第一篇：開展治理商業賄賂自查自糾實施意見

開展治理商業賄賂自查自糾實施意見

根據《中共教育部黨組關于貫徹落實中央部署做作好教育系統開展治理商業賄賂專項工作的通知》、《教育部辦公廳關于開展治理商業賄賂自查自糾工作的實施意見》和北京市教工委、北京市教委《首都教育系統治理商業賄賂專項工作實施方案》的要求，結合我校實際，現就開展治理商業賄賂自查自糾工作提出以

下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院有關會議精神，按照教育部黨組及北京市的要求和部署，精心組織，扎實有效地開展治理商業賄賂自查自糾工作。結合本部門實際情況，制定自查方案；既堅持原則，嚴肅對待，又要實事求是，嚴把政策，講求策略，區別對待。要將自查自糾工作與嚴肅查處商業賄賂案件和建立健全長效機制緊密結合，突出重點、糾建并舉、整體推進。

二、加強領導

成立治理商業賄賂專項工作領導小組：

組長：××*××*

副組長：××*

成員：××*

辦公室設在紀委監察處。

三、工作重點

治理商業賄賂專項工作涉及面比較廣，要結合實際，確定重點，切實組織好自查自糾工作。重點檢查糾正教材、教輔、圖書的銷售、選用、采購、編審、印刷和發行等環節中，以各種名義給予或收受“回扣”、“手續費”及其他利益的商業賄賂行為。同時對單位設立“帳外帳”、“小金庫”、帳外暗中收受財物私存私分的問題也要予以徹底清理。

對教學儀器設備采購、各種大宗物資采購、醫藥購銷，工程建設，修繕工程，校辦企業經營以及其他活動中以各種名義給予或收受財物或其他利益的問題，要按照要求，認真開展自查自糾工作。

在開展治理商業賄賂自查自糾工作時，要認真建立健全規章制度，修訂或廢止與國家方針政策、法律法規不相一致的規定。要將依法依紀嚴肅查處商業賄賂案件貫穿專項治理工作的始終，要嚴格掌握政策并根據具體情況予以區分處理。

四、時間安排

第一階段：2006年5月下旬—6月中旬，學習動員。

1.結合黨風廉政建設宣傳月等活動，召開動員大會、黨委書記上專題黨課，傳達、學習中辦、國辦、教育部、北京市等有關文件精神；在網絡、校報、校園電視、廣播、櫥窗等宣傳陣地，開展宣傳教育，結合高校實際，明確開展治理商業賄賂專項工作的總體要求、基本原則和具體安排，確定本單位的治理重點，制訂自查自糾工作方案。

2.校、院兩級中心組以治理商業賄賂為主題開展理論學習，黨員以此為內容過專題組織生活，通過學習充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，以及治理商業賄賂的必要性、緊迫性，提高領導干部、黨員、教職工廉潔從政、廉潔從業的自覺性。

3.邀請教育部監察局有關領導做專題報告，組織加強財經紀律的講座，進一步明確有關要求，重申財務紀律和規定，明確政策界限，了解、掌握財經紀律，在工作中自覺遵守，嚴格執行。

第二階段：6月中旬—7月中旬，自查自糾。

1.各單位深入分析本部門是否存在商業賄賂問題或隱患，對查找出的問題要立即糾正，要主動將單位或個人違反規定收受的財物和放在法定帳外的資金上交學校財務處。認真填寫《清理商業賄賂自查自糾登記表》（附后），并于7月15日前報紀委監察處。在自查中政策界限把握不準的問題及時上報，發現違紀違法線索要協助紀檢監察部門調查處理。

2.落實責任制，主管校領導與分管的本次專項治理的重點部門負責人談話，有針對性指導做好自查自糾工作。

3.重點部門，摸清底數。開展調研活動，紀委監察處、財務處、審計處共同制定調研計劃，到重點部門、重點環節了解情況，分清存在問題的類別，區別對待，認真處理。

第三階段：8月下旬—9月下旬，整改落實。

1.各單位要對自查出的問題與隱患進行梳理，針對監管中的薄弱環節和漏洞，提出整改措施。能夠馬上整改的，要及時糾正，盡快見成效。重點部門結合落實《中國傳媒大學關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》，制定整改措施，修訂規章制度。各學院要根據學校總體要求，結合實際制定本部門的管理辦法。

2.學校對專項治理工作進行驗收，并于10月10日前將學校自查情況、整改措施和整改效果書面報送教育部治理商業賄賂領導小組辦公室。各單位對清理自查工作形成書面總結，并進行工作交流。

四、幾點要求

（一）高度重視，認真對待。充分認識清理商業賄賂的重要性，明確治理商業賄賂的總體要求和指導原則，增強責任感和緊迫感，把治理商業賄賂納入構建懲治和預防腐敗體系建設，以高度負責的精神，認真查找是否存在商業賄賂問題或隱患，扎實有效地開展工作，不走過場。

（二）落實責任，工

作到位。各單位黨政一把手負責此項工作，與黨風廉政建設宣傳月一并安排，根據此《意見》結合本單位實際制定工作方案和整改措施。嚴格按照時間進程上報有關材料。

（三）制度建設，長效機制。采取有力措施，建立健全各項工作制度，預防和解決商業賄賂易于侵襲的重點部門、關鍵崗位和主要環節的問題，堅決糾正違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的不正當交易行為。完善財務內控監管機制，徹底清理“小金庫”；修訂和完善《中國傳媒大學政府采購實施管理辦法》、《中國傳媒大學圖書教材采購和發行工作辦法》、《中國傳媒大學藥品和醫療器械的采購工作辦法》、《中國傳媒大學圖書出版、印刷和發行管理辦法》等；在基建工程、修繕工程中實行“陽光工程”，加強管理和監督。

（四）加強監督，暢通渠道。充分利用紀委監察處的網上舉報系統、舉報箱、舉報電話等渠道，對自查中發現的和群眾舉報的案件線索進行認真排查，確有問題的要嚴肅查處。

第二篇：治理商業賄賂自查自糾實施意見

治理商業賄賂自查自糾實施意見

為貫徹落實《三門峽市治理商業賄賂專項工作實施方案》和建設廳《全省建設系統治理商業賄賂工作實施方案》，切實做好對建設領域違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動全市建設系統治理商業賄賂專項工作深入開展，制定本實施意見。

一、工作目標和指導原則

工作目標：

通過對建設領域商業賄賂行為的自查自糾，使全系統從業人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業經營行為和政府部門行政權力基本得到規范，商業賄賂案件得到有效查處。

指導原則：

一是堅持標本兼治，綜合治理原則。

自查自糾工作要與整頓規范建筑市場和市政公用市場秩序相結合，與城鄉規劃效能監察相結合，與反腐倡廉工作相結合，與推行行政權力公開透明運行和建立長效機制相結合。

二是堅持把握政策，維護大局原則。

要從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效益的統一，既要區分正常的商業活動與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理建設系統商業賄賂，又要保持正常生產經營，促進經濟發展，維護社會穩定。

三是堅持屬地管理，分級負責原則。

全市各級建設行政主管部門要在當地黨委和政府領導下，切實落實治理責任，細化工作任務，解決突出問題，嚴格責任追究，并主動配合檢察、監察等有關部門做好工作。

二、自查自糾的重點

1、重點部位和環節：

建設系統商業賄賂主要集中在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業產權交易兩大部位。前者主要發生在規劃和市場準入、工程招標投標、項目發包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追加投資等環節上；后者主要發生在資產評估、取得特許經營權等環節上。

2、行政主體：

一是企事業單位及其管理人員和業務人員，即建筑施工、勘察設計、市政公用等企事業單位及其管理人員和業務人員，工程監理、造價咨詢、招標代理、質量檢測等中介機構及其管理人員和業務人員，以及與治理建設系統商業賄賂所涉及的重點部位和環節有關的其他企事業單位及其管理人員和業務人員。

二是負責規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些實行審批的建設行政主管部門及其工作人員。

3、自查自糾五類行為。

一是建筑、施工、設計、監理等企業在承攬建設工程項目中以各種名義支付的中介費行為；

二是建設行政部門和工作人員在資質審批和年審等行政審批中收受財務和吃請行為；

三是公用事業部門（供水、供氣、供暖、市政建設）在設備、耗材等購物活動中收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財務、回扣或提成行為；

四是建設服務窗口部門，不按照有關財務會計制度和收費服務標準收受服務對象的財務和吃請行為；

五是建設行政執罰部門和人員接受執罰對象的財務和吃請行為。

第三篇：治理商業賄賂自查自糾實施意見

全市建設系統治理商業賄賂自查自糾

實 施 意 見

為貫徹落實《三門峽市治理商業賄賂專項工作實施方案》和建設廳《全省建設系統治理商業賄賂工作實施方案》，切實做好對建設領域違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動全市建設系統治理商業賄賂專項工作深入開展，制定本實施意見。

一、工作目標和指導原則

工作目標：通過對建設領域商業賄賂行為的自查自糾，使全系統從業人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業經營行為和政府部門行政權力基本得到規范，商業賄賂案件得到有效查處。

指導原則：一是堅持標本兼治，綜合治理原則。自查自糾工作要與整頓規范建筑市場和市政公用市場秩序相結合，與城鄉規劃效能監察相結合，與反腐倡廉工作相結合，與推行行政權力公開透明運行和建立長效機制相結合。二是堅持把握政策，維護大局原則。要從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效益的統一，既要區分正常的商業活動與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理建設系統商業賄賂，又要保持正常生產經營，促進經濟發展，維護社會穩定。三是堅持屬地管理，分級負責原則。全市各級建設行政主管部門要在當地黨委和政府領導下，切實落實治理責任，細化工作任務，解決突出問題，嚴格責任追究，并主動配合檢察、監察等有關部門做好工作。

二、自查自糾的重點

*、重點部位和環節：建設系統商業賄賂主要集中在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業產權交易兩大部位。前者主要發生在規劃和市場準入、工程招標投標、項目發包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追加投資等環節上；后者主要發生在資產評估、取得特許經營權等環節上。

*、行政主體：一是企事業單位及其管理人員和業務人員，即建筑施工、勘察設計、市政公用等企事業單位及其管理人員和業務人員，工程監理、造價咨詢、招標代理、質量檢測等中介機構及其管理人員和業務人員，以及與治理建設系統商業賄賂所涉及的重點部位和環節有關的其他企事業單位及其管理人員和業務人員。二是負責規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些實行審批的建設行政主管部門及其工作人員。

*、自查自糾五類行為。一是建筑、施工、設計、監理等企業在承攬建設工程項目中以各種名義支付的中介費行為；二是建設行政部門和工作人員在資質審批和年審等行政審批中收受財務和吃請行為；三是公用事業部門（供水、供氣、供暖、市政建設）在設備、耗材等購物活動中收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財務、回扣或提成行為；四是建設服務窗口部門，不按照有關財務會計制度和收費服務標準收受服務對象的財務和吃請行為；五是建設行政執罰部門和人員接受執罰對象的財務和吃請行為。

三、時間安排和方法步驟

自查自糾工作從****年*月中旬開始，至**月底結束。具體方法步驟如下：

第一階段：對照檢查。*月**日至*月**日。各有關單位相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。

*、征求意見（*月**日至*月**日）。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關單位的意見建議。

*、深刻剖析（*月**日至*月**日）。各有關單位以及管理人員和業務人員重點自查****年以來的經營觀念和行為。要做好三查：一查思想認識上是否有商業賄賂是市場交易的“潛規則”、單位發展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業賄賂是否有抵觸情緒；二查經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、帳外帳、帳外物等。對存在問題的原因剖析要深刻，并認真總結教訓，明確整改思路。

*、梳理問題（*月**日至*月**日）。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結，明確整改重點。

第二階段：整改落實。*月**日至**月**日。各級建設行政主管部門與各有關單位要上下聯動，緊密配合。

*、扎實進行整改（*月**日至*月**日）。各有關單位要對自查中發現的問題，認真全面的進行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。

*、制定整改措施（*月**日至*月**日）。各級建設行政主管部門和重點科室要針對各有關單位自查中發現的問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，制定整改措施，落實整改責任，加強督促指導。

*、梳理整改情況（**月*日至**月**日）。對整改情況進行全面梳理，并以適當方式公布。

四、自查自糾的工作要求

*、突出抓好五個環節。一是要全面進行調查摸底，弄清建設系統中的一些經營者在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭、搞不正當交易的手段和表現形式，了解本系統商業賄賂誘發的原

第四篇：治理商業賄賂自查自糾實施意見(精)

治理商業賄賂自查自糾實施意見

全市建設系統治理商業賄賂自查自糾 實施意見

為貫徹落實《三門峽市治理商業賄賂專項工作實施方案》和建設廳《全省建設系統治理商業賄賂工作實施方案》，切實做好對建設領域違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為的自查自糾工作，推動全市建設系統治理商業賄賂專項工作深入開展，制定本實施意見。

一、工作目標和指導原則

工作目標：通過對建設領域商業賄賂行為的自查自糾，使全系統從業人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業經營行為和政府部門行政權力基本得到規范，商業賄賂案件得到有效查處。

指導原則：一是堅持標本兼治，綜合治理原則。自查自糾工作要與整頓規范建筑市場和市政公用市場秩序相結合，與城鄉規劃效能監察相結合，與反腐倡廉工作相結合，與推行行政權力公開透明運行和建立長效機制相結合。二是堅持把握政策，維護大局原則。要從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效益的統一，既要區分正常的商業活動與不正當交易行為的政策界 限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限；既要治理建設系統商業賄賂，又要保持正常生產經營，促進經濟發展，維護社會穩定。三是堅持屬地管理，分級負責原則。全市各級建設行政主管部門要在當地黨委和政府領導下，切實落實治理責任，細化工作任務，解決突出問題，嚴格責任追究，并主動配合檢察、監察等有關部門做好工作。

二、自查自糾的重點

1、重點部位和環節：建設系統商業賄賂主要集中在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業產權交易兩大部位。前者主要發生在規劃和市場準入、工程招標投標、項目發包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追加投資等環節上；后者主要發生在資產評估、取得特許經營權等環節上。

2、行政主體：一是企事業單位及其管理人員和業務人員，即建筑施工、勘察設計、市政公用等企事業單位及其管理人員和業務人員，工程監理、造價咨詢、招標代理、質量檢測等中介機構及其管理人員和業務人員，以及與治理建設系統商業賄賂所涉及的重點部位和環節有關的其他企事業單位及其管理人員和業務人員。二是負責規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些實行審批的建設行政主管部門及其工作人員。

3、自查自糾五類行為。一是建筑、施工、設計、監理等企業在承攬建設工程項目中以各種名義支付的中介費行為；二是建設行政部門和工作人員在資質審批和年審等行政審批中收受財務和吃請行為；三是公用事業部門（供水、供氣、供暖、市政建設）在設備、耗材等購物活動中收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財務、回扣或提成行為；四是建設服務窗口部門，不按照有關財務會計制度和收費服務標準收受服務對象的財務和吃請行為；五是建設行政執罰部門和人員接受執罰對象的財務和吃請行為。

三、時間安排和方法步驟

自查自糾工作從XX年5月中旬開始，至10月底結束。具體方法步驟如下：

第一階段：對照檢查。5月10日至8月10日。各有關單位相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。

1、征求意見（5月10日至6月20日）。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關單位的意見建議。

2、深刻剖析（6月20日至7月10日）。各有關單位以及管理人員和業務人員重點自查XX年以來的經營觀念和行為。要做好三查：一查思想認識上是否有商業賄賂是市場交易的“潛規則”、單位發展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業賄賂是 否有抵觸情緒；二查經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、帳外帳、帳外物等。對存在問題的原因剖析要深刻，并認真總結教訓，明確整改思路。

3、梳理問題（7月11日至8月10日）。把自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結，明確整改重點。

第二階段：整改落實。8月11日至10月20日。各級建設行政主管部門與各有關單位要上下聯動，緊密配合。

1、扎實進行整改（8月11日至9月10日）。各有關單位要對自查中發現的問題，認真全面的進行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。

2、制定整改措施（9月10日至9月30日）。各級建設行政主管部門和重點科室要針對各有關單位自查中發現的問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，制定整改措施，落實整改責任，加強督促指導。

3、梳理整改情況（10月1日至10月20日）。對整改情況進行全面梳理，并以適當方式公布。

四、自查自糾的工作要求

1、突出抓好五個環節。一是要全面進行調查摸底，弄清建設系統中的一些經營者在經營活動中違反商業道德和市場規則、影響公平競爭、搞不正當交易的手段和表現形式，了解本系統商業賄賂誘發的原因和相關的信息，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。二是要認真查找突出問題，對企業事業單位在經營活動中存在的不正當交易問題，一一進行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的問題。三是要對查找出的問題分別作出處理，根據事實、情節、后果以及認識態度等，依法依紀、實事求是地作出處理。四是要切實抓好整改，各單位、各科室要針對自查中發現的問題，認真查找監管工作中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加以整改。各企業事業單位要認真研究整改措施，端正經營思想，規范經營行為，做到嚴格自律。五是要強化督查工作，各級建設行政主管部門對分管的企業事業單位的自查自糾情況要加強督促檢查。市建委治理商業賄賂領導小組辦公室在7月份，對各縣（市）建設局和建委機關重點科室進行檢查，聽取匯報。省建設廳治理商業賄賂領導小組辦公室在7、8月份，對省轄市建設主管委局開展自查自糾的工作情況進行一次全面的檢查，及時發現和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場。

2、認真抓好重點部門工作。各縣（市）建設局、建委建管科、城建科要對所負責的部門和行業如何自查自糾制定出切實可行的措施和辦法，并與6月15日前上報市建委治理商業賄賂領導小組辦公室（）

3、認真查辦案件。全市各級建設行政主管部門要配合紀檢監察部門，嚴肅查辦商業賄賂案件。一要組織力量排查線索，對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發現的商業賄賂案件線索進行分類登記、研究分析。治理商業賄賂不搞群眾運動，但要緊緊依靠群眾。在處理舉報投訴工作中要注意保護好舉報投訴人，舉報投訴人也要據實進行舉報。二要正確把握政策和使用法律，嚴格區分罪與非罪，堅持寬嚴相濟。動員、督促有商業賄賂問題的單位和人員向執紀執法部門主動交代問題，對主動交代并積極退臟的，依法從輕、減輕或免于處罰；對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣的典型案件，要從嚴查處。三要建立查處商業賄賂案件的協作機制。各級建設行政主管部門與公安、工商、審計、司法部門之間要加強協調配合和溝通聯系。建立情況通報，線索移送、案件協查和信息共享機制，形成治理商業賄賂案件的合力。

4、建立聯系點制度。市建委已確定了八個單位作為聯系點，通過對聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系點有針對性地開展工作，同時探索和總結自查自糾工作經驗，推動 開展工作。各單位也要建立聯系點制度。確定的八個聯系點單位為：城建監察科、公交公司、規劃科、審批中心、城建科、自來水公司、建管科、交易中心。

5、建立信息專報與通報制度。各縣（市）建設局、委機關有重點治理任務的科室，每月下旬要向市建委治理商業賄賂領導小組辦公室書面報告工作進展情況，建委治理商業賄賂領導小組辦公室將進行整理通報，及時總結推廣好的做法經驗，相互交流借鑒。

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第五篇：關于組織開展治理商業賄賂自查自糾的實施意見

文章標題：關于組織開展治理商業賄賂自查自糾的實施意見

根據中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》（中治賄發[2006]3號）和建設部《關于組織開展建設系統不正當交易行為自查自糾的實施方案》（建稽[2006]131號）的要求，為推動市建委系統治理商業賄賂專項工作深入開展，結合《市建委

治理商業賄賂實施方案》，就組織開展不正當交易行為自查自糾工作，提出如下實施意見。

一、自查自糾的總體目標

通過對市建委系統不正當交易行為集中開展自查自糾，使全體人員普遍受到教育，從業人員的錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正；使行業管理者找準監管的薄弱環節和漏洞，采取有效措施加強和改進監管工作；發現商業賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；推進機制和制度創新，完善相關法規和制度，逐步建立健全防治商業賄賂長效機制；推進全系統反腐倡廉工作，確保建設隊伍健康成長、建設事業健康發展。

二、自查自糾的重點和范圍

（一）重點部位和環節。市建委系統內部自查自糾的重點，一是招投標監管，包括建設工程招投標、物業管理招投標、拆遷招投標；二是工程承包發包，在層層轉包、違法分包方面，加大查處力度；三是建筑施工許可，查找是否按照法律法規的規定辦理施工許可;四是資質資格審批，查找開發、拆遷、施工、監理、招標代理、造價咨詢企業資質及有關從業人員資格審批中的問題和漏洞;五是工程竣工驗收，查找工程項目竣工驗收程序是否合法、行為是否規范;六是房屋權屬登記方面，查找房屋權屬登記過程中，工作人員在辦事效率、工作作風、法紀意識等方面存在的薄弱環節和漏洞；七是房屋銷售許可，查找在按照法定程序、時限、條件辦理房屋銷售許可證方面，存在的薄弱環節和問題。

建筑企業自查自糾的重點，一是在各類經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；二是在經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全。

（二）范圍：一是建筑施工、房地產開發企業及其從業人員，工程監理、造價咨詢、招標代理、質量檢測、房地產中介機構及其從業人員，以及與自查自糾的重點部位和環節有關的其他企事業單位及其從業人員；二是建設單位及其管理人員或工程項目的監管者；三是市建委機關處室和直屬單位、區縣建委、行業協會及其工作人員。

三、自查自糾的工作安排

市建委系統不正當交易行為自查自糾工作的時間進度和方法步驟，仍按《市建委治理商業賄賂實施方案》的要求進行。在此基礎上，重點抓好以下工作：

（一）召開部署大會。7月初，由委治理商業賄賂辦公室和聯合會，共同組織召開包括委相關處室、招標辦、承發包交易中心、所屬行業協會，各區縣建委，部分房地產開發和建筑企業參加的自查自糾階段工作部署大會。同時，按照分層負責、屬地管理的原則，區縣組織屬地建筑企業的自查自糾工作，市建委負責市屬建筑企業的自查自糾工作，外施企業由建管中心負責。

（二）建立工作聯系點。確定首開集團、城建集團、雙圓監理公司、建筑裝飾協會、中原房地產經紀公司、天岳恒物業管理有限公司為固定的聯系點，建立經常性的工作聯系和溝通渠道，及時對自查自糾情況進行跟蹤指導和督查。

（三）開展調查摸底。各相關單位要進行全面的調查摸底，掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。

（四）完善工作方案。尚未制定自查自糾工作方案的，要按照中央和建設部的要求，抓緊制定體現本部門、本單位實際的切實可行性的工作方案；已經制定自查自糾工作方案的，要按照上級有關精神，進一步完善和細化，確保工作落到實處。各單位要在7月中旬前，將自查自糾方案報市建委治理商業賄賂領導小組辦公室。

（五）進行分類處理。對情節輕微，主動交待問題并及時改正的將免予處罰；對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的，從嚴處理；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送有關執法部門和司法機關處理。同時，對行業中普遍存在的問題，要結合政風行風建設工作進行整改。

（六）抓好整改落實。要針對自查中發現的不正當交易問題，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。整改效果不好的，行政主管部門要督促其重新進行整改。各相關企業要總結經驗教訓，端正經營思想，規范經營行為，完善內部管理制度，做到嚴格自律。建設行政主管部門要圍繞權力運行的關鍵環節和部位，強化對機關工作人員的管理和監督。

（七）鞏固整改成果。各相關單位自查自糾工作完成后，要向市建委報告自查自糾工作開展情況。市建委對本系統自查自糾工作質量進行

評估驗收，做好統計匯總分析，對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令“補課”。

（八）查處商業賄賂案件。結合自查自糾工作，及時發現案件線索。健全投訴舉報制度，暢通舉報渠道。鼓勵企業內部人員和同類企業投訴舉報。注意從新聞媒體報道和群眾舉報中發現案件線索。全面梳理認真核查商業賄賂案件線索，對案件線索進行分類登記，在核實的基

礎上確定查處重點。要選擇典型案件公開曝光，擴大治理商業賄賂的社會效果，形成強大的威懾力，推動專項治理工作深入開展。要正確把握法律政策界限，區分正常的商業交往與不正當交易、違紀違規與違法犯罪行為，綜合考慮違法犯罪事實、情節、后果和悔改態度等依法作出處理。

各單位要在11月底前將自查情況、整改措施和整改結果書面報市建委治理商業賄賂領導小組辦公室。市建委在對各單位自查自糾工作質量進行評估驗收的基礎上，形成報告報市治理商業賄賂領導小組辦公室。

四、自查自糾工作的組織領導

（一）嚴格工作責任制。各部門各單位的主要領導要負總責，分管領導要直接抓，要安排專門人員具體抓，確保工作落到實處。要主動加強與同級紀檢監察、公安、司法等有關部門的協作配合與溝通聯系，確保工作整體推進。

（二）切實加強督促檢查。各有關單位要切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，采取發催辦函、專項檢查、聽取匯報、召開座談會等多種方式，對本單位開展自查自糾工作進行督促檢查，全面了解情況，及時發現和解決問題。市建委治理商業賄賂領導小組辦公室將對重點地區、重點單位的自查自糾情況進行專項檢查。

（三）加強工作指導。針對自查自糾工作中出現的新情況、新問題，及時提出應對措施，增強工作的預見性、針對性和有效性。加強對各單位開展反商業賄賂的政策指導，緊密結合實際學好、用好、執行好中央的政策，以此指導和推動自查自糾工作的開展。

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