第一篇：憲法學簡答題.doc

簡述憲法的分類1以憲法的本質為劃分的標準，分為社會主義憲法和資本主義憲法兩大類型2以憲法是否具有統一法典的形式為標準，分為成文憲法和不成文憲法兩類3以效力和修改程序的差異為標準，分為柔性憲法和剛性憲法兩類4其他：以制定的機關不同為標準，把憲法進行分類有欽定憲法、民定憲法、協定憲法。以社會的發展程度為標準，把憲法分為發達國家憲法和發展中國家憲法。以本土化程度為標準，分為原始憲法（本土生成）和派生憲法（合成憲法）憲法監督的主要方式1事先審查和事后審查2附帶性審查和憲法控訴

試述憲法的淵源憲法的淵源是指憲法規范的表現形式，即承載憲法規范的載體。憲法淵源的形式：1憲法典和憲法修正案，這是首要的憲法淵源2憲法性法律，即組織法和涉及公民基本權利保障的法律3憲法判例，即法院的涉憲判決，我國沒有確立憲法訴訟制度，故此形式不是我國憲法的淵源4憲法解釋，即有解釋權的機關對憲法作出解釋，這是我國的憲法淵源之一5憲法慣例，即無任何的法律明文規定，只是存在于政治習慣之中，憲法慣例是我國的憲法淵源之一6條約，其涉及國家國際責任和義務，我國并不視其為憲法淵源7學理，主要指學者對憲法的理解。全國人大對憲法草案所作的說明或報告，可以視其為學理淵源

舉例說明新中國修憲的方式自從1954年制憲以來，中國經歷了多次修憲。曾采用過如下的三種修憲方式：1全面修改、重新草擬新的憲法文件的方式。如我國1975年修憲、1978年修憲和1982年修憲，都采取這種方式2由全國人民代表大會通過決議對憲法的部分內容進行修正的方式。如1980年9月10日，第五屆全國人大第三次會議通過《關于修改<中華人民國憲法>第四十五條的決議》3由全國人大通過憲法修正案修正憲法的部分內容，并將修正案按順序列在憲法文本末尾的方式 試述我國憲法的基本原則 1堅持四項基本原則。四項基本原則是我國憲法總的指導思想，就是堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想2以人為本原則。以人為本是我國憲法的一項基本原則，它反映了“人民，只有人民才是創造世界歷史的主人”的唯物史觀3依法治國原則。憲法明確指出：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”憲法從制度上保證依法行政和司法公正，從而推動了“有法可依，有法必依，執法必依，違法必究”的實現4民主集中制原則。社會主義國家采用的民主集中制原則，以人民代表機關作為主導其他的一切國家機關都向人民代表機關負責并接受人民代表機關的監督。民主集中制原則是我國國家機構組織和活動的基本原則，同時也是我國憲法的基本原則 試述憲法監督的基本類型 基本類型1人民監督即人民作為主權者直接進行監督，這是一種原始性質的監督權2立法機關的憲法監督即由議會或立法機關對憲法的實施進行監督3國家元首的憲法監督，國家元首監督憲法實施始于資產階級君主立憲制國家。4普通法院的憲法監督，這是憲法監督最普遍的形式5憲法法院的憲法監督 試述我國憲法的監督制度 憲法監督是指國家為保障憲法實施而進行全方位監督的各項制度的總和 1憲法在序言中莊嚴宣布本憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力2憲法規定：全國人民代表大會行使監督憲法實施的職權，又規定全國人大常委會監督憲法的實施，從而保證了最高國家權力機關經常性地行使監督憲法的職權3全國人大各專門委員會在最高國家權力機關行使監督憲法實施的過程中發揮具體的作用4地方各級國家權力必須在本行政區內保證憲法的實施5憲法做出一系列具體規定，使我過形成一個嚴密的社會主義法治監督體制，有助于保證憲法的統一實施。黨的領導是我國憲法得以貫徹實施的根本保證 為什么說《共同綱領》是一部起了臨時憲法作用的憲法性文件 由具有廣泛代表性的中國人民政治協商會議所制定并頒布的《共同綱領》反映了全國各民族人民的共同愿望，代表著全國各族人民的根本利益，它所規定的內容是國家制度和社會制度的基本原則及各項基本政策。

1954年《中華人民共和國憲法》的特點有哪些1即確立了社會主義原則和人民主義原則，又從中國實際出發，在規定實現社會主義制度和人民主義制度的方法和步驟上，不拘泥于某種固定的模式，反映了原則性和靈活性的有機結合2即以《共同綱領》為基礎，記載了我國一百多年來英勇奮斗的勝利成果，又總結了建國5年來革命和建設的經驗，豐富和發展了《共同綱領》，體現歷史和現實的結合3即規定依法保護資本家的生產資料所有權和其他資本的所有權，又規定要對農業、手工業和資本主義工商業實行社會主義改造，保證消滅剝削制度和建立社會主義社會，這些都反映了我國從新民主主義到社會主義的過渡時期的特點 簡述1988年第七屆全國人大一次會議通過的憲法修正案第二條的內容 任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓

《憲法修正案》第26、27、29條對進入緊急狀態是怎樣規定的 26條決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態27條中華人民共和國主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、秘書長，授予掛架的勛章和榮譽稱號，發布特赦令，宣布戰爭狀態，發布動員令29決定省、自治區、直轄市、的范圍內部分地區進入緊急狀態 為什么說人民民主專政實質上是無產階級專政 1無產階級單獨掌握國家領導權是無產階級專政的根本標志2無產階級專政的最高原則是無產階級必須同農民結成牢固的聯盟3人民民主專政同無產階級專政的國家職能一樣，都是保障人民當家作主權利，捍衛社會主義制度，社會主義經濟建設和精神文明建設以及維護世界和平和促進人類進步事業4人民民主專政的歷史使命同無產階級專政的歷史使命一樣，最終都要消滅階級、消滅剝削制度，最終實現共產主義 簡述我國新的社會階層的范圍 1民營科技企業創業人員和技術人員2受聘于外資企業的管理技術人員3個體戶4私營企業主5中介組織的從業人員6自由職業人員 如何建立健全我國的社會保障制度 1完善城鎮職工基本養老保險制度2建立健全失業保險制度3全面落實城市居民最低生活保障制度4積極推進醫療保險體制改革 5探索建立農村和小城鎮養老、醫療保險和最低生活保障制度6合理確定社會保障的標準和水平社會主義政治文明建設的重要性和必要性 1政治文明和物質文明和精神文明協同發展是人類社會發展的重要規律2社會主義存在的價值不但在于創造高于資本主義的物質文明和精神文明，而且在于創造高于資本主義的政治文明 試述愛國統一戰線的性質和任務 性質它是由中國共產黨領導的，由各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的政治聯盟任務1為把我國建設成為富強、文明、民主的社會主義現代化國家為奮斗2完成祖國和平統一大業3為維護世界和平作出新的貢獻

試述2004年《憲法》第十條修正案1國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償2國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償 簡述政權的組織形式和國體之間的關系政權組織形式和國體之間是形式和內容的話關系1國體決定政權

組織形式2政權組織形式對國體具有反作用 社會主義國家的政權組織形式和資本主義國家的政權組織形式有何不同1建立的經濟基礎不同2所體現的階級內容即階級本質不同3政權的組織原則不同4人民民主的范圍和形式不同 為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度1人民代表大會制度體現了國家的一切權力屬于人民的本質要求2人民代表大會制度是其他制度賴以建立的基礎，是其他國家權力的源泉3人民代表大會制度全面反映了我國政治生活的全貌 簡述人民代表大會制度的優越性1保障了人民當家作主2動員了全體人名義國家主人翁的地位投身于社會主義建設3保證了國家機關的高效協調運轉4維護了國家統一和民族團結 簡述選區劃分應遵循的原則1便于選民就近參加選舉，方使選民行使權力2便于選舉的組織工作3便與選民了解代表候選人的情況4便于代表聯系選民，對選民負責，也便于選民對代表進行監督 單一制的特征1從法律體系看，國家只有一部憲法，由統一的中央立法機關根據憲法制定法律2從國家機構組成看，國家只有一個最高立法機關，一個中央政府，一套完整的司法系統3從中央和地方的權力劃分看地方法律的權力由國家以法律規定或認可4從對外關系看國家是國際法的主體，公民具有統一的國籍 簡述行政區劃與國家結構形式的區別1國家結構形式是國家管理的形式之一，而行政區劃則是一個國家的領土結構2國家結構形式主要解決整體與組成部分、中央與地方的權限問題，而行政區劃則是依法確立

地方行政區域層次和地方行政管理權3國家結構形式具有相對穩定性，而行政區劃則是為適應政治、經濟、文化等發展的需要，而時有增減 國務院有權審批的行政區劃變更有哪些1省、自治區、直轄市的行政區域界線的變更，省、自治區、直轄市政府駐地得遷移2自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、縣、自治縣、市政府駐地的遷移3自治州、自治縣的行政區域的變更，縣、市的行政區域的重大變更4涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區及特殊情況地區的隸屬關系或行政區劃界線的變更 簡述我國實行民族區域自治制度的原因 1統一的多民族國家的長期存在，是實行民族區域自治制度的歷史依據2近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實行民族區域自治制度的政治基礎3各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區資源條件和發展的差距，是實行民族區域自治制度的現實條件 我國特別行政區都享有哪些高度自治權 1行政管理權2立法權3獨立的司法權和終審權4中央人民政府授予特別行政區依照基本法自行處理的對外事務權5其他權力即《香港基本法》、《澳門基本法》已經授予特別行政區的各項權力以外的權力 試述民族區域自治制度的優越性 1民族區域自治保證了各種不同聚居情況的少數民族都能行使區域自治權利。我國的民族區域自治制度考慮到了我國各民族大雜居、小聚居的特點2促進了民族關系的鞏固和發展。實行民族區域自治確保少數民族人民當家做主的地位，消除了歷史上反動統治階級造成的民族之間的仇視、隔閡、歧視和不信任的惡劣影響，保證和發展了全國安定團結的政治局面3維護了國家的統一和獨立。《民族區域自治法》的實施，使各少數民族人民真正感到自己既是本民族的主人，又是國家的主人，從而激發起他們愛民族、愛國家的深厚感情，使國家的統一在根本上得到保證4促進了少數民族地區的政治、經濟、文化事業的發展 試述一國兩制的基本內容 1堅持國家的統一，維護國家主權和領土的完整，港、澳、臺自古以來就是中國的領土，恢復行使國家主權，完成祖國統一大業是民族的愿望。實行一國兩制的重要目的就是為了完成祖國的統一大業2國家的主體必須是社會主義。這是實行一國兩制方針的另一重要前提3特別行政區實行高度自治。這些自治權包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。特別行政區的自治屬于地方自治4在特別行政區，原有的社會、經濟制度不變，生活方式不變，法律基本不變。我國特別行政區是地方自治和制度自治的結合。這是一國兩制方針中體現。兩制的主要內容5特別行政區的行政機關和立法機關由當地人組成。這是常說的“港人治港”“澳人治澳”，綜觀一國兩制內容，它貫穿了實事求是、從實際出發原則 簡述我國憲法中平等權的涵義1公民不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都一律平等的享有憲法和法律規定的權利2任何人的合法權益都一律平等地受到保護，對違法行為一律依法予以追究，不允許任何違法犯罪分子逍遙法外3在法律面前，不允許任何公民享有法律以外的特權，任何人不得強迫任何公民承擔法律以外的義務，不得使公民受到法律以外的處罰4我國公民的平等權還包括民族平等、男女平等等內容5平等是在同等條件下的法律的公正地對待，敵對分子不能與人民享有平等的立法權 我國公民在何種情況下行使申訴權1公民對于行政機關作出的行政處罰不服時，可以向其上級機關或者有關國家機關提出申訴，要求改正或撤銷原決定2對已經發生法律效力的判決或裁定，當事人，被告人及其家屬或者其他公民，可以向人民法院、人民檢察院以至向國家權力機關提出申訴，要求前兩個單位改正或者撤銷原判決或裁定3公民在認為受到不公正對待后，有權向任何國家機關提出申訴 簡述公民的義務1維護國家統一和民族團結2遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德義務3維護祖國的安全、榮譽和利益4保衛祖國、依法服兵役和參加民兵組織5依法納稅6其他基本義務

我國2004年憲法修正案增加規定國家尊重和保障人權的重大意義何在 1尊重和保障人權是我國的一貫方針，這次把它寫入憲法，是黨和國家高度重視人權建設的集中體現，也是進一步加強社會主義民主與法制建設、充分保障人權實現的憲法依據2在憲法中做出尊重和保障人權的宣示，體現了社會主義制度的本質要求，有利于推進我國社會主義人權事業的發展，有利于我國在國際人權事業中進行交流與合作，開展對

話；摒棄對抗，尋求共識，進行合作，共同實現世界人權事業的進步 如何理解我國公民權利和自由的廣泛性1享受權利的主體十分廣泛性2憲法確認并保障的公民權利和自由的范圍十分廣泛 如何理解我國公民權利和義務的平等性 權利的享有和義務的履行，在本質上是平等的。這在各國憲法權利義務的規定上，都是一個通行的原則。具體表現：1公民在權利的享有上一律平等2公民的權利和自由平等的受到司法保護3公民平等的享有憲法和法律規定的權利，也一律平等的履行憲法和法律規定的義務 如何理解我國公民權利和自由的一致性 權利和義務的一致性是指個人的權力的享有和義務的履行的效果達至個人利益與國家利益、集體利益及社會利益間的平衡。表現：1公民即享有憲法和法律規定的權利，有必須履行憲法和法律規定的義務公民的某些憲法權利和義務是相互結合的，如勞動權和受教育權，它們既是公民的權力又是公民的義務3權利和義務在整體上是相互促進的 如何理解我國憲法規定的給外國人以受庇護的權利的含義 1庇護權是指一國公民因為政治原因請求另一國準予其進入該國居留，或以進入該國請求準予在該國居留，經該國政府批準，因而享有受庇護的權力2我國憲法規定：中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護的權利3給外國人受庇護的權利的含義：1受庇護權只給予提出申請要求的外國人2外國人向我國政府提出要求避難，必須出于政治原因，不包括一般刑事罪犯3我國對于提出避難的要求，可以同意，也可以不同意4被給予受庇護權利的外國人，不被引渡或者驅逐，對他們在華的居住、遷移和行動方面的管理，原則上按照一般外國僑民的待遇對待，也可以根據具體情況，按照受庇護人的身份、地位，給予區別對待 簡述國家機構的特征 1具有鮮明的階級性2國家機構是由社會上少數成員組成3國家機構具有特殊的強制力4國家機構是一個很嚴密的組織體系5國家機構是歷史的范疇 簡述我國國家機構組織和活動的基本原則 1民主集中制原則2民族平等和民族團結原則3社會主義法治原則4責任制原則5聯系群眾，為人民服務原則6精簡、效率和反腐倡廉原則7堅持黨對國家機構的領導 把民主集中制作為國家機構組織和活動原則的含義是什么 1國家機構建立在充分民主的基礎之上，國家機關對國家重大問題的決定，對國家重大事務的處理，必須符合廣大人民群眾的利益和要求2國家機構又在民主的基礎上進行集中，形成正確的決定，集中處理國家事務，帶領廣大人民群眾為共同的目標而奮斗 簡述我國國家機構實行民主集中制的表現全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督2國家行政機關、審判機關和檢察機關等都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督3中央和地方的國家職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的積極性、主動性原則4民主集中制還表現在國家機關內部關系方面，人大及其常委會實行集體領導制，強調的是民主，即集體討論問題，集體決定問題，實行一人一票制，全體地位一律平等 社會主義法治原則在我國國家機構的組織和活動中的表現1國家機關的組織有憲法和法律規定2國家機關的職權由法律決定3國家機關行使職權的程序由法律決定

試述民族平等和民族團結原則在我國國家機構中的體現 1每個民族在全國人大中都有自己的代表，參與國家法律和政策的決定；凡是有少數民族聚居的地方人大中也要有該民族代表2全國人大設民族委員會，協助全國人大及其常委會就民族事務方面立方或者作出決定3在實行民族區域自治的地方都設立民族自治機關行使自治權4各民族都有使用和發展民族語言文字、保持或改革民族風俗習慣的自由，不能用行政手段強迫民族改變其語言和傳統的自由5在少數民族聚居的地方實行區域自治，設立民族自治機關行使自治權 簡述我國國家主席制度的特點1國家元首制職權全國人大常委會和中華人民共和國主席結合起來行使，許多問題須由全國人大常委會作出決定，國家主席加以公布2中央軍事委員會主席實際上行使部分國家職權 3當國家主席以中央軍事委員會主席由不同的人擔任時，國家元首的職權是分散的因而是虛位元首；當由一人擔任時，國家元首職權是統一的，有時可能成為實位元首 簡述目前我國國家元首的職權 1公布法律，頒布命令2任免國務院的組成人員和駐外全權代表3外交權4榮典權 試述最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的具體表現形式 1對高級人民法院和專門人民法院的判決和裁定的上訴案件和最高人民檢察院按監督程序提出的抗訴案件，審查其判決和裁定在認定事實

和認定法律上是否正確，予以維持和糾正；對下級人民法院的工作進行監督，以保證辦案質量2對地方人民法院和專門人民法院已經生效的錯誤判決和裁定按審判監督程序有權提審或者指令下級人民法院再審3可以判決或核準死刑案件 簡述特別行政區政府的職權 1制定并執行政策2管理各項行政事務3辦理中央人民政府授權的對外事務4編制并提出財產預算、決算5擬定并提出法案、議案、附屬法規6委派官員列席立法會并代表政府發言

第二篇：憲法學作業及考試簡答題

簡答題:

一、中西憲法概念的差異比較？

1、中西界定方法上的差異。

中國學者傾向于首先從理性的角度對憲法的本質進行抽象的思辯和概括。在邏輯方法上則傾向于運用演繹推理法，并且，在憲法的概念中往往還注入鮮明的意識形態含義。

而西方學者傾向于從經驗的角度，用實證的方法，在邏輯方法上更傾向于歸納推理法。

2、中西憲法概念內涵與外延的差異。

從理性的角度，運用本體論和演繹推理的方法對憲法本質進行抽象的思辯，并在憲法概念中滲入意識形態的要素。比較容易導致憲法概念內涵大，外延小的情況。

從經驗的角度，用實證的方法和規納推理的邏輯方法，從現象、內容和外部特征的方法來界定憲法的含義。并在憲法概念中排除意識形態的含義。則比較容易導致概念內涵小、外延大的情況。

3、中西憲法概念總體成分的差異

二、現代憲法的分類有哪些？

（二）現代憲法的分類

1、以政體為標準可將憲法分為君主憲法和共和憲法，議會內閣制憲法、總統制憲法、委員制憲法和五權憲法；

2、以國家區域結構形式為標準可將憲法分為單一憲法和聯邦憲法，分權憲法和集權憲法；

3、以國家代表機關的組成為標準，憲法可分為一院制憲法、兩院制憲法和三院制憲法；

4、以構成憲法文件的多寡為標準，可以分為單一文件憲法和復式文件憲法；

5、以憲法制定的來源為標準，憲法可以分為創制性憲法和模仿性憲法，或稱原始性憲法和派生性憲法。

三、影響憲法修改頻率的因素有哪些？

1、社會現實的變化速度。

2、制憲目的與制憲內容

3、憲法結構的彈性程度。

4、利益集團的對比關系。

5、國家結構形式。

6、憲法修改程序的嚴格程度、繁簡程度。

四、何為政治權利，我國憲法規定了哪些政治權利？

政治權利又稱參政權或政治參加的權利，是人們參與政治活動的一切權利的自由的總稱。我國憲法規定的政治權利包括公民的選舉權和被選舉權，公民的言論、出版、集會、結社、示威和游行的自由。

五、人民代表大會制度與議會制度的差異比較？

人民代表制度與議會制度的差異

1、在組成人員上的差異。

從人員資格上來看；(國籍條件、年齡條件、居住條件和排除條件）

從構成來看；

從產生來看；

從任期來看。

2、在組織機構上差異。

3、在國家權力結構中地位的差異。

4、在職權上的差異。

六、我國當前直接選舉和間接選舉的程序是什么？

1、直接選舉的選舉程序。（1）組織機構的確立。（2）選區劃分。（3）選民登記。（4）提出代表候選人和確定。（5）代表候選介紹。（6）組織投票。（7）確定當選（8）補選。

2、間接選舉的選舉程序。（1）人大常委會主持選舉。（2）代表候選人的提出。（3）確立正式代表候選人。（4）確定當選。

論述題：

一、試論我國當前人民代表制度存在的主要問題？

1、選舉制度的具體規定和程序不夠科學，不夠完善。我國人大代表采用直接選舉和間接選舉并用的原則，間接選舉使得代表代表民意的可能性下降，尤其是縣級人大選出地市級人大代表，省級人大代表選出全國人大代表，越往上，越多層次。

2、人大制度發揚民主方面還有待加強。人大是人民參與管理國家社會事務的主要渠道，人大發揚民主越廣，獲得社會公眾支持度越高。人大代表就是聯系人大與人民的重要樞紐。現階段代表還缺少切實深入地參與常委會工作的有效渠道，代表和選民單位的聯系還缺少制度保證和內在動力。代表在反映群眾意見和要求督促政府解決群眾困難方面的作用還沒有發揮出來。代表的作用不能真正發揮出來，推動人民當家作主方面的工作就無法推進。

3、人民代表大會行使權利的法律效力難以確定。例如在常委會不產生書面法律文件的情況下，委員發表意見其法律效力如何。特定問題調查委員會的結論是否具有最終的法律效力，是否必須作為司法批判決或者行政決定的依據，是否存在著取代行政決定和司法判決的可能。這些問題在現行法律中都找不到答案。隨著人大工作領域的逐步拓展，人大工作實踐的日益豐富，缺乏行使權利的具體法律規范給人大工作帶來了諸多不便。

4、人大代表構成不合理，人大代表作用發揮差。人大代表由人民選舉產生，組成全國和地方各級國家權力機關，要監督行政機關，審判機關，檢察機關，但人大代表本身有相當一部分卻是來源于行政機關、審判、檢察機關的官員。全國人大由主席團來主持會議，但主席團中相當一部是國家領導人，他們主持了會議。人大開會成了國家領導人自己監督自己，在代表團中，成了地方領導人自己監督自己，整個人大監督功能就落空了。

二、理論聯系實際，談談如何完善我國的人民代表大會制度？

人民代表大會制度存在的主要問題及其完善

1、人民代表大會制度存在的主要問題。

從代表制度；開會制度；組織制度；職權發揮；人大和黨之間的關系來談

2、進一步完善我國的人民代表大會制度。

（1）理順黨和國家、黨和人大的關系。

（2）完善人大自身的組織建設。

A、提高代表素質、減少代表數量、設置專職代表。

B、提高人大常委會組成人員的工作能力，提高其知識水平和業務水平。

C、完善我國人民代表的選舉制度。（擴大直接選舉，引進競選機制）

（3）加強人大工作制度的建設。

A、延長人大會期。B、人大代表投票秘密進行，必要時方可分開投票。C、建立人大

工作制度中的立法聽證制度和其它聽證制度。D、設立立法助理，提高代表參政、議政能力和水平。

（4）完善人大其它制度。

A、權力機關對“一府兩院”的監督立法應完善，并設置專門機構。B、人民對人大的監督也應完善。（代表接見制、視察制等）C、提高民眾民主意識和發展基層直接民主，這是我國社會主義民主的基礎。

（5）建立對各級人大及人大代表的監督體系。

A、會議公開原則。B、進一步完善我國的罷免制度。

三、試析我國當前人大選舉制度存在的主要問題？

我國選舉制度當前存在的主要缺陷

從價值層面來看，主要有：

（1）強化選舉的形式而淡化選舉的民主實質。

（2）選舉程序正義的缺失使選舉無味。

從制度層面來看，主要有：

（2）選民登記變成“登記選民”。

（3）競選機制缺乏。

（4）接受委托人數過多、設立秘密劃票處未作規定、流動票箱使用未作限制。

（5）監督救濟機制不完善。

從操作層面來看，主要有：

（1）選區劃分上的隨意性。

（2）硬性規定代表構成比例不合理。

（3）預留代表名額沒有法律依據。

（4）推薦和確定候選人的程序不夠透明

（5）投票過程不夠規范

四、結合實際，談談如何完善我國當前的人大選舉制度？

進一步完善我國的選舉制度

（1）擴大直接選舉范圍。

（2）減少代表數量，實行代表專職化。

（3）實行按居住狀況劃分選區。

（4）改革選民登記方式。

（5）完善代表候選人提名方式。

（6）適度引入競爭機制。

（7）完善代表監督機制。

（8）規范投票過程。

（9）完善選舉監督機制。

五、我國當前行政區劃存在的主要問題及解決的對策？

我國當前行政區劃存在的主要問題有：

行政區劃單位名稱混亂;縣級以上行政區劃的地名有待于進一步加以規范.現行省制存在明顯缺陷：第一、省級行政區界犬牙交錯，破壞了自然經濟區域的完整。第二、現行省的數量偏少，各省行政幅度相差懸殊。第三、直轄市偏少，且分布不均勻。第四、少數省城的位置太偏。

市管縣利少弊多：第一、各市管縣的數量，多寡不一，且與經濟的強弱不一致。第二、增加了行政層級，產生了新的條塊分割。第三、模糊了城鄉概念，給統計工作帶來了麻煩和混亂。第四、市管縣缺乏充分的法律依據。

市轄區偏小、管理功能萎縮。

鄉鎮管理幅度小，成本高。

六、結合我國當前憲法監督存在的主要問題，談談如何構建中國特色的違憲審查模式？ 現階段我國憲法監督存在的主要問題。

1、法律規定模糊。

2、全國人大常委會作為立法機關又擁有對法律、法規的制定和解釋權，當其自己的立法或解釋違憲時，它能否公正有效的行使監督權。

3、憲法監督缺乏相應的啟動機制，違憲審查很難實際提出。

4、由于-審查機關和立法機關雙重身份的重合，立法機關自己審查自己的立法，違背了自然公正原則。

構建中國特色的違憲審查模式

1、必須適合現有中國政治制度和中國國情。我國的違憲審查模式最大的弊病是十分空洞，不具有落實性，缺乏實效性，在實踐中幾乎沒有被子用過。國外典型有三種模式：美國的普通法院審查模式，法國的專門機構審查模式，英國的議會審查模式。普通法院審查模式不適合中國國情，憲法委員會模式比憲法法院模式更適合中國國情。憲法委員會模式是建立在分權和制約的基礎上的，與我國的政治制度和法律文化相適應，有利于保障公民的基本權利，捍衛憲法地位，有利于良好的憲法秩序建立，符合我國的權力制約和制定法的背景。

2、修改《憲法》，制定《憲法委員會組織法》

（1）機構的產生和人員的組成（2）職權的設定

（3）審查的模式：事前審查和事后審查，具體審查和抽象審查

(4）違憲審查的啟動及審查程序

(5）違憲的效力

3、建立和完善違憲制裁措施

（1)法律、法規及其它規范性文件違憲責任的設定

(2)國家機關及其工作人員違憲責任的設定

案例分析題：

主要參看2012年中國十大憲法事例

一、唐慧案

唐慧女，湖南永州人。“湖南永州少女被迫賣淫案”中受害者11歲的樂樂的母親。2012年8月3日，湖南省永州市公安局零陵分局以“擾亂社會秩序”為由，對唐慧處以“勞動教養1年6個月”，隨后唐慧被押送至湖南株洲的白馬垅勞教所。2013年1月12日，稱“再次受到傷害”的唐慧說，將就勞教賠償問題提起行政訴訟。唐慧訴永州市勞教委一案于2013年4月12日開庭，永州市中級人民法院一審判決駁回唐慧的訴訟請求。2013年7月15日唐慧案二審勝訴。

唐慧案涉及了多方面的憲法性問題，其中勞動教養制度無疑是最重要的問題。勞動教養

并非依據法律條例，而是依據國務院勞動教養相關法規的一種行政處罰，公安機關毋須經法庭審訊定罪，即可對疑犯投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。勞動教養制度明顯違反了《憲法》和《立法法》的有關規定。我國現行《憲法》第三十七條規定："中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。.勞動教養在實施過程中，由于程序缺乏監督，容易造成權力的濫用。唐慧因女兒案件，可能使一些公安機關相關人員沒面子不舒服，最后找了個“擾亂社會秩序”的理由，將其處以1年6個月的勞教。唐慧不服，最后勞教被撤銷，并獲得了國家賠償。此案也成為勞教制度被廢除的案例之一。

二、設立中國（上海）自由貿易區

2013年8月30日，國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區。試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。

十二屆全國人大第四次會議審議通過關于授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定，這是重大立法事件。停止某些法律在某地區適用，是否有立法依據，中國立法史上并無先例。如果停止適用國家現行法律，是否會破壞國家法制統一？上海這樣會不會對其他地區產生不良影響？從憲法角度看來，授權有依據，《憲法》第89條列舉了國務院職權，其中第十八款提到了“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權”，這是開放式條款，據此，只要人大及人大常委授權后便可獲得相應權利，因此授權本身是有法律依據的。

三、甘肅初中生發帖被刑拘

2013年9月17日，甘肅省張家川回族自治縣張家川鎮中學16歲初三學生楊某被警方以涉嫌尋釁滋事被刑拘。公安局發布對此案的情況說明，稱楊某散播謠言、煽動群眾游行，嚴重妨害了社會管理秩序，造成惡劣社會影響，據此對楊某涉嫌尋釁滋事立案偵查。根據新出臺“利用信息網絡誹謗他人”的有關司法解釋，楊某發布的信息超過500次，僅符合誹謗罪的入罪條件，并不符合尋釁滋事罪的入罪條件。轉發500次未必一定導致公共秩序嚴重混亂。實在談不上有多大危害，處罰過重。我國《憲法》第35條規定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由”。這名未成年人發微博質疑當地一名男子非正常死亡案件有內情，并沒有什么惡意。從法治的原則出發，對這一司法解釋本身必須堅持嚴格的適用范圍，不能隨意擴大，必須堅持嚴格的證明標準。

四、交通運輸部強制安裝車載導航 按照交通部的規定，在全國9省的客貨車上強制安裝北斗導航，2013年6月1日后，凡未按規定安裝北斗導航的車輛，不予核發或審驗道路運輸證。

必須肯定，運輸車輛安裝北斗系統有一定好處，但好事必須辦好，要遵循自愿的原則，首先要有法律支撐。但據目前的有關法律法規還沒有任何條款規定所有運輸車倆必須安裝此系統。這一規定，妨礙了《憲法》中對于經營自主權的限制。《憲法》第50條規定：“國家實行社會主義市場經濟”。自主經營是市場經濟的原則之一。強制一律購買安裝，這無疑

涉嫌消費方面的不法侵權。政府作為公權力機關，在限制市場主體的自由時，必須要有法律依據，不得違背憲法精神。

五、人大代表提案收回稅收立法權

2013年兩會期間，趙冬苓代表提出稅收立法權收回全國人大的384號議案。她認為，納稅是涉及每個公民切身利益的一件大事，相關政策絕不能隨意制定，必須進一步嚴格管理。在當前國內法律體系已日益健全的今天，稅收立法權必須回歸人大了，因為憲法規定了人大是我國的最高權力機關。

根據《憲法》，全國人大及其常委會行使國家立法權，就目前稅法制定來說，除部分法律外，絕大數都是全國人大授權國務院制定的，這種立法存在許多弊端：

首先，稅收立法的級次低，影響立法的權威性。雖然經過全國人大授權，由行政機關制定的條例無論從立法層次、權威性和法律效力上來講都不如立法機關制定的法律，穩定性也較差。

其次，稅收授權立法與稅收法定原則相悖，不利于約束行政權力和維護納稅人權利，這會導致納稅人基本財產權利不能得到全面保障，這有悖我國憲法精神。

再次，稅收立法過度授權，容易導致部門利益制度化，缺少科學統籌和綜合協調。這種行政機關“既當裁判員又當運動員”的局面極易使其失去中立和客觀立場，不利于《憲法》中對公民的財產權和人身權利的保護。

第三篇：憲法學

《憲法學》考點知識

1.憲法學的概念

我們從憲法學的研究對象著眼，將憲法學界定為：憲法學是關于國家權力控制與公民權利保障的學說。

2.規范性憲法的概念

具有限制國家權力，保障公民權利的功能，且在政治實踐中發生實際效力的憲法，謂之規范性憲法。

3.近代憲法，現代憲法的含義

近代憲法是指近代自由資本主義時期的憲法。這一時期的憲法體現了自由主義原則，公民權利主要是自由權，國家職能比較簡單，以英國，美國和法國的憲法為代表。

（自由主義：排斥政府干預，強調個人自治。

自由權也叫做第一代人權或消極權利）

現代憲法是指20世紀初以來的憲法，憲法宣告的公民權利從自由權擴大到社會權，與此對應，國家職能得到加強。（近代憲法向現代憲法轉型的標志：一是1918年《俄羅斯社會主義聯邦蘇維埃共和國憲法》，這是第一部社會主義憲法，簡稱1918蘇俄憲法；二是1919年德國的魏瑪憲法。社會權被稱為第二代人權，或叫積極權利/受益權）

4.憲法基本原則的內容

憲法的基本原則是指貫穿于憲法的制定，修改及實施過程之中的最基本的準則。一.近代憲法的基本原則

（一）個人自由原則

在啟蒙思想家的論述中，自由即指個人自由，指個人做法律所許可的一切事情的權利。近代憲法上的個人自由是指個人做法律所許可的一切事情而不是國家干涉的權利。

（二）形式平等原則

形式平等原則是對不特定的人適用的原則，而實質平等原則是對特定的人適用的原則。因此，實質平等原則與法律原則是不相容的。

現代憲法上出現了兩種意義上的“平等”：

（1）形式平等，又稱機會平等、條件平等，即指同樣情況同樣對待，而不論結果如何；（2）實質平等，又稱結果平等，即指特殊情況特殊對待，以實現相同的結果。（我們把近代憲法所確定的平等原則稱為形式平等原則。）

（三）主權在民原則

主權是指制定憲法的權力，所謂主權在民，指國家的主權屬于人民，具體是指制憲權屬于人民所有，憲法授予國家機關的權力應當對人民負責。

（四）權力制約原則

權力制約是指將國家權力的各個組成部分彼此分配，使其相互監督、制約，避免權力腐敗和權力濫用。

二.現代憲法的基本原則

（一）民主原則

“民主”的含義是指“人民的統治”。（即多數人的統治）

一般來說，民主有兩種常見的分類：

（1）根據人民的意見對于公共決策的作用，可以把民主分為程序民主與實質民主。

（2）根據人民參與公共決策的方式，可以把民主分為直接民主與間接民主。（直接民主是指人民親自參與公共決策；間接民主又稱代議制民主，是指人民選舉自己的代理人，由其代表自己參與公共決策。）

（二）人權原則

一般認為，人權是人作為人所享有的權利，是人區別于動物的道德的、政治的、法律的和歷史的標準。

根據人權的存在形態，將其分為應有權利、法定權利、實有權利。

（三）社會利益原則

社會利益是指個人利益之外的、由不特定的多數人所共同享有的利益，既包括有形的物質利益（如公共設施），也包括無形的精神利益（如公正的社會秩序、良好的風俗等）

5.人權和公民權利的區別與聯系

人權和公民權利的區別主要表現在以下幾個方面：（1）權利性質不同

人權主要是一個國際法概念，它不僅在一國之內受保護，而且在國際范圍內同樣受保護；公民權利主要是一個國內法概念，其主要是為限制國家權力，保護本國公民而設。（2）權利主體不同

人權的主體是作為人類社會的成員，無論其是否具有一國公民的資格，都可作為享有權利的主體；公民權利的主體是一國憲法和法律所確認的該國公民。（3）權利范圍不同

人權是一種道德權利，其范圍以自然人生存、發展的正當需求為標準來確定；公民權利的范圍以一國憲法為依據來確定。

人權與公民權利的聯系主要表現在：從其存在形態上看，人權和公民權利之間存在著包含與被包含的關系。一般認為，人權有應有權利、法定權利和實有權利三種存在形態。其中，法定權利即為公民權利。

6.公民權利的特征

（一）公民權利對人的不可缺乏性

人與動物的區別在于，人有獲得獨立的人格并展現其人格的要求。公民與奴隸的區別在于，憲法賦予公民以權利主體的地位。因此，公民權利是由憲法加以保障因而得到普遍承認的、人與動物和奴隸相區別的標準，它對“人”而言是不可或缺的。離開了公民權利，人就不成其為人了。（即公民權利是一個標簽，賦予公民權利則意味著法律承認其為人。）

（二）公民權利的不可取代性

公民權利的不可替代性是對國家而言的，它要求國家不得隨意更改公民權利的種類。每一項公民權利都代表著人所參與的社會生活的一個方面，將人從任何一類社會關系中隔離出去，都預示著人的不完整。

（三）公民權利的不可轉讓性（指公民之間不能相互進行權利轉讓）

公民權利的不可轉讓性是對公民而言的，它要求公民在公民權利面前約束自己的任性，通過自律以珍惜公民權利。公民權利是按人格分配的，公民既不能放棄公民權利，也不能把公民權利轉借于他人。即使一人的公民權利轉讓于另一人，另一人也無法獲得憲法承認的雙份公民權利。一個人的人格權轉讓于他人，接受者并不因之而成為兩個人。

（四）公民權利的穩定性

公民權利絕大多數是永久權和不直接對應義務的決定權。一方面，它與人的人身相始終，在人生命的整個旅程中是穩定不變的。另一方面，公民權利一旦在憲法上獲得確認，這些權利就不因國家制度的改革、政府的更迭、法的修改和廢除、政策方針的調整等因素而變更或被取消。

（五）公民權利的母體性

公民權利具有繁衍其他權利的功能。

（六）公民權利在當代文明各國具有共似性

能夠以保障人權最低限度的實現為文明標準的現代各國，盡管社會制度不同，文化背景和傳統有很大的差異，但在人權內容上卻有共同性或相似性。

7.未列舉權利的概念

所謂未列舉權利，即憲法文本沒有明確列舉出來的基本權利。在得到權威認定之前，未列舉權利具體體現為具有某種程度的普遍性，應當得到憲法保護但在憲法文本中找不到明確的保障依據的權利需求。

8.良心自由的概念

所謂良心自由，是指公民在道德上對一定行為有義務為之的意識或信念。（良心自由同思想自由一樣，是公民的一項絕對權，不受任何限制。）

9.表達自由的概念

表達自由是指公民通過口頭，書面或形體語言的形式公開顯示或傳遞自己的思想，意見，觀點，主張而不受非法干涉的權利，包括言論，出版，藝術表現，集會，結社，游行，示威等權利和自由。

10.公正審判權的含義

當公民的權利和義務處于待判定狀態或者受到刑事指控時，公民依法享有的接受法庭的公正審判及享受其他程序性保障的權利。

11.從事科學文化藝術活動權的性質

就其性質來說，從事科學文化藝術活動權首先是一種自由權。科學文化藝術活動是一種非常個性化的創造性工作，不能對其強求一律，所以，科學文化藝術活動從性質上排斥國家的干涉。另一方面，科學文化藝術活動作為一種精神活動，離不開必要的物質條件，所以，公民要充分行使從事科學文化藝術活動的權利，還要求國家采取積極措施予以保障。

總起來看，從事科學文化藝術活動權既排斥國家權力的干涉，又要求國家采取積極行為進行保障，兼具自由權與受益權雙重性質。

12.我國公民的基本權利和義務

一．公民的基本權利

（一）平等權

（二）人身權利與自由.人身自由 2.人格尊嚴 3.隱私權

（1）住宅不受侵犯

（2）通信自由和通信秘密受法律保護

（三）宗教信仰自由

（四）政治權利與自由

1.選舉權和被選舉權 2.表達自由

（1）言論自由

（2）出版自由

（3）結社自由

（4）集會，游行，示威自由

（五）經濟、社會和文化權利與自由

1.私有財產權 2.勞動權

3.獲得物質幫助的權利 4.受教育的權利和義務 5.從事科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由

（六）特殊主體的權利

1.保障婦女的權利

2.退休人民的生活保障權

3.保護婚姻、家庭、母親、兒童和老人 4.保護華僑、歸僑和僑眷的合法權益

（七）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償的權利 二．我國公民的基本義務

（一）維護國家統一和民族團結的義務

（二）遵紀守法的義務

1.遵守憲法和法律

2.保守國家秘密

3.愛護公共財產

4.遵守勞動紀律

5.遵守公共秩序，尊重社會公德

（三）維護祖國安全、榮譽和利益。

（四）保衛祖國，依法服兵役和參加民兵組織

（五）依法納稅

13.憲政的含義

憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態或政治過程。

14.憲法與憲政的關系

有憲政必有憲法，有憲法則未必有憲政。兩者既有聯系又有區別。

憲法與憲政存在著非常密切的聯系。從邏輯上看，憲政以憲法為起點，沒有憲法也就不會有憲政，而離開了憲政，憲法則是一紙空文。從內容上看，憲法內容直接決定憲政的內容，立憲目的就是憲政的目的；從價值取向上看，二者都以限制國家權力，保障公民權利為根本精神和價值取向；從兩者的相互作用看，憲法指導憲政實踐，憲政實踐完善憲法。憲政對憲法具有反作用，即矯正憲法內容偏差，修正和完善憲法，總之，憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。

憲政與憲法亦有顯著的區別。兩者除內涵不同外，還有若干差異。從外在狀態看，憲法通常以憲法典等靜態的文本形式存在；而憲政不僅僅指憲政制度，而且包括具體的憲政活動，即動態的立憲政治。從內容范圍的角度看，憲政的范圍要大于憲法。憲法主要指成文形式的憲法典和憲法性法律，是政治實踐的主要行為規范，而憲政不限于憲法的書面規定，還包括動態的政治實踐中的憲法慣例和憲法判例等并非制定法意義上的行為規范。從作用取向看，有憲法并不意味有民主憲政和人權保障，而憲政則必須貫徹民主精神，以人權為終極價值的。從世界憲政史看，各國立憲的目的或指向自由，或意在富強，甚或專制其實，立憲其表，憲法反成暴政的遮羞粉飾之具。因此，憲法與憲政的精神旨趣并不必然相契合。

PS：憲法的定義

憲法是授予并約束國家權力以保障公民權利的根本法。

第四篇：憲法學

試論我國人民代表大會制度的完善

人民代表大會制度是中華人民共和國的根本政治制度，是人民民主專政的政權組織形式，即政體。它是指我國的一切權力屬于人民；人民在普選的基礎上選派代表，按照民主集中制的原則，組成全國人民代表大會和各級人民代表大會，并集中統一行使國家權力；其他國家機關由人民代表大會產生，受人民代表大會監督，對人民代表大會負責；人民代表大會常務委員會向本級人民代表大會負責，人民代表大會向人民負責，并最終實現人民當家作主的一項根本政治制度。

這一政體比較完善地表現了我國人民民主專政的國家性質，即體現國家的統一與人民權利的統一，又保證了各級政府能夠在民主的基礎上集中處理國家事務，是我國各族人民在中國共產黨的領導下，在長期的革命斗爭中根據我國當時的國情由人民群眾創造和發展起來 的，因而是適合我國人民民主專政的政體。

但是人民代表大會制度由于歷史，社會變遷等因素也存在著眾多的弊端。那么，如何完善我國的人民代表大會制度呢?可以從以下幾個方面做：

（一）密切聯系群眾，提高人民群眾對人大的認識

人民代表大會是人民代表大會制度的核心，完善人民代表大會是完善人民代表大會制度的重要前提。各級人大都是人民選舉的，對人民負責，受人民監督。提高人民對人大制度的了解有助于人大開展工作，實現其職能。由于封建專制的影響，建國后又加上對社會主義民主宣傳的不夠，人民群眾的民主的意識還是很缺乏的，對人大的工作程序不了解，對于人大的活動并不熱心，妨礙人民群眾對人大的監督與支持。只有人民群眾的基本利益得到有效的維護，人民群眾能真正享受到經濟社會發展的成果，才能調動激發人民群眾投身參與這一偉大事業。改變這種狀況我們應做到：第一，廣泛的開展教育，使人民意識到自己是國家的主人，參與人大的選舉、監督是對自身利益的維護，是人民當家作主的表現。第二，人大代表應廣泛的接觸選民，使選民了解最新政策的實施和自己本身的主張，維護選民的利益。第三，進一步完善人民代表大會的職能，使人民代表大會更加貼近人民群眾，不僅僅是政府部門的“橡皮章”。人民代表大會要了解人民群眾的呼聲，了解人民群眾關心的問題在真心為人民群眾解決問題。

（二）堅持和完善黨對人大的領導

堅持和完善黨對人大的領導，是充分發揮人大作用的根本前提和重要保證。但堅持和完善黨對人大的領導，必須堅持黨政分開原則，理順黨委與人大的關系。受蘇聯模式影響加上歷史原因，中國長期存在黨政不分、以黨代政的現象。現在隨著中國政治體制改革的深入和社會主義民主政治建設的發展，黨政不分的現象正逐步得到改善。但這里仍然存在一個誤區，一般所說的“黨政不分”，很多人只理解為黨委和政府職權不分，其實另外很重要的一點被大家忽視了，那就是是黨委和人大職權不分，黨委的職權取代了人大的職權。由此造成了在國家政治生活中，人大及其常委會的實際地位和它應有的法律地位并不相稱。鄧小平曾說過“我們堅持黨的領導，問題是善于不善于黨的領導。黨要善于領導，不要干預太多。”“干預太多，搞不好會削弱黨的領導。”所以要堅持黨的領導、加強黨的領導，就必須按照黨政分開的原則，進一步理順黨委與人大的關系。!"增強法制觀念，樹立憲法權威，確保執政黨在憲法和法律的范圍內活動。憲法第五條規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”。“法律一經制定，任何人也不能憑他自己的權威逃避法律制度，也不能以地位的優越為借口放任自己或任何下屬胡作非為，而要求免受法律的制裁。”中國共產黨是我國唯一的執政黨，黨在國家政治生活中處于領導地位，但這并不意味著黨的權力是無限的，黨的領導權應受到憲法和法律的限制。黨在強調依法治國的同時，也應強調依法治黨。建立健全制度，實現黨的職能的轉化。針對政治體制中黨的職能和國家職能混淆不清的狀況，鄧小平曾

指出：“黨的組織不是政府，不是國家的權力機關，要認真考慮黨在整個國家社會生活中的地位。黨委不能再包攬、干預一切。黨的領導要體現在制定和實現黨的路線、方針、政策上”。所以黨必須根據黨政分開的原則，實現職能轉化。黨委的領導干部要少兼任政權機關的職務，減少不必要的干預，黨委的領導機構和辦事機構要精簡，該放的就放。在這一職能轉化過程中，要注意建立健全相應的各項制度加以保證。有了制度上的保證，才能使黨委不致超越自身的職權去包攬一切，從而有利于人大獨立地開展工作。

（三）明確規定代表候選人的資格條件

從《憲法》、《選舉法》的規定來看，我國對代表資格并沒有作過多的規定，而是追求選舉權、被選舉權的絕對平等。但實踐中，并非所有人都能承擔代表人民管理國家的任務，選民要使自己的權力得到真正的實現，就必須選舉比自己素質更高的代表。因此，應該對代表的基本條件作一些具體的規定。第一，具備良好的品行代表應當具有高尚的道德情操和優良的思想作風，應敢于實事求是，與各種不良傾向和腐敗現象斗爭；不得利用職權圖謀私利。能密切聯系人民群眾，擁護并堅決貫徹黨的路線、方針、政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務的精神。第二，提高代表候選人的年齡限制。我國公民選舉權與被選舉權的年齡資格都是18周歲。低年齡資格雖然擴大了享有被選舉權的公民范圍，但18周歲的公民一般缺乏豐富的知識和社會經驗，缺乏社會活動能力，而這些經驗和能力是作為一名人大代表不可缺少的條件。在我國的選舉實踐中，除極個別情況外，幾乎沒有18周歲公民當選的情況，從而使這一低年齡資格的規定流于形式。我國法律對公民擔任一定的社會公職的年齡曾作出相應的規定，如對擔任審判員、檢察員的法定年齡下限為23周歲。據此，對公民擔任各級人大代表的年齡下限可提至23周歲，以保證其正確行使代表權力。第三，要有社會活動能力和參政議政能力代表應具有審議工作報告、議案和參加調查、視察等活動的觀察能力、判斷能力和分析能力；具有健康的體質，能身體力行地從事代表工作。代表參政議政能力水平的高低與其文化素質有密切的聯系。

（四）堅持民主集中制原則，借鑒世界西方民主國家的先進經驗，發展我國社會主義民主政治

民主集中制原則是我國人大制度的主要原則之一，既是一種組織原則，又是一項活動原則。國家在決策過程中，國家機關必須充分發揮民主，在民主的基礎上集中意見，然后貫徹下去。民主集中制是我們黨和國家的優良傳統和作風，不充分發揚民主，不維護集中統一，我們就不可能干好事業，就容易造成獨斷專行。堅持民主集中制原則，可以避免獨斷專行、組織軟弱渙散。要民主集中制貫徹落實，就必須處理好民主與集中地關系。國家機關的決策過程中，充分發揚民主，聽取各方面意見，既要少數服從多數，又要認真聽取少數的意見，而且要適度的集中意見，注意把握好火候和時機。西方資本主義民主制度已經有300多年的歷史，已經有了比較完備的體系，例如以議會為中心的普選制、分權制和多黨制等等。雖然以西方的民主理論為典范來討論中國的民主發展不合適，但是在思考中國民主的問題時關注西方的民主理論和實踐是非常有道理的。因為，作為人類政治文明的成果，民主的核心價值應該是普遍適應的。換言之，只要西方的民主理論和實踐有利于中國社會主義民主的發展，我們就應該兼收并蓄、取長補短。中國改革開放以來，社會主義民主政治建設取得了巨大成就：社會主義民主政治制度不斷發展和完善，基層民主建設不斷推進，黨內民主逐步擴大，黨的執政水平不斷提高，人大選舉透明度越來越高，依法治國取得明顯成績。但是，畢竟社會主義民主時間還不長，實踐也不多，還有這樣那樣的缺點。社會主義民主是比資本主義更高更切實的民主，它的制度化、法律化，尤其需要一個長期探索、不斷改革和完善的過程。發展社會主義民主必須汲取西方和中國過去的經驗教訓，避免出現“泰國式”的民主政治不穩定和文化大革命那樣的多數暴政。

第五篇：憲法學

憲法學的研究對象

? 關于憲法學研究對象的各種理論：A、蘇聯；B、中國：各種觀點（P1－2）方法主要有兩種：列舉式和概括式；概括式較為可取：列舉式不可窮盡；憲法和憲法學的研究對象也不同：社會關系——憲法關系。

? 憲法學的研究對象：憲法和憲法現象及其發展規律。包括三項內容： ? A、憲法：憲法典、憲法性法律文件

? B、憲法現象：憲法引起的社會現象；如行為、心理、制度等 ? C、憲法和憲法現象的發展規律 憲法學的研究范圍

研究對象的表現——內容與形式的關系，是研究對象的的一個小的側面。

主要研究的問題：憲法基本理論、憲法基本規范、憲法的實施。憲法學在西方的產生和發展

? 萌芽期（古希臘——資產階級革命勝利）追溯到古希臘、羅馬。認識是零碎的。

1、政體

2、法治

3、基本法

4、國家主權

? 創立期（資產階級革命——19世紀末）將零碎的思想形成完整而系統的憲法學思想

1、天賦人權

2、社會契約

3、人民主權

4、分權

5、基本法

? 發展時期（19世紀末至今）法律發達國家出現了很多流派；社會主義憲法和馬克思主義指導的憲法學；殖民地等國家的憲法與憲法觀

憲法學在中國

? 萌芽時期（19世紀末－20世紀初）由直觀走向理性。主要受日本影響較大

? 形成時期（1911－1930）形成了初步的憲法學體系。圍繞1912《中華民國臨時約法》 “五權憲法思想”

? 發展時期（1930－1949）錢端升、王世杰《比較憲法》；五權憲法、根據地的憲法性文件。

? 新中國憲法學時期1949－1957初創；1957－1965曲折發展；1965－1976停滯；1978—恢復和繁榮發展階段21、、、、簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改簡述歷次修憲和黨會對非公有制的修改

答：（1）1988年在七屆人大一次會議上通過了1982年《憲法》的第1條修正案：“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法的權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理。”（2）十五大報告指出：“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”。（3）1999年《憲法修正案》第16條修正案修正了《憲法》第11條和修正案第1條，它規定：“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。”（4）2004年的《憲法修正案》第21條規定：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。”22、、、、簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念簡述人民代表大會制度的概念。。

答：人民代表大會制度是指擁有國家權力的我國人民根據民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，對人民負責，受人民監督，以實現人民當家作主的政治制度。（1）國家的一切權力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點。（2）選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。（3）以人民代表大會為基礎建立全部國家機構是人民代表大會制度的核心（4）對人民負責、受人民監督是人民代表大會制度的關鍵。23、、、、簡述人民代表大會制度的特點簡述人民代表大會制度的特點簡述人民代表大會制度的特點簡述人民代表大會制度的特點。。

答：第一，人民代表大會制度的根本目的在于保證人民當家作主，其權力分配和制度安排都在于此； 第二，人民代表大會作為國家權力機關而成為國家機構的核心．其在地位上高于其他國家機關，一切國家機關都在人民代表大會之下； 第三．全國人民代表大會作為最高國家權力機關，代表全國人民行使國家權力；第四，人民代表大會實行一院制，其代表實行兼職制，并設常委會作為常設機關。24、、、、簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現簡述民主集中制在人民代表大會制度上的體現。。

答：民主集中制原則在人民代表大會制度上的具體體現是：（1）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督，人民代表大會成為代表人民行使國家權力的代表機關。它表明，人民代表大會具有廣泛的民意基礎。（2）國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。人民代表大會代表人民產生其他國家機關，并監督這些國家機關，使這些國家機關具有廣泛的民意基礎，并在授權范圍之內，行使各自的權力。（3）中央和地方的國家機構的職權劃分，遵循在中央統一領導下。充分發揮地方的主動性、積極性的原則。25、、、、簡述人民代表大會制度的優越性簡述人民代表大會制度的優越性簡述人民代表大會制度的優越性簡述人民代表大會制度的優越性。。

答：（1）人民代表大會制度適合中國的國情，因而具有很強的生命力。（2）人民代表大會制度便于人民參加國家管理。（3）人民代表大會制度便于集中統一地行使國家權力。（4）人民代表大會制度既能保證中央的集中統-領導，又能保證地方主動性和積極性的發揮。26、、、、簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度簡述如何完善人民代表大會制度。。答：從我國現階段的實際狀況來看，完善人民代表大會制度應從以下兩方面進行：

1．理順各級人大及其常委會與其他機關組織的關系。

(1)理順各級人大及其常委會與同級黨組織的關系。

(2)理順各級人大及其常委會與同級國家行政機關的關系。

(3)理順各級人大及其常委會與同級人民法院、人民檢察院的關系。

2．加強人民代表大會制度的自身建設。

(1)組織機構建設。根據各級人大及其常委會的現狀，在組織機構建設方面主要應該抓住兩個問題：一是將已有的工作機構充分、有效地運轉起來，特別是各級人大常委會和各專門委員會應該發揮其應有的作用；二是應該在結合現實情況的基礎上，根據客觀需要加強機構建設和組織建設。

(2)制度建設。完善人民代表大會的一系列制度，建立系統、全面的議案制度、質詢制度、罷免制度等。

(3)成員素質的提高。①在選舉過程中，盡可能地將那些政治品德、政治思想好，參政議政能力強的人選進去。②對當選代表通過學習、培訓等各種形式予以提高。28、、、、簡述我國選舉制度基本原則的內容簡述我國選舉制度基本原則的內容簡述我國選舉制度基本原則的內容簡述我國選舉制度基本原則的內容。。

答：根據我國《憲法》和《選舉法》的規定，我國選舉制度的基本原則主要有以下幾項：

1．選舉權的普遍性原則。根據我國《憲法》和《選舉法》的規定，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權利的人以外，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都享有選舉權和被選舉權。

2．選舉權的平等性原則。選舉權的平等性是指每個選民在每次選舉中只能在一個地方享有一個投票權，不承認也不允許任何選民因民族、種族、職業、財產狀況、家庭出身、居住期限的不同而在選舉中享有特權，更不允許非法限制或者歧視任何選民對選舉權的行使。這是“公民在法律面前一律平等”原則在選舉制度中的具體體現。

3．直接選舉和間接選舉并用的原則。我國《選舉法》規定，不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表，由選民直接選出；全國人民代表大會代表，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會代表，由下一級人民代表大會選出。

4．秘密投票原則。現行《選舉法》規定：“全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，一律采用無記名投票的方法。選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他信任的人代寫。”29、、、、簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征簡述政黨的概念和特征。。

答：政黨是由一定階級、階層或者集團中的中堅分子組成的、并為實現反映其政治、經濟利益的政治綱領、政治主張而奮斗的政治組織。政黨的主要特征有：

1．政黨有具體、明確的政治綱領。這是政黨區別其他社會組織的重要標志。

2．政黨有明確的政治目標。政治斗爭的中心問題是政權問題，在階級斗爭條件下形成的政黨就是以奪取和維護政權為主要目的的政治組織。

3．政黨有定型的組織系統。政黨組織是政黨的存在形式。

4．政黨都具有組織紀律性。組織紀律是政黨開展活動的重要保證，只是各政黨紀律的嚴格程度和性質有所不同而已。30、、、、簡述民族區域自治的概念和特點簡述民族區域自治的概念和特點簡述民族區域自治的概念和特點簡述民族區域自治的概念和特點。。

答：民族區域自治是指在中華人民共和國范圍內，在中央政府的統一領導下，以少數民族聚居區為基礎，建立相應的自治地方，并設立自治機關，行使憲法和法律授予的自治權的政治制度。作為一項完整的政治制度，包括以下三項特點：

1．在中華人民共和國范圍內，在中央政府的統一領導下，民族自治地方是-中華人民共和國范圍內的一個行政區域，是中華人民共和國不可分離的組成部分；在民族自治地方設立的行使自治權的自治機關是中央政府統一領導下的一級地方政權。

2．民族區域自治必須以少數民族聚居區為基礎。這種民族自治以聚居的民族區域為基礎，是民族自治與區域自治的結合。

3．民族自治機關行使自治權。自治權是少數民族聚居區實行民族區域自治的核心和標志。31、、、、簡述特別行政區的概念和特點簡述特別行政區的概念和特點簡述特別行政區的概念和特點簡述特別行政區的概念和特點。。

答：特別行政區是指在中華人民共和國行政區域范圍內設立的享有特殊法律地位、實行資本主義制度和生活方式的地方行政區域。具有以下特點：

1．“一國兩制”。即在統一的中華人民共和國境內，其主體部分堅持實行社會主義制度，堅持四項基本原則；在這一前提下，為解決香港、澳門、臺灣歷史遺留下來的問題，根據《憲法》的規定建立特別行政區，在一個相當長的時期內保持原有的資本主義社會經濟制度和生活方式，不實行社會主義制度和政策。

2．高度自治。特別行政區是統一的中華人民共和國的一個地方行政區域，它實行高度自治，依照法律的規定享有立法權、行政管理權、獨立的司法權和終審權。特別行政區通用自己的貨幣，財政獨立，收入全部用于自身需要，不上繳中央人民政府，中央人民政府不在特別行政區征稅。

3．當地人管理。即特別行政區的政權機關由當地人組成，中央人民政府不派遣干部到特別行政區擔任公職，亦即所謂的“港人治港”、“澳人治澳”。32、、、、簡述中央對特別行政區的管理簡述中央對特別行政區的管理簡述中央對特別行政區的管理簡述中央對特別行政區的管理。。

答：中央人民政府管理特別行政區涉及外交、國防等國家主權方面的事務。主要是：(1)負責管理與特別行政區有關的外交事務；(2)負責管理特別行政區的防務；(3)任命行政長官和主要官員；(4)決定特別行政區進入緊急狀態；(5)解釋特別行政區基本法；(6)修改特別行政區基本法等。33、、、、居民委員會的性質居民委員會的性質居民委員會的性質居民委員會的性質、、、、組成和任務組成和任務組成和任務組成和任務。。答：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員5-9人組成。（1）宣傳國家的法律、法規和政策，維護居民的合法權益，開展各種形式的教育活動，加強基層社會主義精神文明建設。（2）辦理本居住區居民的公共事務和公益事業。（3）調節民間糾紛。（4）協助維護社會治安。（5）協助人民政府或它的排除機關做好與本居住區居民利益有關的具體工作。（6）向人民政府或它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。34、、、、我國對出生國籍我國對出生國籍我國對出生國籍我國對出生國籍采用以血統主義為主、出生地主義為輔的原則，《國籍法》規定：(1)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的，具有中國國籍。(2)父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但如果父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，則不具有中國國籍。(3)父母無國籍，或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。35、、、、簡述外國人或無國籍人加入我國國籍的條件

答：外國人或無國籍人申請加入中國國籍，必須具備兩個前提，并且還要符合法律規定的條件。這兩個前提是：(1)申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；(2)必須是出于本人的自愿。其法定條件是：(1)申請人為中國公民的近親屬；(2)本人定居在中國；(3)有其他正當理由，如享有在中國政治避難的權利等。只要具備上述前提并符合上述條件，就可以申請加入中國國籍。36、、、、我國在人權問題上的基本觀點我國在人權問題上的基本觀點我國在人權問題上的基本觀點我國在人權問題上的基本觀點。。

答：我國在人權問題上的基本觀點是：(1)人權是人類普遍享有的權利，任何國家都不能剝奪本國公民的人權；(2)基本人權范圍的確定和人權保護是一個主權國家內部的事務，不受外部的干涉；(3)只有在一國大規模侵犯本國人民或他國人民的人權時，國際社會才應當起來制止，但必須慎重，盡可能不使用武力；(4)中國政府尊重并保護本國公民的人權，積極促進人權保護的發展；(5)集體的生存權與發展權是中國人民最重要的人權，同時也要在經濟發展的基礎上加強對公民個人權利的保障。37、、、、我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由我國憲法確認公民的宗教信仰自由的理由。。答：（1）宗教是人類社會一定歷史階段的必然現象，有它產生、發展和消亡的過程。（2）宗教具有民族性、群眾性和國際性。（3）宗教信仰屬于思想領域問題，不可能用法律或行政命令去消滅宗教或強制人民信教與否。（4）在現階段，信教與不信教的公民在政治、經濟利益上是根本一致的。38、、、、簡述簡述簡述簡述2004年我國憲法對公民財產權的修改年我國憲法對公民財產權的修改年我國憲法對公民財產權的修改年我國憲法對公民財產權的修改。。

答：第一，將“公民的合法財產的所有權”改為“公民的合法的私有財產權”。

第二，將“國家保護公民的合法財產的所有權”改為“公民的合法的私有財產不受侵犯”。

第三，增加了對私有財產的征收和征用條款。

第四，增加了補償條款。憲法修正案增加規定了在對私有財產進行征收或者征用時，應當給予補償。40、、、、我國憲法對庇護權的規定我國憲法對庇護權的規定我國憲法對庇護權的規定我國憲法對庇護權的規定。。

答：《憲法》第32條第2款規定：“中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護的權利。”

我國《憲法》規定的庇護權主要有下述含義：(1)受庇護權只給予提出申請要求的外國人；(2)外國人向我國政府提出要求避難，必須是出于政治原因，不包括一般刑事罪犯；(3)我國政府對提出避難的要求，可以同意，也可以不同意；(4)被給予受庇護權利的外國人，不被引渡或者驅逐，對他們在華的居住、遷移和行動方面的管理，原則上按照一般外國僑民的待遇對待，也可以根據具體情況，按照受庇護人的身份、地位，給予區別對待41、、、、簡述我國國家機構的職能簡述我國國家機構的職能簡述我國國家機構的職能簡述我國國家機構的職能。。

答：(1)維護人民民主專政的國家政權，保護人民，鎮壓敵人；(2)國家機構主要要為國家的經濟發展服務，為把國家建設成富強、民主、文明的社會主義國家而工作；(3)管理各項社會事務，發展為公民服務的各項制度和設施，提高全民族的科學文化水平；(4)維護社會秩序，建設社會主義法治國家；(5)維護國家主權獨立和領土完整，反抗侵略，為維護世界和平而努力。42、、、、簡述簡述簡述簡述 我國國家機關貫徹民主集中制原則的表現我國國家機關貫徹民主集中制原則的表現我國國家機關貫徹民主集中制原則的表現我國國家機關貫徹民主集中制原則的表現。。

答：（1）在意志代表方面，人大由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。由人大代表人民的最高意志，制定法律，決定國家的重大問題。（2）在權限劃分方面，國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關、國家軍事機關等由人大選舉或決定產生，對它負責，受它監督。各機關在其憲法權限內處理屬于各自職權范圍內的國家事務。（3）在中央和地方的權力關系方面，遵循在中央統一領導下，充分發揮地方積極性、主動性原則，但必須堅持中央的集中統一領導。（4）在國家機關內部關系方面，人大及其常委會實行集體領導體制，而行政機關和軍事機關則都實行首長個人負責制。

（5）在具體工作方面，不管在那一個國家機關，具體決策過程都必須遵循民主集中制的原則，不能出現“一言堂”情況，更不能出現互相推諉的情況。43、、、、簡述全國人大的職權簡述全國人大的職權簡述全國人大的職權簡述全國人大的職權。。答：（1）修改憲法，監督憲法的實施。（2）制定和修改基本法律。（3）選舉、決定和罷免國家領導人。（4）決定國家重大問題。（5）最高監督權。（6）其他職權。44、、、、簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能簡述專門委員會的職能。。

答：專門委員會。全國人大的專門委員會是按專業分工而設立的輔助性工作機構。

(1)審議全國人大主席團或常委會交付的議案；(2)向全國人大主席團或常委會提出屬于全國人大或常委會職權范圍內同本委員會有關的議案；(3)審議全國人大交付的被認為同憲法、法律相抵觸的國務院的行政法規、決定和命令，國務院各部委的命令、指示和規章，省、自治區、直轄市人大及其常委會的地方性法規和決議，以及省、自治區、直轄市人民政府的決定、命令和規章，并提出報告；(4)審議全國人大主席團或常委會交付的質詢案，聽取受質詢機關對質詢案的答復，必要時向全國人大主席團或常委會提出報告；(5)對屬于全國人大或常委會職權范圍內同本委員會有關的問題，進行調查研究，提出建議。此外，各專門委員會還有一些與本委員會職責有關的特殊工作。45、、、、全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作全國人大代表在全國人大會議期間的工作。。答：（1）出席會議，審議各項議案和報告。（2）可依照法定程序提出議案，包括修改憲法的議案。（3）參加各項選舉，可對主席團提名的國家領導機構的負責人名單提出意見。（4）參加決定國務院組成人員和軍委負主席、委員的人選。（5）可提出咨詢，可依照法律規定的程序，書面提出對國務院和其下屬各部委、最高人民法院、最高人民檢察院的質詢權。（6）可依照法律的規定提出罷免案。（7）可依法提議組織關于特定問題的調查委員會。（8）可向全國人大提出對各方面工作的建議、批評和意見。46、、、、全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作全國人大代表在全部人大閉會期間的工作。。答：（1）在全國人大常委會統一安排下，對有關地區、有關單位進行視察，就視察各方面的工作提出建議、批評、意見，但不直接處理問題。（2）可應邀列席全國人大常委會會議以及各專門委員會會議。（3）列席原選舉單位的人大會議和人大常委會會議，回答原選舉單位對代表工作的詢問，協助政府推行工作。（4）有權按照法律規定的程序提議臨時召集全國人大會議。（5）向全國人大常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見。47、、、、全國人大代表的權利和義務全國人大代表的權利和義務全國人大代表的權利和義務全國人大代表的權利和義務。。

答：權利：（1）出席全國人大會議，發表意見，參與表決，共同決定中央國家機關領導人員的人選和國家生活中的重大問題。（2）根據法律規定的程序提出議案、建議和意見的權利。（3）依照法律規定的程序提出質詢案的權利。（4）依法提出罷免案的權利。（5）人身特別保護權。（6）言論免責權。（7）享受適當補貼和物質上的便利的權利。義務：（1）模范地遵守憲法和法律，在代表參加的生產、工作和社會活動中，宣傳法治并協助憲法和法律的貫徹實施。（2）與原選舉單位和群眾保持密切聯系，接受原選舉單位和群眾的監督，原選舉單位有權罷免其所選出的代表。（3）保守國家秘密。（4）出席全國人民代表大會會議，認真參與對國家事務的討論和決定，積極參加代表的視察活動。48、、、、總理負責制的內容總理負責制的內容總理負責制的內容總理負責制的內容。。

答：總理負責制是國務院總理對它主管的工作負全部責任，與此相聯系，他對自己主觀的工作有完全決定權。（1）有總理提名組成國務院，總理有向全國人大及其常委會提出任免國務院其他組成人員的議案的權利。（2）總理領導國務院的工作，副總理、國務委員協助總理工作，其他組成人員都在總理領導下工作，向總理負責。（3）總理主持召開國務院常務會議和全體會議，對與所議事項總理有最后決定權，并對決定的后果承擔全部責任。國務院發布的行政法規、決定和命令、向全部人大及其常委會提出的議案、任免國務院有關人員的決定，都由總理簽署