第一篇：在和諧社區(qū)創(chuàng)建“五好文明家庭”經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話

同志們：

在全縣上下深入開展學習實踐活動試點工作的重要時刻，我們在這里隆重舉行全縣“五好文明家庭”創(chuàng)建經(jīng)驗交流暨表彰大會。首先，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向今天受到表彰的“五好文明家庭”和“優(yōu)秀家庭成員”表示熱烈的祝賀!向重視和支持這項活動的各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位以及為創(chuàng)建活動付出辛勤勞動的各級婦聯(lián)干部表示衷心的感謝!剛才，縣婦聯(lián)周主席全面總結(jié)了全縣創(chuàng)建“五好文明家庭”活動開展情況，七個先進單位和個人做了交流發(fā)言，講的都很好，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。

近年來，我縣“五好文明家庭”創(chuàng)建活動按照縣委、縣政府關(guān)于精神文明建設(shè)的總體部署，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以文明家庭創(chuàng)建為主線，以提高廣大家庭綜合素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量為目標，相繼推出了“家庭美德在農(nóng)家”、“學習型家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“節(jié)約型家庭”和“廉政文化進家庭”等影響大、效果好的活動品牌，樹立了一大批各具特色的先進家庭典型，形成了家庭成員共創(chuàng)文明城市、共建和諧社會的良好氛圍，創(chuàng)建活動在縣婦聯(lián)及相關(guān)單位的辛勤努力下取得了階段性成效。

下面，我就進一步開展好“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的責任感和緊迫感

家庭是社會的細胞，家庭生活的質(zhì)量和水平不僅直接反映社會文明程度，更對經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。一要充分認識到“五好文明家庭”創(chuàng)建活動是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。沒有和諧文明的家庭，社會和諧就會失去基礎(chǔ)，就很難做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。我們要從構(gòu)建和諧社會、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)人的幸福生活的高度來認識和把握文明家庭建設(shè)工作，要通過創(chuàng)建活動來努力提高家庭的文明程度和幸福指數(shù)，引領(lǐng)家庭創(chuàng)造更加和諧美好的生活。二要充分認識到“五好文明家庭”創(chuàng)建活動是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。當前，我縣正處在科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展迫切需要良好的發(fā)展環(huán)境、和諧文明的社會氛圍。“五好家庭”創(chuàng)建作為和諧社會的基礎(chǔ)和重要組成部分，是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的社會保障，做好創(chuàng)建工作，責任重大。三要充分認識到“五好文明家庭”創(chuàng)建活動是爭創(chuàng)全國文明縣城的迫切需要。省文明辦要求，我縣要以爭創(chuàng)全國文明縣城為契機，進一步完善機制和措施，把**建成全省精神文明建設(shè)的排頭兵。這就必然要求我們要把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動作為全縣各級婦聯(lián)組織的光榮使命，繼續(xù)深入持久地組織好、開展好，以“小文明”積“大文明”，確保全國文明縣城創(chuàng)建工作順利通過國家驗收。

二、突出重點，注重實效，進一步打造“五好文明家庭”創(chuàng)建工作品牌

創(chuàng)建“五好文明家庭”活動必須要結(jié)合**經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，結(jié)合廣大人民群眾的實際需求，不斷探索新規(guī)律、把握新特點、開拓新思路、創(chuàng)建新機制，進一步突出重點，注重實效，打造品牌，更好地發(fā)揮“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的影響力、感召力。在組織上要注重整合資源。要把“家庭美德在農(nóng)家”、“學習型家庭”、“綠色家庭”、“十星級文明戶”、“廉潔家庭”、“節(jié)約型家庭”、“平安家庭”、“無毒家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動作為“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的有機組成部分和有效抓手，緊密聯(lián)系，有機整合，不斷豐富活動載體，確保取得實效。在內(nèi)容上要突出社會主義榮辱觀。廣泛開展“家庭助廉”等形式多樣的家庭道德實踐活動，努力把社會主義榮辱觀的具體要求落實到家庭生活和社會生活的各個方面。在載體上要強調(diào)學習型家庭創(chuàng)建活動，廣泛動員、引導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)廣大家庭創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)家業(yè)，在全縣大力倡導(dǎo)家庭學習、共同學習、終身學習，為實現(xiàn)**科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。在特色上要加強新農(nóng)村“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。要以“美德在農(nóng)家”活動為重點，以十星級文明戶為抓手，以“富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為內(nèi)容，進一步加快全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，進一步做好對“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的全面推進，需要各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，需要有關(guān)部門的大力支持和積極配合。各單位要找準創(chuàng)建工作與自身工作的結(jié)合點，加強溝通協(xié)作，充分整合資源，凝聚各方力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭、婦聯(lián)主抓、各方協(xié)作、齊抓共管的良好環(huán)境。一要明確工作責任。要根據(jù)本次會議提出的目標任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標和工作措施，切實抓好落實。縣委宣傳部、縣文明辦要加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。縣體育中心要積極開展形式多樣的群眾性家庭體育運動。縣文體局要在加強農(nóng)村文化建設(shè)的同時，大

力開展群眾喜聞樂見的家庭文化活動。縣廣電局要大力宣傳“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的目標意義、措施成效和先進典型，不斷營造人人關(guān)心、人人支持、全社會參與的良好氛圍。縣環(huán)保局要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，引導(dǎo)廣大家庭樹立環(huán)境保護和資源節(jié)約意識。縣婦聯(lián)作為牽頭單位，要加強協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，積極開展各類特色家庭創(chuàng)建活動。二要形成工作合力。各有關(guān)單位要緊密配合，相互協(xié)作，著重在工作上抓聯(lián)合、資源上抓整合、載體上抓融合，內(nèi)創(chuàng)外聯(lián)，形成合力，不斷推動創(chuàng)建活動向深度和廣度發(fā)展。三是要加強督查考核。縣婦聯(lián)要牽頭逐步建立健全創(chuàng)建工作長效機制，堅持從大處著眼、細處著手，通過建章立制、完善考評機制，真正做到上下聯(lián)動，切實把創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓好，不斷提高人民群眾對“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的參與率和滿意率，使創(chuàng)建活動走進千家萬戶，為加快“和諧**”建設(shè)步伐奠定基礎(chǔ)。

同志們，隨著和諧小康**建設(shè)的深入推進，“五好文明家庭”創(chuàng)建工作意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀，開拓進取，勇于創(chuàng)新，不斷提高新時期“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的水平，為率先跨入全國文明縣城行列、構(gòu)建和諧**作出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

第二篇：在和諧社區(qū)創(chuàng)建“五好文明家庭”經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話

在和諧社區(qū)創(chuàng)建“五好文明家庭”經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話

同志們：

在全縣上下深入開展學習實踐活動試點工作的重要時刻，我們在這里隆重舉行全縣“五好文明家庭”創(chuàng)建經(jīng)驗交流暨表彰大會。首先，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向今天受到表彰的“五好文明家庭”和“優(yōu)秀家庭成員”表示熱烈的祝賀!向重視和支持這項活動的各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位以及為創(chuàng)建活動付出辛勤勞動的各級婦聯(lián)干部表示衷心 的感謝!剛才，縣婦聯(lián)周主席全面總結(jié)了全縣創(chuàng)建“五好文明家庭”活動開展情況，七個先進單位和個人做了交流發(fā)言，講的都很好，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。

近年來，我縣“五好文明家庭”創(chuàng)建活動按照縣委、縣政府關(guān)于精神文明建設(shè)的總體部署，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以文明家庭創(chuàng)建為主線，以提高廣大家庭綜合素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量為目標，相繼推出了“家庭美德在農(nóng)家”、“學習型家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“節(jié)約型家庭”和“廉政文化進家庭”等影響大、效果好的活動品牌，樹立了一大批各具特色的先進家庭典型，形成了家庭成員共創(chuàng)文明城市、共建和諧社會的良好氛圍，創(chuàng)建活動在縣婦聯(lián)及相關(guān)單位的辛勤努力下取得了階段性成效。

下面，我就進一步開展好“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的責任感和緊迫感 家庭是社會的細胞，家庭生活的質(zhì)量和水平不僅直接反映社會文明程度，更對經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。一要充分認識到“五好文明家庭”創(chuàng)建活動是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。沒有和諧文明的家庭，社會和諧就會失去基礎(chǔ)，就很難做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。我們要從構(gòu)建和諧社會、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)人的幸福生活的高度來認識和把握文明家庭建設(shè)工作，要通過創(chuàng)建活動來努力提高家庭的文明程度和幸福指數(shù)，引領(lǐng)家庭創(chuàng)造更加和諧美好的生活。二要充分認識到“五好文明家庭”創(chuàng)建活動是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。當前，我縣正處在科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展迫切需要良好的發(fā)展環(huán)境、和諧文明的社會氛圍。“五好家庭”創(chuàng)建作為和諧社會的基礎(chǔ)和重要組成部分，是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的社會保障，做好創(chuàng)建工作，責任重大。三要充分認識到“五好文明家庭”創(chuàng)建活動是爭創(chuàng)全國文明縣城的迫切需要。省文明辦要求，我縣要以爭創(chuàng)全國文明縣城為契機，進一步完善機制和措施，把**建成全省精神文明建設(shè)的排頭兵。這就必然要求我們要把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動作為全縣各級婦聯(lián)組織的光榮使 命，繼續(xù)深入持久地組織好、開展好，以“小文明”積“大文明”，確保全國文明縣城創(chuàng)建工作順利通過國家驗收。

二、突出重點，注重實效，進一步打造“五好文明家庭”創(chuàng)建工作品牌 創(chuàng)建“五好文明家庭”活動必須要結(jié)合**經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，結(jié)合廣大人民群眾的實際需求，不斷探索新規(guī)律、把握新特點、開拓新思路、創(chuàng)建新機制，進一步突出重點，注重實效，打造品牌，更好地發(fā)揮“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的影響力、感召力。在組織上要注重整合資源。要把“家庭美德在農(nóng)家”、“學習型家庭”、“綠色家庭”、“十星級文明戶”、“廉潔家庭”、“節(jié)約型家庭”、“平安家庭”、“無毒家庭”等各類特色家庭創(chuàng)建活動作為“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的有機組成部分和有效抓手，緊密聯(lián)系，有機整合，不斷豐富活動載體，確保取得實效。在內(nèi)容上要突出社會主義榮辱觀。廣泛開展“家庭助廉”等形式多樣的家庭道德實踐活動，努力把社會主義榮辱觀的具體要求落實到家庭生活和社會生活的各個方面。在載體上要強調(diào)學習型家庭創(chuàng)建活動，廣泛動員、引導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)廣大家庭創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)家業(yè)，在全縣大力倡導(dǎo)家庭學習、共同學習、終身學習，為實現(xiàn)**科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。在特色上要加強新農(nóng)村“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。要以“美德在農(nóng)家”活動為重點，以十星級文明戶為抓手，以“富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為內(nèi)容，進一步加快全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，進一步做好對“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的全面推進，需要各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，需要有關(guān)部門的大力支持和積極配合。各單位要找準創(chuàng)建工作與自身工作的結(jié)合點，加強溝通協(xié)作，充分整合資源，凝聚各方力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭、婦聯(lián)主抓、各方協(xié)作、齊抓共管的良好環(huán)境。一要明確工作責任。要根據(jù)本次會議提出的目標任務(wù)，制定相應(yīng)的工作目標和工作措施，切實抓好落實。縣委宣傳部、縣文明辦要加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。縣體育中心要積極開展形式多樣的群眾性家庭體育運動。縣文體局要在加強農(nóng)村文化建設(shè)的同時，大12全文查看

第三篇：五好文明家庭創(chuàng)建

五臨發(fā)[2011]101號

關(guān)于開展五好文明家庭創(chuàng)建活動的實施方案

為進一步推動我鄉(xiāng)五好文明家庭創(chuàng)建活動，優(yōu)化家庭環(huán)境，提升幸福指數(shù)，現(xiàn)就進一步深入開展五好文明家庭創(chuàng)建活動制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進社會主義和核心價值體系建設(shè)為根本，以倡導(dǎo)家庭美德，弘揚先進文化為目標，提高家庭成員的思想道德和科學文化素質(zhì)，引導(dǎo)廣大家庭追究科學、文明、健康的生活方式，為構(gòu)建文明、和諧的臨北奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建標準

五好文明家庭創(chuàng)建要適應(yīng)形勢下、新要求，不斷賦予

創(chuàng)建活動新內(nèi)涵。具體標準如下：

愛國守法，熱心公益好。

學習進取，愛崗敬業(yè)好。

男女平等，尊老愛幼好。

移風易俗，少生優(yōu)育好。

勤儉持家，保護環(huán)境好。

三、創(chuàng)建目標任務(wù)

按照五好文明家庭創(chuàng)建標準開展創(chuàng)建，截止到2011年10月20日前，全鄉(xiāng)評選出100戶五好文明家庭戶，其中五好文明家庭示范戶3戶。

四、工作要求

1、提高認識、強化領(lǐng)導(dǎo)。各村要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，狠抓落實，要高度重視五好文明家庭創(chuàng)建的重要性和必要性。

2、精心組織、扎實推進。各村要及時根據(jù)實施方案的要求，切實做好五好文明家庭的資料收集、申報工作。

4、擴大宣傳、輿論引導(dǎo)。要充分利用村公開欄、明白紙等載體進行廣泛宣傳，樹立典型，宣傳典型，營造構(gòu)建和諧社會的良好家庭氛圍和社會氛圍，激勵更多婦女和家庭自覺參與，不斷推動創(chuàng)建工作的深入開展。

2011年8月2日

主題詞：五好文明家庭創(chuàng)建實施方案

臨北回族鄉(xiāng)黨政辦2011年8月2日共印25份

第四篇：在全市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建大會，會議的主題十分明確，就是要認真總結(jié)過去一年全市三個文明建設(shè)所取得的成績和經(jīng)驗，表彰獎勵為全市發(fā)展作出貢獻的先進單位和個人，動員全市上下與時俱進弘揚精神，進一步增強率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責任感，爭先創(chuàng)優(yōu)不放松，深化創(chuàng)建不停步，確保“十一五”開局之年各項工作取得更大的成績。

剛才，一批先進單位和個人受到了市委、市政府的表彰，他們都是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在推進“兩個率先”進程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意！希望全市各級、各部門和廣大干部群眾要以今天表彰的先進集體和個人為榜樣，學習先進、趕超先進、爭當先進，努力形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍，不斷開創(chuàng)全市三個文明建設(shè)的新局面。同時，也希望受到表彰的單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績，爭作新貢獻，繼續(xù)發(fā)揮先進示范作用。下面，我再簡要講三個問題：

一、總結(jié)經(jīng)驗，弘揚先進，進一步增強爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力

剛剛過去的2005年，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，與時俱進弘揚精神，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)都實現(xiàn)了預(yù)定目標。“三大硬仗”取得重大勝利，榮獲“全國文明城市”稱號，成為全國唯一獲此殊榮的縣(市)，完成省全面建設(shè)小康社會的各項目標，通過了“全國生態(tài)市”創(chuàng)建省級驗收；各項經(jīng)濟指標繼續(xù)在全省名列前茅，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值705億元，增長19%，完成全口徑財政收入108.38億元，增長21.6%，其中地方一般預(yù)算收入48.38億元，增長35.4%，完成全社會固定資產(chǎn)投資233.4億元，增長19.4%。同時，全市人居環(huán)境顯著改善，社會建設(shè)協(xié)調(diào)有序，黨的建設(shè)全面加強，政通人和的局面得到了進一步鞏固。回顧過去一年的工作，值得大力弘揚的經(jīng)驗主要有四條：

1、敢于自加壓力，始終保持了爭先進位的高昂士氣。面對區(qū)域競爭日趨激烈、先進地區(qū)發(fā)展迅猛的逼人態(tài)勢，全市各級始終保持清醒頭腦，牢固樹立“無功即過、慢進是退”的理念，自加壓力向高的攀，自尋強手跟快的賽，自定目標與勇的爭，使全市各項工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。

一批鎮(zhèn)（區(qū)）瞄準先進，自強不息。如保稅區(qū)，圍繞 “三年超越十二年、總量實現(xiàn)翻一番”的目標，加大力度招商引資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進物流園區(qū)封關(guān)運作，主要經(jīng)濟指標位居全國13個保稅區(qū)前列，充分發(fā)揮了對外開放的龍頭示范作用。省級開發(fā)區(qū)在全力推進功能開發(fā)的同時，不斷優(yōu)化招商引資舉措，內(nèi)外資利用水平再上新臺階，“新園區(qū)、新城區(qū)”形象進一步提升。楊舍鎮(zhèn)以爭當蘇南強鎮(zhèn)排頭兵為目標，堅持科學投入，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅9項經(jīng)濟指標在全市責任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”為基點的系列創(chuàng)建取得了良好成效，并以過硬的實績?nèi)脒x“中國魅力名鎮(zhèn)”。塘橋鎮(zhèn)始終堅持三個文明同步發(fā)展不動搖，在經(jīng)濟建設(shè)快速推進的同時，榮獲了蘇州市首家“全國文明鎮(zhèn)”稱號，在全市首家通過“江蘇省人居環(huán)境范例獎”考核，并進入“國家人居環(huán)境范例獎”公示階段。鳳凰鎮(zhèn)牢牢把握交通條件改善的有利時機，切實加快韓國工業(yè)園的開發(fā)，全年實現(xiàn)注冊外資1.44億美元，完成到賬外資3529萬美元，吸引外資連年在高平臺上實現(xiàn)新的突破。樂余鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)經(jīng)濟總量雖然相對較小，但同樣敢于自我加壓，提出了“銷售超百億”的奮斗目標，科學調(diào)整發(fā)展定位，集中資源做強骨干企業(yè)，多管齊下發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標均創(chuàng)出了新高。還有常陰沙管理區(qū)，盡管基礎(chǔ)差、底子薄、遺留問題多，但他們不畏難、不退縮，堅持一手抓穩(wěn)定、一手抓發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)有了長足發(fā)展，明顯縮小了與全市的差距。

一批企業(yè)敢于競爭，再上臺階。作為蘇南規(guī)模最大的企業(yè)，沙鋼集團始終瞄準世界一流鋼鐵企業(yè)的發(fā)展定位，腳踏實地，埋頭苦干，2005年實現(xiàn)了年產(chǎn)鋼超千萬噸、銷售收入超400億元的歷史性突破，正向著“銷售超千億、躋身世界500強”的宏偉目標闊步前進。華芳集團面對出口受阻、資金緊張、原料價格上漲等不利因素，積極應(yīng)對，迎難而上，全年完成營業(yè)收入200億元，目前，集團的棉紡能力已穩(wěn)居全國行業(yè)第二，毛紡能力進入行業(yè)前三。國泰國際集團自2001年成為全省出口額最大的外貿(mào)企業(yè)后，不驕不躁，奮力超越，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強核心競爭能力，2005年外貿(mào)出口額突破10億美元，實現(xiàn)全省外貿(mào)企業(yè)出口 “五連冠”。保稅區(qū)化工品市場建辦時間雖然不長，但他們高點定位，銳意開拓，全年完成成交額超過200億元，上交稅收超過8200萬元，在2005中國最具競爭力的化工品交易市場評比中名列第一。還有永鋼集團、高新張銅、駿馬集團、澳洋集團、華爾潤集團等一批規(guī)模企業(yè)，在成績面前不自滿，創(chuàng)業(yè)路上不停步，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，分別在各自行業(yè)內(nèi)創(chuàng)出了驕人業(yè)績。

一批部門立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)。作為先進性教育活動的組織者，市委組織部始終堅持高標準、嚴要求，精心部署，嚴格把關(guān)，使先進性教育活動達到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的預(yù)期效果。圍繞加強行政效能建設(shè)，市紀委、監(jiān)察局認真實施項目分級管理，全面強化服務(wù)質(zhì)量督查，積極探索責任追究新舉措，使機關(guān)效能得到了明顯改進。2005年，我市被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”，實現(xiàn)了“省社會治安安全縣（市、區(qū)）” 三連冠，全市政法系統(tǒng)為此作出了不懈努力。市檢察院以榮獲“全國十佳檢察院”稱號為新的起點，進一步加強隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化和管理科學化建設(shè)，被省檢察院確定為規(guī)范化建設(shè)示范院；市法院深入開展了“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，隊伍素質(zhì)不斷提升，司法能力不斷增強，連續(xù)三年被評為“省人民滿意法院”；市公安局把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重中之重，不斷完善“打、防、控”工作體系，為“平安”創(chuàng)建做了大量工作。在我市被確定為節(jié)水防污型社會建設(shè)試點城市后，市水利局積極推進水利工作從農(nóng)村向城市拓展，不斷強化人水和諧的治水理念，得到了上級的充分肯定，榮獲“全國水資源工作先進集體”稱號。在圓滿承辦“十運會”多項賽事的同時，市體育局致力構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系，大力推動群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進了全民健身活動蓬勃開展，被評為“全國體育系統(tǒng)先進集體”。還有市人事局、物價局、民政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、黨史辦、人武部、審計局、人防辦、計生委、安監(jiān)局、法制辦等一批部門也恪盡職守，積極進取，以爭創(chuàng)先進為目標，扎扎實實抓工作，一門心思謀發(fā)展，職能工作都走在了全省乃至全國前列。

2、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，始終保持了迎難而上的無畏勇氣。在政策制約不斷加大、發(fā)展困難日益增多的不利條件下，全市各級以一往無前的氣魄、科學務(wù)實的態(tài)度，攻堅克難，再創(chuàng)新業(yè)。為了解決“審批難”的問題，市發(fā)改委大力對上爭取，上報9項、總投資394億元的重大基本建設(shè)項目，全部獲得國家發(fā)改委立項批復(fù)，并爭取到了2104畝戴帽土地指標。市科技局積極申報國家級科技計劃項目，全市有21個項目被列入國家級科技計劃，創(chuàng)出了歷史新高。圍繞解決“土地緊”的問題，市國土局和市土地儲備中心在加大現(xiàn)有土地清理力度的同時，主動從政策中尋找空間，努力拓展土地指標爭取渠道，基本滿足了全市重點項目建設(shè)的用地需要。針對生產(chǎn)要素緊缺的難題，市經(jīng)貿(mào)委多管齊下，不僅完成了一批重點項目報批工作，而且為全市工業(yè)企業(yè)爭取到各類貼息和撥款1200多萬元；市財政局積極培植財源，深化財政改革，強化收入征管，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為各項事業(yè)建設(shè)提供了有力的財政資金保障；市供電公司精心組織電網(wǎng)調(diào)度，確保全市生產(chǎn)生活及重大活動的用電需求，全年售電量突破100億千瓦時，社會綜合滿意度測評連續(xù)三年位居蘇州各縣市之首。面對貿(mào)易磨擦加劇帶來的挑戰(zhàn)，市外經(jīng)貿(mào)局加強政策指導(dǎo)，積極推進工貿(mào)聯(lián)合，大力開發(fā)出口新品，使全市外貿(mào)進出口總額突破100億美元大關(guān)。還有市建設(shè)局、城投公司、暨陽湖開發(fā)公司、動遷辦等部門敢于負重，敢于拼搶，全力克服資金籌措、拆遷安置等困難，新城區(qū)開發(fā)取得了顯著成績。此外，市人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、蘇州商業(yè)銀行等一批金融部門，積極搭建銀企合作平臺，大力組織銀團貸款，努力增加有效信貸投入，有力地支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

3、努力開拓創(chuàng)新，始終保持了敢闖敢試的昂揚銳氣。在過去的一年里，全市各鎮(zhèn)、各部門自覺以開拓的思維闖新路，以創(chuàng)新的膽識求突破。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐中，金港鎮(zhèn)全方位實施“三集中一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，將載體建設(shè)作為壯大村級經(jīng)濟的重要舉措，高標準推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為推進城鄉(xiāng)一體化探索了新路。錦豐鎮(zhèn)和冶金工業(yè)園積極主動服務(wù)大企業(yè)，認真做好拆遷和新城區(qū)居民安置點工作，新城開發(fā)快速啟動，片區(qū)建設(shè)框架基本拉開。南豐鎮(zhèn)注重在鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展上下功夫，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)上求突破，產(chǎn)業(yè)層次有了新提升，城鎮(zhèn)建設(shè)形成了新格局。為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委農(nóng)工辦、規(guī)劃局深入調(diào)研，借鑒創(chuàng)新，在全省率先完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，農(nóng)民集中居住5個示范區(qū)和10個試點區(qū)建設(shè)工作全面鋪開，農(nóng)村社區(qū)股份制改革、經(jīng)濟薄弱村幫扶等工作也有了新的進展。市交通局全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村組道路基本實現(xiàn)“灰黑化”，極大地方便了群眾出行。市城管局按照“提升市區(qū)、輻射農(nóng)村、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進”的創(chuàng)新思路，進一步理順了城市管理體制，構(gòu)筑了“城鄉(xiāng)一體化”的管理格局，成功實現(xiàn)了省“城管創(chuàng)優(yōu)”三連冠。

4、堅持服務(wù)大局，始終保持了團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良風氣。在過去的一年里，全市上下圍繞打勝“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目標上同向，行動上同步，形成了一心一意干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的強大合力。在文明城市創(chuàng)建過程中，全市各級各部門都能以高度的政治責任感，堅持工作高標準，采取硬措施，形成大聲勢，細致周密抓落實，一絲不茍抓整改，以優(yōu)異成績順利地通過了省和國家級的測評考核。市委宣傳部、統(tǒng)計局、機要局、檔案局等部門，主動與上級部門溝通聯(lián)系，精心組織，周密部署，牽頭抓好文明城市調(diào)查問卷、聽取匯報、整體觀察等測評安排，高標準完成了相關(guān)臺帳資料的提供、歸檔工作。公安、城管、工商、建設(shè)、交通和楊舍鎮(zhèn)等單位，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全方位加強管理，大力度實施投入，保持了高水平的迎檢狀態(tài)；文廣、衛(wèi)生、綠管、房管、教育、團委、民政、環(huán)保、水利、科協(xié)等部門，充分發(fā)揮職能作用，反復(fù)查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改落實，所涉及的指標都在原來的基礎(chǔ)上得到進一步提高；貿(mào)易、郵政、電信、供電、旅游、銀行、新華書店等窗口行業(yè)單位，認真抓好營業(yè)窗口的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量水平。還有全市的廣大市民，也以積極主動的姿態(tài)投入到創(chuàng)建熱潮之中，以自身文明言行維護港城形象，涌現(xiàn)出了一大批不平凡的事例，真正展示了“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的成效，得到了全國文明城市測評組的一致好評。在全國生態(tài)市創(chuàng)建過程中，市環(huán)保局全力以赴，不斷創(chuàng)新生態(tài)創(chuàng)建理念，積極開展環(huán)境專項整治，全市環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，得到了國家環(huán)保總局的高度肯定，并順利通過了“全國生態(tài)市”省級調(diào)研。市綠管局統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，不斷提高綠化品位，全年新增各類林地、綠地1.77萬畝，在成功獲得“國際花園城市”稱號的同時，“全國綠化模范城市”創(chuàng)建也通過了由全國綠化委員會組織的考核驗收。在小康社會建設(shè)中，市勞動社保局圍繞完善社會保障體系，全力實施社保擴面工程，全市新增城鎮(zhèn)社會保險參保人數(shù)4.1萬人，參保率達到了98.5%；新增農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)3.3萬人，參保率99%，基本實現(xiàn)了社會保險“應(yīng)保盡保”。市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦深入開展健康教育活動，使我市成為全國第一個加入世界衛(wèi)生組織（WHO）健康城市聯(lián)盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農(nóng)民健康促進行動先進市”。此外，海關(guān)、進出口商品檢驗檢疫局、海事局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局等一批涉外、垂直單位也都以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，認真履行“為中心服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民服務(wù)”的職能，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

回顧過去一年的工作，全市上下爭先創(chuàng)優(yōu)的成果令人鼓舞，拼搏奉獻的事跡感人至深，我們相信，依托與時俱進的精神，依托廉潔高效的干部隊伍，依托團結(jié)一心的全市人民，我們一定能克服前進道路上的任何困難，奪取一個又一個勝利，把爭當“兩個率先”排頭兵的既定目標一步步變成美好的現(xiàn)實。

二、提高標準，奮發(fā)進取，進一步提升全國文明城市形象

榮獲首批全國文明城市稱號，是我市精神文明建設(shè)取得的重大突破。但成績只能代表過去，客觀地回顧分析我市的創(chuàng)建歷程，對照全國文明城市測評的標準要求，我市依然存在很多差距和問題，比如部分硬件設(shè)施不達標，不文明現(xiàn)象依然存在，城鄉(xiāng)創(chuàng)建水平還不平衡等等。與其他獲得全國文明城市稱號的城市相比，我們的城市開放包容程度不如深圳，城市文化發(fā)展不如寧波，城市品牌培育不如山東青島和煙臺。即使與一些落選的城市相比較，在某些方面我們的差距也比較明顯。從目前的創(chuàng)建形勢看，全國文明城市表彰大會之后，所有參選城市都瞄準2008年第二輪全國文明城市評選，提出了新的創(chuàng)建目標。因此，全市各級一定要克服小勝即滿的錯誤思想，牢固樹立“創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點”的理念，再接再厲，乘勢而上。在創(chuàng)建的方法上，要堅持一手抓鞏固，不斷提高創(chuàng)建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在創(chuàng)建的內(nèi)容上，要力求體現(xiàn)全國典型的文明內(nèi)涵，力求體現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新精神，使文明城市創(chuàng)建更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更加符合人民群眾的利益和愿望。按照這一思路，今年，我們在深化創(chuàng)建的過程中要加快推進“五大工程”：

1、加大力度實施市民素質(zhì)提升工程。城市文明的基礎(chǔ)是人的素質(zhì)。現(xiàn)在，全國各地都在關(guān)注著的文明建設(shè),每個人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)，比任何時候都顯得更為迫切和重要。為此，市委決定把今年定為全市“市民文明形象提升年”，在全市組織實施“市民素質(zhì)提升工程”，從基本行為規(guī)范入手，狠抓公民思想道德建設(shè)，努力在全市形成“說文明話、做文明事、當文明人”的良好氛圍。一要廣泛開展提升市民素質(zhì)大討論活動。圍繞“做一個合格的文明城市市民”這個主題，廣泛深入發(fā)動，集中精力、集中時間，大力開展不文明行為的排查討論和專項整治活動，充分發(fā)揮黨員干部、社區(qū)自治組織、社區(qū)文明督導(dǎo)員等作用，通過黨員聯(lián)戶帶群眾、層層級級建立不文明行為監(jiān)督勸導(dǎo)隊伍、不文明行為曝光臺、社區(qū)（村）道德點評臺、“五星級文明家庭講壇”、黨員到社區(qū)報到制度、“以我所能為社會作貢獻”志愿者行動等形式，引導(dǎo)市民互動督促、自我教育、自我提高。二要切實加強文明教育的引導(dǎo)力度。充分利用城鄉(xiāng)500所文明市民學校等陣地，面向各級黨員干部，廣泛開展學法律、學外語，普及電腦、普通話“雙學雙普及”活動；面向所有失地、失業(yè)農(nóng)民，深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)教育與培訓(xùn)，幫助更新?lián)駱I(yè)觀念，組織實用技術(shù)、勞動技能培訓(xùn)，提高新市民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力；面向廣大外來務(wù)工人員，積極開展有針對性的培訓(xùn)教育，提高新人的道德認知水平，增強他們的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識、文明意識；面向中小學生，進一步落實未成年人工作《行動計劃》，以“倫理、生理、心理”教育為重點，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，保障青少年身心健康和全面發(fā)展，鞏固提高“學校、家庭、社會”三結(jié)合教育水平。

2、加大力度實施和諧社區(qū)建設(shè)工程。按照“生活在花園式社區(qū)，工作在現(xiàn)代化園區(qū)”的總體要求，全面提高社區(qū)各項工作水平，確保全國社區(qū)示范市創(chuàng)建一舉成功。一要繼續(xù)深化城鄉(xiāng)文明社區(qū)創(chuàng)建。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套水平，嚴格文明社區(qū)標準，鎮(zhèn)級中心社區(qū)用房面積不得少于1000平米，街道居委社區(qū)和村一類社區(qū)用房面積不得少于300平米；各鎮(zhèn)中心社區(qū)、城區(qū)各街道、居委社區(qū)和有條件的村級社區(qū)，都要增設(shè)未成年人教育中心。結(jié)合園林城市、生態(tài)城市、健康城市等創(chuàng)建，全面推廣社區(qū)五星級系列評比活動，進一步提高社區(qū)配套項目建設(shè)水平，加快形成一批各具特色的文明社區(qū)、文明小區(qū)。年內(nèi)，全市一類社區(qū)要達到100%；文明社區(qū)要達到90%；市級以上文明示范社區(qū)要達到15%。二要積極打造社區(qū)文化品牌。全面開展特色文化社區(qū)、特色體育社區(qū)、特色樓道文化評創(chuàng)活動，繼續(xù)抓好“三入戶”、“四進社區(qū)”活動，提高社區(qū)文化品位，推動社區(qū)特色文化建設(shè)，放大地方特色文化優(yōu)勢。強化社區(qū)文化陣地建設(shè)和社區(qū)業(yè)余文體團隊建設(shè)，全市文明社區(qū)都要有1-2支30人以上業(yè)余文體隊伍。通過市場化運作和政府扶持相結(jié)合的辦法，加大對社區(qū)文化團隊的扶持力度，確保活動場所和經(jīng)費有保障。三要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能。以公益型、互助型、經(jīng)營型“三位一體”為基本架構(gòu)，切實抓好社區(qū)求助、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)生活等便民利民服務(wù)，重點發(fā)展各類中介服務(wù)機構(gòu)，努力擴展全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)、維護居民合法權(quán)益的法律援助服務(wù)、滿足居民溝通需求的人際交往等新型服務(wù)。要利用市社區(qū)服務(wù)中心和“1890”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，整合社區(qū)服務(wù)資源，進一步健全市、鎮(zhèn)、街道社區(qū)服務(wù)中心三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造優(yōu)質(zhì)、快速、高效的社區(qū)服務(wù)平臺。

3、加大力度實施創(chuàng)建品牌輻射工程。發(fā)揮文明品牌的示范導(dǎo)向作用，提煉工作特色、提升創(chuàng)建水平。一要進一步打響誠信城市名牌。加快政府誠信體系建設(shè)，進一步健全完善機關(guān)工作流程、工作規(guī)范和行為規(guī)范，推進機關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強企業(yè)信用體系建設(shè)，修訂《誠信企業(yè)認定辦法》，完善企業(yè)信用評估機制，年內(nèi)15%的企業(yè)要建有誠信檔案。強化窗口行業(yè)誠信體系建設(shè)，加快推行ISO9000質(zhì)量認證，規(guī)范創(chuàng)建過程管理。年內(nèi)，全市蘇州市級以上文明行業(yè)ISO9000質(zhì)量認證實施率達到100%。二要精心培育先進典型集群。以經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起查為基本標準，推進典型培育。會后，請各鎮(zhèn)、各部門好好排一排，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，有針對性地制訂一些扶持措施，促使培育對象盡快成型。楊舍鎮(zhèn)作為創(chuàng)建的前沿陣地和核心區(qū)域，必須成為各類先進典型的密集區(qū)，其它各鎮(zhèn)也要重點新培育文明社區(qū)（村）、企業(yè)、學校、窗口單位等先進典型各兩個以上，逐步形成一批過得硬的文明示范典型群體。三要繼續(xù)深化文明品牌創(chuàng)建。結(jié)合實施企業(yè)名牌戰(zhàn)略工程，推動企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮“菊花”、“福臨門”等名牌輻射帶動作用，努力培育一批代表先進發(fā)展理念的企業(yè)文化品牌；結(jié)合“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“誠信建設(shè)在窗口”、“消費放心城市”等活動，培育一批“誠信示范一條街”、“誠信示范經(jīng)營門店”、“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”等品牌。希望各鎮(zhèn)、各部門根據(jù)要求，提高標準，早作籌劃，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。

4、加大力度實施文明創(chuàng)建實事工程。近年來，我市市鎮(zhèn)兩級每年都要排出十件重大的實事工程，公開承諾，精心實施，如期完成，得民心、順民意。這是我市創(chuàng)建工作的成功之處，也是新一輪深化創(chuàng)建的生命力所在。今年，市委、市政府已經(jīng)把市青少年社會實踐基地一期和白鹿小學建設(shè)工程、農(nóng)村寬帶接入工程、市區(qū)公交建設(shè)、碼頭設(shè)施整治及水環(huán)境優(yōu)化工程等定為十大實事工程，有關(guān)責任部門要切實抓緊，真正把實事辦好。各鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，排出一批實事工程，引導(dǎo)文明創(chuàng)建工作向基層、社區(qū)一線延伸。

5、加大力度實施文明創(chuàng)建強基工程。不斷創(chuàng)新文明新風系列評創(chuàng)活動的工作機制，使群眾性精神文明系列活動進一步得到鞏固、延伸、提高、輻射，形成特色，保障文明城市創(chuàng)建工作思想不松、標準不降、力度不改。一要改革和創(chuàng)新考評標準和管理辦法。市文明委要注重加強對各類先進的動態(tài)管理，簡化考評流程，結(jié)合我市實際，按照“三貼近”原則，進一步完善文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等評創(chuàng)標準、考核體系和管理辦法，大幅度縮減難于定量、定性的模糊中性條款，適當增加便于考核操作的剛性指標，使評創(chuàng)活動更能發(fā)揮激勵先進、鞭策落后的功能。二要改革和創(chuàng)新各類先進的獎勵辦法。要借鑒先進城市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，改革和創(chuàng)新各類先進的獎勵辦法,進一步激發(fā)基層單本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站位爭先創(chuàng)優(yōu)的動力，推動文明城市創(chuàng)建的深入發(fā)展。同時，要繼續(xù)規(guī)范和完善以獎代補辦法，對獲得文明示范社區(qū)等榮譽的，實行定額獎勵，不斷提升各類先進典型的創(chuàng)建水平。三要改革和創(chuàng)新全方位督查的辦法。全市將組織實施“文明城市創(chuàng)建成果回頭看”督查活動，防止不文明現(xiàn)象的回潮和反彈。各鎮(zhèn)、各職能部門要從現(xiàn)在開始，嚴格對照文明城市測評體系，認真做好自查、自糾。市創(chuàng)建辦、文明辦要組織專門力量，組織開展好兩次以上的全市性集中督查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)職能部門整改到位。要實行嚴格的責任追究制，進一步強化社會、輿論、行政和民主監(jiān)督，推動黨政干部優(yōu)化執(zhí)法形象、提高辦事效率、規(guī)范服務(wù)行為。為加大督查力度，市里決定聘請100名義務(wù)“文明創(chuàng)建”督導(dǎo)員，全天候開展巡視和督查活動。人大代表、政協(xié)委員要積極獻計獻策，組織開展經(jīng)常性的視察檢查，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。市一報三臺也要發(fā)揮優(yōu)勢，加強輿論監(jiān)督，努力推進文明創(chuàng)建的深入開展。

三、立足當前，從頭抓緊，進一步開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新的局面

今年，是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年。能否實現(xiàn)首季開門紅,事關(guān)全局,事關(guān)全年。從時間上來看,一季度已經(jīng)只剩下一個半月，任務(wù)十分艱巨, 時間十分緊迫。我們必須盡快從節(jié)日氣氛中走出來，從早抓起，從頭抓緊，集中精力投入當前工作, 搶時間，爭效率，確保首季開門紅。

1、要一步不松抓經(jīng)濟發(fā)展。著力做到“五個好”：一是工業(yè)生產(chǎn)要“開好頭”。企業(yè)的正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，是實現(xiàn)“開門紅”的根本保證。各鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局的高度，以促進企業(yè)生產(chǎn)為中心，精心組織起有效生產(chǎn)，通過加強生產(chǎn)要素的科學調(diào)度，強化經(jīng)濟運行的合理調(diào)節(jié)，確保工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展要“起好步”。按照“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力提升商貿(mào)流通業(yè)，積極培育休閑旅游業(yè)，支持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)”的總體思路，進一步細化全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力抓好2006年服務(wù)業(yè)十大開工項目和2005年服務(wù)業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)項目建設(shè)，抓緊排出一批服務(wù)業(yè)項目信息，全力抓好跟蹤落實，為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。三是招商引資要“加好壓”。年前，市里已經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門簽訂了招商引資目標責任書，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，敢于加壓，敢于拼搶，堅決做到大項目不放過、大客戶不放松、有效項目信息不放棄，確保超額完成全年招商目標任務(wù)。3月28日到4月11日，市里將組織赴韓國、日本、香港的系列招商活動，要認真準備、精心組織，確保取得實實在在的成效。保稅區(qū)要抓緊實施“200天行動計劃”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力引進一批高層次的物流供應(yīng)商，不斷提高在全市經(jīng)濟中的份額；省級開發(fā)區(qū)要圍繞機電、機械、汽車零部件以及紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊落實日本精密機械、韓國發(fā)動機部件、瑞典特種鋼板等超千萬美元外資大項目和財富廣場等超億元內(nèi)資項目；冶金工業(yè)園要抓緊合浦二期、美國新力金屬、韓國SK、東大新材料等項目開工建設(shè)，并確保浦項三期工程8月份按期投產(chǎn)；沿江開發(fā)辦要加快推進總投資2500萬美元的新型公路機械、增資2400萬美元的不銹鋼儲罐、增資800萬美元的永恒爐料等項目。四是項目建設(shè)要“打好底”。努力促進意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早達產(chǎn)。各地和有關(guān)部門要圍繞項目建設(shè)，全力搞好服務(wù)。尤其是在項目申報方面，要加大力度，具備條件的要抓緊上報，不具備條件的要幫助企業(yè)盡快獲得合法手續(xù)，特別是總投資257億元的十個重大項目要爭取全部列入省重點建設(shè)項目，沙鋼“十一五”規(guī)劃要力爭獲得國家發(fā)改委的批復(fù)。對全市的重大項目，要加強跟蹤服務(wù)，特別是對十大開工項目、十大竣工項目，要緊盯不放，確保在每一個階段、每一個環(huán)節(jié)都有人負責、有人服務(wù)，促進項目的順利投產(chǎn)見效。五是科技創(chuàng)新要“布好局”。創(chuàng)新發(fā)展，特別是全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是全市經(jīng)濟進一步增強競爭力的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造，分專業(yè)、小規(guī)模、多批次推進產(chǎn)學研合作，引導(dǎo)企業(yè)走依托自主創(chuàng)新、營建自主品牌、弘揚自強文化、體現(xiàn)自身特色的發(fā)展新路。對今年國家級新產(chǎn)品、省級以上火炬計劃項目、省科技攻關(guān)計劃項目等的申報工作，科技部門要及早規(guī)劃，積極爭取，確保實現(xiàn)大的突破。

2、要一絲不茍抓城建工程。按照城建工作計劃，切實加快在建工程的建設(shè)進程。扎實推進文化廣場、垃圾焚燒廠等重點工程項目建設(shè)以及梁豐高級中學、職教中心校、長春園書場等代建項目建設(shè)，加快張楊公路東延、妙豐公路中段、華昌路、港城大道北延等重點交通工程建設(shè)。加快完成村級道路建設(shè)，力爭在3月底前全部實現(xiàn)“灰黑化”。要搶抓當前綠化種植的有利時機，抓緊完成小河壩路北側(cè)景觀河道和白鹿廣場景點工程的土方工程，確保2月底全面開始綠化種植。市區(qū)各主要景觀工程建設(shè)要全面加速，其中，梁豐生態(tài)園要在3月份完成全部綠化工作，5月1日正式對外開園；暨陽湖生態(tài)園要加快中心景觀區(qū)二期工程和鏡湖公園建設(shè)，其中鏡湖公園要在5月1日前基本建成；城西新區(qū)要抓緊做好區(qū)內(nèi)道路的收尾工程，進一步深化完善購物公園項目的施工圖設(shè)計，全面展開購物公園項目招商工作。妥善做好擬建項目的前期準備。加快濱江公園、香山風景區(qū)方案論證、施工圖設(shè)計等前期工作，確保3月份正式啟動建設(shè)。加快沿江高速東互通、澄東大道工程的征地、拆遷工作，力爭盡快開工建設(shè)。抓緊做好東環(huán)路、南環(huán)路、沙洲西路、暨陽西路、國泰中路五條道路改造工程和市區(qū)道路沿線部分重要建筑立面整飾工程的施工準備工作。認真做好江蘇科大校區(qū)項目立項、征地、拆遷、方案設(shè)計等各項前期工作，確保5月份全面開工建設(shè)。同時，要精心部署好青少年實踐基地一期工程、戰(zhàn)訓(xùn)基地、楊舍鎮(zhèn)政府大樓、白鹿小學、白鹿幼兒園等重點項目建設(shè)，爭取盡快進入實質(zhì)性施工階段；統(tǒng)籌安排好機關(guān)大院搬遷和改造工作，確保2月底完成搬遷并實施改造。

3、要一著不讓抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。突出抓好春耕備耕和動物疫病防控，繼續(xù)加強全市河道整治和長效管理工作，積極做好防汛準備，加快陶氏化工-優(yōu)尼科、朝東圩港-渡涇港、南通灰場段江堤改建等工程建設(shè)，搶在主汛期前完成朝東圩港水利樞紐主體工程和雙山北閘重建工程；圍繞建設(shè)新農(nóng)村的要求，有序推進以社區(qū)股份制改革為重點的農(nóng)村“三大合作”改革，認真抓好薄弱村標準型廠房建設(shè)，進一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村大環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

4、要統(tǒng)籌兼顧抓其他工作。社會事業(yè)方面，要切實加快村小基本現(xiàn)代化建設(shè)，確保8月底全部改造到位；進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，不斷改善群眾就醫(yī)條件；繼續(xù)鞏固社會保險擴面征繳成果，逐步把擴面重點轉(zhuǎn)向新辦企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和低保邊緣對象，努力實現(xiàn)“社保全覆蓋”；不斷深化消費放心城市創(chuàng)建工作，確保年內(nèi)高標準通過驗收。環(huán)境建設(shè)方面，國家環(huán)保總局將于3月份開展第一批“全國生態(tài)市”創(chuàng)建驗收。要按照省級調(diào)研和國家環(huán)保總局領(lǐng)導(dǎo)對本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站生態(tài)市創(chuàng)建的意見，提高標準，積極整改，周密細致做好迎檢準備。要抓緊完善充實臺帳資料，做到經(jīng)得起查，經(jīng)得起推敲，確保不出任何問題；要突出重點，繼續(xù)深化環(huán)保專項整治，全面啟動大氣污染防治三年行動計劃，盡快實施環(huán)保專項整治六項重點工程（①對6蒸噸以上燃煤鍋爐實施煙塵和二氧化硫治理；②推進市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)燃煤鍋爐的改造工作，革除各鎮(zhèn)區(qū)1蒸噸以下燃煤鍋爐，為全年拆除煙囪100只打好基礎(chǔ)；③對鋼鐵、水泥、石灰、玻璃、化工行業(yè)的大氣污染實施綜合治理；④對碼頭倉儲業(yè)、建筑施工、道路施工揚塵污染實行規(guī)范管理和綜合治理；⑤強化機動車輛管理，提高尾氣排放標準；⑥關(guān)停29家磚瓦廠。）安全生產(chǎn)方面，要繼續(xù)加強春運期間的交通運輸管理，規(guī)范市區(qū)停車管理，有效保障交通安全；進一步加強對企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督，加大安全隱患排查力度，全面落實對重點單位、重點場所、重點區(qū)域的專項整治，扎實推進安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建立公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，切實維護社會安定。同時，要高度重視群眾的來信來訪，進一步健全“大信訪、大調(diào)解”工作機制，完善市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，扎實開展信訪“三無鎮(zhèn)、三無村”創(chuàng)建活動，認真排查并有效化解重大矛盾隱患，確保全國“兩會”期間不發(fā)生進京上訪和重大群體性事件。

同志們，新的一年孕育著新的希望，也面臨著新的機遇、新的挑戰(zhàn)。讓我們以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加科學的態(tài)度，團結(jié)奮進，扎實苦干，為圓滿完成全年目標任務(wù)、爭當全省“兩個率先”排頭兵創(chuàng)出新的輝煌業(yè)績，作出新的更大貢獻！

第五篇：在全市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話

文章標題：在全市再就業(yè)工作經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話

同志們：

在全市上下努力做好經(jīng)濟社會各項工作的新形勢下，我們在這里首次召開全市再就業(yè)工作先進集體和個人表彰大會，具有非常重要的意義。

近年來，全市各級黨委、政府和各有關(guān)部門把再就業(yè)工作當成一件首要大事來抓，全面貫徹國家和省關(guān)于促進再就業(yè)的各項

方針政策，緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)、開發(fā)就業(yè)崗位、落實扶持政策、加快出中心步伐、構(gòu)筑社會保障體系等中心工作，開拓創(chuàng)新，奮力攻堅，取得了顯著成績，為深化國有企業(yè)改革，推進新百強調(diào)產(chǎn)和維護社穩(wěn)定作出了積極貢獻。廣大下崗失業(yè)人員積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不等不靠，主動適應(yīng)市場需求，不斷增強就業(yè)技能，相當部分的人員在政策扶持之下，經(jīng)過自身艱苦努力，通過多種渠道和方式實現(xiàn)了再就業(yè)，在實踐中涌現(xiàn)出了許多自主創(chuàng)業(yè)和組織下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀典型，剛才發(fā)言的-等四位同志就是其中的優(yōu)秀代表。各級各類企業(yè)，在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，優(yōu)先吸納下崗失業(yè)人員，為就業(yè)再就業(yè)工作做出了巨大貢獻。在此，我代表市委，向多年來關(guān)心支持再就業(yè)工作的單位和部門表示衷心感謝！向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的同志們表示誠摯慰問！向這次大會表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，繼續(xù)把再就業(yè)工作擺在突出重要位置

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。1998年全國國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議以來，市委、市政府按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求部署，堅決貫徹執(zhí)行“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實施再就業(yè)工程”和“兩個確保”、“三個保障線”等一系列行之有效的政策措施，使全市就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效。近年來，全市國有企業(yè)下崗職工累計3萬余人，其中進中心、簽協(xié)議的約1.8萬人，全部按時足額領(lǐng)到了基本生活費；有近1萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，再就業(yè)率連年保持在40以上。全市52732名企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放，發(fā)放率達到100，而且還補發(fā)了5000多萬元的歷史拖欠，在全省第一家進入養(yǎng)老金元拖欠市；社會保險的覆蓋面進一步拓寬，社會專項援助活動廣泛開展，社會保障和再就業(yè)基金的支撐力不斷增強；就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展，市場導(dǎo)向的就業(yè)機制初步形成，就業(yè)方式發(fā)生了深刻變化。

但是，我們也必須清醒地看到，當前和今后一個較長的時期內(nèi)，我市的就業(yè)形勢仍將十分嚴峻，主要表現(xiàn)為勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾同時并存，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，焦點集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，這已經(jīng)成為一個帶有全局性影響的重大經(jīng)濟和社會問題。

因此，各級黨委、政府和各有關(guān)部門，必須充分認識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性和緊迫性，要從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從大力實施百強調(diào)產(chǎn)、加快推進我市“創(chuàng)環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、全面建小康”的高度，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項重大的政治任務(wù)和義不容辭的重要職責，著眼長遠，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，堅持不懈地抓緊抓好。要堅持通過發(fā)展和改革的辦法，促進就業(yè)和再就業(yè)，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、完善社會保障與擴大就業(yè)的關(guān)系，努力走出一條既能充分促進就業(yè)、又能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的新路子，不斷開創(chuàng)我市就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，大膽創(chuàng)新，把再就業(yè)工作落到實處

就業(yè)和再就業(yè)工作是一項復(fù)雜而龐大的社會系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點。各級各部門在實際工作當中，必須抓住重點工作，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實。

（一）充分運用扶持政策促進再就業(yè)

1998年，特別是2002年全國再就業(yè)工作會議以來，國家接連制定出臺了一系列促進再就業(yè)的扶持政策，從財政資金、小額貸款、稅費減免、社保補貼等諸多方面給予了更加優(yōu)惠和有力的扶持。

我們要充分認識到落實再就業(yè)扶持政策對全市再就業(yè)工作的重大推動作用。各級政府、各有關(guān)部門首先要加強學習，認真領(lǐng)會這些扶持政策的實質(zhì)內(nèi)容，適用對象，適用條件，執(zhí)行程序和時間界限，以便在貫徹實施中做到心中有數(shù)，有的放矢。其次，要結(jié)合我市實際，因地制宜，大膽創(chuàng)新，努力探索扶持政策在落實過程中的快捷、便利的辦法和措施。在堅持原則的前提下，盡量做到減化程序，減少環(huán)節(jié)，提高功效，為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。比如說在小額貸款當中，擔保公司就可盡量減少一些不必要的手續(xù)和環(huán)節(jié)，以方便下崗失業(yè)人員，使其早日申領(lǐng)到貸款。第三，要在落實政策的過程中不斷總結(jié)經(jīng)

驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整工作方向，使再就業(yè)工作在研究新情況、解決新問題中逐步完善，最終形成制度化、規(guī)范化、科學化的操作辦法。

（二）千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。

一是要大力實施-，不斷挖掘經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整蘊藏的巨大就業(yè)潛力。把新增就業(yè)崗位指標納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中，納入到大力實施-工程，加快推進新一輪經(jīng)

濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成具有-特色的綠色食品、中西制藥、機電制造、新型材料、清潔能源等多元化支柱產(chǎn)業(yè)之中。重視和發(fā)展就業(yè)容量大的中小企業(yè)，勞動密集型企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，在培育經(jīng)濟增長點的同時，重視培育就業(yè)增長點。努力達到國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和促進就業(yè)的雙重目標，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與增加就業(yè)有機結(jié)合，擴大內(nèi)需與擴大就業(yè)良性互動的雙贏局面。

二是要放手發(fā)展民營經(jīng)濟，使其成為我市增加就業(yè)的重要渠道。民營企業(yè)優(yōu)先招用下崗失業(yè)人員，下崗失業(yè)人員主動應(yīng)聘民營企業(yè)，不僅可以實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的資源優(yōu)化配置，而且可以享受國家出臺的減免稅費、社保補貼、崗位補貼等多方面優(yōu)惠政策，為什么不能盡快地有效組合呢？癥結(jié)在于“兩怕”：一是民營企業(yè)怕下崗失業(yè)人員找麻煩；二是下崗失業(yè)人員怕民營企業(yè)靠不住。針對這“兩怕”，各縣市區(qū)和各有關(guān)部門要下大力氣研究解決民營企業(yè)依法參保的具體辦法，推進各類民營企業(yè)嚴格按照《社會保險費征繳暫行條例》按時繳納社會保險費，真正實現(xiàn)“不管你在哪里干，社會保險接著算”，消除下崗失業(yè)人員在非公有制企業(yè)就業(yè)的體制障礙；市縣勞動保障部門和職業(yè)介紹機構(gòu)要敢于承擔就業(yè)風險，善于搭起用人橋梁，充分調(diào)動各方面的積極性，推動用人單位和勞動力進入市場，整合零星就業(yè)崗位，努力提高就業(yè)質(zhì)量；廣大下崗失業(yè)人員要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，適應(yīng)時代發(fā)展和市場需求的變化，積極到民營、私營、個體等非公有制企業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。

下崗失業(yè)人員在民營企業(yè)就業(yè)以后，勞動保障事務(wù)代理機構(gòu)要實實在在地解決好他們的勞動關(guān)系、社保關(guān)系、檔案管理等問題，消除其后顧之憂，使其安心工作。勞動監(jiān)察機構(gòu)要強化對用人單位的監(jiān)督檢查，不能因為是民營企業(yè)就隨便克扣工資，隨便加班加點，隨便增加勞動強度，一切都要嚴格依照勞動法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三是繼續(xù)深入實施機關(guān)事業(yè)單位清理整頓公益性崗位和空崗申報制度。我市已公布了兩批申報單位名單，共清理整頓機關(guān)事業(yè)單位后勤保障崗位和服務(wù)性崗位135個，已安排57名下崗失業(yè)人員就業(yè)。從目前情況來看，這項工作雖有一定成效，但進展緩慢，效果不明顯。我看關(guān)鍵是有關(guān)部門一把手在思想上沒有真正重視起來，在工作中沒有積極行動起來。今后，凡是被列入空崗申報名單的單位，都要對本單位的后勤管理、保安、綠化、門衛(wèi)等公益性崗位進行嚴格的清理，按時將空崗數(shù)額報再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。全市所有用人單位都要嚴格執(zhí)行空崗申報制度，空崗不申報不得用工。再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室可根據(jù)工作需要，定期不定期對有義務(wù)申報空崗的單位和部門進行檢查，對于空崗不申報、私自招用人員、不簽訂勞動合同的行為予以嚴厲查處。同時要定期匯總?cè)锌諐徢闆r，及時安排下崗失業(yè)人員就業(yè)，社保補貼、崗位補貼等項優(yōu)惠政策一并落實到位，以此確保空崗申報制度發(fā)揮出最大作用。

四是擴大勞務(wù)輸出的規(guī)模和力度。面對我市下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力三流合一的態(tài)勢，必須大力實施“走出去”戰(zhàn)略。加大勞務(wù)輸出規(guī)模和力度各級勞動力市場和職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)要改善信息收集的方式手段，擴大信息收集的范圍，規(guī)范暢通勞務(wù)輸出渠道，引導(dǎo)、幫助和鼓勵更多的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)者和下崗失業(yè)人員實現(xiàn)市外、省外就業(yè)。

（三）積極穩(wěn)妥地做好出中心再就業(yè)工作。

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號文件）明確指出：“對企業(yè)新裁減人員和出中心的下崗職工要按規(guī)定及時提供失業(yè)保險，符合條件的，納入城市居民最低生活保障。對協(xié)議期滿暫時無法解除勞動關(guān)系的下崗職工，各級政府和企業(yè)要繼續(xù)運用現(xiàn)有各類資金來源籌措的資金保障其基本生活”。黃菊副總理去年來山西視察再就業(yè)工作時，要求盡快研究再就業(yè)中心“關(guān)門”和促進下崗職工出中心的有效辦法。之后召開的全省再就業(yè)工作座談會要求，企業(yè)原則上不再建立再就業(yè)服務(wù)中心，新的裁員不再進入再就業(yè)服務(wù)中心，下崗職工直接與失業(yè)保險并軌。在確保下崗職工基本生活的前提下，解決好出中心再就業(yè)問題。今年6月份全省又召開了再就業(yè)工作研討會，就出中心問題進行了專門研究，-廳長指出，現(xiàn)在全國只有-、-的再就業(yè)中心沒有關(guān)門，必須加快出中心的速度。可見，出中心再就業(yè)，加速與失業(yè)保險并軌工作是大勢所趨，勢在必行。

我市自1998年設(shè)立各級再就業(yè)服務(wù)中心以來，累計已進入中心的有18119人，累計已出12149人，目前尚滯留近6000人。這6000人中，一些是尚未到期的，還有不少是到期而出不來的。這是就業(yè)再就業(yè)工作的一個“老大大難”問題，這個問題不解決好，隨時可能引出影響穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的問題來。對此，我們要按照中央及省市的要求，在做好進中心下崗職工基本生活保障的同時，認真做好國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌。首先，要按照不同年齡段來劃分，分老、中、青三類人員，運用不同方法加以指導(dǎo)和解決。其次，勞動保障、經(jīng)貿(mào)、計委等有關(guān)部門要通力協(xié)作，妥善處理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和支付經(jīng)濟補償金。再次要做好“三條保障線”的銜接，進一步加大失業(yè)保險金的征繳力度，為從基本生活保障向失業(yè)保險并軌打好基礎(chǔ)。

（四）建立健全就業(yè)服務(wù)體系。

首先要充分發(fā)揮街道和社區(qū)勞動保障工作平臺的作用。目前，我市14個街道已全部建立起勞動保障事務(wù)所，設(shè)立了114個勞動保障工作站，市縣區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。在下一步工作中，要進一步建立健全工作機制，完善工作制度，強化管理和服務(wù)，充分發(fā)揮基層勞動保障工作平臺在健全完善社會保障體系、落實再就業(yè)扶持政策、為下崗失業(yè)人員搞好服務(wù)，以及推進企業(yè)退休人員社會化管理等方面不可替代的重要作用。

其次要健全勞動力市場體系。為下崗職工提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，滿足不同層次、不同年齡人員的就業(yè)需求；完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，開通再就業(yè)“綠色通道”，積極為就業(yè)和再就業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動人事代理等系列服務(wù)；尤其要為長期失業(yè)者和低技能失業(yè)者提供必要的援助服務(wù)，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

第三要加大再就業(yè)資金投入。為了提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力，市縣兩級必須狠抓再就業(yè)資金落實工作，下決心調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保下崗失業(yè)人員享受的崗位補貼、社保補貼、小額貸款貼息以及免費職介培訓(xùn)等各項政策所需資金，足額撥付到位。同時，要建立嚴格的資金使用程序，加強管理和監(jiān)督，確保使用效果。

三、齊抓共管、形成合力

要強化抓就業(yè)是全黨、全社會共同責任的意識，全市方方面面都要帶著感情抓，真心實意抓，努力形成促進就業(yè)和再就業(yè)工作的大合唱。各級黨委、政府要把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項政治任務(wù)，擺上重要日程，牢牢抓在手上，及時研究和解決再就業(yè)工作中存在的突出問題。要根據(jù)中央和省委、省政府的安排部署，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，采取多項措施、多條渠道、多樣形式、多種辦法，扎扎實實地促進就業(yè)和再就業(yè)。各級各部門要把就業(yè)和再就業(yè)作為義不容辭的職責，認真落實責任書中確定的各項目標任務(wù)，切實擔負起應(yīng)有的社會責任。尤其要強化再就業(yè)工作“一把手”責任制和部門責任制，量化、分解目標任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底，抓出實效。全社會都要獻出愛心，掏出真心，千方百計地支持幫助下崗失業(yè)人員，積極為他們解難題，辦實事。各民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會方方面面共同關(guān)心和支持就業(yè)再就業(yè)工作，在全市上下形成一個齊抓共管的嶄新局面。

同志們，讓我們在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，帶著對下崗失業(yè)人員的深厚感情，創(chuàng)新思路，放眼未來，腳踏實地，著手現(xiàn)在，堅持不懈地做好就業(yè)再就業(yè)工作，為全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮做出新的更大的貢獻。

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