第一篇：全市組織工作會議上發言

失敗是什么?沒有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。那么，今天小編為大家帶來的是關于會議發言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【會議發言稿范文】一

這次會議的任務是，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實全國、全省組織工作會議精神，部署當前和今后一個時期的工作任務。

黨的十八大以來，全市各級黨組織認真履行管黨治黨政治責任，扎實做好強隊伍、建陣地、聚人才、促發展等工作，推動黨的建設和組織工作有了新氣象新作為。有5個方面值得肯定：一是“兩個維護”更加堅定。我們持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，高標準開展黨內主題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”已經成為全市上下的一致行動。二是干部隊伍更加過硬。我們在全省率先出臺運用三項機制選拔任用干部《實施細則》，推行干部選拔任用全過程紀實制度，重拳整治超職數配備干部等問題，把好干部標準落到了實處。三是基層組織更加堅強。我們探索推行“黨建+脫貧+三變改革”和“黨性體檢”等新模式，實施黨組織書記抓黨建述職評議考核，圓滿完成村兩委換屆，被中組部確定為全國城市基層黨建工作示范市。四是人才結構更加優化。我們大力實施“__”和“_之光”基層人才培養計劃，成功舉辦“絲綢之路青年學者論壇”，全市人才隊伍總量和結構實現優化提升。五是政治生態更加清明。我們出臺了推進全面從嚴治黨《若干措施》、落實中央八項規定精神的《具體要求》和“馬上就辦、辦就辦好”《若干規定》等文件，寸步不讓糾“四風”、改作風，扎實開展“以案促改”，鞏固了風清氣正的政治生態。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委堅強領導的結果，是各級黨組織和廣大黨員干部團結奮斗的結果，也飽含著組工干部的心血與汗水。這里，我代表市委向大家表示衷心感謝!

但我們也要清醒地認識到，對照新時代黨的建設總要求，我們工作中還存在不少短板。比如，一些黨組織和黨員干部政治站位不高，在增強“四個意識”、做到“兩個維護”上與中央和省委要求還有不少差距。又如，一些基層黨組織政治功能不夠強，服務功能不健全，發揮領導作用不夠堅強有力，落實意識形態工作責任制不到位，虛化、弱化、邊緣化問題尚未徹底解決，全市還有166個軟弱渙散村級黨組織。再如，一些地方執紀不嚴，“四風”問題有所反彈，工作不負責任，庸懶散漫虛現象還沒有從根本上杜絕。還如，有的黨組織書記管黨治黨意識不強，不愿、不會抓黨建，業務工作和黨的建設“兩張皮”，選拔任用干部沒有首先突出政治標準，黨建工作質量有待進一步提高，等等。這些問題，有不少是省委巡視組指出的，影響黨的團結力、凝聚力、戰斗力，制約爬坡過坎、追趕超越。我們一定要結合推進巡視反饋意見整改，采取過硬措施加以解決。關于具體工作，今天下午，勒宇同志將作進一步安排，請大家切實抓好落實。這里，我先講6點意見。

一、提高政治站位，準確把握中央和省委關于黨的建設和組織工作的部署要求

7月3日，習近平總書記在全國組織工作會議上首次提出新時代黨的組織路線，8月30日召開的全省組織工作會議對中央要求作了系統化、實踐化的安排。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來。

一是深刻把握黨的建設新的偉大工程的決定性作用。習近平總書記指出，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。回望歷史，我們黨正是堅持自我革命、改革創新，才帶領人民挽救和發展了中國;審視當下，我們黨正是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，才取得了歷史性成就和歷史性變革;面向未來，我們黨還要面對“四大考驗”、應對“四種危險”，只有把自身建設得更加堅強有力，才能始終立于不敗之地。我們要深刻認識新時代黨的建設重大意義，以更大決心和勇氣把黨的建設工作抓緊抓實。

二是系統把握新時代黨的建設總要求的邏輯關系。新時代黨的建設總要求中，“堅持和加強黨的全面領導”是根本原則，“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”是方針，“加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設”是主線，“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”是目標，“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”是總體布局。我們要系統把握其內在關聯，協調推進、統籌發力，不斷提高黨的建設質量。

三是全面把握新時代黨的組織路線的里程碑意義。11月26日，習近平總書記在十九屆中央政治局第十次集體學習時，通過解讀我國吏治歷史，再次深刻闡釋了新時代黨的組織路線的精髓要義。我們要看到，新時代黨的組織路線融匯了歷史與現實、貫通了理論與實踐、聯結了治黨與治國，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“組織篇”。它深化了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識，具有重大的開創意義;它回答了新時代如何建設新的偉大工程的理論和實踐問題，具有重大的指導意義;它根植于黨持之以恒加強自身建設的實踐熱土，具有重大的實踐意義。我們要學深悟透、融匯貫通，把這一科學路線踐行好。

基于以上認識，當前和今后一個時期，全市各級踐行新時代黨的組織路線的總要求是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把政治標準作為選拔干部的首要標準，以提升組織力為重點加強組織體系建設，著力健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系，打造忠誠干凈擔當盡責的干部隊伍，深入實施人才強市戰略，切實發揮好黨的組織優勢，為加快建設富強人文健康新_提供堅強組織保證。

二、突出政治建設統領地位，確保把“兩個維護”落細落實落具體

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們要把黨的政治建設擺在首位，充分發揮其“指南針”作用。

一是扭住政治紀律這個關鍵。政治是統帥，是靈魂。要深化認識習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的絕對權威，深入貫徹關于加強和維護黨中央集中統一領導的《若干規定》，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。要深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，引導黨員干部牢記業務之中有政治，謀事多想政治要求、行事多想政治規矩、辦事多想政治影響、成事多想政治效果。

二是抓牢思想武裝這個根本。大量的事實證明，對理想信念、人生價值的追求才會促使一個人不計個人榮辱、敢于擔當任事、勇于赴湯蹈火、不會愛惜羽毛，才會有抑制不住的干事創業的沖動、激情和干勁，才會有“人生難得幾回搏”的無私無畏。習近平新時代中國特色社會主義思想就是我們每名干部的價值追求和不懈動力。當前，要結合巡視反饋指出的理論武裝方面的問題，堅決落實“學懂、弄通、做實”和“抓首要、大學習、促發展”要求。要圍繞解決“學習不夠深入”的問題，創新思路、豐富載體，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向縱深。要圍繞解決“理解不系統”的問題，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，引導黨員干部筑牢初心、勇擔使命。要圍繞解決“學用結合不緊密”的問題，把馬欄、渭北革命根據地、安吳青訓班、爺臺山等紅色資源轉化為教育資源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽車等項目和奧體中心、市民文化中心、袁家村等拓展為教育課堂，促使黨員干部學思踐悟、知行合一。

三是用好組織生活這個抓手。嚴肅黨內政治生活是黨的政治建設的重要任務。要學好黨章黨規黨紀這一必修課，把學踐黨章納入黨內政治生活，嚴明黨的“六大紀律”，引導黨員干部維護黨章權威、強化規矩意識、守住紀律底線。要發揚黨內政治生活這一好傳統，創新“三會一課”、主題黨日活動等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨員干部在黨內政治生活的“熔爐”中百煉成鋼。要立起健康政治文化這一風向標，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，徹底肅清魏民洲、馮新柱等惡劣影響，以錢引安嚴重違紀違法案為深刻教訓，倡導親清新型政商關系，做到明大德、守公德、嚴私德。

三、以提升組織力為重點，全面加強黨的組織體系建設

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們要牢記“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，以提升組織力為重點、突出政治功能，下功夫建好組織體系，努力把各級黨組織打造成堅強戰斗堡壘。

一是高標準夯實基層基礎。“欲筑室者，先治其基。”要抓組建促覆蓋，圍繞富民強基推進農村黨建，圍繞治理創新推進城市黨建，圍繞釋放活力推進國企黨建，圍繞立德樹人推進學校黨建，圍繞提升效能推進機關黨建，圍繞融合發展推進“兩新”組織黨建，切實消除黨建空白點。要抓規范促提升，認真貫徹黨支部《工作條例》和農村基層組織《工作條例》，強力整治軟弱渙散黨組織，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部質量、減少落后支部存量。要抓載體促創新，創設零距離服務、崗位競賽等日常載體提升帶動力，創設交叉學習、掛職鍛煉等交流載體提升互動力，創設網上黨支部、手機APP等“互聯網+”載體提升影響力，努力推出更多像“黨性體檢”那樣的黨建工作品牌。

二是高質量發展黨員隊伍。重點是嚴格落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求。入口把關上要強化基層黨委和組織部門審查把關，將目光更多投向一線工人、青年農民、知識分子等，從源頭上保障黨員發展質量。教育管理上要打造集承諾、踐諾、積分、評議為一體的監督管理體系，穩妥有序解決流動黨員、口袋黨員、脫線黨員等問題。激勵幫扶上要完善黨內關懷激勵機制和幫扶困難黨員長效機制，暢通黨員參與黨內事務、監督黨組織的渠道，大力宣傳先進黨員事跡，讓黨員有權利、有榮譽、有溫暖。

三是高水平推進基層治理。要服務大局，聚焦落實“五個扎實”要求和“五新”戰略任務、推進鄉村振興、打造全省“三個經濟”先行區等重點工作，認真落實組織領航、黨員示范、干部包抓等措施，充分發揮基層黨組織引領發展的作用。要健全機制，完善黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制和社會參與機制，深入推進掃黑除惡專項斗爭，以“村規民約”為抓手深化基層法治建設，以有事好商量構筑起命運共同體。要精準服務，全面落實干部坐班、上門服務、幫辦代辦等制度，傾情傾智為群眾辦實事做好事解難事，真正讓基層黨組織更好地為人民服務。

四、圍繞忠誠干凈擔當盡責，著力打造高素質專業化干部隊伍

“為政之要，莫先于用人。”我們要堅持黨管干部原則，嚴把德才標準、堅持公正用人、拓寬用人視野、激勵干部積極性，打好育、選、管、用“組合拳”，切實把好干部標準落到實處。

一是精準識人。古人說“識人識面不識心”“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。”察人識人歷來不易，但正因不易我們才更要做好。習近平總書記強調：“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。因此，我們一方面，要經常性考察干部，健全完善與紀檢監察、審計、信訪、政法等部門組成的干部監督聯系機制，探索運用第三方評價、大數據分析、媒體輿論觀察等多種手段，系統掌握干部的德才狀況。另一方面，要全方位了解干部，堅持從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績、從份外事上看勤，重點了解面對急難險重任務、處理復雜矛盾問題、應對重大風險考驗時的表現，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

二是科學選用。核心是選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人的問題。要堅持德才兼備、以德為先。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣。”選人用人重德才，是古今中外治國理政的通則，區別只是德才的內涵不同而已。我們黨歷來強調德才兼備，并強調以德為先，德包括政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。要突出政治標準、政治品德，“首關不過、余關莫論”，把那些當面一套背后一套、口頭一套行動一套的“兩面人”堅決擋在門外。就像習近平總書記講的，“政治上有問題的人，能力越強、職位越高危害就越大。政治品德不過關，就要一票否決。”要堅持五湖四海、任人唯賢。習近平總書記指出：“人才難得，輕視不得，耽誤不得。”我國古代既有文王渭水訪賢、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談，也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。要從黨和國家事業發展需要出發，以更高的站位、更寬的視野發現人才、使用人才、配置人才。立足_事業發展需要，我們要將選人渠道拓展到黨政機關之外，不拘一格、唯才是用，廣泛選拔國有企業、高等院校、科研院所等各個領域各條戰線的優秀人才。要堅持事業為上、公道正派。正所謂公道自在人心。習近平總書記講：“用人以公，方得賢才。”歷史上那些盛世治世，都同注重立公道、舉賢良相關。我們是為事業而用人的，不能憑領導者個人親疏、個人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求。一個地方一個單位，如果群眾公認的優秀干部長期被冷落、受排擠，一些投機鉆營的人卻縷縷得勢、順風順水，那就肯定出了問題。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，真正讓好干部脫穎而出。

三是立體培養。各級黨組織要按照缺什么、補什么的原則，不斷加強干部知識更新、能力培訓和實踐鍛煉。要聚焦肯干事加強信念教育，強化黨章黨規黨紀教育，引導黨員干部在精神上“補鈣”、思想上“提神”、行動上“正身”。要聚焦會干事錘煉過硬本領，圍繞動能轉換、脫貧攻堅、生態環保等組織開展務實管用的專題培訓，辦好清華大學、西安交大等干部教育培訓班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促進素質提升，選派干部赴中央、省上和發達地區掛職學習，到“吃勁”崗位經受鍛煉。要正確理解高素質專業化的內涵，既注重培養熟悉管理、統攬全局的復合型干部，又突出培育知識層次高、專業素養強的專家型干部，確保干部隊伍結構合理、又博又專。

四是從嚴監管。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。但嚴管不是把干部管死，不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵干部增強干事創業的精氣神。要緊盯關鍵，加強對“關鍵少數”以及重點部門、關鍵崗位干部的監督，加強對選人用人、審批監管、大宗采購、土地出讓等重點領域的監督，加強對中秋、國慶、春節等關鍵節點的監督，確保管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。要強化約束，把監督范圍由工作地向居住地拓展，由八小時內向八小時外延伸，督促黨員干部自覺奔廉潔自律《準則》高線、守紀律處分《條例》底線，嚴格落實中央八項規定精神，主動接受各方面監督，習慣在“聚光燈”下工作生活。要鼓勵激勵，認真貫徹中央關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的《意見》，用足用活用好三項機制，把考核結果與提拔任用、獎優懲劣掛鉤，讓大家懂得真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。“洗碗越多摔碗的幾率就越大”，要在強化責任約束的同時，鼓勵創新、寬容失敗。需要強調的是，現在“痕跡管理”比較普遍，當然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，否則只會助長了形式主義、官僚主義。要以整治“文山會海”為抓手，嚴格控制開展監督檢查的總量和頻次，真正把干部從一些無謂的事務中解脫出來。

年輕干部是黨的事業薪火相傳的中堅力量，是建設富強人文健康新_的重要保證，必須擺在干部工作更加重要的位置來謀劃和加強。各級各部門要深入貫徹中央關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的《意見》，努力造就一支堪當大任、能挑重擔的年輕干部隊伍。要強化政治引領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想固本培元，用焦裕祿、孔繁森、楊善洲等先進人物事跡浸潤心靈，引導他們系好為官從政的第一粒“扣子”。要強化實踐磨煉，以“育苗蹲苗”工程為抓手，選派有潛力的優秀年輕干部在脫貧攻堅、治污降霾等關鍵崗位歷練成長，讓他們多接幾次“燙手山芋”、多當幾回“熱鍋上的螞蟻”，通過實踐鍛造過硬肩膀、礪煉膽略膽識。要強化資源統籌，探索建立市管后備干部和優秀人才兩個資源庫，加快儲備一批層次高、素質好、有發展潛力的年輕干部。當然，年輕干部進了干部庫并不等于進了保險箱，要加強跟蹤、動態更新，及時把表現平平、反響較差的調整出去。要強化科學使用，辯證把握年輕干部使用快與慢的關系，主動為年輕干部搭臺子、壓擔子，對有培養前途的要大膽使用，堅決打破隱性臺階。同時，要統籌做好婦女干部、少數民族干部、黨外干部和老干部工作，確保干部隊伍生機盎然。

五、深入實施人才強市戰略，為爬坡過坎追趕超越聚集優秀人才

“濟濟多士，乃成大業。”我們要發揚秦人的尚賢納士之風，把黨內和黨外、市內和市外等各方面優秀人才吸引過來、凝聚起來，做到聚天下英才而用之。

一是外引內挖聚人才。一方面，要向內深挖人才，在招商引資、改革創新一線深挖人才。特別是我市高校和科研院所眾多，人才潛力巨大，要加快設立人才開發基金，健全完善配套政策，下功夫“虹吸效應”和“孔雀東南飛”現象。另一方面，要積極外引人才，深入實施“千人計劃”，繼續承辦好“絲綢之路青年學者論壇”，打好“一帶一路”第一驛站、關中平原城市群核心板塊、大西安重要組成部分等區位牌，著力引進現代金融、項目運作、城市管理、國際貿易等領域的優秀人才。

二是創新機制用人才。要優化人才結構，堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”齊抓，推廣政企產學研為一體的協同育人方式，根據不同對象的素養、潛力、職業等特征確定培養目標和重點，確保人盡其才。要指引人才流動，加快構建人才多向合理流動的綠色通道，打破戶籍、身份、學歷、人事關系等各種阻礙，鼓勵引導人才向基層一線流動，促進城鄉、區域、行業和不同所有制之間人才協調發展。要改進人才管理，建立人才管理服務權利清單和責任清單，引導科研專家、高校人才深入重大工程、產業園區和企業開展技術攻關，為各類人才大展其長提供廣闊舞臺。

三是優化服務留人才。吸引人才不是一錘子買賣，不但要引得進，還要留得住。要用真摯感情留人，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，大力宣傳梁增基等先進典型，激勵廣大知識分子的愛國之情、報國之志。要用豐厚報酬留人，健全股權期權、榮譽表彰等激勵辦法，完善市級科學技術、研究貢獻等獎勵機制，讓優秀人才既有成就感、又有獲得感。要用優質服務留人，解決好各類人才子女就學、配偶就業、老人就醫等方面的現實問題，讓各類在咸人才打消后顧之憂，放開手腳大干事業。

六、認真履行管黨治黨政治責任，奮力開創新時代黨的建設和組織工作新局面

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。我們要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把加強和改善黨的領導貫穿組織工作全過程，努力把黨的建設新的偉大工程在_不斷推向深入。

一是夯實主體責任。各級黨組織要扛起主責、抓好主業、當好主角，把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。黨組織書記要當好第一責任人，堅持重大問題親自研究、重點工作親自推進、重要事項親自督辦。班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作，推動黨建任務落地生效。要研究提高抓黨建主體責任落實情況在年度考核中的權重，真正讓主體責任記在心上、抓在手上、落實在行動上。需要強調的是，市縣機構改革即將啟動，要扎實做好穩思想、穩預期、穩人心的工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

二是建強組工隊伍。打鐵必須自身硬。各級組織部門要全面加強自身建設，做講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。廣大組工干部要旗幟鮮明講政治，說話突出政治站位、辦事體現政治擔當、做人嚴守政治品格。要堅持公正用人，公在公心、公在事業、公在風氣，交往有原則、接觸有底線、工作有紀律，堅決杜絕選人用人上的不正之風，使干部有全身謀事之心而無側身謀人之虞。要深入研究解決新情況新問題，努力成為組織工作的行家里手，以實際行動樹立并維護好組織部門良好形象。

三是有力有序推進。要堅持思想建設和制度建設相統一，通過思想建黨解決理想信念和價值追求問題，通過制度治黨解決行為規范、約束監督等問題，有效規范黨員干部行為。要堅持目標導向與問題導向相統一，明確難題的途徑和方法，努力使黨的建設和組織工作實實在在、成效顯著。

同志們，疾風勁正當揚帆，弄潮兒勇立潮頭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、銳意進取，奮力推動全市黨的建設和組織工作再上新臺階，為譜寫新時代_爬坡過坎、追趕超越新篇章提供堅強組織保證!

【會議發言稿范文】二

今天上午，岳_就黨建和組織工作作了講話，政治性、思想性、指導性很強，我們要認真貫徹落實。下午，繼續召開全市組織工作會議，部署組織工作。同時套開全市抓黨建促脫貧攻堅工作推進會。剛才，10家單位的同志作了交流發言，還有14家書面交流單位，各有特色，值得借鑒。下面，圍繞會議主題，我再講4點意見。

一、充分領會新思想新要求

全國全省組織工作會議，是在黨的事業全面進入新時代、開啟新征程的背景下召開的十分重要的會議，我們在全國全省組織工作會議召開以后，經過了學習、消化、理解、貫徹、形成思路、推進落實的過程。今天召開全市組織工作會議，就是針對我們這一段時間的貫徹，結合_實際，進一步推進全國全省組織工作會議精神的貫徹和落實，特別是習近平總書記的重要講話，緊緊圍繞新時代黨的組織路線為黨的政治路線服務，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，深刻總結了黨的十八大以來黨的建設和組織工作取得的實踐成果、理論成果，深刻闡述了新時代黨的組織路線的科學內涵、實踐要求，深刻指明了新時代黨的建設和組織工作的方向目標、重大任務。我們必須要學習領會，堅決貫徹落實。

一要深刻領會習近平總書記黨的建設和組織工作重要思想。這次全國組織工作會上，習近平總書記用“八個堅持”總結了黨的十八大以來黨的建設和組織工作的經驗。這些重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循。我們要在深刻領會、把握要義、融匯貫通上下功夫，并作為我們工作的基本原則、努力方向和根本要求，在實踐中長期堅持、認真落實。

二要深刻領會新時代黨的組織路線。習近平總書記明確提出了新時代黨的組織路線，是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這一重要論述，在我們黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義黨建學說的開創性貢獻，是黨的建設和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”，具有里程碑意義。貫徹落實好會議精神，必須深入領會、牢牢堅持、認真踐行新時代黨的組織路線，深刻認識新時代組織路線是理論的也是實踐的，切實在推進黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中貫徹落實好。

三要深刻領會組織體系建設這個重點。習近平總書記指出，必須更加注重黨的組織體系建設，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來;要樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，推動基層建設全面進步、全面過硬，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。習近平總書記的重要論述，突出了基層黨組織應有的政治屬性、政治功能和政治責任，明確了嚴密黨的組織體系、加強黨的各級組織建設的具體要求。我們要結合部門職能，堅持分類指導、分領域推進，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚，發揮好基層黨組織在基層治理中的戰斗堡壘作用。

四要深刻領會培養忠誠干凈擔當的高素質干部這個關鍵。這次全國組織工作會議，習近平總書記用了四分之一的篇幅專門論述了這個問題。總書記指出，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔;要堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍;要突出“關鍵少數”，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。我們要認真貫徹好干部標準，加快建立素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系，高水平做好干部培育、選拔、管理、使用工作，鍛造一支與實現富強人文健康新_相適應的高素質干部隊伍。

五要深刻領會集聚愛國奉獻的各方面優秀人才的要求。習近平總書記指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源;要堅持黨管人才原則，深化人才發展體制機制改革，向用人主體放權，為人才松綁;要加強政治引領，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系。我們要落實好這一重要要求，以重大人才工程為牽引，以深化人才發展體制機制改革為動力，以加強政治引領和政治吸納為著力點，以更高的站位、更寬闊的視野、更有力的舉措，聚天下英才而用之，最大限度地把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來。

六要深刻領會年輕干部工作這一重大戰略任務。習近平總書記指出，要大力發現培養選拔優秀年輕干部，培養造就一代又一代可靠的接班人;建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。貫徹這一要求，就要加強對干部成長規律和成長路徑的研究，著力培養選拔優秀年輕干部，特別注重基層歷練，實踐磨煉，讓干部經風雨、見世面，壯筋骨、長才干。

二、認真對待存在問題

堅持問題導向，是我們必須遵循的一條重要方法論。根據自查和省委巡視組反饋意見，目前，我們在黨建和組織工作中還存在以下突出問題，務必引起大家高度重視，堅決予以整改解決。

(一)黨的基層組織建設不實不細。表現在：一是黨建責任落得不實。一些基層黨組織負責人不能聚焦主責主業，不著力守“主陣地”，不著力種“責任田”;一些基層黨組織負責人“抓好黨建就是最大政績”的意識還不牢固，“重業務輕黨建”的問題還缺乏有力轉變，對黨建工作安排少、檢查少，不配專人、不撥專款，特別是我們市縣兩級機關，“燈下黑”問題依然嚴重，也是本次巡視組重點反饋的問題。二是黨建工作“虛化”。正如習近平總書記指出的，重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量問題普遍存在，尤其是在一些科研院所、事業單位，黨組織的政治核心和領導作用還沒有落實到位，黨建和業務工作“兩張皮”。三是黨員隊伍建設“弱化”。農村黨員隊伍“老齡化”問題突出，個別村嚴重青黃不接;一些黨員行為不端，先鋒模范作用發揮不充分;一些基層黨組織發展黨員“入口”把得不嚴，對一些混入黨內撈好處的人開了“綠燈”，在社會上造成不良影響。四是兩新組織“兩個覆蓋”質量還不夠高。單獨組建的黨組織相對較少，新興業態和互聯網黨建還沒有真正破題。

(二)干部工作標準不高。表現在：一是年輕干部工作需要再加強。干部工作長遠規劃不夠，重選拔輕培養和論資排輩、平衡照顧問題比較普遍。一些鄉鎮干部“老齡化”、青黃不接，企事業單位優秀人才進入黨政干部隊伍的渠道還不夠暢通。二是干部教育培養要再提升。針對不同群體、不同崗位、不同領域干部，分類施策還不是很到位，提升干部解決實際問題能力的培訓相對較少。三是干部考核還要再精準。“重班子、輕個人，重年終、輕平時”，方法相對簡單，全方位、多渠道了解干部，近距離、有原則接觸干部不多，對干部情況掌握不深不透，與知事識人、精準選人的要求和干部期望還有差距。四是對干部監督管理要再嚴格。對干部“八小時外”以及“社交圈”、“生活圈”了解還相對較少，抓早抓小、防微杜漸工作還不夠經常，對“一把手”監督管理還缺乏有效手段，管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴監督管理體系還沒有完全建立起來。五是激勵干部擔當作為要再加力。貫徹“三項機制”還不全面，激勵干部擔當作為作用發揮不充分，調整不適宜擔任現職干部力度還不大。

(三)人才隊伍層次不高、作用發揮不夠。表現在：一是人才培養、評價、流動等體制機制還不夠健全。“尊重知識、尊重創造”的社會“軟”環境還不夠濃厚。二是人才引進尤其是高層次人才引進難。仍停留在一些局部、短期的制度建設上，缺乏以支持鼓勵創新為核心的引才政策體系。三是人才創新創造動力不足。多數企業為勞動密集型，只滿足于傳統的加工制造和日常生產，高層次人才發揮技術帶動作用不夠。本土的科技創新、產業孵化、學研融合等平臺作用發揮效率不足。四是對人才經常性教育培訓不夠。尤其是大力弘揚愛國奉獻精神，激勵愛國情懷、報國之志方面的培訓還有所欠缺。

(四)組織部門自身建設不夠過硬。表現在：一是難題的能力還不強。對長期困擾組織工作的難點問題缺乏的有效招數。二是改革創新的力度還不大。抓工作落實上，按部就班、循規蹈矩，創新不足、缺乏亮點。三是擔當作為的底氣還不足。對一些工作重安排部署、輕督促落實;個別組工干部拈輕怕重，遇到困難繞著走，工作敷衍應付、不推不動，缺少攻堅克難、主動擔當的勇氣。

這些問題以前在全市組織工作務虛會上都提過，這次重復強調，希望引起大家的重視，對標落實，追趕超越，有則改之，無則加勉，研究建立管長遠的制度機制，積極穩妥推進問題解決。

三、突出重點開創新局

新時代黨的組織路線明確了組織工作的戰略布局和總體方略，是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要牢牢把握，結合我市組織工作實際，突出重點、抓住關鍵，持之以恒抓實抓好，抓出成效。

今天上午，岳亮書記代表市委在會議上對組織工作提出了具體要求，特別是就_市貫徹新時代黨的組織路線提出了總體要求，在這里，我和大家再學一遍。市委踐行新時代黨的組織路線的總體要求是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把政治標準作為選拔干部的首要標準，以提升組織力為重點，加強組織體系建設，著力健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系，打造忠誠干凈擔當盡責的干部隊伍，深入實施人才強市戰略，切實發揮好黨的組織優勢，為加快建設富強人文健康新_提供組織保證。

希望大家對照市委的總體部署要求，抓好貫徹落實。今后一個時期我們的組織工作主要任務有：

以主題教育為重點，抓實教育培訓。要以加強黨的長期執政能力建設為主線，研究制定《2018—2022年_市干部教育培訓工作規劃》。一是抓實主題教育。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，融會貫通，知行合一，在聯系實際、推動工作上見實效。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。籌建_市“不忘初心、牢記使命”主題展覽館，目前布展工作進展順利，月底可完工。啟動“探尋初心之旅”。開展黨史知識大學習，開啟“見證初心之旅”。大力推廣建立黨性教育體檢中心，扎牢“不忘初心”藩籬。這項工作已引起中省領導和主流媒體的重視，各縣市區特別是推進緩慢的地方，要奮起直追，盡快見效。探索“使命清單”和“堡壘”“先鋒”積分考核辦法，著力解決領導干部信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、擔當不力等問題。二是抓實專題培訓。加強習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規黨紀、黨史國史、黨內政治文化學習教育，加強政德政風教育。以馬欄干部學院為基地，整合安吳青訓班舊址、趙夢桃紀念館等我市紅色資源，打造黨性教育、革命傳統教育基地。注重強化中青年干部理想信念教育，計劃5年內將縣級后備干部和中長期培養對象輪訓一遍。三是抓實能力提升培訓。依托知名高校舉辦深化供給側結構性改革、創新驅動發展、生態環保、創新社會管理等方面的專題研修，深化全員大培訓，廣泛征求意見，增加培訓針對性，不斷提升黨員干部“八種本領”。推行干部考察學分鑒定制度，加大干部培訓結果應用力度，倒逼提升培訓效果。

以梯隊建設為重點，大力培養選任優秀年輕干部。制定出臺《關于加強年輕干部遞進培養推進干部隊伍梯隊建設的意見》，統籌選育管用，健全工作責任制，加大發現培養和選拔使用優秀年輕干部力度。堅持組織主導、嚴把入口、動態管理。全市各級各部門要根據實際需要發現儲備一批優秀年輕干部，分類別、分專業建立信息庫。下大氣力抓好培養工作，突出政治訓練，強化實踐磨煉，有計劃地選派年輕干部參與脫貧攻堅、招商引資、項目建設、生態環保、信訪維穩等工作，促進年輕干部歷練提高、健康成長。建立和落實優秀年輕干部常態化選拔配備機制，破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，打破隱性臺階，大膽適時選拔使用經過足夠實踐磨煉、有培養前途、實績突出、群眾公認的優秀年輕干部，切實優化全市干部隊伍結構。同時，注意用好各年齡段干部。各級領導班子總體上按照老中青3:2:1的比例優化配備，缺哪個年齡段的干部就補充哪個年齡段的干部，形成合理梯隊，保持動態平衡，充分調動各層級干部積極性，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

以關鍵少數為重點，嚴格監督管理。在抓好干部日常監督的同時，聚焦“一把手”、重點部門和關鍵崗位的干部，緊盯“關鍵處、關鍵人、關鍵事、關鍵時”，加強對遵守政治紀律和政治規矩的監督，讓干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函詢誡勉工作操作規程》，充分用好提醒函詢誡勉組織措施，常提醒、常敲打，讓干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大問題。認真落實《領導班子和領導干部約談辦法》，有針對性地開展談心談話，掌握干部思想動態，早打“預防針”，增強免疫力。

以提升組織力為重點，加強基層組織建設。農村黨建，要聚焦鄉村振興，夯實農村黨建基礎。積極推進“三變”改革，大力實施村級集體經濟“清零行動”，力爭用2至3年時間，實現村村都有穩定的集體經濟收入。加強農村干部隊伍建設，采取公開招聘事業干部或聘用制模式，實現村文書隊伍專職化。強化村黨組織領導核心地位，健全黨組織領導下的城鄉居民自治、民主協商、社會參與等機制，持續開展掃黑除惡專項斗爭，讓廣大群眾安居樂業。加快村級黨組織標準化建設，大力實施“151示范創建”工程，利用3年時間，在全市創建100個省級標準化示范村，500個市級示范村、1000個縣級示范村。城市基層黨建，要以創建全國城市基層黨建工作示范市為契機，全面加強城市基層黨建，以城市基層黨建引領社會治理創新。在街道社區普遍建立黨建聯席會議制度，推動各領域黨建工作有機融合。調整優化街道機構設置，推動街道黨組織職能轉變。調動社會組織和專業服務力量資源，為居民提供專業化服務。全面推廣“智慧黨建”手機APP，運用互聯網思維推動城市基層黨建工作。兩新組織黨建，突出抓好社會組織、新興業態和互聯網黨建，兩新組織黨組織覆蓋率達到95%以上，黨的工作覆蓋率動態保持100%。企業黨建，堅持“一年一名校、一年一專題”的思路，開展市屬國有企業黨建工作專題培訓班，每年對市屬國有企業黨組織書記、黨務干部輪訓一遍。要嚴格黨的組織生活，重點堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員和評議支部、請示報告“五項制度”;創建“六顆紅星”黨員教育基地、“四位一體”管理考核體系、“7+X”黨性體檢模式、“4+X”主題黨日機制、“互聯網+”黨建網絡平臺“五大載體”;落實人員機構、工作經費、活動陣地、工作責任、督導檢查“五個保障”，進一步規范黨的組織生活，從嚴管理黨員干部。

以集聚人才為重點，強化人才工作。總體思路是，突出政治吸納，加強高端引領，聚合區域資源、激發人才活力，優化人才服務，集聚愛國奉獻、創新創業優秀人才。市縣組織系統要有“一盤棋”思想，和黨委保持高度一致，和縣域經濟建設主線一致。在招才引智方面，要明確需求清單，有針對性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不對應”。同時要磨煉耐心，有“三顧茅廬”的求賢精神。要瞄準國際國內一流大學、科研院所和知名企業，通過掛職、顧問指導、短期兼職、科研項目合作等方式，柔性引進高端人才。放寬貧困地區和革命老區縣以下單位人才招錄條件、降低門檻。在創新平臺建設方面，支持園區產業孵化平臺建設。依托產業園區，圍繞新興產業鏈培育設立專業孵化器和眾創空間，建設一批科技創新教育基地。支持有條件的園區和單位建設人才發展改革試驗區和人才發展示范基地。在盤活現有人才方面，整合市級和駐咸高校、科研院所資源，建立黨建、人才、科技、信息、培訓資源共享機制。依托各縣市區優勢產業建立專家工作站，引導專家人才向產業聚集。發揮現有院士、專家工作站功能，加強與科研機構、高校院所合作。深入實施專家人才下基層活動，促進人才向基層一線流動。就像年初岳亮書記說的，不要做“招來女婿氣走兒”的事。接下來，我們要籌備召開12家科研院所與縣市區的項目對接會，在社會上表達一種營造好_人才環境的決心，舉起一桿旗幟，希望相關單位認真做好這項工作，助力提升_的產業品質。

四、抓好黨建促脫貧

抓黨建促脫貧攻堅，是組織部門使命所在、職責所系。全市各級黨組織要認真貫徹落實中省市相關部署，對標中省要求，聚焦問題短板，精準施策發力，為堅決打贏脫貧攻堅戰貢獻組織力量。

一要提高政治站位，增強思想自覺。當前，全市脫貧攻堅工作到了攻堅拔寨、全面沖刺的關鍵時刻。要完成今年4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出、7.33萬貧困人口脫貧，任務十分艱巨。前段時間中央巡視組對我省脫貧攻堅工作進行了專項巡視，重點是圍繞“四個落實”和“八看”開展監督檢查，其中“八看”中有“兩看”涉及組織工作，即看脫貧攻堅中干部隊伍建設情況，看抓黨建促脫貧攻堅和基層組織建設情況。10月15日，省委組織部召開全省抓黨建促脫貧攻堅工作推進會，省委常委、組織部部長張廣智出席會議并講話，要求進一步加大工作力度，把抓黨建促脫貧攻堅推向深入。10月22日，市委書記岳亮主持召開常委會議，研究貫徹落實措施，要求全面落實會議精神，持續整頓軟弱渙散村級班子，加強“四支隊伍”教育培訓，發揮基層組織戰斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，以扎實有效的黨建工作助推脫貧攻堅不斷邁上新臺階。全市各級黨組織要進一步統一思想，提高認識，站在講政治的高度，切實擔負起抓黨建促脫貧攻堅的政治責任，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，推動抓黨建促脫貧攻堅各項任務落地見效。

二要對標中省要求，全面查漏補缺。客觀地講，我市脫貧攻堅工作特別是抓黨建促脫貧攻堅工作，仍存在一些不容忽視的問題。比如，工作不細不實的問題，質量標準不高的問題，作風漂浮、責任心不強的問題。有的思想不重視，抓工作波瀾不驚、平鋪直敘，上面推一下，底下動一下，松一陣緊一陣，工作主動性、創造性不強;有的提出的思路和措施針對性不強、實效性不夠，滿足于定政策、發文件、開大會，對各項任務要求是否落地落實、效果怎么樣，存在什么問題，缺乏深入調查研究、持續跟蹤問效;有的底子不清，情況顛三倒四，經不起推敲;有的幫扶單位只掛名不出力，只派人不出招，導致幫扶村脫貧進展緩慢;有的“第一書記”和駐村工作隊員等靠要思想嚴重，缺乏應有的拼勁和闖勁。這些問題說到底，還是認識不到位、責任心不夠強。如果不及時克服，就會影響整個脫貧工作的進度和質量。今年以來，中央和省市委對脫貧攻堅、鄉村振興、抓黨建促脫貧攻堅工作作出一系列重大部署，學習貫徹中省市新部署新要求，組織部門責無旁貸，義不容辭。一方面，要及時跟進，不遲緩滯后，不墨守成規，認真學、深入悟，及時用、扎實做，積極借鑒已摘帽縣先進經驗和做法，對已有的思路和措施，該調整的及時調整、該完善的及時完善、該優化的及時優化，努力使我們出臺的制度辦法、采取的工作措施，與中央和省上新要求貼得更緊，與全省追趕超越大局貼得更緊，與精準扶貧工作實際貼得更緊。另一方面，要對照《陜西省貧困地區抓黨建促脫貧攻堅工作督查重點》提出的12個方面17條要求，對本地區本部門抓黨建促脫貧攻堅工作進行一次全面深入的“回頭看”，總結經驗、盤點問題，特別是對一些重點任務、重點舉措，要認真梳理盤點，逐項查漏補缺，采取更精準、更給力的辦法，切實提升各項工作的質量和水平。對一些難啃的“硬骨頭”，再添一把火、再加一把勁，力爭年底前取得新突破。

三要突出工作重點，全面整體提升。抓黨建促脫貧攻堅，內容很多，任務很重，涉及方方面面，需要統籌協調，重點突破。比如，軟弱渙散村黨組織整建。村“兩委”換屆后，全市共排查出166個軟弱渙散村黨組織，工作量比較大。各縣市區要縣級領導包抓、組織部門負責，因地制宜、一村一策，按時全部整頓提升到位。近期，市委組織部將對整改成效進行督導檢查。同時，積極參與掃黑除惡專項斗爭，開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅決把那些受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊伍中清理出去，并及時補齊配強。再比如，發展村級集體經濟。目前，全市1864個行政村仍有963個村沒有集體經濟，占總數51.6%。有的即使有村集體經濟，但總量偏少，對發展農村經濟、對促進脫貧攻堅杯水車薪，貢獻不大。各縣市區要把發展壯大村級集體經濟作為一項重大而又緊迫的任務來抓，逐個分析研判村情民況，積極學習借鑒發達地區先進經驗，繼續推行“黨建+脫貧+三變改革”模式，整合各方力量和資源，采取更加精準、管用的措施，切實加快“清零”步伐，力爭利用2至3年，實現村村都有穩定的集體經濟收入。再比如，“四支隊伍”教育培訓。要創新培訓方式，提升培訓層次，增強教育培訓針對性和精準度。市上要辦好示范培訓班，各縣市區要對“四支隊伍”整體輪訓一遍，進一步提升他們在脫貧攻堅中的能力和水平。再比如，貧困縣領導班子建設。書記、組織部部長要按照干部管理權限，分層次開展經常性談心談話活動，了解所思所盼，聽取意見建議，幫助解決實際困難。這個是從上到下都這么要求的，岳書記和我，分別與貧困縣的黨政主要領導都見過面了，有關問題都進行了交流。要落實省委組織部部長走遍縣、市委組織部部長走遍鎮辦、縣委組織部部長走遍村“三個走遍”要求，現場考察識別干部，密切聯系群眾。還比如，新修訂的“三項機制”的落實，要與作風監督檢查、激勵干部新擔當新作為結合起來，動真格、下硬茬，真正讓那些在脫貧攻堅中實績突出、表現優秀的干部得到褒獎和重用，讓那些懈怠疲沓、不擔當不作為的干部受到警戒和懲處。

四要夯實工作責任，凝聚強大合力。打贏脫貧攻堅戰，落實責任是關鍵。從今年開始，要把抓黨建促脫貧攻堅作為縣市區委書記抓黨建述職評議的重要內容，加大其在年度目標責任考核中的權重，引導他們切實扛起主責、抓好主業、當好主角。縣市區委組織部部長要責無旁貸地負起抓黨建促脫貧的具體責任，真正做到謀得深、抓得實、做得細、收效好。要充分發揮黨支部主體作用，建強培優扶貧帶頭人，加強對“四支隊伍”考核管理，保障落實待遇，調動基層干部工作積極性、主動性，真正使黨支部成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。市級各部門、各單位要認真落實幫扶責任，既出人又出錢，既用力又用心，真正做到人員到位、措施到位、效果到位。要加強監督問責，對那些抓黨建促脫貧攻堅重視不夠、措施不力的單位，要嚴肅批評教育，情節嚴重的，還要作出組織處理。對單位幫扶脫貧攻堅出現問題的，駐村干部違紀不作為的，將追究單位主要領導責任。

同志們，上述工作任務很光榮也很艱巨，需要我們對標中央和省市的要求，扎實進行追趕超越，這里，我有4點體會，與大家共勉。第一，要持續提升政治站位。重學習，重要求，重落實，以自身實際工作成效體現政治站位。第二，要強化事業心和責任感。對事業盡心，對工作負責，敢于擔當，不辱使命，扎扎實實踐行職責要求。第三，要能干事，會干事，干成事。堅決向這個方向努力，建立正確的工作觀和政績觀，不忘初心、牢記使命，在建設富強人文健康新_的偉大事業中貢獻才智。第四，要加強各方面的錘煉，特別是黨性錘煉。黨性體檢制度是我市的一個特色做法，我們要自覺接受體檢，加強黨性教育，從嚴要求，守住底線，不觸紅線。

第二篇：在全盟組織工作會議上的發言材料

根據會議安排，下面，就我旗2010年組織工作開展情況及2011年主要工作思路作一簡要匯報。

一、2010年全旗組織工作簡要回顧

過去的一年，在旗委的正確領導和盟委組織部的指導下，我旗組織工作緊扣年初確定的目標要求，圍繞中心、服務大局，著力在改革創新上下功夫，在重點工作上求實效，在難點工作上求突破，各項工作都取得了新的進展。

（一）結合實際，突出特色，創先爭優活動取得實效。以“夯實基礎、加快轉型、富民強旗、構建和諧”為主題，以“機關作風轉變年”和“爭做富民強旗先鋒”活動為載體，圍繞“推動經濟轉型有新突破、城鄉一體化建設有新起色、服務群眾有新作為、促進社會和諧有新進展、基層組織建設有新提高”五大目標，通過爭創七項先鋒、深入分類推進；注重廣泛宣傳、營造濃厚氛圍；提高選樹力度、強化輻射延伸；貼近工作實際、扎實履職踐諾；健全點評機制、強化督查指導等典型做法，將創先爭優與基層黨組織建設相結合、與推進全旗重點工作相結合，在抓創先爭優中推動工作,在抓工作中推進創先爭優，取得了階段性成效。活動中，形成了“社情民意”直報制，打造便民利民平臺；選樹先進黨組織14個、優秀黨員26名；各級黨組織承諾3518件，踐諾2270件；黨員承諾2744件，踐諾1931件。共為群眾解決實際問題1412件。進一步樹立了“民生優先”的理念，全年用于民生領域支出3.055億元，占全年財政支出的64.9%。

（二）完善管理，注重培訓，領導班子和干部隊伍建設得到加強。出臺了學習型領導班子建設活動方案，加大了對周五學習制度的督促檢查力度，并把理論學習作為評價干部的重要內容。在全盟組織工作會議上的

發 言 提 綱 組織開展了全旗“轉變作風建設年”和“向根平同志學習”活動，全旗干部隊伍作風建設明顯改善。對2009考核評價結果排名靠后的6名領導干部進行了誡勉談話。采取對口輔導與支部自學相結合、走出去學與請進來學相結合、課堂教學與遠程教育相結合的方式，共舉辦各類培訓班次8期，培訓各級干部 1800人。加大嘎查干部外出培訓力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學習。

（三）規范程序，強化監督，干部人事制度改革不斷深入。嚴格按照《干部選拔任用有關條例》的規定，在干部選用中堅持和完善民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預告、任前公示制度，結合行風評議、干部作風巡查、干部監督、干部實績考核和人大常委評議政府部門“一把手”的結果，共調整科級干部176人，并實行常委會票決制。通過公開競爭考試的方式在全旗選拔了5名副科級年輕后備干部。出臺了干部監督工作的兩個辦法和七項具體細則，形成了以制度管權管人的機制。

（四）健全制度，落實保障，基層組織建設水平明顯提升。認真落實旗委書記抓基層黨建工作責任制，通過完善目標制、問責制、分析制、通報制、考核制、承諾制等制度，推動基層組織建設各項工作落到實處。組織召開了全旗機關、社區黨建工作經驗交流會和全旗牧區基層組織建設現場會，推動了基層黨組織規范化建設進程。投入129.4萬元新建了嘎查活動陣地8個，改擴建維修4個；投入15.5萬元為15個嘎查活動陣地配備了辦公設備。協調相關部門，建立完善了嘎查（社區）經費保障機制，將嘎查運轉經費提高到3.7萬元，社區辦公經費提高到2萬元，并新增了副嘎查長月工資600元。實行了嘎查干部績效工資制度，進一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動性。把MMDS進牧戶列入2010年政府承諾的11件實事，100％完成了全旗遠程教育 2 覆蓋任務。走訪慰問貧困黨員及老黨員149人（次），發放慰問金4.5萬元。

（五）提供崗位，強化培訓，人才引進工作初顯成效。充分發揮組織部門牽頭抓總作用，會同人力資源部門組織實施了“551530”人才引進工程，為黨校、獸醫局引進2名研究生。從鑲黃旗籍未就業的大學生中選拔47名大學生到嘎查、社區擔任村官；安排“三支一扶”高校畢業生13名、社區民生工作志愿者16名，中小企業儲備高校畢業生20名，安排16名自治區選聘的大學生村官到嘎查任職。舉辦各類人才技能培訓班近50期，累計培訓2000余人次。

（六）加強學習，提升能力，部機關自身建設穩步提高。采取外出辦班、跟班培訓等方式，抓好組工干部的全員培訓學習，今年組工干部外出培訓率達到了70%。在部內開展了“雙學雙比”崗位練兵活動，大力提升組工干部業務能力、綜合素質及工作水平。深入開展組工干部下基層活動，建立了聯系點制度，今年以來組工干部深入基層調研累計100多天，受理各類來訪達到130多人次。幫助包扶的西博圖嘎查協調解決了高產飼料基地配套水利設施，為嘎查爭取各類雪災救助物資折合人民幣14000元。

雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現為：創先爭優活動進展不平衡，存在工學矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負責人工作帶動能力不強、化解矛盾能力差；社區和嘎查組織活動陣地建設落后于我盟先進旗縣；基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應，抓黨員教育培訓方法不多，資金不足，部分單位落實黨建工作責任制還存在著走形式的現象；嘎查集體經濟發展困難，缺乏項目和資金支持。

二、2011年全旗組織工作主要思路

2011年是“十二五”時期的開局年，也是深入推進創先爭優活動的關鍵年。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五種全會精神和旗委十一屆八次全委（擴大）會議精神，堅持以科學發展觀為統領，以實現創先爭優的長效化和常態化為重點，突出抓好旗、蘇木鎮兩級黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創新，狠抓落實，努力為推動全旗科學發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，為“十二五”時期開好局、起好步提供堅強的組織保證，以更好的成績迎接建黨90周年。

按照這個總體思路，今年組織工作要圍繞黨委換屆和創先爭優 “兩個中心任務”，重點推進五項工作，確保全年組織工作各項任務落到實處，取得實效。

（一）以黨委換屆工作為重點，推進領導班子和干部隊伍建設。旗、蘇木鎮兩級黨委換屆是今年組織工作的重中之重，按照上級黨委的安排部署，建立健全相應的組織機構和責任機制，堅持把發揚民主貫穿換屆工作全過程，把推進干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程，全力做好代表推選、干部推薦提名和考察選拔及選舉等相關工作，切實優化配置干部、改善班子結構、增強班子整體功能，確保旗、蘇木鎮兩級黨委換屆工作順利完成。

以旗、蘇木鎮黨委換屆為契機，進一步深化干部人事制度改革，切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是加大干部培訓力度。深入落實《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，全力抓好學習型領導班子建設。通過科學理論武裝、理想信念教育、專業知識培訓和強化實踐鍛煉等措施，進一步推動各級領導班子和黨政領導干部學習的規范化、制度化和常態化。將2011年定為“干部教育培訓提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓工作聯席會議制度》，明確干部教育培訓工作職責，形成統一有效的協調機制。4 進一步加強黨校師資力量的培養和教學手段的創新，通過外出辦班、委托培訓等形式舉辦“大學生村官”、科級干部、黨務工作者和嘎查兩委班子成員專題培訓班，進一步提高干部教育培訓的效果和質量。加強學風建設，落實好干部培訓檔案管理制度，并把教育培訓列入領導干部綜合實績考核評價內容。二是強化干部監督管理機制。堅持組織部長談話制度和干部考核直面反饋機制，切實加強對干部的日常監督管理。與創先爭優的承諾、踐諾、點評環節相結合，落實好民主生活會、談心談話和黨員領導干部報告個人有關事項報告制度，加強干部離任審計工作，逐步加大干部任中審計力度，注重審計結果在干部監督管理中的運用。加大對關鍵崗位干部的監督，嚴格執行領導干部問責制，把從嚴管理貫穿到干部工作的全過程。三是完善干部考核評價機制。建立和完善符合我旗特點的體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，把群眾最關心、最直接、最迫切的民生問題、環境問題、和諧社會建設等情況納入考核評價體系，通過類型分析、數據分析、比較分析等途徑，翔實反映領導班子和領導干部的工作實績。四是積極推進干部人事制度改革。認真落實《2010—2020年深化干部人事制度規劃綱要》和干部選拔任用四項監督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀討論、任前公示等工作制度，完善黨委常委會票決干部制度，實行干部工作信息公開制度，加大競爭性選拔干部力度，增強干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。加大培養選拔優秀年輕干部力度，年內通過公開考試的辦法，選拔部分年輕干部充實到領導崗位上來。建立完善年輕干部鍛煉、培養、選拔、任用新機制，提高年輕干部的黨性修養和實踐鍛煉。進一步調整充實副科級后備干部庫，采取動態管理的形式加強對后備干部的培養。

（二）以“四個圍繞”為抓手，深入推進創先爭優活動。把創先爭優活動作為基層黨建一項經常性工作，結合自治區創先爭優活動“六個環節”推進的工作要點，堅持分類推進、典型帶動、宣傳推動和考評促動四項原則，扎實抓好創先爭優踐行承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰、成果轉化等各環節工作，不斷提升基層黨組織的服務能力，增強黨員的內生動力。一是圍繞服務和保障“十二五”開局起步推進。要采取支部和中心組學習、形勢教育、專題培訓、讀書會、務虛會等措施，組織黨員干部深入學習黨的十七屆五中全會、自治區黨委八屆十三次全委會、盟委2010年第八次擴大會和全盟經濟工作會議精神等，進一步完善和深化創先爭優活動的主題、目標和載體，使創先爭優活動與“十二五”規劃實施有機結合起來。二是圍繞做好兩級黨委換屆工作推進。在換屆選舉過程中把組織和帶頭創先爭優，作為考察領導干部的重要內容。落實好自治區黨委“選出一個好班子、形成一個好報告、保持一個好狀態、營造一個好風氣”的明確要求。在做好換屆前期準備工作、抓好領導班子和干部隊伍建設、強化黨代表隊伍建設、嚴肅換屆紀律中推進創先爭優。三是圍繞迎接建黨90周年推進。通過會議、知識競答等多種形式，組織廣大黨員干部深入學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史等黨史教育活動，通過開展黨性剖析、專題討論或演講活動，把黨史教育與創先爭優活動結合起來，使思想上的收獲轉化為實際行動。堅持邊活動邊總結邊推廣先進集體和優秀個人在“七一”前夕進行表彰獎勵。四是圍繞迎接黨的十八大召開推進。在旗報和旗級網站開辟迎接黨的十八大活動專欄，廣泛開展征文、研討等系列活動，回顧總結十七大以來的基層黨建成果，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。

（三）以健全抓基層打基礎的長效機制為保證，提高基層組 6 織建設整體水平。繼續深化“分類推進年”活動，落實旗委書記抓基層黨建工作責任制，全面推進牧區、社區、機關、非公有制經濟組織等各領域黨的基層組織建設，進一步激發基層黨組織活力。一是重點推行嘎查 “四權四制” 村治模式。充分發揮基層黨組織的領導核心作用和牧民代表會議、嘎查委員會的自治作用，使嘎查事務的決策權、執行權和監督權，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基層黨建工作述職點評制度。把述職點評活動與“雙向承諾”活動相結合，采取綜合調研、集中述職、領導點評、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進一步完善基層黨建工作述職點評制度。并將點評的結果和踐諾情況納入各蘇木鎮黨建工作考核內容，與嘎查（社區）干部的績效和獎勵補貼掛鉤。三是探索選派（聘）“二線科級干部”和科級后備干部任職模式。結合對全旗“二線科級干部”和科級后備干部的管理，選派（聘）組織能力、綜合協調能力較強的 “二線”干部和科級后備干部到相對后進嘎查（社區）任職的方式，進一步加強嘎查和社區“兩委”班子建設，轉化軟弱渙散班子。計劃2011年重點在2—3個嘎查（社區）進行試點工作。四是建立“基層黨建基金”，加強活動陣地標準化建設。通過爭取項目、公開拍賣、財政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計劃新建2處嘎查高標準活動陣地，分別是巴音塔拉鎮所在地建立一處4個嘎查合用的高標準活動陣地。新寶拉格鎮所在地建立一處5個嘎查合用的高標準活動陣地，同時對其他10個重點嘎查活動陣地進行擴建，完成四個社區的高標準活動陣地建設任務。同時對部分嘎查活動陣地進行高標準要求維修或擴建。五是加強大學生村官管理和使用工作。加強日常監督，每季度聽取一次大學生“村官”工作匯報，舉辦大學生“村官”培訓班一期，并對全旗十名優秀村官進行表彰獎勵，計劃選 7 派一批優秀大學生“村官”到內蒙古民族大學學習培訓，進一步提升“村官”工作能力。六是擴大社情民意的覆蓋范圍，使直通車成為面向全旗的便民利民服務。今年將逐步把蘇木鎮、嘎查也納入到社情民意直通車活動的范疇，讓牧民把他們最現實、最關心、最急需解決的問題第一時間反應到旗委政府，并得到盡快解決。七是擴大非公有制經濟黨組織覆蓋面。繼續實行“2+1”黨建聯絡員制度，抓好全旗5家規模以上非公有制經濟組織黨組織規范化建設，加大規模以下非公有制經濟組織的組建力度，擴大黨組織覆蓋面。八是加大對黨員的培訓和管理力度。通過“雙培雙帶”做好牧區發展黨員工作，積極推優入黨，為黨輸送新鮮血液，有效解決牧區黨員年齡老化問題。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓力度。發揮遠程教育站點在黨員教育管理中的作用，通過確定“全旗遠程教育學習日”，進一步規范學用工作。通過“上級爭取、黨費列支、社會捐助、財政預算”相結合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內關愛基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。

（四）以落實人才發展規劃為主線，增強人才對經濟社會發展的支撐能力。按照自治區“草原英才”工程要求，統籌抓好區域人才資源開發，為全旗“十二五”經濟社會發展提供強有力的人才支撐。一是繼續推進“551530”人才引進工程。采取項目吸引、技術合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類高層次人才帶成果、帶項目、帶技術來我旗創業，充分發揮各類人才在推進科學發展中的優勢和作用，努力做到人才工作引得進、用得好、留得住。二是完善各類專業人才儲備庫建設。對于緊缺急需的工業經濟、石油化工、城建交通、貿易旅游等相關人才，通過外引內育等多種途徑，不斷增加人才儲備，并通過掛職鍛煉、派出學習考察等措施進行培養。三是建立人才服務平臺。組織實施好高 8 校畢業生“三支一扶”、民生工作特設崗位、人才儲備、公務員考錄和事業單位公開招聘、就業見習、創業培訓、人才派遣以及人才市場就業八項計劃，進一步完善職業介紹、人才招聘、人才派遣等專業性服務功能，為企業和高校畢業生建立雙向選擇的平臺。四是強化實用人才培訓。積極開展牧區實用人才培訓、項目推薦、技術引進、職稱評定、典型推廣和評選表彰等活動，培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的農村牧區實用人才，促進和服務社會主義新牧區建設。

(五)以“講黨性、重品行、做表率”活動為載體，打造過硬組工隊伍

以迎接建黨90周年為契機，深化拓展組織系統“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”活動，帶頭創先爭優，打造公道正派、作風嚴謹、素質過硬的組工隊伍。一是加強對組工干部的黨性建設、能力建設、作風建設、廉政建設，引導組工干部進一步增強宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識。積極推行公開承諾活動，激勵部機關干部立足崗位、履職盡責。二是堅持不懈地抓好組工干部日常培訓和專題培訓，繼續推進學習型機關建設，堅持和完善周五學習活動制度，試行“組工干部上講臺”活動，積極開展讀書交流、主題研討、調查研究、技能競賽等活動，著力提高組工干部業務素質。三是深化“組織部長下基層”活動，加強組工干部調研能力建設，推行基層聯系點制度，健全組工干部深入基層、聯系基層、服務基層的長效機制。四是建立部機關工作“月報”制度。抓好基礎性工作，實行部內事務精細化管理。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動態》，做好黨內統計和干部統計，用好“大組工網”，加快組織工作信息化建設步伐。創先爭優“七項先鋒”：即在嘎查黨組織和黨員中開展 “帶富先鋒”、在社區開展“表率先鋒”、在國有企業和金融機構開展“創業先鋒”、在機關開展“服務先鋒”、在中小學校開展“模范先鋒”、在事業單位開展“愛崗敬業先鋒”、在非公有制經濟和社會組織中開展“興企先鋒”。

干部監督工作的兩個辦法 七項具體細則：？

人才工程551530：即每年聘請5名專家（研究生學歷以上），每年引進5名急需專業技術人員，每年儲備15名各類人才，每年培訓30名鄉土人才。

自身建設“雙學雙比”：

“四權四制”村治模式：四權：黨支部履行決策組織權、村民會議履行決策表決權、村委會履行決策實施權、村民監督委員會履行決策監督權。四制：決策啟動機制、民主表決機制、組織實施機制、監督評議機制。

非公企業黨建“2+1”輔助管理模式：即2名處級領導任一家非公有制企業黨建聯系領導，1名科局黨支部書記任一家企業黨建工作聯絡員。

黨員教育培訓“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學習培訓；三是多樣化集中培訓。

第三篇：在全盟組織工作會議上的發言材料

根據會議安排，下面，就我旗2010年組織工作開展情況及2011年主要工作思路作一簡要匯報。

一、2010年全旗組織工作簡要回顧

過去的一年，在旗委的正確領導和盟委組織部的指導下，我旗組織工作緊扣年初確定的目標要求，圍繞中心、服務大局，著力在改革創新上下功夫，在重點工作上求實效，在難點工作上求突破，各項工作都取得了新的進展。

（一）結合實際，突出特色，創先爭優活動取得實效。以“夯實基礎、加快轉型、富民強旗、構建和諧”為主題，以“機關作風轉變年”和“爭做富民強旗先鋒”活動為載體，圍繞“推動經濟轉型有新突破、城鄉一體化建設有新起色、服務群眾有新作為、促進社會和諧有新進展、基層組織建設有新提高”五大目標，通過爭創七項先鋒、深入分類推進；注重廣泛宣傳、營造濃厚氛圍；提高選樹力度、強化輻射延伸；貼近工作實際、扎實履職踐諾；健全點評機制、強化督查指導等典型做法，將創先爭優與基層黨組織建設相結合、與推進全旗重點工作相結合，在抓創先爭優中推動工作,在抓工作中推進創先爭優，取得了階段性成效。活動中，形成了“社情民意”直報制，打造便民利民平臺；選樹先進黨組織14個、優秀黨員26名；各級黨組織承諾3518件，踐諾2270件；黨員承諾2744件，踐諾1931件。共為群眾解決實際問題1412件。進一步樹立了“民生優先”的理念，全年用于民生領域支出3.055億元，占全年財政支出的64.9%。

（二）完善管理，注重培訓，領導班子和干部隊伍建設得到加強。出臺了學習型領導班子建設活動方案，加大了對周五學習制度的督促檢查力度，并把理論學習作為評價干部的重要內容。在全盟組織工作會議上的

發 言 提 綱 組織開展了全旗“轉變作風建設年”和“向根平同志學習”活動，全旗干部隊伍作風建設明顯改善。對2009考核評價結果排名靠后的6名領導干部進行了誡勉談話。采取對口輔導與支部自學相結合、走出去學與請進來學相結合、課堂教學與遠程教育相結合的方式，共舉辦各類培訓班次8期，培訓各級干部 1800人。加大嘎查干部外出培訓力度，組織了360人次的嘎查干部赴鄂爾多斯、多倫等地考察學習。

（三）規范程序，強化監督，干部人事制度改革不斷深入。嚴格按照《干部選拔任用有關條例》的規定，在干部選用中堅持和完善民主推薦、民意測驗、民主評議、考察預告、任前公示制度，結合行風評議、干部作風巡查、干部監督、干部實績考核和人大常委評議政府部門“一把手”的結果，共調整科級干部176人，并實行常委會票決制。通過公開競爭考試的方式在全旗選拔了5名副科級年輕后備干部。出臺了干部監督工作的兩個辦法和七項具體細則，形成了以制度管權管人的機制。

（四）健全制度，落實保障，基層組織建設水平明顯提升。認真落實旗委書記抓基層黨建工作責任制，通過完善目標制、問責制、分析制、通報制、考核制、承諾制等制度，推動基層組織建設各項工作落到實處。組織召開了全旗機關、社區黨建工作經驗交流會和全旗牧區基層組織建設現場會，推動了基層黨組織規范化建設進程。投入129.4萬元新建了嘎查活動陣地8個，改擴建維修4個；投入15.5萬元為15個嘎查活動陣地配備了辦公設備。協調相關部門，建立完善了嘎查（社區）經費保障機制，將嘎查運轉經費提高到3.7萬元，社區辦公經費提高到2萬元，并新增了副嘎查長月工資600元。實行了嘎查干部績效工資制度，進一步提高了嘎查干部工作的積極性和主動性。把MMDS進牧戶列入2010年政府承諾的11件實事，100％完成了全旗遠程教 育覆蓋任務。走訪慰問貧困黨員及老黨員149人（次），發放慰問金4.5萬元。

（五）提供崗位，強化培訓，人才引進工作初顯成效。充分發揮組織部門牽頭抓總作用，會同人力資源部門組織實施了“551530”人才引進工程，為黨校、獸醫局引進2名研究生。從鑲黃旗籍未就業的大學生中選拔47名大學生到嘎查、社區擔任村官；安排“三支一扶”高校畢業生13名、社區民生工作志愿者16名，中小企業儲備高校畢業生20名，安排16名自治區選聘的大學生村官到嘎查任職。舉辦各類人才技能培訓班近50期，累計培訓2000余人次。

（六）加強學習，提升能力，部機關自身建設穩步提高。采取外出辦班、跟班培訓等方式，抓好組工干部的全員培訓學習，今年組工干部外出培訓率達到了70%。在部內開展了“雙學雙比”崗位練兵活動，大力提升組工干部業務能力、綜合素質及工作水平。深入開展組工干部下基層活動，建立了聯系點制度，今年以來組工干部深入基層調研累計100多天，受理各類來訪達到130多人次。幫助包扶的西博圖嘎查協調解決了高產飼料基地配套水利設施，為嘎查爭取各類雪災救助物資折合人民幣14000元。

雖然我們工作取得了一定成效，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現為：創先爭優活動進展不平衡，存在工學矛盾；部分基層黨組織活力不夠，部分黨組織負責人工作帶動能力不強、化解矛盾能力差；社區和嘎查組織活動陣地建設落后于我盟先進旗縣；基層黨組織和黨員隊伍現狀與新形勢新任務的要求不相適應，抓黨員教育培訓方法不多，資金不足，部分單位落實黨建工作責任制還存在著走形式的現象；嘎查集體經濟發展困難，缺乏項目和資金支持。

二、2011年全旗組織工作主要思路 2011年是“十二五”時期的開局年，也是深入推進創先爭優活動的關鍵年。我旗組織工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五種全會精神和旗委十一屆八次全委（擴大）會議精神，堅持以科學發展觀為統領，以實現創先爭優的長效化和常態化為重點，突出抓好旗、蘇木鎮兩級黨委換屆這一中心工作，解放思想，銳意創新，狠抓落實，努力為推動全旗科學發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，為“十二五”時期開好局、起好步提供堅強的組織保證，以更好的成績迎接建黨90周年。

按照這個總體思路，今年組織工作要圍繞黨委換屆和創先爭優 “兩個中心任務”，重點推進五項工作，確保全年組織工作各項任務落到實處，取得實效。

（一）以黨委換屆工作為重點，推進領導班子和干部隊伍建設。旗、蘇木鎮兩級黨委換屆是今年組織工作的重中之重，按照上級黨委的安排部署，建立健全相應的組織機構和責任機制，堅持把發揚民主貫穿換屆工作全過程，把推進干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程，全力做好代表推選、干部推薦提名和考察選拔及選舉等相關工作，切實優化配置干部、改善班子結構、增強班子整體功能，確保旗、蘇木鎮兩級黨委換屆工作順利完成。

以旗、蘇木鎮黨委換屆為契機，進一步深化干部人事制度改革，切實加強領導班子和干部隊伍建設。一是加大干部培訓力度。深入落實《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，全力抓好學習型領導班子建設。通過科學理論武裝、理想信念教育、專業知識培訓和強化實踐鍛煉等措施，進一步推動各級領導班子和黨政領導干部學習的規范化、制度化和常態化。將2011年定為“干部教育培訓提升年”，制定《鑲黃旗干部教育培訓工作聯席會議制度》，明確干部教育培訓工作職責，形成統一有效的協調機制。進一步加強黨校師資力量的培養和教學手段的創新，通過外出辦班、委托培訓等形式舉辦“大學生村官”、科級干部、黨務工作者和嘎查兩委班子成員專題培訓班，進一步提高干部教育培訓的效果和質量。加強學風建設，落實好干部培訓檔案管理制度，并把教育培訓列入領導干部綜合實績考核評價內容。二是強化干部監督管理機制。堅持組織部長談話制度和干部考核直面反饋機制，切實加強對干部的日常監督管理。與創先爭優的承諾、踐諾、點評環節相結合，落實好民主生活會、談心談話和黨員領導干部報告個人有關事項報告制度，加強干部離任審計工作，逐步加大干部任中審計力度，注重審計結果在干部監督管理中的運用。加大對關鍵崗位干部的監督，嚴格執行領導干部問責制，把從嚴管理貫穿到干部工作的全過程。三是完善干部考核評價機制。建立和完善符合我旗特點的體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，把群眾最關心、最直接、最迫切的民生問題、環境問題、和諧社會建設等情況納入考核評價體系，通過類型分析、數據分析、比較分析等途徑，翔實反映領導班子和領導干部的工作實績。四是積極推進干部人事制度改革。認真落實《2010—2020年深化干部人事制度規劃綱要》和干部選拔任用四項監督制度，建立健全干部選拔任用提名、民主推薦、任職考察、醞釀討論、任前公示等工作制度，完善黨委常委會票決干部制度，實行干部工作信息公開制度，加大競爭性選拔干部力度，增強干部選任工作的透明度，不斷提高選人用人公信度。加大培養選拔優秀年輕干部力度，年內通過公開考試的辦法，選拔部分年輕干部充實到領導崗位上來。建立完善年輕干部鍛煉、培養、選拔、任用新機制，提高年輕干部的黨性修養和實踐鍛煉。進一步調整充實副科級后備干部庫，采取動態管理的形式加強對后備干部的培養。

（二）以“四個圍繞”為抓手，深入推進創先爭優活動。把創先爭優活動作為基層黨建一項經常性工作，結合自治區創先爭優活動“六個環節”推進的工作要點，堅持分類推進、典型帶動、宣傳推動和考評促動四項原則，扎實抓好創先爭優踐行承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰、成果轉化等各環節工作，不斷提升基層黨組織的服務能力，增強黨員的內生動力。一是圍繞服務和保障“十二五”開局起步推進。要采取支部和中心組學習、形勢教育、專題培訓、讀書會、務虛會等措施，組織黨員干部深入學習黨的十七屆五中全會、自治區黨委八屆十三次全委會、盟委2010年第八次擴大會和全盟經濟工作會議精神等，進一步完善和深化創先爭優活動的主題、目標和載體，使創先爭優活動與“十二五”規劃實施有機結合起來。二是圍繞做好兩級黨委換屆工作推進。在換屆選舉過程中把組織和帶頭創先爭優，作為考察領導干部的重要內容。落實好自治區黨委“選出一個好班子、形成一個好報告、保持一個好狀態、營造一個好風氣”的明確要求。在做好換屆前期準備工作、抓好領導班子和干部隊伍建設、強化黨代表隊伍建設、嚴肅換屆紀律中推進創先爭優。三是圍繞迎接建黨90周年推進。通過會議、知識競答等多種形式，組織廣大黨員干部深入學習黨的理論、黨的知識、黨的歷史等黨史教育活動，通過開展黨性剖析、專題討論或演講活動，把黨史教育與創先爭優活動結合起來，使思想上的收獲轉化為實際行動。堅持邊活動邊總結邊推廣先進集體和優秀個人在“七一”前夕進行表彰獎勵。四是圍繞迎接黨的十八大召開推進。在旗報和旗級網站開辟迎接黨的十八大活動專欄，廣泛開展征文、研討等系列活動，回顧總結十七大以來的基層黨建成果，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。

（三）以健全抓基層打基礎的長效機制為保證，提高基層組 織建設整體水平。繼續深化“分類推進年”活動，落實旗委書記抓基層黨建工作責任制，全面推進牧區、社區、機關、非公有制經濟組織等各領域黨的基層組織建設，進一步激發基層黨組織活力。一是重點推行嘎查 “四權四制” 村治模式。充分發揮基層黨組織的領導核心作用和牧民代表會議、嘎查委員會的自治作用，使嘎查事務的決策權、執行權和監督權，即相互分離又相互制約，有效提升基層工作水平。二是采取“五步走”措施，完善基層黨建工作述職點評制度。把述職點評活動與“雙向承諾”活動相結合，采取綜合調研、集中述職、領導點評、整改反饋、督查考核“五步走”措施，進一步完善基層黨建工作述職點評制度。并將點評的結果和踐諾情況納入各蘇木鎮黨建工作考核內容，與嘎查（社區）干部的績效和獎勵補貼掛鉤。三是探索選派（聘）“二線科級干部”和科級后備干部任職模式。結合對全旗“二線科級干部”和科級后備干部的管理，選派（聘）組織能力、綜合協調能力較強的 “二線”干部和科級后備干部到相對后進嘎查（社區）任職的方式，進一步加強嘎查和社區“兩委”班子建設，轉化軟弱渙散班子。計劃2011年重點在2—3個嘎查（社區）進行試點工作。四是建立“基層黨建基金”，加強活動陣地標準化建設。通過爭取項目、公開拍賣、財政投入等方式，建立“基層黨建基金”。計劃新建2處嘎查高標準活動陣地，分別是巴音塔拉鎮所在地建立一處4個嘎查合用的高標準活動陣地。新寶拉格鎮所在地建立一處5個嘎查合用的高標準活動陣地，同時對其他10個重點嘎查活動陣地進行擴建，完成四個社區的高標準活動陣地建設任務。同時對部分嘎查活動陣地進行高標準要求維修或擴建。五是加強大學生村官管理和使用工作。加強日常監督，每季度聽取一次大學生“村官”工作匯報，舉辦大學生“村官”培訓班一期，并對全旗十名優秀村官進行表彰獎勵，計劃選派一批優秀大學生“村官”到內 蒙古民族大學學習培訓，進一步提升“村官”工作能力。六是擴大社情民意的覆蓋范圍，使直通車成為面向全旗的便民利民服務。今年將逐步把蘇木鎮、嘎查也納入到社情民意直通車活動的范疇，讓牧民把他們最現實、最關心、最急需解決的問題第一時間反應到旗委政府，并得到盡快解決。七是擴大非公有制經濟黨組織覆蓋面。繼續實行“2+1”黨建聯絡員制度，抓好全旗5家規模以上非公有制經濟組織黨組織規范化建設，加大規模以下非公有制經濟組織的組建力度，擴大黨組織覆蓋面。八是加大對黨員的培訓和管理力度。通過“雙培雙帶”做好牧區發展黨員工作，積極推優入黨，為黨輸送新鮮血液，有效解決牧區黨員年齡老化問題。采取“一送、二派、三集中”措施，加大黨員教育培訓力度。發揮遠程教育站點在黨員教育管理中的作用，通過確定“全旗遠程教育學習日”，進一步規范學用工作。通過“上級爭取、黨費列支、社會捐助、財政預算”相結合的方式籌措成立“鑲黃旗黨內關愛基金”，為困難黨員和老黨員提供幫助。

（四）以落實人才發展規劃為主線，增強人才對經濟社會發展的支撐能力。按照自治區“草原英才”工程要求，統籌抓好區域人才資源開發，為全旗“十二五”經濟社會發展提供強有力的人才支撐。一是繼續推進“551530”人才引進工程。采取項目吸引、技術合作、崗位聘任、以才引才等辦法，吸引各類高層次人才帶成果、帶項目、帶技術來我旗創業，充分發揮各類人才在推進科學發展中的優勢和作用，努力做到人才工作引得進、用得好、留得住。二是完善各類專業人才儲備庫建設。對于緊缺急需的工業經濟、石油化工、城建交通、貿易旅游等相關人才，通過外引內育等多種途徑，不斷增加人才儲備，并通過掛職鍛煉、派出學習考察等措施進行培養。三是建立人才服務平臺。組織實施好高校畢業生“三支一扶”、民生工作特設崗位、人才儲備、公務員考錄和事 業單位公開招聘、就業見習、創業培訓、人才派遣以及人才市場就業八項計劃，進一步完善職業介紹、人才招聘、人才派遣等專業性服務功能，為企業和高校畢業生建立雙向選擇的平臺。四是強化實用人才培訓。積極開展牧區實用人才培訓、項目推薦、技術引進、職稱評定、典型推廣和評選表彰等活動，培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的農村牧區實用人才，促進和服務社會主義新牧區建設。

(五)以“講黨性、重品行、做表率”活動為載體，打造過硬組工隊伍

以迎接建黨90周年為契機，深化拓展組織系統“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”活動，帶頭創先爭優，打造公道正派、作風嚴謹、素質過硬的組工隊伍。一是加強對組工干部的黨性建設、能力建設、作風建設、廉政建設，引導組工干部進一步增強宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識。積極推行公開承諾活動，激勵部機關干部立足崗位、履職盡責。二是堅持不懈地抓好組工干部日常培訓和專題培訓，繼續推進學習型機關建設，堅持和完善周五學習活動制度，試行“組工干部上講臺”活動，積極開展讀書交流、主題研討、調查研究、技能競賽等活動，著力提高組工干部業務素質。三是深化“組織部長下基層”活動，加強組工干部調研能力建設，推行基層聯系點制度，健全組工干部深入基層、聯系基層、服務基層的長效機制。四是建立部機關工作“月報”制度。抓好基礎性工作，實行部內事務精細化管理。做好基層黨建課題研究和信息宣傳工作，辦好《基層黨建動態》，做好黨內統計和干部統計，用好“大組工網”，加快組織工作信息化建設步伐。

創先爭優“七項先鋒”：即在嘎查黨組織和黨員中開展 “帶富先 鋒”、在社區開展“表率先鋒”、在國有企業和金融機構開展“創業先鋒”、在機關開展“服務先鋒”、在中小學校開展“模范先鋒”、在事業單位開展“愛崗敬業先鋒”、在非公有制經濟和社會組織中開展“興企先鋒”。

干部監督工作的兩個辦法 七項具體細則：？

人才工程551530：即每年聘請5名專家（研究生學歷以上），每年引進5名急需專業技術人員，每年儲備15名各類人才，每年培訓30名鄉土人才。

自身建設“雙學雙比”：

“四權四制”村治模式：四權：黨支部履行決策組織權、村民會議履行決策表決權、村委會履行決策實施權、村民監督委員會履行決策監督權。四制：決策啟動機制、民主表決機制、組織實施機制、監督評議機制。

非公企業黨建“2+1”輔助管理模式：即2名處級領導任一家非公有制企業黨建聯系領導，1名科局黨支部書記任一家企業黨建工作聯絡員。

黨員教育培訓“一送、二派、三集中“措施：一是送黨課下基層；二是派出學習培訓；三是多樣化集中培訓。

第四篇：全市組織工作會議上發言

失敗是什么?沒有什么，只是更走近成功一步;成功是什么?就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。那么，今天小編為大家帶來的是關于會議發言稿的范文，希望對大家有所幫助!

【會議發言稿范文】一

這次會議的任務是，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實全國、全省組織工作會議精神，部署當前和今后一個時期的工作任務。

黨的十八大以來，全市各級黨組織認真履行管黨治黨政治責任，扎實做好強隊伍、建陣地、聚人才、促發展等工作，推動黨的建設和組織工作有了新氣象新作為。有5個方面值得肯定：一是“兩個維護”更加堅定。我們持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，高標準開展黨內主題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”已經成為全市上下的一致行動。二是干部隊伍更加過硬。我們在全省率先出臺運用三項機制選拔任用干部《實施細則》，推行干部選拔任用全過程紀實制度，重拳整治超職數配備干部等問題，把好干部標準落到了實處。三是基層組織更加堅強。我們探索推行“黨建+脫貧+三變改革”和“黨性體檢”等新模式，實施黨組織書記抓黨建述職評議考核，圓滿完成村兩委換屆，被中組部確定為全國城市基層黨建工作示范市。四是人才結構更加優化。我們大力實施“千人計劃”和“xx之光”基層人才培養計劃，成功舉辦“絲綢之路青年學者論壇”，全市人才隊伍總量和結構實現優化提升。五是政治生態更加清明。我們出臺了推進全面從嚴治黨《若干措施》、落實中央八項規定精神的《具體要求》和“馬上就辦、辦就辦好”《若干規定》等文件，寸步不讓糾“四風”、改作風，扎實開展“以案促改”，鞏固了風清氣正的政治生態。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委堅強領導的結果，是各級黨組織和廣大黨員干部團結奮斗的結果，也飽含著組工干部的心血與汗水。這里，我代表市委向大家表示衷心感謝!

但我們也要清醒地認識到，對照新時代黨的建設總要求，我們工作中還存在不少短板。比如，一些黨組織和黨員干部政治站位不高，在增強“四個意識”、做到“兩個維護”上與中央和省委要求還有不少差距。又如，一些基層黨組織政治功能不夠強，服務功能不健全，發揮領導作用不夠堅強有力，落實意識形態工作責任制不到位，虛化、弱化、邊緣化問題尚未徹底解決，全市還有166個軟弱渙散村級黨組織。再如，一些地方執紀不嚴，“四風”問題有所反彈，工作不負責任，庸懶散漫虛現象還沒有從根本上杜絕。還如，有的黨組織書記管黨治黨意識不強，不愿、不會抓黨建，業務工作和黨的建設“兩張皮”，選拔任用干部沒有首先突出政治標準，黨建工作質量有待進一步提高，等等。這些問題，有不少是省委巡視組指出的，影響黨的團結力、凝聚力、戰斗力，制約爬坡過坎、追趕超越。我們一定要結合推進巡視反饋意見整改，采取過硬措施加以解決。關于具體工作，今天下午，勒宇同志將作進一步安排，請大家切實抓好落實。這里，我先講6點意見。

一、提高政治站位，準確把握中央和省委關于黨的建設和組織工作的部署要求

7月3日，總書記在全國組織工作會議上首次提出新時代黨的組織路線，8月30日召開的全省組織工作會議對中央要求作了系統化、實踐化的安排。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來。

一是深刻把握黨的建設新的偉大工程的決定性作用。總書記指出，偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。回望歷史，我們黨正是堅持自我革命、改革創新，才帶領人民挽救和發展了中國;審視當下，我們黨正是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，才取得了歷史性成就和歷史性變革;面向未來，我們黨還要面對“四大考驗”、應對“四種危險”，只有把自身建設得更加堅強有力，才能始終立于不敗之地。我們要深刻認識新時代黨的建設重大意義，以更大決心和勇氣把黨的建設工作抓緊抓實。

二是系統把握新時代黨的建設總要求的邏輯關系。新時代黨的建設總要求中，“堅持和加強黨的全面領導”是根本原則，“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”是方針，“加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設”是主線，“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”是目標，“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”是總體布局。我們要系統把握其內在關聯，協調推進、統籌發力，不斷提高黨的建設質量。

三是全面把握新時代黨的組織路線的里程碑意義。11月26日，總書記在十九屆中央政治局第十次集體學習時，通過解讀我國吏治歷史，再次深刻闡釋了新時代黨的組織路線的精髓要義。我們要看到，新時代黨的組織路線融匯了歷史與現實、貫通了理論與實踐、聯結了治黨與治國，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“組織篇”。它深化了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識，具有重大的開創意義;它回答了新時代如何建設新的偉大工程的理論和實踐問題，具有重大的指導意義;它根植于黨持之以恒加強自身建設的實踐熱土，具有重大的實踐意義。我們要學深悟透、融匯貫通，把這一科學路線踐行好。

基于以上認識，當前和今后一個時期，全市各級踐行新時代黨的組織路線的總要求是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把政治標準作為選拔干部的首要標準，以提升組織力為重點加強組織體系建設，著力健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系，打造忠誠干凈擔當盡責的干部隊伍，深入實施人才強市戰略，切實發揮好黨的組織優勢，為加快建設富強人文健康新xx提供堅強組織保證。

二、突出政治建設統領地位，確保把“兩個維護”落細落實落具體

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們要把黨的政治建設擺在首位，充分發揮其“指南針”作用。

一是扭住政治紀律這個關鍵。政治是統帥，是靈魂。要深化認識總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決維護黨中央定于一尊、一錘定音的絕對權威，深入貫徹關于加強和維護黨中央集中統一領導的《若干規定》，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。要深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，引導黨員干部牢記業務之中有政治，謀事多想政治要求、行事多想政治規矩、辦事多想政治影響、成事多想政治效果。

二是抓牢思想武裝這個根本。大量的事實證明，對理想信念、人生價值的追求才會促使一個人不計個人榮辱、敢于擔當任事、勇于赴湯蹈火、不會愛惜羽毛，才會有抑制不住的干事創業的沖動、激情和干勁，才會有“人生難得幾回搏”的無私無畏。習近平新時代中國特色社會主義思想就是我們每名干部的價值追求和不懈動力。當前，要結合巡視反饋指出的理論武裝方面的問題，堅決落實“學懂、弄通、做實”和“抓首要、大學習、促發展”要求。要圍繞解決“學習不夠深入”的問題，創新思路、豐富載體，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向縱深。要圍繞解決“理解不系統”的問題，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，引導黨員干部筑牢初心、勇擔使命。要圍繞解決“學用結合不緊密”的問題，把馬欄、渭北革命根據地、安吳青訓班、爺臺山等紅色資源轉化為教育資源，把8.6代液晶面板、雷丁秦星新能源汽車等項目和奧體中心、市民文化中心、袁家村等拓展為教育課堂，促使黨員干部學思踐悟、知行合一。

三是用好組織生活這個抓手。嚴肅黨內政治生活是黨的政治建設的重要任務。要學好黨章黨規黨紀這一必修課，把學踐黨章納入黨內政治生活，嚴明黨的“六大紀律”，引導黨員干部維護黨章權威、強化規矩意識、守住紀律底線。要發揚黨內政治生活這一好傳統，創新“三會一課”、主題黨日活動等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨員干部在黨內政治生活的“熔爐”中百煉成鋼。要立起健康政治文化這一風向標，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，徹底肅清魏民洲、馮新柱等惡劣影響，以錢引安嚴重違紀違法案為深刻教訓，倡導親清新型政商關系，做到明大德、守公德、嚴私德。

三、以提升組織力為重點，全面加強黨的組織體系建設

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們要牢記“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證”，以提升組織力為重點、突出政治功能，下功夫建好組織體系，努力把各級黨組織打造成堅強戰斗堡壘。

一是高標準夯實基層基礎。“欲筑室者，先治其基。”要抓組建促覆蓋，圍繞富民強基推進農村黨建，圍繞治理創新推進城市黨建，圍繞釋放活力推進國企黨建，圍繞立德樹人推進學校黨建，圍繞提升效能推進機關黨建，圍繞融合發展推進“兩新”組織黨建，切實消除黨建空白點。要抓規范促提升，認真貫徹黨支部《工作條例》和農村基層組織《工作條例》，強力整治軟弱渙散黨組織，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部質量、減少落后支部存量。要抓載體促創新，創設零距離服務、崗位競賽等日常載體提升帶動力，創設交叉學習、掛職鍛煉等交流載體提升互動力，創設網上黨支部、手機APP等“互聯網+”載體提升影響力，努力推出更多像“黨性體檢”那樣的黨建工作品牌。

二是高質量發展黨員隊伍。重點是嚴格落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求。入口把關上要強化基層黨委和組織部門審查把關，將目光更多投向一線工人、青年農民、知識分子等，從源頭上保障黨員發展質量。教育管理上要打造集承諾、踐諾、積分、評議為一體的監督管理體系，穩妥有序解決流動黨員、口袋黨員、脫線黨員等問題。激勵幫扶上要完善黨內關懷激勵機制和幫扶困難黨員長效機制，暢通黨員參與黨內事務、監督黨組織的渠道，大力宣傳先進黨員事跡，讓黨員有權利、有榮譽、有溫暖。

三是高水平推進基層治理。要服務大局，聚焦落實“五個扎實”要求和“五新”戰略任務、推進鄉村振興、打造全省“三個經濟”先行區等重點工作，認真落實組織領航、黨員示范、干部包抓等措施，充分發揮基層黨組織引領發展的作用。要健全機制，完善黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制和社會參與機制，深入推進掃黑除惡專項斗爭，以“村規民約”為抓手深化基層法治建設，以有事好商量構筑起命運共同體。要精準服務，全面落實干部坐班、上門服務、幫辦代辦等制度，傾情傾智為群眾辦實事做好事解難事，真正讓基層黨組織更好地為人民服務。

四、圍繞忠誠干凈擔當盡責，著力打造高素質專業化干部隊伍

“為政之要，莫先于用人。”我們要堅持黨管干部原則，嚴把德才標準、堅持公正用人、拓寬用人視野、激勵干部積極性，打好育、選、管、用“組合拳”，切實把好干部標準落到實處。

一是精準識人。古人說“識人識面不識心”“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。”察人識人歷來不易，但正因不易我們才更要做好。總書記強調：“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”。因此，我們一方面，要經常性考察干部，健全完善與紀檢監察、審計、信訪、政法等部門組成的干部監督聯系機制，探索運用第三方評價、大數據分析、媒體輿論觀察等多種手段，系統掌握干部的德才狀況。另一方面，要全方位了解干部，堅持從小事上看德、從難事上看能、從大事上看績、從份外事上看勤，重點了解面對急難險重任務、處理復雜矛盾問題、應對重大風險考驗時的表現，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

二是科學選用。核心是選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人的問題。要堅持德才兼備、以德為先。古人講，“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣。”選人用人重德才，是古今中外治國理政的通則，區別只是德才的內涵不同而已。我們黨歷來強調德才兼備，并強調以德為先，德包括政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。要突出政治標準、政治品德，“首關不過、余關莫論”，把那些當面一套背后一套、口頭一套行動一套的“兩面人”堅決擋在門外。就像總書記講的，“政治上有問題的人，能力越強、職位越高危害就越大。政治品德不過關，就要一票否決。”要堅持五湖四海、任人唯賢。總書記指出：“人才難得，輕視不得，耽誤不得。”我國古代既有文王渭水訪賢、周公吐哺禮賢、劉備三顧茅廬求賢、蕭何月下追韓信的美談，也有馮唐易老、李廣難封的悲嘆。要從黨和國家事業發展需要出發，以更高的站位、更寬的視野發現人才、使用人才、配置人才。立足xx事業發展需要，我們要將選人渠道拓展到黨政機關之外，不拘一格、唯才是用，廣泛選拔國有企業、高等院校、科研院所等各個領域各條戰線的優秀人才。要堅持事業為上、公道正派。正所謂公道自在人心。總書記講：“用人以公，方得賢才。”歷史上那些盛世治世，都同注重立公道、舉賢良相關。我們是為事業而用人的，不能憑領導者個人親疏、個人好惡來取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求。一個地方一個單位，如果群眾公認的優秀干部長期被冷落、受排擠，一些投機鉆營的人卻縷縷得勢、順風順水，那就肯定出了問題。要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，真正讓好干部脫穎而出。

三是立體培養。各級黨組織要按照缺什么、補什么的原則，不斷加強干部知識更新、能力培訓和實踐鍛煉。要聚焦肯干事加強信念教育，強化黨章黨規黨紀教育，引導黨員干部在精神上“補鈣”、思想上“提神”、行動上“正身”。要聚焦會干事錘煉過硬本領，圍繞動能轉換、脫貧攻堅、生態環保等組織開展務實管用的專題培訓，辦好清華大學、西安交大等干部教育培訓班，全方位提升干部能力水平。要聚焦干成事促進素質提升，選派干部赴中央、省上和發達地區掛職學習，到“吃勁”崗位經受鍛煉。要正確理解高素質專業化的內涵，既注重培養熟悉管理、統攬全局的復合型干部，又突出培育知識層次高、專業素養強的專家型干部，確保干部隊伍結構合理、又博又專。

四是從嚴監管。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。但嚴管不是把干部管死，不是把干部隊伍搞成一潭死水、暮氣沉沉，而是要激勵干部增強干事創業的精氣神。要緊盯關鍵，加強對“關鍵少數”以及重點部門、關鍵崗位干部的監督，加強對選人用人、審批監管、大宗采購、土地出讓等重點領域的監督，加強對中秋、國慶、春節等關鍵節點的監督，確保管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。要強化約束，把監督范圍由工作地向居住地拓展，由八小時內向八小時外延伸，督促黨員干部自覺奔廉潔自律《準則》高線、守紀律處分《條例》底線，嚴格落實中央八項規定精神，主動接受各方面監督，習慣在“聚光燈”下工作生活。要鼓勵激勵，認真貫徹中央關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的《意見》，用足用活用好三項機制，把考核結果與提拔任用、獎優懲劣掛鉤，讓大家懂得真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。“洗碗越多摔碗的幾率就越大”，要在強化責任約束的同時，鼓勵創新、寬容失敗。需要強調的是，現在“痕跡管理”比較普遍，當然一定的“留痕”是必要的，但不能重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，否則只會助長了形式主義、官僚主義。要以整治“文山會海”為抓手，嚴格控制開展監督檢查的總量和頻次，真正把干部從一些無謂的事務中解脫出來。

年輕干部是黨的事業薪火相傳的中堅力量，是建設富強人文健康新xx的重要保證，必須擺在干部工作更加重要的位置來謀劃和加強。各級各部門要深入貫徹中央關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的《意見》，努力造就一支堪當大任、能挑重擔的年輕干部隊伍。要強化政治引領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想固本培元，用焦裕祿、孔繁森、楊善洲等先進人物事跡浸潤心靈，引導他們系好為官從政的第一粒“扣子”。要強化實踐磨煉，以“育苗蹲苗”工程為抓手，選派有潛力的優秀年輕干部在脫貧攻堅、治污降霾等關鍵崗位歷練成長，讓他們多接幾次“燙手山芋”、多當幾回“熱鍋上的螞蟻”，通過實踐鍛造過硬肩膀、礪煉膽略膽識。要強化資源統籌，探索建立市管后備干部和優秀人才兩個資源庫，加快儲備一批層次高、素質好、有發展潛力的年輕干部。當然，年輕干部進了干部庫并不等于進了保險箱，要加強跟蹤、動態更新，及時把表現平平、反響較差的調整出去。要強化科學使用，辯證把握年輕干部使用快與慢的關系，主動為年輕干部搭臺子、壓擔子，對有培養前途的要大膽使用，堅決打破隱性臺階。同時，要統籌做好婦女干部、少數民族干部、黨外干部和老干部工作，確保干部隊伍生機盎然。

五、深入實施人才強市戰略，為爬坡過坎追趕超越聚集優秀人才

“濟濟多士，乃成大業。”我們要發揚秦人的尚賢納士之風，把黨內和黨外、市內和市外等各方面優秀人才吸引過來、凝聚起來，做到聚天下英才而用之。

一是外引內挖聚人才。一方面，要向內深挖人才，在招商引資、改革創新一線深挖人才。特別是我市高校和科研院所眾多，人才潛力巨大，要加快設立人才開發基金，健全完善配套政策，下功夫破解“虹吸效應”和“孔雀東南飛”現象。另一方面，要積極外引人才，深入實施“千人計劃”，繼續承辦好“絲綢之路青年學者論壇”，打好“一帶一路”第一驛站、關中平原城市群核心板塊、大西安重要組成部分等區位牌，著力引進現代金融、項目運作、城市管理、國際貿易等領域的優秀人才。

二是創新機制用人才。要優化人才結構，堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”齊抓，推廣政企產學研為一體的協同育人方式，根據不同對象的素養、潛力、職業等特征確定培養目標和重點，確保人盡其才。要指引人才流動，加快構建人才多向合理流動的綠色通道，打破戶籍、身份、學歷、人事關系等各種阻礙，鼓勵引導人才向基層一線流動，促進城鄉、區域、行業和不同所有制之間人才協調發展。要改進人才管理，建立人才管理服務權利清單和責任清單，引導科研專家、高校人才深入重大工程、產業園區和企業開展技術攻關，為各類人才大展其長提供廣闊舞臺。

三是優化服務留人才。吸引人才不是一錘子買賣，不但要引得進，還要留得住。要用真摯感情留人，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，大力宣傳梁增基等先進典型，激勵廣大知識分子的愛國之情、報國之志。要用豐厚報酬留人，健全股權期權、榮譽表彰等激勵辦法，完善市級科學技術、研究貢獻等獎勵機制，讓優秀人才既有成就感、又有獲得感。要用優質服務留人，解決好各類人才子女就學、配偶就業、老人就醫等方面的現實問題，讓各類在咸人才打消后顧之憂，放開手腳大干事業。

六、認真履行管黨治黨政治責任，奮力開創新時代黨的建設和組織工作新局面

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。我們要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把加強和改善黨的領導貫穿組織工作全過程，努力把黨的建設新的偉大工程在xx不斷推向深入。

一是夯實主體責任。各級黨組織要扛起主責、抓好主業、當好主角，把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。黨組織書記要當好第一責任人，堅持重大問題親自研究、重點工作親自推進、重要事項親自督辦。班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作，推動黨建任務落地生效。要研究提高抓黨建主體責任落實情況在考核中的權重，真正讓主體責任記在心上、抓在手上、落實在行動上。需要強調的是，市縣機構改革即將啟動，要扎實做好穩思想、穩預期、穩人心的工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。

二是建強組工隊伍。打鐵必須自身硬。各級組織部門要全面加強自身建設，做講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。廣大組工干部要旗幟鮮明講政治，說話突出政治站位、辦事體現政治擔當、做人嚴守政治品格。要堅持公正用人，公在公心、公在事業、公在風氣，交往有原則、接觸有底線、工作有紀律，堅決杜絕選人用人上的不正之風，使干部有全身謀事之心而無側身謀人之虞。要深入研究解決新情況新問題，努力成為組織工作的行家里手，以實際行動樹立并維護好組織部門良好形象。

三是有力有序推進。要堅持思想建設和制度建設相統一，通過思想建黨解決理想信念和價值追求問題，通過制度治黨解決行為規范、約束監督等問題，有效規范黨員干部行為。要堅持目標導向與問題導向相統一，明確破解難題的途徑和方法，努力使黨的建設和組織工作實實在在、成效顯著。

同志們，疾風勁正當揚帆，弄潮兒勇立潮頭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、銳意進取，奮力推動全市黨的建設和組織工作再上新臺階，為譜寫新時代xx爬坡過坎、追趕超越新篇章提供堅強組織保證!

【會議發言稿范文】二

今天上午，岳xx書記就黨建和組織工作作了講話，政治性、思想性、指導性很強，我們要認真貫徹落實。下午，繼續召開全市組織工作會議，部署組織工作。同時套開全市抓黨建促脫貧攻堅工作推進會。剛才，10家單位的同志作了交流發言，還有14家書面交流單位，各有特色，值得借鑒。下面，圍繞會議主題，我再講4點意見。

一、充分領會新思想新要求

全國全省組織工作會議，是在黨的事業全面進入新時代、開啟新征程的背景下召開的十分重要的會議，我們在全國全省組織工作會議召開以后，經過了學習、消化、理解、貫徹、形成思路、推進落實的過程。今天召開全市組織工作會議，就是針對我們這一段時間的貫徹，結合xx實際，進一步推進全國全省組織工作會議精神的貫徹和落實，特別是總書記的重要講話，緊緊圍繞新時代黨的組織路線為黨的政治路線服務，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，深刻總結了黨的十八大以來黨的建設和組織工作取得的實踐成果、理論成果，深刻闡述了新時代黨的組織路線的科學內涵、實踐要求，深刻指明了新時代黨的建設和組織工作的方向目標、重大任務。我們必須要學習領會，堅決貫徹落實。

一要深刻領會總書記黨的建設和組織工作重要思想。這次全國組織工作會上，總書記用“八個堅持”總結了黨的十八大以來黨的建設和組織工作的經驗。這些重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循。我們要在深刻領會、把握要義、融匯貫通上下功夫，并作為我們工作的基本原則、努力方向和根本要求，在實踐中長期堅持、認真落實。

二要深刻領會新時代黨的組織路線。總書記明確提出了新時代黨的組織路線，是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這一重要論述，在我們黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義黨建學說的開創性貢獻，是黨的建設和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”，具有里程碑意義。貫徹落實好會議精神，必須深入領會、牢牢堅持、認真踐行新時代黨的組織路線，深刻認識新時代組織路線是理論的也是實踐的，切實在推進黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中貫徹落實好。

三要深刻領會組織體系建設這個重點。總書記指出，必須更加注重黨的組織體系建設，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來;要樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，推動基層建設全面進步、全面過硬，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。總書記的重要論述，突出了基層黨組織應有的政治屬性、政治功能和政治責任，明確了嚴密黨的組織體系、加強黨的各級組織建設的具體要求。我們要結合部門職能，堅持分類指導、分領域推進，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚，發揮好基層黨組織在基層治理中的戰斗堡壘作用。

四要深刻領會培養忠誠干凈擔當的高素質干部這個關鍵。這次全國組織工作會議，總書記用了四分之一的篇幅專門論述了這個問題。總書記指出，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔;要堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍;要突出“關鍵少數”，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵。我們要認真貫徹好干部標準，加快建立素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系，高水平做好干部培育、選拔、管理、使用工作，鍛造一支與實現富強人文健康新xx相適應的高素質干部隊伍。

五要深刻領會集聚愛國奉獻的各方面優秀人才的要求。總書記指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源;要堅持黨管人才原則，深化人才發展體制機制改革，向用人主體放權，為人才松綁;要加強政治引領，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系。我們要落實好這一重要要求，以重大人才工程為牽引，以深化人才發展體制機制改革為動力，以加強政治引領和政治吸納為著力點，以更高的站位、更寬闊的視野、更有力的舉措，聚天下英才而用之，最大限度地把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來。

六要深刻領會年輕干部工作這一重大戰略任務。總書記指出，要大力發現培養選拔優秀年輕干部，培養造就一代又一代可靠的接班人;建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。貫徹這一要求，就要加強對干部成長規律和成長路徑的研究，著力培養選拔優秀年輕干部，特別注重基層歷練，實踐磨煉，讓干部經風雨、見世面，壯筋骨、長才干。

二、認真對待存在問題

堅持問題導向，是我們必須遵循的一條重要方法論。根據自查和省委巡視組反饋意見，目前，我們在黨建和組織工作中還存在以下突出問題，務必引起大家高度重視，堅決予以整改解決。

(一)黨的基層組織建設不實不細。表現在：一是黨建責任落得不實。一些基層黨組織負責人不能聚焦主責主業，不著力守“主陣地”，不著力種“責任田”;一些基層黨組織負責人“抓好黨建就是最大政績”的意識還不牢固，“重業務輕黨建”的問題還缺乏有力轉變，對黨建工作安排少、檢查少，不配專人、不撥專款，特別是我們市縣兩級機關，“燈下黑”問題依然嚴重，也是本次巡視組重點反饋的問題。二是黨建工作“虛化”。正如總書記指出的，重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量問題普遍存在，尤其是在一些科研院所、事業單位，黨組織的政治核心和領導作用還沒有落實到位，黨建和業務工作“兩張皮”。三是黨員隊伍建設“弱化”。農村黨員隊伍“老齡化”問題突出，個別村嚴重青黃不接;一些黨員行為不端，先鋒模范作用發揮不充分;一些基層黨組織發展黨員“入口”把得不嚴，對一些混入黨內撈好處的人開了“綠燈”，在社會上造成不良影響。四是兩新組織“兩個覆蓋”質量還不夠高。單獨組建的黨組織相對較少，新興業態和互聯網黨建還沒有真正破題。

(二)干部工作標準不高。表現在：一是年輕干部工作需要再加強。干部工作長遠規劃不夠，重選拔輕培養和論資排輩、平衡照顧問題比較普遍。一些鄉鎮干部“老齡化”、青黃不接，企事業單位優秀人才進入黨政干部隊伍的渠道還不夠暢通。二是干部教育培養要再提升。針對不同群體、不同崗位、不同領域干部，分類施策還不是很到位，提升干部解決實際問題能力的培訓相對較少。三是干部考核還要再精準。“重班子、輕個人，重年終、輕平時”，方法相對簡單，全方位、多渠道了解干部，近距離、有原則接觸干部不多，對干部情況掌握不深不透，與知事識人、精準選人的要求和干部期望還有差距。四是對干部監督管理要再嚴格。對干部“八小時外”以及“社交圈”、“生活圈”了解還相對較少，抓早抓小、防微杜漸工作還不夠經常，對“一把手”監督管理還缺乏有效手段，管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴監督管理體系還沒有完全建立起來。五是激勵干部擔當作為要再加力。貫徹“三項機制”還不全面，激勵干部擔當作為作用發揮不充分，調整不適宜擔任現職干部力度還不大。

(三)人才隊伍層次不高、作用發揮不夠。表現在：一是人才培養、評價、流動等體制機制還不夠健全。“尊重知識、尊重創造”的社會“軟”環境還不夠濃厚。二是人才引進尤其是高層次人才引進難。仍停留在一些局部、短期的制度建設上，缺乏以支持鼓勵創新為核心的引才政策體系。三是人才創新創造動力不足。多數企業為勞動密集型，只滿足于傳統的加工制造和日常生產，高層次人才發揮技術帶動作用不夠。本土的科技創新、產業孵化、學研融合等平臺作用發揮效率不足。四是對人才經常性教育培訓不夠。尤其是大力弘揚愛國奉獻精神，激勵愛國情懷、報國之志方面的培訓還有所欠缺。

(四)組織部門自身建設不夠過硬。表現在：一是破解難題的能力還不強。對長期困擾組織工作的難點問題缺乏破解的有效招數。二是改革創新的力度還不大。抓工作落實上，按部就班、循規蹈矩，創新不足、缺乏亮點。三是擔當作為的底氣還不足。對一些工作重安排部署、輕督促落實;個別組工干部拈輕怕重，遇到困難繞著走，工作敷衍應付、不推不動，缺少攻堅克難、主動擔當的勇氣。

這些問題以前在全市組織工作務虛會上都提過，這次重復強調，希望引起大家的重視，對標落實，追趕超越，有則改之，無則加勉，研究建立管長遠的制度機制，積極穩妥推進問題解決。

三、突出重點開創新局

新時代黨的組織路線明確了組織工作的戰略布局和總體方略，是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要牢牢把握，結合我市組織工作實際，突出重點、抓住關鍵，持之以恒抓實抓好，抓出成效。

今天上午，岳亮書記代表市委在會議上對組織工作提出了具體要求，特別是就xx市貫徹新時代黨的組織路線提出了總體要求，在這里，我和大家再學一遍。市委踐行新時代黨的組織路線的總體要求是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把政治標準作為選拔干部的首要標準，以提升組織力為重點，加強組織體系建設，著力健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系，打造忠誠干凈擔當盡責的干部隊伍，深入實施人才強市戰略，切實發揮好黨的組織優勢，為加快建設富強人文健康新xx提供組織保證。

希望大家對照市委的總體部署要求，抓好貫徹落實。今后一個時期我們的組織工作主要任務有：

以主題教育為重點，抓實教育培訓。要以加強黨的長期執政能力建設為主線，研究制定《2018—2022年xx市干部教育培訓工作規劃》。一是抓實主題教育。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，融會貫通，知行合一，在聯系實際、推動工作上見實效。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。籌建xx市“不忘初心、牢記使命”主題展覽館，目前布展工作進展順利，月底可完工。啟動“探尋初心之旅”。開展黨史知識大學習，開啟“見證初心之旅”。大力推廣建立黨性教育體檢中心，扎牢“不忘初心”藩籬。這項工作已引起中省領導和主流媒體的重視，各縣市區特別是推進緩慢的地方，要奮起直追，盡快見效。探索“使命清單”和“堡壘”“先鋒”積分考核辦法，著力解決領導干部信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、擔當不力等問題。二是抓實專題培訓。加強習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章黨規黨紀、黨史國史、黨內政治文化學習教育，加強政德政風教育。以馬欄干部學院為基地，整合安吳青訓班舊址、趙夢桃紀念館等我市紅色資源，打造黨性教育、革命傳統教育基地。注重強化中青年干部理想信念教育，計劃5年內將縣級后備干部和中長期培養對象輪訓一遍。三是抓實能力提升培訓。依托知名高校舉辦深化供給側結構性改革、創新驅動發展、生態環保、創新社會管理等方面的專題研修，深化全員大培訓，廣泛征求意見，增加培訓針對性，不斷提升黨員干部“八種本領”。推行干部考察學分鑒定制度，加大干部培訓結果應用力度，倒逼提升培訓效果。

以梯隊建設為重點，大力培養選任優秀年輕干部。制定出臺《關于加強年輕干部遞進培養推進干部隊伍梯隊建設的意見》，統籌選育管用，健全工作責任制，加大發現培養和選拔使用優秀年輕干部力度。堅持組織主導、嚴把入口、動態管理。全市各級各部門要根據實際需要發現儲備一批優秀年輕干部，分類別、分專業建立信息庫。下大氣力抓好培養工作，突出政治訓練，強化實踐磨煉，有計劃地選派年輕干部參與脫貧攻堅、招商引資、項目建設、生態環保、信訪維穩等工作，促進年輕干部歷練提高、健康成長。建立和落實優秀年輕干部常態化選拔配備機制，破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念，打破隱性臺階，大膽適時選拔使用經過足夠實踐磨煉、有培養前途、實績突出、群眾公認的優秀年輕干部，切實優化全市干部隊伍結構。同時，注意用好各年齡段干部。各級領導班子總體上按照老中青3:2:1的比例優化配備，缺哪個年齡段的干部就補充哪個年齡段的干部，形成合理梯隊，保持動態平衡，充分調動各層級干部積極性，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

以關鍵少數為重點，嚴格監督管理。在抓好干部日常監督的同時，聚焦“一把手”、重點部門和關鍵崗位的干部，緊盯“關鍵處、關鍵人、關鍵事、關鍵時”，加強對遵守政治紀律和政治規矩的監督，讓干部多出汗、不出事。研究制定《市管干部提醒函詢誡勉工作操作規程》，充分用好提醒函詢誡勉組織措施，常提醒、常敲打，讓干部“不生病”“少生病”，避免小毛病演化成大問題。認真落實《領導班子和領導干部約談辦法》，有針對性地開展談心談話，掌握干部思想動態，早打“預防針”，增強免疫力。

以提升組織力為重點，加強基層組織建設。農村黨建，要聚焦鄉村振興，夯實農村黨建基礎。積極推進“三變”改革，大力實施村級集體經濟“清零行動”，力爭用2至3年時間，實現村村都有穩定的集體經濟收入。加強農村干部隊伍建設，采取公開招聘事業干部或聘用制模式，實現村文書隊伍專職化。強化村黨組織領導核心地位，健全黨組織領導下的城鄉居民自治、民主協商、社會參與等機制，持續開展掃黑除惡專項斗爭，讓廣大群眾安居樂業。加快村級黨組織標準化建設，大力實施“151示范創建”工程，利用3年時間，在全市創建100個省級標準化示范村，500個市級示范村、1000個縣級示范村。城市基層黨建，要以創建全國城市基層黨建工作示范市為契機，全面加強城市基層黨建，以城市基層黨建引領社會治理創新。在街道社區普遍建立黨建聯席會議制度，推動各領域黨建工作有機融合。調整優化街道機構設置，推動街道黨組織職能轉變。調動社會組織和專業服務力量資源，為居民提供專業化服務。全面推廣“智慧黨建”手機APP，運用互聯網思維推動城市基層黨建工作。兩新組織黨建，突出抓好社會組織、新興業態和互聯網黨建，兩新組織黨組織覆蓋率達到95%以上，黨的工作覆蓋率動態保持100%。企業黨建，堅持“一年一名校、一年一專題”的思路，開展市屬國有企業黨建工作專題培訓班，每年對市屬國有企業黨組織書記、黨務干部輪訓一遍。要嚴格黨的組織生活，重點堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員和評議支部、請示報告“五項制度”;創建“六顆紅星”黨員教育基地、“四位一體”管理考核體系、“7+X”黨性體檢模式、“4+X”主題黨日機制、“互聯網+”黨建網絡平臺“五大載體”;落實人員機構、工作經費、活動陣地、工作責任、督導檢查“五個保障”，進一步規范黨的組織生活，從嚴管理黨員干部。

以集聚人才為重點，強化人才工作。總體思路是，突出政治吸納，加強高端引領，聚合區域資源、激發人才活力，優化人才服務，集聚愛國奉獻、創新創業優秀人才。市縣組織系統要有“一盤棋”思想，和黨委保持高度一致，和縣域經濟建設主線一致。在招才引智方面，要明確需求清單，有針對性地招才引才，避免“漫天招才”，“才不對應”。同時要磨煉耐心，有“三顧茅廬”的求賢精神。要瞄準國際國內一流大學、科研院所和知名企業，通過掛職、顧問指導、短期兼職、科研項目合作等方式，柔性引進高端人才。放寬貧困地區和革命老區縣以下單位人才招錄條件、降低門檻。在創新平臺建設方面，支持園區產業孵化平臺建設。依托產業園區，圍繞新興產業鏈培育設立專業孵化器和眾創空間，建設一批科技創新教育基地。支持有條件的園區和單位建設人才發展改革試驗區和人才發展示范基地。在盤活現有人才方面，整合市級和駐咸高校、科研院所資源，建立黨建、人才、科技、信息、培訓資源共享機制。依托各縣市區優勢產業建立專家工作站，引導專家人才向產業聚集。發揮現有院士、專家工作站功能，加強與科研機構、高校院所合作。深入實施專家人才下基層活動，促進人才向基層一線流動。就像年初岳亮書記說的，不要做“招來女婿氣走兒”的事。接下來，我們要籌備召開12家科研院所與縣市區的項目對接會，在社會上表達一種營造好xx人才環境的決心，舉起一桿旗幟，希望相關單位認真做好這項工作，助力提升xx的產業品質。

四、抓好黨建促脫貧

抓黨建促脫貧攻堅，是組織部門使命所在、職責所系。全市各級黨組織要認真貫徹落實中省市相關部署，對標中省要求，聚焦問題短板，精準施策發力，為堅決打贏脫貧攻堅戰貢獻組織力量。

一要提高政治站位，增強思想自覺。當前，全市脫貧攻堅工作到了攻堅拔寨、全面沖刺的關鍵時刻。要完成今年4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出、7.33萬貧困人口脫貧，任務十分艱巨。前段時間中央巡視組對我省脫貧攻堅工作進行了專項巡視，重點是圍繞“四個落實”和“八看”開展監督檢查，其中“八看”中有“兩看”涉及組織工作，即看脫貧攻堅中干部隊伍建設情況，看抓黨建促脫貧攻堅和基層組織建設情況。10月15日，省委組織部召開全省抓黨建促脫貧攻堅工作推進會，省委常委、組織部部長張廣智出席會議并講話，要求進一步加大工作力度，把抓黨建促脫貧攻堅推向深入。10月22日，市委書記岳亮主持召開常委會議，研究貫徹落實措施，要求全面落實會議精神，持續整頓軟弱渙散村級班子，加強“四支隊伍”教育培訓，發揮基層組織戰斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用，以扎實有效的黨建工作助推脫貧攻堅不斷邁上新臺階。全市各級黨組織要進一步統一思想，提高認識，站在講政治的高度，切實擔負起抓黨建促脫貧攻堅的政治責任，凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，推動抓黨建促脫貧攻堅各項任務落地見效。

二要對標中省要求，全面查漏補缺。客觀地講，我市脫貧攻堅工作特別是抓黨建促脫貧攻堅工作，仍存在一些不容忽視的問題。比如，工作不細不實的問題，質量標準不高的問題，作風漂浮、責任心不強的問題。有的思想不重視，抓工作波瀾不驚、平鋪直敘，上面推一下，底下動一下，松一陣緊一陣，工作主動性、創造性不強;有的提出的思路和措施針對性不強、實效性不夠，滿足于定政策、發文件、開大會，對各項任務要求是否落地落實、效果怎么樣，存在什么問題，缺乏深入調查研究、持續跟蹤問效;有的底子不清，情況顛三倒四，經不起推敲;有的幫扶單位只掛名不出力，只派人不出招，導致幫扶村脫貧進展緩慢;有的“第一書記”和駐村工作隊員等靠要思想嚴重，缺乏應有的拼勁和闖勁。這些問題說到底，還是認識不到位、責任心不夠強。如果不及時克服，就會影響整個脫貧工作的進度和質量。今年以來，中央和省市委對脫貧攻堅、鄉村振興、抓黨建促脫貧攻堅工作作出一系列重大部署，學習貫徹中省市新部署新要求，組織部門責無旁貸，義不容辭。一方面，要及時跟進，不遲緩滯后，不墨守成規，認真學、深入悟，及時用、扎實做，積極借鑒已摘帽縣先進經驗和做法，對已有的思路和措施，該調整的及時調整、該完善的及時完善、該優化的及時優化，努力使我們出臺的制度辦法、采取的工作措施，與中央和省上新要求貼得更緊，與全省追趕超越大局貼得更緊，與精準扶貧工作實際貼得更緊。另一方面，要對照《陜西省貧困地區抓黨建促脫貧攻堅工作督查重點》提出的12個方面17條要求，對本地區本部門抓黨建促脫貧攻堅工作進行一次全面深入的“回頭看”，總結經驗、盤點問題，特別是對一些重點任務、重點舉措，要認真梳理盤點，逐項查漏補缺，采取更精準、更給力的辦法，切實提升各項工作的質量和水平。對一些難啃的“硬骨頭”，再添一把火、再加一把勁，力爭年底前取得新突破。

三要突出工作重點，全面整體提升。抓黨建促脫貧攻堅，內容很多，任務很重，涉及方方面面，需要統籌協調，重點突破。比如，軟弱渙散村黨組織整建。村“兩委”換屆后，全市共排查出166個軟弱渙散村黨組織，工作量比較大。各縣市區要縣級領導包抓、組織部門負責，因地制宜、一村一策，按時全部整頓提升到位。近期，市委組織部將對整改成效進行督導檢查。同時，積極參與掃黑除惡專項斗爭，開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅決把那些受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，從村干部隊伍中清理出去，并及時補齊配強。再比如，發展村級集體經濟。目前，全市1864個行政村仍有963個村沒有集體經濟，占總數51.6%。有的即使有村集體經濟，但總量偏少，對發展農村經濟、對促進脫貧攻堅杯水車薪，貢獻不大。各縣市區要把發展壯大村級集體經濟作為一項重大而又緊迫的任務來抓，逐個分析研判村情民況，積極學習借鑒發達地區先進經驗，繼續推行“黨建+脫貧+三變改革”模式，整合各方力量和資源，采取更加精準、管用的措施，切實加快“清零”步伐，力爭利用2至3年，實現村村都有穩定的集體經濟收入。再比如，“四支隊伍”教育培訓。要創新培訓方式，提升培訓層次，增強教育培訓針對性和精準度。市上要辦好示范培訓班，各縣市區要對“四支隊伍”整體輪訓一遍，進一步提升他們在脫貧攻堅中的能力和水平。再比如，貧困縣領導班子建設。書記、組織部部長要按照干部管理權限，分層次開展經常性談心談話活動，了解所思所盼，聽取意見建議，幫助解決實際困難。這個是從上到下都這么要求的，岳書記和我，分別與貧困縣的黨政主要領導都見過面了，有關問題都進行了交流。要落實省委組織部部長走遍縣、市委組織部部長走遍鎮辦、縣委組織部部長走遍村“三個走遍”要求，現場考察識別干部，密切聯系群眾。還比如，新修訂的“三項機制”的落實，要與作風監督檢查、激勵干部新擔當新作為結合起來，動真格、下硬茬，真正讓那些在脫貧攻堅中實績突出、表現優秀的干部得到褒獎和重用，讓那些懈怠疲沓、不擔當不作為的干部受到警戒和懲處。

四要夯實工作責任，凝聚強大合力。打贏脫貧攻堅戰，落實責任是關鍵。從今年開始，要把抓黨建促脫貧攻堅作為縣市區委書記抓黨建述職評議的重要內容，加大其在目標責任考核中的權重，引導他們切實扛起主責、抓好主業、當好主角。縣市區委組織部部長要責無旁貸地負起抓黨建促脫貧的具體責任，真正做到謀得深、抓得實、做得細、收效好。要充分發揮黨支部主體作用，建強培優扶貧帶頭人，加強對“四支隊伍”考核管理，保障落實待遇，調動基層干部工作積極性、主動性，真正使黨支部成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。市級各部門、各單位要認真落實幫扶責任，既出人又出錢，既用力又用心，真正做到人員到位、措施到位、效果到位。要加強監督問責，對那些抓黨建促脫貧攻堅重視不夠、措施不力的單位，要嚴肅批評教育，情節嚴重的，還要作出組織處理。對單位幫扶脫貧攻堅出現問題的，駐村干部違紀不作為的，將追究單位主要領導責任。

同志們，上述工作任務很光榮也很艱巨，需要我們對標中央和省市的要求，扎實進行追趕超越，這里，我有4點體會，與大家共勉。第一，要持續提升政治站位。重學習，重要求，重落實，以自身實際工作成效體現政治站位。第二，要強化事業心和責任感。對事業盡心，對工作負責，敢于擔當，不辱使命，扎扎實實踐行職責要求。第三，要能干事，會干事，干成事。堅決向這個方向努力，建立正確的工作觀和政績觀，不忘初心、牢記使命，在建設富強人文健康新xx的偉大事業中貢獻才智。第四，要加強各方面的錘煉，特別是黨性錘煉。黨性體檢制度是我市的一個特色做法，我們要自覺接受體檢，加強黨性教育，從嚴要求，守住底線，不觸紅線。

第五篇：組織工作會議發言

同志們：

今天市委召開全市組織工作會議，主要任務是，貫徹全國、全省組織工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期全市黨的建設和組織工作，為加快經濟社會發展提供有力的組織保障。這次會議非常重要，事關全市工作大局，事關全市長遠發展。關于今后五年全市組織工作，劉俊同志待會還要專門進行部署，請大家結合實際抓好落實。

6月28日

至29日，中央召開了全國組織工作會議，總書記從統籌偉大事業、偉大工程的戰略高度，從實現黨的歷史使命的戰略高度，就培養和選拔黨和人民需要的好干部，推進人事制度改革，落實黨要管黨、從嚴治黨方針作了重要講話。講話思想極其深刻、內涵極其豐富，回答了關系黨的建設和組織工作全局的重大理論和現實問題，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，具有很強的思想性、指導性和針對性，充分體現了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，體現了馬克思主義政黨的科學用人觀，是做好新形勢下黨的建設和組織工作的綱領性文件。

8月6日召開的全省組織工作會議上，XXX書記作了重要講話，要求全省干部要圍繞加快發展主要任務、貧困落后主要矛盾，選發展型干部、配發展型班子，把好干部及時發現出來、合理使用起來，著力提高領導干部“五種能力”，團結帶領各族群眾為科學發展、后發趕超、推動跨越、同步小康不懈奮斗。趙書記的重要講話，符合貴州實際，為全省做好新形勢下黨的建設和組織工作指明了方向。

認真學習好、貫徹好、落實好全國組織工作會議和全省組織工作會議精神特別是總書記和趙克志書記的重要講話精神，是當前一項重大而緊迫的政治任務。我們要把思想統一到“怎樣是好干部”、“怎樣成長為好干部”的認識上來,按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的要求,建設一支宏大的高素質干部隊伍。把思想統一到“怎樣把好干部用起來”的要求上來,堅持德才兼備、以德為先,堅持正確用人導向,配強發展型班子、用好發展型干部。把思想統一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來,嚴肅黨內生活,嚴明黨的政治紀律和組織紀律,扎實做好抓基層、打基礎的工作。把思想統一到中央對組織工作的要求上來,著眼黨的事業發展選人用人,下大力氣破解組織工作科學發展的突出問題,推動組織工作創新發展。

需要肯定的是，近年來，在市委的正確領導下，我市組織工作部門圍繞中心、服務大局，認真貫徹中央和省委的一系列決策部署，全面推進黨的建設新的偉大工程，著力加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，積極開展理論武裝工作、組織建設工作、干部和人才工作、制度建設工作，取得了顯著成績，選優配強了一批發展型班子、發展型干部，為全市經濟社會發展提供了堅強的組織保障和人才支撐。作為省會城市，組織人事工作能得到各界各方的廣泛認可，確實很不容易。

下面，我就貫徹落實總書記和XXX書記的重要講話精神，抓好我市的黨建和組織工作，更好地服務加快經濟發展，重點講七個方面的問題。

一、要牢固樹立正確的用人導向

事業興衰，唯在用人；用人之要，重在導向。導向是什么，導向就是方向、是標桿。《論語》中說：“舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服”，意思是：選拔正直無私的人，貶黜邪惡不正的人，百姓就會服從政府的政令，反之則不服從。能不能向干部群眾態度鮮明地講清楚，我們要用什么樣的標準選人，選什么樣的人，關乎民心向背、影響社會風氣、關系事業成敗。我們要牢固樹立正確的用人導向，引導廣大干部把心思和精力凝聚到干事創業上來，擔當起實現貴陽加快發展、轉型發展、跨越發展的歷史使命。

那么，我們應該樹立什么樣的用人導向呢？中央和省委已經闡述得非常清晰、非常深刻了。總書記提出了20個字的要求，即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，這就是我們黨在新的歷史時期提出的關于“好干部”的根本標準，就是我們必須堅持的用人導向。XX書記對習近平總書記的20個字，用“X州話”進行了深刻詮釋，強調領導干部要具備推動發展、維護穩定、做群眾工作、應對媒體、狠抓落實等五種能力，具有鮮明的針對性和指導性。對中央和省委關于用人導向的要求，我們要結合貴陽實際，全面貫徹執行。

從XX來講，在總書記提出的20個字中，我特別強調要在全市倡導和樹立敢于擔當的用人導向。這是貴XX加快發展面臨的形勢所迫。當前貴陽的形勢，可以用使命光榮、任務艱巨進行概括。說使命光榮，是貴陽作為省會和全省唯一的特大城市，在全省舉足輕重，承擔著光榮的歷史使命。錦濤同志要求我們在全省“作表率、走前列”，省委、省政府要求我們當好“火車頭”和“發動機”，克志書記“7?5”講話要求我們加快經濟發展，這些都是對貴陽寄予的殷切期望。我來的這段時間，省委領導多次對貴陽加快發展提出要求，省委常委會議也多次研究加快貴陽發展事宜。可以說，省委對貴陽加快

發展的期望非常迫切，對貴陽加快發展的支持日益加大。我們沒有任何理由懈怠，沒有任務借口推脫，必須勇敢肩負起這樣的歷史使命。說任務艱巨，是貴陽當前和今后的任務確實非常重，壓力確實非常大。所以，對貴陽來說，面臨著不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。說實話，市委一班人感覺肩上沉甸甸的。在全市半年經濟工作會議上，我強調，要把握好加快發展與保護生

態、提高速度與調整結構、發展經濟與改善民生等三對關系，在實體經濟、縣域經濟、擴大招商引資、推進城鎮化上取得突破；最近，又提出要建設中關村貴陽科技園，以之引領全市的產業園區建設，推動實體經濟加速發展。這些工作都很具體、很艱巨，是對全市各級黨組織和全體黨員干部的重大考驗。這就迫切需要打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍，迫切需要為加快發展提供更為堅強的政治動力，才能在激烈的競爭中搶占先機、贏得主動。

“敢于擔當”四個字看似簡單，實際上深思起來具有深刻的時代內涵。什么才是“敢于擔當”呢？可以用4句話來概括：敢擔當責任、敢擔當困難、敢擔當風險、敢擔當失誤。我前一段時間在調研的時候提到，有相當一部分干部，在遇到事情的時候，首先想是不是我的事，哪怕能找出一點點理由說明不是自己的事，都要把這個事先推出去，這樣就沒有責任了。有些同志看到這個責任推不了，明明白白就是本部門的工作，就干脆“擊鼓傳花”，層層向上匯報，領導怎么要求怎么干。這樣做看似很有道理，但卻因此錯失了有效處理事情的最佳時機，特別是在一些維穩和群體性事件中，一件小事情都要報到縣委書記甚至市委書記那里，自己在現場卻拖著不辦，釀成大錯。小事還好辦，真要鬧成群體性事件，就非常棘手了。特別是現在群體性事件中，非直接相關人員也會參與進來，有看熱鬧的，也有因為其他事情對政府不滿的，都會匯集到一起，借機發泄心中的怨氣。大家熟悉的“甕安事件”，正是由于相關領導干部擔當意識不到位，沒有把一些問題處理在萌芽階段、起步階段，把小事拖成了大事，最后發生了打砸搶燒縣委、縣政府大樓的慘劇。據我了解，全國許多地方遇到群體性事件，有一個通常的做法，也是最簡單的辦法，就是撤干部。這么做確實可以平息老百姓心目中的怨恨，但也會直接造成另一個負面影響，就是誰都不愿意擔責，因為責任越少風險就越小，最好“擊鼓傳花”交給其他人，這樣一點責任都沒有。因此，我今天所說的敢于擔當還包括另外一個含義，就是當下屬盡心盡力地開展工作，但是由于能力有限，或信息掌握不準，造成一些誤判、一些損失甚至重大損失的時候，上級領導要敢于替他們擔當，站出來替他們說話，主動承認錯誤甚至作檢討。如果我們不保護干部，那誰還會盡心盡力干事？反過來，我請紀委部門嚴厲查處另外一種人，就是在事情發生以后，推諉扯皮、推卸責任，這樣的干部要嚴肅處理。越是發展快的地方，越是矛盾多，如果貴陽的干部不形成一個敢于擔當的氛圍，那怎么加速發展，怎么面對今后的工作？

二、要做好選干部配班子的工作

總書記強調，要努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。我們必須把這一條要求貫徹到干部隊伍建設和領導班子建設的每一個環節中去。

全市半年經濟工作會議對當前和今后一段時期貴陽的發展重點作出了安排部署，完成這些安排部署，關鍵在各級領導班子，關鍵在干部。能不能做到“把好干部及時發現出來、合理使用起來”，是貴陽能不能加快發展的關鍵因素。

對全市各級黨委和組織部門來講，要在四個方面下功夫：

一是要在平時考察識別上下功夫。今后，對干部的考察評定，要把功夫下在平時，把平時考察的結果放在更重的位置，多渠道、多層次、多側面地深入了解干部，善于發現敢于擔當的干部，把更多的精力放到研究發展、研究班子、研究干部隊伍上來，大力配強發展型班子、用好發展型干部。組織部門要理直氣壯地在實際工作中接觸干部、了解干部，研究建立經常性了解班子、多角度了解干部的工作機制。要注重在重大關頭、關鍵時刻、基層一線近距離接觸干部，觀察干部對任務的擔當，觀察干部對重大問題的思考，觀察干部對群眾的感情，觀察干部對待名利的態度，觀察干部處理復雜問題的過程和結果。要到基層干部群眾中了解干部，群眾的心中有桿秤，工作干得好不好、成效怎么樣，他們的評判是最客觀的。特別是，要堅持全面、歷史、辯證地看干部，對于那些敢于負責的干部，如果受了委屈，組織上要“撐腰”；得罪了人，組織上要“打傘”；在工作中有失誤，組織上要包容并及時幫助。這樣，才能讓敢于擔當的干部源源不斷地涌現出來。

二是要在完善干部選拔制度上下功夫。總書記在全國組織工作會上，對干部制度改革中出現的一些問題進行了原因分析，明確指出在民主推薦、民主測評環節，存在過度依賴票數、唯票取人的現象，造成拉票當老好人的不良風氣愈演愈烈。過去一段時間，我們在干部人事制度改革方面作了很多探索，有些是有成效的，也有些是跑偏了的，有些甚至被個別人以創新為名而利用，比如用來為自己拉票。拉票的出現，導致干部隊伍中出現了若干小幫派，這次我幫你，下次你幫我，很多吃吃喝喝就是這么來的。特別是有些權力部門，拿著公共權力和公共資源做個人交易，還不容易被查出來。我相信絕大多數的干部是以公心來投票的，但即使是這樣，個別干部在私下里拉票，會使那些本本份份做工作的人心理極不平衡，如果這些拉票的人真上去了，就是干部導向出了嚴重問題，會在干部隊伍中造成不良影響。所以，這次總書記特意把這個問題指出來，非常及時、非常清醒。克志書記在全省組織工作會議上，也深刻剖析了相關問題，要求不能簡單以票取人、以考取人、以資歷取人。以考取人我們經常會碰到，考試確實是檢驗干部素質的有效方式，也確實考出了不少優秀的領導干部。但也要看到，有的干部還沒干兩年就提拔走了，這不是因為他們真有本事，而是因為他們會考試，筆試能得高分，應答也很有技巧，但在實際工作中卻是“花架子”。而其他真正老實巴交在下面干活的干部，沒時間像他們那樣經常練習和實踐，考不過他們。對于考試這件事，我們要客觀看待，加以改進。以資歷取人的現象非常普遍。現在中央和地方用干部，對資歷看得越來越重，我認為主體方向是對的。一個干部要是沒有多方面的經歷和經驗，對很多事情是判斷不準的。比如，有鄉鎮工作經歷的人，對基層問題的把握會更準確，對老百姓的感受會更真切；有宏觀部門工作經歷的人，全局觀念會更強，對政策的解讀和把握會更到位。因此，多崗位鍛煉很重要而且很必要。但是，我們不少時候把多崗位鍛煉作為提拔干部的必備條件，造成干部不能安心工作，干一兩年甚至剛到崗就想換崗。事實上，有些崗位特別是在縣或鄉鎮這一層，沒有三五年是干不出成績來的。所以，簡單以資歷取人會造成干部的浮躁。這里面既有干部自身的問題，也有組織制度設計的問題。全市組織部門要按照中央和省委的要求，抓緊修改完善我市有關干部人事制度。針對當前干部選拔任用工作中的關鍵環節和重要難點，要進一步突出以德為先、以實績用干部的要求，在干部初始提名、德的考核評價、完善民主推薦和民主測評方法、領導班子和領導干部綜合研判、關鍵崗位干部管理等方面，根據貴陽實際抓緊研究制定出臺相關文件。

三是要在增加和完善班子推動發展的整體功能上下功夫。組織部門在選干部配班子的時候，必須高度重視班子的結構和功能問題。要注意“一把手”和重要崗位干部的配備。克志書記指出，對“一把手”崗位和重要領導崗位，人選必須過得硬，敢想敢作敢當、善謀善為善成。像區（市、縣）黨政正職、專職副書記和政府常務副職等崗位，像綜合部門“一把手”崗位，非常受人關注，一定要把最優秀的干部選拔到這些崗位上來，不讓平庸之人占據。要注意班子結構的優化。領導班子是由若干成員組成的群體，構成領導班子群體結構不應是“清一色”的個體能力簡單疊加，而是取長補短、剛柔相濟。在配備班子時要統籌考慮，既考慮知識和專業能力結構的合理性，又考慮性格特點、閱歷經驗的互補性；既要看專業知識，又要看實踐經驗；既要注意配備熟悉經濟發展特別是工業經濟、金融經貿、現代服務業的干部，又要注意配備熟悉社會管理創新、城鎮規劃建設以及“三農”工作的干部。要注意年輕干部選拔的改進。現在各級都強調選拔使用年輕干部，這是長遠之計，事關黨的事業薪火相傳，事關國家長治久安。但我感到，這方面也不能完全絕對化。在選配干部的時候，既要對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕干部，敢于壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉；也要充分考慮年齡段的合理配備，不能忽略其他年齡段的干部，讓各個年齡級的干部有勁頭、有干頭、有奔頭。比如，有些鄉鎮的黨政“一把手”，只要年齡大了點，40來歲一般就不列入“盤子”了。實際上，40歲到50歲，既年富力強又經驗豐富，正是干事的黃金階段，“一刀切”的做法不符合實際，不利于調動各年齡段干部的積極性。這樣的問題不僅在鄉鎮存在，在區（市、縣）我看同樣存在。事實上，越是基層，越需要經驗豐富的干部，需要年齡大一點的同志，因為他們更了解當地復雜的歷史，更善于做群眾工作。在北京，很多鄉鎮、街道的書記會一直干到五十八九甚至六十歲退休。選拔干部要跳出這種簡單的通過年齡“一刀切”的思路，要把我們多年培養鍛煉的這些“老”干部用好，讓他們多發揮余熱和作用。這個問題請市委組織部認真研究。

四是要在健全考核評價體系上下功夫。現在干部考核普遍存在一些問題，指標體系繁瑣，重點不突出；方法比較老套，考核人員浮在面上，沉不下去；評價意見千人一面，考核結果反映不出班子和干部的實績；一些掌握情況的干部不愿意說真話，導致考核失實、用人失誤；多頭考核、重復考核比較普遍，考核資源整合不夠好，考核結果難以有效運用等。對這些問題，組織部門要認真研究、切實解決。一方面，要進一步完善考核的指標體系，加強對發展需要的研判，研究實現發展目標需要干部具體完成什么指標任務；加強對崗位職責的研判，特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業崗位，把目標任務量化分解到主管領導、責任單位和責任人，把誰去執行、執行什么、什么時候完成任務界定清楚，為考核提供依據。我要特別強調一條，對職責任務的設定及考核指標的設計不能停留在抽象的感覺和主觀的印象上，必須建立在科學、客觀的基礎上，進行詳實的條款描述說明，要以客觀數據、圖表、詳細進度等作支撐，以實績考評選用干部。另一方面，要不斷改進考核的方法手段。既要采取“考核結果”的方式，設置工作目標、績效指標，對干部進行量化考核。也要采取“考核過程”的方式，以領導干部完成工作的“量”和“質”以及付出的努力作為考核內容。要注意將兩者的結果進行綜合分析，以便全面、準確地反映干部在不同條件下完成工作所付出努力的差異，既看發展現狀又看發展基礎，既看顯績又看潛績，從而將干部的工作實績考準、考真、考實。通過合理的考核方式，引導干部在做難度較大、任務較重卻在短時期內難以體現成效的基礎性、長期性工作中敢于擔當，避免搞短期行為，做表面文章，甚至違背事物規律，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，弄一些“政績工程”、“面子工程”，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬。對考核結果，一定要強化運用。對領導干部特別是事關經濟發展、社會民生的重點崗位領導干部，要實時動態地掌握其崗位勝任度，工作不在狀態、完不成任務、無法勝任崗位職責的要動真格進行調整，打通干部“能上能下”的渠道，讓平庸的干部讓得開、下得來，讓優秀的干部補得進、上得去。

三、要加強干部隊伍的作風建設

總書記強調，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。必須清醒地看到，與中央提出的“好干部”的標準相比，與省委、市委和全市老百姓的高期待相比，與面臨的新形勢新任務相比，我們一些地方、一些部門、一些干部還存在種種思想上、能力上、作風上的問題和差距，如果不清醒正視、認真克服，市里的各項工作推動就會受到影響，甚至大打折扣。

我感到，在全市干部隊伍當中，確實有一些現象是需要引起高度重視并加以解決的。一是顧頭不顧尾。想工作干事情，腦筋里面只有一根弦，只看到自己眼前的一小片天地，不考慮其他。一說發展經濟，就只顧抓項目、抓投資；一說保護環境，就把經濟發展與民生改善放在一邊。這樣的干部，做不到統籌兼顧，只能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，結果就是“按下葫蘆起來瓢”。考慮問題不長遠，只考慮局部不注意全局，對可能發生的情況研判不足，遇到問題后又沒有及時有效地采取措施。比如省委、市委明確要求，對一些重大工程的實施包括拆遷，要進行風險評估，但有些同志一聽說市里面要求加快開發建設、加快招商引資，上來就干，老百姓怎么看既不清楚也不管，風險評估沒做，或者做了也沒認真研究，因而沒把各方面力量統籌好、各方面工作做到位，最后就出現一些意想不到的問題。二是多一事不如少一事。能躲就躲、能推就推、能抹就抹、能騙就騙、能壓就壓。尤其是在處理信訪維穩等問題上，方法太過簡單粗暴，或者是敷衍了事，寄希望于老百姓疲了不再找自己，或者強迫命令，寄希望于老百姓在處理單上簽字了事，對群眾的疾苦漠然視之，不尊重老百姓的意見。這種多一事不如少一事的心態，還不光是干部的問題，很大程度上是一個社會風氣問題，不少地方出現這樣的事：馬路邊上倒了一個人，沒人去扶，為什么啊，怕被家屬訛詐，多一事不如少一事吧。在我們的干部中，不少人確實存在干多了可能麻煩更多、錯誤更多，還不如不干的想法。可當前我們貴陽的大局是什么？就是加快經濟發展，在此過程中，必然遇到很多困難和問題，如果全市的干部隊伍沒有調整好狀態，還抱著多一事不如少一事的想法，那就什么事都干不成。希望我今天說的這些話，在座的各位都能有深刻的認識，并且回去要變成你們帶隊伍的工作要求。三是“老大”心態重。總覺得貴陽是省會，所以在貴州自居“老大”。前段時間，我請省直各部門同志到貴陽來座談，聽取他們的意見。不少領導同志都說到，貴陽的干部比較“牛”，不少工作不請示、不匯報，自己就辦了，不需要省里的支持。再勇同志也提到過這個問題，說很多部門跟市里要錢很勤快，但讓他們跟省直部門對接爭取資金，卻紋絲不動。前幾天，保建同志親自組織，要求全市各區（市、縣）和各職能部門加強與省直部門的聯絡、對接，一方面是去搞服務，幫人家解決問題；另一方面是去爭取他們的支持。目前已經有幾個省直部門給我反饋，說我們的態度比以前有所好轉，他們也愿意給貴陽市更多支持。我們不僅要從態度上改，更要從制度上改。今后，各職能部門都要勤向上級部門匯報工作。對你們的考核，首先要看上級部門對你們的工作是不是滿意。如果上級部門連行業內的獎牌都沒給你們，只能說明你們工作沒干好。同樣地，作為屬地，作為提供環境、交通、安全等公共服務的各相關區，也要把省直廳局的意見作為考核因素。四是自私自利。把權力看成私有之物，把小利益看得重于一切。對工作任務，首先想到的是能不能撈到什么好處、能夠撈到多大好處。對好處爭先恐后，對工作討價還價，甚至對市委、市政府的重大決策，也根據自己利益打折扣、做選擇、搞變通，選擇性地開展工作。自私自利的問題，看似是小問題，但處理不好就會變成大腐敗。現在，反腐倡廉形勢非常嚴峻，很多工作正是由于我們制度不規范、工作不透明，存在著許許多多巨大的自由裁量權，這就是腐敗的溫床。有的同志跟我說，說您把權力上收了，又向社會公開了，是要付出代價的。什么代價呢？就是效率會低點兒。我看，這個代價是可以承受的。五是責任心不強。不少人抱著“無過便是功” 的心態，認為干得越多、錯得越多、風險越大。有了矛盾繞道走，遇到困難躲閃讓，面對任務挑肥瘦，出了問題找借口，一事當前首先想的是往上推、往下推、往外推，甚至在事態危急時還在召集開會、層層請示，想讓集體、上級承擔責任。六是安于享樂。克志書記指出，要用領導干部的“辛苦指數”換取老百姓的“幸福指數”。我原來在北京對這句話領會還不太深，到貴州以后有了新的理解。趙書記本人就是身先士卒，經常半夜帶著我們開會，從來沒有歇過周末，是真正意義上的“五加二”、“白加黑”。作為黨員領導干部，就得有這樣的覺悟。但貴陽的休閑氣氛確實很濃，有些同志上班時萎靡不振，下班時精神百倍，把八項規定置之度外，沉醉于燈紅酒綠，熱衷于吃喝應酬，在五光十色的“夜生活”中樂此不疲。我聽說省委專門下發通知，嚴查上班打麻將的事，竟然有人在上班的時候打麻將，簡直太荒唐了。我告訴大家，中央這次對八項規定的執行可不是“一陣風”，而是逐步朝各個領域延伸。前幾天，剛剛對政府舉辦各種演出和文藝晚會進行嚴格控制。希望大家不要往這個槍口上撞。

上述六方面的問題，不一定全面，也不一定準確，但這樣的作風、這樣的心態，既影響形象，又極不適應當前形勢。有的雖然只發生在少數單位和個人身上，但影響甚烈、危害很大，廣大干部群眾反映強烈。盡管解決這些問題有一定的難度，但如果現在不痛下決心解決，影響的是發展，失去的是群眾，危及的是政權。所以，我們要迅速行動起來，加強對干部的監督管理，下決心、下大氣力進一步解決干部作風建設中存在的突出問題。

習總書記強調，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。對這一段話，我讀了幾遍，每次都有體會。確實，如果我們對干部只注重使用，而忽視和放松教育管理、放寬要求，就會使他們身上的缺點得不到及時改正，天長日久，就會導致積重難返，使干部因違法違紀葬送政治前程。因此，我們一定要按照總書記的要求，切實加強干部隊伍的作風建設，對干部做到嚴加要求、嚴加管理、嚴加監督。全市上下都要進一步行動起來，結合群眾路線教育實踐活動，深入開展“三找”主題大討論活動，切實查找干部作風建設中的問題，堅決制止形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，用過硬的作風保證經濟發展的不斷加速。特別是在廉潔從政方面，在半年經濟工作會上我專門強調，全市黨員領導干部，特別是具有審批權、人事權、司法權的重點領域和重點行業的領導干部，一定要頭腦清醒、嚴于律己，堅決杜絕僥幸心理，堅決杜絕違法違紀，做干凈做事、清白為官的廉潔表率。這一點，請大家一定要牢記在心。

四、要大力抓好人才工作

克志書記第一次跟我談話的時候，就談到貴陽應該把人才特區建設好。同志們可能已經注意到，2010年8月以來，在3年時間里，省委多次就人才工作作出部署，召開會議、出臺文件之多，推進力度之大，在貴州歷史上是罕見的。僅今年以來，3月舉辦了首屆貴州人才博覽會，5月承辦了規模空前的第十五屆中國科協年會，5月底又召開了省委十一屆三次全會，通過了《關于加強人才培養引進加快科技創新的指導意見》，提出了建設中國人才創業首選地的戰略目標。

近些年來，市委堅決貫徹省委的決策部署，超常規地引進、培養和使用人才，取得了積極成效。5月29日，市委常委（擴大）會議進一步提出，要像抓項目工作一樣抓人才工作，像抓園區建設一樣抓人才特區建設，在建設中國人才創業首選地中作表率、走前列。市委、市政府為什么如此看重人才工作呢？主要有兩方面原因：

一方面，放眼全國，人才爭奪愈演愈烈。人才是第一資源，是創新驅動、轉型發展的根本動力。實踐證明，引進一名高端人才，往往能夠帶來一個團隊，催生一個項目，提升一個產業。沒有人才這個第一資源，再好的資源優勢也難以轉化。近幾年，我國實施“千人計劃”，就是要大力吸引海外高層次人才到國內創業。XX現在有X名“千人計劃”專家，但量還太少。東部地區憑借其經濟實力，在千方百計鞏固和擴大已有的人才優勢。XX書記就明確講，到上海、浙江、江蘇學習考察后，最受啟發的就是三省市對人才、科技的渴求和重視。而西部地區不甘落后，也在頻頻出奇招、狠招爭搶人才。四川提出建設“西部人才高地”，云南重點實施“五個一批”人才項目，廣西推出XXX項人才選聘計劃。可以預見，全球范圍內、全國范圍內，這場沒有硝煙的人才爭奪戰只會越來越激烈。在這種形勢下，貴陽要不掉隊、不落伍，甚至實現后發趕超，就必須積極正視競爭、參與競爭。

另一方面，反觀貴陽，人才短板突出。克志書記講，當前我省人才隊伍建設的短板主要短在不夠用、不適用、用不好。這些問題在貴陽同樣存在。比如總量不足。比如層次不高。高端人才、行業領軍人才、拔尖人才稀缺，在國內外有影響力的“名家”、“大家”近乎空白，甚至沒有“兩院”院士、“長江計劃”學者。碩士研究生以上和高級職稱人才分別僅占市屬人才的0.6%和0.9%；省屬專家僅占全省總數的7%。比如結構不優。市屬人才中，80%的高層次人才集中在市直機關、事業單位和城區；市屬事業單位專業技術人才隊伍中，88.8%分布在教育衛生行業，工程技術僅占4.3%，金融、規劃、環保及產業發展等方面的專業技術人才短缺。

面對既要趕又要轉的雙重任務、雙重壓力，隨著“5個100工程”的加速實施，人才特別是產業人才需求量急劇增加，短板越來越突出。比如，在建設產業園區、農業示范園區的時候，感到缺少技術研發、生產組織、營銷管理等方面的人才；在建設小城鎮、城市綜合體的時候，感到缺少規劃設計、建設管理、投融資等方面的人才；在建設旅游景區的時候，感到缺少策劃包裝、宣傳推介、酒店經營管理等方面的人才。一句話，現在我們抓哪方面工作，就感到哪方面缺人才。

克志書記從著力培養和選用人才、抓緊引進急需緊缺人才、大力優化人才發展環境三個方面進行了部署，我們要認真對照，切實抓好落實。這里，我提三點要求：

一是思想要更加解放。現在大家已經形成共識，人才是來“造飯碗”的，而不是來“搶飯碗”的。市委反復強調，要創新人才政策和體制機制,大氣用才、大度容才、大方勵才,超常規激活現有人才,超常規引進發展急需人才，真正做到“選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才”。這次我們在9月8日的中關村貴陽科技園掛牌系列活動中，專門設計安排了兩項活動，一項是百名“千人計劃”專家貴州行，一項是百名博士貴州行，就是我們在解放思想、超常規利用高端人才資源方面的一個實際舉措。

二是感情要更加投入。貴陽這樣欠發達、欠開發的地方，靠什么改變“鳳凰”東南飛、“麻雀”也東南飛的局面？就得靠誠懇的態度、周到的服務、寬闊的平臺。人才首先是人，人是有感情的。因此，人才工作是一門藝術，要更多地用心、用情，給予人才更多的理解、信任、尊重和關愛。

三是考核要更加嚴格。實施嚴格有效的考核獎懲，是做好人才工作的重要保證。要將人才工作納入目標管理，完善考核評價體系，在考評領導班子、領導干部工作業績，包括考評增比進位時，要作為重要指標。對工作得力、效果明顯的要進行獎勵，對工作不力、沒有實際成效的要追究責任，從而真正使人才工作成為干部選拔任用的重要“指揮棒”。

五、要著力解決好民生“十困”問題

最近，保建同志帶領完成了一個調研報告，分析研究了當前貴陽市民重點關注的民生問題，概括起來一共有“十困”。

第一困，收入低。2012年XX城鎮居民人均可支配收入XXX元、農民純收入XXX元，在西部省會城市中分別列第X位和第X位，全市還有XX個村尚未脫貧。

第二困，就業難。“十二五”期間，全市每年有13萬人需解決就業，而按照我市GDP年增長17%計算，每年只能新增6.8萬個就業崗位，通過自主創業、靈活就業等方式可實現就業約5萬人，每年就業崗位尚有一定的缺口。

第三困，上學難、上好學難。突出表現在學前教育入園難、義務教育上好學難、高中階段教育普及難。產生的原因，一是學校總量不足，二是教育資源配置不均衡。優質教育資源大都集中在云巖、南明、觀山湖三個城區，“擇校熱”問題突出。同時，擇校的問題又加劇了中心城區的擁堵。

第四困，看病難。一是城鄉衛生資源配置失衡。全市每千人床位數、執業醫師數分別為XX2張、XX人，雖然高于國家標準，但優質醫療資源幾乎集中在云巖、南明兩城區的10平方公里范圍內。農村衛生室和社區衛生服務機構不健全、條件簡陋，全科醫生匱乏，不能滿足群眾就醫需要。目前，全市村衛生室和社區衛生服務中心（站）共有衛生技術人員XX人，其中具有執業醫師資格的XX人，僅占32.97%。二是社區醫院未實現全覆蓋。在全市XX個新型社區中，尚有XX個未設立社區醫院。好醫院過于集中同樣是造成周邊交通擁堵的重要原因。

第五困，養老難。當前，我市60歲以上老年人總數達53.6萬，約占全市總人口的14%，養老服務問題日益突出。目前，我市各類養老服務機構僅有124家，平均每千名老人擁有養老床位數15.1張，僅為國家標準的一半，缺口近1萬張。這僅僅是從人數統計。在貴陽，特別是一些農村地區，由于家里的青壯年外出打工，造成“空巢老人”、孤寡老人沒有必要的生活照料，使得我們面臨的“養老難”問題比發達地區更加嚴重。

第六困，治安形勢嚴峻。一是治安發案率較高。2012年，我市萬人刑事發案XX起，約占全省的三分之一。二是“兩搶一盜”發案居高不下。2012年“兩搶”案件數、盜竊案件數分別達XX起、XX起，成為影響群眾安全感的重要因素之一。現在保建同志、龐鴻同志正在帶領政法公安系統的同志們著手改進，并且已經提出了一些奮斗目標，我希望這項工作能夠在短時間內得到明顯好轉。

第七困，住房難。一是人均建筑面積低。全市人均住宅建筑面積21.4平方米，比全國城鎮平均水平低4.71平方米。如果考慮到我們是省會城市，這個缺口就更大了。二是保障房缺口大。目前全市納入住房保障的僅有10萬人左右，按國家規定，到2015年我市需納入64萬人，尚有54萬人的缺口。按照建成小康社會人均建筑面積30平方米的住房標準測算，大約需上千萬平方米的保障性住房供應量，壓力非常之大。

第八困，行車難、停車難。一是車多路少矛盾突出。2012年，我市機動車擁有量67.36萬輛，平均每公里772輛車，是國際機動車飽和容量標準的2.86倍；人均道路面積5.04平方米，低于國家人均12平方米標準6.96平方米。二是路網“微循環”不暢。老城區路網結構不完善，級配不平衡，次干道、支路密度偏低，存在79條斷頭路，在一環內就有36條，部分重要交叉口通行能力不能滿足需求。三是公交分擔率低。2012年，我市萬人擁有公交車僅12.82標臺，公交出行分擔率僅為30%。四是停車難。我市老城區路網總體容量為10.5萬輛機動車，按國際慣例測算，需要停車位13.65萬個，但目前老城區僅有3.3萬個，遠遠不能滿足需求。加之老城區住宅配建停車場不夠，部分停車場被挪作他用，停車難問題更加凸顯。

第九困，買菜難、買菜貴。一是農貿市場網點少。由于歷史原因，老城區既有網點不足，加上新建小區配置公益性農貿市場缺乏強制措施等原因，導致在城區的農貿市場缺口較大。農產品營銷中間環節多，價格偏貴。二是新建農貿市場選址難。目前，云巖區和南明區擬新建的110個農貿市場，只有50個選址落實。

第十困，公共綠地少。主城區公共綠地偏少，分布不均，特別是老城區、街道次干道綠地率及公共綠地率嚴重不足。我市人均公共綠地面積10.32平方米，雖然高于“國家園林城市”最高9平方米/人的標準，但位居國內中下游水平，更低于聯合國關于城市公共綠地應達到人均40平方米的建議。特別是中心城區，晚上老百姓想找個地方唱歌跳舞都非常困難。

以上說的這“十困”問題，是長期而艱巨的任務。今天之所以在全市組工會議上把這些問題指出來，就是希望各級領導干部時刻關注民生問題，切實改進工作作風，樹立良好的干部形象。這“十困”是經過詳細調研、深入分析得出的，希望大家特別是區（市、縣）的同志，結合解決這“十困”開展工作，把這些問題一個一個地研究解決。

六、要切實抓好基層組織建設

基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。事實證明，越是基礎薄弱、經濟落后的地方，越需要健全黨的基層組織、發揮好黨員的作用。貴陽要在全省率先實現小康，關鍵在基層、重點也在基層。克志書記強調，要切實加強基層干部隊伍建設，充分發揮基層組織服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的作用，強化基層黨建工作保障。這就為我們加強基層組織建設指明了方向、提供了遵循，必須不折不扣地抓好落實。這里我點三項重點工作。

一是要推進社區區域化黨建工作。我們貴陽發起城市基層管理體制改革，最初的目的就是精簡管理層級，實現區域化管理，優化整合資源，建強黨的基層組織。經過努力，貴陽的改革探索已經得到了方方面面的高度認可。可以講，我們的社區區域化黨建工作已經站在比較高的起點上。下一階段，要結合正在深入推進的社區網格化管理工作，進一步提高社區基層黨建的精細化水平，切實發揮好社區黨委在城市管理和居民服務方面的基礎性作用。

二是要增強農村黨組織服務功能。這次我到開陽縣駐村蹲點調研，很突出的感受是，要建設美麗鄉村，實現生產發展、生活富裕、生態良好，必須抓好農村基層基礎工作。克志書記從鄉鎮黨委書記、村黨支部書記、致富帶頭能人、干部培養選拔鏈等方面進行了部署，我們要抓好落實。昨天貴陽日報頭版刊登的我去開陽駐村蹲點調研的新聞，標題是“選用有公心、闖勁足、敢擔當的好干部，帶領農村群眾致富奔小康”，有公心、闖勁足、敢擔當，我認為是對農村地區基層黨組織主要領導的工作要求。

三是要整體提升各領域黨建工作水平。經濟越發展，各種經濟組織、社會團體就越活躍。這些地方的基層黨組織建設不能放松，更不能放棄，反而必須進一步增強，以鞏固和擴大我們黨的群眾基礎。比如，要繼續深入開展正風強企主題教育，發揮國有企業黨組織的政治核心作用。比如，要發揮園區牽頭作用，通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建等多種方式，扎實抓好非公企業組建黨組織工作，實現黨組織對“新經濟組織”的有效領導。比如，要依托園區、樓宇、市場等，通過組建黨組織、選派黨建指導員等方式，實現黨組織對“新社會組織”的有效領導。市委組織部前一段選派了100名機關黨員干部到非公企業掛職，幫助企業開展黨建工作，我認為這個做法很好，有必要長期堅持下去并不斷總結成績、推而廣之。

需要特別提醒的是，夯實基層基礎，必須加強和改進黨員隊伍建設。習近平總書記和克志書記都講到，要正確處理黨員數量和質量的關系，優化結構，提高質量。貴陽市各級黨組織也必須嚴把黨員“入口”，把政治標準放在首位，堅持“思想上入黨”、“成熟一個發展一個”；加強教育管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來；疏通隊伍“出口”，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對那些道德敗壞、蛻化變質的堅決清除出黨。

總之，開展基層黨組織的建設工作，決不能浮在面上，要深刻把握“服務型”的內在要求，引導全市各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立服從和服務于經濟社會發展大局的思想，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為加快經濟發展的強大動力，為實現“率先小康”的奮斗目標貢獻更大力量。

七、要著力加強組織部門的自身建設

組織部門是管黨治黨的重要職能部門，管好自己是管好干部的前提。習近平總書記在講話中，專門用了一部分講組織部門要切實改進作風，要求努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門。這對加強組織部門自身建設提出了新的更高要求。各級組工干部特別是組織部長一定要把公道正派作為立身之本，以實際行動讓干部群眾感受到組織上的公道、公平、公正。各級組織部門要適應新形勢、新任務的要求，圍繞工作大局、對焦中心工作、把握工作重點，使干部工作、人才工作、基層黨建工作與市委合拍共振，不斷提升全市組織工作科學化水平；要以群眾路線教育實踐活動為契機，深入查找存在的突出問題，創造性地研究解決的措施，使組工干部在思想觀念上有轉變、素質能力上有提高、工作作風上有改進。

組織工作是黨的工作的重要組成部分。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。各級黨委書記作為作為黨建工作的第一責任人，尤其要為組織人事部門開展工作創造良好的環境，給予大力支持，給予充分信任，給予足夠理解。市委希望并且相信，全市各級組織部門、各位組工干部一定能夠堅持公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，為貴陽的科學發展、后發趕超、推動跨越、率先小康選好干部、配強班子、建強組織、聚集人才！