第一篇：十七大六中全會宣講工作小結

新開鎮第十七屆六中全會宣講活動總結 黨的十七屆六中全會從中國特色社會主義事業總體布局的戰略高度，對深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮作出了研究部署，提出了文化強國的總體目標，確立了文化建設在中國特色社會主義事業中的戰略定位。按照上級文件精神，我鎮把宣傳十七屆六中全會精神做為當前工作的重中之重，并積極配合縣委宣傳部的宣講活動。

一、加強領導，統一思想。為了深入宣傳貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，積極配合縣委宣傳部的宣講活動，把全體機關干部的思想行動統一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來，我鎮成立了由鎮黨委書記吳承棉任組長，鎮長吳旺興任副組長，各分管負責人為成員的宣講工作領導小組。圍繞宣講活動，從新聞宣傳、理論宣傳和社會宣傳三個方面入手，形成了十七屆六中全會宣講活動實施意見，宣傳櫥窗、宣傳橫幅、宣傳手冊均落實了專人負責，抽調了宣傳、文化等部門和一名大學生村官組成2個宣傳組，進行了專門培訓，確保宣講活動意識到位，人員到位。

二、聯系實際，深入學習。宣講的目的是為了促進工作、促進發展，宣講內容要與實際相結合，與當前工作相結合。針對十七屆六中全會五大主要內容，我鎮宣

講工作領導小組提出了“五結合“。第一是結合我鎮文化發展現狀深入學習我國文化改革發展的巨大成就和當前文化發展的主要態勢。第二是結合我鎮文化站的工作職能，深入學習文化改革發展的重要意義和文化建設的功能定位。第三是結合我鎮文化發展與建設的工作思路及目標，深入學習文化改革發展的戰略目標和文化強國建設的總體要求。第四是結合我鎮文化發展的創新理念，深入學習當前文化改革發展的重要方針和文化改革發展的新理念。第五是結合我鎮已完成的文化建設目標和已取得的文化發展成果，深入學習文化改革發展的主要任務和文化強市建設的目標任務。“五結合”有效的將十七屆六中全會精神切實貫徹至我鎮的日常生活與工作中，切實提高了機關干部的三、創新形式，趣味宣講。我鎮在宣講活動中，堅持邊學邊講，邊學邊干，豐富宣講形式，調動干群學習積極性。一是集中學習，按照縣委宣傳部下達的宣傳要求，組織了鎮黨委中心組成員、機關干部和全體村干部、企事業單位負責人、理論工作者、離退休老同志和部分師生代表參加報告會集中學習，并要求寫好學習體會。二是重點宣傳，在學校、醫院、集市、規模上企業等人群集中地點以圖片、廣播、橫幅等形式做好重點宣傳，并發放資料手冊。同時，鎮宣講工作領導小組認真組織

了全體機關干部向縣電視臺、岳陽縣網、《巴陵通訊》、岳陽縣手機報等主要縣級媒體投稿，以擴大宣講活動的影響。三是全面鋪開，組織開展了“機關干部下基層、宣講干事促發展”活動，統籌安排、配足力量，與縣委宣講分隊干部相互配合，深入各村進行宣講活動，確保全鎮36個行政村的群眾都能聽到宣講組的宣講。四是抓好主打品牌，為確保宣講效果，我鎮宣講工作領導小組特開設了“百姓講壇”主題宣講論壇。通過新的內容，新形式，組成了一個系列活動在全鎮各村開展，各村由村民代表在十七屆六中全會宣講內容中確定他們認為合適的講課主題，講課人員、經費、活動組織等環節由鎮里負責落實，配合開展“你點我答”等趣味活動，回答老百姓感興趣的熱點問題。因其貼近活動，趣味性高，受到各村群眾的歡迎。截止11月底，我鎮共組織宣傳車輛20余車次，掛宣傳橫幅30幅，刊出宣傳板報53期（包括中小學），發放宣傳資料4000冊，組織100人以上集中宣傳13次，小型宣講活動若干次。

新開鎮組織辦公室2011年12月2日

第二篇：黨的十七大六中全會宣講情況

江川縣政務服務中心

組織中心干部職工學習黨的十七屆六中全會精神宣

講報告情況

12月12日上午9:00江川縣政務服務中心組織中心干部職工共48余人在政務中心三樓會議室聽起中心主任張存美作黨的十七屆六中全會精神宣講報告。

報告會上,張存美就政務服務中心對十七大六中全會的內容進行了深入講解。并指出,十七屆六中全會是我們黨在全面建設小康社會關鍵時期和文化改革發展重要階段召開的一次十分重要的會議,是總結過去、規劃未來,從戰略上對文化改革發展進行研究部署的重要會議。

最后，政務中心主任張存美同志要求大家要結合中心工作實際,努力推進貫徹落實, 作為江川縣的形象窗口單位我們更要積極調整工作思路，細化工作措施，全面加強干部隊伍建設，加快項目入駐率，快速實現“便民、利民、高效、廉潔”的服務大廳。

做到三個結合：

一是將學習十七屆六中全會精神與梳理各窗口辦件相結合。各窗口對年初以來的辦件情況進行再梳理，進一步查找差距、落實責任，對存在的問題認真分析、及時提出解決的辦法和措施，再鼓干勁，實現各窗口全年業務工作“零差錯”、“零投訴”。二是將學習十七屆六中全會精神與提高工作效率、提升服務質量相結合。各窗口嚴格遵守中心的各項規章制度，認真履行外

出簽到、請假消假、AB崗等制度，進一步加強自我約束，強化服務意識，不斷提高工作效率，樹立“政府窗口”的良好形象，三是將學習十七屆六中全會精神與推進政務文化建設相結合。中心管理辦公室進一步創新政務文化建設載體，堅持以活動教育人、以感情凝聚人，以輿論引導人，以簡報、網站為載體，加強信息溝通，實行良性互動，積極營造團結和諧、朝氣蓬勃、廉潔高效、奮發向上的工作氛圍。

江川縣政務服務中心

2011年12月12日

第三篇：學習十七大六中全會心得體會

學習十七大六中全會心得體會

教師：劉鴻

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的構建社會主義和諧社會理論，使中國特色社會主義事業的總體布局，由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，進一步完善、豐富和發展了中國特色社會主義理論，標志著馬克思主義政黨在社會主義建設的指向和目標上的重大創新。

社會主義和諧社會是一個全體人民各盡其能、充滿創造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制和社會服務網絡不斷創新和健全的社會，是穩定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。構建和諧社會，關鍵是要緊緊圍繞以上要求、目標和任務，夯實基礎。

一要正確把握和諧社會的科學內涵，夯實構建社會主義和諧社會的理論基礎。正確的思想認識是確保行動正確的前提。社會主義和諧社會主要應體現在“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六個方面。但是現實中我們對和諧社會的認識與把握還存在思想不統一、認識不到位、要求不清楚的現象。和諧社會作為一種社會發展狀態，有社會不穩定的不和諧狀態、守住和諧底線的穩定狀態和人們理想中的和諧狀態。現在很多人對和諧社會的科學內涵的認識與把握僅停留在“維護社會穩定”的層面上，這是一種

較低層次的認識，不利于整體推進和諧社會建設。協調化解矛盾、維護社會穩定只是構建和諧社會的基本要求，構建和諧社會的六個方面所包涵的內容十分廣泛，涉及黨執掌政權、治理國家、造福人民等各個方面，涵蓋經濟、政治、軍事、文化、社會、外交等各個領域。經濟更加發展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更

加和諧、人民生活更加殷實，等等，都是構建和諧社會的目標和任務。

二要強化辯證統一的和諧意識，夯實構建和諧社會的思想基礎。思想意識是行動的先導。和諧意識是構建和諧社會的先導，是營造構建和諧社會良好氛圍的重要條件。營造構建和諧社會的良好氛圍，必然要強化“和諧意識”。當前尤其要突出宣傳和增強五種意識：一是社會中的共生意識。必須明確和正確處理人與人的依賴關系，人與社會的依存關系，人與環境的友好關系。二是文化上的差異意識。必須正確對待民族文化差異、地區文化差異、職業文化差異。三是發展中的合作意識。要體現經濟全球化、一體化的要求；堅持和平是為發展，發展也是為和平；做到誠實守信，雙贏發展。四是治國理政中的法制意識。要堅持依法治國、依法行政，實現法律面前人人平等，依法處理人民內部矛盾。五是交往中的寬容意識。做到待人以誠、與人為善、各美其美、美人之美。

三要找準工作切入點，夯實構建和諧社會的工作基礎。社會主義和諧社會是全體人民各盡其能、各得其所、充滿創造活力的社會，是各方面利益關系不斷得到有效協調的社會，是社會管理體制和社會服

務網絡不斷創新和健全的社會，是穩定有序、安定團結、各種矛盾得到妥善處理的社會。要重視每一個人的思想教育、心理教育和堅持“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的榮辱觀教育，強化每個人的社會意識和和諧意識，把每一個基層社區、鄉村、基層單位和家庭建設成為社會主義和諧社會的和諧“細胞”。

四要建立健全各種機制，夯實構建和諧社會的制度運行基礎。構建和諧社會的制度涵蓋了社會建設的各個方面、各個環節，要有條不紊地推進。

2011年11月3日

第四篇：學習十七大六中全會心得體會

加快商貿文化建設 提升商務形象

通過學習黨的十七屆六中全會《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，使我對開展商務文化建設有了新的認識。如何通過商務文化建設提升商務形象，造福一方百姓，促進渭南的經濟發展值得我們認真思考和研究，就我個人認為應當做好以下幾項工作：

一、重新認識商務工作，對開展商務文化建設具有重要意義。

商務工作是我國社會主義市場經濟發展不斷強化的一項工作，不同于過去單純的商業企業管理，它是隨著社會主義市場經濟的不斷發展和完善，是在經濟全球化和我國加入世貿組織的新形勢下不斷發展的一項全新工作，具有統籌國內外貿易，深化完善流通體制改革以及參與國際合作與競爭，建立統一、開放、競爭、有序的現代流通體系等宏觀調控職能。通過學習《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》以及結合近年來的工作實際，我對商務工作有了新的認識，從大的方面講，就是以消費促進國民經濟快速發展，使人民安居樂業，和諧幸福。從微觀上講，就是民生工作，為廣大群眾 和各行各業提供安全舒適的消費服務環境。只有我們充分地認識了自己的職能，認清自己的工作方向，才能以正確的文化意識樹立牢不可摧的為人民服務思想，才能干好本職工作，為全市經濟建設做出貢獻。

二、抓文化素質提高，促進各項工作高效運行。商務工作政策性強，專業性強，沒有過硬的知識結構，很難完成組織交辦的各項工作。因此，開展多層次的文化知識培訓，對提高全員綜合素質具有推動作用。首先要加強政治思想學習，提高自身的政治思想覺悟，始終與黨保持高度一致，與局黨委做出的各項工作決定保持一致，團結拼搏，圓滿完成組織交辦的各項工作；其二加強職業道德建設，樹立全心全意為人民服務的思想，能夠為企業主動服務、主動開展工作；其三強化文化知識和專業知識的教育，通過文化知識的提高，彌補過去知識的匱乏，通過積極參加專業知識的學習，提高個人的工作能力，加快工作進度和工作步伐；其四加強執行力建設，提高辦事效率，做到領導交辦的工作不走樣、不變形，高效率完成；其五，加強廉政教育，使每一名干部、職工踏踏實實干事，清清白白做人，做一個人民放心的公務員。通過以上途徑，增強商務部門良好的文化氛圍，使每一名干部、職工在思想上比覺悟，在工作上比干勁，在落實上比效率，促進商務工作的高效運行。

三、以協會工作為紐帶，推動商貿系統文化建設。商務工作面寬、范圍廣，開展機關文化建設促進各項工作高效運行的目的，就是更好的指導全系統的文化建設和各項工作，以此提高全社會的認知度。要開展好整個商務系統的文化建設，就要充分依靠協會組織。協會是政府與企業的橋梁和紐帶，它所承擔的工作既是政府工作的延續，也是商貿企業發展的指揮中心，它可以將政府的各項政策以行之有效的工作方式傳遞下去，也可以補充政府機關工作當中的不足。因此，加快各協會建設既可以充實政府工作力量，也可以擴展行業發展空間，商貿系統文化建設如果僅以上下級之間的宣傳建設，只能是以點帶面，開展的不夠全面和徹底，如果發揮協會的作用，將是遍地開花，處處充滿生機。

四、全方位的開展商務系統文化建設，努力提高商務形象。

商務工作不僅是民生工作，更是提高全社會高度文明的示范工作，開展好全系統的文化建設，對促進全民素質的提高具有重要的推動作用。為此，要開展好全系統的文化建設，首先加強商務系統全員素質教育，由于商貿流通企業主要以民營和個體經濟為主，員工文化參差不齊，流動性強，難以管理，要形成企業新的文化建設，必須加強崗前培訓，從文明用語到優質服務，從禮貌待人到愛崗敬業，都要進行認真的培訓，使每一名商貿員工明確自己的職責和作用，以此，推動商務系統的服務上臺階；二是加強技術等級認定工作，要充分利用商貿服務業職能技術鑒定的平臺，努力提高商貿服務人員的技術水平，更好地為商貿企業服務上水平，聚力量、添人才；三是廣泛開展愛崗敬業服務競賽，充分利用文化建設的契機，開展樹標兵，立新風活動，每年在全市范圍內樹立全市十大服務明星企業，十大明星服務員，行業十大企業，行業十大明星服務員等活動，提升全系統企業講競爭，服務講水平的良好氛圍；四是利用一切機會展示商務文化建設成果，充分利用三.八婦女節、五一勞動節、七.一建黨節、十一國慶節等節日開展形式多樣的歌舞表演、詩歌朗頌、大合唱以及其他的文藝形式開展紀念活動，以展示商務人的風采，體現商務文化建設成果，樹立商務工作的新形象。

第五篇：學習十八屆六中全會宣講教案

十八屆六中全會精神學習宣講教案

韓志琦

【教學內容】十八屆六中全會精神 【教學對象】會寧五中全體教職工

【教學重點】《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》 【教學時間】2016年11月25日 【教學地點】會寧五中學術報告廳 【教學過程】

一、會議簡介

（一）基本情況

1、出席代表：中央委員197人；候補中央委員151人。

2、特別列席：中央紀律檢查委員會委員；有關方面負責同志；十八大代表中部分基層同志和專家學者。

3、主持：中央政治局。

（二）主要議程

1.聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告

總書記作了重要講話。回顧總結了十八屆五中全會以來黨和國家工作，科學分析了世情國情黨情的發展變化，深刻闡明全面從嚴治黨的重大意義，深入回答了立黨興黨、管黨治黨的一系列重大理論和現實問題，對于在新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督作出重大部署，對進一步做好黨和國家的各項工作提出了明確要求，創造性地提出了一系列新思想新觀點新論斷，是我們開創全面從嚴治黨新局面、推進黨和國家各項事業的科學指南和行動綱領。

2.習近平就《準則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會作了說明

3.審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，這是新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的基本遵循，是堅持思想建黨和制度治黨相結合、推進全面從嚴治黨新的制度安排，是對馬克思主義建黨理論和實踐的創新發展。集中了全黨的智慧，體現了繼承性、時代性和創新性。

4.審議通過《關于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》，決定2017年下半年在北京召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員趙憲庚、咸輝為中央委員會委員。審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于王珉、呂錫文嚴重違紀問題的審查報告，審議并通過了中共中央軍事委員會關于范長秘、牛志忠嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予王珉、呂錫文、范長秘、牛志忠開除黨籍的處分。

二、六中全會的背景和意義

（一）背景：在中國共產黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節點，在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時刻，召開的這次全會。

全會充分肯定黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對復雜的國際國內形勢，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，把握時代大勢，回應實踐要求，團結帶領全黨全國各族人民同心協力、苦干實干，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，開展“兩學一做”學習教育，推動全面深化改革、供給側結構性改革、國防和軍隊改革邁出重大步伐，黨和國家各項工作取得新的重大進展。

（二）意義：

1.兩個需要：十八大以來，先后召開十八屆三中、四中、五中全會，對全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會作了部署。十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，是中央著眼于“四個全面”戰略布局作出的戰略決策、整體設計，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進，是深化全面從嚴治黨的需要，是我們黨進行偉大斗爭、推進偉大工程、成就偉大事業、實現偉大目標的需要。

2.三個體現：我們黨以制定修訂《準則》和《條例》為重點，專題研究全面從嚴治黨，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心，充分體現了“不忘初心、繼續前進”、走好新的長征路的高度自覺，充分體現了中國共產黨對國家、對民族命運的使命擔當。

3.三大成果：全會取得的政治成果、思想成果和制度成果，對于深化全面從嚴治黨，解決黨內存在的突出矛盾和問題，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導力量，對于提高黨的執政能力和執政水平，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，對于更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、成就中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興中國夢的偉大目標，具有十分重要的意義。4.三大貢獻——為全面從嚴治黨作出了三大重要貢獻 第一，書寫了全面從嚴治黨的新篇章

2014年10月8日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中第一次提出“全面推進從嚴治黨”，闡述了八個基本要求：落實從嚴治黨責任；堅持思想建黨和制度治黨緊密結合；嚴肅黨內政治生活；堅持從嚴管理干部；持續深入改進作風；嚴明黨的紀律；發揮人民監督作用；深入把握從嚴治黨規律。

2014年12月13日至14日，習近平在江蘇調研時，提出“四個全面”戰略布局，明確地把“全面從嚴治黨”作為“四個全面”戰略之一，奠定了全面從嚴治黨在“四個全面”戰略布局中的地位和作用。

全會進一步對全面從嚴治黨作出了新部署，書寫了新篇章。《公報》指出，“加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督是全黨的共同任務，”從而確立了抓好黨內政治生活和抓好黨內監督，是全面從嚴治黨的基點和重點。沿著加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督這條黨的建設的路徑，全面從嚴治黨必將得到更好地貫徹落實，收到良好的效果。

第二，把黨的制度建設提高到新水平

十八大以來黨的建設和過去有很大的不同和進展。提出以黨的建設制度改革為重點，加強黨的制度建設。制度建設的重要性在于：一是制度能夠發揮統領的作用；二是制度能夠發揮統一的作用；三是制度能夠發揮嚴格要求的作用。

十八大以來，我們黨依據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內法規制定條例》有關規定，制定了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013－2017年）》，并修訂出臺了一些重要的黨內法規，如：《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等。

這次六中全會在近年來加強黨的制度建設的大好形勢下，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。隨著黨的建設制度改革向縱深推進，黨的領導體制和執政方式必將不斷完善，黨的創造力凝聚力戰斗力必將不斷增強。

第三，開創了全面從嚴治黨的新局面

我們黨在上世紀90年代時就提出要“從嚴治黨”。鄧小平多次談到黨要管黨、從嚴治黨的問題。這是因為，隨著世界上不少國家和地區長期執政的政黨，尤其是共產黨組織紛紛垮臺、丟失政權，中國共產黨對執政黨自身建設的認識更為深刻了。在黨的十五大報告中，我們黨首次指出：“從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力的保證。”十五屆中央紀委四次會議向全黨明確提出了“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的理念。

十八大以來，習近平對全面從嚴治黨作出重要論述：“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”，“從嚴治黨是全黨的共同任務”。

六中全會從加強和規范黨內政治生活著手，以嚴格實施黨內監督為主要措施，開創了全面從嚴治黨的新局面。這個新局面將在總體上表現為：以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

三、關于《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》

（一）為何制定黨內政治生活準則？

1.黨內政治生活的歷史經驗：嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨重要基礎。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢，是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性、提高創造力凝聚力戰斗力的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，并在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。

十一屆三中全會以后，我們黨還認真總結黨內政治生活正反兩方面經驗特別是“文化大革命”的慘痛教訓，于1980年專門制定了《關于黨內政治生活的若干準則》，對實現撥亂反正和全黨工作中心轉移，促進黨的團結統一、保證改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，發揮了十分重要的作用。

2.全面從嚴治黨的形勢和任務需要——三大需要

一是完善“四個全面”戰略布局的需要。協調推進“四個全面”戰略布局，是以習近平同志為核心的黨中央確定的治國理政新方略。黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行了專題研究，這次六中全會再以制定黨內政治生活準則和修訂黨內監督條例為重點專題研究全面從嚴治黨，這樣“四個全面”戰略布局就都分別通過一次中央全會進行了研究和部署，這是我們黨的一個整體設計。

二是深化全面從嚴治黨的需要。全面從嚴治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。加強和規范黨內政治生活，是推進全面從嚴治黨的重要抓手。這次六中全會在深入總結十八大以來全面從嚴治黨生動實踐的基礎上，認真分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，對加強和規范黨內政治生活作出了新的制度安排，這對于深化全面從嚴治黨必將起到有力的推動作用。

三是解決黨內存在的突出矛盾和問題的需要。黨內政治生活狀況總體是好的，但也出現了一些突出矛盾和問題。比如，一些黨員、干部理想信念不堅定、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、慵懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度的存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動，嚴重破壞了黨的團結和集中統一，嚴重損害了黨內政治生態和黨的形象，給黨和人民事業造成了巨大損失，教訓十分深刻。

我們黨面臨的“四大挑戰”、“四種危險”將是長期的、復雜的、嚴峻的。要鞏固全面從嚴治黨的好勢頭，有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須堅持思想建黨和制度治黨相結合，完善規范，健全制度。

總之，辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起；從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

（二）《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》基本內容

六中全會的重要任務是審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。這次準則的制定，繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗，著力貫徹以習近平同志為核心的黨中央提出的新理念新思想新戰略，堅持以黨章為根本依據，突出問題導向，著眼增強黨內政治生活的政治性、原則性、時代性、戰斗性，對新形勢下黨內政治生活作出了系統規范。準則共三大板塊、12個部分。

第一個板塊是序言，闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務和新形勢下加強和規范黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規范黨內政治生活的目標要求。

第二個板塊是主體部分，從12個方面對加強和規范黨內政治生活提出明確要求、作出具體規定。包括堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色等。第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務落到實處。從準則的規定來看，主題十分鮮明、內容非常豐富，思想性、指導性、操作性都很強，其中新提出的重大觀點和重大舉措就有160多條。準則的頒布，是我們黨的建設史上的一個重要里程碑，對于全面提高黨的建設科學化水平，更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，順利實現黨的執政使命和奮斗目標，必將產生重大而深遠的影響。

（三）《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》14個新提法和29個新亮點

1.明確提出黨內政治生活是全面從嚴治黨的起點。全面從嚴治黨究竟從何抓起，起點在哪里？《公報》指出，“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”這說明，黨內政治生活在黨的建設中居重要位置，全面從嚴治黨必須以加強和規范黨內政治生活作為起點和支點。

這里包含一個新亮點：就是對“兩個起”的概括，就是指出了，黨要管黨、從嚴治黨，必須從黨內政治生活“管起”和“嚴起”。

2.明確規定加強和規范黨內政治生活的總方針。這個總方針就是《公報》指出的“四個著力”：著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力；著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性。

之所以提出這個總方針，是因為只有通過它才能達到“在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面”。

這里包含一個新亮點：就是關于“四個路線”，政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線；“四性”，政治性、時代性、原則性、戰斗性；“四種能力”，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3.明確提出加強和規范黨內政治生活的重點和關鍵。《公報》指出，“重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。”

這里的一個新亮點在于，明確地指出加強和規范黨內政治生活關鍵是黨的高級干部，特別是指“中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員”，算起來，也就是在350人左右，的確是很關鍵的一部分人。4.明確提出加強和規范黨內政治生活的保證。黨內政治生活正常開展的根本保證是堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。在這里包含四個新亮點。

一是《公報》給予黨在社會主義初級階段的基本路線以高度評價，指出“是黨和國家的生命線、人民的幸福線”。

二是指出“必須勇于推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新”。

三是指出“考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。” 四是“黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。”

5.明確提出加強和規范黨內政治生活的重要目的。是為了堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止。這里包含三個新亮點：

一是《公報》提出了“一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。”首次提出“以習近平同志為核心的黨中央”關于一個核心，早在1989年6月16日，鄧小平同志就講過這么一段話——

任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。第一代領導集體的核心是毛主席。因為有毛主席作領導核心，“文化大革命”就沒有把共產黨打倒。第二代實際上我是核心。因為有這個核心，即使發生了兩個領導人的變動，都沒有影響我們黨的領導，黨的領導始終是穩定的。進入第三代的領導集體也必須有一個核心，這一點所有在座的同志都要以高度的自覺性來理解和處理。這個邏輯，到今天依然適用。

二是提出要有“三個看齊”，即：“黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊”。

三是做到“三個堅決”，即：“做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做”。

6.明確規定加強和規范黨內政治生活的重要內容。《公報》指出，紀律嚴明“是黨內政治生活的重要內容”。這里包含五個新亮點：

一是關于紀律嚴明的“三個一”，即：起到“統一意志、統一行動、步調一致”的重要保障作用。

二是提出“兩個沒有”：“遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外”。

三是提出“三個老實”，即：“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況”。四是提出“三個反對”，即：“反對搞兩面派、做'兩面人’，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實情、報喜不報憂”。

五是提出“兩不準”和“一禁止”，即：“領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話。黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”以及“對領導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧”。

7.明確規定加強和規范黨內政治生活的根本要求。“必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。”這里包含三個新亮點：

一是保持黨同人民群眾的血肉聯系的最好途徑，就是貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆，要做到“三問”：“堅持問政于民、問需于民、問計于民”。

二是提出“三個不允許”：“決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益”。

三是提出“三個深入”：“各級領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問題”。

8.明確提出加強和規范黨內政治生活的制度保障。《公報》指出：“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。”強調了堅持民主集中制，要很好地堅持集體領導制度，實行集體領導和個人分工負責相結合。這里包含一個新亮點，就是提出貫徹民主集中制，要做到“四個必須”，即：“各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度，領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，黨委（黨組）主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責，領導班子成員必須堅決執行黨組織決定。”這是對堅持民主集中制的新認識、新發展。

9.明確提出加強和規范黨內政治生活的重要基礎。“黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。”在這方面的論述中包含兩個新亮點。

一是強調了“三個必須”，即：“黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署，必須深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務”。

二是強調了“黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報”。今后，凡是實名舉報的，要予以認真的落實和回答，保護舉報人的積極性。

10.明確提出加強和規范黨內政治生活的組織保證。“堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。”在這方面的論述中包含三個新亮點。

一是強調要“三個堅決禁止”，即：“堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為”。

二是“兩個不準”，即：“任何人都不準把黨的干部當作私有財產，黨內不準搞人身依附關系”。

三是“兩個不能”，即：“規范和純潔黨內同志交往，領導干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領導干部不能阿諛奉承”。黨內決不允許存在霸氣和俗氣。

11.明確提出加強和規范黨內政治生活的重要載體。“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。”為此，必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。在這方面的論述中包含一個新亮點，提出了“四個堅持”：要堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。

12.明確提出加強和規范黨內政治生活的重要手段。《公報》指出：“批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。”必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好。

13.明確規定加強和規范黨內政治生活的重要舉措：“監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。”這里包含兩個新亮點：

一是“兩個不允許”，即：“必須加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員”。

二是提出“三個必”，即：“要完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排”。

14.明確提出加強和規范黨內政治生活的重要任務。《公報》指出：“建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。”這里包含兩個新亮點：

一是提出“四講”，即：“領導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養、講道德、講誠信、講廉恥”。二是“兩個禁止”，即：“禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排”。

四、關于《中國共產黨黨內監督條例》

（一）為什么要修訂《中國共產黨黨內監督條例》

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。強化黨內監督，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨的迫切需要，是推進黨和國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是鞏固黨的執政基礎、實現黨的歷史使命的重要保障。

2003年12月31日中共中央印發的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》實施多年來，對堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，起了重要作用。

但隨著形勢發展，《黨內監督條例(試行)》已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要，如有些規定比較原則，操作性不強，約束力不夠。但是隨著形勢任務的發展變化，條例與新實踐新要求不相適應的問題逐漸顯現出來。

同時，我們也出現一些新的矛盾和問題，主要是一些地方和部門黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟。

十多年來黨內監督的新發展，尤其是黨的十八大以來的新實踐新經驗，迫切需要以黨內法規的形式予以固化。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持正風肅紀、標本兼治、嚴明政治紀律和政治規矩，持之以恒糾正“四風”，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，黨內政治生態明顯好轉，全黨全社會高度認同。全面從嚴治黨，必須從根本上解決管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位問題，把強化黨內監督作為黨的建設重要基礎性工程，使黨的政治優勢充分釋放出來。

十八大進一步提出全面建成小康社會目標，十八屆三中全會提出全面深化改革，四中全會提出全面依法治國，五中中央提出制定“十三五”規劃建議。這樣，六中全會討論黨建問題比較合適。在六中全會討論修訂《黨內監督條例(試行)》，也是協調推進“四個全面”戰略布局之全面從嚴治黨符合邏輯的展開。

十八大提出，要加強黨內監督，嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督;黨的十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，特別是四中全會提出依法治國、依規治黨，為修訂《黨內監督條例(試行)》提供了重要遵循。

中央2013年決定修改《黨內監督條例(試行)》，為修訂《黨內監督條例(試行)》奠定了重要基礎，修訂工作時機成熟、條件具備。

總書記在十八屆中央紀委五次、六次全會上對健全完善黨內監督制度提出要求，明確了黨內監督的性質、地位、作用和制度措施，為修訂條例指明了方向。中央紀委機關先后7次召開專題會議，研究條例修訂工作。黨中央統籌考慮，決定將修訂條例納入黨的十八屆六中全會重要議題。從今年3月份開始，在中央政治局常委會的領導下，修訂條例與制定準則同步進行。

（二）《中國共產黨黨內監督條例》的基本內容

以黨章為根本遵循，全面貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞理論、思想、制度構建體系，圍繞權力、責任、擔當設計制度。

主要把握以下原則：一是堅持黨的領導、強化責任擔當，領導本身包含著教育、管理和監督，有領導權力就要負監督責任，努力做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究；二是堅持問題導向，不貪大求全，有什么問題就解決什么問題，增強現實針對性；三是堅持信任不能代替監督，強調黨內監督沒有禁區、沒有例外，同時抓住“關鍵少數”，將黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部作為監督的重點對象；四是堅持民主集中制，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，堅持黨內監督與外部監督相結合，規范黨內監督與其他監督方式的關系，實現依法治國與依規治黨的有機統一；五是堅持務實管用，兼顧必要性和可行性，總結實踐經驗，提煉管用的實招。

條例共分8章、47條，分為三大板塊：

第一章是總則，構成第一板塊，列了9條，主要明確立規目的和依據，闡述黨內監督的指導思想、基本原則、監督內容、監督對象、監督方式以及強化自我監督、構建黨內監督體系等重要問題。

第二章至第五章構成第二板塊，是條例的主體部分，列了27條，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這4類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定，形成了黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。其中，將黨的中央組織的監督單設一章，是對現行條例的突破，體現黨中央以身作則、以上率下。

第六章至第八章構成第三板塊，列了11條，分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。

（三）《中國共產黨黨內監督條例》的8個新提法和11個新亮點

1.明確提出黨內監督是全面從嚴治黨的重要部分。《公報》指出，“黨內監督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、'三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞統籌推進'五位一體’總體布局和協調推進'四個全面’戰略布局，尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”在這方面的論述中包含一個新亮點是，搞好黨內監督增加了“貫徹總書記系列重要講話精神”和“四個全面”戰略布局。

2.明確提出加強黨內監督的重要特征。“黨內監督沒有禁區、沒有例外。”在這方面的論述中包含兩個新亮點：

一是提出“四個做到”的責任規定，即：各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到“有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究”。

二是提出“三個監督”，即：黨內監督要貫徹民主集中制，依規依紀進行，“強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。”

3.明確提出加強黨內監督的任務規定：“黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一。”這里包含著兩個新亮點：

一是重點解決“三大問題”，即：“解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題”。

二是提出“三大保證”，即：“保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當”。

4.明確提出加強黨內監督的主要內容。《公報》指出：“黨內監督的主要內容是遵守黨章黨規和國家憲法法律，維護黨中央集中統一領導，堅持民主集中制，落實全面從嚴治黨責任，落實中央八項規定精神，堅持黨的干部標準，廉潔自律、秉公用權，完成黨中央和上級黨組織部署的任務等情況。”

5.明確提出加強黨內監督的重點對象。“黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。”

6.明確提出加強黨內監督的體系結構。要構建完整嚴密的黨內監督體系。在這方面的論述中包含一個新亮點，提出“六大監督體系”，即：“要建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。”

7.明確規定加強黨內監督的責任落實。《公報》提出并落實了層層責任制的問題，包含五個新亮點。

一是領導責任“黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監督工作”。

二是主體責任：“黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監督職責”。三是專責責任：“黨的各級紀律檢查委員會要履行監督執紀問責職責”。

四是職能責任：“黨的工作部門要加強職責范圍內黨內監督工作。黨的基層組織要監督黨員切實履行義務，維護和執行黨的紀律”。

五是黨員責任：“黨員要積極行使黨員權利，加強對黨的領導干部的民主監督”。

8.明確規定加強黨內監督和其他監督的關系。“各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。要支持民主黨派履行監督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議。要認真對待、自覺接受社會監督。”

小結：十八屆六中全會順利地完成了歷史使命，為黨的建設交出了滿意的答卷。我們堅信，遵循著《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，必將開創全面從嚴治黨的新局面。