等公共場所拋撒、焚燒冥紙、冥幣、紙?jiān)褪耪哌z物等物品；禁止違規(guī)生產(chǎn)、銷售棺木和各類紙?jiān)让孕庞闷贰?/p>

4.打擊借教斂財(cái)惡習(xí)。禁止算命打卦、裝神弄鬼，打擊假僧假道等假冒宗教教職人員進(jìn)行非法宗教活動以及借教斂財(cái)、騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動。

二、實(shí)施路徑

(一）移風(fēng)易俗宣傳行動

1.發(fā)文明祭掃倡議書。清明前夕發(fā)一份《關(guān)于清明安全文明祭掃倡議書》，引導(dǎo)廣大群眾通過舉辦家庭追思會、撰寫緬懷文章、種植花草樹木和網(wǎng)上祭祀等方式文明祭拜,樹立文明祭祀觀念，用文明祭掃的實(shí)際行動，播散新時(shí)代文明新風(fēng)，為創(chuàng)建全國文明城市和美好金湖貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2.推廣“云祭祀”平臺。清明前夕推出“XX云祭祀”網(wǎng)上免費(fèi)祭祀平臺，讓廣大群眾通過關(guān)注“XX云祭祀”微信公眾號，為逝去的親人創(chuàng)建網(wǎng)上祈福館，足不出戶就可以隨時(shí)隨地紀(jì)念逝者、寄托哀思，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)尚。

3.開展免費(fèi)代祭活動。清明期間，以街道辦公墓為單位,由殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)為群眾擦拭墓碑、清理雜草、擺放鮮花等代祭服務(wù)，防止因人員集中聚集祭掃帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.開展形式多樣的宣傳。一是充分利用報(bào)紙、電子顯示屏等新聞媒體以及網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體平臺，圍繞清明安全文明

祭祀、弘揚(yáng)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚和生態(tài)綠色殯葬等宣傳主題，大力營造清明安全、文明、環(huán)保祭祀的社會氛圍；二是充分利用“道

德講堂”，對廣大群眾進(jìn)行宣傳；三是將移風(fēng)易俗工作納入黨員

干部教育培訓(xùn)進(jìn)行宣傳；四是充分利用鄉(xiāng)村文化中心、文化廣場等服務(wù)設(shè)施對基層進(jìn)行文化生活宣傳；五是張貼標(biāo)語，懸掛橫幅進(jìn)行宣傳；六是利用典型事跡、典型案例進(jìn)行宣傳。

(二）自治組織提升行動

1.進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》《居民公約》，對濫辦酒席、天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)，“等靠要”懶漢行為，家庭暴力、拒絕贍養(yǎng)老人、侵犯婦女特別是出嫁、離婚、喪偶女性合法權(quán)益，涉黑涉惡、“黃賭毒”等突出問題提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容，對違反的情形，提出相應(yīng)懲戒措施，《村規(guī)民約》《居民公約》覆蓋率100%。

2.街道組建一支不少于10人的移風(fēng)易俗勸導(dǎo)隊(duì)，以村為單位組建3人以上勸導(dǎo)組，構(gòu)成是轄區(qū)內(nèi)的老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢為主體的移風(fēng)易俗文明勸導(dǎo)、婚喪喜慶事宜隊(duì)伍，開展常態(tài)化勸導(dǎo)工作，向群眾宣傳黨的方針、政策、法規(guī)，普及移風(fēng)易俗、簡辦婚喪嫁娶的好處，耐心做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，主動熱情地為婚喪喜慶事宜做好服務(wù)，監(jiān)督違反移風(fēng)易俗工作要求的陳規(guī)陋習(xí)。發(fā)揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾自治組織推進(jìn)作用，做到有人管事、規(guī)范辦事，有效遏制陳規(guī)陋習(xí)。

3.設(shè)立“移風(fēng)易俗事務(wù)公示欄”，街道所有村居設(shè)立面積不少1.5平方米的“移風(fēng)易俗事務(wù)公示欄”。每月公示一次紅白事辦理和家庭子女贍養(yǎng)老人等情況。

4.各村居設(shè)立“移風(fēng)易俗紅黑榜”，建立“移風(fēng)易俗紅黑

榜”制度，利用“移風(fēng)易俗紅黑榜”等平臺，每季度至少發(fā)布一次。紅榜主要內(nèi)容包括弘揚(yáng)向上向善、孝老愛親、勤儉持家，抵制封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明綠色生活方式等。黑榜主要內(nèi)容包括婚喪喜慶事宜中的大操大辦、鋪張浪費(fèi)和封建迷信等突出問題。

(三）生態(tài)環(huán)境改善行動

1.開展不文明喪葬陋習(xí)整治行動。重點(diǎn)加強(qiáng)對沿鐵路、公路沿線兩側(cè)散墳整治，通過就地深埋、不留墳頭、拆除硬質(zhì)構(gòu)筑物、將骨灰遷移等方法處理，確保到2020年底完成“兩沿”可視范圍內(nèi)散墳整治任務(wù)。

2.開展不文明祭祀陋習(xí)整治行動。重點(diǎn)加強(qiáng)對在居民區(qū)、集鎮(zhèn)街道、公共場所搭靈棚、設(shè)靈堂、吹奏哀樂、燃放鞭炮，在集鎮(zhèn)道路、廣場、公園、綠地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)、居民小區(qū)等公共場所拋撒、焚燒冥紙、冥幣、紙?jiān)瑢`規(guī)生產(chǎn)、銷售棺木和各類迷信用品等治喪祭祀陋習(xí)的整治，通過發(fā)布政府禁止令和查處違規(guī)行為，確保各類祭祀陋習(xí)得到有效遏制。

3.開展殯葬管理服務(wù)整治行動。重點(diǎn)加強(qiáng)惠民殯葬政策的落實(shí)不到位，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度不到位，殯葬用品市場、社會殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員虛假宣傳、誘導(dǎo)或強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)格欺詐等侵害消費(fèi)者權(quán)益等現(xiàn)象進(jìn)行整治，通過開展聯(lián)合執(zhí)法行動，確保殯葬管理服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。

4.加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)金湖縣公益性殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案的通知》（金政辦〔2020〕16號），2020年12月底前完成鄔橋村高集公墓建設(shè)任務(wù)，2021年12月底前提升劉莊村鎮(zhèn)級公益性長安公墓道路、綠化等任務(wù)。禁止公益性公墓分等分級。公益性公墓實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)格價(jià)格監(jiān)管，打擊價(jià)外收費(fèi)。

二、保障措施

(一）

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1.各村(社區(qū))成立“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成立紅白理事會領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名村干部具體負(fù)責(zé)，制定紅白理事會章程，推動工作落實(shí)。

2.街道制定《移風(fēng)易俗責(zé)任單位職責(zé)清單》，推動各村

(社區(qū)）切實(shí)履行職責(zé)，形成上下聯(lián)動機(jī)制。

3.建立“街道吹哨、部門報(bào)到”和“一方受理、多方聯(lián)動”

機(jī)制，“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”專項(xiàng)行動納入各村（居）網(wǎng)格化，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，協(xié)同調(diào)度機(jī)制發(fā)揮顯著作用。

4.建立部門聯(lián)動機(jī)制，按照縣委辦、縣政府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗推進(jìn)文明新風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》（金辦發(fā)〔2020〕12號）“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”專項(xiàng)行動責(zé)任清單的要求，街道各職能部門齊抓共管，共同推進(jìn)。

5.強(qiáng)化屬地責(zé)任落實(shí)，對工作推進(jìn)不力的村(社區(qū))進(jìn)行通報(bào)。

(二）強(qiáng)化法治保障

街道各相關(guān)職能部門要聯(lián)合開展工作，共同開展殯葬領(lǐng)域突出問題的綜合執(zhí)法，形成常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，查處一批典型案件。出臺政府禁止令，禁止在居民區(qū)、集鎮(zhèn)街道、公共場所搭靈棚、設(shè)靈堂、吹奏哀樂、燃放鞭炮，禁止在集鎮(zhèn)道路、廣場、公園、綠地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)、居民小區(qū)等公共場所拋撒、焚燒冥紙、冥幣、紙?jiān)?，禁止違規(guī)生產(chǎn)、銷售棺木和各類迷信用品。

3、加強(qiáng)信息線索摸排，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)曝光臺和舉報(bào)電話(XX)，對違規(guī)違法行為進(jìn)行依法依規(guī)查處。

四、實(shí)施步驟

(一）動員部署階段（2020年3月）

3月上旬，印發(fā)《移風(fēng)易俗文明殯葬》倡議書。

3月中、下旬，開展清明節(jié)安全文明祭掃、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、落實(shí)惠民政策等主題系列宣傳活動。

(二）

組織實(shí)施階段（2020年4月一9月）

4月初，對各村(社區(qū))清明節(jié)安全文明祭掃、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、散墳整治等情況開展專題調(diào)研指導(dǎo)工作。

4月上旬，適時(shí)發(fā)放《移風(fēng)易俗倡議書》和《移風(fēng)易俗告知書》。

5月中旬，出臺《XX街道“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”工作實(shí)施方

案》《關(guān)于加強(qiáng)紅白理事會建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的通

知》。指導(dǎo)各村（社區(qū)）設(shè)立“移風(fēng)易俗事務(wù)公示欄”和“移風(fēng)易俗紅黑榜”。

5月下旬，組建一支不少于17人的移風(fēng)易俗勸導(dǎo)隊(duì)。完成《村規(guī)民約》、《居民公約》修編，發(fā)放2020年版全縣《村規(guī)民約》指導(dǎo)手冊。

6月份，指導(dǎo)督促民間演出班子、各村（社區(qū)）對紅白喜事幫辦隊(duì)伍全部實(shí)行登記備案、培訓(xùn)，全部簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》，遇有紅白喜事及時(shí)將演出時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)及演員名單、承辦紅白喜事等事項(xiàng)向村級組織申請報(bào)備。

6月下旬-7月，聯(lián)合有關(guān)職能部門對街道殯葬用品市場、社會殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員虛假宣傳、誘導(dǎo)或強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)格欺詐等侵害消費(fèi)者權(quán)益等現(xiàn)象開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

7月下旬-8月上旬，禁止在居民區(qū)、集鎮(zhèn)街道、公共場所搭靈棚、設(shè)靈堂、吹奏哀樂、燃放鞭炮，禁止在城區(qū)道路、廣場、公園、綠地、林地、風(fēng)景名勝區(qū)、居民小區(qū)等公共場所拋撒、焚燒冥紙、冥幣、紙?jiān)惯`規(guī)生產(chǎn)、銷售棺木和各類迷信用品。

8月中、下旬，開展市、縣政府禁令宣傳工作。

9月，聯(lián)合有關(guān)職能部門開展政府禁令執(zhí)行情況、散墳整治情況、殯葬設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研指導(dǎo)工作。

(三）

鞏固提升階段（2020年10月一12月）

10月份，對專項(xiàng)行動開展自查自糾。

11月份，對專項(xiàng)行動進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

12月份，迎接市、縣專項(xiàng)督導(dǎo)組檢查。

(四）常態(tài)長效階段（2020年12月之后）

建立健全移風(fēng)易俗常態(tài)長效推進(jìn)工作機(jī)制，把移風(fēng)易俗作為一項(xiàng)長期任務(wù)，深入開展“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”專項(xiàng)行動，將有關(guān)工作與重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化落實(shí)、長效化管理。

附件：

1、XX街道“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、XX街道“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”掛鉤到村人員名單

XX街道“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長：XX

黨工委副書記、街道辦主任

副組長：XX

街道辦副主任

成員：XX

人大工委主任

XX

黨政辦副主任

XX街道“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”掛鉤到村人員名單

村（居）

聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)

分工干部

具體負(fù)責(zé)人

具體聯(lián)絡(luò)人

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