第一篇：十八大宣講參考提綱

學習宣傳貫徹黨的十八大精神宣講參考提綱

公司企業(yè)文化部（宣傳部）

一、黨的十八大的基本情況

11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京召開，到11月14日，圓滿完成各項議程，勝利閉幕。這次大會這是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，取得一系列重大成果：

一是通過了胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了方向。

二是審議通過了《中國共產黨章程（修正案）》。從六方面對《黨章》進行修改：對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述；充實完善中國特色社會主義重要成就內容；充實了堅持改革開放的內容；充實了中國特色社會主義總體布局的內容；充實完善關于黨的建設總體要求的內容。同時，對《黨章》條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了修改。

三是選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。一批經驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進入中央領導機構，實現(xiàn)了黨的中央領導集體的又一次新老交替。

胡錦濤同志代表十七屆中央委員會向大會作的報告，旗幟鮮明、思想深刻、求真務實，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領性文獻。

二、學習黨的十八大精神重點把握的內容

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要著重把握以下幾個方面：

１．黨的十八大的主題。黨的十八大的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這個主題鮮明回答了我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到２０２０年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。

２．過去５年和１０年黨和國家事業(yè)取得新的歷史性成就。黨的十七大以來的５年，是我們經受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的５年。過去５年的工作，是黨的十六大以來全面建設小康社會１０年實踐的重要組成部分。這１０年，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化，是我國經濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。

３．科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。必須更加自覺地把推動經濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質。

４．中國特色社會主義的豐富內涵，奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民９０多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利要牢牢把握以下基本要求：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。黨的基本路線是黨和國家的生命線，要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。

５．全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。黨的十八大根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，即：經濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。要加快完善社會主義市場經濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

６．社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署。在經濟建設上，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，打勝全面深化經濟體制改革和加快轉變經濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。在政治建設上，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建設上，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，豐富人民精神文化生活，提高國民素質，增強文化整體實力和競爭力，扎實推進社會主義文化強國建設。在社會建設上，必須加快健全基本公共服務體系，加強和創(chuàng)新社會管理，以保障和改善民生為重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。在生態(tài)文明建設上，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大還對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面作出重要部署。

７．全面提高黨的建設科學化水平。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

三、聯(lián)系公司實際，推動各項工作

近日,公司按照上級要求，下發(fā)了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的安排意見》，對學習宣傳貫徹十八大精神作出系統(tǒng)安排。要認真落實《意見》要求，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮，深刻領會黨的十八大的重大意義和精神實質，用黨的十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，指導各項工作的深入開展。

學習十八大精神，要聯(lián)系實際，用黨的十八大精神指導實踐、推動工作，重點抓好“四個結合”。

一是要與深入總結公司近年來科學發(fā)展巨大成績結合起來，堅定不移地走科學發(fā)展之路。近幾年來，公司環(huán)境形象實現(xiàn)巨變，管理流程實現(xiàn)再造，成本控制力、產品創(chuàng)效能力不斷提升，多元化發(fā)展和國際化發(fā)展持續(xù)推進，生產經營和發(fā)展建設取得歷史性進步，積累了豐富的經驗，形成了優(yōu)秀的企業(yè)文化。這些都是公司貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的巨大成果。開創(chuàng)建設最具競爭力鋼鐵企業(yè)新局面，就是要進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，從成績中汲取信心和動力，傳承理念和文化，獲取經驗和做法，創(chuàng)新思路和措施，將各項工作推向一個新水平。

二是要與全面謀劃公司發(fā)展建設結合起來，為全面建成小康社會做出貢獻。要以黨的十八大精神為指導，進一步樹立開放性思維、全行業(yè)視野和國際化定位，在總結公司發(fā)展成績和先進企業(yè)成功經驗的基礎上，進一步轉變思維模式、創(chuàng)新發(fā)展思路，推動公司更好更快地發(fā)展；要緊緊圍繞2013年生產經營的目標任務，高標準高站位制定本單位2013年工作規(guī)劃，明確目標任務、細化措施要求，確保各項工作順利開展和推進。

三是要與常態(tài)化、長效化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，促進基層黨建科學化水平和群眾工作水平。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要轉向常態(tài)化、長效化，成為學習貫徹黨的十八大精神的重要載體。要圍繞建設最具競爭力鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略目標，以“提升成本控制力、提升產品創(chuàng)效能力”為工作著力點，以持續(xù)深化“黨員精品崗位”活動為抓手，以構建長效機制為保障，堅持融入中心、服務大局，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展，推進各項重點工作持續(xù)快速進步。

四是要與職工隊伍文化理念、思想道德的建設結合起來，培育過硬的職工隊伍和職業(yè)素養(yǎng)。要結合公司轉變生產組織模式和市場營銷模式等重點工作，引導職工用先進的文化理念引領推動各項管理創(chuàng)新和各項工作進步；要結合培育社會主義核心價值觀，進一步落實《唐鋼職工基本行為規(guī)范》，培育職工優(yōu)秀文化品質和高尚道德情操，提升職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，為公司加快發(fā)展提供強大的精神動力和文化支撐。

從現(xiàn)在開始到年底，只剩一個月的時間。全體干部職工要以學習宣傳貫徹十八大精神為動力，積極行動起來，高標準謀劃2013年工作，以決戰(zhàn)的姿態(tài)推進當前各項工作的落實，沖刺全年目標，盡最大努力抓管理、降成本、挖內潛、多創(chuàng)效，確保全年目標的如期實現(xiàn)！

第二篇：黨的十八大精神宣講提綱

黨的十八大精神宣講提綱

同志們：

中國共產黨第十八次全國代表大會于11月8日至14日在北京舉行。來自全國各地的2309名代表和特邀代表出席大會。大會的主要成果有：通過了一個引領未來的綱領性文件，即胡錦濤同志所作的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》的報告。同時，還審查、通過了中央紀律檢查委員會的工作報告。審議通過了一個與時俱進的《黨章》修正案。產生了一個充滿活力的領導班子。營造了一個團結奮斗的發(fā)展氛圍。

學習宣傳貫徹好十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。按照中央部署和市委要求，區(qū)委宣傳部牽頭組建了學習貫徹黨的十八大精神區(qū)委宣講團。下面，從大會背景與主題、十年基本總結與科學發(fā)展觀的歷史地位、奪取中國特色社會主義新勝利、全面建成小康社會與全面深化改革開放的目標要求、中國特色社會主義“五位一體”的主要任務、全面提高黨的建設科學化水平等六個方面與大家交流學習體會。

一、關于大會背景與主題

（一）關于大會背景

— 1 — 當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。這是黨的十八大召開的大背景，也是黨的十八大作出一系列重大戰(zhàn)略決策的現(xiàn)實依據(jù)。

從世情看，當前，世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化繼續(xù)推進，各國相互依存和利益交融加深，世界政治力量對比有利于保持國際形勢總體穩(wěn)定。同時，世界格局進入深度調整期，國際金融危機影響深遠，發(fā)達國家經濟增長乏力，局部動蕩頻繁發(fā)生，不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加，我國發(fā)展的外部環(huán)境更加復雜。

從國情看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國作為世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們在工作中還存在這樣那樣的不足，與人民期待還有不小差距，前進道路上還有不少困難和問題。

從黨情看，新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。特別是，黨的中央領導將實現(xiàn)新老交替，人們對新一屆中央領導成員有新期望。

全面建設小康社會，是當今中國的最大戰(zhàn)略任務。2020年要實現(xiàn)其奮斗目標，從時限上看，現(xiàn)在距2020年僅剩8年，非常緊迫，刻不容緩；從程度上看，依據(jù)國家統(tǒng)計局六個方面23 — 2 — 項指標，全面小康還有近20%的任務沒有完成，尤其是一些結構性指標還有差距，平衡協(xié)調發(fā)展的任務還很艱巨。正是因為這樣一個時代背景，使黨的十八大成為我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。

（二）大會主題

十八大的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這既是十八大的主題，也是當前和今后一個時期黨和國家工作的主題，鮮明回答了我們黨在新的歷史關頭，舉什么旗、走什么路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題。一是旗臶問題。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的旗臶，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗臶。二是道路問題。黨領導人民開辟的中國特色社會主義道路，是符合中國國情、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。無論形勢如何變化，我們都必須堅定不移沿著這條道路前進。三是精神狀態(tài)問題。抓住機遇、加快發(fā)展，應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，都離不開積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。四是奮斗目標問題。全面建成小康社會，是我們黨對人民的莊嚴承諾，預示著人民過上更加幸福的生活，預示著現(xiàn)代化建設的又一個重大勝利。

確定這樣的主題，是總結黨和人民長期實踐的必然結論。

二、關于十年基本總結和科學發(fā)展觀的歷史地位

— 3 — 十八大報告在回顧過去5年工作的基礎上，高度凝煉地概述了十六大以來10年的基本實踐，進一步明確了科學發(fā)展觀在黨和國家各項工作中的指導地位。

（一）10年的實踐歷程和歷史性成就。十六大以來，我們走過了很不平坦的歷程。我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，奪取了抗擊汶川特大地震等重大自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處臵一系列重大突發(fā)事件。我們成功舉辦北京奧運會和殘奧會、上海世博會，隆重紀念和慶祝十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年、中國共產黨成立90周年，向世界展示了我國改革開放的巨大成就和良好形象。總體來講，就是沉著應對了一系列急事難事，成功舉辦了一系列大事喜事。可以說，這10年的探索極不尋常，10年的成就來之不易。

從2002年到2011年，我國國內生產總值從10.03萬億元增加到47.3萬億元，年均增長10.7%，遠高于同期世界經濟平均3.9%的增速，經濟總量從世界第六位躍升到第二位；進出口總額從6208億美元增加到36421億美元，上升到世界第二位；城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從7703元增加到21810元，農村居民人均純收入從2476元增加到6977元。

這10年，是中國特色社會主義事業(yè)承上啟下的一個關鍵時期。我們緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，著力推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。報告用 — 4 — “三個大臺階”、“兩個時期”對這10年我國新的歷史性變化作了高度概括。“三個大臺階”，就是社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。“兩個時期”，就是我國經濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期；是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。總的看，經過這10年的努力，中國特色社會主義展現(xiàn)出新的勃勃生機，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

（二）科學發(fā)展觀的歷史地位、指導意義、實踐要求和精神實質。十八大最重要的成就是對科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略定位。十八大報告立足戰(zhàn)略和全局的高度，著眼中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，鄭重地把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想。這是十八大的一個歷史性決策和歷史性貢獻，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。

第一，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果。科學發(fā)展觀圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎

— 5 — 樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平。科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一脈相承而又與時俱進的科學理論，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

第二，把科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想是用科學理論指導實踐的必然要求。在十八大報告明確科學發(fā)展觀作為黨的指導思想的歷史地位，進一步豐富了黨的指導思想的內涵，體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的內在要求，反映了全黨全國各族人民的共同愿望，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

第三，科學發(fā)展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀內涵豐富、思想深刻，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面的科學理論，以全新的視野深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，為我國未來發(fā)展指明了更清晰的思路和更明確的路徑。

第四，堅定不移把科學發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設全過程和黨的建設各方面。報告指出，“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質”。深入貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期艱巨的任務，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難，必須深刻認識和牢牢把握這一精神實質。圍繞深入貫 — 6 — 徹落實科學發(fā)展觀，十八大報告提出了“四個更加自覺”，這就是：必須更加自覺地把推動經濟社會發(fā)展作為第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這“四個更加自覺”，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐要求。我們一定要深刻領會、準確把握、全面貫徹，真正把科學發(fā)展觀轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。

三、關于奪取中國特色社會主義的新勝利

報告對中國特色社會主義作了新闡述新概括，把對中國特色社會主義的認識上升到一個新高度，提高到新水平，具有極強的針對性和指導性。深刻認識中國特色社會主義的豐富內涵，需要“抓住一條線索、克服兩種傾向、把握三大要素、豐富四大特色、落實八項要求”。“抓住一條線索”就是要抓住中國特色社會主義形成與發(fā)展一以貫之的過程；“克服兩種傾向”就是要克服走封閉僵化的老路、走改旗易臶的邪路兩種錯誤傾向；“把握三大構成”就是要把握中國特色社會主義道路、理論體系、制度三者的內涵和關系；“豐富四大特色”就是要不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，“落實八項要求”就是要堅持奪取中國特色社會主義新勝利的八項基本要求。

（一）中國特色社會主義的艱辛探索和成功實踐

十八大報告系統(tǒng)回顧了90多年來我們黨奠基、開創(chuàng)、推進和發(fā)展中國特色社會主義的艱辛歷程，用“為新的歷史時期開創(chuàng)

— 7 — 中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎”，概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的歷史性貢獻；用“成功開創(chuàng)了中國特色社會主義”，概括了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體的歷史性貢獻；用“成功把中國特色社會主義推向二十一世紀”，概括了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體的歷史性貢獻；用“成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義”，概括了以胡錦濤同志為總書記的黨中央的歷史性貢獻。

在上個世紀80年代末90年代初蘇聯(lián)解體、東歐劇變的風云變幻中，在國際金融危機、歐洲主權債務危機和國內一系列重大自然災害的嚴峻考驗中，中國特色社會主義都彰顯了巨大優(yōu)越性、強大生命力、深遠影響力。事實雄辯地證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。報告同時指出，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，中國共產黨“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路。”告誡全黨，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，必須堅決擯棄“左”和右兩種錯誤傾向。

（二）道路、理論體系、制度的內涵與辯證關系

報告科學闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的內涵及其相互關系，明確了探索中國特色社會主義規(guī)律的實踐重點，在十二大以來歷次黨的代表大會思想成果的基礎上豐富和發(fā)展了中國特色社會主義。報告把“中國特色社會主義道路、理論 — 8 — 體系、制度”作為黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的“根本成就”，指出“必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展”，充分說明我們黨對上述三者在中國特色社會主義事業(yè)中地位、作用的高度重視。

中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義制度符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。

報告指出“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。”這一科學概括，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義。道路回答的是中國社會往哪里走的問題，因此是實現(xiàn)途徑；理論體系是世界觀和方法論，解決的是中國社會如何發(fā)展的問題，因此是行動指南；制度是行動章程與行為守則，解決的是讓事業(yè)從理念走向實踐、從理論變?yōu)樾袆拥谋Ｕ蠁栴}，因此是根本保障。

這些論述是具有開創(chuàng)意義的：這是“中國特色社會主義制度”

— 9 — 第一次被寫入黨的報告，第一次在黨的文獻中論述了道路、理論體系、制度三者的關系，第一次將中國特色社會主義道路、理論體系、制度界定為“最鮮明特色”，蘊涵著中國特色社會主義不斷豐富發(fā)展的深厚積淀，構成我們黨不斷深化中國特色社會主義規(guī)律認識的精神寶庫和文化資源。

（三）建設中國特色社會主義的總依據(jù)總布局總任務 十八大提出建設中國特色社會主義的總依據(jù)是社會主義初級階段，是我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的根本出發(fā)點。強調我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。我們想問題、辦事情、定政策，我們推進任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。

提出總布局是五位一體，深刻揭示了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是在實踐中不斷豐富、發(fā)展和完善的。十二大確立了社會主義物質文明和精神文明建設兩位一體的總體布局，十五大確立了經濟建設、政治建設、文化建設三位一體的總體布局，十七大確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局。十八大把生態(tài)文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位臵，從而把中國特色社會主義事業(yè)總體布局發(fā)展為五位一體。

提出總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，深刻揭示了中國共產黨人的根是深深扎在中國人民和中華民族之中的，強調在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興，— 10 — 在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是中國共產黨人的歷史使命，任何時候都要咬定青山不放松，堅定理想不動搖，以此來動員和激勵全黨同志，以此來團結和凝聚全體中華兒女頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

（四）奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求

我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐中，先后形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，十八大報告又提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的“八個必須堅持”基本要求，即：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。

億萬人民是中國特色社會主義的主體力量，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當家作主；解放和發(fā)展社會生產力是中國特色社會主義的根本任務，所以必須堅持以經濟建設為中心；改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，所以必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展；公平正義是中國特色社會主義的內在要求，所以必須在全體人民共同奮斗、經濟社會發(fā)展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立社會公平保障體系；共同富裕是中國特色社會主義的根本原

— 11 — 則，所以必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進；社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，所以必須團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安；和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇，所以必須堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界；中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，所以必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。

只要我們毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的四大特色（即實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色），堅定中國特色社會主義“三個自信”（即道路自信、理論自信和制度自信），就一定能夠實現(xiàn)“兩個百年目標”（即在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家）。

四、關于全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標要求 我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標并團結帶領人民為之奮斗。十六大提出了全面建設小康社會奮斗目標，十七大根據(jù)形勢發(fā)展提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求。十八大報告根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際，在十六大、十七大確立的全面建設小康社 — 12 — 會目標基礎上提出了要努力實現(xiàn)的新要求，并明確了全面深化改革開放的目標。

（一）提出全面建成小康社會新要求的基本考慮和主要內容 十八大報告提出的全面建成小康社會的目標，主要是從以下5個方面對全面建設小康社會目標進行了充實和完善。一是經濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴大，依法治國基本方略全面落實。三是文化軟實力顯著增強。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。這些新要求，符合中國特色社會主義全面發(fā)展的內在需要，更加針對發(fā)展難題，更好順應人民意愿，更具明確政策導向，既鼓舞人心又切實可行，必將極大激勵全黨全國各族人民為實現(xiàn)全面建成小康社會目標而努力奮斗。

提出全面建成小康社會的新要求，主要基于以下考慮。一是保持連續(xù)性。實踐證明，十六大、十七大確定的全面建設小康社會奮斗目標和新要求是正確的、有效的，必須繼續(xù)遵循和執(zhí)行。同時，根據(jù)國內外形勢新變化，根據(jù)各項目標實現(xiàn)程度不同的情況，要對一些具體目標進行調整深化。二是增強針對性。為有效指導全面建設小康社會實踐，必須根據(jù)我國經濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，特別是針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題，導向明確地提出一些新的要求。三是體現(xiàn)全面性。適應中國特色社會主義事業(yè)總體布局由四位一體發(fā)展到五位一體的要

— 13 — 求，分別提出了五大建設的具體目標。

在全面建成小康社會目標中，報告提出了“兩個翻一番”的新目標。十六大提出“國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”。十七大根據(jù)當時經濟發(fā)展實際情況，將這一指標修改為“實現(xiàn)人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”。從發(fā)展情況看，今后9年只要人均國內生產總值年均增長4%以上即可實現(xiàn)十七大提出的目標。十八大提出到2020年國內生產總值比2010年再翻一番，今后9年年均增長7%左右即可實現(xiàn)，增速與“十二五”規(guī)劃綱要一致。城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標，體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向。實現(xiàn)這一目標，今后9年城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長6.8%即可，經過努力是可以達到的。

（二）提出全面深化改革開放目標的現(xiàn)實背景和主要內容 我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。雖然我們在建立社會主義市場經濟體制方面進行了多年探索，取得了重要成果，但是，在社會主義市場經濟條件下發(fā)展中國特色社會主義畢竟是一個新課題，實踐中新情況新問題層出不窮，我們不了解、不熟悉的東西還很多。

十八大報告用“五個加快”，從經濟體制、政治體制、文化體制、社會管理體制、生態(tài)文明制度五個方面，明確了全面深化改革開放的重點。主要是：加快完善社會主義市場經濟體制，加 — 14 — 快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。

有同志把全面深化改革的要求形象生動地概括為“高舉旗臶走轉改”。“高舉旗臶”就是高舉中國特色社會主義偉大旗臶，這是改革的方向；“走”就是堅定不移走中國特色社會主義道路，這是改革的基本路徑；“轉”就是加快轉變經濟發(fā)展方式，這是改革的最直接目標；“改”就是全面深化改革開放，這是全面建成小康社會的必然要求。

五、關于中國特色社會主義“五位一體”的主要任務 十八大報告按照中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，對黨和國家事業(yè)進行了全面部署。

（一）加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式

以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。十八大報告適應國內外經濟形勢的新變化，圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式，提出了5個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

第一，必須實現(xiàn)經濟工作重點的轉變。過去很長一個時期，我們推動經濟發(fā)展的主要工作是招商引資、擴大投資、增加產能、促進出口，等等。在當時條件下，這么做是必要的，也是有效的。加快形成新的經濟發(fā)展方式，必須實現(xiàn)經濟工作重點的轉變。具

— 15 — 體來說，就是要做到“四個著力”和“五個更多”。“四個著力”就是，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。“五個更多”就是，使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

第二，必須促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。現(xiàn)階段，我國仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展中，“四化”之間進展不

一、互動不夠、帶動不足。我國工業(yè)化進展很快，但數(shù)量擴張?zhí)卣髅黠@、產能過剩，信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化的融合放大作用沒有充分發(fā)揮。我國城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，但城鎮(zhèn)化質量不高，兩億多農民工沒有真正融入城鎮(zhèn)生活，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求、工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供供給的互動功能沒有充分發(fā)揮。我國農業(yè)現(xiàn)代化取得長足進展，但仍明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用沒有充分發(fā)揮。要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調。

第三，必須全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經 — 16 — 濟發(fā)展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，健全現(xiàn)代市場體系，深化金融體制改革，更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮市場作用，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革

十八大報告在總結我國社會主義民主政治發(fā)展經驗基礎上，從7 個方面對當前和今后一個時期推進政治體制改革、加強政治建設作出部署。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

第一，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。一個國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路和模式，歸根到底是由這個國家的性質和國情決定的。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國實際相結合、同時借鑒人類政治文明有益成果、經過長期探索實踐形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。實踐表明，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是團結億萬人民共同團結奮斗的正確道路。我們一定要堅定不移沿著這條道路前進。

第二，必須準確把握推進政治體制改革的總體要求和著力點。十八大報告對推進政治體制改革作出部署，總體要求是：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，— 17 — 擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。著力點是：更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。需要強調的是，我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，絕不搞“三權鼎立”和兩院制。

第三，必須大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。實踐證明，發(fā)展社會主義協(xié)商民主符合我國國情，符合中國特色社會主義政治制度要求，對于充分調動人民積極性具有十分重要的意義。要把發(fā)展社會主義協(xié)商民主擺在更加突出的位臵，健全社會主義協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

（三）建設社會主義文化強國

十八大報告在十七屆六中全會決定基礎上，對建設社會主義文化強國作出進一步部署，強調建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。圍繞扎實推進社會主義文化強國建設，報告提出了4個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應 — 18 — 著重把握3點：

第一，必須堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。中國特色社會主義文化發(fā)展道路，反映了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展對文化建設的新要求，符合我國國情，順應時代發(fā)展潮流，是我們黨長期領導文化建設實踐經驗的集中體現(xiàn)，是對我國文化發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，是建設社會主義文化強國唯一正確的道路。

第二，必須把思想道德建設作為重要內容和中心環(huán)節(jié)。十八大報告從加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公民道德素質兩個方面作出了部署。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚民族精神和時代精神，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。要推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

第三，必須深化文化體制改革，增強文化整體實力和競爭力。文化體制改革是推動文化繁榮發(fā)展的根本動力。要堅持以改革促發(fā)展、促繁榮，積極推動文化體制機制改革創(chuàng)新，增強國有公益性文化單位活力，完善經營性文化單位法人治理結構，繁榮文化市場，擴大文化領域對外開放，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)快速發(fā)展，為建設社會主義文化強國打下更加堅實的基礎。

在征求各地區(qū)各部門對十八大議題意見過程中，許多地方和

— 19 — 部門建議總結提煉社會主義核心價值觀。經過反復研究，報告提出了“三個倡導”，這就是：倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。主要考慮是，近些年來有關部門多次對社會主義核心價值觀進行研究，這次又集中進行了專題研究。目前，各方面對社會主義核心價值觀的認識各有不同，提出了很多方案。十八大報告作出的表述，符合黨和國家一貫倡導的思想、理念、精神，也最大限度覆蓋了各方面意見，各方面接受程度更高一些。社會主義核心價值體系需要在實踐中培育，可以在這個基礎上通過實踐積極培育社會主義核心價值觀，使之成為全體人民的共同價值追求。

（四）在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設

十八大報告順應各族人民過上更好生活的新期待，在十七大提出的社會事業(yè)發(fā)展目標基礎上提出了新要求，并從6個方面作出了新部署。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

第一，必須以保障和改善民生為重點。民生連著民心，民心關系全局。只有不斷改善人民生活，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，人民群眾才能發(fā)自內心地擁護黨的領導和社會主義制度、贊成黨的理論和路線方針政策、支持黨領導的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。現(xiàn)在，我們滿足人民日益增長的物質文化需要的基礎還比較薄弱，特別是教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面關系群眾切身利益的問題較多。要在學有所教、勞有所 — 20 — 得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活。

第二，必須加強和創(chuàng)新社會管理。隨著經濟社會不斷發(fā)展，我國經濟體制深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，社會活力顯著增強，同時社會結構和社會組織形式發(fā)生深刻變動，社會管理領域出現(xiàn)了一些新問題：人民內部矛盾多樣多發(fā)，流動人口和特殊人群服務管理問題突出，刑事犯罪居高不下，公共安全事故頻發(fā)，非公有制經濟組織、社會組織服務管理相對滯后，信息網絡建設管理呈現(xiàn)新特點，外部勢力千方百計插手，對我國社會管理提出嚴峻挑戰(zhàn)。這些都表明，我國社會管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應。這就要求我們加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學化水平。

第三，必須加快推進社會體制改革。完善的體制機制和制度體系，是促進社會和諧、實現(xiàn)社會公平正義的重要保證。只有建立科學高效的社會體制，社會管理的科學化水平才能全面提高，改善人民生活、促進社會和諧的社會基礎才會更加堅實。要緊緊圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快推進社會體制改革，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。

（五）大力推進生態(tài)文明建設

十八大報告適應我國經濟社會發(fā)展要求，針對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，第一次單列一個

— 21 — 部分加以論述，并提出了4個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

第一，必須充分認識加強生態(tài)文明建設的重要性、必要性、緊迫性。現(xiàn)在，我國發(fā)展面臨著越來越突出的資源環(huán)境約束，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。主要問題是：資源約束加劇，我國石油對外依存度已上升到56.7%，重要礦產資源對外依存度也在快速上升，我國年均缺水量達536億立方米，三分之二的城市缺水，耕地面積已接近18億畝紅線；環(huán)境污染突出，環(huán)境狀況總體惡化趨勢還沒有得到根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾現(xiàn)象凸顯，環(huán)境群體性事件增多；生態(tài)系統(tǒng)退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災害頻發(fā)。這些問題的產生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國發(fā)展速度快，發(fā)達國家?guī)装倌臧l(fā)展進程中逐步顯露的問題在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)；另一方面是經濟發(fā)展方式沒有根本轉變，生態(tài)文明理念沒有牢固樹立、不講生態(tài)文明的做法還很普遍。

第二，必須全面把握生態(tài)文明建設的總體要求。推進生態(tài)文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永 — 22 — 續(xù)發(fā)展。著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。

第三，必須加強生態(tài)文明制度建設。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。具體來說，就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，建立國土空間開發(fā)保護制度，建立反映市場供求、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

十八大報告還對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面工作作出重要部署。

六、關于全面提高黨的建設科學化水平

十八大報告對黨的自身建設高度重視，所列任務是改革開放以來歷次黨代會報告中最多的。概括起來講，就是“123458”：“1”即“一條主線”，加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設；“2”即“兩個堅持”，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨；“3”即“三型目標”，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨；“4”即“四自能力”，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；“5”即“五個建設的總體布局”，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設；“8”即“8項重點任務”，就是堅定理

— 23 — 想信念，堅持以人為本、執(zhí)政為民，積極發(fā)展黨內民主，深化干部人事制度改革，堅持黨管人才原則，創(chuàng)新基層黨建工作，堅定不移反對腐敗，嚴明黨的紀律。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重抓4個方面。

第一，必須進一步密切黨群、干群關系。國際國內經驗反復表明，一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得最廣大人民擁護和支持，無論叫什么名稱、喊什么口號，遲早都會垮臺。我們黨之所以能夠取得革命建設改革事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、代表最廣大人民根本利益。如果黨脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。我們一定要把始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系放在更加重要的位臵，堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準，任何時候都要把人民利益放在第一位，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。

第二，必須不斷深化干部人事制度改革。不斷深化干部人事制度改革，從制度層面為優(yōu)秀人才脫穎而出提供動力和保證。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。

第三，必須大力加強反腐倡廉建設。反對腐敗、建設廉潔政 — 24 — 治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。近來黨內發(fā)生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。十八大報告總結經驗教訓，強調要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第四，必須切實加強黨的紀律建設。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統(tǒng)一。十八大報告第一次把嚴明黨的紀律、自覺維護黨的集中統(tǒng)一單獨列條進行部署。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上，堅決維護中央權威，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調一致、奮發(fā)進取的強大力量。

在這里，特別要講一講，黨的十八大通過《中國共產黨章程（修正案）》的問題。黨章集中體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策，確定了黨的重要制度，是黨的總章程。在黨的代表大會上修改黨章，是我們黨政治生活的慣例。從黨的三大開始，除了五大因當時特殊環(huán)境未對黨章進行修改、后由中央政治局對黨章作出修改外，其他歷次代表大會均對黨章作出不同程度的修改。現(xiàn)行黨章

— 25 — 是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年來，在保持黨章基本內容穩(wěn)定的前提下，根據(jù)形勢和任務的發(fā)展變化，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度的修改。今年1月份，在中央就黨的十八大報告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中，許多地方和部門建議十八大對黨章作出修改。中央經過慎重考慮，決定對黨章進行適當修改。這次黨章修改的內容歸納起來為15條，主要集中在6個方面。一是對科學發(fā)展觀的地位作出定位和闡述，把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為我們黨的行動指南，并充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀的定位的內容。二是充實了中國特色社會主義主要成就的內容，把確立了中國特色社會主義制度與開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系一道，作為改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因。三是充實了堅持改革開放的內容，強調只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。四是完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內容，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，充實了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的內容，增寫了生態(tài)文明建設的段落。五是充實了加強黨的建設總體要求的內容。六是對黨員、黨的基層組織、黨的干部分別提出了一些新要求。這些修改，使黨章的內容更加科學、更加完善，更加有效地發(fā)揮推進黨的事業(yè)、加強黨的建設的根本性規(guī)范和指導作 — 26 — 用。各級黨組織要組織引導廣大黨員同志特別是黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

黨的十八大勝利閉幕后，新華社連續(xù)播發(fā)了《黨的十八大報告誕生記》《〈中國共產黨章程(修正案)〉誕生記》《新一屆中央領導機構誕生記》三個“誕生記”，生動地記錄了黨的十八報告起草過程、黨章修改完善過程和新一屆中央領導機構選舉產生的過程。黨的十八大籌備工作是在中央政治局常委會直接領導下進行的，充分體現(xiàn)了民主集中制原則和改革創(chuàng)新精神，是充分發(fā)揚民主、集中全黨全國人民智慧的過程，是深入調查研究、總結實踐經驗的過程，是著力研究和回答關系我國發(fā)展的一系列重大問題，推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的過程。11月15日，總書記在與中外記者見面時表示，定當不負重托，不辱使命。他說：“中國共產黨成立后，團結帶領人民前赴后繼、頑強奮斗，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。我們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻。”重大時間節(jié)點、重大歷史事件，注定成為一個民族、一個政黨發(fā)展進程中的永恒記憶。黨的十八大取得的重大成果，必將永載史冊，必將引領全

— 27 — 黨和全國各族人民開創(chuàng)出更加璀璨的未來，從一個偉大勝利走向又一個新的偉大勝利。

學習貫徹黨的十八大精神，不僅要認真領會精神實質，還要緊密聯(lián)系實際，狠抓貫徹落實。十八大全面繪就了偉大事業(yè)的宏偉藍圖，也為重慶發(fā)展指明了前進方向。要把學習貫徹十八大精神與深入落實市第四次黨代會精神結合起來，緊緊圍繞完成“科學發(fā)展、富民興渝”總任務，圍繞“三中心兩集群一高地”和“三個領先”的奮斗目標，以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加完善的制度，實施“一統(tǒng)三化兩轉變”戰(zhàn)略，著力深化改革開放，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，力爭2017年在西部率先全面建成小康社會。

同志們，宏偉藍圖振奮人心，新的使命光榮艱巨！讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，繼續(xù)推動“科學發(fā)展、富民興渝”和“三地一中心”“建設，為實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和工作任務，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而努力奮斗！

第三篇：黨的十八大精神宣講提綱

黨的十八大精神宣講提綱

中國共產黨第十八次全國代表大會，于11月8日至14日在北京舉行。大會的主要議程是，聽取十七屆中央委員會報告，審查中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過《中國共產黨章程（修正案）》，選舉十八屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。在全體代表共同努力下，大會順利完成各項議程，取得了圓滿成功。這次大會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

十八大確立的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

確定這樣的主題，就是要向黨內外、國內外鮮明宣示，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進。

十八大報告共分四大板塊、12個部分。導語和第一、第二部分為第一板塊，是報告的總論，主要論述過去5年工作和10年基本總結，闡述科學發(fā)展觀的歷史地位和指導意義，論述在新的歷史條件下如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義。第三至第八部分為第二板塊，是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的具體展開，分別就目標要求，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和體制改革作出論述和工作部署。第九、第十、第十一部分為第三板塊，分別對國防和軍隊建設、港澳工作和對臺工作、國際形勢和對外工作作出部署。第十二部分和結束語為第四板塊，主要對下一步黨的建設各方面工作提出要求和作出部署。我歸納為以下五個方面：

1、科學發(fā)展觀的新定位。

2、堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

3、全面建成小康社會的新要求。

4、中國特色社會主義事業(yè)的總布局。

5、全面提高黨的建設科學化水平。下面分別就這五個問題進行解讀。

一、科學發(fā)展觀的新位

十八大報告在回顧過去5年工作的基礎上，高度凝煉地概述了十六大以來10年基本實踐。總結過去10年，主要有兩大成就：一是工作成就，二是理論成就。

（一）工作成就。“各方面工作都取得新的重大成就”。報告用“三個大臺階”、“兩個時期”對這10年我國新的歷史性變化作了高度概括。“三個大臺階”，就是社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。“兩個時期”，就是我國經濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。總的看，經過這10年的努力，中國特色社會主義展現(xiàn)出新的勃勃生機，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

（二）理論成就。十八大報告立足戰(zhàn)略和全局的高度，著眼中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，鄭重地把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想。這是十八大的一個歷史性決策和歷史性貢獻，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。

第一，科學發(fā)展觀上升為指導思想的3個原因。

1、理論基礎：是用科學理論指導實踐的必然要求。

2、實踐基礎：科學發(fā)展觀提出以來，經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程，已經形成了比較系統(tǒng)完善的科學體系。

3、群眾基礎：反映了全黨全國各族人民的共同愿望。

第二，科學發(fā)展觀是指導意義。科學發(fā)展觀不僅是指導經濟建設的理論，而且是指導各方面建設的理論；不僅是指導發(fā)展的理論，而且是指導黨和國家全部工作的理論；不僅是指導實踐、推動工作的有力武器，而且是幫助人們認識和把握社會發(fā)展規(guī)律的世界觀方法論。只有堅持把科學發(fā)展觀作為黨和國家各項工作的根本指針，作為全黨全國各族人民的行動指南，才能在新的歷史征程上有效應對各種風險挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝一切艱難險阻，如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

第三，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，十八大報告提出了“四個更加自覺”，這就是：必須更加自覺地把推動經濟社會發(fā)展作為第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。

第四、科學發(fā)展觀的精神實質。解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。

二、堅持和發(fā)展中國特色社會主義

習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話中指出“中國特色社會主義是黨和人民９０多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。”“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線。我們要緊緊抓住這條主線，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點，只有這樣，才能把黨的十八大精神學得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺。”

講三個問題：一是中國特色社會主義的艱辛探索。二是中國特色社會主義的科學內涵。三是建設中國特色社會主義的總體思路。

（一）中國特色社會主義的艱辛探索。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。十八大報告系統(tǒng)回顧了90多年來我們黨開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的艱辛歷程，用“為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎”，概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的歷史性貢獻；用“成功開創(chuàng)了中國特色社會主義”，概括了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體的歷史性貢獻；用“成功把中國特色社會主義推向二十一世紀”，概括了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體的歷史性貢獻；用“成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義”，概括了以胡錦濤同志為總書記的黨中央的歷史性貢獻。中國特色社會主義，承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲，凝聚著全國各族人民的奮斗和實踐，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是歷史和人民的選擇。事實雄辯地證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。

（二）中國特色社會主義道路、理論體系、制度的科學內涵和相互聯(lián)系。中國特色社會主義是在實踐中不斷豐富和發(fā)展的，我們黨對中國特色社會主義的認識也隨著這一實踐的深化而不斷深化。十七大對中國特色社會主義道路作了明確界定，創(chuàng)造性地提出并深刻闡述了中國特色社會主義理論體系。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中首次提出了中國特色社會主義制度這個范疇。十八大報告第一次在全國黨代會報告中明確闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內涵及其相互關系，強調中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。

（三）建設中國特色社會主義的總依據(jù)總布局總任務。

1、提出總依據(jù)是社會主義初級階段，深刻揭示了正確認識我國社會現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設中國特色社會主義的首要問題，使我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的根本出發(fā)點。強調“三個沒有變”我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們想問題、辦事情、定政策，我們推進任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。

2、提出總布局是五位一體，深刻揭示了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是在實踐中不斷豐富、發(fā)展和完善的。十二大確立了社會主義物質文明和精神文明建設兩位一體的總體布局，十五大確立了經濟建設、政治建設、文化建設三位一體的總體布局，十七大確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局。十八大把生態(tài)文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位置，從而把中國特色社會主義事業(yè)總體布局發(fā)展為五位一體。

3、提出總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，深刻揭示了中國共產黨人的根是深深扎在中國人民和中華民族之中的，強調在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興，在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是中國共產黨人的歷史使命，任何時候都要咬定青山不放松，堅定理想不動搖，以此來動員和激勵全黨同志，以此來團結和凝聚全體中華兒女頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

十八大報告提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的“八個必須堅持”基本要求，即：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。

三、全面建成小康社會的新要求

我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標并團結帶領人民為之奮斗。十六大提出了全面建設小康社會奮斗目標，十七大根據(jù)形勢發(fā)展提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求。十八大報告根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標基礎上提出了要努力實現(xiàn)的新要求，并明確了全面深化改革開放的目標。

十八大報告提出的全面建成小康社會的目標，主要是從以下5個方面對全面建設小康社會目標進行了充實和完善。一是經濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴大，依法治國基本方略全面落實。三是文化軟實力顯著增強。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

在全面建成小康社會目標中，報告提出了“兩個翻一番”的新目標。十六大提出“國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”。十七大根據(jù)當時經濟發(fā)展實際情況，將這一指標修改為“實現(xiàn)人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”。十八大提出到2020年國內生產總值比2010年再翻一番。城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標，體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富農的政策取向。2010年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，農村居民人均純收入為5919元。2010年，上蔡城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為12624元，農村居民人均純收入為4470元。注意兩點：一要防止貧富差距進一步拉大。二要控制物價過快上漲。

四、中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局

（一）加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。十八大報告適應國內外經濟形勢的新變化，圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式，提出了5個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

第一，必須實現(xiàn)經濟工作重點的轉變。要做到“四個著力”和“五個更多”。“四個著力”就是，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新題型，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。“五個更多”就是，使經濟發(fā)展更多依靠內需特備是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

第二，必須促進工業(yè)化、信心化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推進信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調。

第三，必須全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，健全現(xiàn)代市場體系，深化金融體制改革，更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮市場作用，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革。十八大報告在總結我國社會主義民主政治發(fā)展經驗基礎上，從7個方面對當前和今后一個時期推進政治體制改革、加強政治建設作出部署。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

第一，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

第二，必須找準把握推進政治體制改革的總體要求和著力點。十八大報告對推進政治體制改革做出部署，總體要求是：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，極快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。著力點是：更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。需要強調的是，推進政治體制改革，必須把政治建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，決不搞多黨輪流執(zhí)政，決不搞“三權鼎立”和兩院制。

第三，必須大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主。要把發(fā)展社會主義協(xié)商民主擺在更加突出的位置，健全社會主義協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

（三）建設社會主義文化強國。圍繞扎實推進社會主義文化強國建設，報告提出了4個方面的的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應注重把握3點：

第一，必須堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。

第二，必須把思想道德建設作為重要內容和中心環(huán)節(jié)。

第三，必須深化文化體制改革，增強文化整體實力和競爭力。

在征求各地區(qū)各部門對十八大議題意見過程中，許多地方和部門建議總結提煉社會主義核心價值觀。經過反復研究，報告提出了“三個倡導”，這就是：倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。主要考慮是，近些年來有關部門多次對社會主義核心價值觀進行研究，這次又集中進行了專題研究。目前，各方面對社會主義核心價值觀的認識各有不同，提出了很多方案。十八大報告作出的表述，符合黨和國家一貫倡導的思想、理念、精神，也最大限度覆蓋了各方面意見，各方面接受程度更高一些。社會主義核心價值體系需要在實踐中培育，可以在這個基礎上通過實踐積極培育社會主義核心價值觀，使之成為全體人民的共同價值追求。

（四）在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設。十八大報告順應各族人民過上更好生活的新期待，在十七大提出的社會事業(yè)發(fā)展目標基礎上提出了新要求，并從6個方面作出了新部署。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

第一，必須以保障和改善民生為重點。民生連著民心，民心關系全局。現(xiàn)在，我們滿足人民日益增長的物質文化需要的基礎還比較薄弱，特別是教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面關系群眾切身利益的問題較多。要堅持把保障和改善民生作為社會建設的重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活。

習近平在中央政治局常委中外記者見面會上的講話指出“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

第二，必須加強和創(chuàng)新社會管理。提高社會管理科學化水平。

第三，必須加快推進社會體制改革。要緊緊圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快推進社會體制改革，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。

（五）大力推進生態(tài)文明建設。十八大報告適應我國經濟社會發(fā)展要求，針對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，第一次單列一個部分加以論述，并提出了4個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

第一，必須充分認識加強生態(tài)文明建設的重要性、必要性、緊迫性。現(xiàn)在，我國發(fā)展面臨著越來越突出的資源環(huán)境約束，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。主要問題是：資源約束加劇，我國石油對外依存度已上升到56.7%，重要礦產資源對外依存度也在快速上升，我國年均缺水量達536億立方米，三分之二的城市缺水，耕地面積已接近18億畝紅線；環(huán)境污染突出，環(huán)境狀況總體惡化趨勢還沒有得到根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾現(xiàn)象凸顯，環(huán)境群體性事件增多；生態(tài)系統(tǒng)退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災害頻發(fā)。這些問題的產生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國發(fā)展速度快，發(fā)達國家?guī)装倌臧l(fā)展進程中逐步顯露的問題在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)；另一方面是經濟發(fā)展方式沒有根本轉變，生態(tài)文明理念沒有牢固樹立、不講生態(tài)文明的做法還很普遍。我們一定要站在中國特色社會主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強生態(tài)危機意識，充分認識生態(tài)文明建設的重要性、必要性、緊迫性。

第二，必須全面把握生態(tài)文明建設的總體要求。推進生態(tài)文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

第三，必須加強生態(tài)文明制度建設。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要按照全面深化改革開放的目標要求，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。具體來說，就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，建立國土空間開發(fā)保護制度，建立反映市場供求、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，健全生態(tài)環(huán)境 保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

十八大報告還對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面工作作出重要部署。

六、關于全面提高黨的建設科學化水平

十八大報告對黨的自身建設高度重視，所列任務是改革開放以來歷次黨代會報告中最多的，強調要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，為我們指明了努力方向、提供了根本遵循。

(一）深刻領會全面提高黨的建設科學化水平這個主題。目前，我們黨擁有8260多萬名黨員，2007年以來新入黨的達1480多萬。黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結構都發(fā)生了重大變化，來自外部的風險前所未有，黨的建設特別是黨員、干部隊伍建設中也出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題，有的還相當嚴重。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。

（二）全面理解加強和改進黨的建設的總體要求。十八大報告緊緊圍繞全面提高黨的建設科學化水平這個主題，明確提出了加強和改進黨的建設的總體要求。這其中，“一條主線”，即加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，這是黨的根本建設。“兩個堅持”，即堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，這是保持馬克思主義政黨先進性和純潔性的重要方針。“五個建設”，即全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，這是全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局。“四自能力”，即增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔的根本途徑。“一個目標”，即建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，這是新形勢下提高黨的建設科學化水平的戰(zhàn)略任務。這個總體要求，抓住了當前和今后一個時期加強和改進黨的建設的關鍵，是全面提高 黨的建設科學化水平的根本遵循。

（三）準確把握新形勢下黨的建設的重點任務。十八大報告按照加強和改進黨的建設的總體要求，部署了 8個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重抓4個方面。

第一，必須進一步密切黨群、干群關系。

第二，必須不斷深化干部人事制度改革。

第三，必須大力加強反腐倡廉建設。

第四，必須切實加強黨的紀律建設。

黨的十八大開啟了中國特色社會主義新的征程。面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，報告向全體共產黨員發(fā)出了號召，這就是必須增強“四個意識”。一是增強憂患意識。二是增強創(chuàng)新意識。三是 增強宗旨意識。四是增強使命意識。

我們要認真學習領會十八大精神，把思想統(tǒng)一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務上來，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利貢獻力量。

第四篇：黨的十八大精神宣講提綱

（一）中國共產黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日至14日在北京隆重舉行,大會由吳邦國同志主持。大會全面總結過去5年工作和10年奮斗歷程確立了科學發(fā)展觀的歷史地位系統(tǒng)闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題描繪了全面建成小康社會和全面深化改革開放的宏偉目標明確了五位一體的總體布局對全面提高黨的建設科學化水平作出部署動員全黨全國各族人民萬眾一心、奮發(fā)進取不斷奪取中國特色社會主義新勝利共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。現(xiàn)將大會基本情況和主要精神傳達如下。

一、大會盛況

十八大應出席代表2268名，特邀代表57名，共2325名。實到代表2309名。黨內314人、黨外147人列席大會開幕會和閉幕會。貴州代表團38位代表，我市有3名代表出席。

開幕式上，胡錦濤同志代表十七屆中央委員會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告。

14日上午，胡錦濤同志主持舉行全體會議，選舉出由205名委員、171名候補委員組成的十八屆中央委員會；選舉出中央紀委委員130名。選舉結束后，大會通過關于十七屆中央委員會報告的決議通過關于十七屆中央紀委工作報告的決議通過關于黨章修正案的決議大會勝利閉幕。

15日上午舉行了中國共產黨第十八屆中央委員會第一次全體會議和中央紀律檢查委員會第一次全體會議。習近平同志主持十八屆一中全會并作重要講話。新一屆中央委員、候補委員和中央紀委委員出席會議。全會選舉產生了新一屆中央政治局、政治局常委會和中央紀委常委會。新一屆中央政治局委員25人政治局常委會由7人組成習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗同志當選為中央政治局常委習近平同志當選為中央總書記、中央軍委主席王岐山同志當選為中央紀委書記。

十八大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于黨和國家事業(yè)發(fā)展意義重大、影響深遠。十八大把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表?重要思想一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，既是歷史性決策，也是歷史性貢獻，具有劃時代的意義。十八大強調堅持中國特色社會主義不動搖，第一次在全國黨代會報告中闡述中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內涵及其相互關系，提出堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須牢牢把握的基本要求，有力保證黨和國家事業(yè)沿著正確方向前進。

十八大選舉產生新一屆中央領導機構，順利平穩(wěn)實現(xiàn)了我們黨領導層的新老交替，集中體現(xiàn)了全黨意志，充分反映了人民意愿，必將得到各方面的衷心擁護，必將團結全黨全國人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

二、報告精神

黨的十八大是在我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要精神集中體現(xiàn)在胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告上可以概括為以下幾個方面。

第一，關于報告的主題。

報告的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難、堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗！這一主題強調了關系黨和國家工作大局的4個核心問題：一是旗幟問題，二是奮斗目標問題，三是道路問題，四是精神狀態(tài)問題。第二，關于重大成就和基本經驗。

十七大以來的5年，是全黨全國各族人民在中國特色社會主義道路上奮勇前進的5年，是經受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的5年。報告從經濟發(fā)展、改革開放、人民生活、民主法制建設、文化建設、社會建設、國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設10個方面對所取得的成就進行了全面總結，并清醒指出工作中6個方面存在的不足和前進道路上的困難問題。報告在回顧10年奮斗歷程基礎上，深刻闡述科學發(fā)展觀的內涵和歷史地位，對深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出明確要求，強調必須更加自覺地把推動經濟社會發(fā)展作為第一要義，更加自覺地把以人為本作為核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。指出解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質，要求全黨勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新。在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。第三，關于中國特色社會主義。

報告指出，全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興必須堅定不移走中國特色社會主義道路。報告分四個階段回顧我們黨開創(chuàng)和堅持走中國特色社會主義道路的歷程評述幾代領導集體對中國特色社會主義的歷史性貢獻。強調中國特色社會主義道路、理論體系、制度是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。指出道路是實現(xiàn)途徑、理論體系是行動指南、制度是根本保障。三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明的特色。

報告強調，建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。要求毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。強調在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利。要牢牢把握八個必須堅持的基本要求，即必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。

第四，關于新時期的奮斗目標。

第五，關于經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設。

報告按照中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，對以經濟建設為中心的各項工作進行了全面部署。

報告指出，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展。必須加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力、增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力、構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系、培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，并從全面深化經濟體制改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經濟結構戰(zhàn)略性調整、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經濟水平5個方面進行了具體部署。

報告強調，政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，從支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力、健全社會主義協(xié)商民主制度、完善基層民主制度、全面推進依法治國、深化行政體制改革、健全權力運行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線7個方面作出安排。報告指出，建設社會主義文化強國必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。堅持為人民服務、為社會主義服務方向，堅持百花齊放、百家爭鳴方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾原則，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化。特別是倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。報告著重部署了4個方面任務，即加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公民道德素質、豐富人民精神文化生活、增強文化整體實力和競爭力。報告強調，加強社會建設是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，推動社會主義和諧社會建設；以保障和改善民生為重點，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題；加快推進社會體制改革，并從努力辦好人民滿意的教育、推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)、千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設、提高人民健康水平、加強和創(chuàng)新社會管理6個方面進行部署。第六,關于全面提高黨的建設科學化水平。

報告強調，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平。要求全黨增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線。堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。報告提出全面提高黨的建設科學化水平的8項重點任務，主要是堅定理想信念、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、積極發(fā)展黨內民主、深化干部人事制度改革、堅持黨管人才原則、創(chuàng)新基層黨建工作、堅定不移反對腐敗、嚴明黨的紀律。

報告突出強調，黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。要求各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部自覺遵守黨章，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通。第七，關于報告的結束語。

報告指出，全黨必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力。繼續(xù)實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展三大歷史任務。要求全黨必須增強憂患意識，始終保持清醒頭腦；增強創(chuàng)新意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；增強宗旨意識，始終把人民放在心中最高位置；增強使命意識，始終保持共產黨人的政治本色。報告指出，中國特色社會主義事業(yè)需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年廣大青年要永遠熱愛我們偉大的祖國、偉大的人民、偉大的中華民族在投身中國特色社會主義偉大事業(yè)中讓青春煥發(fā)光彩。

報告強調，中國特色社會主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗。全黨要用堅強的黨性保證團結用共同的事業(yè)促進團結。報告號召，全黨要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。另外，報告還部署了加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、港澳工作和對臺工作、國際形勢和對外工作等方面的任務。

三、黨章修改情況

現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度修改。實踐證明，這些修改有利于黨章在黨的工作和黨的建設中更好發(fā)揮規(guī)范和指導作用。十七大以來，我們黨全面推進社會主義現(xiàn)代化建設和黨的建設。取得了一系列新的實踐成果、理論成果、制度成果。中央研究決定，十八大對黨章進行適當修改，是實現(xiàn)黨的指導思想與時俱進的需要，推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，推進黨的建設新的偉大工程的需要，貫徹落實十八大精神的需要。這次修改黨章的原則是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，把十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章；堅持發(fā)揚黨內民主，集中全黨智慧，保持黨章總體穩(wěn)定。只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設新鮮經驗。

十八大審議通過的黨章修正案。總綱修改的主要內容有：把科學發(fā)展觀寫入黨章，完善了十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀的定位的內容，完善了中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內容，充實了堅持改革開放的內容，充實了發(fā)展社會主義市場經濟的內容，充實了發(fā)展社會主義民主政治的內容，充實了發(fā)展社會主義先進文化的內容，充實了構建社會主義和諧社會的內容，增寫了建設社會主義生態(tài)文明的內容，充實了加強黨的建設總體要求的內容。條文部分修改的主要內容有：對黨員義務作了適當修改，充實了黨的基層組織的基本任務，增寫了有關干部選拔和監(jiān)督干部的內容，增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內容。

十八大審議通過的黨章，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了十八大報告確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，反映了近年來黨的建設取得的新成果，對加強和改進黨的工作和黨的建設提出了新要求。標志著我們黨把馬克思主義基本原理同當代中國實際相結合產生新飛躍、推動馬克思主義中國化時代化大眾化進入新境界，有利于全黨同志更好地學習和遵守黨章更好地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程推向前進。

（二）黨的十八大的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。《報告》結構分12個部分，若以發(fā)展為主線，還可歸類整理為發(fā)展回顧、發(fā)展道路、發(fā)展藍圖、發(fā)展任務、發(fā)展條件等五個部分。

一、發(fā)展回顧——《報告》第一部分 分五年工作和十年總結兩個板塊。五年工作主要成就：

（一）經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）改革開放取得重大進展。

（三）人民生活水平顯著提高。

（四）民主法制建設邁出新步伐。

（五）文化建設邁上新臺階。

（六）社會建設取得新進步。

（七）國防和軍隊建設開創(chuàng)新局面。

（八）港澳臺工作進一步加強，外交工作取得新成就。

（九）黨的建設全面加強。

當前工作存在的主要問題：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，一些基層黨組織軟弱渙散，一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

十年工作基本經驗：最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。科學發(fā)展觀第一要義：科學發(fā)展； 科學發(fā)展觀核心立場：以人為本；

科學發(fā)展觀基本要求：全面、協(xié)調、可持續(xù)； 科學發(fā)展觀根本方法：統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)新修改的《黨章》，黨的思想路線已經拓展為：解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。

二、發(fā)展道路——《報告》第二部分 堅定不移走中國特色社會主義道路。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻、最偉大的社會變革。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，以經濟建設為中心，實行改革開放，確立了社會主義初級階段基本路線，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面。

以胡錦濤同志為核心的黨中央領導集體，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

中國特色社會主義道路：是“實現(xiàn)途徑”。中國特色社會主義理論體系：是“行動指南”。中國特色社會主義制度：是“根本保障”。三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。建設中國特色社會主義： 總依據(jù)：社會主義初級階段。總布局：五位一體。

總任務：實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。

我們要不動搖、不懈怠、不折騰。全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信。

三、發(fā)展藍圖——《報告》第三部分

大力推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大建設，全面建成小康社會。

——經濟持續(xù)健康發(fā)展。轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

——人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

——文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。

——人民生活水平全面提高。基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會保障全民覆蓋。

四、發(fā)展任務——《報告》第四、五、六、七、八部分

（一）經濟建設——富強

加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。一要全面深化經濟體制改革。二要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。三要推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。四要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。五要全面提高開放型經濟水平。

（二）政治建設——民主

一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。二是要健全社會主義協(xié)商民主制度。三是要完善基層民主制度。四是要全面推進依法治國。五是要深化行政體制改革。

六是要建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系。七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）文化建設——文明

扎實推進社會主義文化強國建設。

一是要加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。二是要全面提高公民道德素質。三是要豐富人民精神文化生活。四是要增強文化整體實力和競爭力。

（四）社會建設——和諧

在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會和諧建設。一是要努力辦好人民滿意的教育。二是要推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。三是要千方百計增加居民收入。

四是要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。五是要提高人民健康水平。六是要加強和創(chuàng)新社會管理。

（五）生態(tài)建設——“美麗” 一是要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。

三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。四是要加強生態(tài)文明制度建設。

五、發(fā)展條件——《報告》第九、十、十一、十二部分

（一）國防建設。加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化。

（二）祖國統(tǒng)一。豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一。

（三）和平外交。中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展，始終不渝走和平發(fā)展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策。

（四）黨的建設。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。一是要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。二是要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是要積極發(fā)展黨內民主，增強黨的創(chuàng)造活力。

四是要深化干部人事制度改革，建設高素質執(zhí)政骨干隊伍。

五是要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。六是要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。

七是要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。八是要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。

六、《報告》新思想、新觀點、新部署

（一）五位一體：必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協(xié)調，不斷開拓生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（三）四化同步：堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

（四）兩個翻番：經濟持續(xù)健康發(fā)展。轉變經濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

（五）八個堅持：在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。

（六）四個監(jiān)督：加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行。

（七）學習、服務、創(chuàng)新：全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

（八）三個自信：只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

（九）四個意識：全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

（十）清正、清廉、清明：要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

七、學習宣傳貫徹黨的十八大精神

按照中、省、市統(tǒng)一部署，年底和明年，全縣上下要把學習宣傳貫徹、黨的十八大精神作為最重要的政治任務，學習好，宣傳好，貫徹好，學出本領，增長智慧，創(chuàng)新方法，扎實推進各項工作開展，為實現(xiàn)不摻水分的小康努力奮斗！（結合各地實際宣講）

（三）一、十八大的基本情況 2012年11月8日---14日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開，２３０９名代表２２和特邀代表參加了會議。胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，總結了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領。會議選舉產生了新一屆中央領導班子，對《黨章》進行了修改。二、十八大召開的意義

十八大是我們黨在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于我們黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領全國各族人民繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。三、十八大的主題

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。四、十八大報告的內容

一、過去五年的工作和十年的基本總結；

二、奪取中國特色社會主義新勝利；

三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；

四、加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式；

五、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革；

六、扎實推進社會主義文化強國建設；

七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設；

八、大力推進生態(tài)文明建設；

九、加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化；

十、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一；

十一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)；

十二、全面提高黨的建設科學化水平。五、十八大報告的7個新意

1、首次將“科學發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想 十八大報告提出，“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。”這表明科學發(fā)展觀成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器。報告還對深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

將科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想，有利于全黨增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對于把科學發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面意義重大而深遠。

2、對“中國特色社會主義”作了新的闡述

報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內涵作了深刻闡述，同時指出道路是“實現(xiàn)途徑”，理論體系是“行動指南”，制度是“根本保障”，“三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。” 其中，“中國特色社會主義制度”首次寫入黨的報告。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立九十周年大會講話中首次提出“中國特色社會主義制度”，此次寫入黨的報告，是中國特色社會主義進一步走向成熟的標志之一。報告還提出：“建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。”

3、總體布局：由“四位一體”到“五位一體” 繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設的“五位一體”，這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。

4、全面小康社會：從“建設”到“建成”

十八大報告確定的大會主題中提出“為全面建成小康社會而奮斗”，這與十七大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。從“建設”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀７０年代末、８０年代初在規(guī)劃中國經濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構想。在上世紀末基本實現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。“建設”是過程，“建成”是結果。經過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。

5、首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”１０年翻番

為確保到２０２０年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：“實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。”為千方百計增加居民收入，報告還提出了“兩個同步”，即：居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

6、強調發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出“權利公平、機會公平、規(guī)則公平” 十八大報告在“必須堅持走共同富裕道路”的論述中提出：“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”人們注意到，自十六屆四中全會提出構建和諧社會目標以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。

十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內在要求，“加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。” 強調“更公平”，是“以人為本”理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。

7、對黨的建設主線作了新概括

十八大報告談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。中國共產黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設科學化水平。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經濟、外部環(huán)境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關于黨的建設的理論創(chuàng)新，有利于全面推進黨的建設新的偉大工程。六、十八大報告的七個要點

1、“科學發(fā)展觀”定“指導”

黨的十八大把“科學發(fā)展觀”確定為黨的新時期的指導思想。

2、“全面建成小康社會”定“目標”

指的是黨的十八大把“全面建成小康社會”確定為今后幾年全黨全國人民奮斗的主要目標，2021年7月1日建黨100周年，中國共產黨向全國全世界莊嚴宣布“結果”。

3、“加快轉變發(fā)展方式”定“質量” 從“粗放型”發(fā)展轉向“科學發(fā)展”，“轉變發(fā)展方式”的效果決定著整個國家經濟、政治、文化、社會的發(fā)展質量。因此，必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。

4、“不走老路邪路”定“道路”

第一要積極穩(wěn)妥推進國家政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。第二是如何不斷創(chuàng)造性地實現(xiàn)“黨的領導、人民當家作主、依法治國”有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家的活力、調動人民積極性為目標。

第三要積極擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。第四要更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家。

第五更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第六要更加注重發(fā)揮“法治”在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

第七要把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，使我國社會主義民主政治日益展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

5、“建設美麗中國”定“戰(zhàn)略”

黨的十八大確定的“建設社會主義文化強國”、“建設社會主義科技強國”、“建設社會主義海洋強國”、“建設社會主義人才強國”、“建設美麗中國”的“五國戰(zhàn)略”。

6、“建設學習型服務型創(chuàng)新型政黨”定“動力”

學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設，是加強黨的先進性建設在21世紀上半葉的具體要求，目的是確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。

7、“加強黨的純潔性建設”定“保證”

一要抓理論純潔，包括抓信仰純潔和決策純潔；二要抓黨性和踐行黨的宗旨純潔，包括黨性修養(yǎng)、黨性教育與黨性鍛煉，包括認真貫徹執(zhí)行黨的五大紀律，即政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、群眾工作紀律、廉政紀律。三要抓思想純潔，反對和糾正各種錯誤思想，追求一輩子思想上入黨。四要抓組織純潔，不斷清除不合格黨員和蛻化變質分子。五要抓作風純潔，追求黨風政風民風風清氣正。六要抓干部清正廉潔，堅決反對腐敗。七、十八大對《黨章》的修改內容

十八大對黨章的修改主要集中在六個方面： 一是對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述。

首先，把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內容。

中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見的過程中，各地區(qū)各部門一致建議，在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個意見。

“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內容，將中國特色社會主義道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述。三是充實了堅持改革開放的內容。

在征求意見過程中，一些地區(qū)和部門建議，在黨章中進一步強化改革開放內容的分量。黨章修正案采納了這個意見，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內容。

四是充實了中國特色社會主義總體布局的內容。

這方面的一個重大修改，是把生態(tài)文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。適應這一修改，黨章修正案專門對生態(tài)文明建設作出闡述，包括總體要求、指導原則和工作著力點。五是充實完善關于黨的建設總體要求的內容。

黨章修正案對總綱部分關于黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內容。六是對部分條文作了適當修改。

總結吸收近年來黨的建設成功經驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

第五篇：十八大精神宣講提綱

中國共產黨第十八次全國代表大會精神宣講提綱

中國共產黨第十八次全國代表大會是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗臶、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。

一、深入學習領會十八大的主題主線，牢牢把握當前和今后一個時期黨和國家工作的總要求

（一）十八大的主題。十八大確定的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

這個主題，鮮明回答了關系黨和國家工作大局的4個核心問題。一是旗臶問題，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，就是強調，要毫不動搖以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，牢牢把握我國發(fā)展進步的正確方向。二是奮斗目標問題，為全面建成小康社會而奮斗，就是強調，在未來5年要為到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎。三是道路問題，堅定不移沿著中國特色社會主義道路 前進，就是強調，必須毫不動搖走黨和人民在長期實踐中開辟出來的正確道路，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。四是精神狀態(tài)問題，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，就是強調，必須毫不動搖推進改革開放，永不僵化、永不停滯，信心百倍戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和風險。

確定這樣的主題，就是要向黨內外、國內外鮮明宣示，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進。確定這樣的主題，是總結黨和人民長期實踐的必然結論，符合全黨全國各族人民愿望和期待，對我們黨團結帶領全國各族人民在新的歷史征程上繼往開來、與時俱進十分緊要。

（二）十八大的主線。黨的十八大報告的一條突出主線就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。中國特色社會主義是新時期黨的全部理論和實踐主題。十八大深入總結實踐經驗特別是十六大以來的新鮮經驗，從理論上對中國特色社會主義作出了重要的新概括和新闡述，進一步回答了什么是中國特色社會主義、怎樣建設中國特色社會主義，為奪取中國特色社會主義新勝利進一步提供了理論指導。

1.中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。科學社會主義從理論到實踐，從一國勝利到多國發(fā)展，歷經高潮和低潮，歷經成功和曲折。歷史經驗給我們的 重要啟示是，馬克思主義政黨團結帶領人民奪取革命勝利、掌握國家政權以后，必須確立適合本國國情、本國特點的社會主義建設道路。十八大報告系統(tǒng)回顧了90多年來我們黨開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的艱辛歷程，用“為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎”，概括了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的歷史性貢獻；用“成功開創(chuàng)了中國特色社會主義”，概括了以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體的歷史性貢獻；用“成功把中國特色社會主義推向二十一世紀”，概括了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體的歷史性貢獻；用“成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義”，概括了以胡錦濤同志為總書記的黨中央的歷史性貢獻。中國特色社會主義，承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的意愿和期盼，凝聚著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲，凝聚著全國各族人民的奮斗和實踐，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是歷史和人民的選擇。中國特色社會主義偉大實踐，不僅使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景，而且使中國人民和中華民族為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻。在上個世紀80年代末90年代初蘇聯(lián)解體、東歐劇變的風云變幻中，在國際金融危機、歐洲主權債務危機和國 內一系列重大自然災害的嚴峻考驗中，中國特色社會主義都彰顯了巨大優(yōu)越性、強大生命力、深遠影響力。事實雄辯地證明，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。要發(fā)展中國、穩(wěn)定中國，要全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，要實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

2.中國特色社會主義道路、理論體系、制度的科學內涵和相互聯(lián)系。中國特色社會主義是在實踐中不斷豐富和發(fā)展的，我們黨對中國特色社會主義的認識也隨著這一實踐的深化而不斷深化。十七大對中國特色社會主義道路作了明確界定，創(chuàng)造性地提出并深刻闡述了中國特色社會主義理論體系。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中首次提出了中國特色社會主義制度這個范疇。十八大報告第一次在全國黨代會報告中明確闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內涵及其相互關系，強調中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。這一科學概括，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義。在前進道路上，我們一定要堅定不移高舉中 國特色社會主義偉大旗臶，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度。

3.建設中國特色社會主義的總依據(jù)總布局總任務。提出總依據(jù)是社會主義初級階段，深刻揭示了正確認識我國社會現(xiàn)在所處的歷史階段，是建設中國特色社會主義的首要問題，是我們制定和執(zhí)行正確的路線方針政策的根本出發(fā)點。強調我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們想問題、辦事情、定政策，我們推進任何方面的改革發(fā)展，都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。提出總布局是五位一體，深刻揭示了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是在實踐中不斷豐富、發(fā)展和完善的。十二大確立了社會主義物質文明和精神文明建設兩位一體的總體布局，十五大確立了經濟建設、政治建設、文化建設三位一體的總體布局，十七大確立了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局。十八大把生態(tài)文明建設提到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的位臵，從而把中國特色社會主義事業(yè)總體布局發(fā)展為五位一體。提出總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，深刻揭示了中國共產黨人的根是深深扎在中國 人民和中華民族之中的，強調在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興，在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是中國共產黨人的歷史使命，任何時候都要咬定青山不放松，堅定理想不動搖，以此來動員和激勵全黨同志，以此來團結和凝聚全體中華兒女頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。

4.奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。我們黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐中，先后形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，十八大報告又提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的“八個必須堅持”基本要求，即：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。這個基本要求，既涉及生產力和生產關系，又涉及經濟基礎和上層建筑，進一步回答了在社會主義初級階段怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大問題。這個基本要求是對我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義新鮮經驗的科學總結，用新的理論認識和實踐經驗進一步回答了堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大問題，是我們黨探索共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律取得的重大理論成果。黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經 驗、基本要求是管全局、管長遠、管方向的，一定要深刻領會、認真貫徹。

二、深入學習領會科學發(fā)展觀的歷史地位，牢牢把握精神實質和貫徹落實的要求

十八大報告在回顧過去5年工作的基礎上，高度凝煉地概述了十六大以來10年的基本實踐，進一步明確了科學發(fā)展觀在黨和國家各項工作中的指導地位，并對新形勢下深入貫徹落實科學發(fā)展觀提出明確要求。

（一）總結十年奮斗歷程最重要的是形成和貫徹了科學發(fā)展觀。十六大以來，我們走過了很不平坦的歷程。綜觀這10年，國際局勢風云變幻，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。面對新世紀新階段日趨激烈的國際競爭，我們深化改革開放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿易組織為契機，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移推進全面建設小康社會進程，進一步開創(chuàng)了改革發(fā)展新局面。2008年以后，國際金融危機使我國發(fā)展遭遇嚴重困難，我們科學判斷、果斷決策，及時采取一系列重大舉措，在全球率先實現(xiàn)經濟企穩(wěn)回升，積累了有效應對外部經濟嚴重沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經驗。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，奪取了抗擊汶川特大地震等重大自然災害和災后恢 復重建重大勝利，妥善處臵一系列重大突發(fā)事件。我們成功舉辦北京奧運會和殘奧會、上海世博會，隆重紀念和慶祝十一屆三中全會召開30周年、新中國成立60周年、中國共產黨成立90周年，向世界展示了我國改革開放的巨大成就和良好形象。可以說，這10年的探索極不尋常，10年的成就來之不易。

10年來，我們按照十六大和十七大關于全面建設小康社會的部署和要求，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。從2002年到2011年，我國國內生產總值從10.03萬億元增加到47.3萬億元，年均增長10.7%，遠高于同期世界經濟平均3.9% 的增速，經濟總量從世界第六位躍升到第二位；進出口總額從6208億美元增加到36421億美元，上升到世界第二位；城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從7703元增加到21810元，農村居民人均純收入從2476元增加到6977元。我們勝利完成“十五”、“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都開創(chuàng)了新局面，全面建設小康社會取得重大進展。

這10 年，是中國特色社會主義事業(yè)承上啟下的一個關鍵時期。我們緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，著力推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。報告用“三個大臺階”、“兩個時期”對這10 年我國新的歷史性變化作了高度概括。“三個大臺階”, 就是社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階。“兩個時期”，就是我國經濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。總的看，經過這10年的努力，中國特色社會主義展現(xiàn)出新的勃勃生機，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力。

10年的探索極不尋常，10年的成就來之不易。之所以能取得這些歷史性成就，最重要的就是我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。

（省第十次黨代表大會以來，省委團結帶領全省人民，大力實施“八大經濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“十大工程”發(fā)展舉措，全面開創(chuàng)了龍江經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展新局面：經濟實力顯著增強，2011年全省地區(qū)生產總值達到12503.8億元、比2006年翻了一番，年均增長12%，地方財政收入達 到1620.3億元、是2006年的3.4倍，年均增長27.6%；城鄉(xiāng)面貌顯著變化，錦繡河山更加壯美；社會事業(yè)顯著進步，經濟社會發(fā)展的協(xié)調性明顯增強；人民生活顯著改善，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15696元、比2006年增長71%，農村居民人均純收入達到7591元、比2006年增長1.1倍，進入全國前十名行列。）

（二）科學發(fā)展觀的歷史地位、指導意義和實踐要求。十八大報告立足戰(zhàn)略和全局的高度，著眼中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，鄭重地把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想。這是十八大的一個歷史性決策和歷史性貢獻，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。

1.科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果。中國特色社會主義是不斷發(fā)展的開創(chuàng)性事業(yè)。進入新世紀新階段，我國發(fā)展的階段性特征日益明顯，各種社會矛盾集中顯現(xiàn)、相互交織，在新的歷史起點上怎樣推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的問題更加突出地擺在了我們面前。我們黨立足社會主義初級階段基本國情，認真總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，創(chuàng)立了科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克 思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平。科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一脈相承而又與時俱進的科學理論，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

2.把科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想是用科學理論指導實踐的必然要求。回顧總結十六大以來的10 年，我們之所以能取得歷史性成就，最重要的就是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。在中央就十八大報告議題征求意見的過程中，各地區(qū)各部門普遍認為，科學發(fā)展觀提出以來，經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程，已經形成了比較系統(tǒng)完善的科學體系，在實踐中的指導作用日益顯現(xiàn)，得到廣大干部群眾的廣泛認同，把科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想，已經具備堅實的理論基礎、實踐基礎、群眾基礎。十八大報告明確科學發(fā)展觀作為黨的指導思想的歷史地位，進一步豐富了黨的指導思想的內涵，體現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的內在要求，反映了全黨全國各族人民的共同愿望，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

3.科學發(fā)展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀內涵豐富、思想深刻，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面的科學理論，以全新的視野深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，為我國未來發(fā)展指明了更清晰的思路和更明確的路徑。實踐證明，科學發(fā)展觀不僅是指導經濟建設的理論，而且是指導各方面建設的理論；不僅是指導發(fā)展的理論，而且是指導黨和國家全部工作的理論；不僅是指導實踐、推動工作的有力武器，而且是幫助人們認識和把握社會發(fā)展規(guī)律的世界觀方法論。只有堅持把科學發(fā)展觀作為黨和國家各項工作的根本指針，作為全黨全國各族人民的行動指南，才能在新的歷史征程上有效應對各種風險挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝一切艱難險阻，如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

4.堅定不移把科學發(fā)展觀貫徹到現(xiàn)代化建設全過程和黨的建設各方面。深入貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期艱巨的任務，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。實現(xiàn)科學發(fā)展，必然涉及生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑領域的深刻變革，必然涉及思想觀念、體制機制、利益格局的深度調整，是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，我們必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發(fā)展觀。圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，十八大報告提出了“四 個更加自覺”，這就是：必須更加自覺地把推動經濟社會發(fā)展作為第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法。這“四個更加自覺”，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐要求。我們一定要深刻領會、準確把握、全面貫徹，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，加快形成符合科學發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，真正把科學發(fā)展觀轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。

（我省過去五年之所以取得了巨大成就，最重要的就是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，制定并實施了“八大經濟區(qū)”、“十大工程” 發(fā)展戰(zhàn)略，找到了一條體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求、符合龍江省情特點、贏得人民群眾擁護的科學發(fā)展道路。）

三、深入學習領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的總體目標，牢牢把握新階段推進現(xiàn)代化建設的努力方向

我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標并團結帶領人民為之奮斗。十六大提出了全面建設小康社會奮斗目標，十七大根據(jù)形勢發(fā)展提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求。十八大報告根據(jù)我國經濟社會發(fā)展實際，在十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標基礎上提出了要努力實現(xiàn)的新要求，并明確了全面深化改革開放的目標。

（一）全面建成小康社會新要求和主要內容。十大報告提出的全面建成小康社會的目標，主要是從以下5個方面對全面建設小康社會目標進行了充實和完善。一是經濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不斷擴大,依法治國基本方略全面落實。三是文化軟實力顯著增強。四是人民生活水平全面提高。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。這些新要求，符合中國特色社會主義全面發(fā)展的內在需要，更加針對發(fā)展難題，更好順應人民意愿，更具明確政策導向，既鼓舞人心又切實可行，必將極大激勵全黨全國各族人民為實現(xiàn)全面建成小康社會目標而努力奮斗。

提出全面建成小康社會的新要求，主要體現(xiàn)在：一是保持連續(xù)性。實踐證明，十六大、十七大確定的全面建設小康社會奮斗目標和新要求是正確的、有效的，必須繼續(xù)遵循和執(zhí)行。同時，根據(jù)國內外形勢新變化，根據(jù)各項目標實現(xiàn)程度不同的情況，要對一些具體目標進行調整深化。二是增強針對性。為有效指導全面建設小康社會實踐，必須根據(jù)我國經濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，特別是針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題，導向明確地提出一些新的要求。三是體現(xiàn)全面性。適應中國特色社會主義事業(yè)總體布局由四位一體發(fā)展到五位一體的要求，分別提出了五大建設的具體目標。在全面建成小康社會目標中，報告提出了“兩個翻一番”的新目標。十六大提出“國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”。十七大根據(jù)當時經濟發(fā)展實際情況，將這一指標修改為“實現(xiàn)人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”。從發(fā)展情況看，今后9年只要人均國內生產總值年均增長4％以上即可實現(xiàn)十七大提出的目標。十八大提出到2020年國內生產總值比2010年再翻一番，今后9年年均增長7％左右即可實現(xiàn)，增速與“十二五”規(guī)劃綱要一致。城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目標，體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向。實現(xiàn)這一目標，今后9年城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長6.8％即可，經過努力是可以達到的。

（省第十一次黨代會提出，到2016年地區(qū)生產總值達到25000億元、年均增長12%以上，地方財政收入達到3300億元、年均增長15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到28000元、年均增長12%以上，農村居民人均純收入達到14000元、年均增長12%以上。全面實現(xiàn)建設富強文明和諧大美幸福龍江發(fā)展目標。）

（二）提出全面深化改革開放目標的現(xiàn)實背景和主要內容。我國過去30 多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。雖然我們在建立社會主義市場經濟體制方面進行了多年探索，取得了重要成果。但是，在社會主義市場經濟條件下發(fā)展中國特色社會主義畢竟是一個新課題，實踐中新情況新問題層出不窮，我們不了解、不熟悉的東西還很多。特別是下一步改革要面對一些難啃的硬骨頭,涉及一些深層次的矛盾和問題。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的著力點，不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產力，繼續(xù)推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

十八大報告用“五個加快”，從經濟體制、政治體制、文化體制、社會管理體制、生態(tài)文明制度五個方面，明確了全面深化改革開放的重點。主要是：加快完善社會主義市場經濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。我們一定要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，堅持把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，更加自覺、更加堅定地推進改革開放，不斷在制度建設和創(chuàng)新方而邁出新步伐，奮力把改革開放推向前進。

四、深入學習領會中國特色社會主義事業(yè)總體布局，牢牢把握經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的重大部署

十八大報告按照中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，對黨和國家事業(yè)進行了全面部署。這些部署都是在深入調查研究的基礎上，著眼于解決當代中國發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題提出來的，具有很強的針對性、戰(zhàn)略性、指導性，我們要結合實際，把各項任務貫徹好、落實好。

（一）加決完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。十八大報告適應國內外經濟形勢的新變化，圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式，提出了5個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

1.必須實現(xiàn)經濟工作重點的轉變。過去很長一個時期，我們推動經濟發(fā)展的主要工作是招商引資、擴大投資、增加產能、促進出口，等等。在當時條件下，這么做是必要的，也是有效的。這些工作將來還要在更高水平上繼續(xù)做。同時，必須看到，國際金融危機已經和必將帶來世界經濟政治格局的大調整大變革，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件正在發(fā)生變化，再靠過去的經濟發(fā)展方式支撐經濟增長是難以為繼、不可持續(xù)的，是走不了太遠的。加快形成新的經濟 發(fā)展方式，必須實現(xiàn)經濟工作重點的轉變。具體來說，就是要做到“四個著力”和“五個”更多”。“四個著力”就是，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，著力構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。“五個更多”就是，使經濟發(fā)展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經濟推動，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調互動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

2.必須促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。現(xiàn)階段，我國仍處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展中，“四化”之間進展不

一、互動不夠、帶動不足。我國工業(yè)化進展很快，但數(shù)量擴張?zhí)卣髅黠@、產能過剩，信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化的融合放大作用沒有充分發(fā)揮。我國城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，但城鎮(zhèn)化質量不高，兩億多農民工沒有真正融入城鎮(zhèn)生活，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求、工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供供給的互動功能沒有充分發(fā)揮。我國農業(yè)現(xiàn)代化取得長足進展，但仍明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對農業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用沒有充分發(fā)揮。要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調。3.必須全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，健全現(xiàn)代市場體系，深化金融體制改革，更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮市場作用，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

（按照這一要求，省委十一屆二次全會對我省經濟發(fā)展作出了具體部署：加快建設現(xiàn)代化大農業(yè)、大力構筑新型工業(yè)體系、繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、不斷深化改革擴大開放。）

（二）堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革。人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗臶。改革開放以來，我們在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。十八大報告在總結我國社會主義民主政治發(fā)展經驗基礎上，從7個方面對當前和今后一個時期推進政治體制改革、加強政治建設作出部署。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3 點：

1.必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。一個國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路和模式，歸根到底是由這個國家的性質和國情決定的。中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國實際相結 合、同時借鑒人類政治文明有益成果、經過長期探索實踐形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。實踐表明，中國特色社會主義政治發(fā)展道路是團結億萬人民共同團結奮斗的正確道路。我們一定要堅定不移沿著這條道路前進，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。

2.必須準確把握推進政治體制改革的總體要求和著力點。政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。在政治體制改革問題上，我們黨態(tài)度是鮮明的，決心是堅定的，推進是有力的。同時，我們也看到，我國政治體制改革還有一些需要完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，在擴大人民民主方面還存在一些不足，必須與我國經濟社會持續(xù)發(fā)展、人民政治參與積極性不斷提高相適應，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。十八大報告對推進政治體制改革作出部署，總體要求是：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。著力點是：更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人 民依法享有廣泛權利和自由。需要強調的是，推進政治體制改革，必須把制度建設擺在突出位臵，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。我們需要借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，絕不搞“三權鼎立”和兩院制。

3.必須大力發(fā)展社會主義協(xié)商民主。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。改革開放以來，我們在建立健全選舉民主制度的同時，大力發(fā)展協(xié)商民主，取得了明顯成效，在推動經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。實踐證明，發(fā)展社會主義協(xié)商民主符合我國國情，符合中國特色社會主義政治制度要求，對于充分調動人民積極性具有十分重要的意義。要把發(fā)展社會主義協(xié)商民主擺在更加突出的位臵，健全社會豐義協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

（三）建設社會主義文化強國。建設社會主義文化強國，是我們黨把握時代和形勢發(fā)展變化、積極回應各族人民精神文化需求作出的重大戰(zhàn)略決策。十八大報告在十七屆六中全會決定基礎上，對建設社會主義文化強國作出進一步部署，強調建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產力，發(fā)揚學 術民主、藝術民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。圍繞扎實推進社會主義文化強國建設，報告提出了4個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

1.必須堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。中國特色社會主義文化發(fā)展道路，反映了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展對文化建設的新要求，符合我國國情，順應時代發(fā)展潮流，是我們黨長期領導文化建設實踐經驗的集中體現(xiàn)，是對我國文化發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，是建設社會主義文化強國唯一正確的道路。堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，必須堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

2.必須把思想道德建設作為重要內容和中心環(huán)節(jié)。當前，我國社會思想道德主流是好的，呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢，但也存在不少亟待解決的突出問題。這些問題嚴重敗壞社會風氣，損害社會秩序，必須切實加以解決。為此，十八大報告從加強社會主義核心價值體系建設、全面提高公 民道德素質兩個方面作出了部署。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚民族精神和時代精神，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。要推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

3.必須深化文化體制改革，增強文化整體實力和競爭力。文化體制改革是推動文化繁榮發(fā)展的根本動力。只有深化文化體制改革，大力推動文化觀念、內容、表現(xiàn)形式、傳播手段和體制機制創(chuàng)新，才能不斷解放和發(fā)展文化生產力，不斷提高國家文化軟實力。十六大以來，文化體制改革堅持觀念創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新相促進、典型引路與面上推開相銜接、重點突破與全面深化相結合，完成了一項又一項艱巨繁重任務，取得了歷史性突破。要堅持以改革促發(fā)展、促繁榮，積極推動文化體制機制改革創(chuàng)新，增強國有公益性文化單位活力，完善經營性文化單位法人治理結構，繁榮文化市場，擴大文化領域對外開放，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)快速發(fā)展，為建設社會主義文化強國打下更加堅實的基礎。

在征求各地區(qū)各部門對十八大議題意見過程中，許多地方和部門建議總結提煉社會主義核心價值觀。經過反復研 究，報告提出了“三個倡導”，這就是：倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。主要考慮是，近些年來有關部門多次對社會主義核心價值觀進行研究，這次又集中進行了專題研究。目前，各方面對社會主義核心價值觀的認識各有不同，提出了很多方案。十八大報告作出的表述，符合黨和國家一貫倡導的思想、理念、精神，也最大限度覆蓋了各方面意見，各方面接受程度更高一些。社會主義核心價值體系需要在實踐中培育，可以在這個基礎上通過實踐積極培育社會主義核心價值觀，使之成為全體人民的共同價值追求。

（按照這一要求，省委十一屆二次全會在文化改革發(fā)展“八大工程”基礎上，進一步提出：著力加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產業(yè)，進一步深化文化體制改革，積極推進文化交流與文化貿易，加強文化人才培養(yǎng)和引進。）

（四）在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設。我們黨領導人民全面建設小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。改革開放以來特別是近些年來，我們在保障和改善民生方面作出極大努力，取得明顯成效。同時也要看到，人民群眾對過上更好生 活的要求也在增強，對加快解決民生領域突出問題的期盼也在提高。十八大報告順應各族人民過上更好生活的新期待，在十七大提出的社會事業(yè)發(fā)展目標基礎上提出了新要求，并從6個方面作出了新部署。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

1.必須以保障和改善民生為重點。民生連著民心，民心關系全局。只有不斷改善人民生活，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，人民群眾才能發(fā)自內心地擁護黨的領導和社會主義制度、贊成黨的理論和路線方針政策、支持黨領導的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。現(xiàn)在，我們滿足人民日益增長的物質文化需要的基礎還比較薄弱，特別是教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面關系群眾切身利益的問題較多。要堅持把保障和改善民生作為社會建設的重點，多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活。

2.必須加強和創(chuàng)新社會管理。隨著經濟社會不斷發(fā)展，我國經濟體制深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，社會活力顯著增強，同時社會結構和社會組織形式發(fā)生深刻變動，社會管理領域出現(xiàn)了一些新問題：人民內部矛盾多樣多發(fā)，流動人口和特殊人群服務管理問題突出，刑事 犯罪居高不下，公共安全事故頻發(fā)，非公有制經濟組織、社會組織服務管理相對滯后，信息網絡建設管理呈現(xiàn)新特點，外部勢力千方百計插手，對我國社會管理提出嚴峻挑戰(zhàn)。這些都表明，我國社會管理環(huán)境發(fā)生了深刻變化，過去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法難以完全適應。這就要求我們必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學化水平。

3.必須加快推進社會體制改革。完善的體制機制和制度體系，是促進社會和諧、實現(xiàn)社會公平正義的重要保證。當前，我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，積極穩(wěn)妥地解決好社會領域存在的突出問題，必須加快推進社會體制改革。只有建立科學高效的社會體制，社會管理的科學化水平才能全面提高，改善人民生活、促進社會和諧的社會基礎才會更加堅實。要緊緊圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快推進社會體制改革，建立確保社會既充滿活力又和諧有序的體制機制。

（按照這一要求，省委十一屆二次全會提出：要著力抓好就業(yè)工作，要努力提高群眾收入水平，要不斷完善社會保障體系，要大力發(fā)展各項社會事業(yè)，要切實改善群眾生產生活條件，要扎實做好扶貧開發(fā)工作，要著力維護社會和諧。）

（五）大力推進生態(tài)文明建設。加強生態(tài)文明建設，是我們深化對自然規(guī)律及人與自然關系認識的重要成果，是推 動經濟持續(xù)健康發(fā)展、提高人民生活質量、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。經過多年實踐，全社會形成了一個普遍共識，就是必須把生態(tài)文明建設放在突出地位，進一步強調生態(tài)文明建設的作用。十八大報告適應我國經濟社會發(fā)展要求，針對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，第一次單列一個部分加以論述，并提出了4個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重把握3點：

1.必須充分認識加強生態(tài)文明建設的重要性、必要性、緊迫性。現(xiàn)在，我國發(fā)展面臨著越來越突出的資源環(huán)境約束，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。主要問題是：資源約束加劇，我國石油對外依存度已上升到56.7%，重要礦產資源對外依存度也在快速上升，我國年均缺水量達536億立方米，三分之二的城市缺水，耕地面積已接近18億畝紅線；環(huán)境污染突出，環(huán)境狀況總體惡化趨勢還沒有得到根本遏制，一些重點流域水污染嚴重，部分城市灰霾現(xiàn)象凸顯，環(huán)境群體性事件增多；生態(tài)系統(tǒng)退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災害頻發(fā)。這些問題的產生，一方面是因為我國人口眾多、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國發(fā)展速度快，發(fā)達國家?guī)装倌臧l(fā)展進程中逐步顯露的問題在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)；另一方面是經濟發(fā)展方式沒有根本轉 變，生態(tài)文明理念沒有牢固樹立、不講生態(tài)文明的做法還很普遍。我們一定要站在中國特色社會主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強生態(tài)危機意識，充分認識生態(tài)文明建設的重要性、必要性、緊迫性。

2.必須全面把握生態(tài)文明建設的總體要求。推進生態(tài)文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

3.必須加強生態(tài)文明制度建設。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要按照全面深化改革開放的目標要求，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。具體來說，就是要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，建立國土空間開發(fā)保護制度，建立反映市場供求、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和 環(huán)境損害賠償制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

（按照這一要求，省委十一屆二次全會提出：要大力加強生態(tài)建設，要加快發(fā)展循環(huán)經濟，要切實做好節(jié)能減排工作，要全面強化生態(tài)保護，要積極推動林區(qū)轉型發(fā)展，要加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護，要加強生態(tài)文明制度建設，要加強生態(tài)文明宣傳教育。）

十八大報告還對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)等方面工作作出重要部署。

五、深入學習領會全面提高黨的建設科學化水平的重點任務，牢牢把握推進黨的建設新的偉大工程的新要求

十八大報告對黨的自身建設高度重視，所列任務是改革開放以來歷次黨代會報告中最多的，強調要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，為我們指明了努力方向、提供了根本遵循。

（一）深刻領會全面提高黨的建設科學化水平這個主題。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞中國特色社會主義偉大事業(yè)，全面推進黨的建設新的偉大工程，取得明顯成效。目前，我們黨擁有8260多萬名黨員，2007年以來新入黨的達1480多萬。黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結構都發(fā)生了重大變化，來自外部的風險前所未有，黨的建設特 別是黨員、干部隊伍建設中也出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題，有的還相當嚴重。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。

（二）全面理解加強和改進黨的建設的總體要求。十八大報告緊緊圍繞全面提高黨的建設科學化水平這個主題，明確提出了加強和改進黨的建設的總體要求。這其中，“一條主線”，即加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，這是黨的根本建設。“兩個堅持”，即堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，這是保持馬克思主義政黨先進性和純潔性的重要方針。“五個建設”，即全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，這是全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局。“四自能力”，即增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔的根本途徑。“一個目標”，即建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，這是新形勢下提高黨的建設科學化水平的戰(zhàn)略任務。這個總體要求，抓住了當前和今后一個時期 加強和改進黨的建設的關鍵，是全面提高黨的建設科學化水平的根本遵循。

（三）準確把握新形勢下黨的建設的重點任務。十八大報告按照加強和改進黨的建設的總體要求，部署了8個方面的重點任務。落實好這些戰(zhàn)略部署，應著重抓4個方面。

1.必須進一步密切黨群、干群關系。國際國內經驗反復表明，一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得最廣大人民擁護和支持，無論叫什么名稱、喊什么口號，遲早都會垮臺。我們黨之所以能夠取得革命建設改革事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、代表最廣大人民根本利益。如果黨脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。我們一定要把始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系放在更加重要的位臵，堅持把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準，任何時候都要把人民利益放在第一位，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。

2.必須不斷深化干部人事制度改革。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。這就需要不斷深化干部人

事制度改革，從制度層面為優(yōu)秀人才脫穎而出提供動力和保證。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭⑷罕姽J，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用

3.必須大力加強反腐倡廉建設。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。近來黨內發(fā)生的嚴重違紀違法案件，性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。十八大報告總結經驗教訓，強調要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

4.必須切實加強黨的紀律建設。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統(tǒng)一。十八大報告第一次把嚴明黨的紀律、自覺維護黨的集中統(tǒng)一單獨列條進行部署。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上，堅決維護 32 中央權威，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調一致、奮發(fā)進取的強大力量。

黨的十八大開啟了中國特色社會主義新的征程。面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，報告向全體共產黨員發(fā)出了號召，這就是必須增強“四個意識”。一是增強憂患意識。我們黨誕生于內憂外患空前深重的歷史環(huán)境之中，憂患意識始終貫穿于中國共產黨的全部奮斗歷程。經過30多年的不懈奮斗，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得輝煌成就，但我們沒有絲毫理由因此而自滿、而懈怠。必須始終保持清醒頭腦，謙虛謹慎、戒驕戒躁，腳踏實地、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。二是增強創(chuàng)新意識。中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，黨和國家的事業(yè)發(fā)展沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅持真理、修正錯誤，勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，在黨和人民創(chuàng)造性實踐中奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。三是增強宗旨意識。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。必須始終把人民放在心中最高位臵，相信群眾、依靠群眾，尊重人民主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。四是增強使命意識。我們黨自成

立之日起就勇敢擔當起帶領中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。為了完成這個歷史使命，一代又一代中國共產黨人前赴后繼，無數(shù)革命先烈獻出了寶貴生命。當代中國共產黨人一定要繼續(xù)承擔好這個歷史使命。必須始終保持共產黨人的政治本色，自覺做堅定理想信念的表率，自覺做認真學習實踐的表率，自覺做堅持民主集中制的表率，自覺做弘揚優(yōu)良作風的表率，以自己的最大智慧、力量、心血，作出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。

我們要認真學習領會十八大精神，把思想統(tǒng)一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務上來，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利貢獻力量。