XX鎮燃氣安全排查整治工作實施方案

為有效防范化解重大燃氣安全風險，切實提升本質安全水平，堅決守好安全生產底線，結合全市安全生產專項整治三年行動，制定本實施方案。

一、總體要求

牢固樹立新發展理念，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，切實增強憂患意識和底線思維，深刻吸取近年來省內外燃氣事故教訓，聚焦“全面、嚴格、治本”總要求，著力強化源頭治理、系統治理、綜合治理和精準治理，嚴格落實安全生產責任，涉及燃氣各領域安全風險隱患，依法嚴懲一批非法違法行為，徹底整治一批重大安全隱患，關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業，聯合懲戒一批嚴重失信市場主體，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，健全完善長效監管機制，加快完善燃氣安全設施，加強監測預警能力建設，推進燃氣管網等基礎設施更新改造和智能化安全運行監控能力建設，整體提升燃氣用戶安全設施技防水平，全面提高燃氣行業本質安全水平，確保全鎮燃氣行業安全生產形勢持續穩定。

二、工作任務

（一）全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和重大隱患。

要組織對商業綜合體、餐飲經營場所、學校、醫院、養老院、農貿市場、商住混合體、單位食堂等人員密集場所進行全面排查，重點排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間，氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，未安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效，擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施等風險隱患。餐飲行業做為燃氣事故的多發點、易發點，商務部門要會同有關部門，加大對液化石油氣餐飲用戶的檢查巡查，最大限度降低事故風險。

（二）全面排查整治居民用戶燃氣安全風險和重大隱患。

要對定期入戶安檢制度落實，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等用戶端安全隱患進行全面排查整治。同時，全面開展公用事業入戶服務工作，提升為民服務水平。

（三）全面排查液化石油氣安全風險和重大隱患。

要對液化石油氣生產、經營、儲存、充裝、運輸、使用等各環節安全隱患進行全面排查，重點排查整治非法經營、非法運輸、非法儲存、非法充裝、非法倒裝液化石油氣等風險隱患；嚴厲打擊液化石油氣經營企業向未取得燃氣經營許可證的單位或個人違規提供經營性氣源，在居民小區等人員密集場所違規設置非法儲存充裝點，充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶，未經許可擅自使用載貨汽車從事液化石油氣道路運輸等違法違規行為。

三、進度安排

本次排查整治從2021年12月開始至2022年12月結束，分四個階段進行。

（一）動員部署（2021年12月）。

深入貫徹落實全國、全省城鎮燃氣安全排查整治視頻會議精神和市政府工作要求，制定鎮級燃氣安全排查整治工作實施方案，啟動排查整治工作，建立工作機制，對排查整治工作作出具體安排。

（二）排查摸底（2022年1月至3月）。

各村要按照“全覆蓋”要求，對轄區內燃氣基礎設施、燃氣安全運行、餐飲企業及農村居民燃氣使用安全等情況開展“起底式”全面摸底排查，摸清本轄區燃氣總體情況，找準存在的突出問題和薄弱環節。對排查發現的問題隱患，及時向鎮級上報，分類逐項建立清單。

（三）整治攻堅（2022年4月至10月）。

對照問題隱患清單，逐項制定整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；嚴格按程序驗收銷號，實時動態更新，落實閉環管理；通過督導檢查、明查暗訪、聯合執法、考核評估、警示通報等手段方法持續加大整治力度，確保重大風險管控到位，重大隱患閉環整改到位，非法違法行為懲治到位。

（四）鞏固提升（2022年11月至12月）。

鎮級適時組織督導核查，確保排查整治取得實效。各村及有關部門認真總結排查整治工作中的經驗做法，及時總結提升形成長效管理機制，提高全鎮燃氣安全生產水平,確保全鎮安全形勢保持穩定。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

各村要站在做到“兩個維護”、貫徹新發展理念的政治高度，切實增強做好全鎮燃氣安全排查整治工作的責任感緊迫感。鎮相關部門、有關企業及各村按照職責分工強化燃氣充裝、運輸、使用等環節安全監管，形成齊抓共管的排查整治工作機制，確保各項工作任務落實到位。

（二）強化執法檢查。

鎮級將聯合市級綜合執法局等部門開展燃氣安全執法，加大重點領域、關鍵部位、薄弱環節和人員密集、餐飲場所檢查頻次、檢查力度，對企業主要負責人不落實安全生產責任的要重點執法。嚴格依照《刑法修正案（十一）》有關規定，將相關違法行為線索及時移送司法機關，依法追究刑事責任。定期向社會公布典型執法案例，強化執法震懾。健全完善聯合懲戒機制，嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度，依法依規對有關違法違規的燃氣企業實施懲戒，對多次違法和事故頻發的生產經營單位及相關負責人、從業人員，依法嚴肅責任追究，依法實行行業或者職業禁入。

三）嚴格督導考核。鎮級將各村燃氣安全排查整治工作落實情況納入村級年度安全生產考核。鎮級將不定期對各村餐飲企業及轄區居民燃氣使用情況進行督導檢查。各村要根據工作進展，適時采取明查暗訪、專項督查、聯合檢查等方式，掌握情況、查找問題、督促落實。省、市安全生產專項督導組已將燃氣安全納入專項督導任務，各村各單位要高度重視，積極落實每項工作任務。對于在督導檢查、事故調查、舉報投訴等發現的因工作不力導致整治進展滯后、整治責任不落實、重大問題懸而不決的，堅決依紀依法嚴肅問責。

（四）廣泛宣傳教育。

各村要根據省、市安委會辦公室制定的燃氣安全宣傳工作方案，結合實際情況，利用村級微信群、大喇叭等形式加強常態化燃氣安全宣傳和警示教育，廣泛普及法律法規規章、燃氣安全常識、應急處置技能等基本知識，引導廣大群眾自覺保護燃氣設施，積極舉報身邊的“黑氣點”“氣販子”以及占壓管道、破壞燃氣設施等非法違法行為，自覺抵制不合格的連接軟管、燃氣灶具、減壓閥等，確保燃氣使用環節安全。