公安XX派出所警民懇談活動經驗交流材料

兩年多來，警民懇談活動已成為警民溝通最好的平臺，基層派出所通過這個溝通平臺，與轄區群眾建立了良好的警民關系。為了能更好的利用警民懇談這一優勢資源，XX派出所通過在實踐中總結思考，在原有基礎上不斷探索創新，推出了一系列切實可行的措施，收到了令人滿意的效果。

一、加強意識教育，增進民警對開展警民懇談活動的認識和理解

警民懇談是一種警民互動交流的形式，民警們利用居民晚間納涼時間，不拘形式召開警民懇談會，和群眾一起納涼談心，了解社情，虛心聽取群眾意見，耐心解答群眾疑問，幫助群眾解決一些實際困難，向群眾傳授防范技能，讓群眾進一步理解公安工作的同時，贏得了群眾的贊許和尊重，建立了警民溝通的平臺。

為什么要開展“警民懇談”？“警民懇談”的意義又在哪里？懇談活動剛開始時，甭說群眾在看熱鬧，很多民警也表示不理解。針對這種情況，我所開展了一系列以“立警為公，執法為民”、“全心全意為人民服務”等主題的政治思想教育活動，隨后在全體民警中開展了幾次大討論，從民警做群眾工作中存在“門難進、話難說”等尷尬現象入手，解讀懇談活動的意義，一個共識逐漸達成：“融洽警民關系，構建魚水關系”是“警民懇談”活動的重要目標。

二、開展素質培訓，加強民警對警民懇談這一溝通平臺的駕馭能力

同樣是開展警民懇談活動，收益明顯存在差異，通過對這一現象進行深入探討研究，我所得出一個結論，要想真正開好一場警民懇談會，并使其收到最佳的效果，主持懇談會的民警必須要掌握一些“特殊知識”。隨后，我所又把這些“特殊知識”歸納總結為“三會”，并在民警中開展相關培訓。

1、會策劃宣傳

我所所在的XX鎮轄區是一個農業大鎮，農村群眾思想意識相對落后，警民懇談活動開始之初，群眾基本上處于觀望狀態，有些人甚至是不予理睬，認為這只是公安機關的一種“作秀”。警民懇談活動雖然進行了幾次，但幾乎沒有起到什么效果。為什么會出現這種情況？經過一段時間的討論、思考，答案浮出水面：群眾根本不明白什么是“警民懇談”活動，或者是聽過一些粗淺的宣傳但仍然不明白開展這個活動的意義，以及開展這個活動會給他們帶去什么有益之處。

癥結所在找到了，我所馬上行動起來，將開展“警民懇談”活動的意義，通過向群眾發放海報、《警訊》等資料展開宣傳，同時多次邀請村居里的人大代表、黨代表及黨員干部進行座談，向他們宣傳、講解開展“警民懇談”活動的實際意義，及因此帶來的正面效益，并通過他們使村里的群眾知曉、理解公安機關開展懇談活動的真正含義。所里又給民警們下達了一個硬命令，要求每次參加警民懇談活動的民警，在活動的三天前做出一份詳細的活動計劃，且計劃必須有鮮明的主題與充實的內容（包括所需的事實案例與數據）。通過這一些措施的相繼落實，立即見到了效果，三個活動點參加懇談的人數多了好幾倍，群眾參加討論的主動性與積極性也明顯增高，也沒有出現跑題與刻意辱罵警察的言語。

2、會控制氣氛

事先的精心策劃與宣傳，是讓老百姓真正接受“警民懇談”活動的決定性因素。那么，如何把握好整個懇談活動氣氛，則是圓滿實現這場懇談活動最終目標的關鍵。而作為活動主持人每一名民警，都有必要去學習、掌握了這門控制活動氣氛的技能。

一要了解與會者的情緒。人的情緒是心理狀態的反映，主持者如果能準確地掌握他們的種種情緒表現，就能適時地調節氣氛，采取恰當措施，以圓滿實現懇談活動目標。“察言觀色”是常用的辦法。比如，懇談活動剛開始不久，與會者臉帶笑容語氣輕松，懇談活動可按既定計劃加速進程；如果活動進行中有人不停地表現出不耐煩情緒，主持民警應適當改變懇談活動形式，或采取有效方法搞活氣氛。

二要把握自己表態和發言的火候。民警作為“警民懇談”活動主持者，要時刻注意自己的表態、發言、引導、插話等藝術，同時這也是懇談活動進程的調節器，也是懇談活動成敗的一個重要因素。特別是在征求意見時，在開場白中要盡量不直接闡述自己的觀點，一般是在多數人發言而意見符合自己的意圖之后，或在少數發言而意見與自己的意圖相悖之時，才以平靜商討的語氣表明自己的態度或闡述自己的觀點。并且，主持民警不宜發言過久，插話過多，更不要隨便打斷他人的發言。

三要注意引導懇談活動中的爭論。懇談活動討論時出現不同意見的爭論是好現象，說明參加的群眾抱著負責的態度，也說明懇談活動的民主氣氛比較濃，此時主持民警就要注意正確引導。首先，主持民警應學會傾聽。要創造條件讓大家講話，即使是刺耳的話也要讓人講完，不滿的牢騷也要讓人發泄。其次，要學會勸說。當某些參加討論的群眾不同意自己的意見時，主持民警應當拿出令人信服的論據來證明自己的觀點，說服對方改變態度，而擺出大量的可靠事實是說服人最有效的方法。再次，學會歸納、提煉。不同意見并不一定都錯，贊同的意見也不一定全部都對。主持民警要善于從諸多的意見中歸納、提煉出其中合理的、有益的部分，來形成自己的觀點，同時認真做好筆記。這樣，即使原來持不同意見的人，也會在心理上產生“認同”，進而樂意接受你的主張。最后要善于點撥。當爭論到一定程度時，為了不使懇談活動偏離目標和拖長時間，主持民警應學會駕馭全局。通常的做法是，看準機會，對偏離議題或超出正常爭論的現象進行插話或評點，以撥正討論方法，但要注意語氣和措辭。

3、會語言藝術

應該說，語言藝術是每個主持“警民懇談”活動民警都應掌握的一門藝術。在開展警民懇談活動中，主持民警的重要職能是發動群眾、宣傳群眾、教育群眾、增進警民關系，而語言表達是實現這一職能的重要手段。有些人講話語言形象鮮明、幽默風趣、樸實通俗，聽起來聲聲入耳，具有極強的感染力。聽這樣的講話，可謂是一種語言藝術的享受，也容易讓人接受。相反，有些人講話不講究語言藝術，就很難達到好的宣傳效果。如果說策劃宣傳是讓群眾真正接受“警民懇談”活動的決定性因素，控制懇談活動氣氛是圓滿實現這場懇談活動最終目標的關鍵，那么掌握懇談時的語言藝術則是保證懇談活動質量的潤滑劑。

一是原則性與靈活性相結合。

公安機關是國家的執法機構，每一個民警的言語都代表著公安機關的形象，在懇談活動中，一定不能夠用自己的語言否定國家的法律、法規和方針政策。討論問題時，不能隨意地答復或許諾，不能無原則地議論某人和某事，不能任意地傳播小道消息或涉及到有關秘密。在懇談活動中，貫徹一些上級指示精神時，要注意結合本轄區的實際情況，盡量用通俗易懂的口語來講自己的話，傳達指示精神時要抓住實質，答復問題時要靈活委婉。

二是善用群眾語言和幽默語言。

群眾語言有濃郁的地方特色、通俗易懂、人民群眾熟悉和喜愛。它包括俗語、諺語、歇后語等。在講話中巧妙地運用，能夠大大增強語言的感染力。而幽默是語言藝術的精粹。生動幽默的語言能為講話增添歡聲笑語，使之更富有情趣，它能為一次圓滿的講話添加愉快的情感，給聽眾留下一個歡欣的回憶。

三、完善各項制度，確保警民懇談活動深入開展

深入推進警民懇談活動，是實踐公安機關“執法為民”主題宗旨，建立和諧警民關系的根本保證。兩年多來，我所不斷提高認識，加強領導，注重落實，始終把深入推進警民懇談活動作為日常基礎工作的頭等大事來抓，并從源頭抓起，進一步建立、完善了各項制度，確保了警民懇談活動的深入開展。

1、領導到場點評制度

所里明確規定，每次開展警民懇談活動，所領導至少有一名到場參與，并把所領導的到場率作納入到日常的季度考核之中。參加的領導不僅要協助主持民警開好警民懇談會，還要在所內每月一次的警民懇談活動心得交流會上作點評。領導到場點評制度，不僅可以激進民警對懇談活動的工作熱情，還在群眾中增加了對這一活動的重視度，同時又能對民警在懇談中接手的需解決事項起協調和督辦作用。

2、觀摩、交流、學習制度

為了讓民警之間彌補不足，提高自身對懇談活動的組織能力，所里制定了相應的觀摩及交流學習制度。每月開展警民懇談活動時，所領導組織一批沒有懇談任務的民警到一個活動點上進行觀摩，以此讓民警吸收他人的有益經驗，改正自身的一些不足之處。每月的懇談活動開展之后，所里召開一次活動心得交流會，讓民警們本月開展的幾場懇談活動開展討論，相互交流心得體會，以達到共同提高的目的。