嚴守共同條令強化使命擔當

——學習貫徹新修訂共同條令講稿

各位領導，同志們，戰友們：

“七一”前夕，借助這次“官兵論壇”，我和大家分享一下學習貫徹落實新修訂共同條令的認識和體會。題目叫《嚴守共同條令強化使命擔當》。

大家都知道，今年的5月1日，新修訂的共同條令正式施行。這是深化國防和軍隊改革的重要成果，是落實全面從嚴治軍的重大舉措，是推進新時代強軍事業的一件大事，標志著我軍建設進一步走上法治化軌道。共同條令包括內務條令、紀律條令、隊列條令，是我軍的基本法規，是正規化管理的基石，是全體官兵的共同準則。堅決執行共同條令，依據法規辦事，按照號令行動，才能維護鐵的紀律，確保部隊高度穩定和集中統一。

貫徹新條令，部隊在行動。我覺得，學習貫徹落實共同條令，要把握好以下幾點。

一、把握“硬標準”，深刻認識鐵的要求

條令條令，條條是令。共同條令是軍隊建設的基本法規、軍人行為的基本準則，規范內容最具基礎性，適用范圍最具普遍性，貫徹落實最具全面性。共同條令，共同遵守。無論是陸軍、海軍、空軍，還是火箭軍、戰略支援部隊、武警部隊；無論是機關、院校，還是基層連隊、邊防哨所；無論是將軍，還是士兵；無論是平時，還是戰時，都要自覺遵守、嚴格執行，內化于心、外化于行，使之成為習慣和養成。

新條令既宏觀統籌又微觀把握，既指向鮮明又嚴謹具體，具有較強的時代性、規范性和操作性，立起了新時代全面從嚴治軍硬標準。

新一代共同條令立起旗幟鮮明講政治鮮明導向。條令最大的亮點和最突出的特點，就是將習近平強軍思想寫入條令，以軍隊基本法規的形式加以明確。強軍目標、“四個意識”“三個維護”“五個更加注重”“四有”新時代革命軍人等一系列新思想新觀點新論斷，融入戰備、訓練、工作、生活等各項制度中，重新確立了內務建設、紀律建設和隊列生活的指導思想和原則，為加強軍隊正規化建設提供了根本指導和基本遵循。

新一代共同條令立起備戰打仗鮮明導向。軍隊是要打仗的，一切工作都要向打仗聚焦。《內務條令》總則中專門增寫“聚焦備戰打仗”條目；在“軍人職責”條款中，增加“不怕犧牲、提高打仗本領、沖鋒在前、忠誠勇敢”等內容；新增軍事訓練管理章節，明確軍人應當嚴格執行通用體能訓練標準。《紀律條令》充實作戰研究、戰法創新以及參加維和、反恐、護航等方面的獎勵條件。這些新增內容，有利于激發官兵訓練熱情，破除各種和平積弊，營造軍要務戰、兵要思練的濃厚氛圍。

新一代共同條令立起從嚴要求的鮮明導向。條令進一步規范官兵關系、禮節禮儀、軍容風紀、著裝管理、對外交往等方面內容。新條令明確規定軍人不得酗酒、不得違規喝酒，增加對免職人員、轉業（退休）待安置人員、赴國（境）外執行任務人員等管理規范，充實違反政治紀律、違規選人用人、重大決策失誤、監督執紀不力等處分條件，提高對義務兵擅離部隊、失泄密等違紀行為的處罰力度，體現了全面從嚴的要求。

我們要深刻認識到，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”貫徹落實新條令，關鍵是要不折不扣、堅定不移地落到實處。凡是條令規定要做的，堅決無條件執行；凡是條令規定禁止的，絕對不能違反。只要各部隊堅持訓管一致、教養一致，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，做到全員額落實不落一人、全時空落實不留死角、全過程落實不搞變通，不斷提高對共同條令的執行力，就一定能夠塑造出軍隊好樣子、軍營新面貌、軍人新形象，鍛造出召之即來、來之能戰、戰之必勝的鋼鐵長城。

二、凝聚“鐵意志”，堅決維護鐵的紀律

紀律是軍隊的命脈。陳毅元帥概括說：紀律是軍隊戰斗力的測量器，又是團結內部的輪帶和鎖鑰，紀律嚴明，共同遵守，人人生活都愉快，能做到各盡所能，千金散盡還復來。

我們要充分認識到維護紀律的重要性。我軍歷來重視紀律建設。早在紅軍初創時期，毛澤東同志就提出了“三大紀律、六項注意”。1930年，紅軍制定了《中國工農紅軍紀律條例草案》，這是我軍歷史上首次規范軍隊紀律的法規。在三大條令中，《紀律條令》不僅誕生最早，也是修訂次數最多的，至今已經是第17次修訂。同時，我們也要看到，我們有靠嚴格的紀律約束取得勝利的光榮歷史，也有因紀律松弛而發生問題的沉痛教訓。少數人置法紀于度外，有紀律不遵守，有規矩不執行，或者合意的就執行，不合意的就不執行。“紀綱一廢，何事不生？”這種以言代法、以權壓法的行為，嚴重損害紀律的權威性，影響部隊戰斗力建設，使依法治軍、從嚴治軍受到嚴重干擾和破壞。黨的十八大以來，習主席把“堅持實行自覺的嚴格的紀律”作為我軍政治工作優良傳統的一項重要內容加以強調，并指出，要提高制度執行力，讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”。堅定不移走中國特色強軍之路，加快把我軍建設成為世界一流軍隊，紀律之弦一刻不能松。

我們要充分認識到嚴明紀律的重要性。列寧說：“戰爭就是戰爭，它要求鐵的紀律。”未來信息化戰爭，對軍隊決策的科學性、指揮的統一性、行動的準確性提出更高要求。紀律不嚴明，肯定打不贏。只有做到軍令如山、守紀如鐵，才能催生出無堅不摧、無往不勝的戰斗力。無論時代如何發展、條件怎么變化，我軍嚴守紀律的優良傳統不能丟、落實標準不能降。新修訂的《紀律條令》，著眼確保軍隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，保證軍隊高度集中統一，著力體現新時代紀律建設成果，首次對軍隊紀律內容作出集中概括和系統規范，將政治紀律、組織紀律、作戰紀律、訓練紀律、工作紀律、保密紀律、廉潔紀律、財經紀律、群眾紀律、生活紀律10個方面內容寫入新條令，重點解決獎懲條件老、少、缺等問題，補齊短板缺項，規范行為邊界，優化了獎懲項目，完善了獎懲條件，按照新體制調整了獎懲權限，涵蓋了紀律建設的方方面面，使條令更加完善、更加科學，操作性更強，更適合部隊建設面臨的新情況新問題，突出紀律規定的剛性、嚴肅性和約束力。《紀律條令》的貫徹實施，必將極大地凝聚部隊鐵的意志、錘煉部隊鐵的作風、鍛造部隊鐵的隊伍，使部隊任何時候任何情況下都一切行動聽指揮、步調一致向前進。

我們要充分認識到執行紀律的重要性。用兵無常法，治軍有鐵律。一支軍隊的力量，不僅要看人數、看武器裝備，還要看紀律性。紀之不嚴，必生怠惰；律之不明，必懷異心。拿破侖曾經講過，兩個馬木留克兵絕對能打贏三個法國兵，而一千個法國兵則總能打敗一千五百個馬木留克兵。單兵的騎術和劍法再精，沒有嚴格的紀律一樣吃敗仗。紀律對于一支軍隊，猶如空氣之于生命。離開空氣，人就不能存活；離開紀律，軍隊就無法生存。就像中國人民抗日戰爭紀念館里那醒目的詩句：“沒有紀律，我們會像散沙一般，被敵人一粒一粒，很快地踩碎。”嚴明的紀律是我軍的傳家寶，嚴格遵守紀律是每個軍人的自覺行為。“這個軍隊之所以有力量，是因為所有參加這個軍隊的人，都具有自覺的紀律。”紀律面前人人平等，執行紀律沒有例外。凡是條令明確的，都必須不打折扣地執行；凡是條令規定不能做的，絕不能打“擦邊球”、碰“高壓線”。紀律硬如“鐵”，誰碰誰流血。每名官兵真正自覺地堅持紀律約束，令行禁止、步調一致，我們這支隊伍就能“上下同欲”，永遠立于不敗之地。

三、落實“細要求”，堅決守住鐵的邊界

新的共同條令回答了軍隊正規化建設面臨的新情況新問題，科學規范和豐富完善了我軍內務建設、紀律建設、隊列生活的基本制度和內容要求。我們要落細落小、條條堅守。

要落實好隊列條令的細要求。禮，因時而立，因事而制。為適應時代之變、改革之變、戰爭之變，新修訂的《隊列條令》對我軍儀式的基本制度和內容要求進行了豐富完善。立足原有的3種儀式規定，結合軍隊的相關法規要求，參考部隊的普遍需求建議，按照聚焦實戰、立足實際、注重實效的原則，新條令增加14種儀式，初步形成了具有較強時代性、系統性、操作性的儀式規范體系。每一名軍人從踏進營門的那天起，無時無刻不在接受儀式的感染與熏陶。入黨宣誓、誓師動員、授予獎章、奏唱國歌，這些儀式使官兵在耳濡目染中受到教育，最終成為官兵的價值取向、思想觀念和行為準則。軍隊儀式，展示軍隊的作風與形象，承載軍人的光榮和夢想。一次刻骨銘心的儀式，往往勝過千言萬語。儀式不是可有可無的點綴，而是必須執行的命令。曾幾何時，少數單位縮減儀式程序，輕視儀式教育，淡化儀式氛圍，削弱了儀式的莊重感和嚴肅性。如今，新條令對于組織儀式的時機、場合、程序和要求，均作出明確要求。各部隊應當充分重視儀式作用，認真貫徹相關要求。如此，方能有效激發官兵忠于國家、勇于獻身、敢打必勝的精氣神，為推進新時代強軍偉業注入強勁動能。

要落實好內務條令的細要求。新的《內務條令》把上網的剛性需求、管網的硬性要求、服務的柔性訴求結合起來，對手機和互聯網的使用管理以及官兵的信息行為作出了系統規范。看到其中有關手機和互聯網的使用新規，有的官兵歡欣鼓舞，有的官兵心存疑慮。歡欣鼓舞者，源于這一新規的“暖度”；心存疑慮者，源于對執行中可能“打折”的擔心。要讓這一新規“紅利”精準落地見效，就必須準確理解其基本意圖，深刻把握其精髓要義。過不了網絡關，就過不了時代關。當今社會，手機和互聯網已經深度融入官兵生活，對軍隊、軍營、軍人產生了全方位深層次的影響。實踐證明，對于官兵高度關注的手機和互聯網使用問題，如果執意不讓用，或明知不可禁、禁不住還要作硬性規定，不但達不到管理效果，還會損害部隊紀律和法規制度的嚴肅性、權威性。良法是善治的前提，善治是良法落地見效的關鍵。手機和互聯網使用的制度“紅利”能不能落地見效，嚴格執行十分關鍵。各級單位黨委、領導和機關應先學一步，熟練掌握這些新規的精神實質和基本要求，對執行中可能出現的各種情況考慮在先，經常性地加強教育引導和檢查監督，確保這一制度“紅利”最大限度地釋放，確保安全保密、有序管控的各項要求有效落實。

要落實好紀律條令的細要求。水不激不揚，人不激不奮。新修訂的《紀律條令》，既有軍隊紀律10個方面主要內容的“正面倡導”，又有更加充實完善獎勵條件的“正面激勵”。貫徹落實新的條令，用好正面激勵，有利于調動官兵的積極性主動性創造性，激發強軍興軍的巨大動力。人都有對尊嚴、榮譽及自我價值的追求。在人生的征途上奔跑，不能缺少理想信念這個內在驅動，也不能缺少激勵表彰這個外在動因。一個好的激勵制度，能實現“自利性”和“利他性”的統一，實現“物質欲”到“精神欲”的轉變，實現“小我”到“大我”的升華。軍人肩負著衛國強軍的光榮使命，最講求崇尚榮譽，也最需要正面激勵。有對榮譽的追求和向往，有激勵制度的引導和催動，軍人就會“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”，就會“為國捐軀，雖死猶榮”，就會為了國家和人民的利益赴湯蹈火、萬死不辭。我軍是一支具有強烈榮譽感的軍隊，爭當先進、爭做標桿是革命軍人高尚境界的鮮明標志。用好正面激勵，可以激發強大的凝聚力創造力戰斗力。戰爭年代，一句“下一場硬戰，還交給你們打”，可以讓一支部隊熱血沸騰、舍生忘死；和平時期，一面流動紅旗，可以讓一個連隊一個班頑強拼搏、矢志前行。從小小的記功簿，到獵獵飄揚的榮譽旗、閃閃發光的軍功章，從各部隊不同的激勵方式，到全軍統一的榮譽激勵制度、科學規范的獎勵措施……這種變遷，體現了我軍正規化建設的進步。貫徹落實好新條令，以褒功嘉勛擂響強軍戰鼓，我們必將在強軍興軍的偉大征途中創造不平凡的新業績。

四、鑄就“鐵肩膀”，牢固村立鐵的擔當

軍人的職責重于泰山，神圣而光榮。學習貫徹新的共同條令，首要的是牢記職責、忠于職守。軍人職責，歷來是共同條令規范的重要內容。新頒發的共同條令一個鮮明特點，就是強調軍人要樹牢職責意識，嚴格履行職責。廣大官兵是部隊建設的主體，是戰斗力的“刀尖”。只有每名官兵理解熟悉職責，嚴格履行職責，做到忠于職守、不負重托，才能保證整個軍隊系統協調有效地運轉，進而忠實履行使命任務，擔當強軍重擔。

要牢記誓詞職責。新的《內務條令》有兩處重要修改：一個是，在“軍人誓詞”中增加“忠于職守”內容。軍人誓詞既是軍人的諾言，也是黨和國家對軍人的基本要求。每個軍人都必須明白：忠于軍人誓詞是軍人的天職，違背誓詞是軍人的恥辱。另一個是，對“軍人職責”一章作了大幅度的修改。比如，增加了“沖鋒在前，不怕犧牲”“掌握打仗本領”“忠誠勇敢，敢于擔當，清正廉潔”“自覺接受教育、管理和監督”等規定，進一步充實完善了軍人職責的具體內容。軍人職責的本質屬性是法律義務，對軍人職責采用立法的形式明文規定，使其具有絕對的權威性和廣泛的約束力，不僅有利于全體軍人在公務活動中認真負責、忠于職守，更有利于軍隊擔負起維護國家主權、安全、發展利益的如山重任。

要牢記作風傳承。革命戰爭年代，子弟兵“不吃一個蘋果”；進入新時代，指戰員選擇“最帥的逆行”，都是人民軍隊政治性的鮮明體現。我軍是中國共產黨絕對領導下的武裝力量，是人民民主專政的堅強柱石。軍人的職責，鮮明地體現了我軍的性質、宗旨、使命，以及黨、國家和人民對軍人的基本要求。作為一名軍人，忠實地履行職責，就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，深扎忠誠核心、擁戴核心、維護核心的思想根基。

要牢記打贏使命。軍人生來為戰勝，其使命特殊、任務特殊、作用特殊，強制性是履職盡責的重要保證。人民軍隊肩負著“鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業”的重大任務，是維護國家主權、安全、發展利益的鋼鐵長城。“自古軍旅多艱險，從來為武少安閑。”軍事職業從來就與安樂和舒適無緣，而總是與“苦、累、險、憂”相伴。廣大官兵只有認真學習貫徹新的共同條令，堅持把履行職責作為行為準則、價值追求，自覺維護核心、聽黨指揮，不畏艱險、甘于奉獻，推進改革、矢志強軍，能打勝仗、不辱使命，崇德向善、崇嚴尚實，才能成為“四有”新時代革命軍人，無愧于人民的愛戴、社會的尊崇。

以上就是我和大家交流的幾點體會，與大家勉。