某單位黨風廉政建設方案

根據中共**省委《黨委（黨組）領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規定》（**〔2022〕**號）、中共**市委《全面從嚴治黨強化干部管理十條規定》（**〔2022〕**號）、《市殘聯2022年度政治責任清單》（**〔2022〕**號）等相關文件，結合市殘聯實際，制定本實施方案。

一、工作目標

堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化嚴的主基調不動搖，以明確責任主體為基礎，以細化履責措施為重點，以完善考核機制為抓手，以嚴格責任追究為保障，著力構建責任明晰、權責一致的責任分解體系；著力構建運行順暢、科學規范的責任落實機制；著力構建公開公正、切合實際的考核機制；著力構建有錯必糾、有責必問的責任追究體系，促使市殘聯黨組履職盡責、各級領導干部履職高效，保障黨風廉政建設責任制落到實處，推動市殘聯黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入扎實有效開展。

二、黨組主體責任

（一）黨組班子責任。

市殘聯黨組是市殘聯黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，要把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，與各項業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，堅持嚴抓嚴管、敢抓敢管、常抓常嚴，做到日常管理嚴格要求，日常工作嚴格規范，違規問題嚴肅問責，把全面從嚴治黨落實到方方面面。

1.加強組織領導。堅決貫徹落實中央和省市委決策部署，對黨風廉政建設和反腐敗工作承擔全面領導責任。加強組織協調，注重系統謀劃，確定目標任務，研究解決重大問題；落實工作經費、人員、設施等保障措施；加強反腐敗體制機制創新和制度保障；檢查督促各項任務的落實。

2.選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合《全面從嚴治黨強化干部管理十條規定》，健全科學的選人用人機制，堅持正確用人導向，嚴格按制度和程序辦事，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。建立并嚴格推行人事、財務等重要工作的分管領導及具體業務人員定期輪崗交流制度。

3.抓好作風建設。大力弘揚黨的優良作風，牢固樹立群眾觀念和組織紀律觀念，反對特權思想和特權現象。深入貫徹落實中央八項規定精神，省委、省政府“三十條”，市委“二十八條”規定要求，持之以恒地反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。把作風建設要求融入到黨的制度建設，確保改進作風規范化、常態化、長效化。

4.加強黨風廉政教育。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作，納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作總體部署，扎實開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育，加強廉政文化建設，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線，營造崇廉尚潔氛圍。

5.強化對權力運行的制約和監督。認真組織學習《中國共產黨組織處理規定（試行）》，深化懲治和預防腐敗體系建設，形成有效管用的反腐倡廉制度體系，從源頭上防治腐敗。加快構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，形成科學有效的權力制約和監督機制。

6.持續深化“三個以案”警示教育。認真落實省市委工作部署，按照市紀委要求以新的舉措和辦法縱深推進“三個以案”警示教育，持續整治形式主義、官僚主義。堅持在以案示警中受警醒、明法紀，切實在群眾觀、權力觀、政績觀上受警醒。

7.扎實推進黨史學習教育。緊盯“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”目標要求，堅持高站位部署、高標準推進、高質量落實，深入開展“我為群眾辦實事”，積極開展“三會一課”、主題黨日實踐、過政治生日、重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地等活動，讓每一名同志知道共產黨的光輝而又艱難的歷史，真正從內心做到聽黨話、感黨恩、跟黨走。

（二）黨組書記責任。

市殘聯黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職，抓不好黨風廉政建設就是不稱職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好主體責任。

1.履行領導責任。積極推進市殘聯黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。

2.管好班子帶好隊伍。自覺遵守和貫徹黨章，堅持原則，敢抓敢管，加強對黨組班子成員及科室、中心主要負責人的教育、監督和管理，督促黨組班子成員、科室、中心主要負責人廉潔從政、履行好“一崗雙責”。

3.抓好“全面從嚴治黨”建設。根據職責范圍內的黨風廉政建設工作實際，每年選擇一至兩項難點、重點工作或者群眾關心關注的熱點問題，作為“全面從嚴治黨”牽頭主抓，將黨風廉政建設點、面工作有效融合，以重點、難點的逐個突破，不斷取得黨風廉政建設階段性成效。

4.當好廉潔從政表率。自覺踐行“三嚴三實”，模范遵守黨紀國法和廉潔自律規定，主動接受組織和群眾監督，嚴格執行干部選拔任用規定，管好親屬和身邊的工作人員，率先垂范，做清正廉潔的表率。

（三）黨組班子其他成員責任。

黨組班子其他成員根據工作分工，嚴格落實“一崗雙責”要求，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負主要領導責任。

1.落實分管職責。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。

2.強化工作指導。把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，認真指導分管科室研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度規定，加強風險防控，推動工作扎實有效開展。

3.加強日常監管。對分管科室、中心黨員干部進行經常性教育管理，對分管科室、中心及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，發現違紀違法苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

4.帶頭遵紀守法。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和下屬，自覺接受組織和群眾監督。

三、工作方式

（一）市殘聯黨組班子

1.每年召開專題會議分析職責范圍內的黨風廉政建設情況，研究解決重大問題；

2.結合實際制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，及時進行責任分解，并按照計劃推動落實；

3.開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育活動全年不少于4次，組織黨員干部學習黨風廉政理論和法規制度，加強廉政文化建設；

4.貫徹落實黨風廉政法規制度，加強制度建設，推進制度創新；

5.認真履行監督檢查職責，對市殘聯黨風廉政建設情況和黨員領導干部廉潔從政情況進行監督檢查，每年向市委和市紀委專題報告落實黨風廉政建設責任制情況。

（二）市殘聯黨組書記

1.每年主持召開兩次以上專題會議，組織班子成員認真學習貫徹黨中央、國務院和上級黨委（黨組）、政府以及紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求，研究制定職責范圍內黨風廉政建設的工作計劃、目標要求和具體措施，扎實抓好反腐倡廉各項工作；

2.牽頭對黨風廉政建設工作進行責任分解，明確班子成員抓黨風廉政建設的責任；

3.帶頭開展宣傳教育，帶頭遵守廉政規定，帶頭講好廉政黨課，帶頭開展監督檢查，帶頭接受民主監督；

4.抓好“全面從嚴治黨”建設，堅持親自過問、親自推進，重點難點環節親自研究解決；

5.每半年和年終開展一次黨風廉政建設工作分析研判，簽批黨風廉政建設工作重要文件；

6.每年組織黨風廉政建設責任制落實情況的檢查，督促黨風廉政建設各項任務和規章制度的落實；

7.監督檢查班子成員廉潔從政情況，對班子成員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，對發現的違紀違法苗頭性、傾向性問題，及時進行廉政談話，督促其糾正。對發現的嚴重違紀違法問題，及時向上級黨委、紀委報告。

（三）黨組班子其他成員

1.協助黨組書記抓好市殘聯黨風廉政建設有關工作；

2.指導、督促分管科室、中心制定黨風廉政建設工作計劃、目標任務和具體措施。結合部署業務工作，對涉及黨風廉政的事項嚴格審核、嚴格把關，對發現的違紀違法問題及時督促糾正，加強預防腐敗措施的研究和落實；

3.每年至少召開一次分管科室、中心黨風廉政建設工作會議，聽取職責范圍內黨風廉政建設工作情況匯報，幫助分管科室、中心協調解決工作中遇到的問題；

4.重要工作、重大任務開展前或發現分管科室、中心有違紀違法苗頭性、傾向性問題時，及時與科室、中心主要負責人開展廉政談話，進行廉政提醒并組織制定防范性措施；

5.監督檢查職責范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況，及時向市殘聯黨組班子和黨組書記報告所分管科室、中心黨風廉政建設的重大事項。

（四）機關各科室、各中心

1.根據年度黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務，制定落實計劃，明確責任人、具體目標和工作措施、完成時限；

2.將承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作納入本部門的業務工作之中，完善管理和監督機制，從源頭上預防腐敗；

3.積極主動地向分管領導請示匯報有關黨風廉政建設工作，根據分管領導意見抓好落實；

4.督促各協同責任科室、中心按時完成任務，共同完成所承擔的分工任務；

5.對所承擔的黨風廉政建設工作情況每年進行一次自查總結，報市殘聯黨風廉政建設責任制領導小組。

6.科室、中心主要負責人要率先垂范，帶頭遵守廉潔從政和作風建設各項規定，要管好親屬和科室、中心成員，發現違紀違法苗頭性、傾向性問題及時談話教育或向分管領導報告。

四、保障措施

（一）堅持述責述廉制度。

市殘聯黨組領導班子成員和科室、中心主要負責人要結合年度工作考核和黨風廉政建設責任制考核，撰寫述責述廉年度報告。市殘聯黨組要把述責述廉列入民主生活會的重要內容，認真對照檢查，開展批評與自我批評。

（二）實行廉政約談。

市殘聯黨組書記與黨組班子成員、黨組班子成員與分管科室、中心主要負責人每半年開展一次廉政談話，推進落實黨風廉政責任制。

（三）嚴格檢查考核。

市殘聯黨組每年初對上一年黨風廉政建設責任制執行情況和分解任務完成情況進行檢查考核，并將考核結果納入科室、中心年度目標考核內容，作為干部表彰獎勵、選拔任用的重要依據。

（四）嚴肅責任追究。

對不認真履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，導致不正之風長期滋長蔓延，或者出現重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查，分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，依紀依法實行問責。嚴格落實“一案雙查”，在查辦重大腐敗案件和嚴重違紀行為的同時，一并調查黨組班子和領導干部落實黨風廉政責任制情況，既追究當事人責任，又追究相關領導責任。