第一篇：司法考試憲法復習要把握真題 注意細節

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司法考試憲法復習要把握真題 注意細節

司考復習的核心就是司考真題，每年重要知識點重復考查率很高，當然，憲法也不例外，所以一定要把真題把握住。

從憲法真題來看，憲法部分重要的考查點主要有：各國家機構的職能區分，特別是人大，人大常委會，國務院，國家主席之間；其次是四次修憲的內容；三是選舉制度，尤其隨著今年《選舉法》的修改，它必然成為憲法部分考查的重點，所以考生一定要足夠重視；四是公民的基本權利。另外，還包括憲法的基礎理論，民族區域自治和特別行政區制度等。

復習方法上，建議大家除了基礎理論部分要以看書為主外，其他部分的學習看法條會更為清晰，法條中涉及到的概念，不明白的可以結合教材學習。

需要提醒的是：憲法的復習，一要注意細節，憲法試題大多考查細節問題，在平時的復習中，對細節問題一定要準確記憶；二要多進行總結：憲法相似和易混的內容比較多，平時要多做比較，多歸納。當然為了節省時間，也可以借助老師或者其他考友已經總結好的內容進行復習。

例如：三機關相似職權比較

（1）國務院：批準省、自治區、直轄市的區域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區的戒嚴。

（2）全國人民代表大會常務委員：決定全國或者個別省、自治區、直轄市的戒嚴。

（3）全國人民代表大會：批準省、自治區和直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度。

祝大家學習愉快

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第二篇：憲法真題

2002-2008年司法考試憲法學歷年真題

一、單項選擇題

（2009年）

17.由專門機關負責保障憲法實施的規定始于下列哪一部憲法？（）

A.1958年法國憲法

B.1787年美國憲法

C.1799年法國憲法

D.1908年蘇俄憲法

18.關于專門人民法院，下列哪一選項是正確的？（）

A.專門人民法院是設在特定部門或針對特定案件而設立，受理與設立部門相關的專業性案件的法院

B.軍事法院負責審判軍事人員犯罪的刑事案件，軍事法院的基層法院設在師級

C.海事法院判決和裁定的上訴案件，由最高法院管轄

D.鐵路運輸法院、森林法院只設基層法院

19.關于全國人大代表和省、自治區人大代表的名額，按照農村每一代表所代表的人口數四倍于城市每一代表所代表的人口數的原則分配的規定，下列哪一說法是錯誤的？（）

A.我國選舉權的平等原則既著重于機會平等，也重視實質平等

B.我國選舉法自頒布以來進行了四次修改，每一次都依據當時城鄉人口變化情況對城鄉代表名額的分配比例進行了調整

C.“實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”是我國選舉制度發展的方向

D.我國選舉法的修改反映了城鎮化發展的客觀趨勢

20.根據《全國人大組織法》規定，下列關于全國人大代表團的哪一說法是正確的？（）

A.代表團團長、副團長由各代表團全體成員選舉產生

B.兩個代表團以上可以向全國人大提出屬于全國人大職權范圍內的議案

C.三個以上的代表團可以提出對于全國人大常委會的組成人員，國家主席、副主席，國務院和中央軍事委員會的組成人員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長的罷免案

D.一個代表團和三十名以上的代表可以聯合提出對國務院及其各部、各委員會的質詢案

21.根據《憲法》和《選舉法》規定，下列哪一選項是正確的？（）

A.選民登記按選區進行，每次選舉前選民資格都要進行重新登記

B.選民名單應在選舉日的十五日以前公布

C.對于公布的選民名單有不同意見的，可以向選舉委員會申訴或者直接向法院起訴

D.法院對于選民名單意見的起訴應在選舉日以前作出判決

22.關于經濟制度與憲法關系，下列哪一選項是錯誤的？（）

A.自德國魏瑪憲法以來，經濟制度便成為現代憲法的重要內容之一

B.憲法對經濟關系特別是生產關系的確認與調整構成一國的基本經濟制度

C.我國憲法修正案第十六條規定，法律范圍內的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分

D.私有財產神圣不可侵犯是我國憲法的一項基本原則

23.關于文化教育權利是公民在教育和文化領域享有的權利和自由的說法，下列哪一選項是錯誤的？（）

A.受教育既是公民的權利，又是公民的義務

B.憲法規定的文化教育權利是公民的基本權利

C.我國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由

D.同社會經濟權利一樣，文化教育權利屬于公民的積極收益權

（2008年）

12.關于我國1982年《憲法》的結構，下列哪一選項是正確的？

A.這部憲法只有正文

B.這部憲法由序言和正文構成 C.這部憲法由序言、正文和附則構成

D.國旗、國徽、國歌和首都規定在這部憲法的附則中

14.關于改變或者撤銷法律、法規、自治條例和單行條例、規章的權限，下列哪一選項符合《立法法》的規定？

A.全國人民代表大會有權改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背《憲法》和《立法法》相關規定的自治條例和單行條例

B.省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷其常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規

C.地方人民代表大會常務委員會有權改變或者撤銷本級人民政府制定的不適當的規章

D.授權機關有權改變被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規

15.根據我國《村民委員會組織法》的規定，關于村民委員會的范圍調整，下列哪一選項是正確的？

A.由村民委員會主任提出，經村民會議討論同意后，報鄉級人民政府批準

B.由村民委員會主任提出，經村民會議討論同意后，報鄉級人民代表大會批準

C.由鄉級人民政府提出，經村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準

D.由鄉級人民政府提出，經村民會議討論同意后，報縣級人民代表大會批準

16.香港特別行政區的下列哪一項職務可由特區非永久性居民擔任？

A.行政長官

B.政府主要官員

C.立法會議員

D.法院法官

17.根據現行《憲法》規定，關于公民權利和自由，下列哪一選項是正確的？

A.勞動、受教育和依法服兵役既是公民的基本權利又是公民的基本義務

B.休息權的主體是全體公民

C.公民在年老、疾病或者未喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利

D.2004年《憲法修正案》規定，國家尊重和保障人權

18.根據《各級人民代表大會常務委員會監督法》的規定，各級人大常務委員會對屬于其職權范圍內的事項，需要作出決議、決定，但對有關重大事實不清的，可以組織特定問題的調查委員會。關于特定問題的調查委員會，下列哪一選項是正確的？

A.經五分之一以上常務委員會組成人員書面聯名提議或有關專門委員會提議，可以組織關于特定問題的調查委員會

B.經調查委員會聘請，有關專家可以作為調查委員會的委員參加調查工作

C.調查委員會在調查過程中，可以不公布調查的情況和材料

D.調查委員會應當向有關專門委員會提出調查報告

（2008年·四川）

11.美國佐治亞州亞特蘭大市公民安娜認為，其州議會頒布的關于禁止黑人進入白人學校學習的法律違反憲法的“平等保護”條款。根據美國法律，安娜應該向下列哪一法院起訴？

A.聯邦最高法院

B.位于亞特蘭大的聯邦地區法院

C.佐治亞州地區法院

D.聯邦權利申訴法院

12.下列哪一選項是成文憲法與不成文憲法的分類標準？

A.憲法文件的有無

B.制定主體的特定性

C.制定程序的嚴格與否

D.憲法典的有無

13.根據《憲法》和法律的規定，下列哪一職位由全國人民代表大會選舉產生？

A.國務院總理

B.國家副主席

C.軍委副主席

D.國務院副總理

14.下列法律中，哪一部不屬于我國的基本法律？

A.《中華人民共和國人民法院組織法》

B.《中華人民共和國人民檢察院組織法》

C.《中華人民共和國國家賠償法》

D.《中華人民共和國刑法》

15.鄉、民族鄉、鎮設立選舉委員會主持本級人民代表大會的選舉。根據選舉法，該委員會受下列哪一機構的領導？

A.鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會

B.不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人大常委會

C.鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席團

D.不設區的市、市轄區、縣、自治縣的選舉委員會

16.根據《憲法》和有關法律的規定，下列哪一選項是正確的？

A.礦藏和水流歸國家和集體所有

B.在直接選舉中，人大代表正式候選人名單應當在選舉日的3日以前公布

C.貨幣發行權是香港特別行政區依法享有的高度自治權之一

D.民族自治地方的自治機關依照國家軍事制度和當地的實際需要，經中央軍委批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊

17.根據《憲法》和有關法律的規定，關于全國人大審議立法議案的法定通過人數，下列哪一選項是正確的？

A.憲法的修改，須由全國人民代表大會全體代表的過半數通過

B.憲法的修改，須由全國人大常委會全體成員的三分之二以上通過

C.法律的制定，須由全國人民代表大會全體代表的過半數通過

D.法律的制定，須由全國人大常委會全體成員的三分之二以上通過

18.關于《憲法》對自然人的適用效力，下列哪一選項是錯誤的？

A.我國憲法適用于一切擁有中國國籍的人

B.對于因出生取得國籍的確定，我國采取出生地主義和血統主義相結合的原則

C.僑居在國外的華僑受中國憲法保護

D.憲法也同等地適用于居住在中國境內的外國人

（2007年）

14.根據憲法和國家賠償法的規定，我國國家賠償實行的是哪種歸責原則？

A.過錯原則

B.無過錯原則

C.違法原則

D.違法原則為主，過錯原則為輔

15.根據我國憲法規定，關于決定特赦，下列哪一選項是正確的？

A.中華人民共和國國家主席決定特赦

B.全國人民代表大會常務委員會決定特赦

C.全國人民代表大會決定特赦

D.決定特赦是我國最高行政機關的專有職權

16.全國人大常委會是全國人大的常設機關，根據憲法規定，全國人大常委會行使多項職權，但下列哪一職權不由全國人大常委會行使？

A.解釋憲法，監督憲法的實施

B.批準省、自治區、直轄市的建置

C.廢除同外國締結的條約和重要協定

D.審批國民經濟和社會發展計劃以及國家預算部分調整方案

17.根據經濟和社會發展的需要，某市擬將所管轄的一個縣變為市轄區。根據憲法規定，上述改變應由下列哪一機關批準？

A.全國人民代表大會

B.全國人民代表大會常務委員會

C.國務院

D.所在的省人民代表大會常務委員會

18.根據村民委員會組織法的規定，有關村規民約的下列哪一選項是正確的？

A.村民委員會有權制定村規民約，報鄉、民族鄉、鎮的人民政府批準生效

B.村民會議有權制定村規民約，報鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會備案

C.村規民約由村民會議制定，報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案

D.村規民約由村民委員會制定，報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案

19.依照法律規定的權限，民族鄉的人民代表大會可以從事下列哪一行為？

A.制定自治條例和單行條例

B.制定具有民族特點的政府規章

C.自行確定經濟社會發展政策

D.采取適合民族特點的具體措施

20.根據香港、澳門特別行政區基本法的規定，下列哪一選項是正確的？

A.香港特別行政區終審法院和高等法院的法官，應由在外國無居留權的香港特別行政區永久性居民中的中國公民擔任

B.香港特別行政區的法官，根據當地法官和法律界及其他方面知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官征得立法會同意后任命，并報全國人民代表大會常務委員會備案

C.澳門特別行政區檢察長由澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任，由行政長官提名，報中央人民政府任命

D.澳門特別行政區設立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務訴訟的法院。不服行政法院裁決者，可向終審法院上訴

（2006年）

3.某地法院在審理案件過程中發現，該省人民代表大會所制定的地方性法規規定與國家某部委制定的規章規定不一致，不能確定如何適用。在此情形下，根據我國《憲法》和《立法法》，下列哪種處理辦法是正確的？

A.由國務院決定在該地方適用部門規章

B.由全國人民代表大會決定在該地方是適用地方性法規還是適用部門規章

C.由最高人民法院通過司法解釋加以決定

D.由國務院決定在該地方適用地方性法規，或者由國務院提請全國人民代表大會常務委員會裁決在該地方適用部門規章

8.一般說來，規定國家權力的正確行使和公民權利的有效保障應是憲法基本內容的兩個方面。下列哪一部憲法沒有明確規定公民的基本權利？

A.1918年的《蘇俄憲法》

B.1789年的《美國憲法》

C.1791年的《法國憲法》

D.1923年的《中華民國憲法》

9.按照憲法的理論，制憲主體不同于制憲機關。下列關于我國憲法的制憲主體或制憲機關的哪一表述是正確的？

A.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會是我國的制憲主體

B.全國人民代表大會是我國的制憲主休，全國人民代表人會常務委員會是我國的制憲機關

C.全國人民代表大會是我國的制憲機關，憲法起草委員會是它的具體工作機關

D.第一屆全國人民代表大會第一次全體會議是我國的制憲機關

10.根據憲法制定的機關不同，可以把憲法分為民定憲法、欽定憲法和協定憲法。下列哪一部憲法是協定憲法？

A.1830年法國憲法

B.1779年美國《邦聯條例》

C.1889年日本憲法

D.1919年德國魏瑪憲法

11.“凡權利無保障和分權未確立的社會就沒有憲法”的論斷是由下列哪一部憲法文件予以明文規定的？

A.1789年的法國《人權與公民權利宣言》

B.1776年的北美《獨立宣言》

C.1688年的英國《權利法案》

D.1918年的蘇俄《被剝削勞動人民權利宣言》

12.憲法規定，居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。下列哪一項不屬于基層政權的范疇？

A.鄉、民族鄉、鎮的人民政府

B.不設區的市、市轄區的人民政府

C.不設區的市、市轄區人民政府的派出機構

D.縣人民政府

13.《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關于香港問題的聯合聲明》是由哪一機關批準生效的？

A.國務院

B.全國人大

C.全國人大常委會

D.國家主席

14.下列哪一項是我國憲法界定公民資格的依據？

A.出生地主義原則

B.血統主義原則

C.國籍

D.以血統主義為主、以出生地主義為輔的原則

（2005年）

8.根據我國憲法和有關法律的規定，下列有關全國人民代表專門委員會的表述哪一項是正確的？

A.全國人民代表大會專門委員會是最高國家權力機關的非常設機關

B.全國人民代表大會專門委員會負責審議與其職權有關的法律草案

C.全國人民代表大會專門委員會的組成人選，由主席團在代表中提名，大會通過

D.全國人民代表大會專門委員會只能審議全國人民代表大會主席團交付的議案

9.根據我國憲法的規定，下列哪一種說法不正確？

A.城市的土地屬于國家所有，農村和城市郊區的土地，除有法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有

B.宅基地、自留地、自留山屬于集體所有

C.國家為了公共利益的需要，可以對土地實行征收或征用

D.土地的所有權可以依照法律的規定轉讓

10.根據我國現行憲法規定，擔任下列哪一職務的人員，應由國家主席根據全國人大和全國人大常委會的決定予以任免？

A.國家副主席

B.國家軍事委員會副主席

C.最高人民法院副院長

D.國務院副總理

11.憲法是國家根本法，具有最高法律效力。下列有關憲法法律效力的哪一項表述是正確的？

A.在不成文憲法的國家中，憲法的法律效力高于其他法律

B.在我國，任何法律法規都不得與憲法規范、憲法基本原則和憲法精神相抵觸

C.憲法的法律效力主要表現為對公民的行為約束

D.憲法的法律效力不具有任何強制性

12.人民代表應當出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權。根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規定，下列哪一種說法是正確的？

A.未經批準兩次不出席本級人民代表大會會議的代表，終止代表資格

B.因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的代表，終止代表資格

C.因違法受勞動教養處分一年以上的代表，暫時停止代表資格

D.因故一年內不能出席本級人民代表大會會議的代表，暫時停止代表資格

13.關于憲法規范的特性，下列哪一項表述不成立？

A.根本性

B.原則性

C.無制裁性

D.相對穩定性

14.根據《中華人民共和國民族區域自治法》的規定，下列哪一機關不享有自治條例、單行條例的制定權？

A.自治區人民代表大會

B.自治州人民代表大會

C.自治縣人民代表大會

D.轄區內有自治州、自治縣的省人民代表大會

（2004年）

7.根據我國憲法規定，下列關于私有財產權的表述哪一項是不正確的？

A.公民合法的私有財產不受侵犯

B.國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權

C.任何人不得剝奪公民的私有財產

D.國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償

8.根據我國憲法規定，下列有關審計機關的表述哪一項是錯誤的？

A.縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關

B.國務院審計機關對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構和企業事業組織的財政收支進行審計監督

C.國務院審計機關在國務院總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉

D.地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，不對同級人民政府負責

9.根據香港特別行政區基本法和澳門特別行政區基本法，下列有關特別行政區立法權的表述哪一項是不正確的？

A.特別行政區立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效

B.全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的特別行政區基本法委員會的意見后，如認為特別行政區立法機關制定的法律不符合基本法關于中央管理的事務及中央和特別行政區關系的條款，可以將該法律發回，但不作修改

C.經全國人民代表大會常務委員會發回的特別行政區的法律立即失效

D.經全國人民代表大會常務委員會發回的特別行政區的法律一律具有溯及力

10.下列哪一項不屬于憲法規定的公民的基本權利？

A.環境權

B.平等權

C.出版自由

D.受教育權

11.某選區選舉地方人民代表，代表名額2人，第一次投票結果，候選人按得票多少排序為甲、乙、丙、丁，其中僅甲獲得過半數選票。對此情況的下列處理意見哪一項符合法律的規定？

A.宣布甲、乙當選

B.宣布甲當選，同時以乙為候選人另行選舉

C.宣布甲當選，同時以乙、丙為候選人另行選舉

D.宣布無人當選，以甲、乙、丙為候選人另行選舉

12.民族自治地方的自治機關依法行使自治權。根據我國憲法規定，下列哪一機關不享有自治條例、單行條例制定權？

A.自治區人大常委會

B.自治區人民代表大會

C.自治州人民代表大會

D.自治縣人民代表大會

13.在一起行政訴訟案件中，被告進行處罰的依據是國務院某部制定的一個行政規章，原告認為該規章違反了有關法律。根據我國憲法規定，下列哪一機關有權改變或者撤銷不適當的規章？

A.國務院

B.全國人民代表大會常務委員會

C.最高人民法院

D.全國人民代表大會法律委員會

14.根據我國憲法，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會每屆任期幾年？

A.3年

B.4年

C.5年

D.6年

（2003年）

9.根據我國憲法和有關法律的規定，下列選項中有關法規“批準”生效的情形哪一個是錯誤的？

A.自治州人大制定的自治條例和單行條例報省或自治區的人大常委會批準

B.自治區人民代表大會制定的自治條例和單行條例報全國人大常委會批準

C.省、直轄市權力機關制定的地方性法規報全國人大常委會批準

D.自治縣人大制定的自治條例和單行條例報省或自治區的人大常委會批準

10.根據我國憲法的規定，下列有關公民基本權利的憲法保護的表述，哪一個是正確的？

A.一切公民都有選舉權和被選舉權

B.憲法規定了對華僑、歸僑權益的保護，但沒有規定對僑眷權益的保護

C.憲法對建立勞動者休息和休養的設施未加以規定

D.公民合法財產的所有權和私有財產的繼承權規定在憲法“總綱”部分

11.根據我國憲法和法律，下列選項哪一個是正確的？

A.縣級以上各級人大選舉本級人民法院院長，須報上級人民法院院長提請該級人大常委會批準

B.縣級以上各級人大罷免本級人民檢察院檢察長，須報上級人民檢察院檢察長提請該級人大常委會準

C.縣級以上各級人大罷免本級人民政府行政首長，須報上級人民政府行政首長提請該級人大常委會批準

D.縣級以上各級人大選舉本級人民政府行政首長，須報上級黨委批準

（2002年）

5.根據我國現行憲法和有關法律規定，下列有關行政區域劃分、行政區域邊界爭議處理的主管部門的表述中，哪一種說法是正確的？

A.行政區域邊界爭議的主管部門無權進行行政區劃

B.有權進行行政區劃的部門，也就是行政區域邊界爭議的主管部門

C.主管行政區域邊界爭議的部門，也有權處理行政區劃問題

D主管行政區域邊界爭議的部門，也是行政區域邊界爭議的處理決定機關。

6.張家村與李家村毗鄰，李家村的用水取自流經張家村的小河，多年來兩村經常因用水問題發生沖突。2001年春，為根本解決問題，縣政府決定將這條小河的水流交給鄉水管站統一調配。張家村人認為：小河歷史上就屬于張家村所有，縣政府無權將這條河的水流交鄉水管站統一調配，遂將縣政府告上法院。請問：根據現行憲法和法律，下列哪一說法是正確的？

A.張家村告得有理，因為水流屬于村民集體所有，政府無權收歸國有

B.張家村告得有理，因為這條小河的河床屬于張家村集體所有，這條小河里的水流當然也屬于村民集體支配

C.縣政府的決定合法，因為水流屬于國家所有，政府當然有權調配河水的供應

D.縣政府的決定合法，因為水流雖然居于張家村所有，但李家村人也應享有喝水用水的權利，為解決李家村用水問題，政府可以將水流供應統一調配

7.憲法附則是指憲法對于特定事項需要特殊規定而作出的附加條款。下列關于憲法附則的表述哪一項是錯誤的？

A.附則是憲法的一部分，因而其法律效力當然應與一般條款相同

B.附則是憲法的特定條款，因而僅對特定事項具有法律效力

C.附則是憲法的臨時條款，因而僅在特定的時限內具有法律效力

D.附則是憲法的特別條款，根據特別法優于普通法的原則，因而其法律效力高于憲法一般條款

8.根據我國憲法規定，下列選項中哪一種情況不是公民獲得物質幫助權的條件？

A.公民在年老時

B.公民在疾病時

C.公民在遭受自然災害時

D.公民在喪失勞動能力時

二、多項選擇題：

（2009年）

60.關于我國《憲法》的修改，下列哪些選項是正確的？（）

A.1954年《憲法》明確規定了憲法修改的提案主體

B.1982年《憲法》是對1954年《憲法》的全面修改

C.我國現行憲法共進行了四次修改，通過了31條憲法修正案

D.“國家尊重和保障人權”是2004年《憲法修正案》規定的內容

61.關于撤職案的審議和決定，下列哪些選項符合《監督法》規定？（）

A.縣長可以向縣人大常委會提出撤銷個別副縣長職務的撤職案

B.縣級以上地方各級人大常委會主任會議可以依法向本級人大常委會提出撤職案

C.撤職案應當寫明撤職的對象和理由并提供有關材料

D.撤職案由人大常委會全體組成人員的三分之二以上的多數通過

62.關于法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的適用，下列哪些選項符合《立法法》規定？（）

A.同一機關制定的特別規定與一般規定不一致時，適用特別規定

B.法律、行政法規、地方性法規原則上不溯及既往

C.地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致不能確定如何適用時，由國務院裁決

D.根據授權制定的法規與法律規定不一致不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決

63.關于民族自治地方財政的說法，下列哪些選項符合《民族區域自治法》規定？（）

A.國家財政體制下屬于民族自治地方的財政收入，由自治機關自主地安排使用

B.民族自治地方的財政預算支出，按國家規定設機動資金，但預備費在預算中不得高于一般地區

C.自治機關對本地方的各項開支標準、定員、定額，按照國家規定的原則，結合本地方的實際情況，可以制定補充規定和具體辦法，并須分別報國務院、省、自治區、直轄市批準

D.民族自治地方在全國統一的財政體制下，通過國家實行的規范的財政轉移支付制度，享受上級財政的照顧

64.根據《憲法》規定，下列哪些權利是公民享有的監督權？（）

A.罷免權

B.集會、游行、示威自由

C.批評和建議的權利

D.申訴、控告或者檢舉的權利

65.根據《憲法》和法律規定，下列哪些選項是正確的？（）

A.中華人民共國主席對全國人大及其常委會負責

B.國務院對全國人大負責并報告工作，在全國人大閉會期間對全國人大常委會負責并報告工作

C.最高人民法院、最高人民檢察院對全國人大及其常委會負責

D.中央軍事委員會對全國人大負責并報告工作，在全國人大閉會期間對全國人大常委會負責并報告工作

（2008年）

60.我國《憲法》規定公民的住宅不受侵犯。下列哪些選項屬于侵犯公民住宅的行為？

A.非法侵入公民住宅

B.非法搜查公民住宅

C.非法買賣公民住宅

D.非法出租公民住宅

61.根據我國《憲法》和《選舉法》的規定，下列哪些選項是正確的？

A.全國人民代表大會常務委員會主持全國人民代表大會代表的選舉工作

B.縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會主持本級人民代表大會代表的選舉工作

C.鄉、民族鄉、鎮設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉工作

D.鄉、民族鄉、鎮設立的選舉委員會受不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會的領導

62.根據我國《憲法》的規定，關于動員和緊急狀態的決定權，下列哪些選項是正確的？

A.全國人民代表大會常務委員會有權決定全國總動員

B.全國人民代表大會常務委員會有權決定全國進入緊急狀態

C.國務院有權決定個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態

D.國務院有權決定局部動員

63.根據我國《立法法》的規定，下列哪些主體既可以向全國人民代表大會，也可以向全國人民代表大會常務委員會提出法律案？

A.國務院

B.中央軍事委員會

C.全國人民代表大會各專門委員會

D.三十名以上全國人民代表大會代表聯名

64.全國人民代表大會法律委員會和其他有關專門委員會經審查認為報全國人大常委會備案的司法解釋與法律相抵觸，而有關解釋機關不予修改或廢止的，法律委員會和其他有關專門委員會可依法采取下列哪些措施？

A.可以決定撤銷該司法解釋

B.可以提出要求作出司法解釋的機關予以修改、廢止的議案

C.可以提出由全國人大常委會作出立法解釋的議案

D.將該司法解釋發回，發回后立即失效，但失效不具有溯及力

65.根據我國《憲法》和法律的規定，下列哪些人員是國務院組成人員？

A.外交部副部長

B.國家發展和改革委員會主任

C.國有資產監督管理委員會主任

D.審計署審計長

（2008年·四川）

60.根據《憲法》的規定，無需全國人大常委會決定，國家主席即可行使下列哪些職權？

A.代表中華人民共和國接受外國使節

B.代表中華人民共和國進行國事活動

C.派遣和召回駐外全權代表

D.授予國家的勛章和榮譽稱號

61.根據《全國人民代表大會組織法》的規定，下列哪些選項是錯誤的？

A.全國人民代表大會每次會議舉行預備會議，選舉本次會議的主席團和秘書長，通過本次會議的議程和其他準備事項的決定

B.會議主席團設常務主席若干人，輪流擔任會議執行主席

C.30名以上的代表，可以就國家生活和國計民生的任何問題，向全國人民代表大會提出議案

D.向全國人民代表大會提出的議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，由大會主席團審議決定是否終止審議

62.根據《憲法》的規定，下列哪些權利屬于公民的政治自由？

A.言論自由

B.出版自由

C.集會、結社、游行、示威的自由

D.宗教信仰自由

63.根據《憲法》的規定，下列哪些權利屬于公民的人格尊嚴？

A.公民的姓名權

B.公民的肖像權

C.公民的名譽權和隱私權

D.公民的榮譽權 

64.《選舉法》以專章規定了對代表的監督、罷免和補選的措施。關于代表的罷免，下列哪些選項符合《選舉法》的規定？

A.罷免直接選舉產生的代表須經原選區過半數的選民通過

B.罷免直接選舉產生的代表，須將決議報送上一級人大常委會備案

C.罷免間接選舉產生的代表須經原選舉單位過半數的代表通過

D.罷免間接選舉產生的代表，在代表大會閉會期間，須經常委會成員2/3多數通過

65.根據《集會游行示威法》，舉行集會、游行、示威，應當遵守下列哪些規定？

A.必須有負責人

B.必須在舉行日期的5日前向主管機關遞交書面申請

C.公民不得在其居住地以外的城市發動、組織、參加當地公民的集會、游行、示威

D.國家機關工作人員不得組織或參加任何集會、游行、示威

（2007年）

59.下列哪些選項屬于我國憲法的淵源？

A.中華人民共和國現行憲法及其修正案

B.中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法

C.中華人民共和國立法法

D.憲法判例

60.憲法規定公民享有的下列社會經濟權利、文化教育權利中，哪些不屬于公民可以積極主動地向國家提出請求的權利？

A.受教育權

B.財產權

C.繼承權

D.勞動權

61.根據香港特別行政區基本法的規定，下列哪些選項是正確的？

A.香港特別行政區行政長官如認為立法會通過的法案不符合香港特別行政區的整體利益，可在3個月內將法案發回立法會重議

B.如果立法會拒絕通過政府提出的財政預算案或其他重要法案，香港特別行政區行政長官在征詢行政會議的意見之后可解散立法會

C.因立法會拒絕通過財政預算案或其他重要法案而解散立法會，重選的立法會繼續拒絕通過所爭議的原案，香港特別行政區行政長官必須辭職

D.香港特別行政區行政長官因兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會后，重選的立法會仍通過原法案，行政長官與立法會協商不成的，行政長官有權再次解散立法會

62.根據我國憲法的規定，下列哪些選項是正確的？

A.中國人民政治協商會議是我國統一戰線的組織形式

B.中國人民政治協商會議是我國國家機構體系的重要組成部分

C.1993年我國通過的憲法修正案將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商將長期存在和發展”寫進了憲法

D.中國人民政治協商會議有權審議政府工作報告

63.根據1954年憲法和現行憲法有關立法的規定，下列哪些選項是正確的？

A.1954年憲法規定全國人民代表大會是行使國家立法權的唯一機關

B.現行憲法則規定全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權

C.1954年憲法沒有授予國務院制定行政法規的權力

D.現行憲法則明確規定了國務院有根據憲法和法律制定行政法規的權力

64.根據憲法和法律的規定，下列哪些選項是錯誤的？

A.2004年憲法修正案明確規定“非公有制經濟的從業人員”是“我國社會主義事業的建設者”

B.1999年憲法修正案明確規定非公有制經濟是社會主義市場經濟的組成部分

C.1999年憲法修正案將國家保障公民的合法的私有財產權神圣不可侵犯寫進憲法

D.1988年憲法修正案明確規定集體土地所有權可以依法出租或者轉讓

（2006年）

57.當代憲法呈現出多種發展趨勢，下列哪些選項體現了憲法在配置國家權力方面的發展趨勢？

A.行政權力擴大

B.中央權力擴大

C.議會主權

D.地方自治

58.關于省內按地區設立的中級人民法院院長、副院長的任免，下列哪些表述是正確的？

A.中級人民法院院長由省高級人民法院任免

B.中級人民法院院長由省人民代表大會選舉

C.中級人民法院副院長由省人民代表大會常務委員會任免

D.中級人民法院副院長由省高級人民法院任免

59.《中華人民共和國憲法修正案》第2條、第20條分別對憲法第10條第4款、第3款進行了修改。關于這些修改，下列哪些說法是正確的？

A.明確了土地的使用權可以依照法律的規定轉讓

B.確認了國家對土地所有權和土地使用權的支配權力

C.明令禁止侵占、買賣。、出租或者以其他形式非法轉讓土地

D.明確了國家對土地實行征收或者征用的公共目的和補償義務

60.根據我國《憲法》和法律的規定，下列選項中某市市長的哪些意見是錯誤的？

A.某縣為了大力發展科技，請市政府選派1名博士來掛職擔任科技副縣長。有人提出，副縣長應通過人大選舉。市長答復：縣長需要通過選舉產生，而副縣長可以由上級委派

B.某縣剛被確定為民族自治縣，市長指示：根據《民族區域自治法》的規定，縣法院和縣檢察院的院長和檢察長應當更換為自治民族的公民

C.某縣地域寬廣，為了便于經濟建設和行政管理，縣政府請示市政府：擬設立5個區公所，分別管轄所屬的30余個鄉鎮。市長答復：此事經縣人大通過即可

D.市長指示：為了提高村民委員會整體素質，市里抽調一批應屆高校畢業生擔任村民委員會主任或副主任

61.根據我國《憲法》和法律的規定，下列關于地方各級人民代表大會會議的哪些說法是正確的？

A.地方各級人民代表大會每次會議舉行預備會議，預備會議由本級人民代表大會常委會主持

B.鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會舉行會議時，選舉主席團。鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的主席、副主席為主席團成員

C.地方各級人民代表大會每屆第一次會議，由上屆本級人民代表大會常務委員會或者鄉、民族鄉、鎮的上屆人民代表大會主席團主持

D.地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次

62.專門機關負責保障憲法實施是憲法實施保障體制的重要形式。有關專門機關負責保障憲法實施的體制，下列哪些表述是正確的？

A.專門機關負責憲法實施的體制起源于1799年法國憲法設立的護法元老院

B.憲法法院和憲法委員會是專門機關負責保障憲法實施體制的兩種主要形式

C.我國負責保障憲法實施的專門機關是全國人民代表大會及其常務委員會

D.最早提出設立憲法法院的是奧地利規范法學派代表人物漢斯·凱爾森

（2005年）

57.根據我國憲法和有關法律的規定，我國縣級人民代表大會或人民政府可以設立哪些機構？

A.專門委員會

B.特定問題的調查委員會

C.審計機關

D.區公所

58.根據2004年通過的《中華人民共和國憲法修正案》，下列有關國家對個體經濟等非公有制經濟實行的政策的文字表述，哪些是正確的？

A.國家通過行政管理，指導、幫助和監督個體經濟

B.國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理

C.國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展

D.國家對非公有制經濟依法實行監督和管理

59.某市人民代表大會常務委員會準備在一次會議中審議以下事項，根據憲法的規定，下列哪些事項符合該委員會的權限范圍？

A.撤銷本市人民政府的一項不適當的決議

B.撤銷本市某區人民代表大會的一項不適當的決議

C.責成本市人民法院重新審理一起有重大社會影響的刑事案件

D.罷免犯受賄罪的陳某的省人民代表大會代表資格

60.根據我國憲法和法律的規定，下列哪些說法不正確？

A.為了收集“第三者插足”的證據，公民可以委托私人調查機構以各種形式對“第三者”進行跟蹤

B.為了收集犯罪證據，公民可以委托法官對犯罪嫌疑人的通信進行監聽

C.商場保安人員有權根據商場的規定，對“盜竊嫌疑人”當場進行搜身檢查

D.商場保安人員有權對拒絕搜身檢查的顧客采取限制人身自由的措施

61.選民王某，35歲，外出打工期間本村進行鄉人民代表的選舉。王因路途遙遠和工作繁忙不能回村參加選舉，于是打電話囑咐14歲的兒子幫他投本村李叔1票。根據上述情形，下列哪些說法是正確的？

A.王某僅以電話通知受托人的方式，尚不能發生有效的委托投票授權

B.王某必須同時以電話通知受托人和村民委員會，才能發生有效的委托投票授權

C.王某以電話委托他人投票，必須征得選舉委員會的同意

D.王某不能電話委托兒子投票，因為兒子還沒有選舉權

62.根據我國憲法的規定，下列關于憲法監督制度的表述，哪些是正確的？

A.全國人民代表大會常務委員會對省人大制定的地方性法規的撤銷屬于事后監督

B.我國的憲法監督體制以附帶性審查為主

C.全國人民代表大會常務委員會有權撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規

D.全國人民代表大會常務委員會批準自治區的自治條例屬于事先監督

（2004年）

54.下列關于我國法律效力問題的表述哪些是正確的？

A.地方性法規的效力高于下級地方政府規章但不高于本級地方政府規章

B.地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決

C.按照我國《立法法》的規定，為了更好地保護公民的權利和利益，某些行政法規的特別規定可以溯及既往

D.經濟特區法規根據授權對全國人大及其常委會制定的法律作變通規定的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定

55.依據《香港特別行政區基本法》的有關規定，香港居民享有下列哪些自由？

A.言論、新聞、出版自由

B.通訊自由

C.移居其他國家和出入境的自由

D.公開傳教的自由

56.依據《澳門特別行政區基本法》的有關規定，下列表述哪些是正確的？

A.中央人民政府所屬各部門，各省、自治區、直轄市均不得干預澳門特別行政區依基本法自行管理的事務

B.澳門特別行政區各級法院的法官，根據當地法官、律師和知名人士組成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命

C.澳門特別行政區檢察長由澳門特別行政區永久性居民中的中國公民擔任，由行政長官提名，報中央人民政府任命

D.澳門特別行政區可以“中國澳門”的名義參加不以國家為單位參加的國際組織和國際會議

57.下列有關我國公民權利的表述哪些符合憲法的規定？

A.公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利

B.公民對任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有提出申訴、控告或者檢舉的權利

C.任何國家機關在接到公民提出的申訴、控告或者檢舉后，都必須查清事實，負責處理

D.國家機關和國家工作人員侵犯公民權利造成損失的，受害人有依法請求賠償的權利

58.我國是統一的多民族國家。下列關于我國國家結構形式的表述哪些是正確的？

A.我國是單一制的國家

B.我國的國家結構形式是由我國的歷史傳統和民族狀況決定的 C.民族區域自治以少數民族聚居區為基礎，實行民族自治

D.民族自治地方設立自治機關，行使自治權

（2003年）

40.我國1993年的憲法修正案涉及下列哪些方面的內容？

A.明確把“堅持改革開放”寫進憲法

B.增加規定“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”

C.明確把“我國將長期處于社會主義初級階段”寫進憲法

D.把縣級人民代表大會的任期由3年改成5年

41.依據我國特別行政區基本法，下列哪些選項的表述是正確的？

A.特別行政區的立法不需要報全國人大常委會批準

B.不服特別行政區法院的判決，可以上訴至我國最高人民法院

C.特別行政區可以自主決定外交、經濟、財政等事項

D.中央人民政府可授權特別行政區依照基本法自行處理有關對外事務

42.某村開始了三年一次的村委會選舉，推選以下四位村民為村委會主任候選人。根據我國憲法和法律，你認為下列四位村民中哪幾位可以被推薦為村委會主任候選人？

A.李小波，剛過完17歲生日，初中畢業后成為家里的主要勞力，田里地里都是一把好手。可其父親素有小偷小摸的毛病，去年偷了呂家的一條黃牛被處罰

B.劉光華，23歲，為人忠厚，寫得一手好字。但跟著他爺爺學了一些占卜、算卦之類的“技術”

C.周秋蘭，現任村婦女主任，熱情大方，精明能干。只是經常與那些年輕后生嘻嘻哈哈，其丈夫死后，她與比自己小好幾歲的小伙子周小滿談戀愛，被老輩人說成是有傷風化

D.丁長生，原為村里的民辦教師，因犯罪被判有期徒刑3年。在服刑期間，他學會了多種果樹栽培技術和特種養殖技術。提前釋放回來后便搞起特種養殖和果園開發

43.劉某系某鄉女村民，已生育三個女兒，現在又懷上了第四胎。鄉、村兩級干部決心把她作典型處理。于是，在某日一大早便破門而入，將還在睡夢中未及穿戴整齊的劉某強行帶到村委會教育了一整天，并決定取消其讀小學三年級的女兒“三好學生”的稱號。根據我國憲法和法律，鄉村干部的行為侵犯了劉某作為公民的哪些憲法權利？

A.人身自由

B.住宅不受侵犯

C.受教育的權利

D.人格尊嚴

44.我國選舉法規定，由選民直接選舉的人大代表候選人，由下列哪些方式提名推薦？

A.選民10人以上聯名推薦

B.各政黨、各人民團體單獨提名推薦

C.人民代表5人以上聯名推薦

D.各政黨、各人民團體聯合提名推薦

45.下列有關憲法與憲政的表述，哪些是正確的？

A.憲法是憲政的前提

B.近代的憲法與憲政以限制國家權力、保障人權為目的 C.樹立憲法的最高權威是憲政的集中體現

D.近代的憲法與憲政是商品經濟發展的產物

46.我國憲法第3條規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”這項原則的內容主要體現在下列哪些方面？

A.在國家機構與人民的關系方面，體現了國家權力來自人民，由人民組織國家機構

B.在同級國家機構中，國家權力機關居于主導地位

C.在中央和地方機構的關系方面，實行“中央和地方的國家機構和職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則

D.各國家機關在行使職權時實行集體負責制

（2002年）

38.憲法具有最高法律效力。憲法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含義？

A.憲法是制定普通法律的依據，任何普通法律、法規都不得與憲法相抵觸

B.憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為準則

C.在制定和修改程序上，憲法比其他法律的要求更加嚴格

D.在內容上，憲法規定國家最根本、最重要的問題

39.1999年九屆全國人大通過的憲法修正案對我國憲法作了重要修改，下列哪些內容是這一修正案包括的主要內容？

A.明確把“發展社會主義市場經濟”寫進憲法

B.明確把“依法治國，建設社會主義法治國家”寫進憲法

C.明確規定“國家加強立法，完善宏觀調控”

D.明確規定“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益”

40，根據現行憲法和法律，下列選項中哪些人可以在選舉日回其原選區參加投票？

A.馮某，被判處拘役6個月，還差1個月期滿

B.馬某，被刑事拘留15天，已執行2天

C.王某，被判勞動教養3年，已執行1年

D.汪某，被判有期徒刑10年，剝奪政治權利3年，已執行刑罰5年

41.根據憲法和法律，下列哪些表述是正確的？

A.特別行政區立法會行使國家立法權

B.自治區的人大及常委會行使地方立法權

C.全國人大常委會行使國家立法權

D.自治州的人大常委會行使民族立法權

42.根據憲法和法律，下列哪些表述是不正確的？

A.被剝奪政治權利的公民不再享有科學研究的自由

B.被剝奪政治權利的公民不再享有藝術創作的自由

C.被剝奪政治權利的公民不再享有出版著作的自由

D.被剝奪政治權利的公民不再享有宗教信仰的自由

43.全國人大常委會的職權之一是監督國家機關的工作。根據憲法和法律，下列有關全國人大常委會行使監督權的表述中哪些是正確的？

A.全國人大常委會組成人員10人以上聯名有權提出對國務院的質詢案

B.全國人大常委會組成人員10人以上聯名無權提出對中央軍事委員會的質詢案

C.全國人大常委會組成人員10人以上聯名有權提出對最高人民法院的質詢案

D.全國人大常委會組成人員10人以上聯名無權提出對國家主席的質詢案

44.縣級以上人大代表有權依法向本級人大提出屬于其職權范圍內的議案。根據現行憲法和法律，這類議案至少應當經過下列哪些程序方可通過？

A.書面提出議案

B.由主席團決定是否列入大會議程

C.全體代表過半數以上贊成 D.以法律的形式予以公布

三、不定項選擇題：

（2009年）

93.根據《地方組織法》規定，關于鄉鎮人大主席，下列選項正確的是？（）

A.鄉鎮人大主席、副主席由鄉鎮人大從本級人大代表中選出

B.鄉鎮人大主席、副主席主持鄉鎮人大會議

C.鄉鎮人大主席在鄉鎮人大閉會期間，可以擔任國家行政機關的職務

D.鄉鎮人大主席、副主席為鄉鎮人大會議主席團成員

94.根據《地方組織法》規定，關于地方各級人民政府工作部門的設立，下列選項正確的是？（）

A.縣人民政府設立審計機關

B.縣人民政府工作部門的設立、增加、減少或者合并由縣人大批準，并報上一級人民政府備案

C.縣人民政府在必要時，經上級人民政府批準，可以設立若干區公所作為派出機關

D.縣人民政府的工作部門受縣人民政府統一領導，并且依照法律或者行政法規的規定受上級人民政府主管部門的業務指導或者領導

（2008年）

93.各級人民代表大會常務委員會有權審查和批準決算、聽取預算的執行情況報告。根據《憲法》和《監督法》的規定，下列表述正確的是：

A.縣級以上地方各級人民政府應當在每年六月至九月期間，將上一的本級決算草案提請本級人大常委會審查和批準

B.國務院應當在每年六月至九月期間向全國人大常委會報告本上一階段預算的執行情況

C.預算安排的農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等資金需要調減的，國務院和縣級以上地方各級人民政府應當提請本級人大常委會審查和批準

D.上級財政補助資金的安排和使用情況，是地方各級人大常委會對決算草案和預算執行情況重點審查的內容之一

94.根據《憲法》和法律的規定，下列表述錯誤的是：

A.全國人大代表在全國人大各種會議上的活動不受法律追究

B.在全國人大閉會期間，全國人大代表未經選舉單位人大常委會批準，不受逮捕和刑事審判

C.全國人大代表受原選舉單位的監督

D.全國人大代表在全國人民代表大會開會期間，有權提出對國務院或者國務院各部、各委員會的質詢案

（2008年·四川）

93.關于國家機關的職權，下列表述錯誤的是：

A.全國人民代表大會無權決定設立國務院各部、各委員會

B.國務院有權批準自治州的建置和區域劃分

C.省人民政府有權決定民族鄉的建置和區域劃分

D.國家主席有權決定特赦

94.根據我國有關法律規定，下列做法錯誤的是：

A.某縣共有人大代表500名，經其中的101名代表提議，臨時召集本級人民代表大會會議

B.某直轄市人大常委會依法罷免該市某一失職的中級法院院長

C.全國人大常委會撤銷同法律相抵觸的地方性法規

D.全國人民代表大會專門委員會認為地方性法規同法律相抵觸，向制定機關提出書面審查意見

（2007年）

93.某省人大常務委員會認為一項法律的個別條款在適用上存在某些困難，并認為有必要對該條款作出法律解釋。根據我國憲法和立法法規定，該省人大常委會正確的做法是：

A.對該條款直接作出法律解釋

B.提請全國人民代表大會常務委員會就該條款作出法律解釋

C.提請最高人民法院就該條款作出司法解釋

D.提請全國人民代表大會就該條款作出法律解釋

（2006年）

93.某縣召開第十屆人民代表大會第一次會議，選舉產生新一屆縣人民政府。根據我國《憲法》和法律的規定，下列何種做法是錯誤的？

A.李某被人民代表聯名提名為縣長候選人，但大會主席團認為李某已連任兩屆縣長，不能再擔任新一屆政府的縣長，決定取消其候選人資格

B.王某被人民代表大會選舉為縣長后，提名張某為副縣長候選人

C.縣人民代表大會決定，根據本縣經濟不發達的實際情況，不設立交通局、商業局和審計局

D.根據經濟發展的需要，縣人民代表大會通過決議，授權新一屆縣政府決定本縣預算的變更

（2005年）

94.下列有關中國憲法發展史的表述，何者為正確？

A.《中華民國臨時約法》是中國歷史上唯一的一部資產階級共和國性質的憲法性文件

B.1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》是中國歷史上的第一部社會主義類型的憲法

C.1982年憲法是中華人民共和國成立后制定的第三部憲法

D.《欽定憲法大綱》是中國歷史上的第一部憲法性文件

（2004年）

84.某法院在審理一行政案件中認為某地方性法規與國家法律相抵觸。根據我國憲法和法律的規定，下列表述何者為正確？

A.法官審理行政案件，如發現地方性法規與國家法律相抵觸，可以對地方性法規的合憲性和合法性進行審查

B.法官審理行政案件，如發現地方性法規與國家法律相抵觸，應當適用國家法律進行審判

C.法官審理行政案件，如發現地方性法規與國家法律相抵觸，可以通過所在法院報請最高人民法院，由最高人民法院依法向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求

D.法官審理行政案件，如發現地方性法規與國家法律相抵觸，可以公民的名義向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議

85.某縣人民法院審理一民事案件過程中，要求縣移動通信營業部提供某通信用戶的電話詳單。根據我國憲法的規定，下列說法何者為正確？

A.用戶電話詳單屬于憲法保護的公民通信秘密的范圍

B.縣人民法院有權要求縣移動通信營業部提供任何移動通信用戶的電話詳單

C.縣移動通信營業部有義務保護通信用戶的通信自由和通信秘密

D.縣人民法院有權檢查任何移動通信用戶的電話詳單

（2003年）

86.按照我國憲法的規定，下列何種選項屬于需要作出改變或者撤銷決定的情形？

A.全國人大對全國人大常委會不適當的決定

B.國務院對市、縣、鄉政府不適當的決定和命令

C.全國人大常委會對省人大制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議

D.省人大常委會對省政府的不適當的決定和命令

87.黃某系全國人大代表，因正常履行職務受到誣陷，被某市公安機關刑事拘留。根據我國憲法和法律，下列何種表述是正確的？

A.該公安機關無權拘留黃某，除非得到全國人大會議主席團的許可

B.該公安機關無權拘留黃某，除非得到全國人大常委會的許可

C.該公安機關有權拘留黃某，但須立即向全國人大會議主席團或者全國人大常委會報告

D.該公安機關有權拘留黃某，但須立即向最高人民檢察院報告

（2002年）

85.下列有關憲法的指引作用的表述中，哪些說法是正確的？

A.憲法指引的主體包括國家機構、社會組織和個人

B.憲法指引的范圍涉及政治、經濟、文化和社會生活各方面

C.憲法指引的效力具有最高性

D.憲法的指引貫穿著民主的基本精神

86.某選區共有選民13679人，高先生是數位候選人之一。請問根據現行憲法和選舉法律，在下列何種情況下，高先生可以當選？

A.參加投票的人數為6835人，高獲得選票6831張

B.參加投票的人數為6841人，高獲得選票3421張

C.參加投票的人數為13643人，高獲得選票6749張

D.參加投票的人數為13685人，高獲得選票13073張

87.根據我國現行憲法和法律，下列哪些人可以具有中國國籍？

A.趙某，出生于中國大陸，父親為美國公民，母親為中國公民

B.錢某，出生于法國，父親為中國公民，母親為日本公民

C.孫某，出生于柏林，父母雙方均為中國公民，1980年移民德國，定居柏林（德國采用出生地主義的國籍原則）

D.李某，出生于中國，父親為無國籍人，母親也國籍不明

88.根據憲法和法律，下列有關國家機構職權的表述中哪些是錯誤的？

A.全國人民代表大會無權決定設立國務院各部、各委員會

B.國務院有權決定自治州的設立

C.自治區人民代表大會委員會有權決定民族鄉的設立

D.全國人民代表大會常委會有權決定大赦

第三篇：2002憲法真題

一、單項選擇題(在每小題的四個備選答案中選出一個正確答案，并將其號碼填在題干的括號內。每小題1 分，共20 分)1.對社會主義憲法的權力屬于人民的原則理解正確是()A.這與資產階級憲法的人民主權原則在理論基礎上是相同的 B.與人民主權原則盡管理論基礎上不同，實踐方面都是相同的 C.這一原則具有階級性

D.主權來源于全體國民的公意，是超階級的

2.我國第一部社會主義類型的選舉法頒布于()A.1953年 B.1954 年C.1979年 D.1986 年

3.中國歷史上第一部由人民代表機關正式通過公布實施的憲法性文件是()A.《共同綱領》 B.《中華蘇維埃共和國憲法大綱》 C.《陜甘寧邊區憲法原則》 D.1954 年憲法

4.我國憲法的修改，由全國人大常委會或者1/5 以上的全國人大代表提議，并由全國人大以(A.到會代表的1/2 以上的多數通過 B.到會代表的2/3 以上的多數通過 C.全體代表的1/2 以上的多數通過 D.全體代表的2/3 以上的多數通過

5.《共同綱領》是由()第一屆全體會議審議通過的。A.全國人民代表大會 B.中國人民政治協商會議 C.國民大會 D.中央人民政府委員會 6.我國的領導階級是()A.農民階級 B.工農聯盟 C.工人階級 D.知識分子 7.我國的根本政治制度是()A.人民代表大會 B.人民代表大會制 C.社會主義制度 D.民主集中制

8.在我國國家權力中具有最高的性質的是()A.行政權 B.立法權 C.司法權 D.監督權 9.中央與特別行政區的關系是()A.在中央監督下實行高度自治的關系 B.指導關系 C.監督關系 D.領導關系

10.馬克思主義原則上主張國家結構形式是()A.聯邦 B.邦聯 C.單一制 D.復合制

11.規定改等額選舉為差額選舉的法律文件是()A.1979 年選舉法 B.1986 年對選舉法的修改 C.1982 年《關于修改選舉法的若干規定的決議》 D.1995 年對選舉法的修改

12.根據國徽法的規定，應當懸掛國徽的單位是()A.鄉派出所 B.大型體育場館 C.外交部 D.全日制學校 13.省、自治區、直轄市的設立、撤銷、更名，須報()A.全國人民代表大會審議決定 B.國務院審議決定)

C.全國人大常委會審議決定 D.省級國家權力機關審議決定 14.正式確立“五權分立”制的是()A.《中華民國臨時約法》 B.1923 年《中華民國憲法》 C.1946 年《中華民國憲法》 D.《中華民國約法》 15.最高人民法院是國家的()A.最高審判機關 B.專門審判機關 C.最高司法機關 D.特別審判機關

16.現行憲法規定，制定基本法律的機關是()A.全國人民代表大會 B.全國人大常務委員會 C.全國人大法律委員會 D.全國人大及其常委會 17.我國的政黨制度是()A.一黨制 B.兩黨制

C.多黨制 D.共產黨領導的多黨合作和政治協商制 18.上級人民法院與下級人民法院是()A.領導關系 B.監督關系 C.協調關系 D.指導關系 19.我國的民主黨派有()A.八個 B.七個 C.六個 D.五個 20.我國中央軍事委員會實行()A.委員會集體領導制 B.軍委主席、副主席負責制 C.軍委主席負責制 D.軍委黨委負責制

二、多項選擇題(在每小題的五個備選答案中選出二個至五個正確答案，并將正確答案的序號填入題干的括號內。錯選、多選、漏選均不得分。每小題2 分，共14 分)1.以下屬于國家對人民進行思想政治教育的內容的是()A.愛國主義教育 B.“五愛”教育 C.辯證唯物主義教育 D.歷史唯物主義教育 E.集體主義教育 2.現行憲法規定，禁止虐待()A.老人 B.病人 C.兒童 D.婦女 E.殘疾人

3.全國和地方各級人民代表大會代表的選舉，采用的投票方法是()A.一律無記名投票 B.可以無記名投票，也可以舉手表決 C.可以委托信任的人代寫 D.可以記名投票 E.鼓掌通過 4.我國國家領導人連續任職不得超過兩屆的有()A.委員長、副委員長 B.國家主席、副主席 C.總理、副總理、國務委員 D.中央軍委主席、副主席 E.全國政協主席、副主席 5.中國共產黨對待民主黨派的基本方針是()A.長期共存 B.互相監督 C.政治協商 D.肝膽相照 E.榮辱與共

6.我國選舉法規定，各級人民代表大會的代表候選人的當選條件是()A.獲得選區全體選民的過半數選票

B.獲得選舉單位參加選舉的代表過半數選票

C.獲得選區參加選舉的選民過半數的選票 D.獲得選舉單位的全體代表過半數的選票 E.獲得選區參加投票的選民2/3 多數的選票 7.社會主義道德的基本內容和要求是()A.愛祖國 B.愛人民 C.愛勞動

D.愛科學 E.愛社會主義

一、單項選擇題(每小題1 分，共20 分)1.C 2.A 3.B 4.D 5.B 6.C 7.B 8.B 9.A 10.C 11.A 12.C 13.A 14.C 15.A 16.A 17.D 18.B 19.A 20.C

二、多項選擇題(每小題2 分，共14 分)1.ACDE 2.ACD 3.AC 4.ABC 5.ABDE 6.CD 7.ABCDE

一、填空題(每空1分，共10分)1.我國現行憲法在序言中明確宣告本憲法規定了國家的根本制度和______。2.我國歷史上第一部社會主義類型的憲法是______。3.我國憲法規定：國家舉辦各種學校普及______。4.我國的根本政治制度是______。

5.被馬克思譽為第一個人權宣言的是______。6.鄉、鎮的人民代表大會代表每屆任期是______。7.在我國，享有行政法規制定權和發布權的是______。

8.現行選舉法規定，由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選代表名額的______。9.中華人民共和國人民檢察院是國家的______。10.中國人民政治協商會議的議事原則是______。

二、單項選擇題(在每小題的四個備選答案中，選出一個正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內。每小題1分，共15分)1.憲法的內容同其他一般法律一樣，主要取決于()A.歷史傳統 B.民族組成

C.政治文化的影響 D.社會的物質文化條件

2.司法機關在審理具體案件的訴訟過程中，因提出對所適用的法律、法規是否違憲的問題，而對該法律、法規進行審查的，叫做()A.附帶性審查 B.事先審查 C.事后審查 D.司法審查

3.中國歷史上唯一一部具有資產階級民主共和國性質的憲法性文件是()A.《中華民國約法》 B.《中華民國臨時約法》 C.《中華民國訓政時期約法》 D.《中華民國憲法》 4.國家制度的核心是()A.國體 B.經濟制度

C.政體 D.政黨制度 5.在我國國家權力中具有最高性質的是()A.行政權 B.立法權 C.司法權 D.監督權 6.國家的結構形式主要是調整()A.國家的民族關系 B.國家局部之間的關系 C.國家整體和部分之間的關系 D.國家的階級關系

7.在年滿18周歲的公民中，依法不能享有選舉權和被選舉權的是()A.文盲和半文盲 B.被判處徒刑的

C.被監視居住的 D.依法被剝奪政治權利的 8.目前，我國有民主黨派()A.5個 B.6個 C.7個 D.8個

9.在我國公民的法定權利和自由中，居于首要地位的是()A.出版自由 B.結社自由 C.言論自由 D.示威自由 10.最高人民法院是()A.最高審判機關 B.專門審判機關 C.最高司法機關 D.特別審判機關 11.沒有附加剝奪政治權利的犯罪分子在服刑期間()A.沒有選舉權 B.停止行使選舉權

C.準予行使選舉權 D.經有關機關批準可以行使選舉權 12.我國1979年選舉法把直接選舉的范圍擴大到()A.省級 B.地區一級 C.縣級 D.自治州一級

13.中國人民政治協商會議全國委員會同地方委員會的關系是()A.領導與被領導關系 B.監督與被監督關系

C.指導與被指導關系

D.組織獨立、相協作關系

互

8.現行憲法規定，我國憲法的修改需()

A.由全國人民代表大會主席團提議

B.由全國人大以全體代表的2/3以上的多數通過

C.由全國人大常委會或者1/5以上的全國人大代表提議

D.2/5以上的全國人大代表提議

E.3/4以上的全國人大代表提議

9.現行選舉法規定，由選民直接選舉人大代表組成的地方國家權力機關有()A.省轄市人大 B.不設區的市、市轄區人大

C.縣、自治縣人大 D.鄉、民族鄉、鎮的人大

E.自治州、設區的市人大

10.國務院常務會議的組成人員有()A.總理、副總理 B.國務委員 C.各部部長、各委員會主任

D.審計長 E.秘書長

一、填空題(每空1分，共10分)1.根本任務 2.1954年憲法 3.初等義務教育 4.人民代表大會制 5.《獨立宣言》 6.三年 7.國務院 8.1/3至1倍 9.法律監督機關 10.民主協商

二、單項選擇題(每小題1分，共15分)1.D 2.A 3.B 4.A 5.B 6.C 7.D 8.D 9.C 10.A 11.C 12.C 13.C 14.C 15.D

三、多項選擇題(每小題1分，共10分)1.ACD 2.ABCD 3.BD 4.ACD 5.ABCDE 6.ACDE 7.BC 8.BC 9.BCD 10.ABE

1.法國的憲法實施的監督機關是()。

A.憲法法院 B.憲法委員會 C.國會 D.聯邦最高法院 2.在我國，享有選舉權和被選舉權的人是()。A.全體公民 B.全體國民

C.18歲以上公民 D.年滿18周歲，享有政治權利的公民 3.體現分權原則的典型國家是()。

A.英國 B.日本 C.法國 D.美國 4.我國憲法規定享有解釋憲法職權的機關是()。A.全國人大 B.全國人大常委會 C.國家主席 D.全國人大法律委員會

5.我國1979年選舉法把直接選舉的范圍擴大到()。

A.省級 B.地、市級 C.縣級 D.自治州一級 6.《中華民國臨時約法》的根本缺陷是()。

A.沒有規定主權屬于全體國民 B.沒有提出反帝，反封建的綱領 C.沒有規定分權原則 D.沒有規定中華民國人民一律平等

7.現行選舉法規定，由選民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選代表名額的()A.1/2至1倍 B.1/3至1倍 C.1倍以上 D.1倍

8.我國社會主義經濟制度的基礎是()。

A.全民所有制經濟 B.勞動群眾集體所有制經濟 C.非公有制經濟 D.社會主義公有制

9.()決定著我國精神文明的社會主義性質和方向。A.教育科學文化建設 B.物質文明建設 C.思想道德建設 D.社會主義文學藝術的發展 10.我國現行選舉法規定，選區劃分的原則是()。A.可以按居住狀況劃分

B.可以按生產單位、事業單位和工作單位劃分

C.可以按居住狀況劃分，也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分 D.可以按居住和工作單位劃分

11.我國憲法規定，國家舉辦各種學校普及()。A.初等義務教育 B.中等義務教育 C.職業教育 D.法治教育

12.馬克思主義原則上主張國家結構形式是()。

A.聯邦 B.邦聯 C.單一制 D.復合制

13.“公民”這一稱謂普遍適用于全體社會成員，是從()。A.古希臘時期開始的 B.古羅馬時期開始的。

C.歐洲中世紀開始的

D.資產階級革命和資產階級國家的建立開始的

14.依法服兵役和參加民兵組織是我國公民的()。

A.神圣權利 B.光榮義務 C.權利和義務 D.神圣職責 15.我國比較完備的地方制度開始形成于()。A.奴隸社會 B.封建社會

C.半封建半殖民地社會 D.新中國成立后 16.鄉、鎮的人民代表大會每屆任期是()。

A.二年 B.三年 C.四年 D.五年 17.我國司法制度的核心，是()。

A.懲罰犯罪 B.保衛經濟建設 C.保衛社會主義制度 D.保衛人民的利益

7.我國民主黨派形成時的社會基礎主要是()。

A.資產階級 B.民族資產階級 C.城市小資產階級 D.農民階級 E.其他愛國民主分子

三、填空題(每空1分，共10分)

1.現行憲法規定：民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的________。

2.我國已陸續建立了廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門及________5個經濟特區。3.人民法院依照法律規定獨立行使________，不受行政機關，社會團體和個人的干涉。

4.最高人民法院是國家的最高審判機關，由它統一________地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作。

5.憲法第1條規定，中華人民共和國是工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的________的社會主義國家。

6.中華人民共和國公民有言論、出版、________、________、游行、示威的政治權利。7.我國國籍的取得方式是________和________。

8.中國人民政治協商會議是中國人民________的組織形式。

一、單項選擇題(每小題1分，共20分)1.B 2.D 3.D 4.B 5.C 6.B 7.B 8.D 9.C 10.C 11.A 12.C 13.D 14.B 15.B 16.B 17.D 18.B 19.A 20.D

二、多項選擇題(每小題2分，共14分)1.BCD 2.ACD 3.BCDE 4.BD 5.AB 6.ABCDE 7.BCE

三、填空題(每空1分，共10分)1.公安部隊 2.海南省 3.審判權 4.監督

5.人民民主專政 6.集會 結社

7.出生國籍 繼有國籍 8.愛國統一戰線

第四篇：司法考試真題勘誤

行政法歷年真題修訂

P96

1．某縣工商局認定王某經營加油站系無照經營，予以取締。王某不服，向市工商局申請復議，在該局作出維持決定后向法院提起訴訟，要求撤銷取締決定。關于此案，下列哪些說法是正確的？（2010/2/85）［答案］AC A．市工商局審理王某的復議案件，應由二名以上行政復議人員參加 B．此案的被告應為某縣工商局

C．市工商局所在地的法院對此案有管轄權

D．如法院認定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復議決定自然無效

［考點解析］①根據《行政復議法實施條例》第32條規定：“行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。”故A正確。②根據《行政訴訟法》第26條第2款規定：“經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。”本案中復議機關決定維持原行政行為，應以作出原行政行為的機關即縣工商局和復議機關即市工商局為共同被告，故B錯誤。③《行政訴訟法》第18條第1款規定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。”經過復議的案件，既可由原機關所在地法院管轄，也可以由復議機關所在地法院管轄。本案市工商局為復議機關，其所在地法院對案件有管轄權。故C項正確。④依據最高法《關于適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第10條規定“人民法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一并作出相應判決。人民法院判決撤銷原行政行為和復議決定的，可以判決作出原行政行為的行政機關重新作出行政行為。人民法院判決作出原行政行為的行政機關履行法定職責或者給付義務的，應當同時判決撤銷復議決定。”復議決定維持原行政行為的，法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一并作出相應判決。故，如法院認定取締決定違法予以撤銷，則應當同時判決撤銷復議決定。而不是市工商局的復議決定自然無效。故D錯誤。

P100

2．張某與林某同為甲市田山有限公司的股東，林某以個人名義在甲市免稅進口一輛轎車，由張某代辦各類手續，平時歸張某使用。后張某將轎車賣給甲市國浩公司，并將所得款35萬元人民幣劃入田山有限公司的賬戶內。甲市某區工商局認為張某的行為構成倒賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品行為，決定沒收張某銷售款，此后又凍結田山有限公司的賬款。張某不服，向甲市工商局申請復議。甲市工商局以張某的行為構成偷稅為由，維持了原處罰決定。張某遂向法院提起行政訴訟。下列說法不正確的是：

（2005/2/99）［答案］ ABC

A．林某也有權對處罰決定提起行政訴訟 B．張某可以田山有限公司的名義提起訴訟 C．本案的被告為甲市某區工商局 D．凍結賬款行為不屬于本案的審理對象

思路提示：①本題難度較大，考點豐富。涉及：a.民事法律關系與行政法律關系的比較；

b.原告資格；c.復議維持被告的確定；d.法院的審理對象。②行政訴訟的原告資格在司法考試中幾乎每年都會涉及，掌握該考點的一個關鍵性問題是理解“有法律上的利害關系”的含義。例如本題A項，許多考生認為該項是正確的，其理由是因為轎車的所有人為林某，張某出售林某 的轎車所得銷售款當然應歸林某所有，而工商局沒收銷售款則侵犯了林某的財產權。這種想法其實是將兩個法律關系混為一體：林某與張某之間形成的是民事賠償法律關系，而工商局與張某之間形成的是行政處罰法律關系。林某雖然對銷售款享有所有權，但其應該通過民事途徑向張某索賠，而林某與該行政處罰法律關系是沒有任何牽連的，侵犯林某利益的是張某的無權銷售行為，而非工商局的沒收行為，林某無權起訴工商局而通過行政途徑解決民事問題。

［考點解析］①依據《行政訴訟法解釋》第1條第2款規定：法人或者其他組織對下列

“公民、行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：..（六）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。”本題中，工商局沒收銷售款的行為，看起來侵犯了林某對于轎車銷售款的所有權，實際上，林某對此銷售款的所有與否，是要與張某通過民事法律來解決的，在此不應認為工商局的行政行為侵犯了其財產所有權。因此林某無權對處罰決定提起行政訴訟，A項錯誤，當選。②依據《行政訴訟法解釋》第 18條規定：“股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的，可以企業名義提起訴訟。”本題中，張某作為股東之一，不能代表公司，也不具有股東大會、股東代表大會、董事會的權力，因此張某不能以田山有限公司的名義提起訴訟。故B項不正確，當選。③依據《行政訴訟法》第26條第2款規定：“經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。”最高院《關于適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第6條規定：“行政訴訟法第二十六條第二款規定的“復議機關決定維持原行政行為”，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。行政訴訟法第二十六條第二款規定的“復議機關改變原行政行為”，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。”可見，只有復議機關改變了原行為處理結果的，才屬于復議改變。本題中，甲市工商局以“偷稅”為由維持處罰決定，雖然改變了處罰的法律依據和原違法行為的定性，也屬于復議維持。本案共同被告應為原機關區工商局和復議機關甲市工商局，故C項錯誤，當選。④行政訴訟中，法院的審理對象應當是被訴行政行為的合法性。凍結賬款的行為是為執行處罰而采取的行政強制措施，其合法性以行政處罰決定的合法性為前提，張某對處罰決定不服向法院提起行政訴訟，而并沒有對凍結賬款的行政強制措施提出訴訟，因此凍結賬款的行為不是本案的審理對象，D項正確，依題意不選。

3．某藥廠以本廠過期藥品作為主原料，更改生產日期和批號生產出售。甲市乙縣藥監局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關于違法生產藥品規定，決定沒收藥品并處罰款20萬元。藥廠不服向縣政府申請復議，縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關于生產劣藥行為的規定，決定維持處罰決定。藥廠起訴。關于本案的被告和管轄，下列說法正確的有：（2012/2/97）［答案］1 A．被告為乙縣藥監局，由乙縣法院管轄

B．被告為乙縣藥監局，甲市中級法院對此案有管轄權 C．被告為乙縣政府，乙縣法院對此案有管轄權 D．被告為乙縣政府，由甲市中級法院管轄

思路提示：①本案的陷阱在于當事人起訴經過復議的行為，應當以原機關還是復議機關為被告？結論在于復議維持的，共同告，即原機關和復議機關為共同被告；復議改變的，告復議機關；復議不作為的，可以選擇告。②何為復議機關改變原行為？只有復議機關改變了原行為的處理結果，才屬于復議改變。一些考生被題目中改變法律依據所迷惑，認為屬于復議改變而作出錯誤選擇。

［考點解析］①根據《行政訴訟法》第26條第1～3款規定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為 的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。”同時，根據最高院《關于適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第6條規定：“行政訴訟法第二十六條第二款規定的“復議機關決定維持原行政行為”，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。行政訴訟法第二十六條第二款規定的“復議機關改變原行政行為”，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。”可見，只有復議機關改變了原行為處理結果的，才屬于復議改變。回答本題的關鍵在于判斷本案中是復議維持還是復議改變。由于縣藥監局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關于違法生產藥品規定為由作出沒收決定，而復議機關縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關于生產劣藥行為的規定決定維持處罰決定。可見經過對法律依據的改變，已經對違法行為的定性產生了直接影響，即從違法生產藥品變更為生產劣藥行為，雖然定性發生改變，但是罰款20萬元的結果被維持了，依法仍屬于復議維持，不屬于復議改變。本案得共同被告為原機關縣藥監局和復議機關縣政府。故A、B、C、D選項錯誤。②關于管轄，從級別管轄的角度看，根據最高院《關于適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第8條規定，“作出原行政行為的行政機關和復議機關為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。”本案共同被告是縣藥監局和縣政府，按照級別管轄的“父隨子”原則，應當以原機關縣藥監局確定級別管轄，所以應當由縣法院管轄。從地域管轄的角度看，行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地法院管轄。當然，本案的原機關所在地法院和復議機關所在地法院是重合的。故結合級別和地域管轄，本案最終的管轄法院應當確定為縣法院。

P162

4.案情：高某系A省甲縣個體工商戶，其持有的工商營業執照載明經營范圍是林產品加工，經營方式是加工、收購、銷售。高某向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費后，將自己加工的松香運往A省乙縣出售。當高某進入乙縣時，被乙縣林業局執法人員攔截。乙縣林業局以高某未辦理運輸證為由，依據A省地方性法規《林業行政處罰條例》以及授權省林業廳制定的《林產品目錄》（該目錄規定松香為林產品，應當辦理運輸證）的規定，將高某無證運輸的松香認定為“非法財物”，予以沒收。高某提起行政訴訟要求撤銷沒收決定，法院予以受理。（2009/4/六）問題：

1.如何確定本案的管轄法院？如高某經過行政復議再提起訴訟，如何確定管轄法院？

（1）依據《行政訴訟法》規定，當事人直接提起行政訴訟，由最初作出行政行為的行政機關所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業局作出，故乙縣法院具有管轄權。

（2）如高某經過行政復議提起行政訴訟，管轄法院的確定則取決于復議機關的選擇和復議結果。

首先，如果高某向縣政府申請行政復議，①縣政府作出維持決定，則縣林業局和縣政府為共同被告，按照“父隨子”規則，級別管轄是基層法院。地域管轄來看，原機關所在地和復議機關所在地法院是重合的。故本案管轄法院是縣法院。②縣政府復議改變，被告為復議機關縣政府，則市中院為本案管轄法院。其次，如果高某向市林業局申請行政復議，①市局復議維持，則縣林業局和市林業局為共同被告，既可以由縣林業局所在地的基層法院也可以由是林業局所在地的基層法院管轄。②市局復議改變，市局是被告，既可以由縣林業局所在地的基層法院也可以由是林業局所在地的基層法院管轄。

理論法真題修訂

時間：2015-05-14 17:30 據新修訂《立法法》對《宋光明解理論》兩道真題的修改及新修法條練習題

一、第59頁右半部分，第2題（2013/1/89）：

1.根據《憲法》和法律的規定，關于立法權權限和立法程序，下列選項正確的是：（2013/1/89）

A．全國人大常委會在人大閉會期間，可以對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸

B．全國人大通過的法律由全國人民代表大會主席團予以公布

C．全國人大法律委員會審議法律案時，應邀請有關專門委員會的成員列席會議，發表意見

D．列入全國人大常委會會議議程的法律案，除特殊情況外，應當在舉行會議七日前將草案發給常委會組成人員

【答案】原答案：AD；《立法法》修訂后答案：ACD 【解析】 A選項正確。根據新修訂《立法法》第七條第二款：全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

B選項錯誤。無論是全國人大還是全國人大常委會制定的法律均由國家主席發布主席令公布。C選項正確。

根據新修訂《立法法》第三十三條第二款：法律委員會審議法律案時，應當邀請有關的專門委員會的成員列席會議，發表意見。

注意，2015《立法法》修訂，將“可以”改為“應當”。本條修改，目的在于加強專門委員會在立法中的作用。

D選項正確。根據新修訂《立法法》第二十八條：列入常務委員會會議議程的法律案，除特殊情況外，應當在會議舉行的七日前將法律草案發給常務委員會組成人員。

二、第141頁，左半部分第2題，（2011/1/61）

2.根據《憲法》和《立法法》規定，關于全國人大常委會委員長會議，下列哪些選項是正確的？（2011/1/61）A.委員長會議可以向常委會提出法律案

B.列入常委會會議議程的法律案，一般應當經3次委員長會議審議后再交付常委會表決

C.經委員長會議決定，可以將列入常委會會議議程的法律案草案公布，征求意見

D.專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時，應當向委員長會議報告

【答案】AD 【解析】

A選項正確。據我國根據新修訂《立法法》第二十六條：委員長會議可以向常務委員會提出法律案，由常務委員會會議審議。

B選項錯誤。據我國《立法法》第二十九條：“列入常務委員會會議議程的法律案，一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決。”據此可知，應當由常委會審議，而非委員長會議審議。

C選項錯誤。據我國2015修訂《立法法》第三十七條：列入常務委員會會議議程的法律案，應當在常務委員會會議后將法律草案及其起草、修改的說明等向社會公布，征求意見，但是經委員長會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應當向社會通報。

D選項正確。據我國《立法法》第三十五條：專門委員會之間對法律草案的重要問題意見不一致時，應當向委員長會議報告。【光明點睛】

1、委員長會議是全國人大常委會開會時的主持組織。作為主持組織，委員長會議只能決定程序事項，不能決定任何實體問題。因此，法律案的三讀程序，應當是全國人大常委會完成，不可能是委員長會議。

2、《立法法》第三十七條修訂，為體現民主立法、公開立法原則，凡列入常委會議程的法律案：

（1）公布是原則，不公布是例外。

（2）把握住公布的時間段：“常委會會議后”，公布的時間：“不少于30日”。（3）注意，一般都必須公布，但是委員長會議有權決定不公布。

第五篇：行政法2016、2017司法考試真題

行政法司法考試2016、2017真題 機關能夠當場作出的處罰限于200元以下罰款和警告；Ｃ正確，行政拘留限制了被處罰人的人身自由，如果不及時通知他的家屬，2016真題

43．根據規定，地方的事業單位機構和編制管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由下列哪一機關發布？Ⅰ[1](2016——2——43，單)A．國務院

B．省、自治區、直轄市人民政府

C．國務院機構編制管理機關

D．省、自治區、直轄市人民政府機構編制管理機關 解析：B 地方的事業單位機構和編制管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由省、自治區、直轄市人民政府發布。[2]首先，大家都知道Ｃ選項的國務院機構編制管理機關、Ｄ選項的省級人民政府機構編制管理機關均為內設機構，而內設機構原則上是不對外的，所以Ｃ、Ｄ不可能是正確答案。

44．為落實淘汰落后產能政策，某區政府發布通告：凡在本通告附件所列名單中的企業兩年內關閉。提前關閉或者積極配合的給予一定補貼，逾期不履行的強制關閉。關于通告的性質，下列哪一選項是正確的？Ⅰ(2016——2——44，單)

A．行政規范性文件

B．具體行政行為

C．行政給付

D．行政強制

解析：本題正確答案為Ｂ。具體行政行為和抽象行政行為是一對常見、常考的易混淆概念。它們的根本區別在于抽象行政行為是“制訂規則，反復適用”，而具體行政行為則是“對象特定，可以統計”。本題所涉及的行為，雖然形式為“通告”，但我們判斷一個行政行為的性質時，不僅要看它的形式，更要根據它的內容來確定。由題可見，該通告是針對所列名單中的企業的，正符合“對象特定，可以統計”的判斷標準。所以Ｂ選項正確。而Ａ選項的行政規范性文件系抽象行政行為的一部分，C選項的行政給付強調的是行政機關給付行政相對人“救命錢”，D選項的行政強制只是該通告中的部分內容，不能作為通告的整體定性，所以Ａ、Ｃ、Ｄ三個選項錯誤。

45．李某多次發送淫穢短信、干擾他人正常生活，公安機關經調查擬對李某作出行政拘留10日的處罰。關于此處罰決定，下列哪一做法是適當的？[3]Ⅰ(2016——2——45，單)

A．由公安派出所作出

B．依當場處罰程序作出

C．應及時通知李某的家屬

D．緊急情況下可以口頭方式作出 解析：本題正確答案為Ｃ。

Ａ錯誤，公安派出所的法定授權是500元以下罰款和警告，不包括行政拘留，因此派出所無權做出行政拘留的決定；Ｂ錯誤，公安

家屬找不到人，去派出所報案要求找人，是不是會給組織增添不必要的麻煩呀？Ｄ錯誤，行政機關做出行政行為時，原則上都要求以書面的形式做出，另外本題根本不存在緊急情況。

46．下列哪一行政行為不屬于行政強制措施？Ⅰ(2016——2——46，單)

A．審計局封存轉移會計憑證的被審計單位的有關資料

B．公安交通執法大隊暫扣酒后駕車的賈某機動車駕駛證6個月

C．稅務局扣押某企業價值相當于應納稅款的商品

D．公安機關對醉酒的王某采取約束性措施至酒醒 解析：本題正確答案為Ｂ。

Ａ正確，封存行為的目的在于后續審計行為的順暢進行，Ｃ正確，扣押行為的目的在于后續行政決定的執行，Ｄ正確，約束行為的目的在于防止醉酒的王某對自身或者別人造成危險，上述三個行為完全符合行政強制措施防范風險、“強制＋結果”[4]的特點，因此均屬于行政強制措施；Ｂ錯誤，暫扣駕駛證為行政處罰.47．甲公司與乙公司發生糾紛向工商局申請公開乙公司的工商登記信息。該局公開了乙公司的名稱、注冊號、住所、法定代表人等基本信息，但對經營范圍、從業人數、注冊資本等信息拒絕公開。甲公司向法院起訴，法院受理。關于此事，下列哪一說法是正確的？Ⅱ(2016——2——47，單)

A．甲公司應先向工商局的上一級工商局申請復議，對復議決定不服再向法院起訴

B．工商局應當對拒絕公開的依據以及履行法定告知和說明理由義務的情況舉證

C．本案審理不適用簡易程序

D．因相關信息不屬政府信息，拒絕公開合法

解析：本題正確答案為Ｂ。

Ａ錯誤，信息公開案件不涉及“復議前置”，因此不存在“應” 先向工商局的上一級工商局申請復議的情形；

Ｂ正確，行政訴訟中被告應就被訴行政行為承擔舉證責任以及說明義務；

Ｃ錯誤，根據最高院的相關司法解釋，公開案件由于比較簡單，所以可以適用簡易程序；

Ｄ錯誤，“政府信息”的內涵應該做廣義理解，即凡是行政機關行使行政權所獲得的、與行政權有關的信息原則上都可以認定為政府信息，公司工商登記中的經營范圍、從業人數、注冊資本等信息完全符合上述理解，因此拒絕公開的行為違法。此題考察范圍比較廣泛，Ａ考的是行政訴訟和行政復議的銜接關系，Ｂ考的是行政訴訟的舉證責任，Ｃ考的是行政訴訟法修正案新增加的簡易程序，Ｄ考的是《政府信息公開條例》的有關政府信息的理解及其處理。

48．某區食品藥品監管局以某公司生產經營超過保質期的食品違反《食品安全法》為由，作出處罰決定。公司不服，申請行政復議。關于此案，下列哪一說法是正確的？Ⅰ(2016——2——48，單)

A．申請復議期限為60日

B．公司不得以電子郵件形式提出復議申請

C．行政復議機關不能進行調解

D．公司如在復議決定作出前撤回申請，行政復議中止 解析：Ａ正確

Ａ正確，提醒小伙伴兒們格外注意行政復議法中的“兩個60天”，即申請復議期限和復議審查期限原則上都是60天，但法律規定申請復議期限超過60天和復議審查期限少于60天的除外，這個考點已經考過多次了；

Ｂ錯誤，公司作為行政相對人，其行為模式原則上是書面、口頭任選，特例除外；

Ｃ錯誤，涉及自由裁量的情形，是可以調解的，行政處罰涉及自由裁量；

Ｄ錯誤，公司如在復議決定作出前撤回申請，只要不違反相關法律規定，獲得行政復議機關的同意后，這個復議案件即告結束，所以應為行政復議終止，而非“中止”。

49．某區衛計局以董某擅自開展診療活動為由作出沒收其違法診療工具并處5萬元罰款的處罰。董某向區政府申請復議，區政府維持了原處罰決定。董某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？Ⅱ(2016——2——49，單)

A．如董某只起訴區衛計局，法院應追加區政府為第三人

B．本案應以區政府確定案件的級別管轄

C．本案可由區衛計局所在地的法院管轄

D．法院應對原處罰決定和復議決定進行合法性審查，但不對復議決定作出判決

解析：正確答案為Ｃ

Ａ錯誤，行政訴訟法修正案的重大修改“復議維持雙被告[5]”，意味著本題中的區衛計局和區政府應該作為共同被告，如果出現被告遺漏且原告不同意追加的，為了維護“復議維持雙被告”這一新制度，由法院將遺漏的被告硬性列為共同被告，而不是第三人；

Ｂ錯誤、Ｃ正確，因為本案是經過復議的，所以管轄法院應該有兩個，即原機關區衛計局和復議機關區政府所在地的法院，且以原機關區衛計局來確定級別管轄；

Ｄ錯誤，復議機關決定維持原行政行為的，人民法院應當在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復議程序的合法性。自然要對兩個行為都作出判決。

50．某縣公安局于2012年5月25日以方某涉嫌合同詐騙罪將其刑事拘留，同年6月26日取保候審，8月11日檢察院決定批準逮捕方某。2013年5月11日，法院以指控依據不足為由判決方某無罪，方某被釋放。2014年3月2日方某申請國家賠償。下列哪一說法是正確的？Ⅱ(2016——2——50，單)

A．縣公安局為賠償義務機關

B．賠償義務機關可就賠償方式和數額與方某協商，但不得就賠償項目進行協商

C．方某2012年6月26日至8月11日取保候審，不屬于國家賠償范圍

D．對方某的賠償金標準應按照2012國家職工日平均工資計算

解析：C

Ａ錯誤，本題屬于逮捕錯誤的情況，所以賠償義務機關應當為逮捕的決定者即檢察院；

Ｂ錯誤，賠償義務機關可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數額依法進行協商；

Ｃ正確，國家賠償法保護的、賠償的對象限定為“法定場所的實際羈押”，取保候審系沒有實際羈押，因此這部分不賠；

Ｄ錯誤，對方某的賠償金標準應按照賠償義務機關作出賠償決定時的上一國家職工日平均工資計算，若復議機關或者人民法院賠償委員會改變原賠償決定，按照新作出決定時的上一國家職工平均工資標準計算人身自由賠償金，所以不是按照2012國家職工日平均工資計算的。這是2016年司法考試大綱新增加的《關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》的新規定

二、多選

76．財政局干部李某在機關外兼職。關于李某兼職，下列哪些說法是正確的？Ⅰ(2016——2——76，多)

A．為發揮個人專長可在外兼職

B．兼職應經有關機關批準

C．不得領取兼職報酬

D．兼職情況應向社會公示

解析：本題正確答案為ＢＣ

公務員在體系內兼職是沒有限制的；但公務員體系外的兼職有三個限制：一是經有關機關批準，二是不得領取兼職報酬，三是不得在盈利性組織中兼職。所以Ａ錯誤，其說法不準確；Ｂ、Ｃ正確；Ｄ錯誤，因為于法無據，法律并沒有如此規定。

77．某省會城市的市政府擬制定限制電動自行車通行的規章。關于此規章的制定，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——77，多)

A．應先列入市政府規章制定工作計劃中，未列入不得制定

B．起草該規章應廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見

C．此規章送審稿的說明應對制定規章的必要性、規定的主要措施和有關方面的意見等情況作出說明

D．市政府法制機構認為制定此規章基本條件尚不成熟，可將規章送審稿退回起草單位

解析：本題正確答案為ＢＣＤ。

Ａ錯誤，規章制定工作計劃在執行中，可以根據實際情況予以調整，對擬增加的規章項目應當進行補充論證，所以并非未列入工作計劃的規章，就不得制定；

Ｂ正確，這是立法民主性的體現和要求；

Ｃ正確，制定規章的必要性、規定的主要措施和有關方面的意見等情況都是規章送審稿的主要內容，對此做出說明，以供審議者審

80．關于一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權和行政處罰權的安排，下列哪些說法是正確的？Ⅲ(2016——2——80，查；

Ｄ正確，此時可以緩辦或者將規章送審稿退回起草單位，以等待條件成熟。

78．《執業醫師法》規定，執業醫師需依法取得衛生行政主管部門發放的執業醫師資格，并經注冊后方能執業。關于執業醫師資格，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——78，多)

A．該資格屬于直接關系人身健康，需按照技術規范通過檢驗、檢測確定申請人條件的許可

B．對《執業醫師法》規定的取得資格的條件和要求，部門規章不得作出具體規定

C．衛生行政主管部門組織執業醫師資格考試，應公開舉行

D．衛生行政主管部門組織執業醫師資格考試，不得組織強制性考前培訓

解析：本題正確答案為ＣＤ。

Ａ錯誤，執業醫師資格涉及提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項，通常以考試的方式來做出許可決定；

Ｂ錯誤，部門規章沒有行政許可的創設權，但它可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定；

Ｃ正確，考試公開進行的目的在于保證考試的客觀性和公正性、公平性；

Ｄ正確，這主要是為了避免行政壟斷的出現，同時也避免行政機關利用行政職權謀利的現象。

79．關于行政許可的設定權限，下列哪些說法是不正確的？Ⅱ(2016——2——79，多)

A．必要時省政府制定的規章可設定企業的設立登記及其前置性行政許可

B．地方性法規可設定應由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可

C．必要時國務院部門可采用發布決定的方式設定臨時性行政許可

D．省政府報國務院批準后可在本區域停止實施行政法規設定的有關經濟事務的行政許可

解析：本題正確答案ＡＢＣ。

Ａ、Ｂ錯誤，因為地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可；

Ｃ錯誤，必要時國務院可以采用發布決定的方式設定行政許可，而國務院部門沒有行政許可的設定權；

Ｄ正確，它是行政許可法的特別規定，目的在于“因地制宜”，針對中國嚴重的經濟發展不平衡的現狀，賦予省級政府在行政許可領域的靈活處理權，以避免一個許可制度在欠發達地區適合而在發達地區阻礙經濟發展的尷尬局面。

多)

A．涉及行政處罰的，由國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市政府決定

B．涉及行政許可的，由經國務院批準的省、自治區、直轄市政府決定

C．限制人身自由的行政處罰只能由公安機關行使，不得交由其他行政機關行使

D．由公安機關行使的行政許可，不得交由其他行政機關行使

解析：正確答案ＡＢＣ。

Ａ、Ｂ正確，行政處罰權的集中行使是由國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市政府決定的，而行政許可權的集中行使則是由經國務院批準的省、自治區、直轄市政府決定的，二者在此規定不同；

Ｃ正確，限制人身自由作為最嚴厲的行政處罰形式，是受到最高規格的規范和約束的，它不能交由其他行政機關行使，只能由公安機關行使；

Ｄ錯誤，對于行政許可，沒有類似Ｃ選項的相應限制。

81．下列哪些行政行為不屬于行政處罰？Ⅰ(2016——2——81，多)

A．質監局對甲企業涉嫌冒用他人商品識別代碼的產品予以先行登記保存

B．食品藥品監管局責令乙企業召回已上市銷售的不符合藥品安全標準的藥品

C．環保局對排污超標的丙企業作出責令停產6個月的決定

D．工商局責令銷售不合格產品的丁企業支付消費者3倍賠償金

解析：本題正確答案ＡＢＤ。

行政處罰的判斷標準是“前有違法，后有懲罰”[6]，Ａ、Ｂ完全不符合這一標準，它們都不涉及“懲罰性”，因此不是行政處罰，而是行政強制措施；

Ｃ正確，違法行為是超標排污，懲罰是6個月內不能生產； Ｄ錯誤，工商局針對丁企業和消費者之間的消費糾紛做出的是行政裁決，而不是工商局對丁企業的懲罰，因此不是行政處罰。此類考察小伙伴兒們基本功的題，十分常見，提醒大家注意每一種具體行政行為的基本特征和判斷標準。

82．某工商局因陳某擅自設立互聯網上網服務營業場所扣押其從事違法經營活動的電腦15臺，后作出沒收被扣電腦的決定。下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——82，多)

A．工商局應制作并當場交付扣押決定書和扣押清單

B．因扣押電腦數量較多，作出扣押決定前工商局應告知陳某享有要求聽證的權利

C．對扣押的電腦，工商局不得使用

D．因扣押行為系過程性行政行為，陳某不能單獨對扣押行為提起行政訴訟

解析：AC Ａ、Ｃ正確，以保證被扣押財產的安全，規范行政機關的扣押行為；

Ｂ錯誤，行政強制法并沒有規定具體強制行為的聽證制度，所以于法無據；

Ｄ錯誤，扣押行為已經直接影響了行政相對人的財產權，所以陳某可以單獨對扣押行為提起行政訴訟。

83．對于下列起訴，哪些不屬于行政訴訟受案范圍？Ⅱ(2016——2——83，多)

A．某公司與縣政府簽訂天然氣特許經營協議，雙方發生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協議向法院起訴

B．環保局干部孫某對定期考核被定為不稱職向法院起訴

C．李某與房屋征收主管部門簽訂國有土地上的房屋征收補償安置協議，后李某不履行協議，房屋征收主管部門向法院起訴

D．縣政府發布全縣征地補償安置標準的文件，村民萬某以文件確定的補償標準過低為由向法院起訴

解析：本題正確答案ＢＣＤ.Ａ正確，某公司與縣政府簽訂的天然氣特許經營協議系行政協議，由此而引發的糾紛屬于行政訴訟受案范圍；

Ｂ錯誤，此系內部行為，不可訴；

Ｃ錯誤，此雖系行政協議，但是行政主體起訴行政相對人，這違背了行政訴訟只能是“行政相對人告行政主體”的強制性要求，所以不受理；

Ｄ錯誤，縣政府發布的全縣征地補償安置標準的文件原則上屬于“其他規范性文件”，它只能在行政訴訟中“附帶”提起，而不能對其直接提起行政訴訟。

84．交警大隊以方某闖紅燈為由當場處以50元罰款，方某不服起訴。法院適用簡易程序審理。關于簡易程序，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——84，多)

A．由審判員一人獨任審理

B．法院應在立案之日起30日內審結，有特殊情況需延長的經批準可延長

C．法院在審理過程中發現不宜適用簡易程序的，裁定轉為普通程序

D．對適用簡易程序作出的判決，當事人不得提出上訴

解析：本題正確答案ＡＣ

Ａ正確，這與2015年卷2第83題的Ｃ選項考點相同； Ｂ錯誤，簡易程序的審理期限為45天，且不存在延期的情形； Ｃ正確，這也是符合審判的實際需要的；

Ｄ錯誤，簡易程序只是法院審理的程序簡化，當事人仍然享有上訴權。

85．甲、乙兩村因土地使用權發生爭議，縣政府裁決使用權歸甲村。乙村不服向法院起訴撤銷縣政府的裁決，并請求法院判定使用權歸乙村。關于乙村提出的土地使用權歸屬請求，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——85，多)

A．除非有正當理由的，乙村應于第一審開庭審理前提出

B．法院作出不予準許決定的，乙村可申請復議一次

C．法院應單獨立案

D．法院應另行組成合議庭審理 解析：本題正確答案為ＡＢ

本題考察行政附帶民事訴訟制度，具體體現在2016年司法考試大綱新增加的《最高人民法院關于適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》。Ａ正確，乙村系原告，其提出的土地使用權歸屬請求系行政附帶民事訴訟的性質，應當在第一審開庭審理前提出，當然有正當理由的，也可以在法庭調查中提出；

Ｂ正確，對不予準許的決定可以申請復議一次；

Ｃ錯誤，人民法院在行政訴訟中一并審理相關民事爭議的，民事爭議原則上應當單獨立案，但是行政裁決案件除外，因為行政裁決本身針對的就是民事糾紛，行政裁決與民事糾紛根本分不開，所以它們是一并立案的；

Ｄ錯誤，人民法院在行政訴訟中一并審理相關民事爭議的，是由同一審判組織審理。

三、不定項選擇

市工商局認定豪美公司的行為符合《廣告法》第28條第2款第2項規定的“商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質性影響”情形，屬發布虛假廣告，予以行政處罰。豪美公司向省工商局申請行政復議，省工商局受理。

請回答第97—99題。

97．關于此案的復議，下列說法正確的是（）。Ⅱ(2016——2——97，任)

A．豪美公司委托代理人參加復議，應提交授權委托書

B．應由2名以上行政復議人員參加審理

C．省工商局應為公司查閱有關材料提供必要條件

D．如處罰決定認定事實不清，證據不足，省工商局不得作出變更決定

解析：本題正確答案為ＡＢＣ。

Ａ正確，提交授權委托書以明確授權委托的法律關系和授權范圍； Ｂ正確，復議沒有訴訟中的簡易程序，即沒有一個行政復議人員審查復議案件的情形；

Ｃ正確，這是便民原則的體現；

Ｄ錯誤，行政復議的特點是“全面審”[10]，復議機關可以做出變更決定。

98．如省工商局在法定期限內不作出復議決定，下列說法正確的是（）。Ⅱ(2016——2——98，任)

A．有監督權的行政機關可督促省工商局加以改正

B．可對省工商局直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分

C．豪美公司可向法院起訴要求省工商局履行復議職責

D．豪美公司可針對原處罰決定向法院起訴市工商局

解析：Ａ、Ｂ正確，系行政監督權的體現；Ｃ正確，省工商局有義務在法定期限內做出復議決定，所以針對省工商局的不作為行為，行政相對人豪美公司有權起訴；Ｄ正確，因為復議沒有作出決定，原處罰決定沒有被重新處理，從客觀上看依然存在，所以豪美公司有權針對原處罰決定向法院起訴市工商局。本題正確答案為ＡＢＣＤ。

99．如省工商局在復議時認定，豪美公司的行為符合《廣告法》第28條第2款第4項規定的“虛構使用商品或者接受服務的效果”情形，亦屬發布虛假廣告，在改變處罰依據后維持了原處罰決定。公司不服起訴。下列說法正確的是（）。Ⅱ(2016——2——99，任)

A．被告為市工商局和省工商局

B．被告為省工商局

C．市工商局所在地的法院對本案有管轄權

D．省工商局所在地的法院對本案無管轄權

解析：本題正確答案為ＡＣ。

Ａ正確、Ｂ錯誤，省工商局在改變處罰依據后維持了原處罰結果，[11]此系復議維持原行為，因此基于“復議維持雙被告”這一行政訴訟法修正案的新規定，本題被告應該為市工商局和省工商局；

Ｃ正確、Ｄ錯誤，經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄，所以本案中市工商局所在地的法院和省工商局所在地的法院對本案都享有管轄權。

100．行政法規條文本身需進一步明確界限或作出補充規定的，應對行政法規進行解釋。關于行政法規的解釋，下列說法正確的是（）。Ⅱ(2016——2——100，任)

A．解釋權屬于國務院

B．解釋行政法規的程序，適用行政法規制定程序

C．解釋可由國務院授權國務院有關部門公布

D．行政法規的解釋與行政法規具有同等效力

解析：Ａ、Ｃ、Ｄ正確

Ａ、Ｃ、Ｄ正確，行政法規條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規定的，由國務院解釋，且由國務院公布或者由國務院授權國務院有關部門公布。行政法規的解釋與行政法規具有同等效力。

Ｂ錯誤，行政法規的制定程序是有嚴格的法律規范的，相對來說比較繁瑣，而其解釋的程序無需如此，只需國務院各部門和省、自治區、直轄市人民政府向國務院提出行政法規的解釋要求即可。

卷 四

七、（本題24分）

材料一（案情）：孫某與村委會達成在該村采砂的協議，期限為5年。孫某向甲市乙縣國土資源局申請采礦許可，該局向孫某發放采礦許可證，載明采礦的有效期為2年，至2015年10月20日止。

2015年10月15日，乙縣國土資源局通知孫某，根據甲市國土資源局日前發布的《嚴禁在自然保護區采砂的規定》，采礦許可證到期后不再延續，被許可人應立即停止采砂行為，撤回采砂設施和設備。

孫某以與村委會協議未到期、投資未收回為由繼續開采，并于2015年10月28日向乙縣國土資源局申請延續采礦許可證的有效期。該局通知其許可證已失效，無法續期。

2015年11月20日，乙縣國土資源局接到舉報，得知孫某仍在采砂，以孫某未經批準非法采砂，違反《礦產資源法》為由，發出《責令停止違法行為通知書》，要求其停止違法行為。孫某向法院起訴請求撤銷通知書，一并請求對《嚴禁在自然保護區采砂的規定》進行審查。

孫某為了解《嚴禁在自然保護區采砂的規定》內容，向甲市國土資源局提出政府信息公開申請。

材料二：涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度。推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。（摘自《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》）

問題：

（一）結合材料一回答以下問題：

1．《行政許可法》對被許可人申請延續行政許可有效期有何要求？行政許可機關接到申請后應如何處理？

2．孫某一并審查的請求是否符合要求？根據有關規定，原告在行政訴訟中提出一并請求審查行政規范性文件的具體要求是什么？

3．行政訴訟中，如法院經審查認為規范性文件不合法，應如何處理？

4．對《責令停止違法行為通知書》的性質作出判斷，并簡要比較行政處罰與行政強制措施的不同點。

（二）結合材料一和材料二作答（要求觀點明確，邏輯清晰、說理充分、文字通暢；總字數不得少于500字）：

談談政府信息公開的意義和作用，以及處理公開與不公開關系的看法。

司法部公布的答案及其解析如下：

（一）1.行政許可法第50條規定，被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應在該許可有效期屆滿30日前向作出許可決定的行政機關提出申請。但法律、法規、規章另有規定的，從其規定。行政機關應根據被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續。解析：此題的考點是行政許可的延期。有些行政許可是有期限的，比如采礦許可，因此就會存在延期的問題。通常被許可人應當在期滿30日前提出延期申請，注意至少提前30天申請，因為行政機關對延期申請的審查期限為30天。如果行政機關在30天內沒有作出決定，此時的遺忘就是“對行政相對人最大的愛”，因為此時視為行政機關“批準”了延期申請。這也是行政許可法對行政機關怠于履行職責的“懲罰”。

2.本案中，因《嚴禁在自然保護區采砂的規定》并非被訴行政行為（責令停止違法行為通知）作出的依據，孫某的請求不成立。根據行政訴訟法第53條和司法解釋的規定，原告在行政訴訟中一并請求審查規范性文件需要符合下列要求：一是該規范性文件為國務院部門和地方政府及其部門制定的規范性文件，但不含規章；二是該規范性文件是被訴行政行為作出的依據；三是應在第一審開庭審理前提出；有正當理由的，也可以在法庭調查中提出。解析：《嚴禁在自然保護區采砂的規定》系甲市國土資源局制定并發布的，由于甲市國土資源局并沒有行政立法的權力，所以該規定屬于其他規范性文件，它原本是可以附帶的形式成為行政訴訟的審查對象的，但有一個前提，即它是被訴行政行為的依據。否則是無法附帶提起行政訴訟的。本案中，孫某訴的是《責令停止違法行為通知書》，其依據為《礦產資源地、聯系人及電話并加蓋了公章、獲取信息的方式等。縣環保局收到申請后，要求環保聯合會提供申請人身份的證明材料。環保聯合會提供了社會團體登記證復印件。縣環保局以申請公開的內容不明確為由拒絕公開，該環保聯合會遂提起行政訴訟。

請回答第97—99題。

1． 關于本案的信息公開申請及其處理，下列說法正確的是：

A.環保聯合會可采用數據電文形式提出信息公開

B.環保聯合會不具有提出此信息公開申請的資格

C.縣環保局有權要求環保聯合會提供申請人身份的證明材料

D.縣環保局認為申請內容不明確的，應告知環保聯合會作出更改、法》，而不是《嚴禁在自然保護區采砂的規定》，所以孫某一并審查的請求不予堅持。

3.法院不作為認定被訴行政行為合法的依據，并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的法院應當向規范性文件的制定機關提出處理建議，并可以抄送制定機關的同級政府或上一級行政機關。解析：行政訴訟中，人民法院雖然可以審查附帶提起的其他規范性文件的合法性，但這是一種跨越權力體系的有限審查，因此出于對行政權的尊重，人民法院如果經審查認為規范性文件不合法，無權直接在裁判中判令撤銷或者確認違法，只要不作為裁判依據，闡明理由，然后發建議和抄送即可。

4.本案中，責令停止違法行為通知在于制止孫某的違法行為，不具有制裁性質，歸于行政強制措施更為恰當。行政處罰和行政強制措施不同主要體現在下列方面：一是目的不同。行政處罰的目的是制裁性，給予違法者制裁是本質特征；行政強制措施主要目的在于制止性和預防性，即在行政管理中制定違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大等。二是階段性不同。行政處罰是對違法行為查處作出的處理決定，常發生在行政程序終了之時；行政強制措施是對人身自由、財物等實施的暫時性限制、控制措施，常發生在行政程序前端；三是表現形式不同。行政處罰主要有警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或吊銷許可證、執照、行政拘留等；行政強制措施主要有限制公民自由、查封、扣押、凍結等。解析：行政處罰和行政強制措施的區別一直是晨姐在課堂上反復強調的重點，除了行為目的和表現形式不同以外，二者更加明顯的區別在于行政處罰是終了性，它就是最終的處理結果；而行政強制措施是暫時性，它不是最終結果，其后一定會有最終結果的出現。本案中的責令停止違法行為通知，只是通知孫某停止違法行為，通知之后行政機關還要不要進一步做出決定呢？答案是肯定的，這個通知不可能是最終結果，所以責令停止違法行為的通知為行政強制措施，而非行政處罰。

（二）略。

2017真題

某環保聯合會對某公司提起環境民事公益訴訟，因在訴訟中需要該公司的相關環保資料，遂向縣環保局提出申請公開該公司的排污許可證、排污口數量和位置等有關環境信息。申請書中載明了單位名稱、住所

補充

1.【答案】AD。

A選項正確。《政府信息公開條例》第二十條第一款，公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的，應當采用書面形式（包括數據電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。

B錯誤。根據該條例第十三條規定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。環保聯合會作為組織為了公益訴訟的要求而請求信息公開，具有申請資格。

公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，應當出示有效身份證件或者證明文件；其他政府信息無需出示身份證明材料，題中符合不需提供身份證明材料的情況，所以C選項錯誤。D正確。根據該條例第二十一條情形

（四）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

2． 關于本案的起訴，下列說法正確的是：

A.本案由縣環保局所在地法院或者環保聯合會所在地的法院管轄

B.起訴期限為6個月

C.如法院當場不能判定起訴是否符合條件的，應接受起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在7日內決定是否立案

D.如法院當場不能判定起訴是否符合條件，經7日內仍不能作出判斷的，應裁定暫緩立案

【答案】BC。

解析：A錯誤。《行政訴訟法》第十八條，行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。該訴訟應該由縣環保就所在地法院管轄。

B正確。題中是訴縣環保局不作為的行政行為，起訴期限是自被拒絕之日起6個月內。

C正確《行政訴訟法》第五十一條 對當場不能判定是否符合本法規定的起訴條件的，應當接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予

立案的裁定。裁定書應當載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。D選項錯誤。

3． 若法院受理此案，關于此案的審理，下列說法正確的是：

A.法院審理第一審行政案件，當事人各方同意適用簡易程序的，可適用簡易程序

B.縣環保局負責人出庭應訴的，可另委托1至2名訴訟代理人

C.縣環保局應當對拒絕的根據及履行法定告知和說明理由義務的情況舉證

D.法院應要求環保聯合會對其所申請的信息與其自身生產、生活、科研等需要的相關性進行舉證

【答案】ABC。

解析：A正確。《行政訴訟法》第八十二條 人民法院審理下列第一審行政案件，認為事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的，可以適用簡易程序：(一)被訴行政行為是依法當場作出的；(二)案件涉及款額二千元以下的；(三)屬于政府信息公開案件的。除前款規定以外的第一審行政案件，當事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序。根據該條可知該案適用簡易程序。

B正確。《行政訴訟法》第三十一條第一款，當事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人。縣環保局作為當事人可以委托訴訟代理人。

C選項正確。《行政訴訟法》第三十四條，被告對作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。D錯誤。

《行政訴訟法》第三十八條，在起訴被告不履行法定職責的案件中，原告應當提供其向被告提出申請的證據。但有下列情形之一的除外：(一)被告應當依職權主動履行法定職責的；(二)原告因正當理由不能提供證據的。法院應要求環保聯合會向環保局提出申請信息公開的證據，而不是與申請信息有關的證據。