第一篇：憲法學復習資料

憲法學復習資料

（一）一、名詞解釋

1、憲法：憲法是規定一個國家的根本性問題，使民主制度法律化，集中體現統治階級的意志和利益，具有最高法律效力，反映政治力量實際對比關系的國家根本大法。

2、剛性憲法：是指制定和修改憲法的機關或程序與普通法律不同的憲法。

3、柔性憲法：是指制定和修改憲法的機關或程序與普通法律相同的憲法。

4、成文憲法：是指以一個或幾個法律文件的形式表現出來的憲法。

5、不成文憲法：是指以國家的一般法律、慣例或法院判例形式出現的憲法。

6、欽定憲法：是指在君主立憲制的國家由國王或君主制定的憲法；

7、民定憲法：是由議會、制憲會議或經公民投票表決通過的憲法；

8、協定憲法：是指由君主和代表民意的代議機關共同制定的憲法。

9、憲法慣例：是指在國家長期的政治生活中形成的、涉及國家根本問題，調整相應基本關系，為社會普遍承認和遵循的、具有連續性和穩定性的習慣和傳統。

10、解釋憲法：即憲法解釋，是指由法定的機關對憲法條文的內容、詞義以及適用范圍所作的具有法律效力的說明。

二、單項選擇題

1．我國有權對憲法進行解釋的機關是(B)。

A．全國人大B．全國人大常委會

C．最高法院D．國務院

2．資產階級學者以憲法是否具有統一的法典形式將憲法分為(A)。

A.成文與不成文憲法B．規范與不規范憲法

C．剛性與柔性憲法D．欽定與民定憲法

3．世界上第一部成文憲法是(C)。

A．英國憲法B．法國憲法

C．美國憲法D．荷蘭憲法

4．國家制度的核心是(A)。

A．國體B．政體

C．國家結構形式D．政黨制度

5．我國的政黨制度是(D)。

A．一黨制B．多黨制

C．多黨合作制D．共產黨領導的多黨合作制

三、填空題

1、我國憲法規定，一切___法律____、___法規____和____地方性規范____都不得同憲法相抵觸。

2、一切國家機關和____武裝力量______、___各政黨_____和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律，一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。

3、國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的___主導力量____。國家保障國有經濟的___鞏固____和___發展____。

4、社會主義建設事業必須依靠___工人_____、___農民____和知識分子，團結一切可以團結的力量。

四、簡答題

1．如何理解特別行政區的法律地位

2．我國民族自治地方的自治機關享有哪些自治權？

五、論述題

1.為什么說公民的權利義務具有平等性？

2.試論憲法的自身保障及應從哪些方面進一步保障憲法的實施？

（二）一、名詞解釋

1、國家性質：指的是國家的本質屬性，政治學上也稱國體，指社會各階級在國家政治生活中的地位；憲法學上的國家性質一般是指以有關的憲法內容和憲法規范所規定和反映的一國在政治、經濟和文化方面的基本特征以及該國社會制度的根本屬性。

2、統一戰線：是指無產階級及其政黨在進行革命和建設過程中，為了獲得最廣泛的同盟軍以壯大自己的力量而同其他階級以及一切可以團結的人群所組成的政治聯盟。

3、中國人民政治協商會議：是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的，實現各民主黨派及其他愛國民主人士進行政治協商的重要機構。

4、政黨制度：就是有關政黨的產生、其法律地位和作用、政黨的活動方式、其參與或影響國家政權的規定等各種制度的總稱。

5、一黨制：是指一個國家的政權完全掌握在一個政黨的手里，只有該政黨才是唯一合法政黨的制度。

6、兩黨制：是指在一個資本主義民主國家內，政治上存在著勢均力敵的兩個政黨，他們通過幾年一次的議會選舉或總統選舉，控制議會或控制政府，用輪流上臺的方式交替的掌握政權的一種制度。

7、多黨制：是指在一個國家內存在著三個以上的政黨，其中沒有一個政黨能長期保持絕對優勢，而只能靠選舉時的一時獲勝或與其它政黨結成聯盟來掌握國家政權。

8、政權組織形式：是指特定社會的統治階級為治理社會所采取的政權的組織形式，它是國家形式的一個重要方面。

9、君主立憲制：是指君主或國王是國家元首，國家最高權力實際上或形式上由君主或國王一人掌握的政權組織形式。

10、共和制：是指國家權力屬于人民，國家的代表機關及國家元首是由選舉產生并規定有一定任期的政權組織形式。

二、單項選擇題

1．被馬克思譽為第一個人權宣言的是(A)。

A．《獨立宣言》B．《世界人權宣言》C．《人權宣言》D．《權利請愿書》

2．舊中國唯一具有資產階級民主共和國性質的憲法性文件是(B)。

A．《中華民國約法》B．《中華民國臨時約法》

C．《中華民國訓政時期約法》D．《中華民國憲法》

3．在我國，人民行使國家權力的機關是(D)。

A．全國人大B．全國人大常委會

C．地方各級人民代表大會D．全國人大和地方各級人大

4．我國的根本政治制度是(B)。

A.社會主義制度B．人民代表大會制度

C．人民民主專政制度D．民主集中制

5．我國有權修改憲法的機關是(A)。

A．全國人大B．全國人大常委會

C．全國人大及其常委會D．全國人大法律委員會

三、填空題

1、資產階級共和制可以分為___議會制_____、___總統制____和___委員會制_____。

2、現代國家的國家結構形式主要分兩類____單一制_____和____復合制____。

3、我國的行政區域劃分，全國分為_____省___、__自治區_____、____直轄市____。

4、現行憲法規定任何組織或者個人不得____侵占_____、___買賣____或者以其他方式非

法轉讓土地。土地的___使用權____可以依照法律的規定轉讓。

四、簡答題

1． 全國人民代表大會常務委員會的職權有哪些？

2．簡要回答2004年修憲的主要內容。

五、論述題

1.如何理解特別行政區的法律地位？

2.我國當前的人民民主主要表現在哪些方面

（三）一、名詞解釋題

1、政治制度：是指統治階級實現其階級統治的政權組織形式及其有關制度的總稱，如國家的政權組織形式、國家的結構形式以及選舉制度、文官制度、自治制度等。其中，政權組織形式是政治制度的主要和核心部分，所以被稱為根本政治制度。

2、人民代表大會制：是指我國的一切權力屬于人民；人民通過直接或間接選舉選派代表，按照民主集中制的原則，組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會集中統一行使國家權力；其他國家機關由人民代表大會產生，受人民代表大會監督，對人民代表大會負責；人民代表大會常務委員會向本級人民代表大會負責，人民代表大會向人民負責，并最終實現人民當家作主的一項根本政治制度。

3、選舉制度：就是關于選舉國家代表機關的代表和國家公職人員的有關制度的總稱。它包括選舉的基本原則，選舉權利的確定，組織選舉的程序和方法，以及選民和代表之間的關系等等。

4、選舉法：是規定選舉國家代表機關的代表和國家公職人員的原則、程序和方法的法律，就是將選舉制度以法律的形式具體化和條文化而形成的系統范疇。

5、直接選舉：是由選民直接投票選舉代表機關的代表。

6、差額選舉：是指候選人名額多于應選代表名額的選舉。

7、國家結構形式：是國家形式之一。指的是國家的內部構成形式，即國家的整體與部分之間、中央與地方之間的相互關系。

8、單一制：是指由若干個不具有獨立性的行政單位或自治單位組成的單一主權的國家結構形式，是由中央統一行使國家主權的國家。在單一制形式下，國家只有一部憲法，公民有統一的國籍，它在國際交往中是單一的主體。國家整體和部分的關系表現為中央和地方的關系。

9、復合制：是以幾個有一定獨立性的單位組成的各種國家聯盟的國家結構形式。

10、地方制度：是指在國家治理上有關行政區域劃分和地方國家機關或自治機關的組織、職權以及行使職權的程序等法律、政策、慣例的總稱。

二、單項選擇題

1．我國現階段的統一戰線稱為(C)。

A．社會主義的統一戰線B．廣泛的統一戰線

C．愛國的統一戰線D．民族民主統一戰線

2．我國的政權組織形式是(B)。

A．人民民主專政B．人民代表大會制度

C．民主集中制D．多黨合作制

3．在直接選舉中，代表候選人的名額應多于應選代表名額的(C)。

A．二分之一至一倍B．一倍

C．三分之一至一倍D．兩倍

4．憲法規定我國享有選舉權和被選舉權的人是(D)。

A．全體人民B．18周歲以上的公民

C．全體公民D．18周歲以上有政治權利的公民

5．有權決定特別行政區的設立及其制度的是(A)。

A．全國人大B．全國人大常委會

C．國務院D．人民政協

三、填空題

1、任何公民非經____人民檢察院____批準或者決定或者___人民法院決定___，并由___公安機關_____執行，不受逮捕。

2、憲法序言修正案指出：中國共產黨領導的____多黨合作____和____政治協商_____制度將長期存在和發展。

3、我國憲法規定，人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理___國家事務___，管理___經濟____和文化事業，管理___社會____。

4、我國憲法修正案規定，國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、____多種所有制經濟共同發展_____的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、__多種分配方式并存____的分

配制度。

5、國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的___主導力量____。國家保障國有經濟的___鞏固____和___發展____。

四、簡答題

1．我國選舉制度的基本原則有哪些？

2．憲法規范具有哪些特點？

五、論述題

1.為什么說憲法是國家的根本大法？

2.社會主義物質文明、政治文明和精神文明的相互關系

（四）一、名詞解釋題

1、特別行政區：是指在我國行政區域內，根據我國憲法和法律的規定，專門設立的具有特殊法律地位，實行特殊的社會、政治和經濟制度的行政區域。特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，但又具有特殊的法律地位。

2、經濟制度：是指一國通過憲法和法律所確認和調整的，以生產資料所有制形式為核心的各種經濟關系存在和發展的各種原則、規則和政策的總和。

3、私營經濟：實際上指的是私營企業，是指企業資產屬于私人所有，雇工達到一定規模以上的營利性的經濟組織。

4、公民：公民是指具有一個國家國籍的人。一個人取得了某一國家的國籍就是這個國家的公民，就可以享有該國憲法和法律規定的一切權利和必須履行一定的義務。我國憲法規定“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”。公民是個法律概念。

5、公民權利：是指公民依照憲法和法律的規定，有從事一定行為和要求他人作出或不作出某種行為，以實現某種權利或愿望。

6、公民義務：是指憲法和法律規定的公民應該履行的對國家、社會和他人的某種責任。它表現為公民必須為某種行為或禁止為某種行為，否則就要受到相應的法律制裁。

7、人權：就是作為自然和社會的人所固有的權利。它包含生存權以及國家賦予的政治、經濟、文化各方面的權利自由，在法律上一般稱之為公民權。

8、國家機構：是一定社會的統治階級為實現其統治職能而建立起來的進行國家管理和執行統治職能的國家機關的總和，它包括立法機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍事機關等等。

9、全國人民代表大會：是我國的最高國家權力機關，行使國家立法權，其他任何國家機關都不能超越全國人大及其常委會之上，也不能與之平行。它由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊的代表組成。

10、全國人民代表大會常務委員會：是全國人民代表大會的常設機關，是經常性的國家最高權力機關，也是國家的立法機關，與全國人民代表大會是隸屬關系，必須服從全國人民代表大會。其組成人員必須是全國人民代表大會代表。

二、單項選擇題

1．我國選舉法規定，全國人大代表不超過(C)。

A．2500人B．2800人

C．3000人D．3500人

2．民族自治地方的(B)必須由實行區域自治的民族的公民擔任。

A．人大常委會主任B．行政首長

C．法院院長D．檢察院檢察長

3．我國的民族區域自治地方是(B)。

A.自治區自治縣B．自治區自治州自治縣

C．自治區自治州民族鄉D．自治州自治縣

4．在全國人大常委會會議期間，常委會組成人員(A)人以上聯名，可以提出對國務院各部，各委員會的質詢案。

A．10B．20

C.30D.60

5．全國人大代表按照(C)組成代表團。

A．職業B．地域

C．選舉單位D．民族

三、填空題

1、國家實行社會主義___市場經濟____，國家加強____經濟___立法，完善宏觀調控。

2、勞動是一切有勞動能力的公民的___光榮職責____。國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動者都應當以__國家主人翁_____的態度對待自己的勞動。

3、憲法規定，我國公民有言論、___出版____、___集會____、___結社____、____游行

___、___示威____的自由。

4、城市的居民委員會和農村的村委會是____基層群眾性自治組織___。

四、簡答題

1.憲法實施的監督包括哪些內容？

2.簡述國家結構形式與政權組織形式有什么不同。

五、論述題

1．為什么說人民民主專政實質上即無產階級專政？

2.特別行政區的高度自治權表現在哪個地方？

第二篇：憲法學復習資料1

憲法學復習資料

第一章 憲法基本理論 第一節 憲法的概念

一、憲法的含義：

注意中外古代都有“憲法”這個詞，但與近現代憲法涵義有根本的不同。

古代西方的“憲法”往往側重于組織法方面的內容。

部分學者的重要評價：

“憲法就是一張寫著人民權利的紙?！薄袑帯?/p>

“凡權利無保障和分權未確立的社會就沒有憲法。”——1789年法國《人權宣言》。

“世界上第一個人權宣言。”——馬克思對1776年美國《獨立宣言》的評價。

二、憲法的特征：

憲法有三個特征：

1）憲法是國家的根本法（注意不能表述為基本法）；

2）憲法是公民權利的保障書（這是憲法最主要、最核心的價值）；

3）憲法是民主事實法律化的基本形式。

關于憲法是國家的根本法，主要取決于三個因素：

1）內容上，憲法規定國家最根本、最重要的問題；

2）在法律效力上，憲法的法律效力最高；

3）在制定和修改的程序上，憲法比其他法律更加嚴格。

關于憲法具有最高的法律效力，主要表現在兩個方面：

1）憲法是制定普通法律的依據，任何普通法律、法規都不得與憲法的原則和精神相違背；

2）憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為準則。

關于憲法的修改程序嚴格，主要體現在：

1）只有全國人大有權修改憲法；

2）只有全國人大常委會和1/5以上的全國人大代表才能提出修改憲法的議案；

3）必須由全國人大代表以全體代表的2/3以上多數通過（法律案為過半數）。（注意不能表述為出席會議的代表的2/3）

[比較]法律案的提出：

開會期間：全國人大主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務院、中央軍委、最高檢、最高法、一個代表團或30名以上代表。

閉會期間：委員長會議、國務院、中央軍委、最高檢、最高法、全國人大各專門委員會、常委會組成人員10名以上。

在國家法律體系中，憲法不僅是系統全面規定公民的基本權利的法律部門，而且其基本出發點就在于保障公民的權利和自由。

憲法與民主的關系可以這樣概括：民主主體的普遍化，或者說民主事實的普遍化，是憲法得以產生的前提；而憲法是民主事實法律化的基本形式。

三、憲法的本質：

憲法的本質在于，各種政治力量對比關系的集中表現。

根據這一本質，憲法可以定義為：憲法是規定國家的根本制度和根本任務，集中表現各種政治力量的對比關系，保障公民基本權利的國家根本法。

四、憲法的分類：

序種類 分類依據 種類 典型

號 資產階級學者的憲以憲法是否具有統一的法典形式 成文（制定、文日本、中國 法分類

書）不成文

以憲法有無嚴格的制定、修改機關和程序為標準

剛性 柔性 欽定 2 3 以制定憲法的機關為標準

民定

協定

馬克思主義學者的以國家的類型的憲法的階級本質資本主義 4 憲法分類 為標準 社會主義

第二節 憲法的歷史發展

一、近代意義憲法的產生：

近代意義的憲法是資產階級革命的產物。近代意義的憲法產生的原因主要有三個：

1）資本主義商品經濟普遍化發展；

2）資產階級革命的勝利、資產階級國家政權的建立和以普選制、議會制為核心的民主制度的形成；

3）資產階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權和法治等理論。

英國幾個主要憲法性文件的通過時間及先后順序：1628年的《權利請愿書》——1679年的《人身保護法》——1689年的《權利法案》——1701年的《王位繼承法》——1911年的《國會法》——1918年的《國民參政法》——1928年的《男女選舉平等法》——1969年的《人民代表法》。

世界上第一部成文憲法是美國憲法，世界上第一部社會主義憲法是《蘇俄憲法》。（注意不是《蘇聯憲法》）

在中國，明確將“憲法”一詞定義為國家根本法的觀念開始于19世紀80年代?！吨袊嗣裾螀f商會議共同綱領》是起臨時憲法作用的文件，我國第一部成文憲法是《欽定憲法大綱》，我國唯一一個資產階級性質的憲法性文件是《中華民國臨時約法》，而我國第一部社會主義類型的憲法是1954年憲法，其后還有1975年（比較差）、1978年憲法，現行的1982年憲法是1982年12月4日由全國五屆人大五次會議通過的。

中國現行憲法的指導思想，是鄧小平理論。

各國憲法的特點：

1、英國：

1）在革命過程中逐步累積憲法性法律而產生，表現為不成文憲法；

2）革命具有不徹底性和妥協性；

3）舊的法律如：1215年大憲章成為新的憲法的組成部分；

4）不具有根本法的形式特征。

2、美國：

1）獨立戰爭使天賦人權這一美國憲法的思想基礎深入人心；

2）具有一定反封建色彩，確立了徹底的共和制；

3）重要目的是克服邦聯制的不足，建立了聯邦制。

3、法國：

1）徹底的資產階級革命，貫徹了先進的憲法要求；

2）經歷了從宣布一般原則到制定君主立憲到頒布共和憲法的過程；

英國

基本同成文憲法

基本同不成文憲法

《欽定憲法大綱》

大量的憲法都是此類

《自由大憲章》 美國、英國 蘇聯、中國

3）深受啟蒙思想的影響，有深厚的思想基礎。

二、我國現行憲法：

序號 時間 會議名稱

修正內容

1.規定“國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法權利和利益，對私營經濟實行引導、監督和管理”。2.規定土地的使用權可以轉讓。

1、明確把“我國正處于社會主義初級階段”、“堅持改革開放”寫進憲法； 1993八屆人大年 一次會議

2、增加了“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”；

3、把家庭聯產承包責任制作為農村集體經濟組織的基本形式確定下來；

4、將社會主義市場經濟確定為國家基本經濟體制；

5、把縣級人大的任期由3年改為5年。

1、明確我國將長期處于社會主義初級階段、將鄧小平理論以及發展市場經濟寫入憲法；

1999九屆人大

2、明確規定依法治國，建立社會主義法治國家； 3 年 二次會議

3、規定按勞分配和公有制為主的分配制度和經濟制度；

4、規定農村集體經濟組織實行以家庭承包經營為基本、統分結合的雙層經營體制；

5、國家對非公有制經濟實行引導、監督和管理；

6、將反革命活動修改為危害國家安全的犯罪活動。

1、“三個代表”入憲；

2、愛國統一戰線的表述增加“社會主義事業的建設者”；

3、規定國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收征用并給予補償；

4、國家對非公有制經濟實行鼓勵、支持和引導；

2004十屆人大

5、規定公民的合法財產不受侵犯； 4 年 二次會議

6、規定國家建立和健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度；

7、規定國家尊重和保障人權；

8、規定全國人大由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊的代表組成，各少數民族也有代表名額；

9、將戒嚴改為緊急狀態；

10、將鄉鎮人大的任期由3年改為5年；

11、規定義勇軍進行曲為我國國歌。1 1988七屆人大年 一次會議

第三節 憲法的基本原則

憲法的四個基本原則：

1）人民主權原則；

2）基本人權原則；

3）權利制約原則（注意該原則是由法國思想家洛克提出）；

4）法治原則。

第四節 憲法的作用

憲法的作用可以概括為：

1）確認和鞏固作用；

2）限制和規范作用；

3）指引和協調作用；

4）評價和宣傳作用。

第五節 憲法的淵源與憲法的結構

一、憲法的淵源：

憲法的淵源主要包括五類：

1）憲法典；

2）憲法性法律；

3）憲法慣例；

4）憲法判例；

5）國際條約和國際習慣。

注意憲法性法律只是法律的一個組成部分，并不是憲法的組成部分。

憲法慣例的特征有三個：

1）沒有具體的法律形式；

2）內容涉及國家的根本制度、公民的基本權利和義務等最根本、最重要的問題；

3）主要依靠公眾輿論而不是國家強制力來保證其實施。

注意國際條約和國際習慣雖然是憲法的淵源之一，但能否成為一國憲法的淵源，則取決于國家是否參與和認同。

二、憲法的結構：

憲法典的總體結構一般包括序言、正文和附則三大部分。

注意附則是憲法的一部分，其法律效力與一般條文相同。附則具有兩大特點，一是只對特定的條文和事項適用的特定性，二是只對特定的時間和情形適用的臨時性。

第六節 憲法規范

憲法規范的主要特點：

1、根本性；

2、最高權威性；

3、原則性；

4、綱領性；

5、相對穩定性。

當憲法與社會生活發生沖突的時候，應當首先采取憲法解釋的方法解決沖突和矛盾。

世界各國的憲法解釋主要包括：

1、由國家元首解釋。（暫時無例子）

2、由立法機關解釋，如我國、英國。

3、由司法機關解釋，如美國、日本。

4、由特設機關解釋，如法國、德國。

第七節 憲法關系

憲法關系的基本主體是公民與國家。

憲法關系的實質內容是公民權利與國家權力。

第八節 憲法與憲政

憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態或政治過程。

憲政的主要特征有三個：

1）憲法實施是建立憲政的基本途徑；

2）建立有限政府是憲政的基本精神；

3）樹立憲法的最高權威是憲政的集中表現。

憲法是憲政的前提，但有憲法卻不一定有憲政。

憲政的基本精神是建立有限政府。

憲政有兩個基本原則，一是公共權力是人們通過憲法授予的，不得行使憲法沒有授予的和禁止行使的權力；二是公共權力不得侵犯憲法所規定的公民的基本權利，而且有義務保障公民權利的實現。

憲法與憲政的關系可以表述為：

1）憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命；

2）憲法是靜態的憲政，憲政是動態的憲法；

3）憲法的內容直接決定憲政的內容，沒有憲法就沒有憲政，沒有憲政的憲法就是一紙空文；

4）憲法和憲政都是商品經濟發展的產物，都是民主政治建設和法治國家建設的重要表現，都以限制國家權力、保障人權為目的。

第二章、第三章 國家的基本制度（上）（下）

第一節 人民民主專政制度

國體也稱國家的性質、國家的階級本質，馬克思主義認為，國體是指社會各階級在國家生活中的地位和作用。

我國的國體是人民民主專政。人民民主專政的最高原則是工農聯盟。人民民主專政的根本標志是工人階級對國家的領導（注意不是生產資料的公有制）。

人民民主專政實質上即無產階級專政。

我國人民民主專政的主要特色是共產黨領導的多黨合作與愛國統一戰線。

共產黨同民主黨派合作的政治基礎是堅持四項基本原則；合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導。

我國新時期的愛國統一戰線是由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的政治聯盟。它的組織形式是中國人民政治協商會議。

第二節 國家的基本經濟制度

我國的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。

我國現階段的分配制度是堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

我國經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和集體所有制。

從歷史上看，我國國有經濟的建立和發展主要是通過沒收官僚資本、贖買民族資本和進行經濟建設的途徑來實現的。

全民所有制經濟即國有經濟，是國民經濟的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。

集體所有制經濟是國民經濟的基礎力量。

注意在自然資源中，礦藏和水流只能屬于國家所有。

國家對非公有制經濟的態度是鼓勵、支持和引導，并依法實行監督和管理。

第三節 國家的基本文化制度

社會主義精神文明的核心是集體主義。

我國憲法規定，要在人民中進行愛國主義、集體主義、國際主義、共產主義教育進行辨證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他腐朽思想。

第四節 政權組織形式

一、政權組織形式的概念和種類

資本主義國家的政權組織形式可以分為二元君主立憲制、議會君主立憲制、總統制、議會共和制、委員會制和半總統半議會制。社會主義國家的政權組織形式都是人民代表制。

社會主義國家的政體都是共和政體。

二、人民代表大會制度是我國的政權組織形式

人民代表大會制度是指擁有國家權力的我國人民根據民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，對人民負責，受人民監督，以實現人民當家作主的政治制度。

1、國家的一切權力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點。

2、選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提。

3、以人民代表大會為基礎建立全國國家機構是人民代表大會制度的核心。

4、對人民負責、受人民監督是人民代表大會制度的關鍵。

人民代表大會制度是我國實現社會主義民主的基本形式。

第五節 選舉制度

一、我國選舉制度的基本原則：

1、選舉權的普遍性原則：

在我國享有選舉權的基本條件有三：

1）具有中國國籍，是中國公民；

2）年滿18周歲；

3）依法享有政治權利。

注意幾點：

1）精神病人是有選舉權的，但不能行使選舉權的不列入選民名單；

2）華僑有選舉權，根據有關法律規定，華僑在選舉期間回國的，他可以參加出國前的居住地或原籍地的縣鄉兩級選舉；

3）在我國正在受偵查、起訴和審判的人員（未決犯），經人民檢察院、人民法院的決定后，他們可以停止選舉權，沒有被決定停止的人，可以繼續行使選舉權；被定罪判刑的人員（已決犯），但沒有被剝奪政治權利，根據有關法律規定，他們有權參加選舉。特別注意：被判處拘役、受拘留處罰（不是刑事拘留?。┗蛘邉趧咏甜B的人可以在選舉日回原選區參選。

2、選舉權的平等性原則。

3、直接選舉和間接選舉并用的原則：

縣鄉兩級（還包括不設區的市、市轄區）人大代表直接選舉，比縣高的人大代表間接選舉。

4、秘密投票原則。

二、我國選舉的組織和程序

在實行間接選舉的地方，由人大常委會組織本級的人大代表的選舉工作；在實行直接選舉的地方，設立選舉委員會主持本級人大代表的選舉（注意：縣級人大選舉由選舉委員會主持）。

選區可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。（含義：首先按居住狀況劃分。）

代表候選人的提出：

1）選民或者代表10人以上聯名；

2）各政黨、各人民團體可以聯合或者單獨推薦。（注意人民團體只包括工、青、婦，社會團體是沒有提名權的。）

候選人名單在選舉日的15日前公布，正式候選人名單在選舉日的5日前公布。

各級人民代表大會實行差額選舉。直接選舉，候選人的名額應比應選代表的名額多1/3到1倍。間接選舉，候選人的名額應比應選代表的名額多1/5至1/2。

每次選舉的票數，多于投票人數的無效，等于或者少于投票人數的有效。

每一選票所選的人數，多于規定應選代表人數的作廢，少于或者等于應選代表人數的有效。

在實行直接選舉的地方，選區全體選民的過半數參加投票選舉有效，候選人獲得參加投票代表的選民過半數的選票即為當選。在實行間接選舉的地方，代表候選人必須獲得全體代表的過半數選票才能當選。

人大代表的罷免：

1）對于縣級和鄉級的人大代表，原選區選民30人以上聯名，縣級人大常委會書面提出罷免要求，縣級人大常委會派有關負責人員主持表決，經原選區過半數選民通過；

2）對于縣級以上的人大代表，主席團或1/10以上代表聯名向該級人大提出，經該級人大代表過半數通過；人大閉會期間，各級人大常委會主任會議或常委會1/5以上的組成人員聯名向該級人大常委會提出，經常委會組成人員過半數通過；

三、選舉的物質保障和法律保障

全國人大代表和地方各級人大代表的選舉經費，由國庫開支。

第六節 國家結構形式

一、國家結構形式概述

現代國家的結構形式主要有單一制和聯邦制兩種。

決定國家采用何種結構形式的因素很多，但最主要且起決定作用的是統治階級的政治需要。

二、我國是單一制的國家結構形式

我國單一制的主要特點：

1）民族區域自治制度；

2）特別行政區制度。

三、我國的行政區域劃分

1、省級行政區域的設立、撤消、更名，特別行政區的成立，由全國人大決定。

2、省級行政區域界線的變更；縣級以上行政區域的設立、撤消、更名或者隸屬關系的變更；自治州、自治縣行政區域界線的變更；縣、市行政區域界線的重大變更，必須經國務院審批。

3、縣、市、市轄區部分行政區域界線的變更，由國務院授權省級行政區域人民政府審批。

4、縣級以下行政區域的設立、撤消、更名以及行政區域界線的變更，由省級行政區域的人民政府審批。

5、行政區域邊界爭議處理的主管部門是本級人民政府的民政部門。

第七節 民族區域自治制度

一、民族區域自治制度的概念

民族區域自治制度是指在國家的統一領導下，以少數民族聚居區為基礎，建立相應的自治地方，設立自治機關，行使自治權，使實行區域自治的民族的人民自主的管理本民族地方性事務的制度。

二、民族自治地方的自治機關

民族自治地方包括自治區、自治州、自治縣。注意民族鄉不是民族自治地方。

民族自治地方的自治機關是自治區、自治州和自治縣的人民代表大會和人民政府。

三、民族自治地方的自治權

1、制定單行條例和自治條例：自治區制定的單行條例和自治條例必須報全國人大常委會批準；自治州、自治縣制定的單行條例和自治條例必須報自治區或者省的人大常委會批準后生效，并報全國人大常委會備案。

2、變通的執行國家的法律和政策。

3、自主的管理地方財政。

4、自主的管理地方性經濟建設。

5、自主的管理教育、科學、文化、衛生、體育事業。

6、組織維護社會治安的公安部隊。

7、使用本民族的語言和文字。

第八節 特別行政區制度

一、特別行政區的概念和特點：

特別行政區是指在我國的版圖內，根據我國憲法和基本法的規定而設立的，具有特殊的法律地位，實行特別的政治、經濟制度的行政區域。

特別行政區的特點：

1）享有高度的自治權；

2）保持原有的資本主義制度50年不變；

3）行政機關和立法機關由該地區永久性居民組成；

4）原有的法律基本不變。

特別行政區的自治權包括：

1、行政管理權：但國防、外交以及其他依據基本法應由中央人民政府處理的行政事務除外；

2、立法權：立法機關制定的法律須報全國人大常委會備案，但備案不影響生效。人大常委認為該法律不妥，不作修改而是直接發回。經人大常委會發回的法律立即失效，該失效沒有朔及力。

3、獨立的司法權和終審權：香港的法院名稱為終審法院、高等法院、區域法院、裁判署法庭和其他專門法庭；澳門的法院名稱為初級法院、中級法院、行政法院、終審法院。

4、自行處理有關對外事務的權力。

二、“一國兩制”是設立特別行政區的基本指導方針

三、中央與特別行政區的關系

是中央對特別行政區進行特別管轄和特別行政區在中央監督下實行高度自治而產生的相互關系。

四、特別行政區的政治體制

特別行政區的行政長官：

香港必須具備三個條件：

1）年滿40周歲；

2）在香港通常居住連續滿20年；

3）在外國無居留權的香港特別行政區居民中的中國公民。

澳門無第三個要求，其他一樣。

香港由律政司行使檢察職能，澳門由檢察院行使檢察職能。

在香港特別行政區生效的全國性法律：《關于中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗的決議》《關于中華人民共和國國慶日的決議》《中央人民政府公布中華人民共和國國徽的命令》《中華人民共和國關于領海的聲明》《中華人民共和國國籍法》《中華人民共和國外交特權與豁免條例》。

第四章 公民的基本權利和義務

第一節 公民基本權利與義務概述

一、公民與國籍

任何自然人要成為我國公民只有一個條件，即具有我國國籍。

世界各國國籍的取得方式有兩種：一是因出生而取得，稱為出生國籍；二是因加入而取得，稱為繼有國籍。這兩種方式均為我國所確認。

對于出生國籍，世界各國有三種，即血統原則、出生地原則、血統原則和出生地原則相結合的原則。我國采取的是以血統主義原則為主、以出生地主義為輔的原則。具體內容：1）父母一方或雙方為中國公民，本人具有中國國籍，但父母雙方或一方定居在國外、本人出生在外國且出生時具有外國國籍的除外；2）父母無國籍或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。

對于繼有國籍，申請加入我國國籍必須具備兩個前提三個條件。兩個前提是：

1）申請人必須愿意遵守中國的憲法和法律；

2）必須出于本人的意愿。

三個條件是：

1）申請人是中國公民的近親屬；

2）本人定居在中國；

3）有其他正當理由。

我國管理國籍申請的機關，在國內是申請人居住地的縣、市公安機關，在國外是中國外交代表機關和領事機關。但審批權屬于中國公安部。

我國不承認雙重國籍。被批準加入中國國籍的人，不得保留外國國籍。香港和澳門地區的公民可以保留外國的居留權。

二、公民與人民

公民這一稱謂普遍適用于社會全體成員，是從資產階級革命和資產階級國家建立時。

公民和人民的區別有三：

1）性質不同；

2）范圍不同[公民>人民]；

3）后果不同。

三、公民基本權利和基本義務的概念

權利可以放棄，義務必須履行。

第二節 我國公民的基本權利

注意幾個問題即可：

1、我國的社團制度：第一是社會團體的成立實行核準登記制度，登記管理機關是民政部以及縣級以上的地方各級人民政府的民政部門；第二是社會團體不得從事以營利為目的的經營性活動；第三是登記管理機關以及業務主管單位有權對社會團體的活動進行監督和管理。

2、集會、游行、示威的地點限制：在下列場所周邊距離10米至300米內，不得舉行集會、游行、示威，經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批準的除外：

（一）全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地；

（二）國賓下榻處；

（三）重要軍事設施；

（四）航空港、火車站和港口。

3、集會、游行、示威的申請和批準的有關問題：主管機關是市、縣公安局、城市公安分局；主管機關接到申請后，2日內將許可或者不許可的決定書面通知申請人；如對該決定不服，可以自接到決定通知書之日起3日內向同級人民政府申請復議。

4、人格尊嚴權的內容：主要包括五項權利，即姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權和隱私權。

5、幾個特殊的權利：注意勞動權和受教育權既是權利又是義務；注意休息權只有勞動者才享有；注意物質幫助權的行使條件是年老、疾病或喪失勞動能力（不包括自然災害）。

6、華僑和歸僑、僑眷權利的保護：對于華僑是保護其正當的權利和利益，對于歸僑和僑眷是保護他合法的權利和利益。

7、遷徙自由：遷徙自由被稱為“公民用腳投票的自由”，它由我國1954年憲法確立。

8、我國宗教的“三自”原則：自主、自傳、自辦。我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。

9、關于出版自由的幾個問題：一是世界各國對出版物的管理一般采用預防制和追懲制；二是出版自由包括著作自由和依法管理兩個基本內容。

10、關于結社自由：公民結社因目的的不同可分為營利性結社和非營利性結社。

第三節 我國公民的基本義務

記憶幾個比較重要的義務：一個是依法服兵役和參加民兵組織的義務；一個是實行計劃生育的義務；一個是撫養教育未成年子女的義務（注意只限制于未成年子女）。

第四節 我國公民基本權利和基本義務的主要特點

我國公民的基本權利和義務具有廣泛性、平等性、現實性和一致性四大特點。

廣泛性表現在兩個方面：一是享有基本權利和自由的主體非常廣泛；二是公民享有的權利和自由范圍非常廣泛。

平等性表現在兩個方面：一是公民在享有權利和履行義務方面一律平等；二是司法機關在適用法律上一律平等。

現實性表現在兩個方面：一是公民的基本權利和義務的內容具有現實性；二是憲法對公民基本權利和義務的規定，既有物質保障又有法律保障，是可以實現的。

一致性表現在三個方面：一是享有權利和承擔義務的主體是一致的；二是公民的某些權利和義務是互相結合的；三是公民的基本權利和義務相互促進、相輔相成。第五章 國家機構

第一節 國家機構概述

一、國家機構的概念和分類

國家機構是國家為了實現其職能而建立起來的國家機關的總和。

國家機構的本質取決于國家的本質。

二、我國國家機構的組織和活動原則

五大原則：民主集中制原則；社會主義法治原則；責任制原則；聯系群眾，為人民服務原則；精簡和效率原則。

民主集中制原則的三個體現：

第一，在國家機構與人民的關系方面，體現了國家的權力來自人民，由人民組織國家機構。

第二，在同級國家機構中，國家權力機關居于主導地位。

第三，在中央和地方機構的關系方面，實行“中央和地方的國家機構和職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則”。

第二節 全國人民代表大會及其常務委員會

一、全國人民代表大會

全國人大是全國人民行使國家權力的最高機關，又是行使國家立法權的機關。

作為最高國家權力機關的全國人大，是國家權力的最高體現者。全國人大在我國國家機構體系中居于首要地位，其他任何國家機關都不能超越于全國人大之上，也不能和它相并列。

全國人大由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成，農村每一代表所代表的人口數應4倍于城市每一代表所代表的人口數。

全國人大任期為5年，任期屆滿前2個月，全國人大常委會必須完成下屆人大的選舉工作，如要推遲選舉的，必須由全國人大常委會全體委員的2/3以上通過。

全國人大直接選舉產生的人包括：全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長和委員；國家主席、副主席；中央軍事委員會主席、最高法院長、最高檢檢察長。決定產生的人員包括：國務院全體成員、中央軍委副主席和成員。以上人員的罷免，必須由全國人大主席團或三個以上代表團或1/10以上人大代表提案，并經全體代表的過半數同意。

全國人大特有的職權：修改憲法。

法律議案通過后由國家主席以命令的方式公布；選舉結果及重要議案，由全國人大主席團以公告形式公布或由國家主席以命令形式發布。

二、全國人大常委會

全國人大常委會是全國人大的常設機關、隸屬機關，也是行使國家立法權的機關，必須服從于全國人大。

全國人大常委會由委員長、副委員長、秘書長和委員組成（注意十屆人大還增設了專職委員）。全國人大常委會的組成人員不得擔任行政機關、檢察機關和審判機關的職務。全國人大常委會的任期也為5年。其中委員長、副委員長有連任限制，連續任職不得超過兩屆。

全國人大常委會特有的職權：解釋憲法。

全國人大常委會監督國家機關工作的職權主要包括：

1）10名以上常委委員可以向國務院、各部委、最高檢、最高法提出書面質詢案；

2）聽取一府兩院的工作匯報；

3）有權撤消國務院同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令；

4）開展對法律實施的檢查。

全國人大常委會委員長會議的組成人員：委員長、副委員長、秘書長。

三、全國人大各委員會

包括常設性委員會和臨時性委員會。

四、全國人民代表大會代表

一個代表團或30名以上代表聯名，可以向國務院以及國務院領導的各部、委提出質詢案。

全國人大代表非經全國人大主席團（開會期間）或全國人大常委會（閉會期間）的許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因現行犯被拘留的，執行拘留的公安機關應當立即向全國人大主席團或全國人大常委會報告。

第三節 中華人民共和國主席

國家主席、副主席的年齡限制：45周歲。每屆任期為5年，連續任期不超過兩屆。

國家主席缺位時，由副主席繼任主席的職位；副主席缺位時，由全國人大補選，補選之前，由全國人大常委會委員長暫時代理國家主席的職位。

第四節 國務院

國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。

國務院由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成?？偫?、副總理、國務委員有連續任職限制。（2年）

國務院全體會議由以上7類人參加，常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成。

審計機關在國務院總理的領導下，獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

第五節 中央軍事委員會

中央軍事委員會的主席是由全國人民代表大會選舉產生的，其他的副主席和軍委委員是根據主席的提名由大會決定的，大會閉會期間，是由大會常委會決定的。中央軍事委員會的每屆任期限制是5年，但是中央軍事委員會主席和副主席沒有連續任期不得超過兩屆的限制，可以終身任職。

第六節 地方國家機構

1、行政區域邊界爭議的處理的主管部門是全國人大、國務院和省級人民政府。解決行政區域邊界爭議的是由各級人民政府的民政部門來處理，不能作出決定，他只是處理機關，作處理決定的只能是省級人民政府、國務院和全國人大。

①全國人大審議決定——省、自治區、直轄市的設立、撤銷、更名，特別行政區的成立；

②國務院審批——省、自治區、直轄市的行政區劃界限的變更，自治州、縣、自治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更名或者改變隸屬關系；縣、市的行政區域界線的重要變更；國務院授權省、自治區、直轄市人民政府審批——縣、市、市轄區的部分行政區域界線的變更；

③省、自治區、直轄市、鄉、民族鄉、鎮的設立、撤銷、更名或變更行政區域界線。（只需要記憶全國人大和省級政府）

2、地方各級人大的設置：只有縣級以上的人民代表大會才有常委會，鄉鎮里沒有常委會（職能由主席團行使）。省、自治區人民政府的派出機關，即行政公署或地區不設人大以及縣級政府的派出機構區公所，區和不設區的市政府的派出機構街道辦事處，均無人大。

3、縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有 權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長，須報上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。

4、省級人大有權制定和頒布地方性法規，報全國人大常委會和國務院備案；省級機關所在地的市和較大的市的人大有權制定，且須報省級人大常委會批準，由省級人大常委會報全國人大常委會和國務院備案。

5、地方各級人大會議由本級人大常委會召集。經1/5以上代表提議，可以臨時召集本級人大會議。主席團、常務委員會或者1/10以上代表聯名，可以提出對本級人大常委會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的罷免案，由主席團提請大會審議。在鄉一級，主席團或1/5以上代表聯名，可以提出對本級人大主席、副主席、（副）鄉長、（副）鎮長的罷免案。

第七節 人民法院與人民檢察院

第六章 憲法的實施及其保障

第一節 憲法實施概述

憲法的實施包括憲法的執行和憲法的適用以及憲法的遵守。

憲法實施的主要特點包括：

1）廣泛性和綜合性；

2）最高性和原則性；

3）直接性和間接性。

憲法實施的主要原則包括：

1）最高權威性原則；

2）民主原則；

3）合法性原則；

4）穩定性原則；

5）發展性原則。

憲法實施的條件，分為外部條件和內部條件。外部條件主要包括政治、經濟和思想基礎條件；內部條件主要是指憲法典本身是否科學和憲法本身是否規定了完善的實施機制。

第二節 憲法的解釋

憲法的解釋方法主要有四種：統一解釋、條理解釋、補充解釋和擴大解釋。第三節 憲法的修改

憲法的修改方式主要有三種：全面修改、部分修改和無形修改。

第三篇：憲法學填空題復習資料解讀

憲法學填空題復習資料

1、我國現行《憲法》在序言中明確宣布:“本憲法以(法律形式)確認中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的（根本）法。

2、一切國家機關和（武裝力量）和（各政黨）各社會團體、各企業組織都必須遵守憲法和法律，一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。

憲法的最高法律效力表現在;(1)憲法是制定普通法律的（依據和基礎）(2)普通法律不得（與憲法相抵觸）（3)憲法是（一切組織個人）根本的準則。

3、在社會變動過程，任何主體都可以主張并追求自己的利益，但是在憲法規范而前，應當尊重憲法的（最高價值）

4、我國憲法的修改，須由(全國人民代表大會常務委員會）或者（1/2）以上的全國人民代表大會提議，并經全國人民代表大會全體代表的（2/3）以上的多數通過。

5、憲法規范的表現形式包括憲法典、憲法性法律、（憲法慣例）、（憲法解釋）、（憲法判例）。

6、憲法解釋是指由法定的機關對憲法條文的(內容）、詞義以及（適用范圍）所作的具有法律效力的說明。

7、憲法監督實施是為了保證憲法的貫徹實施，而對一切（違憲）活動所進行的（審查）和（糾正）。

8、憲法實施監督的方式主要有以下幾種(事前審查制)、（事后審查制）、（附帶性審查）、（憲法控訴）

9、近代意義的憲法是（資產階級）革命的產物。

10、近代憲法的發源地，并享有“憲政之母”盛譽的是（英國憲法）。

11、英國憲法的兩個特點是:(漸進性);(不成文性)

12、近代意義上的憲法，目的在于限制(國家權力)和保障（人民的權利和自由）。13、1918年的（蘇俄憲法）是世界上第一部社會主義性質的憲法。14、1923年，舊中國公布的第一部憲法的名稱是《中華民國憲法》，又稱為《曹餛憲法》或《賄選憲法》

15、我目中國人民政治協商會議1949年的《中國人民政治協商會議共同綱領》無論在形式上，還是在內容上都具有國家（根本法）的性質，在當時起了（臨時憲法）的作用。

16、我國現行憲法是（1982）年制定的。我國1982年憲法共包括（序言）(四)章，計138條.17、憲法規定，中華人民共和國是（工人階級）領導的，以（工農聯盟）為基礎的（人民民主專政）的社會主義國家。

18、《中國人民政治協商會議共同綱領》規定了我國的國體是（人民民主專政）

19、我國的人民民主專政(實質上）即無產階級專政。20、對人民實行（民主）和對敵人實行（專政），是我國人民民主專政的兩個方面。

21、憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于（人民）。

22、我國的統一戰線是以（工農聯盟）為基礎的。

23、憲法序言指出：在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的有各民主黨派和人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、（社會主義事業的建設者）、擁護社會主義的愛國者和擁護（祖國統一愛國者）的廣泛的愛國統一戰線，這個愛國統一戰線將繼續鞏固和發展。

24、政黨是指由一定階級、階層或集團的中堅分子組成的，并為反映或實現其政治利益和經濟利益的政治綱領、（政治主張）、（政治路線）而斗爭的政治組織。

憲法序言修正案指出:中國共產黨領導的(多黨合作和政治協商)制度，將長期存在和發展。

25、（中國人民政治協商會議）是統一戰線的組織形式。

26、中國人民政治協商會議的主要職能是（民主監督）、（政治協商）和參政議政。

27、在奴隸制國家，曾經實行過的三種政權組織形式是君主制、（貴族共和制）、（民族共和制）。

28、我國人民代表大會制度是依據（民主集中制）原則建立起來的根本政治制度。

29、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對（人民）負責，受（人民）監督。

30、我國選舉制度的民主原則是:選舉的普遍性原則;選舉的平等性原則;直接選舉和間接選舉同時并用原則;無記名投票原則;（選民對代表監督和罷免的原則）和（選舉的物質保障和法律保障原則）。

31、選舉權的普遍性是指享有選舉權的廣泛程度，具體表現為符合（法定年齡）的公民絕大多數都享有選舉權和被選舉權。

32、選舉權的平等性是指每個選民在一次選舉中只有（一次）投票權，所有選票的（效力）相等。

33、中央和地方各級人民代表大會的代表受（選民）和（原選舉單位）監督，選民和（原選舉單位）有權罷免所選出的代表。

34、選舉法規定，全國和地方各級人民代表大會的代表候選人，按（選舉單位）或者（選區）提名產生。各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨推薦代表候選人。

35、在實行直接選舉的地方，設立（選舉委員會）。

36、現、代國家的國家結構形式主要有兩大類，即（單一制）和（復合制）。

37、單一制國家是由（中央）統一行使國家主權的國家。

38、單一制國家是指由若干個不具有獨立性的（行政單位）或（自治單位）組成的單一主權國家的結構形式。

39、近現代復合制國家主要有（邦聯制）和（聯邦制）兩種。我國的行政區域劃分，全國分為（省）（自治區）（直轄市）

40、民族自治地方是指依照憲法和法律的規定，在（少數民族聚居的地區）地區建立的民族區域自治的法定區域。

41、民族自治地方分為（自治區）、（自治州（盟））、（自治縣（旗））三級。

42、我國特別行政區不實行社會主義的（制度和政策），保持原有的資本主義制度和（生活方式），50年不變。

43、社會主義公有制有兩種形式:一種是（全民所有制），一種是（勞動群眾集體所有制）。

44、憲法規定，國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、（多種所有制經濟）共同發展的基本經濟制度，堅持（公有制）為主體，（多種分配方式）并存的分配制度。

憲法序言修正案指出:我國長期處于（社會主義初級階段），國家的根本任務（解放和發展生產力），集中力量（進行社會主義現代化建設）國家實行社會主義（市場經濟）建設。國家加強（經濟）立法，完善宏觀調控。

45、現行憲法規定（國有經濟）是社會主義全民所有制經濟，是（國民經濟）中的主導力量.46、憲法規定，農村集體經濟組織實行（家庭承包經營）為基礎（統分結合）的雙層經營體制。

47、憲法規定，公民的（合法）的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的（私有財產權）和（繼承權）。

48、憲法規定，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行（征收）或者（征用）并給予補償。

49、國籍是指一個人作為（某一國家）的（公民）法定資格。50、平等權是公民平等地享有權利，不受任何（差別對待），要求國家同等保護的權利與原則。

51、憲法規定，中華人民共和國公民在（法律）面前一律平等。

52、憲法規定我國公民有言論、（出版）、集會、結社、游行、（示威）的自由。

53、憲法規定，任何公民非經（人民檢察院）批準或者決定或者（人民法院）決定，并由公安機關執行，不受逮捕。

54、憲法規定，中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止（非法侵入）或者（非法搜查）公民的住宅。

55、勞動是一切有勞動能力的公民的（光榮職責）。國有企業和城鄉集體經濟組織的勞動者都應當以（國家主人翁）的態度對待自己的勞動。

56、現行憲法規定，保衛祖國、（抵抗侵略）是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。57、2004年憲法修正案在我國憲法第二章“公民的從本權利和義務”中的第一條，即憲法第33條中增加了一款，作為第三款，其內容是:國家尊重（保障人權）。

58、全國人民代表大會的性質是（最高國家權力）機關，也是（國家立法）機關。全國人大常委會在審議通過法律草案和其它議案時必須遵守的四個程序是:(提出議案);(審議議案);(通過議案);（決定公布）

59、憲法規定，人民行使國家權力的機關是（全國人民代表大會）和（地方各級人民代表大會）。

60、憲法規定，我國縣級以上地方各級人大常委會的組成人員不得擔任國家(行政機關)和(審判機關)（檢察機關）的職務

61、在全國人大代表大會閉會期間，沒有經過全國人大代表大會常務委員會的許可，全國人民代表大會代表不受（逮捕）或者（刑事審判）。

我國全國人大代表在（全國人大）各種會議上的（發言）和（表決）不受法律追究。62、中華人民共和國主席、副主席每屆任期（5年），連續任職（不得超過兩屆）。63、中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是（最高國家權力機關）的執行機關，是（最高行政）機關。

64、根據我國現行《憲法》之規定，國務院是（最高國家行政）機關。65、憲法規定，城市和農村按照居民居住地區設立的（村民委員會）或者（居民委員會）是基層群眾性自治組織。

66、憲法規定，人民法院審理案件除法律規定的(特別)情況外，一律公開進行。被告人有權獲得(辯護)。

67、人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當（分工負責）、（互相配合），（互相制約），以保證準確有效地執行法律。我國憲法規定，人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受（行政機關）（社會團體）和（個人）的干涉。

68、我國人民法院是國家的（審判機關），人民法院審理案件，實行的是（兩審終審）制。

69、中華人民共和國國旗是（五星紅旗），象征全國（人民大團結）。70、國徽是由一定的圖案構成的代表（國家）的特殊徽章。71、國歌是一個國家的（音樂象征），我國的國歌是（《義勇軍進行曲》）

第四篇：憲法學

《憲法學》考點知識

1.憲法學的概念

我們從憲法學的研究對象著眼，將憲法學界定為：憲法學是關于國家權力控制與公民權利保障的學說。

2.規范性憲法的概念

具有限制國家權力，保障公民權利的功能，且在政治實踐中發生實際效力的憲法，謂之規范性憲法。

3.近代憲法，現代憲法的含義

近代憲法是指近代自由資本主義時期的憲法。這一時期的憲法體現了自由主義原則，公民權利主要是自由權，國家職能比較簡單，以英國，美國和法國的憲法為代表。

（自由主義：排斥政府干預，強調個人自治。

自由權也叫做第一代人權或消極權利）

現代憲法是指20世紀初以來的憲法，憲法宣告的公民權利從自由權擴大到社會權，與此對應，國家職能得到加強。（近代憲法向現代憲法轉型的標志：一是1918年《俄羅斯社會主義聯邦蘇維埃共和國憲法》，這是第一部社會主義憲法，簡稱1918蘇俄憲法；二是1919年德國的魏瑪憲法。社會權被稱為第二代人權，或叫積極權利/受益權）

4.憲法基本原則的內容

憲法的基本原則是指貫穿于憲法的制定，修改及實施過程之中的最基本的準則。一.近代憲法的基本原則

（一）個人自由原則

在啟蒙思想家的論述中，自由即指個人自由，指個人做法律所許可的一切事情的權利。近代憲法上的個人自由是指個人做法律所許可的一切事情而不是國家干涉的權利。

（二）形式平等原則

形式平等原則是對不特定的人適用的原則，而實質平等原則是對特定的人適用的原則。因此，實質平等原則與法律原則是不相容的。

現代憲法上出現了兩種意義上的“平等”：

（1）形式平等，又稱機會平等、條件平等，即指同樣情況同樣對待，而不論結果如何；（2）實質平等，又稱結果平等，即指特殊情況特殊對待，以實現相同的結果。（我們把近代憲法所確定的平等原則稱為形式平等原則。）

（三）主權在民原則

主權是指制定憲法的權力，所謂主權在民，指國家的主權屬于人民，具體是指制憲權屬于人民所有，憲法授予國家機關的權力應當對人民負責。

（四）權力制約原則

權力制約是指將國家權力的各個組成部分彼此分配，使其相互監督、制約，避免權力腐敗和權力濫用。

二.現代憲法的基本原則

（一）民主原則

“民主”的含義是指“人民的統治”。（即多數人的統治）

一般來說，民主有兩種常見的分類：

（1）根據人民的意見對于公共決策的作用，可以把民主分為程序民主與實質民主。

（2）根據人民參與公共決策的方式，可以把民主分為直接民主與間接民主。（直接民主是指人民親自參與公共決策；間接民主又稱代議制民主，是指人民選舉自己的代理人，由其代表自己參與公共決策。）

（二）人權原則

一般認為，人權是人作為人所享有的權利，是人區別于動物的道德的、政治的、法律的和歷史的標準。

根據人權的存在形態，將其分為應有權利、法定權利、實有權利。

（三）社會利益原則

社會利益是指個人利益之外的、由不特定的多數人所共同享有的利益，既包括有形的物質利益（如公共設施），也包括無形的精神利益（如公正的社會秩序、良好的風俗等）

5.人權和公民權利的區別與聯系

人權和公民權利的區別主要表現在以下幾個方面：（1）權利性質不同

人權主要是一個國際法概念，它不僅在一國之內受保護，而且在國際范圍內同樣受保護；公民權利主要是一個國內法概念，其主要是為限制國家權力，保護本國公民而設。（2）權利主體不同

人權的主體是作為人類社會的成員，無論其是否具有一國公民的資格，都可作為享有權利的主體；公民權利的主體是一國憲法和法律所確認的該國公民。（3）權利范圍不同

人權是一種道德權利，其范圍以自然人生存、發展的正當需求為標準來確定；公民權利的范圍以一國憲法為依據來確定。

人權與公民權利的聯系主要表現在：從其存在形態上看，人權和公民權利之間存在著包含與被包含的關系。一般認為，人權有應有權利、法定權利和實有權利三種存在形態。其中，法定權利即為公民權利。

6.公民權利的特征

（一）公民權利對人的不可缺乏性

人與動物的區別在于，人有獲得獨立的人格并展現其人格的要求。公民與奴隸的區別在于，憲法賦予公民以權利主體的地位。因此，公民權利是由憲法加以保障因而得到普遍承認的、人與動物和奴隸相區別的標準，它對“人”而言是不可或缺的。離開了公民權利，人就不成其為人了。（即公民權利是一個標簽，賦予公民權利則意味著法律承認其為人。）

（二）公民權利的不可取代性

公民權利的不可替代性是對國家而言的，它要求國家不得隨意更改公民權利的種類。每一項公民權利都代表著人所參與的社會生活的一個方面，將人從任何一類社會關系中隔離出去，都預示著人的不完整。

（三）公民權利的不可轉讓性（指公民之間不能相互進行權利轉讓）

公民權利的不可轉讓性是對公民而言的，它要求公民在公民權利面前約束自己的任性，通過自律以珍惜公民權利。公民權利是按人格分配的，公民既不能放棄公民權利，也不能把公民權利轉借于他人。即使一人的公民權利轉讓于另一人，另一人也無法獲得憲法承認的雙份公民權利。一個人的人格權轉讓于他人，接受者并不因之而成為兩個人。

（四）公民權利的穩定性

公民權利絕大多數是永久權和不直接對應義務的決定權。一方面，它與人的人身相始終，在人生命的整個旅程中是穩定不變的。另一方面，公民權利一旦在憲法上獲得確認，這些權利就不因國家制度的改革、政府的更迭、法的修改和廢除、政策方針的調整等因素而變更或被取消。

（五）公民權利的母體性

公民權利具有繁衍其他權利的功能。

（六）公民權利在當代文明各國具有共似性

能夠以保障人權最低限度的實現為文明標準的現代各國，盡管社會制度不同，文化背景和傳統有很大的差異，但在人權內容上卻有共同性或相似性。

7.未列舉權利的概念

所謂未列舉權利，即憲法文本沒有明確列舉出來的基本權利。在得到權威認定之前，未列舉權利具體體現為具有某種程度的普遍性，應當得到憲法保護但在憲法文本中找不到明確的保障依據的權利需求。

8.良心自由的概念

所謂良心自由，是指公民在道德上對一定行為有義務為之的意識或信念。（良心自由同思想自由一樣，是公民的一項絕對權，不受任何限制。）

9.表達自由的概念

表達自由是指公民通過口頭，書面或形體語言的形式公開顯示或傳遞自己的思想，意見，觀點，主張而不受非法干涉的權利，包括言論，出版，藝術表現，集會，結社，游行，示威等權利和自由。

10.公正審判權的含義

當公民的權利和義務處于待判定狀態或者受到刑事指控時，公民依法享有的接受法庭的公正審判及享受其他程序性保障的權利。

11.從事科學文化藝術活動權的性質

就其性質來說，從事科學文化藝術活動權首先是一種自由權?？茖W文化藝術活動是一種非常個性化的創造性工作，不能對其強求一律，所以，科學文化藝術活動從性質上排斥國家的干涉。另一方面，科學文化藝術活動作為一種精神活動，離不開必要的物質條件，所以，公民要充分行使從事科學文化藝術活動的權利，還要求國家采取積極措施予以保障。

總起來看，從事科學文化藝術活動權既排斥國家權力的干涉，又要求國家采取積極行為進行保障，兼具自由權與受益權雙重性質。

12.我國公民的基本權利和義務

一．公民的基本權利

（一）平等權

（二）人身權利與自由.人身自由 2.人格尊嚴 3.隱私權

（1）住宅不受侵犯

（2）通信自由和通信秘密受法律保護

（三）宗教信仰自由

（四）政治權利與自由

1.選舉權和被選舉權 2.表達自由

（1）言論自由

（2）出版自由

（3）結社自由

（4）集會，游行，示威自由

（五）經濟、社會和文化權利與自由

1.私有財產權 2.勞動權

3.獲得物質幫助的權利 4.受教育的權利和義務 5.從事科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由

（六）特殊主體的權利

1.保障婦女的權利

2.退休人民的生活保障權

3.保護婚姻、家庭、母親、兒童和老人 4.保護華僑、歸僑和僑眷的合法權益

（七）批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償的權利 二．我國公民的基本義務

（一）維護國家統一和民族團結的義務

（二）遵紀守法的義務

1.遵守憲法和法律

2.保守國家秘密

3.愛護公共財產

4.遵守勞動紀律

5.遵守公共秩序，尊重社會公德

（三）維護祖國安全、榮譽和利益。

（四）保衛祖國，依法服兵役和參加民兵組織

（五）依法納稅

13.憲政的含義

憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，以保障人權為目的的政治形態或政治過程。

14.憲法與憲政的關系

有憲政必有憲法，有憲法則未必有憲政。兩者既有聯系又有區別。

憲法與憲政存在著非常密切的聯系。從邏輯上看，憲政以憲法為起點，沒有憲法也就不會有憲政，而離開了憲政，憲法則是一紙空文。從內容上看，憲法內容直接決定憲政的內容，立憲目的就是憲政的目的；從價值取向上看，二者都以限制國家權力，保障公民權利為根本精神和價值取向；從兩者的相互作用看，憲法指導憲政實踐，憲政實踐完善憲法。憲政對憲法具有反作用，即矯正憲法內容偏差，修正和完善憲法，總之，憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。

憲政與憲法亦有顯著的區別。兩者除內涵不同外，還有若干差異。從外在狀態看，憲法通常以憲法典等靜態的文本形式存在；而憲政不僅僅指憲政制度，而且包括具體的憲政活動，即動態的立憲政治。從內容范圍的角度看，憲政的范圍要大于憲法。憲法主要指成文形式的憲法典和憲法性法律，是政治實踐的主要行為規范，而憲政不限于憲法的書面規定，還包括動態的政治實踐中的憲法慣例和憲法判例等并非制定法意義上的行為規范。從作用取向看，有憲法并不意味有民主憲政和人權保障，而憲政則必須貫徹民主精神，以人權為終極價值的。從世界憲政史看，各國立憲的目的或指向自由，或意在富強，甚或專制其實，立憲其表，憲法反成暴政的遮羞粉飾之具。因此，憲法與憲政的精神旨趣并不必然相契合。

PS：憲法的定義

憲法是授予并約束國家權力以保障公民權利的根本法。

第五篇：憲法學

試論我國人民代表大會制度的完善

人民代表大會制度是中華人民共和國的根本政治制度，是人民民主專政的政權組織形式，即政體。它是指我國的一切權力屬于人民；人民在普選的基礎上選派代表，按照民主集中制的原則，組成全國人民代表大會和各級人民代表大會，并集中統一行使國家權力；其他國家機關由人民代表大會產生，受人民代表大會監督，對人民代表大會負責；人民代表大會常務委員會向本級人民代表大會負責，人民代表大會向人民負責，并最終實現人民當家作主的一項根本政治制度。

這一政體比較完善地表現了我國人民民主專政的國家性質，即體現國家的統一與人民權利的統一，又保證了各級政府能夠在民主的基礎上集中處理國家事務，是我國各族人民在中國共產黨的領導下，在長期的革命斗爭中根據我國當時的國情由人民群眾創造和發展起來 的，因而是適合我國人民民主專政的政體。

但是人民代表大會制度由于歷史，社會變遷等因素也存在著眾多的弊端。那么，如何完善我國的人民代表大會制度呢?可以從以下幾個方面做：

（一）密切聯系群眾，提高人民群眾對人大的認識

人民代表大會是人民代表大會制度的核心，完善人民代表大會是完善人民代表大會制度的重要前提。各級人大都是人民選舉的，對人民負責，受人民監督。提高人民對人大制度的了解有助于人大開展工作，實現其職能。由于封建專制的影響，建國后又加上對社會主義民主宣傳的不夠，人民群眾的民主的意識還是很缺乏的，對人大的工作程序不了解，對于人大的活動并不熱心，妨礙人民群眾對人大的監督與支持。只有人民群眾的基本利益得到有效的維護，人民群眾能真正享受到經濟社會發展的成果，才能調動激發人民群眾投身參與這一偉大事業。改變這種狀況我們應做到：第一，廣泛的開展教育，使人民意識到自己是國家的主人，參與人大的選舉、監督是對自身利益的維護，是人民當家作主的表現。第二，人大代表應廣泛的接觸選民，使選民了解最新政策的實施和自己本身的主張，維護選民的利益。第三，進一步完善人民代表大會的職能，使人民代表大會更加貼近人民群眾，不僅僅是政府部門的“橡皮章”。人民代表大會要了解人民群眾的呼聲，了解人民群眾關心的問題在真心為人民群眾解決問題。

（二）堅持和完善黨對人大的領導

堅持和完善黨對人大的領導，是充分發揮人大作用的根本前提和重要保證。但堅持和完善黨對人大的領導，必須堅持黨政分開原則，理順黨委與人大的關系。受蘇聯模式影響加上歷史原因，中國長期存在黨政不分、以黨代政的現象?，F在隨著中國政治體制改革的深入和社會主義民主政治建設的發展，黨政不分的現象正逐步得到改善。但這里仍然存在一個誤區，一般所說的“黨政不分”，很多人只理解為黨委和政府職權不分，其實另外很重要的一點被大家忽視了，那就是是黨委和人大職權不分，黨委的職權取代了人大的職權。由此造成了在國家政治生活中，人大及其常委會的實際地位和它應有的法律地位并不相稱。鄧小平曾說過“我們堅持黨的領導，問題是善于不善于黨的領導。黨要善于領導，不要干預太多?！薄案深A太多，搞不好會削弱黨的領導。”所以要堅持黨的領導、加強黨的領導，就必須按照黨政分開的原則，進一步理順黨委與人大的關系。!"增強法制觀念，樹立憲法權威，確保執政黨在憲法和法律的范圍內活動。憲法第五條規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”。“法律一經制定，任何人也不能憑他自己的權威逃避法律制度，也不能以地位的優越為借口放任自己或任何下屬胡作非為，而要求免受法律的制裁?！敝袊伯a黨是我國唯一的執政黨，黨在國家政治生活中處于領導地位，但這并不意味著黨的權力是無限的，黨的領導權應受到憲法和法律的限制。黨在強調依法治國的同時，也應強調依法治黨。建立健全制度，實現黨的職能的轉化。針對政治體制中黨的職能和國家職能混淆不清的狀況，鄧小平曾

指出：“黨的組織不是政府，不是國家的權力機關，要認真考慮黨在整個國家社會生活中的地位。黨委不能再包攬、干預一切。黨的領導要體現在制定和實現黨的路線、方針、政策上”。所以黨必須根據黨政分開的原則，實現職能轉化。黨委的領導干部要少兼任政權機關的職務，減少不必要的干預，黨委的領導機構和辦事機構要精簡，該放的就放。在這一職能轉化過程中，要注意建立健全相應的各項制度加以保證。有了制度上的保證，才能使黨委不致超越自身的職權去包攬一切，從而有利于人大獨立地開展工作。

（三）明確規定代表候選人的資格條件

從《憲法》、《選舉法》的規定來看，我國對代表資格并沒有作過多的規定，而是追求選舉權、被選舉權的絕對平等。但實踐中，并非所有人都能承擔代表人民管理國家的任務，選民要使自己的權力得到真正的實現，就必須選舉比自己素質更高的代表。因此，應該對代表的基本條件作一些具體的規定。第一，具備良好的品行代表應當具有高尚的道德情操和優良的思想作風，應敢于實事求是，與各種不良傾向和腐敗現象斗爭；不得利用職權圖謀私利。能密切聯系人民群眾，擁護并堅決貫徹黨的路線、方針、政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務的精神。第二，提高代表候選人的年齡限制。我國公民選舉權與被選舉權的年齡資格都是18周歲。低年齡資格雖然擴大了享有被選舉權的公民范圍，但18周歲的公民一般缺乏豐富的知識和社會經驗，缺乏社會活動能力，而這些經驗和能力是作為一名人大代表不可缺少的條件。在我國的選舉實踐中，除極個別情況外，幾乎沒有18周歲公民當選的情況，從而使這一低年齡資格的規定流于形式。我國法律對公民擔任一定的社會公職的年齡曾作出相應的規定，如對擔任審判員、檢察員的法定年齡下限為23周歲。據此，對公民擔任各級人大代表的年齡下限可提至23周歲，以保證其正確行使代表權力。第三，要有社會活動能力和參政議政能力代表應具有審議工作報告、議案和參加調查、視察等活動的觀察能力、判斷能力和分析能力；具有健康的體質，能身體力行地從事代表工作。代表參政議政能力水平的高低與其文化素質有密切的聯系。

（四）堅持民主集中制原則，借鑒世界西方民主國家的先進經驗，發展我國社會主義民主政治

民主集中制原則是我國人大制度的主要原則之一，既是一種組織原則，又是一項活動原則。國家在決策過程中，國家機關必須充分發揮民主，在民主的基礎上集中意見，然后貫徹下去。民主集中制是我們黨和國家的優良傳統和作風，不充分發揚民主，不維護集中統一，我們就不可能干好事業，就容易造成獨斷專行。堅持民主集中制原則，可以避免獨斷專行、組織軟弱渙散。要民主集中制貫徹落實，就必須處理好民主與集中地關系。國家機關的決策過程中，充分發揚民主，聽取各方面意見，既要少數服從多數，又要認真聽取少數的意見，而且要適度的集中意見，注意把握好火候和時機。西方資本主義民主制度已經有300多年的歷史，已經有了比較完備的體系，例如以議會為中心的普選制、分權制和多黨制等等。雖然以西方的民主理論為典范來討論中國的民主發展不合適，但是在思考中國民主的問題時關注西方的民主理論和實踐是非常有道理的。因為，作為人類政治文明的成果，民主的核心價值應該是普遍適應的。換言之，只要西方的民主理論和實踐有利于中國社會主義民主的發展，我們就應該兼收并蓄、取長補短。中國改革開放以來，社會主義民主政治建設取得了巨大成就：社會主義民主政治制度不斷發展和完善，基層民主建設不斷推進，黨內民主逐步擴大，黨的執政水平不斷提高，人大選舉透明度越來越高，依法治國取得明顯成績。但是，畢竟社會主義民主時間還不長，實踐也不多，還有這樣那樣的缺點。社會主義民主是比資本主義更高更切實的民主，它的制度化、法律化，尤其需要一個長期探索、不斷改革和完善的過程。發展社會主義民主必須汲取西方和中國過去的經驗教訓，避免出現“泰國式”的民主政治不穩定和文化大革命那樣的多數暴政。