第一篇：全市組織工作會(huì)議上發(fā)言
失敗是什么?沒有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會(huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】一
這次會(huì)議的任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。
黨的十八大以來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)做好強(qiáng)隊(duì)伍、建陣地、聚人才、促發(fā)展等工作，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作有了新氣象新作為。有5個(gè)方面值得肯定：一是“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。我們持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，高標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”已經(jīng)成為全市上下的一致行動(dòng)。二是干部隊(duì)伍更加過硬。我們?cè)谌÷氏瘸雠_(tái)運(yùn)用三項(xiàng)機(jī)制選拔任用干部《實(shí)施細(xì)則》，推行干部選拔任用全過程紀(jì)實(shí)制度，重拳整治超職數(shù)配備干部等問題，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到了實(shí)處。三是基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。我們探索推行“黨建+脫貧+三變改革”和“黨性體檢”等新模式，實(shí)施黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核，圓滿完成村兩委換屆，被中組部確定為全國(guó)城市基層黨建工作示范市。四是人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。我們大力實(shí)施“千人計(jì)劃”和“xx之光”基層人才培養(yǎng)計(jì)劃，成功舉辦“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，全市人才隊(duì)伍總量和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。五是政治生態(tài)更加清明。我們出臺(tái)了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨《若干措施》、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的《具體要求》和“馬上就辦、辦就辦好”《若干規(guī)定》等文件，寸步不讓糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)，扎實(shí)開展“以案促改”，鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也飽含著組工干部的心血與汗水。這里，我代表市委向大家表示衷心感謝!
但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，我們工作中還存在不少短板。比如，一些黨組織和黨員干部政治站位不高，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上與中央和省委要求還有不少差距。又如，一些基層黨組織政治功能不夠強(qiáng)，服務(wù)功能不健全，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位，虛化、弱化、邊緣化問題尚未徹底解決，全市還有166個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織。再如，一些地方執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，“四風(fēng)”問題有所反彈，工作不負(fù)責(zé)任，庸懶散漫虛現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕。還如，有的黨組織書記管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)，不愿、不會(huì)抓黨建，業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)“兩張皮”，選拔任用干部沒有首先突出政治標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，等等。這些問題，有不少是省委巡視組指出的，影響黨的團(tuán)結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，制約爬坡過坎、追趕超越。我們一定要結(jié)合推進(jìn)巡視反饋意見整改，采取過硬措施加以解決。關(guān)于具體工作，今天下午，勒宇同志將作進(jìn)一步安排，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。這里，我先講6點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的部署要求
7月3日，總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上首次提出新時(shí)代黨的組織路線，8月30日召開的全省組織工作會(huì)議對(duì)中央要求作了系統(tǒng)化、實(shí)踐化的安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。
一是深刻把握黨的建設(shè)新的偉大工程的決定性作用。總書記指出，偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。回望歷史，我們黨正是堅(jiān)持自我革命、改革創(chuàng)新，才帶領(lǐng)人民挽救和發(fā)展了中國(guó);審視當(dāng)下，我們黨正是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，才取得了歷史性成就和歷史性變革;面向未來，我們黨還要面對(duì)“四大考驗(yàn)”、應(yīng)對(duì)“四種危險(xiǎn)”，只有把自身建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能始終立于不敗之地。我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)重大意義，以更大決心和勇氣把黨的建設(shè)工作抓緊抓實(shí)。
二是系統(tǒng)把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的邏輯關(guān)系。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是根本原則，“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”是方針，“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”是主線，“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”是目標(biāo)，“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”是總體布局。我們要系統(tǒng)把握其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)力，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
三是全面把握新時(shí)代黨的組織路線的里程碑意義。11月26日，總書記在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，通過解讀我國(guó)吏治歷史，再次深刻闡釋了新時(shí)代黨的組織路線的精髓要義。我們要看到，新時(shí)代黨的組織路線融匯了歷史與現(xiàn)實(shí)、貫通了理論與實(shí)踐、聯(lián)結(jié)了治黨與治國(guó)，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“組織篇”。它深化了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，具有重大的開創(chuàng)意義;它回答了新時(shí)代如何建設(shè)新的偉大工程的理論和實(shí)踐問題，具有重大的指導(dǎo)意義;它根植于黨持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)的實(shí)踐熱土，具有重大的實(shí)踐意義。我們要學(xué)深悟透、融匯貫通，把這一科學(xué)路線踐行好。
基于以上認(rèn)識(shí)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)踐行新時(shí)代黨的組織路線的總要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊(duì)伍，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，確保把“兩個(gè)維護(hù)”落細(xì)落實(shí)落具體
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們要把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮其“指南針”作用。
一是扭住政治紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。政治是統(tǒng)帥，是靈魂。要深化認(rèn)識(shí)總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的絕對(duì)權(quán)威，深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的《若干規(guī)定》，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部牢記業(yè)務(wù)之中有政治，謀事多想政治要求、行事多想政治規(guī)矩、辦事多想政治影響、成事多想政治效果。
二是抓牢思想武裝這個(gè)根本。大量的事實(shí)證明，對(duì)理想信念、人生價(jià)值的追求才會(huì)促使一個(gè)人不計(jì)個(gè)人榮辱、敢于擔(dān)當(dāng)任事、勇于赴湯蹈火、不會(huì)愛惜羽毛，才會(huì)有抑制不住的干事創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)、激情和干勁，才會(huì)有“人生難得幾回搏”的無私無畏。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是我們每名干部的價(jià)值追求和不懈動(dòng)力。當(dāng)前，要結(jié)合巡視反饋指出的理論武裝方面的問題，堅(jiān)決落實(shí)“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”和“抓首要、大學(xué)習(xí)、促發(fā)展”要求。要圍繞解決“學(xué)習(xí)不夠深入”的問題，創(chuàng)新思路、豐富載體，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引向縱深。要圍繞解決“理解不系統(tǒng)”的問題，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢初心、勇?lián)姑Ｒ獓@解決“學(xué)用結(jié)合不緊密”的問題，把馬欄、渭北革命根據(jù)地、安吳青訓(xùn)班、爺臺(tái)山等紅色資源轉(zhuǎn)化為教育資源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽車等項(xiàng)目和奧體中心、市民文化中心、袁家村等拓展為教育課堂，促使黨員干部學(xué)思踐悟、知行合一。
三是用好組織生活這個(gè)抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。要學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)這一必修課，把學(xué)踐黨章納入黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”，引導(dǎo)黨員干部維護(hù)黨章權(quán)威、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、守住紀(jì)律底線。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活這一好傳統(tǒng)，創(chuàng)新“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活的“熔爐”中百煉成鋼。要立起健康政治文化這一風(fēng)向標(biāo)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，徹底肅清魏民洲、馮新柱等惡劣影響，以錢引安嚴(yán)重違紀(jì)違法案為深刻教訓(xùn)，倡導(dǎo)親清新型政商關(guān)系，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。
三、以提升組織力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)
黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們要牢記“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，以提升組織力為重點(diǎn)、突出政治功能，下功夫建好組織體系，努力把各級(jí)黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一是高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。“欲筑室者，先治其基。”要抓組建促覆蓋，圍繞富民強(qiáng)基推進(jìn)農(nóng)村黨建，圍繞治理創(chuàng)新推進(jìn)城市黨建，圍繞釋放活力推進(jìn)國(guó)企黨建，圍繞立德樹人推進(jìn)學(xué)校黨建，圍繞提升效能推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，圍繞融合發(fā)展推進(jìn)“兩新”組織黨建，切實(shí)消除黨建空白點(diǎn)。要抓規(guī)范促提升，認(rèn)真貫徹黨支部《工作條例》和農(nóng)村基層組織《工作條例》，強(qiáng)力整治軟弱渙散黨組織，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部質(zhì)量、減少落后支部存量。要抓載體促創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)零距離服務(wù)、崗位競(jìng)賽等日常載體提升帶動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)交叉學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等交流載體提升互動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上黨支部、手機(jī)APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”載體提升影響力，努力推出更多像“黨性體檢”那樣的黨建工作品牌。
二是高質(zhì)量發(fā)展黨員隊(duì)伍。重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求。入口把關(guān)上要強(qiáng)化基層黨委和組織部門審查把關(guān)，將目光更多投向一線工人、青年農(nóng)民、知識(shí)分子等，從源頭上保障黨員發(fā)展質(zhì)量。教育管理上要打造集承諾、踐諾、積分、評(píng)議為一體的監(jiān)督管理體系，穩(wěn)妥有序解決流動(dòng)黨員、口袋黨員、脫線黨員等問題。激勵(lì)幫扶上要完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制和幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨組織的渠道，大力宣傳先進(jìn)黨員事跡，讓黨員有權(quán)利、有榮譽(yù)、有溫暖。
三是高水平推進(jìn)基層治理。要服務(wù)大局，聚焦落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行區(qū)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)航、黨員示范、干部包抓等措施，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。要健全機(jī)制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以“村規(guī)民約”為抓手深化基層法治建設(shè)，以有事好商量構(gòu)筑起命運(yùn)共同體。要精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)干部坐班、上門服務(wù)、幫辦代辦等制度，傾情傾智為群眾辦實(shí)事做好事解難事，真正讓基層黨組織更好地為人民服務(wù)。
四、圍繞忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍
“為政之要，莫先于用人。”我們要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持公正用人、拓寬用人視野、激勵(lì)干部積極性，打好育、選、管、用“組合拳”，切實(shí)把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
一是精準(zhǔn)識(shí)人。古人說“識(shí)人識(shí)面不識(shí)心”“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。”察人識(shí)人歷來不易，但正因不易我們才更要做好。總書記強(qiáng)調(diào)：“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。因此，我們一方面，要經(jīng)常性考察干部，健全完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪、政法等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制，探索運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)分析、媒體輿論觀察等多種手段，系統(tǒng)掌握干部的德才狀況。另一方面，要全方位了解干部，堅(jiān)持從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績(jī)、從份外事上看勤，重點(diǎn)了解面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜矛盾問題、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)時(shí)的表現(xiàn)，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
二是科學(xué)選用。核心是選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人的問題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取９湃酥v，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣。”選人用人重德才，是古今中外治國(guó)理政的通則，區(qū)別只是德才的內(nèi)涵不同而已。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌?qiáng)調(diào)以德為先，德包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、政治品德，“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”，把那些當(dāng)面一套背后一套、口頭一套行動(dòng)一套的“兩面人”堅(jiān)決擋在門外。就像總書記講的，“政治上有問題的人，能力越強(qiáng)、職位越高危害就越大。政治品德不過關(guān)，就要一票否決。”要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。總書記指出：“人才難得，輕視不得，耽誤不得。”我國(guó)古代既有文王渭水訪賢、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談，也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。立足xx事業(yè)發(fā)展需要，我們要將選人渠道拓展到黨政機(jī)關(guān)之外，不拘一格、唯才是用，廣泛選拔國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才。要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。正所謂公道自在人心。總書記講：“用人以公，方得賢才。”歷史上那些盛世治世，都同注重立公道、舉賢良相關(guān)。我們是為事業(yè)而用人的，不能憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人親疏、個(gè)人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求。一個(gè)地方一個(gè)單位，如果群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部長(zhǎng)期被冷落、受排擠，一些投機(jī)鉆營(yíng)的人卻縷縷得勢(shì)、順風(fēng)順?biāo)蔷涂隙ǔ隽藛栴}。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，真正讓好干部脫穎而出。
三是立體培養(yǎng)。各級(jí)黨組織要按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，不斷加強(qiáng)干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。要聚焦肯干事加強(qiáng)信念教育，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部在精神上“補(bǔ)鈣”、思想上“提神”、行動(dòng)上“正身”。要聚焦會(huì)干事錘煉過硬本領(lǐng)，圍繞動(dòng)能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等組織開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，辦好清華大學(xué)、西安交大等干部教育培訓(xùn)班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促進(jìn)素質(zhì)提升，選派干部赴中央、省上和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，到“吃勁”崗位經(jīng)受鍛煉。要正確理解高素質(zhì)專業(yè)化的內(nèi)涵，既注重培養(yǎng)熟悉管理、統(tǒng)攬全局的復(fù)合型干部，又突出培育知識(shí)層次高、專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的專家型干部，確保干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、又博又專。
四是從嚴(yán)監(jiān)管。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。但嚴(yán)管不是把干部管死，不是把干部隊(duì)伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要緊盯關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”以及重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、大宗采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)中秋、國(guó)慶、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督，確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。要強(qiáng)化約束，把監(jiān)督范圍由工作地向居住地拓展，由八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，督促黨員干部自覺奔廉潔自律《準(zhǔn)則》高線、守紀(jì)律處分《條例》底線，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下工作生活。要鼓勵(lì)激勵(lì)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的《意見》，用足用活用好三項(xiàng)機(jī)制，把考核結(jié)果與提拔任用、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣掛鉤，讓大家懂得真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。“洗碗越多摔碗的幾率就越大”，要在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，當(dāng)然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”，否則只會(huì)助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。要以整治“文山會(huì)海”為抓手，嚴(yán)格控制開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，真正把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。
年輕干部是黨的事業(yè)薪火相傳的中堅(jiān)力量，是建設(shè)富強(qiáng)人文健康新xx的重要保證，必須擺在干部工作更加重要的位置來謀劃和加強(qiáng)。各級(jí)各部門要深入貫徹中央關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的《意見》，努力造就一支堪當(dāng)大任、能挑重?fù)?dān)的年輕干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想固本培元，用焦裕祿、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)人物事跡浸潤(rùn)心靈，引導(dǎo)他們系好為官?gòu)恼牡谝涣！翱圩印薄Ｒ獜?qiáng)化實(shí)踐磨煉，以“育苗蹲苗”工程為抓手，選派有潛力的優(yōu)秀年輕干部在脫貧攻堅(jiān)、治污降霾等關(guān)鍵崗位歷練成長(zhǎng)，讓他們多接幾次“燙手山芋”、多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，通過實(shí)踐鍛造過硬肩膀、礪煉膽略膽識(shí)。要強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，探索建立市管后備干部和優(yōu)秀人才兩個(gè)資源庫(kù)，加快儲(chǔ)備一批層次高、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。當(dāng)然，年輕干部進(jìn)了干部庫(kù)并不等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，要加強(qiáng)跟蹤、動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)把表現(xiàn)平平、反響較差的調(diào)整出去。要強(qiáng)化科學(xué)使用，辯證把握年輕干部使用快與慢的關(guān)系，主動(dòng)為年輕干部搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，對(duì)有培養(yǎng)前途的要大膽使用，堅(jiān)決打破隱性臺(tái)階。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和老干部工作，確保干部隊(duì)伍生機(jī)盎然。
五、深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為爬坡過坎追趕超越聚集優(yōu)秀人才
“濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。”我們要發(fā)揚(yáng)秦人的尚賢納士之風(fēng)，把黨內(nèi)和黨外、市內(nèi)和市外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來，做到聚天下英才而用之。
一是外引內(nèi)挖聚人才。一方面，要向內(nèi)深挖人才，在招商引資、改革創(chuàng)新一線深挖人才。特別是我市高校和科研院所眾多，人才潛力巨大，要加快設(shè)立人才開發(fā)基金，健全完善配套政策，下功夫破解“虹吸效應(yīng)”和“孔雀東南飛”現(xiàn)象。另一方面，要積極外引人才，深入實(shí)施“千人計(jì)劃”，繼續(xù)承辦好“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，打好“一帶一路”第一驛站、關(guān)中平原城市群核心板塊、大西安重要組成部分等區(qū)位牌，著力引進(jìn)現(xiàn)代金融、項(xiàng)目運(yùn)作、城市管理、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。
二是創(chuàng)新機(jī)制用人才。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”齊抓，推廣政企產(chǎn)學(xué)研為一體的協(xié)同育人方式，根據(jù)不同對(duì)象的素養(yǎng)、潛力、職業(yè)等特征確定培養(yǎng)目標(biāo)和重點(diǎn)，確保人盡其才。要指引人才流動(dòng)，加快構(gòu)建人才多向合理流動(dòng)的綠色通道，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等各種阻礙，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要改進(jìn)人才管理，建立人才管理服務(wù)權(quán)利清單和責(zé)任清單，引導(dǎo)科研專家、高校人才深入重大工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，為各類人才大展其長(zhǎng)提供廣闊舞臺(tái)。
三是優(yōu)化服務(wù)留人才。吸引人才不是一錘子買賣，不但要引得進(jìn)，還要留得住。要用真摯感情留人，深入開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，大力宣傳梁增基等先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大知識(shí)分子的愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志。要用豐厚報(bào)酬留人，健全股權(quán)期權(quán)、榮譽(yù)表彰等激勵(lì)辦法，完善市級(jí)科學(xué)技術(shù)、研究貢獻(xiàn)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀人才既有成就感、又有獲得感。要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)留人，解決好各類人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)、老人就醫(yī)等方面的現(xiàn)實(shí)問題，讓各類在咸人才打消后顧之憂，放開手腳大干事業(yè)。
六、認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，奮力開創(chuàng)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作新局面
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿組織工作全過程，努力把黨的建設(shè)新的偉大工程在xx不斷推向深入。
一是夯實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。黨組織書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，堅(jiān)持重大問題親自研究、重點(diǎn)工作親自推進(jìn)、重要事項(xiàng)親自督辦。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，推動(dòng)黨建任務(wù)落地生效。要研究提高抓黨建主體責(zé)任落實(shí)情況在年度考核中的權(quán)重，真正讓主體責(zé)任記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。需要強(qiáng)調(diào)的是，市縣機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，要扎實(shí)做好穩(wěn)思想、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心的工作，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
二是建強(qiáng)組工隊(duì)伍。打鐵必須自身硬。各級(jí)組織部門要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，做講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。廣大組工干部要旗幟鮮明講政治，說話突出政治站位、辦事體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、做人嚴(yán)守政治品格。要堅(jiān)持公正用人，公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣，交往有原則、接觸有底線、工作有紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，使干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。要深入研究解決新情況新問題，努力成為組織工作的行家里手，以實(shí)際行動(dòng)樹立并維護(hù)好組織部門良好形象。
三是有力有序推進(jìn)。要堅(jiān)持思想建設(shè)和制度建設(shè)相統(tǒng)一，通過思想建黨解決理想信念和價(jià)值追求問題，通過制度治黨解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督等問題，有效規(guī)范黨員干部行為。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，明確破解難題的途徑和方法，努力使黨的建設(shè)和組織工作實(shí)實(shí)在在、成效顯著。
同志們，疾風(fēng)勁正當(dāng)揚(yáng)帆，弄潮兒勇立潮頭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，奮力推動(dòng)全市黨的建設(shè)和組織工作再上新臺(tái)階，為譜寫新時(shí)代xx爬坡過坎、追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】二
今天上午，岳xx書記就黨建和組織工作作了講話，政治性、思想性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下午，繼續(xù)召開全市組織工作會(huì)議，部署組織工作。同時(shí)套開全市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)。剛才，10家單位的同志作了交流發(fā)言，還有14家書面交流單位，各有特色，值得借鑒。下面，圍繞會(huì)議主題，我再講4點(diǎn)意見。
一、充分領(lǐng)會(huì)新思想新要求
全國(guó)全省組織工作會(huì)議，是在黨的事業(yè)全面進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程的背景下召開的十分重要的會(huì)議，我們?cè)谌珖?guó)全省組織工作會(huì)議召開以后，經(jīng)過了學(xué)習(xí)、消化、理解、貫徹、形成思路、推進(jìn)落實(shí)的過程。今天召開全市組織工作會(huì)議，就是針對(duì)我們這一段時(shí)間的貫徹，結(jié)合xx實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)全省組織工作會(huì)議精神的貫徹和落實(shí)，特別是總書記的重要講話，緊緊圍繞新時(shí)代黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，深刻總結(jié)了黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的實(shí)踐成果、理論成果，深刻闡述了新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，深刻指明了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)、重大任務(wù)。我們必須要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一要深刻領(lǐng)會(huì)總書記黨的建設(shè)和組織工作重要思想。這次全國(guó)組織工作會(huì)上，總書記用“八個(gè)堅(jiān)持”總結(jié)了黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作的經(jīng)驗(yàn)。這些重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要遵循。我們要在深刻領(lǐng)會(huì)、把握要義、融匯貫通上下功夫，并作為我們工作的基本原則、努力方向和根本要求，在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持、認(rèn)真落實(shí)。
二要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的組織路線。總書記明確提出了新時(shí)代黨的組織路線，是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這一重要論述，在我們黨的歷史上是第一次，是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”，具有里程碑意義。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須深入領(lǐng)會(huì)、牢牢堅(jiān)持、認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代組織路線是理論的也是實(shí)踐的，切實(shí)在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中貫徹落實(shí)好。
三要深刻領(lǐng)會(huì)組織體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。總書記指出，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來;要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。總書記的重要論述，突出了基層黨組織應(yīng)有的政治屬性、政治功能和政治責(zé)任，明確了嚴(yán)密黨的組織體系、加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)的具體要求。我們要結(jié)合部門職能，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn)，讓黨的旗幟在每個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)，發(fā)揮好基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四要深刻領(lǐng)會(huì)培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部這個(gè)關(guān)鍵。這次全國(guó)組織工作會(huì)議，總書記用了四分之一的篇幅專門論述了這個(gè)問題。總書記指出，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔;要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍;要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們要認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，加快建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識(shí)人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系，高水平做好干部培育、選拔、管理、使用工作，鍛造一支與實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)人文健康新xx相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
五要深刻領(lǐng)會(huì)集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才的要求。總書記指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源;要堅(jiān)持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，向用人主體放權(quán)，為人才松綁;要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。我們要落實(shí)好這一重要要求，以重大人才工程為牽引，以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納為著力點(diǎn)，以更高的站位、更寬闊的視野、更有力的舉措，聚天下英才而用之，最大限度地把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。
六要深刻領(lǐng)會(huì)年輕干部工作這一重大戰(zhàn)略任務(wù)。總書記指出，要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)造就一代又一代可靠的接班人;建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。貫徹這一要求，就要加強(qiáng)對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律和成長(zhǎng)路徑的研究，著力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，特別注重基層歷練，實(shí)踐磨煉，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面，壯筋骨、長(zhǎng)才干。
二、認(rèn)真對(duì)待存在問題
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們必須遵循的一條重要方法論。根據(jù)自查和省委巡視組反饋意見，目前，我們?cè)邳h建和組織工作中還存在以下突出問題，務(wù)必引起大家高度重視，堅(jiān)決予以整改解決。
(一)黨的基層組織建設(shè)不實(shí)不細(xì)。表現(xiàn)在：一是黨建責(zé)任落得不實(shí)。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人不能聚焦主責(zé)主業(yè)，不著力守“主陣地”，不著力種“責(zé)任田”;一些基層黨組織負(fù)責(zé)人“抓好黨建就是最大政績(jī)”的意識(shí)還不牢固，“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題還缺乏有力轉(zhuǎn)變，對(duì)黨建工作安排少、檢查少，不配專人、不撥專款，特別是我們市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)，“燈下黑”問題依然嚴(yán)重，也是本次巡視組重點(diǎn)反饋的問題。二是黨建工作“虛化”。正如總書記指出的，重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量問題普遍存在，尤其是在一些科研院所、事業(yè)單位，黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)作用還沒有落實(shí)到位，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。三是黨員隊(duì)伍建設(shè)“弱化”。農(nóng)村黨員隊(duì)伍“老齡化”問題突出，個(gè)別村嚴(yán)重青黃不接;一些黨員行為不端，先鋒模范作用發(fā)揮不充分;一些基層黨組織發(fā)展黨員“入口”把得不嚴(yán)，對(duì)一些混入黨內(nèi)撈好處的人開了“綠燈”，在社會(huì)上造成不良影響。四是兩新組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量還不夠高。單獨(dú)組建的黨組織相對(duì)較少，新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建還沒有真正破題。
(二)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高。表現(xiàn)在：一是年輕干部工作需要再加強(qiáng)。干部工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，重選拔輕培養(yǎng)和論資排輩、平衡照顧問題比較普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“老齡化”、青黃不接，企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的渠道還不夠暢通。二是干部教育培養(yǎng)要再提升。針對(duì)不同群體、不同崗位、不同領(lǐng)域干部，分類施策還不是很到位，提升干部解決實(shí)際問題能力的培訓(xùn)相對(duì)較少。三是干部考核還要再精準(zhǔn)。“重班子、輕個(gè)人，重年終、輕平時(shí)”，方法相對(duì)簡(jiǎn)單，全方位、多渠道了解干部，近距離、有原則接觸干部不多，對(duì)干部情況掌握不深不透，與知事識(shí)人、精準(zhǔn)選人的要求和干部期望還有差距。四是對(duì)干部監(jiān)督管理要再嚴(yán)格。對(duì)干部“八小時(shí)外”以及“社交圈”、“生活圈”了解還相對(duì)較少，抓早抓小、防微杜漸工作還不夠經(jīng)常，對(duì)“一把手”監(jiān)督管理還缺乏有效手段，管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)監(jiān)督管理體系還沒有完全建立起來。五是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為要再加力。貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”還不全面，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為作用發(fā)揮不充分，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度還不大。
(三)人才隊(duì)伍層次不高、作用發(fā)揮不夠。表現(xiàn)在：一是人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等體制機(jī)制還不夠健全。“尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)“軟”環(huán)境還不夠濃厚。二是人才引進(jìn)尤其是高層次人才引進(jìn)難。仍停留在一些局部、短期的制度建設(shè)上，缺乏以支持鼓勵(lì)創(chuàng)新為核心的引才政策體系。三是人才創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力不足。多數(shù)企業(yè)為勞動(dòng)密集型，只滿足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn)，高層次人才發(fā)揮技術(shù)帶動(dòng)作用不夠。本土的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、學(xué)研融合等平臺(tái)作用發(fā)揮效率不足。四是對(duì)人才經(jīng)常性教育培訓(xùn)不夠。尤其是大力弘揚(yáng)愛國(guó)奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)愛國(guó)情懷、報(bào)國(guó)之志方面的培訓(xùn)還有所欠缺。
(四)組織部門自身建設(shè)不夠過硬。表現(xiàn)在：一是破解難題的能力還不強(qiáng)。對(duì)長(zhǎng)期困擾組織工作的難點(diǎn)問題缺乏破解的有效招數(shù)。二是改革創(chuàng)新的力度還不大。抓工作落實(shí)上，按部就班、循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新不足、缺乏亮點(diǎn)。三是擔(dān)當(dāng)作為的底氣還不足。對(duì)一些工作重安排部署、輕督促落實(shí);個(gè)別組工干部拈輕怕重，遇到困難繞著走，工作敷衍應(yīng)付、不推不動(dòng)，缺少攻堅(jiān)克難、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>
這些問題以前在全市組織工作務(wù)虛會(huì)上都提過，這次重復(fù)強(qiáng)調(diào)，希望引起大家的重視，對(duì)標(biāo)落實(shí)，追趕超越，有則改之，無則加勉，研究建立管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)問題解決。
三、突出重點(diǎn)開創(chuàng)新局
新時(shí)代黨的組織路線明確了組織工作的戰(zhàn)略布局和總體方略，是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要牢牢把握，結(jié)合我市組織工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，持之以恒抓實(shí)抓好，抓出成效。
今天上午，岳亮?xí)洿硎形跁?huì)議上對(duì)組織工作提出了具體要求，特別是就xx市貫徹新時(shí)代黨的組織路線提出了總體要求，在這里，我和大家再學(xué)一遍。市委踐行新時(shí)代黨的組織路線的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊(duì)伍，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康新xx提供組織保證。
希望大家對(duì)照市委的總體部署要求，抓好貫徹落實(shí)。今后一個(gè)時(shí)期我們的組織工作主要任務(wù)有：
以主題教育為重點(diǎn)，抓實(shí)教育培訓(xùn)。要以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)為主線，研究制定《2018—2022年xx市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。一是抓實(shí)主題教育。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，融會(huì)貫通，知行合一，在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上見實(shí)效。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。籌建xx市“不忘初心、牢記使命”主題展覽館，目前布展工作進(jìn)展順利，月底可完工。啟動(dòng)“探尋初心之旅”。開展黨史知識(shí)大學(xué)習(xí)，開啟“見證初心之旅”。大力推廣建立黨性教育體檢中心，扎牢“不忘初心”藩籬。這項(xiàng)工作已引起中省領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體的重視，各縣市區(qū)特別是推進(jìn)緩慢的地方，要奮起直追，盡快見效。探索“使命清單”和“堡壘”“先鋒”積分考核辦法，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、擔(dān)當(dāng)不力等問題。二是抓實(shí)專題培訓(xùn)。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史國(guó)史、黨內(nèi)政治文化學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政德政風(fēng)教育。以馬欄干部學(xué)院為基地，整合安吳青訓(xùn)班舊址、趙夢(mèng)桃紀(jì)念館等我市紅色資源，打造黨性教育、革命傳統(tǒng)教育基地。注重強(qiáng)化中青年干部理想信念教育，計(jì)劃5年內(nèi)將縣級(jí)后備干部和中長(zhǎng)期培養(yǎng)對(duì)象輪訓(xùn)一遍。三是抓實(shí)能力提升培訓(xùn)。依托知名高校舉辦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的專題研修，深化全員大培訓(xùn)，廣泛征求意見，增加培訓(xùn)針對(duì)性，不斷提升黨員干部“八種本領(lǐng)”。推行干部考察學(xué)分鑒定制度，加大干部培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)用力度，倒逼提升培訓(xùn)效果。
以梯隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)選任優(yōu)秀年輕干部。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)推進(jìn)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)的意見》，統(tǒng)籌選育管用，健全工作責(zé)任制，加大發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用優(yōu)秀年輕干部力度。堅(jiān)持組織主導(dǎo)、嚴(yán)把入口、動(dòng)態(tài)管理。全市各級(jí)各部門要根據(jù)實(shí)際需要發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部，分類別、分專業(yè)建立信息庫(kù)。下大氣力抓好培養(yǎng)工作，突出政治訓(xùn)練，強(qiáng)化實(shí)踐磨煉，有計(jì)劃地選派年輕干部參與脫貧攻堅(jiān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等工作，促進(jìn)年輕干部歷練提高、健康成長(zhǎng)。建立和落實(shí)優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化選拔配備機(jī)制，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，打破隱性臺(tái)階，大膽適時(shí)選拔使用經(jīng)過足夠?qū)嵺`磨煉、有培養(yǎng)前途、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)優(yōu)化全市干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，注意用好各年齡段干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子總體上按照老中青3:2:1的比例優(yōu)化配備，缺哪個(gè)年齡段的干部就補(bǔ)充哪個(gè)年齡段的干部，形成合理梯隊(duì)，保持動(dòng)態(tài)平衡，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)干部積極性，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。
以關(guān)鍵少數(shù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。在抓好干部日常監(jiān)督的同時(shí)，聚焦“一把手”、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的干部，緊盯“關(guān)鍵處、關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)”，加強(qiáng)對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，讓干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函詢誡勉工作操作規(guī)程》，充分用好提醒函詢誡勉組織措施，常提醒、常敲打，讓干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大問題。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》，有針對(duì)性地開展談心談話，掌握干部思想動(dòng)態(tài)，早打“預(yù)防針”，增強(qiáng)免疫力。
以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨建，要聚焦鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)。積極推進(jìn)“三變”改革，大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“清零行動(dòng)”，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，采取公開招聘事業(yè)干部或聘用制模式，實(shí)現(xiàn)村文書隊(duì)伍專職化。強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)居民自治、民主協(xié)商、社會(huì)參與等機(jī)制，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，讓廣大群眾安居樂業(yè)。加快村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施“151示范創(chuàng)建”工程，利用3年時(shí)間，在全市創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范村，500個(gè)市級(jí)示范村、1000個(gè)縣級(jí)示范村。城市基層黨建，要以創(chuàng)建全國(guó)城市基層黨建工作示范市為契機(jī)，全面加強(qiáng)城市基層黨建，以城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。在街道社區(qū)普遍建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作有機(jī)融合。調(diào)整優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)街道黨組織職能轉(zhuǎn)變。調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)力量資源，為居民提供專業(yè)化服務(wù)。全面推廣“智慧黨建”手機(jī)APP，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)城市基層黨建工作。兩新組織黨建，突出抓好社會(huì)組織、新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建，兩新組織黨組織覆蓋率達(dá)到95%以上，黨的工作覆蓋率動(dòng)態(tài)保持100%。企業(yè)黨建，堅(jiān)持“一年一名校、一年一專題”的思路，開展市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)班，每年對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。要嚴(yán)格黨的組織生活，重點(diǎn)堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和評(píng)議支部、請(qǐng)示報(bào)告“五項(xiàng)制度”;創(chuàng)建“六顆紅星”黨員教育基地、“四位一體”管理考核體系、“7+X”黨性體檢模式、“4+X”主題黨日機(jī)制、“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“五大載體”;落實(shí)人員機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地、工作責(zé)任、督導(dǎo)檢查“五個(gè)保障”，進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活，從嚴(yán)管理黨員干部。
以集聚人才為重點(diǎn)，強(qiáng)化人才工作。總體思路是，突出政治吸納，加強(qiáng)高端引領(lǐng)，聚合區(qū)域資源、激發(fā)人才活力，優(yōu)化人才服務(wù)，集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才。市縣組織系統(tǒng)要有“一盤棋”思想，和黨委保持高度一致，和縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主線一致。在招才引智方面，要明確需求清單，有針對(duì)性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不對(duì)應(yīng)”。同時(shí)要磨煉耐心，有“三顧茅廬”的求賢精神。要瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流大學(xué)、科研院所和知名企業(yè)，通過掛職、顧問指導(dǎo)、短期兼職、科研項(xiàng)目合作等方式，柔性引進(jìn)高端人才。放寬貧困地區(qū)和革命老區(qū)縣以下單位人才招錄條件、降低門檻。在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈培育設(shè)立專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，建設(shè)一批科技創(chuàng)新教育基地。支持有條件的園區(qū)和單位建設(shè)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)和人才發(fā)展示范基地。在盤活現(xiàn)有人才方面，整合市級(jí)和駐咸高校、科研院所資源，建立黨建、人才、科技、信息、培訓(xùn)資源共享機(jī)制。依托各縣市區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立專家工作站，引導(dǎo)專家人才向產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮現(xiàn)有院士、專家工作站功能，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校院所合作。深入實(shí)施專家人才下基層活動(dòng)，促進(jìn)人才向基層一線流動(dòng)。就像年初岳亮?xí)浾f的，不要做“招來女婿氣走兒”的事。接下來，我們要籌備召開12家科研院所與縣市區(qū)的項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，在社會(huì)上表達(dá)一種營(yíng)造好xx人才環(huán)境的決心，舉起一桿旗幟，希望相關(guān)單位認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，助力提升xx的產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。
四、抓好黨建促脫貧
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，是組織部門使命所在、職責(zé)所系。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市相關(guān)部署，對(duì)標(biāo)中省要求，聚焦問題短板，精準(zhǔn)施策發(fā)力，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)組織力量。
一要提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺。當(dāng)前，全市脫貧攻堅(jiān)工作到了攻堅(jiān)拔寨、全面沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻。要完成今年4個(gè)貧困縣摘帽、459個(gè)貧困村退出、7.33萬貧困人口脫貧，任務(wù)十分艱巨。前段時(shí)間中央巡視組對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)是圍繞“四個(gè)落實(shí)”和“八看”開展監(jiān)督檢查，其中“八看”中有“兩看”涉及組織工作，即看脫貧攻堅(jiān)中干部隊(duì)伍建設(shè)情況，看抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和基層組織建設(shè)情況。10月15日，省委組織部召開全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，省委常委、組織部部長(zhǎng)張廣智出席會(huì)議并講話，要求進(jìn)一步加大工作力度，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推向深入。10月22日，市委書記岳亮主持召開常委會(huì)議，研究貫徹落實(shí)措施，要求全面落實(shí)會(huì)議精神，持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)班子，加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，以扎實(shí)有效的黨建工作助推脫貧攻堅(jiān)不斷邁上新臺(tái)階。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
二要對(duì)標(biāo)中省要求，全面查漏補(bǔ)缺。客觀地講，我市脫貧攻堅(jiān)工作特別是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，仍存在一些不容忽視的問題。比如，工作不細(xì)不實(shí)的問題，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的思想不重視，抓工作波瀾不驚、平鋪直敘，上面推一下，底下動(dòng)一下，松一陣緊一陣，工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性不強(qiáng);有的提出的思路和措施針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不夠，滿足于定政策、發(fā)文件、開大會(huì)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)要求是否落地落實(shí)、效果怎么樣，存在什么問題，缺乏深入調(diào)查研究、持續(xù)跟蹤問效;有的底子不清，情況顛三倒四，經(jīng)不起推敲;有的幫扶單位只掛名不出力，只派人不出招，導(dǎo)致幫扶村脫貧進(jìn)展緩慢;有的“第一書記”和駐村工作隊(duì)員等靠要思想嚴(yán)重，缺乏應(yīng)有的拼勁和闖勁。這些問題說到底，還是認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任心不夠強(qiáng)。如果不及時(shí)克服，就會(huì)影響整個(gè)脫貧工作的進(jìn)度和質(zhì)量。今年以來，中央和省市委對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作作出一系列重大部署，學(xué)習(xí)貫徹中省市新部署新要求，組織部門責(zé)無旁貸，義不容辭。一方面，要及時(shí)跟進(jìn)，不遲緩滯后，不墨守成規(guī)，認(rèn)真學(xué)、深入悟，及時(shí)用、扎實(shí)做，積極借鑒已摘帽縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)已有的思路和措施，該調(diào)整的及時(shí)調(diào)整、該完善的及時(shí)完善、該優(yōu)化的及時(shí)優(yōu)化，努力使我們出臺(tái)的制度辦法、采取的工作措施，與中央和省上新要求貼得更緊，與全省追趕超越大局貼得更緊，與精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際貼得更緊。另一方面，要對(duì)照《陜西省貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作督查重點(diǎn)》提出的12個(gè)方面17條要求，對(duì)本地區(qū)本部門抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行一次全面深入的“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、盤點(diǎn)問題，特別是對(duì)一些重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，要認(rèn)真梳理盤點(diǎn)，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，采取更精準(zhǔn)、更給力的辦法，切實(shí)提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平。對(duì)一些難啃的“硬骨頭”，再添一把火、再加一把勁，力爭(zhēng)年底前取得新突破。
三要突出工作重點(diǎn)，全面整體提升。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，內(nèi)容很多，任務(wù)很重，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破。比如，軟弱渙散村黨組織整建。村“兩委”換屆后，全市共排查出166個(gè)軟弱渙散村黨組織，工作量比較大。各縣市區(qū)要縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、組織部門負(fù)責(zé)，因地制宜、一村一策，按時(shí)全部整頓提升到位。近期，市委組織部將對(duì)整改成效進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅(jiān)決把那些受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊(duì)伍中清理出去，并及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)。再比如，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前，全市1864個(gè)行政村仍有963個(gè)村沒有集體經(jīng)濟(jì)，占總數(shù)51.6%。有的即使有村集體經(jīng)濟(jì)，但總量偏少，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、對(duì)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)杯水車薪，貢獻(xiàn)不大。各縣市區(qū)要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)來抓，逐個(gè)分析研判村情民況，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推行“黨建+脫貧+三變改革”模式，整合各方力量和資源，采取更加精準(zhǔn)、管用的措施，切實(shí)加快“清零”步伐，力爭(zhēng)利用2至3年，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。再比如，“四支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)層次，增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對(duì)性和精準(zhǔn)度。市上要辦好示范培訓(xùn)班，各縣市區(qū)要對(duì)“四支隊(duì)伍”整體輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提升他們?cè)诿撠毠?jiān)中的能力和水平。再比如，貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。書記、組織部部長(zhǎng)要按照干部管理權(quán)限，分層次開展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，了解所思所盼，聽取意見建議，幫助解決實(shí)際困難。這個(gè)是從上到下都這么要求的，岳書記和我，分別與貧困縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都見過面了，有關(guān)問題都進(jìn)行了交流。要落實(shí)省委組織部部長(zhǎng)走遍縣、市委組織部部長(zhǎng)走遍鎮(zhèn)辦、縣委組織部部長(zhǎng)走遍村“三個(gè)走遍”要求，現(xiàn)場(chǎng)考察識(shí)別干部，密切聯(lián)系群眾。還比如，新修訂的“三項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí)，要與作風(fēng)監(jiān)督檢查、激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為結(jié)合起來，動(dòng)真格、下硬茬，真正讓那些在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓那些懈怠疲沓、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部受到警戒和懲處。
四要夯實(shí)工作責(zé)任，凝聚強(qiáng)大合力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。從今年開始，要把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為縣市區(qū)委書記抓黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，加大其在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，引導(dǎo)他們切實(shí)扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。縣市區(qū)委組織部部長(zhǎng)要責(zé)無旁貸地負(fù)起抓黨建促脫貧的具體責(zé)任，真正做到謀得深、抓得實(shí)、做得細(xì)、收效好。要充分發(fā)揮黨支部主體作用，建強(qiáng)培優(yōu)扶貧帶頭人，加強(qiáng)對(duì)“四支隊(duì)伍”考核管理，保障落實(shí)待遇，調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性、主動(dòng)性，真正使黨支部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市級(jí)各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任，既出人又出錢，既用力又用心，真正做到人員到位、措施到位、效果到位。要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，對(duì)那些抓黨建促脫貧攻堅(jiān)重視不夠、措施不力的單位，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，還要作出組織處理。對(duì)單位幫扶脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)問題的，駐村干部違紀(jì)不作為的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們，上述工作任務(wù)很光榮也很艱巨，需要我們對(duì)標(biāo)中央和省市的要求，扎實(shí)進(jìn)行追趕超越，這里，我有4點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。第一，要持續(xù)提升政治站位。重學(xué)習(xí)，重要求，重落實(shí)，以自身實(shí)際工作成效體現(xiàn)政治站位。第二，要強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。對(duì)事業(yè)盡心，對(duì)工作負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎扎實(shí)實(shí)踐行職責(zé)要求。第三，要能干事，會(huì)干事，干成事。堅(jiān)決向這個(gè)方向努力，建立正確的工作觀和政績(jī)觀，不忘初心、牢記使命，在建設(shè)富強(qiáng)人文健康新xx的偉大事業(yè)中貢獻(xiàn)才智。第四，要加強(qiáng)各方面的錘煉，特別是黨性錘煉。黨性體檢制度是我市的一個(gè)特色做法，我們要自覺接受體檢，加強(qiáng)黨性教育，從嚴(yán)要求，守住底線，不觸紅線。
第二篇：全市組織工作會(huì)議上發(fā)言
失敗是什么?沒有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會(huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】一
這次會(huì)議的任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。
黨的十八大以來，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)做好強(qiáng)隊(duì)伍、建陣地、聚人才、促發(fā)展等工作，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作有了新氣象新作為。有5個(gè)方面值得肯定：一是“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。我們持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，高標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”已經(jīng)成為全市上下的一致行動(dòng)。二是干部隊(duì)伍更加過硬。我們?cè)谌÷氏瘸雠_(tái)運(yùn)用三項(xiàng)機(jī)制選拔任用干部《實(shí)施細(xì)則》，推行干部選拔任用全過程紀(jì)實(shí)制度，重拳整治超職數(shù)配備干部等問題，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到了實(shí)處。三是基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。我們探索推行“黨建+脫貧+三變改革”和“黨性體檢”等新模式，實(shí)施黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核，圓滿完成村兩委換屆，被中組部確定為全國(guó)城市基層黨建工作示范市。四是人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。我們大力實(shí)施“__”和“_之光”基層人才培養(yǎng)計(jì)劃，成功舉辦“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，全市人才隊(duì)伍總量和結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。五是政治生態(tài)更加清明。我們出臺(tái)了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨《若干措施》、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的《具體要求》和“馬上就辦、辦就辦好”《若干規(guī)定》等文件，寸步不讓糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)，扎實(shí)開展“以案促改”，鞏固了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也飽含著組工干部的心血與汗水。這里，我代表市委向大家表示衷心感謝!
但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，我們工作中還存在不少短板。比如，一些黨組織和黨員干部政治站位不高，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上與中央和省委要求還有不少差距。又如，一些基層黨組織政治功能不夠強(qiáng)，服務(wù)功能不健全，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位，虛化、弱化、邊緣化問題尚未徹底解決，全市還有166個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織。再如，一些地方執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，“四風(fēng)”問題有所反彈，工作不負(fù)責(zé)任，庸懶散漫虛現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕。還如，有的黨組織書記管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)，不愿、不會(huì)抓黨建，業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)“兩張皮”，選拔任用干部沒有首先突出政治標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，等等。這些問題，有不少是省委巡視組指出的，影響黨的團(tuán)結(jié)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，制約爬坡過坎、追趕超越。我們一定要結(jié)合推進(jìn)巡視反饋意見整改，采取過硬措施加以解決。關(guān)于具體工作，今天下午，勒宇同志將作進(jìn)一步安排，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。這里，我先講6點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，準(zhǔn)確把握中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的部署要求
7月3日，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上首次提出新時(shí)代黨的組織路線，8月30日召開的全省組織工作會(huì)議對(duì)中央要求作了系統(tǒng)化、實(shí)踐化的安排。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來。
一是深刻把握黨的建設(shè)新的偉大工程的決定性作用。習(xí)近平總書記指出，偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。回望歷史，我們黨正是堅(jiān)持自我革命、改革創(chuàng)新，才帶領(lǐng)人民挽救和發(fā)展了中國(guó);審視當(dāng)下，我們黨正是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，才取得了歷史性成就和歷史性變革;面向未來，我們黨還要面對(duì)“四大考驗(yàn)”、應(yīng)對(duì)“四種危險(xiǎn)”，只有把自身建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能始終立于不敗之地。我們要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)重大意義，以更大決心和勇氣把黨的建設(shè)工作抓緊抓實(shí)。
二是系統(tǒng)把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的邏輯關(guān)系。新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是根本原則，“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”是方針，“加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”是主線，“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”是目標(biāo)，“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”是總體布局。我們要系統(tǒng)把握其內(nèi)在關(guān)聯(lián)，協(xié)調(diào)推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)力，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
三是全面把握新時(shí)代黨的組織路線的里程碑意義。11月26日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，通過解讀我國(guó)吏治歷史，再次深刻闡釋了新時(shí)代黨的組織路線的精髓要義。我們要看到，新時(shí)代黨的組織路線融匯了歷史與現(xiàn)實(shí)、貫通了理論與實(shí)踐、聯(lián)結(jié)了治黨與治國(guó)，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“組織篇”。它深化了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，具有重大的開創(chuàng)意義;它回答了新時(shí)代如何建設(shè)新的偉大工程的理論和實(shí)踐問題，具有重大的指導(dǎo)意義;它根植于黨持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)的實(shí)踐熱土，具有重大的實(shí)踐意義。我們要學(xué)深悟透、融匯貫通，把這一科學(xué)路線踐行好。
基于以上認(rèn)識(shí)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級(jí)踐行新時(shí)代黨的組織路線的總要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊(duì)伍，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康新_提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，確保把“兩個(gè)維護(hù)”落細(xì)落實(shí)落具體
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們要把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮其“指南針”作用。
一是扭住政治紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。政治是統(tǒng)帥，是靈魂。要深化認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的絕對(duì)權(quán)威，深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的《若干規(guī)定》，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部牢記業(yè)務(wù)之中有政治，謀事多想政治要求、行事多想政治規(guī)矩、辦事多想政治影響、成事多想政治效果。
二是抓牢思想武裝這個(gè)根本。大量的事實(shí)證明，對(duì)理想信念、人生價(jià)值的追求才會(huì)促使一個(gè)人不計(jì)個(gè)人榮辱、敢于擔(dān)當(dāng)任事、勇于赴湯蹈火、不會(huì)愛惜羽毛，才會(huì)有抑制不住的干事創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)、激情和干勁，才會(huì)有“人生難得幾回搏”的無私無畏。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是我們每名干部的價(jià)值追求和不懈動(dòng)力。當(dāng)前，要結(jié)合巡視反饋指出的理論武裝方面的問題，堅(jiān)決落實(shí)“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”和“抓首要、大學(xué)習(xí)、促發(fā)展”要求。要圍繞解決“學(xué)習(xí)不夠深入”的問題，創(chuàng)新思路、豐富載體，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引向縱深。要圍繞解決“理解不系統(tǒng)”的問題，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢初心、勇?lián)姑Ｒ獓@解決“學(xué)用結(jié)合不緊密”的問題，把馬欄、渭北革命根據(jù)地、安吳青訓(xùn)班、爺臺(tái)山等紅色資源轉(zhuǎn)化為教育資源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽車等項(xiàng)目和奧體中心、市民文化中心、袁家村等拓展為教育課堂，促使黨員干部學(xué)思踐悟、知行合一。
三是用好組織生活這個(gè)抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。要學(xué)好黨章黨規(guī)黨紀(jì)這一必修課，把學(xué)踐黨章納入黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的“六大紀(jì)律”，引導(dǎo)黨員干部維護(hù)黨章權(quán)威、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、守住紀(jì)律底線。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活這一好傳統(tǒng)，創(chuàng)新“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活的“熔爐”中百煉成鋼。要立起健康政治文化這一風(fēng)向標(biāo)，大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，徹底肅清魏民洲、馮新柱等惡劣影響，以錢引安嚴(yán)重違紀(jì)違法案為深刻教訓(xùn)，倡導(dǎo)親清新型政商關(guān)系，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。
三、以提升組織力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)
黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們要牢記“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，以提升組織力為重點(diǎn)、突出政治功能，下功夫建好組織體系，努力把各級(jí)黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一是高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。“欲筑室者，先治其基。”要抓組建促覆蓋，圍繞富民強(qiáng)基推進(jìn)農(nóng)村黨建，圍繞治理創(chuàng)新推進(jìn)城市黨建，圍繞釋放活力推進(jìn)國(guó)企黨建，圍繞立德樹人推進(jìn)學(xué)校黨建，圍繞提升效能推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建，圍繞融合發(fā)展推進(jìn)“兩新”組織黨建，切實(shí)消除黨建空白點(diǎn)。要抓規(guī)范促提升，認(rèn)真貫徹黨支部《工作條例》和農(nóng)村基層組織《工作條例》，強(qiáng)力整治軟弱渙散黨組織，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部質(zhì)量、減少落后支部存量。要抓載體促創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)零距離服務(wù)、崗位競(jìng)賽等日常載體提升帶動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)交叉學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等交流載體提升互動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)上黨支部、手機(jī)APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”載體提升影響力，努力推出更多像“黨性體檢”那樣的黨建工作品牌。
二是高質(zhì)量發(fā)展黨員隊(duì)伍。重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求。入口把關(guān)上要強(qiáng)化基層黨委和組織部門審查把關(guān)，將目光更多投向一線工人、青年農(nóng)民、知識(shí)分子等，從源頭上保障黨員發(fā)展質(zhì)量。教育管理上要打造集承諾、踐諾、積分、評(píng)議為一體的監(jiān)督管理體系，穩(wěn)妥有序解決流動(dòng)黨員、口袋黨員、脫線黨員等問題。激勵(lì)幫扶上要完善黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制和幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨組織的渠道，大力宣傳先進(jìn)黨員事跡，讓黨員有權(quán)利、有榮譽(yù)、有溫暖。
三是高水平推進(jìn)基層治理。要服務(wù)大局，聚焦落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求和“五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行區(qū)等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)航、黨員示范、干部包抓等措施，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。要健全機(jī)制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以“村規(guī)民約”為抓手深化基層法治建設(shè)，以有事好商量構(gòu)筑起命運(yùn)共同體。要精準(zhǔn)服務(wù)，全面落實(shí)干部坐班、上門服務(wù)、幫辦代辦等制度，傾情傾智為群眾辦實(shí)事做好事解難事，真正讓基層黨組織更好地為人民服務(wù)。
四、圍繞忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍
“為政之要，莫先于用人。”我們要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持公正用人、拓寬用人視野、激勵(lì)干部積極性，打好育、選、管、用“組合拳”，切實(shí)把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
一是精準(zhǔn)識(shí)人。古人說“識(shí)人識(shí)面不識(shí)心”“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。”察人識(shí)人歷來不易，但正因不易我們才更要做好。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。因此，我們一方面，要經(jīng)常性考察干部，健全完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪、政法等部門組成的干部監(jiān)督聯(lián)系機(jī)制，探索運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)分析、媒體輿論觀察等多種手段，系統(tǒng)掌握干部的德才狀況。另一方面，要全方位了解干部，堅(jiān)持從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績(jī)、從份外事上看勤，重點(diǎn)了解面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜矛盾問題、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)時(shí)的表現(xiàn)，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
二是科學(xué)選用。核心是選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人的問題。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取９湃酥v，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣。”選人用人重德才，是古今中外治國(guó)理政的通則，區(qū)別只是德才的內(nèi)涵不同而已。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌?qiáng)調(diào)以德為先，德包括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、政治品德，“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”，把那些當(dāng)面一套背后一套、口頭一套行動(dòng)一套的“兩面人”堅(jiān)決擋在門外。就像習(xí)近平總書記講的，“政治上有問題的人，能力越強(qiáng)、職位越高危害就越大。政治品德不過關(guān)，就要一票否決。”要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。習(xí)近平總書記指出：“人才難得，輕視不得，耽誤不得。”我國(guó)古代既有文王渭水訪賢、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談，也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。立足_事業(yè)發(fā)展需要，我們要將選人渠道拓展到黨政機(jī)關(guān)之外，不拘一格、唯才是用，廣泛選拔國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人才。要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派。正所謂公道自在人心。習(xí)近平總書記講：“用人以公，方得賢才。”歷史上那些盛世治世，都同注重立公道、舉賢良相關(guān)。我們是為事業(yè)而用人的，不能憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人親疏、個(gè)人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求。一個(gè)地方一個(gè)單位，如果群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部長(zhǎng)期被冷落、受排擠，一些投機(jī)鉆營(yíng)的人卻縷縷得勢(shì)、順風(fēng)順?biāo)蔷涂隙ǔ隽藛栴}。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，真正讓好干部脫穎而出。
三是立體培養(yǎng)。各級(jí)黨組織要按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，不斷加強(qiáng)干部知識(shí)更新、能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。要聚焦肯干事加強(qiáng)信念教育，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部在精神上“補(bǔ)鈣”、思想上“提神”、行動(dòng)上“正身”。要聚焦會(huì)干事錘煉過硬本領(lǐng)，圍繞動(dòng)能轉(zhuǎn)換、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等組織開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，辦好清華大學(xué)、西安交大等干部教育培訓(xùn)班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促進(jìn)素質(zhì)提升，選派干部赴中央、省上和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，到“吃勁”崗位經(jīng)受鍛煉。要正確理解高素質(zhì)專業(yè)化的內(nèi)涵，既注重培養(yǎng)熟悉管理、統(tǒng)攬全局的復(fù)合型干部，又突出培育知識(shí)層次高、專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的專家型干部，確保干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、又博又專。
四是從嚴(yán)監(jiān)管。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。但嚴(yán)管不是把干部管死，不是把干部隊(duì)伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵(lì)干部增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要緊盯關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”以及重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、大宗采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)中秋、國(guó)慶、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督，確保管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。要強(qiáng)化約束，把監(jiān)督范圍由工作地向居住地拓展，由八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，督促黨員干部自覺奔廉潔自律《準(zhǔn)則》高線、守紀(jì)律處分《條例》底線，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下工作生活。要鼓勵(lì)激勵(lì)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的《意見》，用足用活用好三項(xiàng)機(jī)制，把考核結(jié)果與提拔任用、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣掛鉤，讓大家懂得真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。“洗碗越多摔碗的幾率就越大”，要在強(qiáng)化責(zé)任約束的同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在“痕跡管理”比較普遍，當(dāng)然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”，否則只會(huì)助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。要以整治“文山會(huì)海”為抓手，嚴(yán)格控制開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，真正把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。
年輕干部是黨的事業(yè)薪火相傳的中堅(jiān)力量，是建設(shè)富強(qiáng)人文健康新_的重要保證，必須擺在干部工作更加重要的位置來謀劃和加強(qiáng)。各級(jí)各部門要深入貫徹中央關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的《意見》，努力造就一支堪當(dāng)大任、能挑重?fù)?dān)的年輕干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想固本培元，用焦裕祿、孔繁森、楊善洲等先進(jìn)人物事跡浸潤(rùn)心靈，引導(dǎo)他們系好為官?gòu)恼牡谝涣！翱圩印薄Ｒ獜?qiáng)化實(shí)踐磨煉，以“育苗蹲苗”工程為抓手，選派有潛力的優(yōu)秀年輕干部在脫貧攻堅(jiān)、治污降霾等關(guān)鍵崗位歷練成長(zhǎng)，讓他們多接幾次“燙手山芋”、多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，通過實(shí)踐鍛造過硬肩膀、礪煉膽略膽識(shí)。要強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，探索建立市管后備干部和優(yōu)秀人才兩個(gè)資源庫(kù)，加快儲(chǔ)備一批層次高、素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。當(dāng)然，年輕干部進(jìn)了干部庫(kù)并不等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，要加強(qiáng)跟蹤、動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)把表現(xiàn)平平、反響較差的調(diào)整出去。要強(qiáng)化科學(xué)使用，辯證把握年輕干部使用快與慢的關(guān)系，主動(dòng)為年輕干部搭臺(tái)子、壓擔(dān)子，對(duì)有培養(yǎng)前途的要大膽使用，堅(jiān)決打破隱性臺(tái)階。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和老干部工作，確保干部隊(duì)伍生機(jī)盎然。
五、深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為爬坡過坎追趕超越聚集優(yōu)秀人才
“濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。”我們要發(fā)揚(yáng)秦人的尚賢納士之風(fēng)，把黨內(nèi)和黨外、市內(nèi)和市外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來，做到聚天下英才而用之。
一是外引內(nèi)挖聚人才。一方面，要向內(nèi)深挖人才，在招商引資、改革創(chuàng)新一線深挖人才。特別是我市高校和科研院所眾多，人才潛力巨大，要加快設(shè)立人才開發(fā)基金，健全完善配套政策，下功夫“虹吸效應(yīng)”和“孔雀東南飛”現(xiàn)象。另一方面，要積極外引人才，深入實(shí)施“千人計(jì)劃”，繼續(xù)承辦好“絲綢之路青年學(xué)者論壇”，打好“一帶一路”第一驛站、關(guān)中平原城市群核心板塊、大西安重要組成部分等區(qū)位牌，著力引進(jìn)現(xiàn)代金融、項(xiàng)目運(yùn)作、城市管理、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。
二是創(chuàng)新機(jī)制用人才。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”齊抓，推廣政企產(chǎn)學(xué)研為一體的協(xié)同育人方式，根據(jù)不同對(duì)象的素養(yǎng)、潛力、職業(yè)等特征確定培養(yǎng)目標(biāo)和重點(diǎn)，確保人盡其才。要指引人才流動(dòng)，加快構(gòu)建人才多向合理流動(dòng)的綠色通道，打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等各種阻礙，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展。要改進(jìn)人才管理，建立人才管理服務(wù)權(quán)利清單和責(zé)任清單，引導(dǎo)科研專家、高校人才深入重大工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，為各類人才大展其長(zhǎng)提供廣闊舞臺(tái)。
三是優(yōu)化服務(wù)留人才。吸引人才不是一錘子買賣，不但要引得進(jìn)，還要留得住。要用真摯感情留人，深入開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，大力宣傳梁增基等先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大知識(shí)分子的愛國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志。要用豐厚報(bào)酬留人，健全股權(quán)期權(quán)、榮譽(yù)表彰等激勵(lì)辦法，完善市級(jí)科學(xué)技術(shù)、研究貢獻(xiàn)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀人才既有成就感、又有獲得感。要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)留人，解決好各類人才子女就學(xué)、配偶就業(yè)、老人就醫(yī)等方面的現(xiàn)實(shí)問題，讓各類在咸人才打消后顧之憂，放開手腳大干事業(yè)。
六、認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，奮力開創(chuàng)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作新局面
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿組織工作全過程，努力把黨的建設(shè)新的偉大工程在_不斷推向深入。
一是夯實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。黨組織書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，堅(jiān)持重大問題親自研究、重點(diǎn)工作親自推進(jìn)、重要事項(xiàng)親自督辦。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，推動(dòng)黨建任務(wù)落地生效。要研究提高抓黨建主體責(zé)任落實(shí)情況在考核中的權(quán)重，真正讓主體責(zé)任記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。需要強(qiáng)調(diào)的是，市縣機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，要扎實(shí)做好穩(wěn)思想、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心的工作，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
二是建強(qiáng)組工隊(duì)伍。打鐵必須自身硬。各級(jí)組織部門要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，做講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。廣大組工干部要旗幟鮮明講政治，說話突出政治站位、辦事體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)、做人嚴(yán)守政治品格。要堅(jiān)持公正用人，公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣，交往有原則、接觸有底線、工作有紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，使干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞。要深入研究解決新情況新問題，努力成為組織工作的行家里手，以實(shí)際行動(dòng)樹立并維護(hù)好組織部門良好形象。
三是有力有序推進(jìn)。要堅(jiān)持思想建設(shè)和制度建設(shè)相統(tǒng)一，通過思想建黨解決理想信念和價(jià)值追求問題，通過制度治黨解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督等問題，有效規(guī)范黨員干部行為。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，明確難題的途徑和方法，努力使黨的建設(shè)和組織工作實(shí)實(shí)在在、成效顯著。
同志們，疾風(fēng)勁正當(dāng)揚(yáng)帆，弄潮兒勇立潮頭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，奮力推動(dòng)全市黨的建設(shè)和組織工作再上新臺(tái)階，為譜寫新時(shí)代_爬坡過坎、追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】二
今天上午，岳_就黨建和組織工作作了講話，政治性、思想性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下午，繼續(xù)召開全市組織工作會(huì)議，部署組織工作。同時(shí)套開全市抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)。剛才，10家單位的同志作了交流發(fā)言，還有14家書面交流單位，各有特色，值得借鑒。下面，圍繞會(huì)議主題，我再講4點(diǎn)意見。
一、充分領(lǐng)會(huì)新思想新要求
全國(guó)全省組織工作會(huì)議，是在黨的事業(yè)全面進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程的背景下召開的十分重要的會(huì)議，我們?cè)谌珖?guó)全省組織工作會(huì)議召開以后，經(jīng)過了學(xué)習(xí)、消化、理解、貫徹、形成思路、推進(jìn)落實(shí)的過程。今天召開全市組織工作會(huì)議，就是針對(duì)我們這一段時(shí)間的貫徹，結(jié)合_實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)全省組織工作會(huì)議精神的貫徹和落實(shí)，特別是習(xí)近平總書記的重要講話，緊緊圍繞新時(shí)代黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，深刻總結(jié)了黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的實(shí)踐成果、理論成果，深刻闡述了新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，深刻指明了新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)、重大任務(wù)。我們必須要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記黨的建設(shè)和組織工作重要思想。這次全國(guó)組織工作會(huì)上，習(xí)近平總書記用“八個(gè)堅(jiān)持”總結(jié)了黨的十八大以來黨的建設(shè)和組織工作的經(jīng)驗(yàn)。這些重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要遵循。我們要在深刻領(lǐng)會(huì)、把握要義、融匯貫通上下功夫，并作為我們工作的基本原則、努力方向和根本要求，在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持、認(rèn)真落實(shí)。
二要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的組織路線。習(xí)近平總書記明確提出了新時(shí)代黨的組織路線，是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這一重要論述，在我們黨的歷史上是第一次，是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”，具有里程碑意義。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須深入領(lǐng)會(huì)、牢牢堅(jiān)持、認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代組織路線是理論的也是實(shí)踐的，切實(shí)在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中貫徹落實(shí)好。
三要深刻領(lǐng)會(huì)組織體系建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，必須更加注重黨的組織體系建設(shè)，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動(dòng)員起來;要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記的重要論述，突出了基層黨組織應(yīng)有的政治屬性、政治功能和政治責(zé)任，明確了嚴(yán)密黨的組織體系、加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)的具體要求。我們要結(jié)合部門職能，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn)，讓黨的旗幟在每個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)，發(fā)揮好基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四要深刻領(lǐng)會(huì)培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部這個(gè)關(guān)鍵。這次全國(guó)組織工作會(huì)議，習(xí)近平總書記用了四分之一的篇幅專門論述了這個(gè)問題。總書記指出，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔;要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍;要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們要認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，加快建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識(shí)人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系，高水平做好干部培育、選拔、管理、使用工作，鍛造一支與實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)人文健康新_相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
五要深刻領(lǐng)會(huì)集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才的要求。習(xí)近平總書記指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源;要堅(jiān)持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，向用人主體放權(quán)，為人才松綁;要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。我們要落實(shí)好這一重要要求，以重大人才工程為牽引，以深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納為著力點(diǎn)，以更高的站位、更寬闊的視野、更有力的舉措，聚天下英才而用之，最大限度地把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。
六要深刻領(lǐng)會(huì)年輕干部工作這一重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)造就一代又一代可靠的接班人;建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。貫徹這一要求，就要加強(qiáng)對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律和成長(zhǎng)路徑的研究，著力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，特別注重基層歷練，實(shí)踐磨煉，讓干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面，壯筋骨、長(zhǎng)才干。
二、認(rèn)真對(duì)待存在問題
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們必須遵循的一條重要方法論。根據(jù)自查和省委巡視組反饋意見，目前，我們?cè)邳h建和組織工作中還存在以下突出問題，務(wù)必引起大家高度重視，堅(jiān)決予以整改解決。
(一)黨的基層組織建設(shè)不實(shí)不細(xì)。表現(xiàn)在：一是黨建責(zé)任落得不實(shí)。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人不能聚焦主責(zé)主業(yè)，不著力守“主陣地”，不著力種“責(zé)任田”;一些基層黨組織負(fù)責(zé)人“抓好黨建就是最大政績(jī)”的意識(shí)還不牢固，“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題還缺乏有力轉(zhuǎn)變，對(duì)黨建工作安排少、檢查少，不配專人、不撥專款，特別是我們市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)，“燈下黑”問題依然嚴(yán)重，也是本次巡視組重點(diǎn)反饋的問題。二是黨建工作“虛化”。正如習(xí)近平總書記指出的，重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量問題普遍存在，尤其是在一些科研院所、事業(yè)單位，黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)作用還沒有落實(shí)到位，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。三是黨員隊(duì)伍建設(shè)“弱化”。農(nóng)村黨員隊(duì)伍“老齡化”問題突出，個(gè)別村嚴(yán)重青黃不接;一些黨員行為不端，先鋒模范作用發(fā)揮不充分;一些基層黨組織發(fā)展黨員“入口”把得不嚴(yán)，對(duì)一些混入黨內(nèi)撈好處的人開了“綠燈”，在社會(huì)上造成不良影響。四是兩新組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量還不夠高。單獨(dú)組建的黨組織相對(duì)較少，新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建還沒有真正破題。
(二)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高。表現(xiàn)在：一是年輕干部工作需要再加強(qiáng)。干部工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，重選拔輕培養(yǎng)和論資排輩、平衡照顧問題比較普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“老齡化”、青黃不接，企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的渠道還不夠暢通。二是干部教育培養(yǎng)要再提升。針對(duì)不同群體、不同崗位、不同領(lǐng)域干部，分類施策還不是很到位，提升干部解決實(shí)際問題能力的培訓(xùn)相對(duì)較少。三是干部考核還要再精準(zhǔn)。“重班子、輕個(gè)人，重年終、輕平時(shí)”，方法相對(duì)簡(jiǎn)單，全方位、多渠道了解干部，近距離、有原則接觸干部不多，對(duì)干部情況掌握不深不透，與知事識(shí)人、精準(zhǔn)選人的要求和干部期望還有差距。四是對(duì)干部監(jiān)督管理要再嚴(yán)格。對(duì)干部“八小時(shí)外”以及“社交圈”、“生活圈”了解還相對(duì)較少，抓早抓小、防微杜漸工作還不夠經(jīng)常，對(duì)“一把手”監(jiān)督管理還缺乏有效手段，管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)監(jiān)督管理體系還沒有完全建立起來。五是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為要再加力。貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”還不全面，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為作用發(fā)揮不充分，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度還不大。
(三)人才隊(duì)伍層次不高、作用發(fā)揮不夠。表現(xiàn)在：一是人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等體制機(jī)制還不夠健全。“尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)“軟”環(huán)境還不夠濃厚。二是人才引進(jìn)尤其是高層次人才引進(jìn)難。仍停留在一些局部、短期的制度建設(shè)上，缺乏以支持鼓勵(lì)創(chuàng)新為核心的引才政策體系。三是人才創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力不足。多數(shù)企業(yè)為勞動(dòng)密集型，只滿足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn)，高層次人才發(fā)揮技術(shù)帶動(dòng)作用不夠。本土的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、學(xué)研融合等平臺(tái)作用發(fā)揮效率不足。四是對(duì)人才經(jīng)常性教育培訓(xùn)不夠。尤其是大力弘揚(yáng)愛國(guó)奉獻(xiàn)精神，激勵(lì)愛國(guó)情懷、報(bào)國(guó)之志方面的培訓(xùn)還有所欠缺。
(四)組織部門自身建設(shè)不夠過硬。表現(xiàn)在：一是難題的能力還不強(qiáng)。對(duì)長(zhǎng)期困擾組織工作的難點(diǎn)問題缺乏的有效招數(shù)。二是改革創(chuàng)新的力度還不大。抓工作落實(shí)上，按部就班、循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新不足、缺乏亮點(diǎn)。三是擔(dān)當(dāng)作為的底氣還不足。對(duì)一些工作重安排部署、輕督促落實(shí);個(gè)別組工干部拈輕怕重，遇到困難繞著走，工作敷衍應(yīng)付、不推不動(dòng)，缺少攻堅(jiān)克難、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>
這些問題以前在全市組織工作務(wù)虛會(huì)上都提過，這次重復(fù)強(qiáng)調(diào)，希望引起大家的重視，對(duì)標(biāo)落實(shí)，追趕超越，有則改之，無則加勉，研究建立管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)問題解決。
三、突出重點(diǎn)開創(chuàng)新局
新時(shí)代黨的組織路線明確了組織工作的戰(zhàn)略布局和總體方略，是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要牢牢把握，結(jié)合我市組織工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，持之以恒抓實(shí)抓好，抓出成效。
今天上午，岳亮?xí)洿硎形跁?huì)議上對(duì)組織工作提出了具體要求，特別是就_市貫徹新時(shí)代黨的組織路線提出了總體要求，在這里，我和大家再學(xué)一遍。市委踐行新時(shí)代黨的組織路線的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織體系建設(shè)，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)五大體系，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部隊(duì)伍，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)富強(qiáng)人文健康新_提供組織保證。
希望大家對(duì)照市委的總體部署要求，抓好貫徹落實(shí)。今后一個(gè)時(shí)期我們的組織工作主要任務(wù)有：
以主題教育為重點(diǎn)，抓實(shí)教育培訓(xùn)。要以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)為主線，研究制定《2018—2022年_市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。一是抓實(shí)主題教育。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，融會(huì)貫通，知行合一，在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上見實(shí)效。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。籌建_市“不忘初心、牢記使命”主題展覽館，目前布展工作進(jìn)展順利，月底可完工。啟動(dòng)“探尋初心之旅”。開展黨史知識(shí)大學(xué)習(xí)，開啟“見證初心之旅”。大力推廣建立黨性教育體檢中心，扎牢“不忘初心”藩籬。這項(xiàng)工作已引起中省領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體的重視，各縣市區(qū)特別是推進(jìn)緩慢的地方，要奮起直追，盡快見效。探索“使命清單”和“堡壘”“先鋒”積分考核辦法，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、擔(dān)當(dāng)不力等問題。二是抓實(shí)專題培訓(xùn)。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨史國(guó)史、黨內(nèi)政治文化學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)政德政風(fēng)教育。以馬欄干部學(xué)院為基地，整合安吳青訓(xùn)班舊址、趙夢(mèng)桃紀(jì)念館等我市紅色資源，打造黨性教育、革命傳統(tǒng)教育基地。注重強(qiáng)化中青年干部理想信念教育，計(jì)劃5年內(nèi)將縣級(jí)后備干部和中長(zhǎng)期培養(yǎng)對(duì)象輪訓(xùn)一遍。三是抓實(shí)能力提升培訓(xùn)。依托知名高校舉辦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的專題研修，深化全員大培訓(xùn)，廣泛征求意見，增加培訓(xùn)針對(duì)性，不斷提升黨員干部“八種本領(lǐng)”。推行干部考察學(xué)分鑒定制度，加大干部培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)用力度，倒逼提升培訓(xùn)效果。
以梯隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)選任優(yōu)秀年輕干部。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)推進(jìn)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)的意見》，統(tǒng)籌選育管用，健全工作責(zé)任制，加大發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用優(yōu)秀年輕干部力度。堅(jiān)持組織主導(dǎo)、嚴(yán)把入口、動(dòng)態(tài)管理。全市各級(jí)各部門要根據(jù)實(shí)際需要發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部，分類別、分專業(yè)建立信息庫(kù)。下大氣力抓好培養(yǎng)工作，突出政治訓(xùn)練，強(qiáng)化實(shí)踐磨煉，有計(jì)劃地選派年輕干部參與脫貧攻堅(jiān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等工作，促進(jìn)年輕干部歷練提高、健康成長(zhǎng)。建立和落實(shí)優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化選拔配備機(jī)制，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，打破隱性臺(tái)階，大膽適時(shí)選拔使用經(jīng)過足夠?qū)嵺`磨煉、有培養(yǎng)前途、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)優(yōu)化全市干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，注意用好各年齡段干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子總體上按照老中青3:2:1的比例優(yōu)化配備，缺哪個(gè)年齡段的干部就補(bǔ)充哪個(gè)年齡段的干部，形成合理梯隊(duì)，保持動(dòng)態(tài)平衡，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)干部積極性，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。
以關(guān)鍵少數(shù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。在抓好干部日常監(jiān)督的同時(shí)，聚焦“一把手”、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的干部，緊盯“關(guān)鍵處、關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)”，加強(qiáng)對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，讓干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函詢誡勉工作操作規(guī)程》，充分用好提醒函詢誡勉組織措施，常提醒、常敲打，讓干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大問題。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》，有針對(duì)性地開展談心談話，掌握干部思想動(dòng)態(tài)，早打“預(yù)防針”，增強(qiáng)免疫力。
以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村黨建，要聚焦鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)。積極推進(jìn)“三變”改革，大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“清零行動(dòng)”，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，采取公開招聘事業(yè)干部或聘用制模式，實(shí)現(xiàn)村文書隊(duì)伍專職化。強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)居民自治、民主協(xié)商、社會(huì)參與等機(jī)制，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，讓廣大群眾安居樂業(yè)。加快村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施“151示范創(chuàng)建”工程，利用3年時(shí)間，在全市創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范村，500個(gè)市級(jí)示范村、1000個(gè)縣級(jí)示范村。城市基層黨建，要以創(chuàng)建全國(guó)城市基層黨建工作示范市為契機(jī)，全面加強(qiáng)城市基層黨建，以城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。在街道社區(qū)普遍建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作有機(jī)融合。調(diào)整優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)街道黨組織職能轉(zhuǎn)變。調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和專業(yè)服務(wù)力量資源，為居民提供專業(yè)化服務(wù)。全面推廣“智慧黨建”手機(jī)APP，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)城市基層黨建工作。兩新組織黨建，突出抓好社會(huì)組織、新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建，兩新組織黨組織覆蓋率達(dá)到95%以上，黨的工作覆蓋率動(dòng)態(tài)保持100%。企業(yè)黨建，堅(jiān)持“一年一名校、一年一專題”的思路，開展市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作專題培訓(xùn)班，每年對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。要嚴(yán)格黨的組織生活，重點(diǎn)堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和評(píng)議支部、請(qǐng)示報(bào)告“五項(xiàng)制度”;創(chuàng)建“六顆紅星”黨員教育基地、“四位一體”管理考核體系、“7+X”黨性體檢模式、“4+X”主題黨日機(jī)制、“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“五大載體”;落實(shí)人員機(jī)構(gòu)、工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地、工作責(zé)任、督導(dǎo)檢查“五個(gè)保障”，進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活，從嚴(yán)管理黨員干部。
以集聚人才為重點(diǎn)，強(qiáng)化人才工作。總體思路是，突出政治吸納，加強(qiáng)高端引領(lǐng)，聚合區(qū)域資源、激發(fā)人才活力，優(yōu)化人才服務(wù)，集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才。市縣組織系統(tǒng)要有“一盤棋”思想，和黨委保持高度一致，和縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)主線一致。在招才引智方面，要明確需求清單，有針對(duì)性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不對(duì)應(yīng)”。同時(shí)要磨煉耐心，有“三顧茅廬”的求賢精神。要瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流大學(xué)、科研院所和知名企業(yè)，通過掛職、顧問指導(dǎo)、短期兼職、科研項(xiàng)目合作等方式，柔性引進(jìn)高端人才。放寬貧困地區(qū)和革命老區(qū)縣以下單位人才招錄條件、降低門檻。在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈培育設(shè)立專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，建設(shè)一批科技創(chuàng)新教育基地。支持有條件的園區(qū)和單位建設(shè)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)和人才發(fā)展示范基地。在盤活現(xiàn)有人才方面，整合市級(jí)和駐咸高校、科研院所資源，建立黨建、人才、科技、信息、培訓(xùn)資源共享機(jī)制。依托各縣市區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立專家工作站，引導(dǎo)專家人才向產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮現(xiàn)有院士、專家工作站功能，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校院所合作。深入實(shí)施專家人才下基層活動(dòng)，促進(jìn)人才向基層一線流動(dòng)。就像年初岳亮?xí)浾f的，不要做“招來女婿氣走兒”的事。接下來，我們要籌備召開12家科研院所與縣市區(qū)的項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，在社會(huì)上表達(dá)一種營(yíng)造好_人才環(huán)境的決心，舉起一桿旗幟，希望相關(guān)單位認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，助力提升_的產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。
四、抓好黨建促脫貧
抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，是組織部門使命所在、職責(zé)所系。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市相關(guān)部署，對(duì)標(biāo)中省要求，聚焦問題短板，精準(zhǔn)施策發(fā)力，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)組織力量。
一要提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺。當(dāng)前，全市脫貧攻堅(jiān)工作到了攻堅(jiān)拔寨、全面沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻。要完成今年4個(gè)貧困縣摘帽、459個(gè)貧困村退出、7.33萬貧困人口脫貧，任務(wù)十分艱巨。前段時(shí)間中央巡視組對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)是圍繞“四個(gè)落實(shí)”和“八看”開展監(jiān)督檢查，其中“八看”中有“兩看”涉及組織工作，即看脫貧攻堅(jiān)中干部隊(duì)伍建設(shè)情況，看抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和基層組織建設(shè)情況。10月15日，省委組織部召開全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，省委常委、組織部部長(zhǎng)張廣智出席會(huì)議并講話，要求進(jìn)一步加大工作力度，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推向深入。10月22日，市委書記岳亮主持召開常委會(huì)議，研究貫徹落實(shí)措施，要求全面落實(shí)會(huì)議精神，持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)班子，加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，以扎實(shí)有效的黨建工作助推脫貧攻堅(jiān)不斷邁上新臺(tái)階。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
二要對(duì)標(biāo)中省要求，全面查漏補(bǔ)缺。客觀地講，我市脫貧攻堅(jiān)工作特別是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，仍存在一些不容忽視的問題。比如，工作不細(xì)不實(shí)的問題，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的思想不重視，抓工作波瀾不驚、平鋪直敘，上面推一下，底下動(dòng)一下，松一陣緊一陣，工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性不強(qiáng);有的提出的思路和措施針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不夠，滿足于定政策、發(fā)文件、開大會(huì)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)要求是否落地落實(shí)、效果怎么樣，存在什么問題，缺乏深入調(diào)查研究、持續(xù)跟蹤問效;有的底子不清，情況顛三倒四，經(jīng)不起推敲;有的幫扶單位只掛名不出力，只派人不出招，導(dǎo)致幫扶村脫貧進(jìn)展緩慢;有的“第一書記”和駐村工作隊(duì)員等靠要思想嚴(yán)重，缺乏應(yīng)有的拼勁和闖勁。這些問題說到底，還是認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任心不夠強(qiáng)。如果不及時(shí)克服，就會(huì)影響整個(gè)脫貧工作的進(jìn)度和質(zhì)量。今年以來，中央和省市委對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作作出一系列重大部署，學(xué)習(xí)貫徹中省市新部署新要求，組織部門責(zé)無旁貸，義不容辭。一方面，要及時(shí)跟進(jìn)，不遲緩滯后，不墨守成規(guī)，認(rèn)真學(xué)、深入悟，及時(shí)用、扎實(shí)做，積極借鑒已摘帽縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)已有的思路和措施，該調(diào)整的及時(shí)調(diào)整、該完善的及時(shí)完善、該優(yōu)化的及時(shí)優(yōu)化，努力使我們出臺(tái)的制度辦法、采取的工作措施，與中央和省上新要求貼得更緊，與全省追趕超越大局貼得更緊，與精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際貼得更緊。另一方面，要對(duì)照《陜西省貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作督查重點(diǎn)》提出的12個(gè)方面17條要求，對(duì)本地區(qū)本部門抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行一次全面深入的“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、盤點(diǎn)問題，特別是對(duì)一些重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，要認(rèn)真梳理盤點(diǎn)，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，采取更精準(zhǔn)、更給力的辦法，切實(shí)提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平。對(duì)一些難啃的“硬骨頭”，再添一把火、再加一把勁，力爭(zhēng)年底前取得新突破。
三要突出工作重點(diǎn)，全面整體提升。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，內(nèi)容很多，任務(wù)很重，涉及方方面面，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破。比如，軟弱渙散村黨組織整建。村“兩委”換屆后，全市共排查出166個(gè)軟弱渙散村黨組織，工作量比較大。各縣市區(qū)要縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、組織部門負(fù)責(zé)，因地制宜、一村一策，按時(shí)全部整頓提升到位。近期，市委組織部將對(duì)整改成效進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅(jiān)決把那些受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊(duì)伍中清理出去，并及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)。再比如，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前，全市1864個(gè)行政村仍有963個(gè)村沒有集體經(jīng)濟(jì)，占總數(shù)51.6%。有的即使有村集體經(jīng)濟(jì)，但總量偏少，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、對(duì)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)杯水車薪，貢獻(xiàn)不大。各縣市區(qū)要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)來抓，逐個(gè)分析研判村情民況，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推行“黨建+脫貧+三變改革”模式，整合各方力量和資源，采取更加精準(zhǔn)、管用的措施，切實(shí)加快“清零”步伐，力爭(zhēng)利用2至3年，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。再比如，“四支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)層次，增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對(duì)性和精準(zhǔn)度。市上要辦好示范培訓(xùn)班，各縣市區(qū)要對(duì)“四支隊(duì)伍”整體輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提升他們?cè)诿撠毠?jiān)中的能力和水平。再比如，貧困縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。書記、組織部部長(zhǎng)要按照干部管理權(quán)限，分層次開展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，了解所思所盼，聽取意見建議，幫助解決實(shí)際困難。這個(gè)是從上到下都這么要求的，岳書記和我，分別與貧困縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都見過面了，有關(guān)問題都進(jìn)行了交流。要落實(shí)省委組織部部長(zhǎng)走遍縣、市委組織部部長(zhǎng)走遍鎮(zhèn)辦、縣委組織部部長(zhǎng)走遍村“三個(gè)走遍”要求，現(xiàn)場(chǎng)考察識(shí)別干部，密切聯(lián)系群眾。還比如，新修訂的“三項(xiàng)機(jī)制”的落實(shí)，要與作風(fēng)監(jiān)督檢查、激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為結(jié)合起來，動(dòng)真格、下硬茬，真正讓那些在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓那些懈怠疲沓、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部受到警戒和懲處。
四要夯實(shí)工作責(zé)任，凝聚強(qiáng)大合力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。從今年開始，要把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為縣市區(qū)委書記抓黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，加大其在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，引導(dǎo)他們切實(shí)扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。縣市區(qū)委組織部部長(zhǎng)要責(zé)無旁貸地負(fù)起抓黨建促脫貧的具體責(zé)任，真正做到謀得深、抓得實(shí)、做得細(xì)、收效好。要充分發(fā)揮黨支部主體作用，建強(qiáng)培優(yōu)扶貧帶頭人，加強(qiáng)對(duì)“四支隊(duì)伍”考核管理，保障落實(shí)待遇，調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性、主動(dòng)性，真正使黨支部成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市級(jí)各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任，既出人又出錢，既用力又用心，真正做到人員到位、措施到位、效果到位。要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，對(duì)那些抓黨建促脫貧攻堅(jiān)重視不夠、措施不力的單位，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，還要作出組織處理。對(duì)單位幫扶脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)問題的，駐村干部違紀(jì)不作為的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們，上述工作任務(wù)很光榮也很艱巨，需要我們對(duì)標(biāo)中央和省市的要求，扎實(shí)進(jìn)行追趕超越，這里，我有4點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉。第一，要持續(xù)提升政治站位。重學(xué)習(xí)，重要求，重落實(shí)，以自身實(shí)際工作成效體現(xiàn)政治站位。第二，要強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。對(duì)事業(yè)盡心，對(duì)工作負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎扎實(shí)實(shí)踐行職責(zé)要求。第三，要能干事，會(huì)干事，干成事。堅(jiān)決向這個(gè)方向努力，建立正確的工作觀和政績(jī)觀，不忘初心、牢記使命，在建設(shè)富強(qiáng)人文健康新_的偉大事業(yè)中貢獻(xiàn)才智。第四，要加強(qiáng)各方面的錘煉，特別是黨性錘煉。黨性體檢制度是我市的一個(gè)特色做法，我們要自覺接受體檢，加強(qiáng)黨性教育，從嚴(yán)要求，守住底線，不觸紅線。
第三篇：在全盟組織工作會(huì)議上的發(fā)言材料
根據(jù)會(huì)議安排，下面，就我旗2010年組織工作開展情況及2011年主要工作思路作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、2010年全旗組織工作簡(jiǎn)要回顧
過去的一年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)和盟委組織部的指導(dǎo)下，我旗組織工作緊扣年初確定的目標(biāo)要求，圍繞中心、服務(wù)大局，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點(diǎn)工作上求實(shí)效，在難點(diǎn)工作上求突破，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
（一）結(jié)合實(shí)際，突出特色，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。以“夯實(shí)基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)旗、構(gòu)建和諧”為主題，以“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“爭(zhēng)做富民強(qiáng)旗先鋒”活動(dòng)為載體，圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有新突破、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有新起色、服務(wù)群眾有新作為、促進(jìn)社會(huì)和諧有新進(jìn)展、基層組織建設(shè)有新提高”五大目標(biāo)，通過爭(zhēng)創(chuàng)七項(xiàng)先鋒、深入分類推進(jìn)；注重廣泛宣傳、營(yíng)造濃厚氛圍；提高選樹力度、強(qiáng)化輻射延伸；貼近工作實(shí)際、扎實(shí)履職踐諾；健全點(diǎn)評(píng)機(jī)制、強(qiáng)化督查指導(dǎo)等典型做法，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)全旗重點(diǎn)工作相結(jié)合，在抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中推動(dòng)工作,在抓工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，取得了階段性成效。活動(dòng)中，形成了“社情民意”直報(bào)制，打造便民利民平臺(tái)；選樹先進(jìn)黨組織14個(gè)、優(yōu)秀黨員26名；各級(jí)黨組織承諾3518件，踐諾2270件；黨員承諾2744件，踐諾1931件。共為群眾解決實(shí)際問題1412件。進(jìn)一步樹立了“民生優(yōu)先”的理念，全年用于民生領(lǐng)域支出3.055億元，占全年財(cái)政支出的64.9%。
（二）完善管理，注重培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。出臺(tái)了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)方案，加大了對(duì)周五學(xué)習(xí)制度的督促檢查力度，并把理論學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。在全盟組織工作會(huì)議上的
發(fā) 言 提 綱 組織開展了全旗“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”和“向根平同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，全旗干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)明顯改善。對(duì)2009考核評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠后的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。采取對(duì)口輔導(dǎo)與支部自學(xué)相結(jié)合、走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，共舉辦各類培訓(xùn)班次8期，培訓(xùn)各級(jí)干部 1800人。加大嘎查干部外出培訓(xùn)力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學(xué)習(xí)。
（三）規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，干部人事制度改革不斷深入。嚴(yán)格按照《干部選拔任用有關(guān)條例》的規(guī)定，在干部選用中堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、考察預(yù)告、任前公示制度，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議、干部作風(fēng)巡查、干部監(jiān)督、干部實(shí)績(jī)考核和人大常委評(píng)議政府部門“一把手”的結(jié)果，共調(diào)整科級(jí)干部176人，并實(shí)行常委會(huì)票決制。通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試的方式在全旗選拔了5名副科級(jí)年輕后備干部。出臺(tái)了干部監(jiān)督工作的兩個(gè)辦法和七項(xiàng)具體細(xì)則，形成了以制度管權(quán)管人的機(jī)制。
（四）健全制度，落實(shí)保障，基層組織建設(shè)水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)旗委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，通過完善目標(biāo)制、問責(zé)制、分析制、通報(bào)制、考核制、承諾制等制度，推動(dòng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。組織召開了全旗機(jī)關(guān)、社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全旗牧區(qū)基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。投入129.4萬元新建了嘎查活動(dòng)陣地8個(gè)，改擴(kuò)建維修4個(gè)；投入15.5萬元為15個(gè)嘎查活動(dòng)陣地配備了辦公設(shè)備。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立完善了嘎查（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將嘎查運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到3.7萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)提高到2萬元，并新增了副嘎查長(zhǎng)月工資600元。實(shí)行了嘎查干部績(jī)效工資制度，進(jìn)一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動(dòng)性。把MMDS進(jìn)牧戶列入2010年政府承諾的11件實(shí)事，100％完成了全旗遠(yuǎn)程教育 2 覆蓋任務(wù)。走訪慰問貧困黨員及老黨員149人（次），發(fā)放慰問金4.5萬元。
（五）提供崗位，強(qiáng)化培訓(xùn)，人才引進(jìn)工作初顯成效。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，會(huì)同人力資源部門組織實(shí)施了“551530”人才引進(jìn)工程，為黨校、獸醫(yī)局引進(jìn)2名研究生。從鑲黃旗籍未就業(yè)的大學(xué)生中選拔47名大學(xué)生到嘎查、社區(qū)擔(dān)任村官；安排“三支一扶”高校畢業(yè)生13名、社區(qū)民生工作志愿者16名，中小企業(yè)儲(chǔ)備高校畢業(yè)生20名，安排16名自治區(qū)選聘的大學(xué)生村官到嘎查任職。舉辦各類人才技能培訓(xùn)班近50期，累計(jì)培訓(xùn)2000余人次。
（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，部機(jī)關(guān)自身建設(shè)穩(wěn)步提高。采取外出辦班、跟班培訓(xùn)等方式，抓好組工干部的全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年組工干部外出培訓(xùn)率達(dá)到了70%。在部?jī)?nèi)開展了“雙學(xué)雙比”崗位練兵活動(dòng)，大力提升組工干部業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)及工作水平。深入開展組工干部下基層活動(dòng)，建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，今年以來組工干部深入基層調(diào)研累計(jì)100多天，受理各類來訪達(dá)到130多人次。幫助包扶的西博圖嘎查協(xié)調(diào)解決了高產(chǎn)飼料基地配套水利設(shè)施，為嘎查爭(zhēng)取各類雪災(zāi)救助物資折合人民幣14000元。
雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展不平衡，存在工學(xué)矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負(fù)責(zé)人工作帶動(dòng)能力不強(qiáng)、化解矛盾能力差；社區(qū)和嘎查組織活動(dòng)陣地建設(shè)落后于我盟先進(jìn)旗縣；基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，抓黨員教育培訓(xùn)方法不多，資金不足，部分單位落實(shí)黨建工作責(zé)任制還存在著走形式的現(xiàn)象；嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，缺乏項(xiàng)目和資金支持。
二、2011年全旗組織工作主要思路
2011年是“十二五”時(shí)期的開局年，也是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵年。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五種全會(huì)精神和旗委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效化和常態(tài)化為重點(diǎn)，突出抓好旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力為推動(dòng)全旗科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為“十二五”時(shí)期開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以更好的成績(jī)迎接建黨90周年。
按照這個(gè)總體思路，今年組織工作要圍繞黨委換屆和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) “兩個(gè)中心任務(wù)”，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作，確保全年組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（一）以黨委換屆工作為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆是今年組織工作的重中之重，按照上級(jí)黨委的安排部署，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作全過程，把推進(jìn)干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程，全力做好代表推選、干部推薦提名和考察選拔及選舉等相關(guān)工作，切實(shí)優(yōu)化配置干部、改善班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，確保旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆工作順利完成。
以旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加大干部培訓(xùn)力度。深入落實(shí)《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，全力抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過科學(xué)理論武裝、理想信念教育、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉等措施，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。將2011年定為“干部教育培訓(xùn)提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)，形成統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。4 進(jìn)一步加強(qiáng)黨校師資力量的培養(yǎng)和教學(xué)手段的創(chuàng)新，通過外出辦班、委托培訓(xùn)等形式舉辦“大學(xué)生村官”、科級(jí)干部、黨務(wù)工作者和嘎查兩委班子成員專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好干部培訓(xùn)檔案管理制度，并把教育培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。二是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持組織部長(zhǎng)談話制度和干部考核直面反饋機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的承諾、踐諾、點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)相結(jié)合，落實(shí)好民主生活會(huì)、談心談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)干部離任審計(jì)工作，逐步加大干部任中審計(jì)力度，注重審計(jì)結(jié)果在干部監(jiān)督管理中的運(yùn)用。加大對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把從嚴(yán)管理貫穿到干部工作的全過程。三是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立和完善符合我旗特點(diǎn)的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生問題、環(huán)境問題、和諧社會(huì)建設(shè)等情況納入考核評(píng)價(jià)體系，通過類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析等途徑，翔實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)。四是積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度規(guī)劃綱要》和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀?dòng)懻摗⑷吻肮镜裙ぷ髦贫龋晟泣h委常委會(huì)票決干部制度，實(shí)行干部工作信息公開制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，增強(qiáng)干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，年內(nèi)通過公開考試的辦法，選拔部分年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立完善年輕干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔、任用新機(jī)制，提高年輕干部的黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)副科級(jí)后備干部庫(kù)，采取動(dòng)態(tài)管理的形式加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)。
（二）以“四個(gè)圍繞”為抓手，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建一項(xiàng)經(jīng)常性工作，結(jié)合自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“六個(gè)環(huán)節(jié)”推進(jìn)的工作要點(diǎn)，堅(jiān)持分類推進(jìn)、典型帶動(dòng)、宣傳推動(dòng)和考評(píng)促動(dòng)四項(xiàng)原則，扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)踐行承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)工作，不斷提升基層黨組織的服務(wù)能力，增強(qiáng)黨員的內(nèi)生動(dòng)力。一是圍繞服務(wù)和保障“十二五”開局起步推進(jìn)。要采取支部和中心組學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育、專題培訓(xùn)、讀書會(huì)、務(wù)虛會(huì)等措施，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會(huì)、盟委2010年第八次擴(kuò)大會(huì)和全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等，進(jìn)一步完善和深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題、目標(biāo)和載體，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“十二五”規(guī)劃實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來。二是圍繞做好兩級(jí)黨委換屆工作推進(jìn)。在換屆選舉過程中把組織和帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。落實(shí)好自治區(qū)黨委“選出一個(gè)好班子、形成一個(gè)好報(bào)告、保持一個(gè)好狀態(tài)、營(yíng)造一個(gè)好風(fēng)氣”的明確要求。在做好換屆前期準(zhǔn)備工作、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化黨代表隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是圍繞迎接建黨90周年推進(jìn)。通過會(huì)議、知識(shí)競(jìng)答等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等黨史教育活動(dòng)，通過開展黨性剖析、專題討論或演講活動(dòng)，把黨史教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，使思想上的收獲轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持邊活動(dòng)邊總結(jié)邊推廣先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人在“七一”前夕進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是圍繞迎接黨的十八大召開推進(jìn)。在旗報(bào)和旗級(jí)網(wǎng)站開辟迎接黨的十八大活動(dòng)專欄，廣泛開展征文、研討等系列活動(dòng)，回顧總結(jié)十七大以來的基層黨建成果，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。
（三）以健全抓基層打基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制為保證，提高基層組 6 織建設(shè)整體水平。繼續(xù)深化“分類推進(jìn)年”活動(dòng)，落實(shí)旗委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)牧區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力。一是重點(diǎn)推行嘎查 “四權(quán)四制” 村治模式。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和牧民代表會(huì)議、嘎查委員會(huì)的自治作用，使嘎查事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基層黨建工作述職點(diǎn)評(píng)制度。把述職點(diǎn)評(píng)活動(dòng)與“雙向承諾”活動(dòng)相結(jié)合，采取綜合調(diào)研、集中述職、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進(jìn)一步完善基層黨建工作述職點(diǎn)評(píng)制度。并將點(diǎn)評(píng)的結(jié)果和踐諾情況納入各蘇木鎮(zhèn)黨建工作考核內(nèi)容，與嘎查（社區(qū)）干部的績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼掛鉤。三是探索選派（聘）“二線科級(jí)干部”和科級(jí)后備干部任職模式。結(jié)合對(duì)全旗“二線科級(jí)干部”和科級(jí)后備干部的管理，選派（聘）組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的 “二線”干部和科級(jí)后備干部到相對(duì)后進(jìn)嘎查（社區(qū)）任職的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查和社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，轉(zhuǎn)化軟弱渙散班子。計(jì)劃2011年重點(diǎn)在2—3個(gè)嘎查（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)工作。四是建立“基層黨建基金”，加強(qiáng)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過爭(zhēng)取項(xiàng)目、公開拍賣、財(cái)政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計(jì)劃新建2處嘎查高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地，分別是巴音塔拉鎮(zhèn)所在地建立一處4個(gè)嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地。新寶拉格鎮(zhèn)所在地建立一處5個(gè)嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地，同時(shí)對(duì)其他10個(gè)重點(diǎn)嘎查活動(dòng)陣地進(jìn)行擴(kuò)建，完成四個(gè)社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)。同時(shí)對(duì)部分嘎查活動(dòng)陣地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)要求維修或擴(kuò)建。五是加強(qiáng)大學(xué)生村官管理和使用工作。加強(qiáng)日常監(jiān)督，每季度聽取一次大學(xué)生“村官”工作匯報(bào)，舉辦大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班一期，并對(duì)全旗十名優(yōu)秀村官進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)劃選 7 派一批優(yōu)秀大學(xué)生“村官”到內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升“村官”工作能力。六是擴(kuò)大社情民意的覆蓋范圍，使直通車成為面向全旗的便民利民服務(wù)。今年將逐步把蘇木鎮(zhèn)、嘎查也納入到社情民意直通車活動(dòng)的范疇，讓牧民把他們最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最急需解決的問題第一時(shí)間反應(yīng)到旗委政府，并得到盡快解決。七是擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋面。繼續(xù)實(shí)行“2+1”黨建聯(lián)絡(luò)員制度，抓好全旗5家規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，加大規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織的組建力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。八是加大對(duì)黨員的培訓(xùn)和管理力度。通過“雙培雙帶”做好牧區(qū)發(fā)展黨員工作，積極推優(yōu)入黨，為黨輸送新鮮血液，有效解決牧區(qū)黨員年齡老化問題。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓(xùn)力度。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在黨員教育管理中的作用，通過確定“全旗遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)日”，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)用工作。通過“上級(jí)爭(zhēng)取、黨費(fèi)列支、社會(huì)捐助、財(cái)政預(yù)算”相結(jié)合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內(nèi)關(guān)愛基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。
（四）以落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為主線，增強(qiáng)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。按照自治區(qū)“草原英才”工程要求，統(tǒng)籌抓好區(qū)域人才資源開發(fā)，為全旗“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是繼續(xù)推進(jìn)“551530”人才引進(jìn)工程。采取項(xiàng)目吸引、技術(shù)合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類高層次人才帶成果、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來我旗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和作用，努力做到人才工作引得進(jìn)、用得好、留得住。二是完善各類專業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。對(duì)于緊缺急需的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、石油化工、城建交通、貿(mào)易旅游等相關(guān)人才，通過外引內(nèi)育等多種途徑，不斷增加人才儲(chǔ)備，并通過掛職鍛煉、派出學(xué)習(xí)考察等措施進(jìn)行培養(yǎng)。三是建立人才服務(wù)平臺(tái)。組織實(shí)施好高 8 校畢業(yè)生“三支一扶”、民生工作特設(shè)崗位、人才儲(chǔ)備、公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才派遣以及人才市場(chǎng)就業(yè)八項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善職業(yè)介紹、人才招聘、人才派遣等專業(yè)性服務(wù)功能，為企業(yè)和高校畢業(yè)生建立雙向選擇的平臺(tái)。四是強(qiáng)化實(shí)用人才培訓(xùn)。積極開展牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、技術(shù)引進(jìn)、職稱評(píng)定、典型推廣和評(píng)選表彰等活動(dòng)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才，促進(jìn)和服務(wù)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。
(五)以“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)為載體，打造過硬組工隊(duì)伍
以迎接建黨90周年為契機(jī)，深化拓展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造公道正派、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、素質(zhì)過硬的組工隊(duì)伍。一是加強(qiáng)對(duì)組工干部的黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。積極推行公開承諾活動(dòng)，激勵(lì)部機(jī)關(guān)干部立足崗位、履職盡責(zé)。二是堅(jiān)持不懈地抓好組工干部日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持和完善周五學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，試行“組工干部上講臺(tái)”活動(dòng)，積極開展讀書交流、主題研討、調(diào)查研究、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，著力提高組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是深化“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，加強(qiáng)組工干部調(diào)研能力建設(shè)，推行基層聯(lián)系點(diǎn)制度，健全組工干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制。四是建立部機(jī)關(guān)工作“月報(bào)”制度。抓好基礎(chǔ)性工作，實(shí)行部?jī)?nèi)事務(wù)精細(xì)化管理。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動(dòng)態(tài)》，做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和干部統(tǒng)計(jì)，用好“大組工網(wǎng)”，加快組織工作信息化建設(shè)步伐。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“七項(xiàng)先鋒”：即在嘎查黨組織和黨員中開展 “帶富先鋒”、在社區(qū)開展“表率先鋒”、在國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展“創(chuàng)業(yè)先鋒”、在機(jī)關(guān)開展“服務(wù)先鋒”、在中小學(xué)校開展“模范先鋒”、在事業(yè)單位開展“愛崗敬業(yè)先鋒”、在非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中開展“興企先鋒”。
干部監(jiān)督工作的兩個(gè)辦法 七項(xiàng)具體細(xì)則：？
人才工程551530：即每年聘請(qǐng)5名專家（研究生學(xué)歷以上），每年引進(jìn)5名急需專業(yè)技術(shù)人員，每年儲(chǔ)備15名各類人才，每年培訓(xùn)30名鄉(xiāng)土人才。
自身建設(shè)“雙學(xué)雙比”：
“四權(quán)四制”村治模式：四權(quán)：黨支部履行決策組織權(quán)、村民會(huì)議履行決策表決權(quán)、村委會(huì)履行決策實(shí)施權(quán)、村民監(jiān)督委員會(huì)履行決策監(jiān)督權(quán)。四制：決策啟動(dòng)機(jī)制、民主表決機(jī)制、組織實(shí)施機(jī)制、監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。
非公企業(yè)黨建“2+1”輔助管理模式：即2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任一家非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，1名科局黨支部書記任一家企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員。
黨員教育培訓(xùn)“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是多樣化集中培訓(xùn)。
第四篇：在全盟組織工作會(huì)議上的發(fā)言材料
根據(jù)會(huì)議安排，下面，就我旗2010年組織工作開展情況及2011年主要工作思路作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、2010年全旗組織工作簡(jiǎn)要回顧
過去的一年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)和盟委組織部的指導(dǎo)下，我旗組織工作緊扣年初確定的目標(biāo)要求，圍繞中心、服務(wù)大局，著力在改革創(chuàng)新上下功夫，在重點(diǎn)工作上求實(shí)效，在難點(diǎn)工作上求突破，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
（一）結(jié)合實(shí)際，突出特色，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。以“夯實(shí)基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)旗、構(gòu)建和諧”為主題，以“機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“爭(zhēng)做富民強(qiáng)旗先鋒”活動(dòng)為載體，圍繞“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有新突破、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有新起色、服務(wù)群眾有新作為、促進(jìn)社會(huì)和諧有新進(jìn)展、基層組織建設(shè)有新提高”五大目標(biāo)，通過爭(zhēng)創(chuàng)七項(xiàng)先鋒、深入分類推進(jìn)；注重廣泛宣傳、營(yíng)造濃厚氛圍；提高選樹力度、強(qiáng)化輻射延伸；貼近工作實(shí)際、扎實(shí)履職踐諾；健全點(diǎn)評(píng)機(jī)制、強(qiáng)化督查指導(dǎo)等典型做法，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合、與推進(jìn)全旗重點(diǎn)工作相結(jié)合，在抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中推動(dòng)工作,在抓工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，取得了階段性成效。活動(dòng)中，形成了“社情民意”直報(bào)制，打造便民利民平臺(tái)；選樹先進(jìn)黨組織14個(gè)、優(yōu)秀黨員26名；各級(jí)黨組織承諾3518件，踐諾2270件；黨員承諾2744件，踐諾1931件。共為群眾解決實(shí)際問題1412件。進(jìn)一步樹立了“民生優(yōu)先”的理念，全年用于民生領(lǐng)域支出3.055億元，占全年財(cái)政支出的64.9%。
（二）完善管理，注重培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。出臺(tái)了學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)方案，加大了對(duì)周五學(xué)習(xí)制度的督促檢查力度，并把理論學(xué)習(xí)作為評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。在全盟組織工作會(huì)議上的
發(fā) 言 提 綱 組織開展了全旗“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”和“向根平同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，全旗干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)明顯改善。對(duì)2009考核評(píng)價(jià)結(jié)果排名靠后的6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。采取對(duì)口輔導(dǎo)與支部自學(xué)相結(jié)合、走出去學(xué)與請(qǐng)進(jìn)來學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，共舉辦各類培訓(xùn)班次8期，培訓(xùn)各級(jí)干部 1800人。加大嘎查干部外出培訓(xùn)力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學(xué)習(xí)。
（三）規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，干部人事制度改革不斷深入。嚴(yán)格按照《干部選拔任用有關(guān)條例》的規(guī)定，在干部選用中堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議、考察預(yù)告、任前公示制度，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議、干部作風(fēng)巡查、干部監(jiān)督、干部實(shí)績(jī)考核和人大常委評(píng)議政府部門“一把手”的結(jié)果，共調(diào)整科級(jí)干部176人，并實(shí)行常委會(huì)票決制。通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試的方式在全旗選拔了5名副科級(jí)年輕后備干部。出臺(tái)了干部監(jiān)督工作的兩個(gè)辦法和七項(xiàng)具體細(xì)則，形成了以制度管權(quán)管人的機(jī)制。
（四）健全制度，落實(shí)保障，基層組織建設(shè)水平明顯提升。認(rèn)真落實(shí)旗委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，通過完善目標(biāo)制、問責(zé)制、分析制、通報(bào)制、考核制、承諾制等制度，推動(dòng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。組織召開了全旗機(jī)關(guān)、社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全旗牧區(qū)基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。投入129.4萬元新建了嘎查活動(dòng)陣地8個(gè)，改擴(kuò)建維修4個(gè)；投入15.5萬元為15個(gè)嘎查活動(dòng)陣地配備了辦公設(shè)備。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立完善了嘎查（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將嘎查運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到3.7萬元，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)提高到2萬元，并新增了副嘎查長(zhǎng)月工資600元。實(shí)行了嘎查干部績(jī)效工資制度，進(jìn)一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動(dòng)性。把MMDS進(jìn)牧戶列入2010年政府承諾的11件實(shí)事，100％完成了全旗遠(yuǎn)程教 育覆蓋任務(wù)。走訪慰問貧困黨員及老黨員149人（次），發(fā)放慰問金4.5萬元。
（五）提供崗位，強(qiáng)化培訓(xùn)，人才引進(jìn)工作初顯成效。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，會(huì)同人力資源部門組織實(shí)施了“551530”人才引進(jìn)工程，為黨校、獸醫(yī)局引進(jìn)2名研究生。從鑲黃旗籍未就業(yè)的大學(xué)生中選拔47名大學(xué)生到嘎查、社區(qū)擔(dān)任村官；安排“三支一扶”高校畢業(yè)生13名、社區(qū)民生工作志愿者16名，中小企業(yè)儲(chǔ)備高校畢業(yè)生20名，安排16名自治區(qū)選聘的大學(xué)生村官到嘎查任職。舉辦各類人才技能培訓(xùn)班近50期，累計(jì)培訓(xùn)2000余人次。
（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，部機(jī)關(guān)自身建設(shè)穩(wěn)步提高。采取外出辦班、跟班培訓(xùn)等方式，抓好組工干部的全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，今年組工干部外出培訓(xùn)率達(dá)到了70%。在部?jī)?nèi)開展了“雙學(xué)雙比”崗位練兵活動(dòng)，大力提升組工干部業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)及工作水平。深入開展組工干部下基層活動(dòng)，建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，今年以來組工干部深入基層調(diào)研累計(jì)100多天，受理各類來訪達(dá)到130多人次。幫助包扶的西博圖嘎查協(xié)調(diào)解決了高產(chǎn)飼料基地配套水利設(shè)施，為嘎查爭(zhēng)取各類雪災(zāi)救助物資折合人民幣14000元。
雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)展不平衡，存在工學(xué)矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負(fù)責(zé)人工作帶動(dòng)能力不強(qiáng)、化解矛盾能力差；社區(qū)和嘎查組織活動(dòng)陣地建設(shè)落后于我盟先進(jìn)旗縣；基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，抓黨員教育培訓(xùn)方法不多，資金不足，部分單位落實(shí)黨建工作責(zé)任制還存在著走形式的現(xiàn)象；嘎查集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，缺乏項(xiàng)目和資金支持。
二、2011年全旗組織工作主要思路 2011年是“十二五”時(shí)期的開局年，也是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵年。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五種全會(huì)精神和旗委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效化和常態(tài)化為重點(diǎn)，突出抓好旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力為推動(dòng)全旗科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為“十二五”時(shí)期開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以更好的成績(jī)迎接建黨90周年。
按照這個(gè)總體思路，今年組織工作要圍繞黨委換屆和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) “兩個(gè)中心任務(wù)”，重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工作，確保全年組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（一）以黨委換屆工作為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆是今年組織工作的重中之重，按照上級(jí)黨委的安排部署，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作全過程，把推進(jìn)干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程，全力做好代表推選、干部推薦提名和考察選拔及選舉等相關(guān)工作，切實(shí)優(yōu)化配置干部、改善班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，確保旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆工作順利完成。
以旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加大干部培訓(xùn)力度。深入落實(shí)《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，全力抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過科學(xué)理論武裝、理想信念教育、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉等措施，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。將2011年定為“干部教育培訓(xùn)提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)，形成統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨校師資力量的培養(yǎng)和教學(xué)手段的創(chuàng)新，通過外出辦班、委托培訓(xùn)等形式舉辦“大學(xué)生村官”、科級(jí)干部、黨務(wù)工作者和嘎查兩委班子成員專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好干部培訓(xùn)檔案管理制度，并把教育培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。二是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持組織部長(zhǎng)談話制度和干部考核直面反饋機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的承諾、踐諾、點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)相結(jié)合，落實(shí)好民主生活會(huì)、談心談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)干部離任審計(jì)工作，逐步加大干部任中審計(jì)力度，注重審計(jì)結(jié)果在干部監(jiān)督管理中的運(yùn)用。加大對(duì)關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把從嚴(yán)管理貫穿到干部工作的全過程。三是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立和完善符合我旗特點(diǎn)的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，把群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生問題、環(huán)境問題、和諧社會(huì)建設(shè)等情況納入考核評(píng)價(jià)體系，通過類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析等途徑，翔實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)。四是積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度規(guī)劃綱要》和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀?dòng)懻摗⑷吻肮镜裙ぷ髦贫龋晟泣h委常委會(huì)票決干部制度，實(shí)行干部工作信息公開制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，增強(qiáng)干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，年內(nèi)通過公開考試的辦法，選拔部分年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立完善年輕干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔、任用新機(jī)制，提高年輕干部的黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)副科級(jí)后備干部庫(kù)，采取動(dòng)態(tài)管理的形式加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)。
（二）以“四個(gè)圍繞”為抓手，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為基層黨建一項(xiàng)經(jīng)常性工作，結(jié)合自治區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“六個(gè)環(huán)節(jié)”推進(jìn)的工作要點(diǎn)，堅(jiān)持分類推進(jìn)、典型帶動(dòng)、宣傳推動(dòng)和考評(píng)促動(dòng)四項(xiàng)原則，扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)踐行承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰、成果轉(zhuǎn)化等各環(huán)節(jié)工作，不斷提升基層黨組織的服務(wù)能力，增強(qiáng)黨員的內(nèi)生動(dòng)力。一是圍繞服務(wù)和保障“十二五”開局起步推進(jìn)。要采取支部和中心組學(xué)習(xí)、形勢(shì)教育、專題培訓(xùn)、讀書會(huì)、務(wù)虛會(huì)等措施，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會(huì)、盟委2010年第八次擴(kuò)大會(huì)和全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等，進(jìn)一步完善和深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題、目標(biāo)和載體，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“十二五”規(guī)劃實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來。二是圍繞做好兩級(jí)黨委換屆工作推進(jìn)。在換屆選舉過程中把組織和帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。落實(shí)好自治區(qū)黨委“選出一個(gè)好班子、形成一個(gè)好報(bào)告、保持一個(gè)好狀態(tài)、營(yíng)造一個(gè)好風(fēng)氣”的明確要求。在做好換屆前期準(zhǔn)備工作、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化黨代表隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是圍繞迎接建黨90周年推進(jìn)。通過會(huì)議、知識(shí)競(jìng)答等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史等黨史教育活動(dòng)，通過開展黨性剖析、專題討論或演講活動(dòng)，把黨史教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，使思想上的收獲轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持邊活動(dòng)邊總結(jié)邊推廣先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人在“七一”前夕進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是圍繞迎接黨的十八大召開推進(jìn)。在旗報(bào)和旗級(jí)網(wǎng)站開辟迎接黨的十八大活動(dòng)專欄，廣泛開展征文、研討等系列活動(dòng)，回顧總結(jié)十七大以來的基層黨建成果，引導(dǎo)廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、更加突出的工作業(yè)績(jī)，向黨的十八大獻(xiàn)禮。
（三）以健全抓基層打基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制為保證，提高基層組 織建設(shè)整體水平。繼續(xù)深化“分類推進(jìn)年”活動(dòng)，落實(shí)旗委書記抓基層黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)牧區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力。一是重點(diǎn)推行嘎查 “四權(quán)四制” 村治模式。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和牧民代表會(huì)議、嘎查委員會(huì)的自治作用，使嘎查事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基層黨建工作述職點(diǎn)評(píng)制度。把述職點(diǎn)評(píng)活動(dòng)與“雙向承諾”活動(dòng)相結(jié)合，采取綜合調(diào)研、集中述職、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進(jìn)一步完善基層黨建工作述職點(diǎn)評(píng)制度。并將點(diǎn)評(píng)的結(jié)果和踐諾情況納入各蘇木鎮(zhèn)黨建工作考核內(nèi)容，與嘎查（社區(qū)）干部的績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼掛鉤。三是探索選派（聘）“二線科級(jí)干部”和科級(jí)后備干部任職模式。結(jié)合對(duì)全旗“二線科級(jí)干部”和科級(jí)后備干部的管理，選派（聘）組織能力、綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的 “二線”干部和科級(jí)后備干部到相對(duì)后進(jìn)嘎查（社區(qū)）任職的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查和社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，轉(zhuǎn)化軟弱渙散班子。計(jì)劃2011年重點(diǎn)在2—3個(gè)嘎查（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)工作。四是建立“基層黨建基金”，加強(qiáng)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過爭(zhēng)取項(xiàng)目、公開拍賣、財(cái)政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計(jì)劃新建2處嘎查高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地，分別是巴音塔拉鎮(zhèn)所在地建立一處4個(gè)嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地。新寶拉格鎮(zhèn)所在地建立一處5個(gè)嘎查合用的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地，同時(shí)對(duì)其他10個(gè)重點(diǎn)嘎查活動(dòng)陣地進(jìn)行擴(kuò)建，完成四個(gè)社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)。同時(shí)對(duì)部分嘎查活動(dòng)陣地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)要求維修或擴(kuò)建。五是加強(qiáng)大學(xué)生村官管理和使用工作。加強(qiáng)日常監(jiān)督，每季度聽取一次大學(xué)生“村官”工作匯報(bào)，舉辦大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班一期，并對(duì)全旗十名優(yōu)秀村官進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)劃選派一批優(yōu)秀大學(xué)生“村官”到內(nèi) 蒙古民族大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升“村官”工作能力。六是擴(kuò)大社情民意的覆蓋范圍，使直通車成為面向全旗的便民利民服務(wù)。今年將逐步把蘇木鎮(zhèn)、嘎查也納入到社情民意直通車活動(dòng)的范疇，讓牧民把他們最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最急需解決的問題第一時(shí)間反應(yīng)到旗委政府，并得到盡快解決。七是擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋面。繼續(xù)實(shí)行“2+1”黨建聯(lián)絡(luò)員制度，抓好全旗5家規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，加大規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織的組建力度，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。八是加大對(duì)黨員的培訓(xùn)和管理力度。通過“雙培雙帶”做好牧區(qū)發(fā)展黨員工作，積極推優(yōu)入黨，為黨輸送新鮮血液，有效解決牧區(qū)黨員年齡老化問題。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓(xùn)力度。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在黨員教育管理中的作用，通過確定“全旗遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)日”，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)用工作。通過“上級(jí)爭(zhēng)取、黨費(fèi)列支、社會(huì)捐助、財(cái)政預(yù)算”相結(jié)合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內(nèi)關(guān)愛基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。
（四）以落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為主線，增強(qiáng)人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。按照自治區(qū)“草原英才”工程要求，統(tǒng)籌抓好區(qū)域人才資源開發(fā)，為全旗“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是繼續(xù)推進(jìn)“551530”人才引進(jìn)工程。采取項(xiàng)目吸引、技術(shù)合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類高層次人才帶成果、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來我旗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和作用，努力做到人才工作引得進(jìn)、用得好、留得住。二是完善各類專業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。對(duì)于緊缺急需的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、石油化工、城建交通、貿(mào)易旅游等相關(guān)人才，通過外引內(nèi)育等多種途徑，不斷增加人才儲(chǔ)備，并通過掛職鍛煉、派出學(xué)習(xí)考察等措施進(jìn)行培養(yǎng)。三是建立人才服務(wù)平臺(tái)。組織實(shí)施好高校畢業(yè)生“三支一扶”、民生工作特設(shè)崗位、人才儲(chǔ)備、公務(wù)員考錄和事 業(yè)單位公開招聘、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才派遣以及人才市場(chǎng)就業(yè)八項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善職業(yè)介紹、人才招聘、人才派遣等專業(yè)性服務(wù)功能，為企業(yè)和高校畢業(yè)生建立雙向選擇的平臺(tái)。四是強(qiáng)化實(shí)用人才培訓(xùn)。積極開展牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、技術(shù)引進(jìn)、職稱評(píng)定、典型推廣和評(píng)選表彰等活動(dòng)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才，促進(jìn)和服務(wù)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。
(五)以“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)為載體，打造過硬組工隊(duì)伍
以迎接建黨90周年為契機(jī)，深化拓展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造公道正派、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、素質(zhì)過硬的組工隊(duì)伍。一是加強(qiáng)對(duì)組工干部的黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，引導(dǎo)組工干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。積極推行公開承諾活動(dòng)，激勵(lì)部機(jī)關(guān)干部立足崗位、履職盡責(zé)。二是堅(jiān)持不懈地抓好組工干部日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持和完善周五學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，試行“組工干部上講臺(tái)”活動(dòng)，積極開展讀書交流、主題研討、調(diào)查研究、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，著力提高組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是深化“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，加強(qiáng)組工干部調(diào)研能力建設(shè)，推行基層聯(lián)系點(diǎn)制度，健全組工干部深入基層、聯(lián)系基層、服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制。四是建立部機(jī)關(guān)工作“月報(bào)”制度。抓好基礎(chǔ)性工作，實(shí)行部?jī)?nèi)事務(wù)精細(xì)化管理。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動(dòng)態(tài)》，做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和干部統(tǒng)計(jì)，用好“大組工網(wǎng)”，加快組織工作信息化建設(shè)步伐。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“七項(xiàng)先鋒”：即在嘎查黨組織和黨員中開展 “帶富先 鋒”、在社區(qū)開展“表率先鋒”、在國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展“創(chuàng)業(yè)先鋒”、在機(jī)關(guān)開展“服務(wù)先鋒”、在中小學(xué)校開展“模范先鋒”、在事業(yè)單位開展“愛崗敬業(yè)先鋒”、在非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中開展“興企先鋒”。
干部監(jiān)督工作的兩個(gè)辦法 七項(xiàng)具體細(xì)則：？
人才工程551530：即每年聘請(qǐng)5名專家（研究生學(xué)歷以上），每年引進(jìn)5名急需專業(yè)技術(shù)人員，每年儲(chǔ)備15名各類人才，每年培訓(xùn)30名鄉(xiāng)土人才。
自身建設(shè)“雙學(xué)雙比”：
“四權(quán)四制”村治模式：四權(quán)：黨支部履行決策組織權(quán)、村民會(huì)議履行決策表決權(quán)、村委會(huì)履行決策實(shí)施權(quán)、村民監(jiān)督委員會(huì)履行決策監(jiān)督權(quán)。四制：決策啟動(dòng)機(jī)制、民主表決機(jī)制、組織實(shí)施機(jī)制、監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。
非公企業(yè)黨建“2+1”輔助管理模式：即2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任一家非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，1名科局黨支部書記任一家企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員。
黨員教育培訓(xùn)“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是多樣化集中培訓(xùn)。
第五篇：組織工作會(huì)議發(fā)言
同志們：
今天市委召開全市組織工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹全國(guó)、全省組織工作會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市黨的建設(shè)和組織工作，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保障。這次會(huì)議非常重要，事關(guān)全市工作大局，事關(guān)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)于今后五年全市組織工作，劉俊同志待會(huì)還要專門進(jìn)行部署，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
6月28日
至29日，中央召開了全國(guó)組織工作會(huì)議，總書記從統(tǒng)籌偉大事業(yè)、偉大工程的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，就培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部，推進(jìn)人事制度改革，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針作了重要講話。講話思想極其深刻、內(nèi)涵極其豐富，回答了關(guān)系黨的建設(shè)和組織工作全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性，充分體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的科學(xué)用人觀，是做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作的綱領(lǐng)性文件。
8月6日召開的全省組織工作會(huì)議上，XXX書記作了重要講話，要求全省干部要圍繞加快發(fā)展主要任務(wù)、貧困落后主要矛盾，選發(fā)展型干部、配發(fā)展型班子，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾為科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、推動(dòng)跨越、同步小康不懈奮斗。趙書記的重要講話，符合貴州實(shí)際，為全省做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。
認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好全國(guó)組織工作會(huì)議和全省組織工作會(huì)議精神特別是總書記和趙克志書記的重要講話精神，是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要把思想統(tǒng)一到“怎樣是好干部”、“怎樣成長(zhǎng)為好干部”的認(rèn)識(shí)上來,按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的要求,建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。把思想統(tǒng)一到“怎樣把好干部用起來”的要求上來,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,配強(qiáng)發(fā)展型班子、用好發(fā)展型干部。把思想統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。把思想統(tǒng)一到中央對(duì)組織工作的要求上來,著眼黨的事業(yè)發(fā)展選人用人,下大力氣破解組織工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。
需要肯定的是，近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市組織工作部門圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹中央和省委的一系列決策部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，積極開展理論武裝工作、組織建設(shè)工作、干部和人才工作、制度建設(shè)工作，取得了顯著成績(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)了一批發(fā)展型班子、發(fā)展型干部，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。作為省會(huì)城市，組織人事工作能得到各界各方的廣泛認(rèn)可，確實(shí)很不容易。
下面，我就貫徹落實(shí)總書記和XXX書記的重要講話精神，抓好我市的黨建和組織工作，更好地服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)講七個(gè)方面的問題。
一、要牢固樹立正確的用人導(dǎo)向
事業(yè)興衰，唯在用人；用人之要，重在導(dǎo)向。導(dǎo)向是什么，導(dǎo)向就是方向、是標(biāo)桿。《論語(yǔ)》中說：“舉直錯(cuò)諸枉，則民服；舉枉錯(cuò)諸直，則民不服”，意思是：選拔正直無私的人，貶黜邪惡不正的人，百姓就會(huì)服從政府的政令，反之則不服從。能不能向干部群眾態(tài)度鮮明地講清楚，我們要用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選人，選什么樣的人，關(guān)乎民心向背、影響社會(huì)風(fēng)氣、關(guān)系事業(yè)成敗。我們要牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史使命。
那么，我們應(yīng)該樹立什么樣的用人導(dǎo)向呢？中央和省委已經(jīng)闡述得非常清晰、非常深刻了。總書記提出了20個(gè)字的要求，即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，這就是我們黨在新的歷史時(shí)期提出的關(guān)于“好干部”的根本標(biāo)準(zhǔn)，就是我們必須堅(jiān)持的用人導(dǎo)向。XX書記對(duì)習(xí)近平總書記的20個(gè)字，用“X州話”進(jìn)行了深刻詮釋，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要具備推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、做群眾工作、應(yīng)對(duì)媒體、狠抓落實(shí)等五種能力，具有鮮明的針對(duì)性和指導(dǎo)性。對(duì)中央和省委關(guān)于用人導(dǎo)向的要求，我們要結(jié)合貴陽(yáng)實(shí)際，全面貫徹執(zhí)行。
從XX來講，在總書記提出的20個(gè)字中，我特別強(qiáng)調(diào)要在全市倡導(dǎo)和樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。這是貴XX加快發(fā)展面臨的形勢(shì)所迫。當(dāng)前貴陽(yáng)的形勢(shì)，可以用使命光榮、任務(wù)艱巨進(jìn)行概括。說使命光榮，是貴陽(yáng)作為省會(huì)和全省唯一的特大城市，在全省舉足輕重，承擔(dān)著光榮的歷史使命。錦濤同志要求我們?cè)谌 白鞅砺省⒆咔傲小保∥⑹≌笪覀儺?dāng)好“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，克志書記“7?5”講話要求我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些都是對(duì)貴陽(yáng)寄予的殷切期望。我來的這段時(shí)間，省委領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)貴陽(yáng)加快發(fā)展提出要求，省委常委會(huì)議也多次研究加快貴陽(yáng)發(fā)展事宜。可以說，省委對(duì)貴陽(yáng)加快
發(fā)展的期望非常迫切，對(duì)貴陽(yáng)加快發(fā)展的支持日益加大。我們沒有任何理由懈怠，沒有任務(wù)借口推脫，必須勇敢肩負(fù)起這樣的歷史使命。說任務(wù)艱巨，是貴陽(yáng)當(dāng)前和今后的任務(wù)確實(shí)非常重，壓力確實(shí)非常大。所以，對(duì)貴陽(yáng)來說，面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢(shì)。說實(shí)話，市委一班人感覺肩上沉甸甸的。在全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我強(qiáng)調(diào)，要把握好加快發(fā)展與保護(hù)生
態(tài)、提高速度與調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生等三對(duì)關(guān)系，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、推進(jìn)城鎮(zhèn)化上取得突破；最近，又提出要建設(shè)中關(guān)村貴陽(yáng)科技園，以之引領(lǐng)全市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。這些工作都很具體、很艱巨，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和全體黨員干部的重大考驗(yàn)。這就迫切需要打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，迫切需要為加快發(fā)展提供更為堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
“敢于擔(dān)當(dāng)”四個(gè)字看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上深思起來具有深刻的時(shí)代內(nèi)涵。什么才是“敢于擔(dān)當(dāng)”呢？可以用4句話來概括：敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)困難、敢擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)、敢擔(dān)當(dāng)失誤。我前一段時(shí)間在調(diào)研的時(shí)候提到，有相當(dāng)一部分干部，在遇到事情的時(shí)候，首先想是不是我的事，哪怕能找出一點(diǎn)點(diǎn)理由說明不是自己的事，都要把這個(gè)事先推出去，這樣就沒有責(zé)任了。有些同志看到這個(gè)責(zé)任推不了，明明白白就是本部門的工作，就干脆“擊鼓傳花”，層層向上匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)怎么要求怎么干。這樣做看似很有道理，但卻因此錯(cuò)失了有效處理事情的最佳時(shí)機(jī)，特別是在一些維穩(wěn)和群體性事件中，一件小事情都要報(bào)到縣委書記甚至市委書記那里，自己在現(xiàn)場(chǎng)卻拖著不辦，釀成大錯(cuò)。小事還好辦，真要鬧成群體性事件，就非常棘手了。特別是現(xiàn)在群體性事件中，非直接相關(guān)人員也會(huì)參與進(jìn)來，有看熱鬧的，也有因?yàn)槠渌虑閷?duì)政府不滿的，都會(huì)匯集到一起，借機(jī)發(fā)泄心中的怨氣。大家熟悉的“甕安事件”，正是由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不到位，沒有把一些問題處理在萌芽階段、起步階段，把小事拖成了大事，最后發(fā)生了打砸搶燒縣委、縣政府大樓的慘劇。據(jù)我了解，全國(guó)許多地方遇到群體性事件，有一個(gè)通常的做法，也是最簡(jiǎn)單的辦法，就是撤干部。這么做確實(shí)可以平息老百姓心目中的怨恨，但也會(huì)直接造成另一個(gè)負(fù)面影響，就是誰(shuí)都不愿意擔(dān)責(zé)，因?yàn)樨?zé)任越少風(fēng)險(xiǎn)就越小，最好“擊鼓傳花”交給其他人，這樣一點(diǎn)責(zé)任都沒有。因此，我今天所說的敢于擔(dān)當(dāng)還包括另外一個(gè)含義，就是當(dāng)下屬盡心盡力地開展工作，但是由于能力有限，或信息掌握不準(zhǔn)，造成一些誤判、一些損失甚至重大損失的時(shí)候，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于替他們擔(dān)當(dāng)，站出來替他們說話，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤甚至作檢討。如果我們不保護(hù)干部，那誰(shuí)還會(huì)盡心盡力干事？反過來，我請(qǐng)紀(jì)委部門嚴(yán)厲查處另外一種人，就是在事情發(fā)生以后，推諉扯皮、推卸責(zé)任，這樣的干部要嚴(yán)肅處理。越是發(fā)展快的地方，越是矛盾多，如果貴陽(yáng)的干部不形成一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊窃趺醇铀侔l(fā)展，怎么面對(duì)今后的工作？
二、要做好選干部配班子的工作
總書記強(qiáng)調(diào)，要努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。我們必須把這一條要求貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。
全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期貴陽(yáng)的發(fā)展重點(diǎn)作出了安排部署，完成這些安排部署，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在干部。能不能做到“把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來”，是貴陽(yáng)能不能加快發(fā)展的關(guān)鍵因素。
對(duì)全市各級(jí)黨委和組織部門來講，要在四個(gè)方面下功夫：
一是要在平時(shí)考察識(shí)別上下功夫。今后，對(duì)干部的考察評(píng)定，要把功夫下在平時(shí)，把平時(shí)考察的結(jié)果放在更重的位置，多渠道、多層次、多側(cè)面地深入了解干部，善于發(fā)現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚迅嗟木Ψ诺窖芯堪l(fā)展、研究班子、研究干部隊(duì)伍上來，大力配強(qiáng)發(fā)展型班子、用好發(fā)展型干部。組織部門要理直氣壯地在實(shí)際工作中接觸干部、了解干部，研究建立經(jīng)常性了解班子、多角度了解干部的工作機(jī)制。要注重在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻、基層一線近距離接觸干部，觀察干部對(duì)任務(wù)的擔(dān)當(dāng)，觀察干部對(duì)重大問題的思考，觀察干部對(duì)群眾的感情，觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度，觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。要到基層干部群眾中了解干部，群眾的心中有桿秤，工作干得好不好、成效怎么樣，他們的評(píng)判是最客觀的。特別是，要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看干部，對(duì)于那些敢于負(fù)責(zé)的干部，如果受了委屈，組織上要“撐腰”；得罪了人，組織上要“打傘”；在工作中有失誤，組織上要包容并及時(shí)幫助。這樣，才能讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭丛床粩嗟赜楷F(xiàn)出來。
二是要在完善干部選拔制度上下功夫。總書記在全國(guó)組織工作會(huì)上，對(duì)干部制度改革中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了原因分析，明確指出在民主推薦、民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，存在過度依賴票數(shù)、唯票取人的現(xiàn)象，造成拉票當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣愈演愈烈。過去一段時(shí)間，我們?cè)诟刹咳耸轮贫雀母锓矫孀髁撕芏嗵剿鳎行┦怯谐尚У模灿行┦桥芷说模行┥踔帘粋€(gè)別人以創(chuàng)新為名而利用，比如用來為自己拉票。拉票的出現(xiàn)，導(dǎo)致干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了若干小幫派，這次我?guī)湍悖麓文銕臀遥芏喑猿院群染褪沁@么來的。特別是有些權(quán)力部門，拿著公共權(quán)力和公共資源做個(gè)人交易，還不容易被查出來。我相信絕大多數(shù)的干部是以公心來投票的，但即使是這樣，個(gè)別干部在私下里拉票，會(huì)使那些本本份份做工作的人心理極不平衡，如果這些拉票的人真上去了，就是干部導(dǎo)向出了嚴(yán)重問題，會(huì)在干部隊(duì)伍中造成不良影響。所以，這次總書記特意把這個(gè)問題指出來，非常及時(shí)、非常清醒。克志書記在全省組織工作會(huì)議上，也深刻剖析了相關(guān)問題，要求不能簡(jiǎn)單以票取人、以考取人、以資歷取人。以考取人我們經(jīng)常會(huì)碰到，考試確實(shí)是檢驗(yàn)干部素質(zhì)的有效方式，也確實(shí)考出了不少優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。但也要看到，有的干部還沒干兩年就提拔走了，這不是因?yàn)樗麄冋嬗斜臼拢且驗(yàn)樗麄儠?huì)考試，筆試能得高分，應(yīng)答也很有技巧，但在實(shí)際工作中卻是“花架子”。而其他真正老實(shí)巴交在下面干活的干部，沒時(shí)間像他們那樣經(jīng)常練習(xí)和實(shí)踐，考不過他們。對(duì)于考試這件事，我們要客觀看待，加以改進(jìn)。以資歷取人的現(xiàn)象非常普遍。現(xiàn)在中央和地方用干部，對(duì)資歷看得越來越重，我認(rèn)為主體方向是對(duì)的。一個(gè)干部要是沒有多方面的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)很多事情是判斷不準(zhǔn)的。比如，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人，對(duì)基層問題的把握會(huì)更準(zhǔn)確，對(duì)老百姓的感受會(huì)更真切；有宏觀部門工作經(jīng)歷的人，全局觀念會(huì)更強(qiáng)，對(duì)政策的解讀和把握會(huì)更到位。因此，多崗位鍛煉很重要而且很必要。但是，我們不少時(shí)候把多崗位鍛煉作為提拔干部的必備條件，造成干部不能安心工作，干一兩年甚至剛到崗就想換崗。事實(shí)上，有些崗位特別是在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層，沒有三五年是干不出成績(jī)來的。所以，簡(jiǎn)單以資歷取人會(huì)造成干部的浮躁。這里面既有干部自身的問題，也有組織制度設(shè)計(jì)的問題。全市組織部門要按照中央和省委的要求，抓緊修改完善我市有關(guān)干部人事制度。針對(duì)當(dāng)前干部選拔任用工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要難點(diǎn)，要進(jìn)一步突出以德為先、以實(shí)績(jī)用干部的要求，在干部初始提名、德的考核評(píng)價(jià)、完善民主推薦和民主測(cè)評(píng)方法、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判、關(guān)鍵崗位干部管理等方面，根據(jù)貴陽(yáng)實(shí)際抓緊研究制定出臺(tái)相關(guān)文件。
三是要在增加和完善班子推動(dòng)發(fā)展的整體功能上下功夫。組織部門在選干部配班子的時(shí)候，必須高度重視班子的結(jié)構(gòu)和功能問題。要注意“一把手”和重要崗位干部的配備。克志書記指出，對(duì)“一把手”崗位和重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，人選必須過得硬，敢想敢作敢當(dāng)、善謀善為善成。像區(qū)（市、縣）黨政正職、專職副書記和政府常務(wù)副職等崗位，像綜合部門“一把手”崗位，非常受人關(guān)注，一定要把最優(yōu)秀的干部選拔到這些崗位上來，不讓平庸之人占據(jù)。要注意班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。領(lǐng)導(dǎo)班子是由若干成員組成的群體，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)不應(yīng)是“清一色”的個(gè)體能力簡(jiǎn)單疊加，而是取長(zhǎng)補(bǔ)短、剛?cè)嵯酀?jì)。在配備班子時(shí)要統(tǒng)籌考慮，既考慮知識(shí)和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的合理性，又考慮性格特點(diǎn)、閱歷經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)性；既要看專業(yè)知識(shí)，又要看實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；既要注意配備熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的干部，又要注意配備熟悉社會(huì)管理創(chuàng)新、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以及“三農(nóng)”工作的干部。要注意年輕干部選拔的改進(jìn)。現(xiàn)在各級(jí)都強(qiáng)調(diào)選拔使用年輕干部，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。但我感到，這方面也不能完全絕對(duì)化。在選配干部的時(shí)候，既要對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，敢于壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉；也要充分考慮年齡段的合理配備，不能忽略其他年齡段的干部，讓各個(gè)年齡級(jí)的干部有勁頭、有干頭、有奔頭。比如，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政“一把手”，只要年齡大了點(diǎn)，40來歲一般就不列入“盤子”了。實(shí)際上，40歲到50歲，既年富力強(qiáng)又經(jīng)驗(yàn)豐富，正是干事的黃金階段，“一刀切”的做法不符合實(shí)際，不利于調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性。這樣的問題不僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，在區(qū)（市、縣）我看同樣存在。事實(shí)上，越是基層，越需要經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，需要年齡大一點(diǎn)的同志，因?yàn)樗麄兏私猱?dāng)?shù)貜?fù)雜的歷史，更善于做群眾工作。在北京，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的書記會(huì)一直干到五十八九甚至六十歲退休。選拔干部要跳出這種簡(jiǎn)單的通過年齡“一刀切”的思路，要把我們多年培養(yǎng)鍛煉的這些“老”干部用好，讓他們多發(fā)揮余熱和作用。這個(gè)問題請(qǐng)市委組織部認(rèn)真研究。
四是要在健全考核評(píng)價(jià)體系上下功夫。現(xiàn)在干部考核普遍存在一些問題，指標(biāo)體系繁瑣，重點(diǎn)不突出；方法比較老套，考核人員浮在面上，沉不下去；評(píng)價(jià)意見千人一面，考核結(jié)果反映不出班子和干部的實(shí)績(jī)；一些掌握情況的干部不愿意說真話，導(dǎo)致考核失實(shí)、用人失誤；多頭考核、重復(fù)考核比較普遍，考核資源整合不夠好，考核結(jié)果難以有效運(yùn)用等。對(duì)這些問題，組織部門要認(rèn)真研究、切實(shí)解決。一方面，要進(jìn)一步完善考核的指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展需要的研判，研究實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)需要干部具體完成什么指標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)崗位職責(zé)的研判，特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業(yè)崗位，把目標(biāo)任務(wù)量化分解到主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，把誰(shuí)去執(zhí)行、執(zhí)行什么、什么時(shí)候完成任務(wù)界定清楚，為考核提供依據(jù)。我要特別強(qiáng)調(diào)一條，對(duì)職責(zé)任務(wù)的設(shè)定及考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)不能停留在抽象的感覺和主觀的印象上，必須建立在科學(xué)、客觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行詳實(shí)的條款描述說明，要以客觀數(shù)據(jù)、圖表、詳細(xì)進(jìn)度等作支撐，以實(shí)績(jī)考評(píng)選用干部。另一方面，要不斷改進(jìn)考核的方法手段。既要采取“考核結(jié)果”的方式，設(shè)置工作目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)，對(duì)干部進(jìn)行量化考核。也要采取“考核過程”的方式，以領(lǐng)導(dǎo)干部完成工作的“量”和“質(zhì)”以及付出的努力作為考核內(nèi)容。要注意將兩者的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，以便全面、準(zhǔn)確地反映干部在不同條件下完成工作所付出努力的差異，既看發(fā)展現(xiàn)狀又看發(fā)展基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，從而將干部的工作實(shí)績(jī)考準(zhǔn)、考真、考實(shí)。通過合理的考核方式，引導(dǎo)干部在做難度較大、任務(wù)較重卻在短時(shí)期內(nèi)難以體現(xiàn)成效的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作中敢于擔(dān)當(dāng)，避免搞短期行為，做表面文章，甚至違背事物規(guī)律，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，弄一些“政績(jī)工程”、“面子工程”，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬。對(duì)考核結(jié)果，一定要強(qiáng)化運(yùn)用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生的重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握其崗位勝任度，工作不在狀態(tài)、完不成任務(wù)、無法勝任崗位職責(zé)的要?jiǎng)诱娓襁M(jìn)行調(diào)整，打通干部“能上能下”的渠道，讓平庸的干部讓得開、下得來，讓優(yōu)秀的干部補(bǔ)得進(jìn)、上得去。
三、要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)
總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。必須清醒地看到，與中央提出的“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)相比，與省委、市委和全市老百姓的高期待相比，與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比，我們一些地方、一些部門、一些干部還存在種種思想上、能力上、作風(fēng)上的問題和差距，如果不清醒正視、認(rèn)真克服，市里的各項(xiàng)工作推動(dòng)就會(huì)受到影響，甚至大打折扣。
我感到，在全市干部隊(duì)伍當(dāng)中，確實(shí)有一些現(xiàn)象是需要引起高度重視并加以解決的。一是顧頭不顧尾。想工作干事情，腦筋里面只有一根弦，只看到自己眼前的一小片天地，不考慮其他。一說發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就只顧抓項(xiàng)目、抓投資；一說保護(hù)環(huán)境，就把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善放在一邊。這樣的干部，做不到統(tǒng)籌兼顧，只能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，結(jié)果就是“按下葫蘆起來瓢”。考慮問題不長(zhǎng)遠(yuǎn)，只考慮局部不注意全局，對(duì)可能發(fā)生的情況研判不足，遇到問題后又沒有及時(shí)有效地采取措施。比如省委、市委明確要求，對(duì)一些重大工程的實(shí)施包括拆遷，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但有些同志一聽說市里面要求加快開發(fā)建設(shè)、加快招商引資，上來就干，老百姓怎么看既不清楚也不管，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估沒做，或者做了也沒認(rèn)真研究，因而沒把各方面力量統(tǒng)籌好、各方面工作做到位，最后就出現(xiàn)一些意想不到的問題。二是多一事不如少一事。能躲就躲、能推就推、能抹就抹、能騙就騙、能壓就壓。尤其是在處理信訪維穩(wěn)等問題上，方法太過簡(jiǎn)單粗暴，或者是敷衍了事，寄希望于老百姓疲了不再找自己，或者強(qiáng)迫命令，寄希望于老百姓在處理單上簽字了事，對(duì)群眾的疾苦漠然視之，不尊重老百姓的意見。這種多一事不如少一事的心態(tài)，還不光是干部的問題，很大程度上是一個(gè)社會(huì)風(fēng)氣問題，不少地方出現(xiàn)這樣的事：馬路邊上倒了一個(gè)人，沒人去扶，為什么啊，怕被家屬訛詐，多一事不如少一事吧。在我們的干部中，不少人確實(shí)存在干多了可能麻煩更多、錯(cuò)誤更多，還不如不干的想法。可當(dāng)前我們貴陽(yáng)的大局是什么？就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此過程中，必然遇到很多困難和問題，如果全市的干部隊(duì)伍沒有調(diào)整好狀態(tài)，還抱著多一事不如少一事的想法，那就什么事都干不成。希望我今天說的這些話，在座的各位都能有深刻的認(rèn)識(shí)，并且回去要變成你們帶隊(duì)伍的工作要求。三是“老大”心態(tài)重。總覺得貴陽(yáng)是省會(huì)，所以在貴州自居“老大”。前段時(shí)間，我請(qǐng)省直各部門同志到貴陽(yáng)來座談，聽取他們的意見。不少領(lǐng)導(dǎo)同志都說到，貴陽(yáng)的干部比較“牛”，不少工作不請(qǐng)示、不匯報(bào)，自己就辦了，不需要省里的支持。再勇同志也提到過這個(gè)問題，說很多部門跟市里要錢很勤快，但讓他們跟省直部門對(duì)接爭(zhēng)取資金，卻紋絲不動(dòng)。前幾天，保建同志親自組織，要求全市各區(qū)（市、縣）和各職能部門加強(qiáng)與省直部門的聯(lián)絡(luò)、對(duì)接，一方面是去搞服務(wù)，幫人家解決問題；另一方面是去爭(zhēng)取他們的支持。目前已經(jīng)有幾個(gè)省直部門給我反饋，說我們的態(tài)度比以前有所好轉(zhuǎn)，他們也愿意給貴陽(yáng)市更多支持。我們不僅要從態(tài)度上改，更要從制度上改。今后，各職能部門都要勤向上級(jí)部門匯報(bào)工作。對(duì)你們的考核，首先要看上級(jí)部門對(duì)你們的工作是不是滿意。如果上級(jí)部門連行業(yè)內(nèi)的獎(jiǎng)牌都沒給你們，只能說明你們工作沒干好。同樣地，作為屬地，作為提供環(huán)境、交通、安全等公共服務(wù)的各相關(guān)區(qū)，也要把省直廳局的意見作為考核因素。四是自私自利。把權(quán)力看成私有之物，把小利益看得重于一切。對(duì)工作任務(wù)，首先想到的是能不能撈到什么好處、能夠撈到多大好處。對(duì)好處爭(zhēng)先恐后，對(duì)工作討價(jià)還價(jià)，甚至對(duì)市委、市政府的重大決策，也根據(jù)自己利益打折扣、做選擇、搞變通，選擇性地開展工作。自私自利的問題，看似是小問題，但處理不好就會(huì)變成大腐敗。現(xiàn)在，反腐倡廉形勢(shì)非常嚴(yán)峻，很多工作正是由于我們制度不規(guī)范、工作不透明，存在著許許多多巨大的自由裁量權(quán)，這就是腐敗的溫床。有的同志跟我說，說您把權(quán)力上收了，又向社會(huì)公開了，是要付出代價(jià)的。什么代價(jià)呢？就是效率會(huì)低點(diǎn)兒。我看，這個(gè)代價(jià)是可以承受的。五是責(zé)任心不強(qiáng)。不少人抱著“無過便是功” 的心態(tài)，認(rèn)為干得越多、錯(cuò)得越多、風(fēng)險(xiǎn)越大。有了矛盾繞道走，遇到困難躲閃讓，面對(duì)任務(wù)挑肥瘦，出了問題找借口，一事當(dāng)前首先想的是往上推、往下推、往外推，甚至在事態(tài)危急時(shí)還在召集開會(huì)、層層請(qǐng)示，想讓集體、上級(jí)承擔(dān)責(zé)任。六是安于享樂。克志書記指出，要用領(lǐng)導(dǎo)干部的“辛苦指數(shù)”換取老百姓的“幸福指數(shù)”。我原來在北京對(duì)這句話領(lǐng)會(huì)還不太深，到貴州以后有了新的理解。趙書記本人就是身先士卒，經(jīng)常半夜帶著我們開會(huì)，從來沒有歇過周末，是真正意義上的“五加二”、“白加黑”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就得有這樣的覺悟。但貴陽(yáng)的休閑氣氛確實(shí)很濃，有些同志上班時(shí)萎靡不振，下班時(shí)精神百倍，把八項(xiàng)規(guī)定置之度外，沉醉于燈紅酒綠，熱衷于吃喝應(yīng)酬，在五光十色的“夜生活”中樂此不疲。我聽說省委專門下發(fā)通知，嚴(yán)查上班打麻將的事，竟然有人在上班的時(shí)候打麻將，簡(jiǎn)直太荒唐了。我告訴大家，中央這次對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行可不是“一陣風(fēng)”，而是逐步朝各個(gè)領(lǐng)域延伸。前幾天，剛剛對(duì)政府舉辦各種演出和文藝晚會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格控制。希望大家不要往這個(gè)槍口上撞。
上述六方面的問題，不一定全面，也不一定準(zhǔn)確，但這樣的作風(fēng)、這樣的心態(tài)，既影響形象，又極不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。有的雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)人身上，但影響甚烈、危害很大，廣大干部群眾反映強(qiáng)烈。盡管解決這些問題有一定的難度，但如果現(xiàn)在不痛下決心解決，影響的是發(fā)展，失去的是群眾，危及的是政權(quán)。所以，我們要迅速行動(dòng)起來，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，下決心、下大氣力進(jìn)一步解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。對(duì)這一段話，我讀了幾遍，每次都有體會(huì)。確實(shí)，如果我們對(duì)干部只注重使用，而忽視和放松教育管理、放寬要求，就會(huì)使他們身上的缺點(diǎn)得不到及時(shí)改正，天長(zhǎng)日久，就會(huì)導(dǎo)致積重難返，使干部因違法違紀(jì)葬送政治前程。因此，我們一定要按照總書記的要求，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)干部做到嚴(yán)加要求、嚴(yán)加管理、嚴(yán)加監(jiān)督。全市上下都要進(jìn)一步行動(dòng)起來，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“三找”主題大討論活動(dòng)，切實(shí)查找干部作風(fēng)建設(shè)中的問題，堅(jiān)決制止形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，用過硬的作風(fēng)保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加速。特別是在廉潔從政方面，在半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我專門強(qiáng)調(diào)，全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是具有審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要頭腦清醒、嚴(yán)于律己，堅(jiān)決杜絕僥幸心理，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)，做干凈做事、清白為官的廉潔表率。這一點(diǎn)，請(qǐng)大家一定要牢記在心。
四、要大力抓好人才工作
克志書記第一次跟我談話的時(shí)候，就談到貴陽(yáng)應(yīng)該把人才特區(qū)建設(shè)好。同志們可能已經(jīng)注意到，2010年8月以來，在3年時(shí)間里，省委多次就人才工作作出部署，召開會(huì)議、出臺(tái)文件之多，推進(jìn)力度之大，在貴州歷史上是罕見的。僅今年以來，3月舉辦了首屆貴州人才博覽會(huì)，5月承辦了規(guī)模空前的第十五屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)，5月底又召開了省委十一屆三次全會(huì)，通過了《關(guān)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)加快科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，提出了建設(shè)中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地的戰(zhàn)略目標(biāo)。
近些年來，市委堅(jiān)決貫徹省委的決策部署，超常規(guī)地引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才，取得了積極成效。5月29日，市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)一步提出，要像抓項(xiàng)目工作一樣抓人才工作，像抓園區(qū)建設(shè)一樣抓人才特區(qū)建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地中作表率、走前列。市委、市政府為什么如此看重人才工作呢？主要有兩方面原因：
一方面，放眼全國(guó)，人才爭(zhēng)奪愈演愈烈。人才是第一資源，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本動(dòng)力。實(shí)踐證明，引進(jìn)一名高端人才，往往能夠帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，催生一個(gè)項(xiàng)目，提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)。沒有人才這個(gè)第一資源，再好的資源優(yōu)勢(shì)也難以轉(zhuǎn)化。近幾年，我國(guó)實(shí)施“千人計(jì)劃”，就是要大力吸引海外高層次人才到國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。XX現(xiàn)在有X名“千人計(jì)劃”專家，但量還太少。東部地區(qū)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在千方百計(jì)鞏固和擴(kuò)大已有的人才優(yōu)勢(shì)。XX書記就明確講，到上海、浙江、江蘇學(xué)習(xí)考察后，最受啟發(fā)的就是三省市對(duì)人才、科技的渴求和重視。而西部地區(qū)不甘落后，也在頻頻出奇招、狠招爭(zhēng)搶人才。四川提出建設(shè)“西部人才高地”，云南重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)一批”人才項(xiàng)目，廣西推出XXX項(xiàng)人才選聘計(jì)劃。可以預(yù)見，全球范圍內(nèi)、全國(guó)范圍內(nèi)，這場(chǎng)沒有硝煙的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)只會(huì)越來越激烈。在這種形勢(shì)下，貴陽(yáng)要不掉隊(duì)、不落伍，甚至實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，就必須積極正視競(jìng)爭(zhēng)、參與競(jìng)爭(zhēng)。
另一方面，反觀貴陽(yáng)，人才短板突出。克志書記講，當(dāng)前我省人才隊(duì)伍建設(shè)的短板主要短在不夠用、不適用、用不好。這些問題在貴陽(yáng)同樣存在。比如總量不足。比如層次不高。高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才、拔尖人才稀缺，在國(guó)內(nèi)外有影響力的“名家”、“大家”近乎空白，甚至沒有“兩院”院士、“長(zhǎng)江計(jì)劃”學(xué)者。碩士研究生以上和高級(jí)職稱人才分別僅占市屬人才的0.6%和0.9%；省屬專家僅占全省總數(shù)的7%。比如結(jié)構(gòu)不優(yōu)。市屬人才中，80%的高層次人才集中在市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和城區(qū)；市屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，88.8%分布在教育衛(wèi)生行業(yè)，工程技術(shù)僅占4.3%，金融、規(guī)劃、環(huán)保及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的專業(yè)技術(shù)人才短缺。
面對(duì)既要趕又要轉(zhuǎn)的雙重任務(wù)、雙重壓力，隨著“5個(gè)100工程”的加速實(shí)施，人才特別是產(chǎn)業(yè)人才需求量急劇增加，短板越來越突出。比如，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的時(shí)候，感到缺少技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)組織、營(yíng)銷管理等方面的人才；在建設(shè)小城鎮(zhèn)、城市綜合體的時(shí)候，感到缺少規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、投融資等方面的人才；在建設(shè)旅游景區(qū)的時(shí)候，感到缺少策劃包裝、宣傳推介、酒店經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才。一句話，現(xiàn)在我們抓哪方面工作，就感到哪方面缺人才。
克志書記從著力培養(yǎng)和選用人才、抓緊引進(jìn)急需緊缺人才、大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行了部署，我們要認(rèn)真對(duì)照，切實(shí)抓好落實(shí)。這里，我提三點(diǎn)要求：
一是思想要更加解放。現(xiàn)在大家已經(jīng)形成共識(shí)，人才是來“造飯碗”的，而不是來“搶飯碗”的。市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新人才政策和體制機(jī)制,大氣用才、大度容才、大方勵(lì)才,超常規(guī)激活現(xiàn)有人才,超常規(guī)引進(jìn)發(fā)展急需人才，真正做到“選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才”。這次我們?cè)?月8日的中關(guān)村貴陽(yáng)科技園掛牌系列活動(dòng)中，專門設(shè)計(jì)安排了兩項(xiàng)活動(dòng)，一項(xiàng)是百名“千人計(jì)劃”專家貴州行，一項(xiàng)是百名博士貴州行，就是我們?cè)诮夥潘枷搿⒊Ｒ?guī)利用高端人才資源方面的一個(gè)實(shí)際舉措。
二是感情要更加投入。貴陽(yáng)這樣欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的地方，靠什么改變“鳳凰”東南飛、“麻雀”也東南飛的局面？就得靠誠(chéng)懇的態(tài)度、周到的服務(wù)、寬闊的平臺(tái)。人才首先是人，人是有感情的。因此，人才工作是一門藝術(shù)，要更多地用心、用情，給予人才更多的理解、信任、尊重和關(guān)愛。
三是考核要更加嚴(yán)格。實(shí)施嚴(yán)格有效的考核獎(jiǎng)懲，是做好人才工作的重要保證。要將人才工作納入目標(biāo)管理，完善考核評(píng)價(jià)體系，在考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)，包括考評(píng)增比進(jìn)位時(shí)，要作為重要指標(biāo)。對(duì)工作得力、效果明顯的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、沒有實(shí)際成效的要追究責(zé)任，從而真正使人才工作成為干部選拔任用的重要“指揮棒”。
五、要著力解決好民生“十困”問題
最近，保建同志帶領(lǐng)完成了一個(gè)調(diào)研報(bào)告，分析研究了當(dāng)前貴陽(yáng)市民重點(diǎn)關(guān)注的民生問題，概括起來一共有“十困”。
第一困，收入低。2012年XX城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XXX元、農(nóng)民純收入XXX元，在西部省會(huì)城市中分別列第X位和第X位，全市還有XX個(gè)村尚未脫貧。
第二困，就業(yè)難。“十二五”期間，全市每年有13萬人需解決就業(yè)，而按照我市GDP年增長(zhǎng)17%計(jì)算，每年只能新增6.8萬個(gè)就業(yè)崗位，通過自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等方式可實(shí)現(xiàn)就業(yè)約5萬人，每年就業(yè)崗位尚有一定的缺口。
第三困，上學(xué)難、上好學(xué)難。突出表現(xiàn)在學(xué)前教育入園難、義務(wù)教育上好學(xué)難、高中階段教育普及難。產(chǎn)生的原因，一是學(xué)校總量不足，二是教育資源配置不均衡。優(yōu)質(zhì)教育資源大都集中在云巖、南明、觀山湖三個(gè)城區(qū)，“擇校熱”問題突出。同時(shí)，擇校的問題又加劇了中心城區(qū)的擁堵。
第四困，看病難。一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置失衡。全市每千人床位數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)分別為XX2張、XX人，雖然高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源幾乎集中在云巖、南明兩城區(qū)的10平方公里范圍內(nèi)。農(nóng)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、條件簡(jiǎn)陋，全科醫(yī)生匱乏，不能滿足群眾就醫(yī)需要。目前，全市村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）共有衛(wèi)生技術(shù)人員XX人，其中具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的XX人，僅占32.97%。二是社區(qū)醫(yī)院未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全市XX個(gè)新型社區(qū)中，尚有XX個(gè)未設(shè)立社區(qū)醫(yī)院。好醫(yī)院過于集中同樣是造成周邊交通擁堵的重要原因。
第五困，養(yǎng)老難。當(dāng)前，我市60歲以上老年人總數(shù)達(dá)53.6萬，約占全市總?cè)丝诘?4%，養(yǎng)老服務(wù)問題日益突出。目前，我市各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有124家，平均每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)15.1張，僅為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一半，缺口近1萬張。這僅僅是從人數(shù)統(tǒng)計(jì)。在貴陽(yáng)，特別是一些農(nóng)村地區(qū)，由于家里的青壯年外出打工，造成“空巢老人”、孤寡老人沒有必要的生活照料，使得我們面臨的“養(yǎng)老難”問題比發(fā)達(dá)地區(qū)更加嚴(yán)重。
第六困，治安形勢(shì)嚴(yán)峻。一是治安發(fā)案率較高。2012年，我市萬人刑事發(fā)案XX起，約占全省的三分之一。二是“兩搶一盜”發(fā)案居高不下。2012年“兩搶”案件數(shù)、盜竊案件數(shù)分別達(dá)XX起、XX起，成為影響群眾安全感的重要因素之一。現(xiàn)在保建同志、龐鴻同志正在帶領(lǐng)政法公安系統(tǒng)的同志們著手改進(jìn)，并且已經(jīng)提出了一些奮斗目標(biāo)，我希望這項(xiàng)工作能夠在短時(shí)間內(nèi)得到明顯好轉(zhuǎn)。
第七困，住房難。一是人均建筑面積低。全市人均住宅建筑面積21.4平方米，比全國(guó)城鎮(zhèn)平均水平低4.71平方米。如果考慮到我們是省會(huì)城市，這個(gè)缺口就更大了。二是保障房缺口大。目前全市納入住房保障的僅有10萬人左右，按國(guó)家規(guī)定，到2015年我市需納入64萬人，尚有54萬人的缺口。按照建成小康社會(huì)人均建筑面積30平方米的住房標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，大約需上千萬平方米的保障性住房供應(yīng)量，壓力非常之大。
第八困，行車難、停車難。一是車多路少矛盾突出。2012年，我市機(jī)動(dòng)車擁有量67.36萬輛，平均每公里772輛車，是國(guó)際機(jī)動(dòng)車飽和容量標(biāo)準(zhǔn)的2.86倍；人均道路面積5.04平方米，低于國(guó)家人均12平方米標(biāo)準(zhǔn)6.96平方米。二是路網(wǎng)“微循環(huán)”不暢。老城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，級(jí)配不平衡，次干道、支路密度偏低，存在79條斷頭路，在一環(huán)內(nèi)就有36條，部分重要交叉口通行能力不能滿足需求。三是公交分擔(dān)率低。2012年，我市萬人擁有公交車僅12.82標(biāo)臺(tái)，公交出行分擔(dān)率僅為30%。四是停車難。我市老城區(qū)路網(wǎng)總體容量為10.5萬輛機(jī)動(dòng)車，按國(guó)際慣例測(cè)算，需要停車位13.65萬個(gè)，但目前老城區(qū)僅有3.3萬個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。加之老城區(qū)住宅配建停車場(chǎng)不夠，部分停車場(chǎng)被挪作他用，停車難問題更加凸顯。
第九困，買菜難、買菜貴。一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)少。由于歷史原因，老城區(qū)既有網(wǎng)點(diǎn)不足，加上新建小區(qū)配置公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏強(qiáng)制措施等原因，導(dǎo)致在城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺口較大。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中間環(huán)節(jié)多，價(jià)格偏貴。二是新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址難。目前，云巖區(qū)和南明區(qū)擬新建的110個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，只有50個(gè)選址落實(shí)。
第十困，公共綠地少。主城區(qū)公共綠地偏少，分布不均，特別是老城區(qū)、街道次干道綠地率及公共綠地率嚴(yán)重不足。我市人均公共綠地面積10.32平方米，雖然高于“國(guó)家園林城市”最高9平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)，但位居國(guó)內(nèi)中下游水平，更低于聯(lián)合國(guó)關(guān)于城市公共綠地應(yīng)達(dá)到人均40平方米的建議。特別是中心城區(qū)，晚上老百姓想找個(gè)地方唱歌跳舞都非常困難。
以上說的這“十困”問題，是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。今天之所以在全市組工會(huì)議上把這些問題指出來，就是希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻關(guān)注民生問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好的干部形象。這“十困”是經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研、深入分析得出的，希望大家特別是區(qū)（市、縣）的同志，結(jié)合解決這“十困”開展工作，把這些問題一個(gè)一個(gè)地研究解決。
六、要切實(shí)抓好基層組織建設(shè)
基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，越是基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后的地方，越需要健全黨的基層組織、發(fā)揮好黨員的作用。貴陽(yáng)要在全省率先實(shí)現(xiàn)小康，關(guān)鍵在基層、重點(diǎn)也在基層。克志書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的作用，強(qiáng)化基層黨建工作保障。這就為我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)指明了方向、提供了遵循，必須不折不扣地抓好落實(shí)。這里我點(diǎn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是要推進(jìn)社區(qū)區(qū)域化黨建工作。我們貴陽(yáng)發(fā)起城市基層管理體制改革，最初的目的就是精簡(jiǎn)管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化管理，優(yōu)化整合資源，建強(qiáng)黨的基層組織。經(jīng)過努力，貴陽(yáng)的改革探索已經(jīng)得到了方方面面的高度認(rèn)可。可以講，我們的社區(qū)區(qū)域化黨建工作已經(jīng)站在比較高的起點(diǎn)上。下一階段，要結(jié)合正在深入推進(jìn)的社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，進(jìn)一步提高社區(qū)基層黨建的精細(xì)化水平，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)黨委在城市管理和居民服務(wù)方面的基礎(chǔ)性作用。
二是要增強(qiáng)農(nóng)村黨組織服務(wù)功能。這次我到開陽(yáng)縣駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，很突出的感受是，要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，必須抓好農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。克志書記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記、致富帶頭能人、干部培養(yǎng)選拔鏈等方面進(jìn)行了部署，我們要抓好落實(shí)。昨天貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)頭版刊登的我去開陽(yáng)駐村蹲點(diǎn)調(diào)研的新聞，標(biāo)題是“選用有公心、闖勁足、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚瑤ьI(lǐng)農(nóng)村群眾致富奔小康”，有公心、闖勁足、敢擔(dān)當(dāng)，我認(rèn)為是對(duì)農(nóng)村地區(qū)基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)的工作要求。
三是要整體提升各領(lǐng)域黨建工作水平。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體就越活躍。這些地方的基層黨組織建設(shè)不能放松，更不能放棄，反而必須進(jìn)一步增強(qiáng)，以鞏固和擴(kuò)大我們黨的群眾基礎(chǔ)。比如，要繼續(xù)深入開展正風(fēng)強(qiáng)企主題教育，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。比如，要發(fā)揮園區(qū)牽頭作用，通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等多種方式，扎實(shí)抓好非公企業(yè)組建黨組織工作，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)“新經(jīng)濟(jì)組織”的有效領(lǐng)導(dǎo)。比如，要依托園區(qū)、樓宇、市場(chǎng)等，通過組建黨組織、選派黨建指導(dǎo)員等方式，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)“新社會(huì)組織”的有效領(lǐng)導(dǎo)。市委組織部前一段選派了100名機(jī)關(guān)黨員干部到非公企業(yè)掛職，幫助企業(yè)開展黨建工作，我認(rèn)為這個(gè)做法很好，有必要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去并不斷總結(jié)成績(jī)、推而廣之。
需要特別提醒的是，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記和克志書記都講到，要正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量。貴陽(yáng)市各級(jí)黨組織也必須嚴(yán)把黨員“入口”，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持“思想上入黨”、“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”；加強(qiáng)教育管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來；疏通隊(duì)伍“出口”，對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置，對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。
總之，開展基層黨組織的建設(shè)工作，決不能浮在面上，要深刻把握“服務(wù)型”的內(nèi)在要求，引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的思想，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)“率先小康”的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)更大力量。
七、要著力加強(qiáng)組織部門的自身建設(shè)
組織部門是管黨治黨的重要職能部門，管好自己是管好干部的前提。習(xí)近平總書記在講話中，專門用了一部分講組織部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，要求努力把各級(jí)組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。這對(duì)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)提出了新的更高要求。各級(jí)組工干部特別是組織部長(zhǎng)一定要把公道正派作為立身之本，以實(shí)際行動(dòng)讓干部群眾感受到組織上的公道、公平、公正。各級(jí)組織部門要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，圍繞工作大局、對(duì)焦中心工作、把握工作重點(diǎn)，使干部工作、人才工作、基層黨建工作與市委合拍共振，不斷提升全市組織工作科學(xué)化水平；要以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入查找存在的突出問題，創(chuàng)造性地研究解決的措施，使組工干部在思想觀念上有轉(zhuǎn)變、素質(zhì)能力上有提高、工作作風(fēng)上有改進(jìn)。
組織工作是黨的工作的重要組成部分。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。各級(jí)黨委書記作為作為黨建工作的第一責(zé)任人，尤其要為組織人事部門開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，給予大力支持，給予充分信任，給予足夠理解。市委希望并且相信，全市各級(jí)組織部門、各位組工干部一定能夠堅(jiān)持公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，為貴陽(yáng)的科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、推動(dòng)跨越、率先小康選好干部、配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、聚集人才！
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