第一篇：十七大精神宣講提綱

十七大精神宣講提綱

10月21日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂勝利閉幕。

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)批準(zhǔn)了胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)所作的《》的報(bào)告，批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《》，選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

胡錦濤同志的報(bào)告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，鮮明回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。報(bào)告回顧了黨的十六大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)的新進(jìn)展，總結(jié)了改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，明確了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。報(bào)告描繪了在新的時(shí)代條件下全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是全黨全國(guó)各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

一、關(guān)于大會(huì)主題

大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

1、高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟：

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，這是改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。

就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

這“一條道路”、“一個(gè)理論體系”以及由二者共同構(gòu)成的“一面旗幟”，鮮明地回答了黨在新時(shí)期指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)和我們的發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)、共同理論及當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)制度問(wèn)題，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的進(jìn)一步成熟，體現(xiàn)了我們黨政治路線的堅(jiān)定性和一貫性，表明了我們黨繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定信心和決心。

2、四個(gè)堅(jiān)定不移：

“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面建設(shè)小康社會(huì)！” 黨的十七大報(bào)告提出的這四個(gè)方面，即胡錦濤同志在2007年6月25日中央黨校重要講話中指出的“四個(gè)堅(jiān)定不移”，深刻闡明了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思想保證、強(qiáng)大動(dòng)力、基本要求和奮斗目標(biāo)。

解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是在馬克思主義指導(dǎo)下研究新情況、解決新問(wèn)題、開(kāi)拓新局面的強(qiáng)大思想武器。回顧黨的奮斗歷程，我們?cè)趯?shí)踐上的每一個(gè)重大發(fā)展，理論上的每一個(gè)重大突破，工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步，都離不開(kāi)解放思想。解放思想是一個(gè)永無(wú)止境的歷史過(guò)程。

改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。改革是全面改革，是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度前提下，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，以適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求。新時(shí)期29年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力大幅度躍升、人民生活總體上達(dá)到小康水平、社會(huì)長(zhǎng)期保持安定團(tuán)結(jié)、國(guó)際地位和影響力顯著增強(qiáng)的事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過(guò)自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望，必須貫徹于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全過(guò)程。

全面建設(shè)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民的根本利益所在。建設(shè)小康社會(huì)，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的發(fā)展階段，也是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨和國(guó)家一以貫之的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)人民29年來(lái)的艱苦努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)。一個(gè)10多億人口的發(fā)展中大國(guó)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，這是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的豐碩成果，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。但我國(guó)現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。正因?yàn)檫@樣，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求，繼續(xù)努力奮斗，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

二、關(guān)于改革開(kāi)放

1、新認(rèn)識(shí)、新評(píng)價(jià)：

改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。

事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

2、歷史進(jìn)程：

“三個(gè)永遠(yuǎn)銘記”：撫今追昔，飲水思源。體現(xiàn)了改革開(kāi)放偉大事業(yè)幾代是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之、薪火相傳、竭力推進(jìn)的我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開(kāi)放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民建立新中國(guó)、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。新民主主義革命的勝利，社會(huì)主義基本制度的建立，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開(kāi)放偉大事業(yè)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)的。

我們要永遠(yuǎn)銘記，改革開(kāi)放偉大事業(yè)，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民繼承、發(fā)展并成功推向二十一世紀(jì)的。

十六大以來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取精神，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開(kāi)放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

3、歷史成就：

“三個(gè)面貌”的歷史性變化：中國(guó)人民的面貌

社會(huì)主義中國(guó)的面貌

中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了變化。

“三個(gè)最”：新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。

新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展。

新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。

4、寶貴經(jīng)驗(yàn)：“十個(gè)結(jié)合”

5、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向：

改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。

提高改革決策的科學(xué)性

增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性

三、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀

1、歷史地位：

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

2、背景、原因：

科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。八個(gè)方面階段性特征

3、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)：

第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

這四句話是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵所作的最全面、最深刻而又最鮮明的新概括，四個(gè)方面相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

4、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀新要求：始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線

積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

繼續(xù)深化改革開(kāi)放

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

四、關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)：

1、“五個(gè)將成為”：一個(gè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)

到二０二０年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。

2、人均GDP翻兩番：

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二０二０年比二０００年翻兩番。

人均GDP反映的是國(guó)民的富裕程度和生活水平，體現(xiàn)了以人為本、發(fā)展成果共享的和諧社會(huì)要求，表明對(duì)小康社會(huì)的認(rèn)識(shí)有了深化和拓展。

3、建設(shè)“生態(tài)文明”

建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

小康目標(biāo)內(nèi)容更全面，顯示出黨對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)子孫負(fù)責(zé)的態(tài)度，體現(xiàn)了和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持了以人為本。

五、總體部署

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)

2、政治建設(shè)

3、文化建設(shè)

4、社會(huì)建設(shè)

六、關(guān)于黨的建設(shè)：

指導(dǎo)方針：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)

基本原則：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求

一條主線：執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)

五大建設(shè)：

1、以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，2、以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，3、以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，4、以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，5、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

目 標(biāo)：使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正

廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

根本任務(wù)（六個(gè)著力）：

1、深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨

2、繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子

3、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

4、不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍

5、全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)

6、切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

第二篇：金華市黨的十七大精神宣講提綱

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把全國(guó)各族人民的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，金華市黨的十七大精神宣講提綱。

一、盛世盛會(huì) 主題恢弘

1．新的歷史起點(diǎn)，歷史性的盛會(huì)

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)。

胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)向黨的十七大所作的報(bào)告，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

大會(huì)審議通過(guò)的《黨章（修正案）》，反映了十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，適應(yīng)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求，必將使黨章更好地發(fā)揮規(guī)范和指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的重大作用。

十七大和十七屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分顯示中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)生機(jī)勃勃、后繼有人。

黨的十七大高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、求真務(wù)實(shí)，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。具有六個(gè)特點(diǎn)：

一是主題鮮明恢弘。旗幟鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示，在新的歷史關(guān)頭，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神有著極其重要的意義。

二是會(huì)議民主開(kāi)放。十七大報(bào)告起草及形成民主；十七大代表產(chǎn)生民主；十七大“兩委”人選的醞釀選舉民主；新提名為中央政治局組成人員的預(yù)備人選推薦民主；十七大對(duì)中外媒體的開(kāi)放程度也達(dá)到了前所未有的高度。

三是報(bào)告求真務(wù)實(shí)。正確判斷形勢(shì)，實(shí)事求是總結(jié)回顧工作。十七大報(bào)告把奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利與譜寫(xiě)人民美好生活新篇章緊密結(jié)合起來(lái)，把黨的工作和人民的利益更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，是一個(gè)為民、親民、愛(ài)民、利民、惠民的報(bào)告。

四是理論系統(tǒng)科學(xué)。十七大報(bào)告將包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系高度概括為“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是貫穿整個(gè)十七大報(bào)告的一條紅線。十七大把它寫(xiě)進(jìn)黨章，是我們黨理論創(chuàng)新的又一重要成果。

五是目標(biāo)順勢(shì)為民。適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，提出確保到2020年全面建成小康社會(huì)的新要求。

六是班子眾望所歸。十七大把黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)又往前推進(jìn)了重要一步。人民群眾對(duì)富有改革創(chuàng)新精神，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體充滿信任、充滿期待、充滿信心。

2．主題鮮明恢弘，道路堅(jiān)定不移

主題是大會(huì)的總綱，旗幟是前進(jìn)的方向，理論是行動(dòng)的指南，道路是實(shí)踐的途徑。舉什么旗、走什么路，這是關(guān)系我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題，也是黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

黨的十七大的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。這既是十七大的主題，也是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家全部工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。這一主題鮮明而莊嚴(yán)地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示，在新的歷史關(guān)頭，我們黨將毫不動(dòng)搖地繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定決心，充分反映了全國(guó)廣大人民群眾的共同愿望。

中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨和各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面必須具有的精神狀態(tài)。

堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。要進(jìn)一步堅(jiān)定改革攻堅(jiān)的決心和信心，努力提高改革決策的科學(xué)性、改革部署的協(xié)調(diào)性、改革措施的有效性。

堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求。要更自覺(jué)地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民根本利益所在。

高舉偉大旗幟，做到這四個(gè)堅(jiān)定不移，中國(guó)特色社會(huì)主義的道路一定能越走越寬廣。

二、光輝歷程 寶貴經(jīng)驗(yàn)

十七大報(bào)告既對(duì)十六大以來(lái)五年的工作作了全面系統(tǒng)客觀的總結(jié)概括，又高視點(diǎn)、全景式、大跨度地回顧了改革開(kāi)放29年的偉大歷史進(jìn)程，深刻揭示了我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1．輝煌的五年

十六大以來(lái)的五年是不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，提出并貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)黨和國(guó)家工作取得新的重大成就。開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，開(kāi)拓了馬克思主義中國(guó)化新境界。

總結(jié)起來(lái)說(shuō)，這五年，是改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年。這五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升；改革開(kāi)放取得重大突破，各項(xiàng)改革逐步深化，市場(chǎng)體制不斷健全，“走出去”戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐；人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)居民收入較大增加，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多，最低生活保障制度逐步建立，人民群眾享有的公共服務(wù)明顯增加；民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步；文化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面；社會(huì)建設(shè)全面開(kāi)展；國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就；港澳工作和對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)；全方位外交取得重大進(jìn)展；黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。

這五年，是綜合國(guó)力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年。2002年以來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)百分之十以上，比同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率高出5.5個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)總量突破20萬(wàn)億元大關(guān)，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2002年的1000多美元增加到了2006年的2000多美元；2004年起成為世界第三大貿(mào)易國(guó)，截至2006年底，外匯儲(chǔ)備達(dá)到10663億美元，居世界第一。科技實(shí)力進(jìn)一步提升，2006年科技人力資源總量達(dá)到3500萬(wàn)人，居世界第一位；研究開(kāi)發(fā)人員總量?jī)H次于美國(guó)，居世界第二位。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)9649億元，躍居世界第三位，比2002年增長(zhǎng)1.56倍。發(fā)明專利申請(qǐng)量居世界第四位，科研產(chǎn)出和創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)提高和改善，就業(yè)人員年均增加665萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均收入年均增長(zhǎng)9．2％，農(nóng)村居民純收入年均增長(zhǎng)6．2％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12．2％。

這五年，是我國(guó)國(guó)際地位和影響顯著提高的五年。我國(guó)目前已同200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加入近300個(gè)國(guó)際多邊條約，參加了130多個(gè)政府間國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)，向110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織提供了2000多個(gè)援助項(xiàng)目。堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，各項(xiàng)外交工作積極開(kāi)展，同各國(guó)的交流合作廣泛加強(qiáng)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的建設(shè)性作用。一個(gè)自信、負(fù)責(zé)、和平的大國(guó)形象展示在國(guó)際舞臺(tái)上。

這五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年。十六大以來(lái)，理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效；保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得重大成果；黨內(nèi)民主不斷擴(kuò)大；領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展；干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入；人才工作進(jìn)一步加強(qiáng)；干部監(jiān)督工作在創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)。

實(shí)踐充分證明，十六大和十六大以來(lái)黨中央作出的各項(xiàng)重大決策是完全正確的。

2．偉大的歷程

一九七八年，黨召開(kāi)具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期。從那時(shí)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫(xiě)了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮斗的壯麗史詩(shī)。十七大報(bào)告對(duì)這一偉大歷史進(jìn)程形成了許多重要判斷，得出了十分重要的歷史結(jié)論。可概括為“四個(gè)深刻揭示“：

（1）深刻揭示了改革開(kāi)放的歷史背景。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放這場(chǎng)新的偉大革命，不是偶然發(fā)生的。“文化大革命”十年內(nèi)亂曾使我們黨和國(guó)家一度面臨十分困難的局面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新科技革命方興未艾。面對(duì)嚴(yán)重困難，我們黨科學(xué)分析世界大勢(shì)，準(zhǔn)確把握時(shí)代主題和人民愿望，決心在總結(jié)以往正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)行改革開(kāi)放，勇敢開(kāi)辟建設(shè)社會(huì)主義的新路。鄧小平同志曾經(jīng)振聾發(fā)聵地指出：“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨人在新的時(shí)代條件下了不起的偉大覺(jué)醒。這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。我們黨和人民就是在這樣的歷史背景下義無(wú)返顧地踏上改革開(kāi)放偉大歷史征程的。

（2）深刻揭示了改革開(kāi)放的性質(zhì)目的。十七大報(bào)告指出：“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。”

（3）深刻揭示了改革開(kāi)放的發(fā)展過(guò)程。報(bào)告用“三個(gè)永遠(yuǎn)銘記”既飽含深情又實(shí)事求是地概括了改革開(kāi)放是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民前赴后繼接力推進(jìn)的。第一個(gè)“永遠(yuǎn)銘記”，是要我們永遠(yuǎn)不能忘卻以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的奠基之功。

第二個(gè)“永遠(yuǎn)銘記”，是要我們永遠(yuǎn)不能忘卻以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)之功。

第三個(gè)“永遠(yuǎn)銘記“，是要我們永遠(yuǎn)不能忘卻以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)改革開(kāi)放大業(yè)的推進(jìn)之功。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地把改革開(kāi)放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

（4）深刻揭示了改革開(kāi)放的偉大成就。十七大報(bào)告用“三個(gè)最”和“三個(gè)面貌”高度概括了這一歷史新時(shí)期。

“三個(gè)最”就是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。“三個(gè)最”帶來(lái)“三個(gè)面貌“，即中國(guó)人民、社會(huì)主義中國(guó)、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。一是這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方。二是中國(guó)的發(fā)展，不僅使中國(guó)人民穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。三是社會(huì)主義和馬克思主義在中國(guó)大地上煥發(fā)出勃勃生機(jī)，給人民帶來(lái)更多福祉，使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來(lái)偉大復(fù)興的光明前景。

3．寶貴的經(jīng)驗(yàn)

在改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程中，我們黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，從而取得了我們這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，十七大報(bào)告用“十個(gè)結(jié)合”加以高度概括。既是新時(shí)期歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)對(duì)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的總概括，也是我們黨在今后理論和實(shí)踐中必須處理好的十個(gè)重大關(guān)系。它集中闡明了在改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中，我們黨是如何堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，如何堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義，如何加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局及每一個(gè)方面體現(xiàn)我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，如何統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局，如何協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的，等等。這“十個(gè)結(jié)合”豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，需要我們?cè)趯?shí)踐中始終牢記和自覺(jué)遵循。

十七大報(bào)告指出，改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。上述六個(gè)方面，就是我們所講的中國(guó)特色社會(huì)主義道路的主要內(nèi)容和主要特色。“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”，它的特色就在這里。中國(guó)發(fā)展模式，“特“的主要點(diǎn)也就在這里。中國(guó)特色社會(huì)主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國(guó)特色。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。

十七大報(bào)告鮮明地表達(dá)了我們黨堅(jiān)持改革開(kāi)放的政治立場(chǎng)和高度評(píng)價(jià)了改革開(kāi)放的意義。改革開(kāi)放對(duì)于我們黨、我們國(guó)家、我們民族所具有的偉大意義，怎樣評(píng)價(jià)也不過(guò)分。報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出 “事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”十七大報(bào)告還鮮明地宣示了改革開(kāi)放的決心，強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。”這就為我們繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)指明了方向。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這“一條道路”、“一個(gè)理論體系”，共同成為“一面旗幟“。將旗幟、道路、體系用中國(guó)特色社會(huì)主義這一命題整合起來(lái)，是十七大的一個(gè)重大理論建樹(shù)。中國(guó)特色社會(huì)主義這面?zhèn)ゴ笃鞄茫粌H是我國(guó)改革開(kāi)放取得成功的根本原因，是我國(guó)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐的根本結(jié)論，也是我們繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的根本保證。只有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系而不是別的什么主義能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步；只有中國(guó)特色社會(huì)主義道路而不是別的什么道路能夠指引中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，成為各族人民為之奮斗的共同理想。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。

三、科學(xué)理論 行動(dòng)指南

十七大報(bào)告明確而科學(xué)地評(píng)價(jià)了科學(xué)發(fā)展觀的理論和實(shí)踐意義，指出“科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。報(bào)告深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，是十七大重大的理論創(chuàng)新。

1．科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景

十七大報(bào)告指出：科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。這深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景。

第一，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情是提出科學(xué)發(fā)展觀的根本依據(jù)。我國(guó)在進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的時(shí)候，就生產(chǎn)力發(fā)展水平而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。黨的十三大根據(jù)鄧小平同志的重要思想，深刻闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)我國(guó)社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開(kāi)社會(huì)主義，同時(shí)我國(guó)還處于初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)而不能超越這個(gè)階段。此后，黨的歷次代表大會(huì)都重申和強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義初級(jí)階段問(wèn)題。經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了深遠(yuǎn)的重大變化，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。提出科學(xué)發(fā)展觀，就是要求全黨牢記社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，認(rèn)清全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的長(zhǎng)期性艱巨性，提高想問(wèn)題、辦事情決不可脫離實(shí)際的自覺(jué)性。

第二，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征是提出科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史階段，在其不同發(fā)展時(shí)期也會(huì)呈現(xiàn)不同特征。只有準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，才能正確判斷我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主流和方向，從而制定正確的方針政策。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題。十七大報(bào)告從八個(gè)方面系統(tǒng)闡述了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征。這些階段性特征表明，我國(guó)已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅(jiān)時(shí)期和社會(huì)矛盾凸顯時(shí)期。我國(guó)發(fā)展既具有巨大潛力和廣闊空間，也承受著來(lái)自人口資源環(huán)境等方面的巨大壓力；我國(guó)發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景，就必須科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，以新的思路、新的方法推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路。科學(xué)發(fā)展觀正是在這樣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上孕育和誕生的。

第三，當(dāng)代世界的發(fā)展實(shí)踐和發(fā)展理念是提出科學(xué)發(fā)展觀的重要借鑒。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為世界各國(guó)的共識(shí)，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成就。但是，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，世界發(fā)展遇到了這樣那樣的問(wèn)題。有的國(guó)家走了一條先發(fā)展、后治理的路子，為解決生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化問(wèn)題付出了高昂的代價(jià)；有的國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足；有的國(guó)家則出現(xiàn)了貧富懸殊、失業(yè)增加、社會(huì)腐敗、政治動(dòng)蕩等問(wèn)題。世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐表明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)要完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù)，面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，這就決定了我們不能重復(fù)其他國(guó)家走過(guò)的老路，而必須走出一條中國(guó)特色發(fā)展道路。科學(xué)發(fā)展觀正是在深刻總結(jié)世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，順應(yīng)了當(dāng)今世界發(fā)展潮流，反映了當(dāng)今世界在發(fā)展認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上的積極成果。

2．科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的集中表述和高度概括，其中每一點(diǎn)都包含著非常豐富的思想內(nèi)涵，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性。

（1）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。同時(shí)要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。

（2）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，思想?yún)R報(bào)《金華市黨的十七大精神宣講提綱》。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)入的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

（3）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展觀所追求的不是片面的發(fā)展、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展，而是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面，是指各個(gè)方面都要發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)；可持續(xù)，是指發(fā)展進(jìn)程要有持久性、連續(xù)性。這就要求我們必須全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

（4）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就是既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

3．科學(xué)發(fā)展觀的根本要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是做到“五個(gè)必須”。

一是必須始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨的基本路線。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本；改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。

二是必須積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。

三是必須繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，著力為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

四是必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

五是必須增強(qiáng)自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

四、奮斗目標(biāo) 戰(zhàn)略任務(wù)

十七大報(bào)告順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和人民的意愿，在十六大確立全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求，作出了新的全面部署。

1．合國(guó)情順民意的新要求

深刻把握全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)的新要求，可以從三個(gè)方面來(lái)加深領(lǐng)會(huì)。

一是新需要。首先是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化的需要。國(guó)際、國(guó)內(nèi)大勢(shì)顯示，一方面，和平、發(fā)展、合作日益成為時(shí)代潮流，科技進(jìn)步日新月異，極大地改變了人類生產(chǎn)、生活和交往的方式；另一方面，各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面的優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)將長(zhǎng)期存在，發(fā)展中面臨的問(wèn)題和矛盾正不斷凸顯。提出全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，充分體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)、與世俱進(jìn)的戰(zhàn)略眼光。其次是順應(yīng)人民群眾新期待的需要。一方面，人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后對(duì)提高生活品質(zhì)、享受公共服務(wù)、擴(kuò)大政治參與、滿足精神文化需求等方面的需要在不斷增長(zhǎng)；另一方面，人民群眾在面對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題時(shí)希望擁有更加安全的生存環(huán)境、更加公平的發(fā)展環(huán)境、更加和諧的社會(huì)環(huán)境的利益訴求也在不斷增長(zhǎng)。順應(yīng)人民群眾新期待，提出全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念。

二是新途徑。全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，還具體地體現(xiàn)在十七大報(bào)告提出的“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”、“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”、“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)“、“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活”、“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”等五個(gè)方面。這既是面對(duì)新情況提出的新要求，也是妥善處理原有矛盾和問(wèn)題的新途徑。處處體現(xiàn)著我們黨以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。

三是新愿景。全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，最終要落實(shí)到一系列彼此關(guān)聯(lián)的新愿景上。十七大報(bào)告提出，確保到2020年人均GDp比2000年翻兩番，一個(gè)“人均”一個(gè)“確保”讓人振奮、令人鼓舞，這是我們黨對(duì)全國(guó)各族人民的鄭重承諾。我們有充分理由相信2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。

2．謀發(fā)展重民生的新部署

十七大報(bào)告按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，深刻闡述了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)在總體布局中的重要地位，明確了每一方面工作的重點(diǎn)，作出了全面部署。這些重大部署緊扣影響我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和深層次問(wèn)題，體現(xiàn)了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求，既是著眼未來(lái)的戰(zhàn)略舉措，又是立足現(xiàn)實(shí)的緊迫任務(wù)。可以從四個(gè)方面進(jìn)一步加深理解。

（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)要突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。十七大報(bào)告指出，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展，并從提高自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、完善基本經(jīng)濟(jì)制度、深化財(cái)稅金融等體制改革、拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度等八個(gè)方面作了全面部署。報(bào)告首次正式采用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過(guò)去的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”。雖然只是兩個(gè)字的改變，但卻有著深刻內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指通過(guò)不同要素投入的技術(shù)組合獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和模式，強(qiáng)調(diào)的主要是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式除了涵蓋前者的含義外，還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑等提出了更高要求，強(qiáng)調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益，還包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)等。提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)質(zhì)就是要求我們采取綜合措施，加快形成與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相一致的發(fā)展方式。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要要做到“兩個(gè)堅(jiān)持“和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。“兩個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。“三個(gè)轉(zhuǎn)變“就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放，我們已經(jīng)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的改革任務(wù)依然繁重，財(cái)稅、金融、行政管理體制的改革尚未到位，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展仍面臨諸多體制障礙。要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)活力。十七大報(bào)告主要從四個(gè)方面對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了要求：一是要完善基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。二是要發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。三是要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投放。四是要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合起來(lái)，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（2）政治建設(shè)要突出堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治。十七大報(bào)告指出，人民民主是社會(huì)主義的生命，發(fā)展社會(huì)主義民主是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。并從擴(kuò)大人民民主、發(fā)展基層民主、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、加快行政管理體制改革、完善制約和監(jiān)督機(jī)制等六個(gè)方面進(jìn)行了部署。報(bào)告明確提出“深化政治體制改革”，以區(qū)別于此前的“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)”政治體制改革的提法。對(duì)于政治體制改革在當(dāng)前應(yīng)該如何深化這一重大而又敏感的問(wèn)題，報(bào)告旗幟鮮明地認(rèn)為，我國(guó)的政治體制改革必須堅(jiān)持一個(gè)方向、一個(gè)根本、一個(gè)目標(biāo)。即：必須堅(jiān)持正確政治方向；以保證人民當(dāng)家作主為根本；以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。可以理解為這是政治體制改革的總體思路。必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加以理解和把握。

其次，要深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)涵。人民民主是社會(huì)主義的生命。鄧小平同志指出，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化；社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我們一直隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，不斷推進(jìn)政治體制改革，不斷推進(jìn)上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，取得了重大成就。事實(shí)充分證明，我國(guó)政治體制總體上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治已經(jīng)并將繼續(xù)展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。十七大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路作出了精辟概括，這就是“一個(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)制度”。“一個(gè)統(tǒng)一”，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。“四個(gè)制度”，就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展基層民主的高度重視，順應(yīng)了擴(kuò)大公民有序政治參與的客觀要求。這“一個(gè)統(tǒng)一“和“四個(gè)制度”，構(gòu)成了最適合我國(guó)國(guó)情、最能夠把13億人民的意志和力量凝聚起來(lái)的政治制度安排，集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。十七大報(bào)告還對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。我們要從理論實(shí)踐的結(jié)合上不斷深化對(duì)社會(huì)主義政治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。

（3）文化建設(shè)要突出興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。十七大報(bào)告對(duì)文化建設(shè)提出了新要求，并從四個(gè)方面作出部署。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，這是黨中央經(jīng)過(guò)慎重考慮作出的一個(gè)重大工作部署。首先，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的客觀要求，符合文化發(fā)展規(guī)律。文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相聯(lián)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展必然要求也必然伴隨文化興盛繁榮。經(jīng)過(guò)29年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力邁上了一個(gè)新臺(tái)階，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這些年來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)取得了巨大成就，但總體水平和總體實(shí)力同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)，同人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng)，同改革開(kāi)放的形勢(shì)要求不相適應(yīng)，同我國(guó)國(guó)際地位不相適應(yīng)。這在客觀上要求文化有一個(gè)大發(fā)展大繁榮。其次，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，是黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的共同愿望。早在新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志就預(yù)言，“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮的到來(lái)，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮。”改革開(kāi)放之初，鄧小平同志引用毛澤東同志這一論斷，指出：“現(xiàn)在我們可以滿懷信心地說(shuō)，這種形勢(shì)的出現(xiàn)已經(jīng)為期不遠(yuǎn)。”進(jìn)入新世紀(jì)新階段，江澤民同志在十六大上再次強(qiáng)調(diào)：“在當(dāng)代中國(guó)人民的偉大奮斗中，必將迎來(lái)社會(huì)主義文化建設(shè)的新高潮。”十七大報(bào)告提出興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，與十六大部署相銜接，符合黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一貫思想。其三，我們已經(jīng)具備了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的現(xiàn)實(shí)條件：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，使我們能夠拿出更多人力、物力、財(cái)力投入文化建設(shè)；人民群眾的精神文化需求日趨旺盛，為文化大發(fā)展大繁榮提出現(xiàn)實(shí)需要；文化體制改革取得重要進(jìn)展，正在形成有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的體制和機(jī)制；全社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的關(guān)注和參與程度空前高漲，為文化繁榮發(fā)展創(chuàng)造了良好社會(huì)環(huán)境。興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境，營(yíng)造社會(huì)主義文化百花園姹紫嫣紅、爭(zhēng)奇斗艷的繁榮景象，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)主義文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

二是適應(yīng)激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。文化軟實(shí)力是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等硬實(shí)力而言的。進(jìn)入新世紀(jì)，文化軟實(shí)力在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出，成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。一是文化與經(jīng)濟(jì)相互交融，經(jīng)濟(jì)較量中的文化因素日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴于文化支撐，這已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的一大趨勢(shì)。二是文化產(chǎn)品和服務(wù)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的組成部分已經(jīng)成為獨(dú)立的貿(mào)易形態(tài)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中走向前臺(tái)，成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。三是文化領(lǐng)域已成為政治斗爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)較量的主戰(zhàn)場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界范圍思想文化交流、交融、交鋒更為廣泛，越來(lái)越多的國(guó)家把提高文化軟實(shí)力作為重要戰(zhàn)略。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，有效抵御西方思想文化滲透，就必須采取更加切實(shí)有效的措施，不斷增強(qiáng)我國(guó)文化的總體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

三是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展對(duì)文化建設(shè)的新要求和人民群眾對(duì)文化工作的新期待，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。十七大報(bào)告用“三個(gè)越來(lái)越”突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)的極端重要性和緊迫性，就是文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。在此基礎(chǔ)上，報(bào)告提出了“兩個(gè)更加”的要求，就是更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。這充分反映了我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)文化發(fā)展方位的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺(jué)。更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為文化建設(shè)第一位的任務(wù)，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；就是要積極建設(shè)和諧文化，推動(dòng)形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)；就是要繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)中華文化的魅力和生命力；就是要著力推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)文化發(fā)展活力；就是要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國(guó)文化總體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）社會(huì)建設(shè)要突出改善民生。民生問(wèn)題貫穿于整個(gè)十七大報(bào)告，在黨的代表大會(huì)報(bào)告中，過(guò)去一直是把民生問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題的一部分來(lái)寫(xiě)的，單獨(dú)列出來(lái)寫(xiě)是第一次。

報(bào)告著眼于民生，提出了“五個(gè)有“的社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。“五個(gè)有”，即努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這充分體現(xiàn)了我們黨保障全體人民共享改革發(fā)展成果、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的方針政策。學(xué)有所教就是要優(yōu)先發(fā)展教育，堅(jiān)持教育公平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，使所有適齡兒童都能接受正規(guī)的國(guó)民教育。勞有所得就是要堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，使所有有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，都能根據(jù)其貢獻(xiàn)獲得合理的勞動(dòng)報(bào)酬。病有所醫(yī)就是要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，讓群眾得到安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。老有所養(yǎng)就是要加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使所有老年人都能夠安度晚年。住有所居就是要支持城鄉(xiāng)居民通過(guò)多種渠道解決住房問(wèn)題，特別是加快解決城市低收入家庭的住房困難。十七大報(bào)告中關(guān)乎民生的新提法、新目標(biāo)頻頻出現(xiàn)，無(wú)論是“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均翻兩番”、“建設(shè)生態(tài)文明”、“更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”的新目標(biāo)，還是“人人享有基本生活保障”、“建全廉租住房制度”、“居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高“、“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”、“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”、“人人享有基本醫(yī)療服務(wù)”的新提法，等等，都充分說(shuō)明了我們黨從解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題、讓人民群眾共享更多改革發(fā)展成果入手，對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注。

胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告中顯要地提到社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須更加注重社會(huì)建設(shè)，讓人感到特別的溫暖。這表明在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新階段，民生正成為我們黨提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展先進(jìn)性的工作重點(diǎn)。充分表明，我們黨是一個(gè)真心實(shí)意為了人民群眾，一心一意依靠人民群眾，全心全意為人民群眾謀福祉的馬克思主義執(zhí)政黨。

黨的十七大報(bào)告還對(duì)國(guó)防、外交和祖國(guó)統(tǒng)一等作出了全面的部署。在這些方面也有許多新思想、新論斷、新觀點(diǎn)，如強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”、“按照‘一國(guó)兩制’實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，符合中華民族根本利益”、“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿”、“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)”、“十三億大陸同胞和兩千三百萬(wàn)臺(tái)灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體”、“任何涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題，必須由包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民共同決定”、“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流”、“中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略”、“中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)”等等，都為我們處理國(guó)防、外交和祖國(guó)統(tǒng)一各項(xiàng)工作指明了方向。

五、偉大工程 根本保證

我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，關(guān)鍵是要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

1.必須全面理解黨的建設(shè)新的目標(biāo)，把黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)作為主線

十七大報(bào)告明確提出了“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”的目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的主線。我們黨已經(jīng)成立86年，在全國(guó)執(zhí)政58年，是一個(gè)具有7300多萬(wàn)黨員的大黨，領(lǐng)導(dǎo)著擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)。這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期和社會(huì)矛盾的凸顯期。與此同時(shí)，黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境和自身情況都發(fā)生了重大而深刻的變化。世情、國(guó)情、黨情的新變化都要求我們切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是鞏固執(zhí)政地位的根本要求。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。牢牢抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，就抓住了黨的建設(shè)新的偉大工程的根本。只有以執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線來(lái)全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，我們黨才能永葆先進(jìn)性和創(chuàng)造性，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新目標(biāo)，才能不斷鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。

2.加強(qiáng)思想建設(shè)，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨

十七大報(bào)告要求深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

3.加強(qiáng)組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，就是要使黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。十七大報(bào)告指出，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。在我國(guó)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)和黨的基層組織情況都發(fā)生了重大而深刻變化的情況下，要繼續(xù)加大在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織先鋒模范作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。

4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

作風(fēng)建設(shè)重在保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，是黨的建設(shè)的關(guān)鍵。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持踐行黨的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。十七大報(bào)告要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要講黨性、重品行、作表率，成為繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法的模范，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)

制度建設(shè)重在健全以民主集中制為核心的各項(xiàng)制度。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。

黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。十七大報(bào)告指出，要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。報(bào)告提出了黨內(nèi)民主建設(shè)的五項(xiàng)舉措，即尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境；完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制，完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用；嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制；建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度；改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。這是我們黨多年來(lái)探索實(shí)踐的結(jié)果，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)取得的重要成果。堅(jiān)持和不斷豐富完善這些舉措，對(duì)于推進(jìn)黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主具有重要意義。

6.加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系

黨的十七大把“反腐倡廉建設(shè)"寫(xiě)進(jìn)報(bào)告，并與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)相提并論，充分反映了我們黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心。

黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。能否堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，關(guān)鍵在于建立健全一系列配套齊全、效果明顯的制度和機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。

第三篇：社區(qū)十七大精神宣講發(fā)言稿

尊敬的街道書(shū)記：

尊敬的街道各位領(lǐng)導(dǎo)，各位黨員：

你們好！

很高興來(lái)到街道辦參加今天這個(gè)活動(dòng)并成為甘家口街道十七大精神宣講團(tuán)成員。黨的十七大勝利閉幕已經(jīng)有4個(gè)月了，如何更好的宣傳、貫徹、落實(shí)黨的十七大精神一直都是黨中央和北京市委思考的問(wèn)題，因?yàn)殚_(kāi)會(huì)并不是最重要的，重要的是怎么將會(huì)議精神落實(shí)

到實(shí)處。所以，作為研究生黨員，特別是政法類研究生黨員我們都有義務(wù)，也有責(zé)任響應(yīng)中央的號(hào)召去宣傳、貫徹十七大精神。

所以，黨的十七大結(jié)束以后，我們黨支部開(kāi)展了一系列有時(shí)效性、針對(duì)性的活動(dòng)，取得了非常好的效果。其中之一就是在去年11月5日，我們支部與甘家口街道花園村社區(qū)聯(lián)合舉辦的十七大精神宣講活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)得到了甘家口街道領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，高毅副書(shū)記還親自參加了這次活動(dòng)，讓我們深受鼓舞。

通過(guò)這次活動(dòng)，我們的最大的感受就是，學(xué)生只有走向社會(huì)、深入社區(qū)才能真正的成長(zhǎng)起來(lái)，因?yàn)樯鐣?huì)上永遠(yuǎn)都有書(shū)本上學(xué)不到的東西。尤其是在那些老年黨員身上所表現(xiàn)出來(lái)的活力與自信，讓我們這些年輕人都感覺(jué)自愧不如。

所以，我們今天又來(lái)到了這里，目的就是想更深入跟咱們甘家口社區(qū)的黨員們學(xué)習(xí)，同時(shí)將我們這段時(shí)間學(xué)習(xí)十七的一些心得向社區(qū)的黨員匯報(bào)一下，協(xié)助甘家口街道黨政領(lǐng)導(dǎo)完成這次深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的活動(dòng)。我相信，我們一定會(huì)不負(fù)所托圓滿完成任務(wù)的。因?yàn)椋裉靵?lái)到這里來(lái)的幾位黨員都是我們支部的佼佼者。比如：

我稍微差點(diǎn)，所以在支部作點(diǎn)后勤服務(wù)工作，讓各位黨員的才華能夠充分的發(fā)揮出來(lái)。當(dāng)然，由于我們大都沒(méi)有走出過(guò)校園，缺乏實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，還希望各位社區(qū)的黨員能夠給與幫助。

總之，我預(yù)祝本次宣講活動(dòng)能夠順利開(kāi)展，祝愿在座的各位身體健康、工作順利。

第四篇：十七大精神

★一個(gè)社會(huì)：即從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始的半殖民地半封建社會(huì)。

★兩大歷史任務(wù)：即爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放；實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕。

★三件大事：第一件：以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)集體的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下完成新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；第二件：完成社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度；第三件：進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

★社會(huì)主義基本制度確立，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。★深切懷念為中國(guó)革命、建設(shè)、改革，為中國(guó)共產(chǎn)黨建立、鞏固、發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家以及無(wú)數(shù)革命先烈。毛澤東的系列著作（《星星之火可以燎原》《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》《共產(chǎn)黨人發(fā)刊詞》《論新民主主義》《在晉綏干部座談會(huì)上的講話》《改造我們的學(xué)習(xí)》《論聯(lián)合政府》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的講話》《論十大關(guān)系》），文革期間的“三個(gè)世界劃分”、“不稱霸”。

周恩來(lái)的重要講話（為中華崛起而讀書(shū)、皖南事變題詩(shī)、知識(shí)分子、科技進(jìn)軍、和平共處五項(xiàng)原則）

劉少奇的著作及講話：著作方面《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》。1945年黨的七大，關(guān)于修改黨章的報(bào)告，對(duì)馬克思主義中國(guó)化從理論上作了進(jìn)一步闡述，毛澤東思想是“中國(guó)化的馬克思主義”。允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存。陳云：三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充。朱德：井岡山革命根據(jù)地、四次反圍剿，紀(jì)律檢查、保護(hù)生產(chǎn)

鄧小平：劉鄧大軍挺進(jìn)大別山、整頓工業(yè)企業(yè)、職工代表大會(huì)、實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)、改革開(kāi)放、社會(huì)本質(zhì)論、發(fā)展是硬道理、92南巡，香港回歸。

★三個(gè)一：一條道路即中國(guó)特色社會(huì)主義道路，一面旗幟即中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，一個(gè)體系即中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這是我們?nèi)〉酶母镩_(kāi)放以來(lái)一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因。中國(guó)特色社會(huì)主義道路：就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。★兩大成果：毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系：在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了兩大理論成果。一大理論成果是毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，系統(tǒng)回答了在一個(gè)半殖民地半封建的東方大國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)新民主主義革命和社會(huì)主義革命的問(wèn)題，并對(duì)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行了艱辛探索，以創(chuàng)造性的內(nèi)容為馬克思主義寶庫(kù)增添了新的財(cái)富。另一大理論成果是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問(wèn)題，是對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展。

★中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。★辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。★黨的兩大能力建設(shè)：提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。★對(duì)黨的歷史階段性評(píng)價(jià)的重要著作：《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》和《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。

第五篇：黨的十八大精神宣講提綱

黨的十八大精神宣講提綱

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于11月8日至14日在北京舉行。來(lái)自全國(guó)各地的2309名代表和特邀代表出席大會(huì)。大會(huì)的主要成果有：通過(guò)了一個(gè)引領(lǐng)未來(lái)的綱領(lǐng)性文件，即胡錦濤同志所作的《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。同時(shí)，還審查、通過(guò)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告。審議通過(guò)了一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的《黨章》修正案。產(chǎn)生了一個(gè)充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。營(yíng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)奮斗的發(fā)展氛圍。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹好十八大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。按照中央部署和市委要求，區(qū)委宣傳部牽頭組建了學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神區(qū)委宣講團(tuán)。下面，從大會(huì)背景與主題、十年基本總結(jié)與科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、全面建成小康社會(huì)與全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)要求、中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的主要任務(wù)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等六個(gè)方面與大家交流學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、關(guān)于大會(huì)背景與主題

（一）關(guān)于大會(huì)背景

— 1 — 當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。這是黨的十八大召開(kāi)的大背景，也是黨的十八大作出一系列重大戰(zhàn)略決策的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

從世情看，當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化繼續(xù)推進(jìn)，各國(guó)相互依存和利益交融加深，世界政治力量對(duì)比有利于保持國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界格局進(jìn)入深度調(diào)整期，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜。

從國(guó)情看，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)作為世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在這樣那樣的不足，與人民期待還有不小差距，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。

從黨情看，新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。特別是，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)將實(shí)現(xiàn)新老交替，人們對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)成員有新期望。

全面建設(shè)小康社會(huì)，是當(dāng)今中國(guó)的最大戰(zhàn)略任務(wù)。2020年要實(shí)現(xiàn)其奮斗目標(biāo)，從時(shí)限上看，現(xiàn)在距2020年僅剩8年，非常緊迫，刻不容緩；從程度上看，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局六個(gè)方面23 — 2 — 項(xiàng)指標(biāo)，全面小康還有近20%的任務(wù)沒(méi)有完成，尤其是一些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)還有差距，平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。正是因?yàn)檫@樣一個(gè)時(shí)代背景，使黨的十八大成為我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。

（二）大會(huì)主題

十八大的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。這既是十八大的主題，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家工作的主題，鮮明回答了我們黨在新的歷史關(guān)頭，舉什么旗、走什么路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問(wèn)題。一是旗臶問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗臶，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗臶。二是道路問(wèn)題。黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是符合中國(guó)國(guó)情、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。無(wú)論形勢(shì)如何變化，我們都必須堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)。三是精神狀態(tài)問(wèn)題。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，都離不開(kāi)積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。四是奮斗目標(biāo)問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)，是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，預(yù)示著人民過(guò)上更加幸福的生活，預(yù)示著現(xiàn)代化建設(shè)的又一個(gè)重大勝利。

確定這樣的主題，是總結(jié)黨和人民長(zhǎng)期實(shí)踐的必然結(jié)論。

二、關(guān)于十年基本總結(jié)和科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位

— 3 — 十八大報(bào)告在回顧過(guò)去5年工作的基礎(chǔ)上，高度凝煉地概述了十六大以來(lái)10年的基本實(shí)踐，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀在黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中的指導(dǎo)地位。

（一）10年的實(shí)踐歷程和歷史性成就。十六大以來(lái)，我們走過(guò)了很不平坦的歷程。我們戰(zhàn)勝突如其來(lái)的非典疫情，奪取了抗擊汶川特大地震等重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處臵一系列重大突發(fā)事件。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、上海世博會(huì)，隆重紀(jì)念和慶祝十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年、新中國(guó)成立60周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的巨大成就和良好形象。總體來(lái)講，就是沉著應(yīng)對(duì)了一系列急事難事，成功舉辦了一系列大事喜事。可以說(shuō)，這10年的探索極不尋常，10年的成就來(lái)之不易。

從2002年到2011年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從10.03萬(wàn)億元增加到47.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)平均3.9%的增速，經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位；進(jìn)出口總額從6208億美元增加到36421億美元，上升到世界第二位；城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從7703元增加到21810元，農(nóng)村居民人均純收入從2476元增加到6977元。

這10年，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)承上啟下的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。我們緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，著力推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。報(bào)告用 — 4 — “三個(gè)大臺(tái)階”、“兩個(gè)時(shí)期”對(duì)這10年我國(guó)新的歷史性變化作了高度概括。“三個(gè)大臺(tái)階”，就是社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階。“兩個(gè)時(shí)期”，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會(huì)保持穩(wěn)定的時(shí)期；是著力保障和改善民生、人民得到實(shí)惠更多的時(shí)期。總的看，經(jīng)過(guò)這10年的努力，中國(guó)特色社會(huì)主義展現(xiàn)出新的勃勃生機(jī)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、指導(dǎo)意義、實(shí)踐要求和精神實(shí)質(zhì)。十八大最重要的成就是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略定位。十八大報(bào)告立足戰(zhàn)略和全局的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄭重地把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這是十八大的一個(gè)歷史性決策和歷史性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

第一，科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果。科學(xué)發(fā)展觀圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎

— 5 — 樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。

第二，把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想是用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的必然要求。在十八大報(bào)告明確科學(xué)發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想的歷史地位，進(jìn)一步豐富了黨的指導(dǎo)思想的內(nèi)涵，體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，反映了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

第三，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富、思想深刻，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面的科學(xué)理論，以全新的視野深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為我國(guó)未來(lái)發(fā)展指明了更清晰的思路和更明確的路徑。

第四，堅(jiān)定不移把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程和黨的建設(shè)各方面。報(bào)告指出，“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)”。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難，必須深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握這一精神實(shí)質(zhì)。圍繞深入貫 — 6 — 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，十八大報(bào)告提出了“四個(gè)更加自覺(jué)”，這就是：必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要義，必須更加自覺(jué)地把以人為本作為核心立場(chǎng)，必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這“四個(gè)更加自覺(jué)”，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

三、關(guān)于奪取中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利

報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作了新闡述新概括，把對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新高度，提高到新水平，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵，需要“抓住一條線索、克服兩種傾向、把握三大要素、豐富四大特色、落實(shí)八項(xiàng)要求”。“抓住一條線索”就是要抓住中國(guó)特色社會(huì)主義形成與發(fā)展一以貫之的過(guò)程；“克服兩種傾向”就是要克服走封閉僵化的老路、走改旗易臶的邪路兩種錯(cuò)誤傾向；“把握三大構(gòu)成”就是要把握中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度三者的內(nèi)涵和關(guān)系；“豐富四大特色”就是要不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，“落實(shí)八項(xiàng)要求”就是要堅(jiān)持奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的八項(xiàng)基本要求。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛探索和成功實(shí)踐

十八大報(bào)告系統(tǒng)回顧了90多年來(lái)我們黨奠基、開(kāi)創(chuàng)、推進(jìn)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的艱辛歷程，用“為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)

— 7 — 中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)”，概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義”，概括了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)”，概括了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的歷史性貢獻(xiàn)；用“成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義”，概括了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的歷史性貢獻(xiàn)。

在上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初蘇聯(lián)解體、東歐劇變的風(fēng)云變幻中，在國(guó)際金融危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和國(guó)內(nèi)一系列重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)中，中國(guó)特色社會(huì)主義都彰顯了巨大優(yōu)越性、強(qiáng)大生命力、深遠(yuǎn)影響力。事實(shí)雄辯地證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。報(bào)告同時(shí)指出，在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，中國(guó)共產(chǎn)黨“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路。”告誡全黨，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，必須堅(jiān)決擯棄“左”和右兩種錯(cuò)誤傾向。

（二）道路、理論體系、制度的內(nèi)涵與辯證關(guān)系

報(bào)告科學(xué)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的內(nèi)涵及其相互關(guān)系，明確了探索中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的實(shí)踐重點(diǎn)，在十二大以來(lái)歷次黨的代表大會(huì)思想成果的基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。報(bào)告把“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論 — 8 — 體系、制度”作為黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的“根本成就”，指出“必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展”，充分說(shuō)明我們黨對(duì)上述三者在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中地位、作用的高度重視。

中國(guó)特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是馬克思主義中國(guó)化最新成果。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。中國(guó)特色社會(huì)主義制度符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。

報(bào)告指出“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。”這一科學(xué)概括，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。道路回答的是中國(guó)社會(huì)往哪里走的問(wèn)題，因此是實(shí)現(xiàn)途徑；理論體系是世界觀和方法論，解決的是中國(guó)社會(huì)如何發(fā)展的問(wèn)題，因此是行動(dòng)指南；制度是行動(dòng)章程與行為守則，解決的是讓事業(yè)從理念走向?qū)嵺`、從理論變?yōu)樾袆?dòng)的保障問(wèn)題，因此是根本保障。

這些論述是具有開(kāi)創(chuàng)意義的：這是“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”

— 9 — 第一次被寫(xiě)入黨的報(bào)告，第一次在黨的文獻(xiàn)中論述了道路、理論體系、制度三者的關(guān)系，第一次將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度界定為“最鮮明特色”，蘊(yùn)涵著中國(guó)特色社會(huì)主義不斷豐富發(fā)展的深厚積淀，構(gòu)成我們黨不斷深化中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的精神寶庫(kù)和文化資源。

（三）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù) 十八大提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，是我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的根本出發(fā)點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。我們想問(wèn)題、辦事情、定政策，我們推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。

提出總布局是五位一體，深刻揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展和完善的。十二大確立了社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩位一體的總體布局，十五大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的總體布局，十七大確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局。十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位臵，從而把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局發(fā)展為五位一體。

提出總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根是深深扎在中國(guó)人民和中華民族之中的，強(qiáng)調(diào)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，— 10 — 在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命，任何時(shí)候都要咬定青山不放松，堅(jiān)定理想不動(dòng)搖，以此來(lái)動(dòng)員和激勵(lì)全黨同志，以此來(lái)團(tuán)結(jié)和凝聚全體中華兒女頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

（四）奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的基本要求

我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，先后形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，十八大報(bào)告又提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利必須牢牢把握的“八個(gè)必須堅(jiān)持”基本要求，即：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

億萬(wàn)人民是中國(guó)特色社會(huì)主義的主體力量，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當(dāng)家作主；解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)，所以必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，所以必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展；公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，所以必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會(huì)公平保障體系；共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原

— 11 — 則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)；社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，所以必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安；和平發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇，所以必須堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界；中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

只要我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的四大特色（即實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色），堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義“三個(gè)自信”（即道路自信、理論自信和制度自信），就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”（即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家）。

四、關(guān)于全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)要求 我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，十七大根據(jù)形勢(shì)發(fā)展提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。十八大報(bào)告根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社 — 12 — 會(huì)目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了要努力實(shí)現(xiàn)的新要求，并明確了全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。

（一）提出全面建成小康社會(huì)新要求的基本考慮和主要內(nèi)容 十八大報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，主要是從以下5個(gè)方面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了充實(shí)和完善。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)。三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這些新要求，符合中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展的內(nèi)在需要，更加針對(duì)發(fā)展難題，更好順應(yīng)人民意愿，更具明確政策導(dǎo)向，既鼓舞人心又切實(shí)可行，必將極大激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗。

提出全面建成小康社會(huì)的新要求，主要基于以下考慮。一是保持連續(xù)性。實(shí)踐證明，十六大、十七大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和新要求是正確的、有效的，必須繼續(xù)遵循和執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，根據(jù)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度不同的情況，要對(duì)一些具體目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整深化。二是增強(qiáng)針對(duì)性。為有效指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐，必須根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，特別是針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，導(dǎo)向明確地提出一些新的要求。三是體現(xiàn)全面性。適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由四位一體發(fā)展到五位一體的要

— 13 — 求，分別提出了五大建設(shè)的具體目標(biāo)。

在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中，報(bào)告提出了“兩個(gè)翻一番”的新目標(biāo)。十六大提出“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。十七大根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，將這一指標(biāo)修改為“實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”。從發(fā)展情況看，今后9年只要人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4%以上即可實(shí)現(xiàn)十七大提出的目標(biāo)。十八大提出到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，今后9年年均增長(zhǎng)7%左右即可實(shí)現(xiàn)，增速與“十二五”規(guī)劃綱要一致。城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標(biāo)，體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今后9年城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)6.8%即可，經(jīng)過(guò)努力是可以達(dá)到的。

（二）提出全面深化改革開(kāi)放目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)背景和主要內(nèi)容 我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。雖然我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面進(jìn)行了多年探索，取得了重要成果，但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義畢竟是一個(gè)新課題，實(shí)踐中新情況新問(wèn)題層出不窮，我們不了解、不熟悉的東西還很多。

十八大報(bào)告用“五個(gè)加快”，從經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、生態(tài)文明制度五個(gè)方面，明確了全面深化改革開(kāi)放的重點(diǎn)。主要是：加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加 — 14 — 快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。

有同志把全面深化改革的要求形象生動(dòng)地概括為“高舉旗臶走轉(zhuǎn)改”。“高舉旗臶”就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，這是改革的方向；“走”就是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是改革的基本路徑；“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是改革的最直接目標(biāo)；“改”就是全面深化改革開(kāi)放，這是全面建成小康社會(huì)的必然要求。

五、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的主要任務(wù) 十八大報(bào)告按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)進(jìn)行了全面部署。

（一）加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。十八大報(bào)告適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提出了5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作是招商引資、擴(kuò)大投資、增加產(chǎn)能、促進(jìn)出口，等等。在當(dāng)時(shí)條件下，這么做是必要的，也是有效的。加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。具

— 15 — 體來(lái)說(shuō)，就是要做到“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多”。“四個(gè)著力”就是，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。“五個(gè)更多”就是，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

第二，必須促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展中，“四化”之間進(jìn)展不

一、互動(dòng)不夠、帶動(dòng)不足。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)展很快，但數(shù)量擴(kuò)張?zhí)卣髅黠@、產(chǎn)能過(guò)剩，信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化的融合放大作用沒(méi)有充分發(fā)揮。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，但城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，兩億多農(nóng)民工沒(méi)有真正融入城鎮(zhèn)生活，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求、工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供供給的互動(dòng)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。

第三，必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng) — 16 — 濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，深化金融體制改革，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

十八大報(bào)告在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從7 個(gè)方面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)政治體制改革、加強(qiáng)政治建設(shè)作出部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路和模式，歸根到底是由這個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)情決定的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、同時(shí)借鑒人類政治文明有益成果、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。實(shí)踐表明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的正確道路。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)。

第二，必須準(zhǔn)確把握推進(jìn)政治體制改革的總體要求和著力點(diǎn)。十八大報(bào)告對(duì)推進(jìn)政治體制改革作出部署，總體要求是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，— 17 — 擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。著力點(diǎn)是：更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，絕不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制。

第三，必須大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。實(shí)踐證明，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主符合我國(guó)國(guó)情，符合中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度要求，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)人民積極性具有十分重要的意義。要把發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主擺在更加突出的位臵，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

（三）建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)

十八大報(bào)告在十七屆六中全會(huì)決定基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出進(jìn)一步部署，強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。圍繞扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，報(bào)告提出了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng) — 18 — 著重把握3點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，反映了新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)文化建設(shè)的新要求，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，是我們黨長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是對(duì)我國(guó)文化發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)唯一正確的道路。

第二，必須把思想道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。十八大報(bào)告從加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)兩個(gè)方面作出了部署。要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，廣泛開(kāi)展理想信念教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。要推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

第三，必須深化文化體制改革，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化體制改革是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的根本動(dòng)力。要堅(jiān)持以改革促發(fā)展、促繁榮，積極推動(dòng)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，繁榮文化市場(chǎng)，擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在征求各地區(qū)各部門(mén)對(duì)十八大議題意見(jiàn)過(guò)程中，許多地方和

— 19 — 部門(mén)建議總結(jié)提煉社會(huì)主義核心價(jià)值觀。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，報(bào)告提出了“三個(gè)倡導(dǎo)”，這就是：倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。主要考慮是，近些年來(lái)有關(guān)部門(mén)多次對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行研究，這次又集中進(jìn)行了專題研究。目前，各方面對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)各有不同，提出了很多方案。十八大報(bào)告作出的表述，符合黨和國(guó)家一貫倡導(dǎo)的思想、理念、精神，也最大限度覆蓋了各方面意見(jiàn)，各方面接受程度更高一些。社會(huì)主義核心價(jià)值體系需要在實(shí)踐中培育，可以在這個(gè)基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)踐積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之成為全體人民的共同價(jià)值追求。

（四）在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

十八大報(bào)告順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，在十七大提出的社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上提出了新要求，并從6個(gè)方面作出了新部署。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。民生連著民心，民心關(guān)系全局。只有不斷改善人民生活，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，人民群眾才能發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、贊成黨的理論和路線方針政策、支持黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。現(xiàn)在，我們滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多。要在學(xué)有所教、勞有所 — 20 — 得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過(guò)上更好生活。

第二，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生深刻變動(dòng)，社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新問(wèn)題：人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理問(wèn)題突出，刑事犯罪居高不下，公共安全事故頻發(fā)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織服務(wù)管理相對(duì)滯后，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理呈現(xiàn)新特點(diǎn)，外部勢(shì)力千方百計(jì)插手，對(duì)我國(guó)社會(huì)管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都表明，我國(guó)社會(huì)管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，過(guò)去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應(yīng)。這就要求我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

第三，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。完善的體制機(jī)制和制度體系，是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保證。只有建立科學(xué)高效的社會(huì)體制，社會(huì)管理的科學(xué)化水平才能全面提高，改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)基礎(chǔ)才會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。要緊緊圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。

（五）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

十八大報(bào)告適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，針對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，第一次單列一個(gè)

— 21 — 部分加以論述，并提出了4個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重把握3點(diǎn)：

第一，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。現(xiàn)在，我國(guó)發(fā)展面臨著越來(lái)越突出的資源環(huán)境約束，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切。主要問(wèn)題是：資源約束加劇，我國(guó)石油對(duì)外依存度已上升到56.7%，重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度也在快速上升，我國(guó)年均缺水量達(dá)536億立方米，三分之二的城市缺水，耕地面積已接近18億畝紅線；環(huán)境污染突出，環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)還沒(méi)有得到根本遏制，一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重，部分城市灰霾現(xiàn)象凸顯，環(huán)境群體性事件增多；生態(tài)系統(tǒng)退化，全國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積37%、沙化土地面積占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴(kuò)大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面是因?yàn)槲覈?guó)人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國(guó)發(fā)展速度快，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌臧l(fā)展進(jìn)程中逐步顯露的問(wèn)題在我國(guó)被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)；另一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明理念沒(méi)有牢固樹(shù)立、不講生態(tài)文明的做法還很普遍。

第二，必須全面把握生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永 — 22 — 續(xù)發(fā)展。著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。

第三，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。具體來(lái)說(shuō)，就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，建立反映市場(chǎng)供求、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

十八大報(bào)告還對(duì)加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面工作作出重要部署。

六、關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

十八大報(bào)告對(duì)黨的自身建設(shè)高度重視，所列任務(wù)是改革開(kāi)放以來(lái)歷次黨代會(huì)報(bào)告中最多的。概括起來(lái)講，就是“123458”：“1”即“一條主線”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)；“2”即“兩個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；“3”即“三型目標(biāo)”，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨；“4”即“四自能力”，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“5”即“五個(gè)建設(shè)的總體布局”，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)；“8”即“8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，就是堅(jiān)定理

— 23 — 想信念，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新基層黨建工作，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。落實(shí)好這些戰(zhàn)略部署，應(yīng)著重抓4個(gè)方面。

第一，必須進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)反復(fù)表明，一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得最廣大人民擁護(hù)和支持，無(wú)論叫什么名稱、喊什么口號(hào)，遲早都會(huì)垮臺(tái)。我們黨之所以能夠取得革命建設(shè)改革事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、代表最廣大人民根本利益。如果黨脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。我們一定要把始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系放在更加重要的位臵，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

第二，必須不斷深化干部人事制度改革。不斷深化干部人事制度改革，從制度層面為優(yōu)秀人才脫穎而出提供動(dòng)力和保證。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。

第三，必須大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政 — 24 — 治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。近來(lái)黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。十八大報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第四，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。十八大報(bào)告第一次把嚴(yán)明黨的紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一單獨(dú)列條進(jìn)行部署。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺(jué)遵守黨章，自覺(jué)按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。

在這里，特別要講一講，黨的十八大通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的問(wèn)題。黨章集中體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策，確定了黨的重要制度，是黨的總章程。在黨的代表大會(huì)上修改黨章，是我們黨政治生活的慣例。從黨的三大開(kāi)始，除了五大因當(dāng)時(shí)特殊環(huán)境未對(duì)黨章進(jìn)行修改、后由中央政治局對(duì)黨章作出修改外，其他歷次代表大會(huì)均對(duì)黨章作出不同程度的修改。現(xiàn)行黨章

— 25 — 是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來(lái)，在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。今年1月份，在中央就黨的十八大報(bào)告議題向各地區(qū)各部門(mén)征求意見(jiàn)的過(guò)程中，許多地方和部門(mén)建議十八大對(duì)黨章作出修改。中央經(jīng)過(guò)慎重考慮，決定對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改。這次黨章修改的內(nèi)容歸納起來(lái)為15條，主要集中在6個(gè)方面。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的地位作出定位和闡述，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為我們黨的行動(dòng)指南，并充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容。二是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義主要成就的內(nèi)容，把確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度與開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系一道，作為改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因。三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。四是完善了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，充實(shí)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容，增寫(xiě)了生態(tài)文明建設(shè)的段落。五是充實(shí)了加強(qiáng)黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。六是對(duì)黨員、黨的基層組織、黨的干部分別提出了一些新要求。這些修改，使黨章的內(nèi)容更加科學(xué)、更加完善，更加有效地發(fā)揮推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本性規(guī)范和指導(dǎo)作 — 26 — 用。各級(jí)黨組織要組織引導(dǎo)廣大黨員同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)、使命意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

黨的十八大勝利閉幕后，新華社連續(xù)播發(fā)了《黨的十八大報(bào)告誕生記》《〈中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)〉誕生記》《新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)誕生記》三個(gè)“誕生記”，生動(dòng)地記錄了黨的十八報(bào)告起草過(guò)程、黨章修改完善過(guò)程和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉產(chǎn)生的過(guò)程。黨的十八大籌備工作是在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，充分體現(xiàn)了民主集中制原則和改革創(chuàng)新精神，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中全黨全國(guó)人民智慧的過(guò)程，是深入調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，是著力研究和回答關(guān)系我國(guó)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的過(guò)程。11月15日，總書(shū)記在與中外記者見(jiàn)面時(shí)表示，定當(dāng)不負(fù)重托，不辱使命。他說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民前赴后繼、頑強(qiáng)奮斗，把貧窮落后的舊中國(guó)變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，接過(guò)歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。”重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大歷史事件，注定成為一個(gè)民族、一個(gè)政黨發(fā)展進(jìn)程中的永恒記憶。黨的十八大取得的重大成果，必將永載史冊(cè)，必將引領(lǐng)全

— 27 — 黨和全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)出更加璀璨的未來(lái)，從一個(gè)偉大勝利走向又一個(gè)新的偉大勝利。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，不僅要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，還要緊密聯(lián)系實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)。十八大全面繪就了偉大事業(yè)的宏偉藍(lán)圖，也為重慶發(fā)展指明了前進(jìn)方向。要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與深入落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞完成“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，圍繞“三中心兩集群一高地”和“三個(gè)領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加完善的制度，實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，著力深化改革開(kāi)放，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭(zhēng)2017年在西部率先全面建成小康社會(huì)。

同志們，宏偉藍(lán)圖振奮人心，新的使命光榮艱巨！讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和“三地一中心”“建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而努力奮斗！