省交通系統治理商業賄賂自查自糾實施意見

為切實做好對交通建設領域違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動治理交通建設領域商業賄賂專項工作深入開展，根據廳《開展治理商業賄賂專項工作實施方案》提出本實施意見。

工作目標和原則

按照“抓得住、抓得緊、抓得實“的工作方針，通過對交通建設領域不正當交易行為的自查自糾，使交通建設領域從業人員受到一次深刻的守法經營、誠信經營、維護公平競爭的市場秩序的教育，使各級交通部門工作人員受到一次依法行政、嚴格自律的深刻教育；促進交通建設領域商業賄賂案件的查辦工作，遏制商業賄賂滋生蔓延的勢頭；發現監管工作中的薄弱環節和漏洞，進一步改進完善體制、機制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通建設領域商業賄賂長效機制的建設。

自查自糾工作要堅持以下指導原則：

（一）堅持自查與糾正相結合。

各級交通部門既要抓好企事業單位的自查自糾，也要認真查找監管工作中存在的問題和漏洞，圍繞權力運行的關鍵環節，完善對機關工作人員的管理和監督。各企事業單位既要開展深入細致的自我檢查，找出存在的問題，又要采取有效措施，對發現的問題切實加以糾正。

（二）堅持自查自糾與專項檢查相結合。

既要認真組織參與交通建設的企事業單位開展對不正當交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對企事業單位的自查自糾工作情況進行專項檢查，確保自查自糾工作不走過場，取得實效。

（三）堅持行業指導監督與單位分級負責相結合。

交通廳治理商業賄賂領導小組負責全行業的統一領導和部署，各市（州、地）交通局、ＸＸ高速公路開發總公司、各二級局、廳屬各單位要加強對所屬單位的領導，按照管理層級，分級實施，形成上下聯動的工作格局。治理商業賄賂以條條為主，條塊要緊密結合，加強聯系，相互支持，形成合力，促進治理工作不斷深入。

（四）堅持自查自糾與其他工作相結合。

既要扎實開展自查自糾，又要配合有關部門依法查處商業賄賂案件，還要積極研究提出建立防治交通建設領域商業賄賂長效機制的建議和措施。同時要把自查自糾與業務工作結合起來，既要保證自查自糾工作的質量，又要保證工程建設項目的正常進行，做到互相促進，協調發展。

二、工作重點和范圍

以在建的工程項目為切入點，圍繞工程招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量監督等主要環節，各級交通部門組織參與工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介組織等企事業單位開展自查自糾。

按照廳《開展治理商業賄賂專項工作實施方案》確定的職責分工：各市（州、地）交通局負責所屬單位及轄區內的所管項目；高總司負責省內各在建重點公路項目；省公路局負責所屬單位及二級公路、路網改造等所管項目；省運管局會同各地交通部門負責汽車站場建設項目；省高管局負責所屬單位及所管公路維修養護項目；省征稽局負責所屬單位及所管基建項目；省航務局負責所屬單位及水運建設項目；廳治賄辦負責廳機關及其他廳屬單位所管基建項目開展自查自糾工作。

三、工作方法和步驟

此次自查自糾工作從20**年4月初開始，至11月結束。具體方法步驟如下：

第一階段：調查摸底

（一）宣傳動員。

從3月下旬至4月初，采取集中與分散相結合的方式，組織所屬單位及參與所管項目建設的企事業單位認真學習中央關于開展治理商業賄賂的有關文件,開展警示教育和法制教育，充分認識開展治理商業賄賂專項工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性。通過層層召開動員大會，采用報紙、網絡、簡報、宣傳欄、組織專題講座、開展答題問卷活動等多種形式，加大宣傳力度，積極營造本系統、本單位開展商業賄賂專項治理工作的良好環境和氛圍。

（二）全面開展調查摸底

從4月初開始，各級交通部門認真組織參與項目建設的各企事業單位，對照廳治理商業賄賂領導小組印發的“治理交通建設領域商業賄賂基本情況調查表“（見附件1）和“交通建設領域商業賄賂表現形式調查表“（見附件2），摸清目前在建交通建設項目的規模、性質、工程進度和項目資金構成情況，摸清參與項目建設的企事業單位數量、資質、人員等情況，摸清發生不正當交易行為的主要環節、關鍵崗位和人員以及不正當交易行為的主要手段和表現形式，列明可能存在的問題清單。兩個調查表的匯總情況和調查摸底工作情況要于5月12日之前報廳治理商業賄賂領導小組。