第一篇：黨的十七屆六中全會宣講主持詞(鄉鎮)

×鄉學習貫徹

黨的十七屆六中全會和省、×市黨代會

精神宣講動員大會主持詞

同志們：

黨的十七屆六中全會于今年10月15日至18日在北京召開，會議通過了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。這個《決定》重點圍繞“培養高度的文化自覺和文化自信”和“努力建設社會主義文化強國”等重大問題作出專門的戰略部署。×省于2011年×月×日至×日在石家莊召開了河北省第八次黨代會，大會確定了建設經濟強省、和諧河北的奮斗目標，對全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設作出了全面部署，選舉產生了新一屆省委和省紀委領導集體，為進一步統一全省上下的思想和意志，奮力開創河北各項工作新局面，加快全面建設小康社會步伐，使人民群眾過上更加幸福美好的生活，提供了堅強有力的思想保障和組織保障。* 市于2011年×月×日至×日召開了×市第九次黨代會，黨代會為我們描繪了未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，確定了科學發展、爭先進位的奮斗目標。

為切實領會黨的十七屆六中全會和省、×市黨代會精神，在全市迅速興起學習宣傳貫徹全會和黨代會精神的熱潮，市委專門組建宣講團，分赴各鄉鎮進行宣講。今天，我們有幸迎來了市委宣講團的同志來我鄉宣講，為我們宣傳貫徹黨的十七屆六中全會和省、×市黨代會精神提供了良好的學習機會。讓我們以熱烈的掌聲對××的到來和宣講表示熱烈歡迎和衷心感謝。今天到場來聆聽宣講的人員有：我鄉黨政班子成員，鄉機關全體干部職工，全鄉×

*村的村書記、主任、學校負責人等。希望大家振奮精神，認真學習，遵守會議紀律，關閉通訊工具，不得交頭接耳，不得隨意走動，保

持良好的秩序。

現在，請大家用熱烈的掌聲歡迎做宣講。

。。。。。。。。。

同志們，剛才，的宣講深入淺出、結合實際，既突出了主

題，又結合了實際，既形象又生動，很好地詮釋了黨的十七屆六中

全會和省、*市黨代會精神，使我們耳目一新，受益非淺，看到了社

會主義文化大發展、大繁榮的希望，幫助我們理清了文化發展的思

路。讓我們再次用最熱烈的掌聲感謝××帶來的精彩宣講。

今天的宣講會到此結束，散會。

第二篇：黨的十七屆六中全會材料

黨的十七屆六中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期和文化改革發展的重要階段召開的一次十分重要的會議。學習貫徹落實好全會精神，從山東實際出發，必須堅定不移地走中國特色社會主義文化發展道路，加快文化改革發展，推進文化資源大省向文化強省的跨越。

一、用十七屆六中全會精神統一思想認識，切實增強加快文化強省建設的責任感緊迫感

十七屆六中全會從戰略和全局上對文化改革發展進行研究部署，這是事關全面建設小康社會新勝利、事關中國特色社會主義事業新局面、事關中華民族偉大復興的一項重大戰略決策，是中國特色社會主義文化建設的一個重要里程碑。

改革開放以來，山東省委始終堅持物質文明和精神文明兩手抓，推動文化事業和文化產業同發展。2008年，省委召開工作會議作出了加快經濟文化強省建設的決策部署，取得了新的成就。“文明山東”建設成效明顯，城鄉居民文明素質不斷提高；公共文化設施明顯改善，公共文化服務體系框架基本建立；文化產品創作生產活躍，精品力作不斷涌現，《闖關東》、《沂蒙》等作品引起良好反響；文化體制改革取得積極進展，出版發行、影視制作等領域文化單位的改革全面完成；文化產業快速健康發展，2010年全省文化產業增加值1230億元，占生產總值的3.12％；對外文化交流范圍、領域和渠道不斷拓寬，“孔子故里·中國山東”系列文化品牌走向海外。

同時我們也清醒地看到，我省文化建設與經濟社會發展的要求還不相適應，與人民日益增長的文化需求還不相適應，與文化資源大省的地位還不相適應，相對于經濟發展來說文化建設還是薄弱環節，在思想道德建設、城鄉公共文化服務體系建設、文化產業發展、文化體制改革等方面還存在一些突出矛盾和問題。我們必須進一步增強文化強省建設的緊迫感責任感，大力推動文化改革發展，以高度的文化自覺和文化自信把文化強省建設提高到一個新水平。

二、進一步明確文化強省建設的目標任務，努力把文化資源優勢轉化為文化發展優勢

山東歷史文化源遠流長，是中華文明的重要發祥地之一，以孔子為代表的儒家學說在世界上影響廣泛。在新起點上建設文化強省，必須對文化強省的內涵和目標任務作出更高、更科學的定位。

我們的總體思路是：達到“一個目標”，即推動由文化資源大省向文化強省跨越,建成與山東文化資源相匹配、與綜合實力相適應、與富民強省目標相承接的文化強省。構建“四個體系”，即加快構建社會主義核心價值體系、覆蓋城鄉的公共文化服務體系、結構合理的現代文化產業體系、科學先進的現代文化傳播體系。形成“五個優勢”，即著力形成文化體制新優勢、文化惠民新優勢、文化創意新優勢、文化品牌新優勢、文化貿易新優勢。實現“七個強”，即社會主義先進文化的引領力強、社會主義核心價值體系的凝聚力強、文化改革發展的創新力強、公益性文化事業的保障力強、經營性文化產業的競爭力強、齊魯文化走向世界的影響力強、文化人才隊伍的支撐力強，使山東成為全國重要的區域性文化中心。

(一)突出以人為本，切實滿足人民精神文化需求，努力在文化惠民上打造新亮點。堅持馬克思主義指導地位，把握社會主義先進文化前進方向，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，推出更多思想性、藝術性、觀賞性相統一，具有齊魯風格、山東氣派、群眾喜聞樂見的優秀文藝作品。堅持用社會主義核心價值體系引領創作生產，做大做強“魯劇”品牌，努力打造“魯版圖書”品牌，推動形成“齊魯畫派”。著眼于保障人民群眾基本文化權益，加大對城鄉基層文化建設投入力度，在全省有條件的地方形成較為完善的“15-20分鐘”城鄉公共文化服務圈。發展健康向上的網絡文化，廣泛開展群眾性文化活動，提高社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化等建設水平。

(二)適應經濟文化一體化發展趨勢，統籌推進經濟建設與文化建設，努力在融合發展上形成新格局。結合實施山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區兩大國家發展戰略，突出發展高端、高質、高效文化產業，統籌推動文化產業與先進制造業、現代農業、金融、旅游、信息、建筑等產業深度融合。策劃一批產業優勢明顯的文化產業項目，打造“好客山東”品牌體系，辦好“賀年會”、“休閑匯”，拓展文化旅游發展空間。延伸文化產業鏈，推動文化產業跨區域聚集，建成一批區域性特色產業群。

(三)深化體制機制改革，增添發展動力活力，努力在文化創新上謀求新突破。把改革創新精神貫穿始終，積極穩妥地推進國有文藝院團、非時政類報刊社和重點新聞網站等國有經營性文化事業單位改企轉制，加快公益性文化事業單位內部改革。創新文化管理體制，逐步實現由辦文化向管文化轉變。加快培育產權、版權、技術、信息等要素市場，健全現代文化市場體系，重點發展圖書報刊、電子音像制品、影視劇、演出娛樂、書畫交易、動漫游戲、文物復制等產品市場。

(四)堅持繼承與發展相統一，做好文化資源轉化這篇文章，努力在強省跨越上創造新優勢。正確處理搶救、保護和開發利用的關系，加強文化研究和遺產保護，提高文化資源開發利用水平，使齊魯優秀傳統文化資源發揮更大作用。適應人民群眾文化需求的新特點和審美情趣的新變化，推動不同傳統藝術門類之間相互融合、相互借鑒，積極運用現代手段提高傳統文化表現力。加強對外文化交流，進一步做強孔子文化品牌，增強齊魯文化在海外的傳播力和影響力。

三、充分調動各方面積極因素，凝聚加快文化強省建設的強大力量

貫徹落實全會精神，加快建設文化強省，要充分調動各方面積極性，健全領導體制機制，營造文化強省建設的濃厚氛圍。

（一）加強領導，強化責任。引導各級自覺把文化改革發展擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃。深入研究意識形態和宣傳文化工作新情況新特點，把握文化發展規律，及時解決文化改革發展中的重大問題。把加強文化建設與經濟、政治、社會各領域工作一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查。把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導干部工作業績的重要依據。

（二）重視人才，造就隊伍。把加強文化領域領導班子和人才隊伍建設作為重中之重，選好配強文化領域各級領導班子。圍繞深化文化體制改革、發展文化事業和文化產業等，抓好干部教育培訓，提高領導文化建設的能力和水平。牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，深入實施人才強省戰略，加快高層次文化人才培養和集聚，依托“泰山學者”、“齊魯文化英才”、“創新團隊”等重點人才工程，面向國內外引進一批社科理論研究、文化藝術及產業經營管理的領軍人物、名家大師和創新創業團隊。建立重大文化項目首席專家制度。制定基層文化人才隊伍建設規劃，完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面措施，激勵和吸引各類優秀人才扎根基層、服務基層。

（三）完善政策，優化環境。充分發揮政策在文化建設中的引領、激勵作用，完善政策保障體系。在用足用好國家有關政策的同時，從實際出發，因地制宜研究制定更加具體、更有針對性和可操作性的政策措施。建立以投資、財稅、金融、土地和價格政策為主要內容的文化產業發展政策扶持體系。提高文化支出占財政支出比例，主要公共文化產品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性預算。積極拓寬公共文化建設投入渠道，引導和鼓勵企業、社會組織及個人捐贈和興辦公益性文化事業。圍繞改革人員分流安置、改革成本支付、退休養老、跨地區跨行業兼并重組等關鍵環節，研究制定配套政策，創造有利于改革的寬松政策環境。

（四）健全機制，推進落實。健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，完善推進文化建設的長效工作機制。整合現有宣傳思想文化議事協調機構，加強對文化建設的領導和協調。在全省組織開展文化強省建設先進市縣創建活動，建立文化建設目標責任制，制定文化改革發展工作目標考評細則。加強對文化改革發展情況的跟蹤指導、督促檢查，求真務實，真抓實干，確保文化改革發展各項任務落到實處。

第三篇：黨十七屆六中全會學習心得

黨十七屆六中全會學習心得

萬榮縣人大常委會辦公室主任

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于２０１１年１０月１５日至１８日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員２０２人，候補中央委員１６３人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。黨的十七屆六中全會的召開，是我國文化改革發展進入一個新的階段。宣傳思想文化戰線要按照中央統一部署，把學習宣傳貫徹全會精神作為重大而緊迫的政治任務，以高度的文化自覺，以強烈的責任意識，全力以赴做好工作，推動興起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮。十七屆六中全會主題重大、內涵豐富，就文化改革發展提出一系列重要論斷、重要部署、重要舉措。推動全會精神的貫徹落實，需要廣泛深入、扎實有效的宣傳動員。黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，全會一個鮮明的主題，就是科學概括和深刻闡述了中國特色社會主義文化發展的道路，提出堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，努力建設社會主義文化強國。文化不僅是經濟的重要組成部分，是推動經濟發展的重要杠桿，同時也代表著一個國家和民族的文明程度、發展水平。在全球化的今天，強大的文化就是強大的國際影響力，因此文化體現著國家的“軟實力”，反映其國際競爭力。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐。近年來，各地各有關部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農村為重點，大力發展公益性文化事業。通過政府主導，引導多元投入，各地公共文化服務投入方式日趨多樣化，多元投入機制正在形成，促進文化事業投入大幅增長。多樣化的公共文化服務投入方式，成為公共文化服務體系建設的有力保證。文化產業逐漸成為新的經濟增長點，積極進行國際交流合作，這些為進一步深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮奠定了良好基礎。

文化自覺，主要是指我們在文化上的覺悟和覺醒，以及對文化的地位作用、發展規律和建設使命的深刻認識和準確把握。

而文化自信則是我們對自身文化價值的充分肯定和對自身文化發展的堅定信心。中華文化是人類文明的重要組成部分。其倡導的和諧、大同、天人合一、厚德載物、自強不息、辯證思維等都是人類社會最重要的價值觀。對這些最寶貴的精神財富，必須要繼承和弘揚。核心價值體系是一個社會意識形態的主體和靈魂，是我們中華抿族的“文化精髓”“興國之魂”，決定著中國特色的社會主義的發展方向。推進社會主義核心價值體系建設，必須堅定中國特色社會主義共同理想。理想信念是一個民族奮力前行的精神支柱。同時也是我們前進的動力。

落實全會精神的過程，是一個不懈努力、深化實踐、創新創造的過程，必須樹立良好的精神狀態和工作作風。要自覺用全會精神指導實踐、推動工作，進一步明確文化改革發展思路，進一步加大文化改革發展推進力度。要圍繞社會主義核心價值體系建設、為人民提供更好更多的精神食糧、發展公益性文化事業、發展文化產業、深化文化領域改革開放、建設文化人才隊伍等方面的任務，明確工作責任，明確時間進度，明確保障措施，把長遠目標和階段性目標結合起來，有計劃分步驟地推進。要堅持求真務實，抓實抓細抓具體，把全會提出的原則要求變為可操作的工作措施，把全會確定的目標任務變成可實施的工作項目，對確定的目標咬住不放，對認準的事情一抓到底，切實把全會精神轉化為建設社會主義先進文化的強大動力，轉化為推動文化改革發展的實際行動。

我之所以能在遭遇各種困難的情況下，堅持辛勤耕耘、努力奮斗，主要就是有理想和信念的支持，我認為：理想和信念是一個人一生的財富。沒有理想，就會失去動力，就會碌碌無為，沒有信念，就會飽食終日，無所作為。理想堅韌你的意志，信念凝聚你的毅力，有了理想和信念才能使你沿著自己選定的目標前進！有意義的人生，應該是有信仰、有理想，并為此而努力奮斗的人。我們每一個共產黨員一定要堅定遠大的理想，對黨的偉大事業抱有必勝的信心并為之努力奮斗。

最后，如果要提高文化自覺，增強文化自信，推動祖國文化大發展大繁榮，就必須把握好以下三個原則：一是堅持以社會主義核心價值體系為統領。加強社會主義核心價值體系建設。二是堅持以滿足人民群眾文化需求為目標，進一步健全和完善公共文化服務體系，努力實現公共文化服務的均等化。三是堅持以文化創新為動力，形成一批屬于我們自己的文化產業鏈。這次黨的十七屆六中全會勝利召開，為祖國文化發展注入了新的強勁動力。我們要深入學習貫徹全會精神，以高度的文化自覺和文化自信，進一步研究和把握祖國文化改革發展的特點和規律，振奮精神，扎實工作，為推動文化大發展大繁榮做出新的更大貢獻。

第四篇：黨的十七屆六中全會

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），文化部文化產業司司長劉玉珠接受人民網記者專訪時說，這是中國共產黨成立以來第一次由黨的中央委員會全體會議研究部署文化建設與發展。全會站在歷史和時代中國特色社會主義文化建設面臨的形勢與任務，深入總結了我國文化改革發展的實踐與經驗，鮮明提出了建設社會主義文化強國的目標任務，全面部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的各項工作，發出了進一步興起社會主義文化建設新高潮的動員令。全會的決定，思想深刻、旗幟鮮明、內容豐富、與時俱進，具有很強的思想性、戰略性、針對性、指導性和實踐性，是開創中國特色社會文化建設新局面、建設社會主義文化強國的總綱領。

全會明確提出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。劉玉珠認為，這種提法表明了中國共產黨是一個具有高度文化自覺的政黨。中國共產黨執政90年來，不斷地以思想文化覺醒和覺悟來把握前進的方向，凝聚全黨和全國人民的奮斗力量，推動各項事業的迅速發展。黨的十七大鮮明提出，中華民族偉大復興必然要伴隨著中華文化的繁榮昌盛，要更加自覺、更加主動地推動文化的大繁榮、大發展。

“今天，從傳承和弘揚五千年來的中華文化，實現中華文化偉大復興的歷史節點上，我們黨應該說是一個成功的執政黨，是一個成功的建設者。”劉玉珠說，文化是一個政黨和一個國家的精神旗幟，全會以高度的文化自覺和文化自信，進一步確立和鞏固了文化建設在中國特色社會主義“四位一體”格局中的戰略定位，進一步確立和強化了我們黨在中國特色社會主義文化建設中的責任擔當，提出了建設社會主義文化強國的總目標。應該說，全會的《公報》和會議的《決定》為文化建設指明了方向，是一個催人奮進、鼓舞人心的全會。

全會提出，在當前和今后一個時期，要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，把發展文化產業作為國家戰略的一個重要組成部分，這也是我們黨根據當前社會文化發展的趨勢，站在歷史的高度提出來的奮斗任務和目標。這對具體從事文化工作的人來講是一個讓人振奮、同時又倍感有壓力的目標。因為在我們文化發展的過程中，文化市場的繁榮、文化產業的進步是廣大消費者對文化產品和服務消費提出的新需求，作為政府從事文化工作的同志來講，這是時代的要求，是人民的呼喚。隨著經濟的發展，人民的精神和文化消費需求水平不斷提高，應該按照文化產業和文化事業雙輪驅動，來建設我們的文化。

全會明確了文化改革發展的方向，目標任務已經明確，關鍵在于行動。當前，擺在我們面前的任務是怎樣把思想和行動都統一到中央精神上來，切實承擔起推進文化改革和發展的責任，進一步提高文化自覺和文化自信，來發揮人民群眾文化創造的積極性。政府的有關部門應該把全會的精神轉化為具體的政策措施，使全會的精神能夠貫徹落實到具體的政策當中來，而且政策措施又符合文化產業發展和我們政策文化發展的實際情況，能夠變成我們的自覺行動，讓我們的整個國民能夠享受到改革開放的成果，能夠享受到文化惠民政策給大家帶來的實實在在的精神文化享受。這是我們政府部門應該認真考慮和立刻行動的。提高我們管理的科學化水平，主動地為文化的大發展、大繁榮貢獻力量，這是我們當前一個的首要任務。

文化產業和文化事業的各項改革與發展，都具有宏觀方面的要求。要把宏觀的要求轉化為具體的政策措施，還是有大量的工作要做。各個部門應密切配合，根據現實國情和各地政治文化發展的不平衡性，將全會精神落實到政策當中，這需要有關部門通過學習，提高認識，真正形成文化的自覺。

劉玉珠表示，我們黨和國家一直很重視文化的發展，長期以來，由于各種因素的影響，我們在文化事業上探索了一條怎樣在當時的社會和經濟情況下，最大限度地滿足人民群眾對于精神文化方面最基本的公共文化服務需求的道路。在這個方面，我們摸索了很長時間，也積累了很多經驗。但是在抓好公益性文化事業的同時，怎樣抓好文化產業的發展，這對于我們來講是一個新的課題。經過長期的實踐，文化市場逐漸興起和繁榮，有關部門認真分析改革開放以來文化建設方面的經驗和教訓，提出關于公益性文化事業和經營性文化產業雙輪驅動的做法，這應該是對文化發展與實踐的深刻總結，符合當前文化責任發展的客觀實際，同時也是能夠適應廣大人民群眾對精神文化活動方面的需要。

把文化區分為文化事業和文化產業，一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，是黨的十六大以來文化建設認識上的一個重大突破，是文化發展實踐上的一個重大創新。劉玉珠表示，這個理論創新還需要在今后的工作中繼續豐富和完善，以最大限度地滿足廣大消費者不同的文化消費需求，以使它對實踐的指導也更符合實際。所以，這個過程，是一個實踐的過程，對我們從事文化創作、文化管理和文化經營活動的人來說具有很大的挑戰性。

中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于2011年10月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。李長春就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立90周年，制定實施“十二五”規劃綱要，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，推動國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展，為實現“十二五”時期良好開局打下了堅實基礎。

全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題，認為總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

全會指出，中國共產黨從成立之日起，就既是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量，團結帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業向前發展，文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發揮了不可替代的重大作用。

全會指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業和文化產業同發展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發展道路。我國文化改革發展，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

全會指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在堅持以經濟建設為中心的同時，自覺把文化繁榮發展作為堅持發展是硬道理、發展是黨執政興國第一要務的重要內容，作為深入貫徹落實科學發展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會強調，堅持中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現

代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

全會認為，建設社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全民族文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。全會按照實現全面建設小康社會奮斗目標新要求，提出了到二0二0年文化改革發展奮斗目標，號召全黨全國為實現這個目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。

全會對推進文化改革發展作出了部署，強調要推進社會主義核心價值體系建設、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益，加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，進一步深化改革開放、加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制，建設宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐。

全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。要堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。

全會提出，創作生產更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優秀作品，是文化繁榮發展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發展先進文化、建設和諧文化，激發文化創作生產活力，提高文化產品質量，發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。要堅持正確創作方向，繁榮發展哲學社會科學，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優秀文藝作品，發展健康向上的網絡文化，完善文化產品評價體系和激勵機制。

全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務。必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。要構建公共文化服務體系，發展現代傳播體系，建設優秀傳統文化傳承體系，加快城鄉文化一體化發展。

全會提出，發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，推動文化產業跨越式發展，為推動科學發展提供重要支撐。要構建現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局，推進文化科技創新，擴大文化消費。

全會提出，文化引領時代風氣之先，是最需要創新的領域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發揮市場在文化資源配置中的積極作用，創新文化走出去模式，為文化繁榮發展提供強大動力。要深化國有文化單位改革，健全現代文化市場體系，創新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優秀文化成果。全會提出，推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。要深入實施人才強國戰略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養造就德才兼備、銳意創新、結構合理、規模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領軍人物和高素質文化人才隊伍，加強基層文化人才隊伍建設，加強職業道德建設和作風建設。

全會強調，要加強和改進黨對文化工作的領導。各級黨委和政府要切實擔負起推進文化改革發展的政治責任，把文化建設擺在全局工作重要位置、納入經濟社會發展總體規劃，把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系。要加強文化領域領導班子和黨組織建設，發揮文化戰線全體共產黨員在推進文化改革發展中的先鋒模范作用。要發揮人民群眾文化創造積極性，在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創造活力得到充分發揮。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調必須增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國內形勢，全面把握改革發展穩定大局，保持經濟平穩較快發展，加大保障和改善民生工作力度，加強和創新社會管理，維護社會和諧穩定，全面推進黨的建設各項工作，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力實現經濟社會發展預期目標。全會審議并通過了《關于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。這次大會，是我們黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團結帶領全國各族人民繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。黨的各級組織和全體共產黨員要團結帶領全國各族人民繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，以優異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會召開。

全會號召，全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領全國各族人民在堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創造，為把我國建設成為社會主義文化強國而努力奮斗！

第五篇：十七屆六中全會全文

十七屆五中全會全文

中國共產黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟（黨的大會首次），以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導（即指導思想，加入十六大確立的“三”，注意沒有“科”），深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧（首次把“科學發展、社會和諧”寫入黨代會報告），為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

1、（舉什么旗）中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。（發展中國特色社會主義的“四大要求”）解放思想是一大法寶，改革開放是強大動力，科學發展、社會和諧是基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到二0二0年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。

2、改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要（改革開放“三大目標”）：①解放和發展社會生產力；②推動我國社會主義制度自我完善和發展；③加強和改進黨的建設。

（“三個最”）新時期最鮮明的特點是改革開放；新時期最顯著的成就是快速發展；新時期最突出的標志是與時俱進。我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展（改革開放三十年馬克思主義中國化探索的“三大主題”）等重大理論和實際問題，不斷推進馬克思主義中國化，堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因（首次提出），歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系（“重大論斷”，“一路一體”，該條寫入了黨章）。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

（走什么路）中國特色社會主義道路（科學內涵），就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，（1）以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放；（2）解放和發展社會生產力；（3）鞏固和完善社會主義制度；（4）建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧（新加）的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系（第一次提出），就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。

3、科學發展觀（歷史地位、意義），是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進（第一次提“科”）的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。（科學發展觀基本理論問題：創造性地提出和回答了實現什么樣的發展，怎樣發展的問題。）

我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。

科學發展觀的科學內涵、精神實質（“四大原則”，該條寫入了黨章）：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。（三大發展目標）實現：①以人為本、全面協調可持續的科學發展；②全社會團結和睦的和諧發展；③自身發展與維護世界和平的和平發展。（科學發展（增長方式轉變）必須做到）：①把握發展規律； 1

②創新發展理念；③轉變發展方式；④破解發展難題；⑤提高發展質量和效益。（以人為本必須做到）：①尊重人民主體地位；②發揮人民首創精神；③保障人民各項權益；④走共同富裕道路；⑤促進人的全面發展；⑥做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。（可持續發展要求）：按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設（“四位一體”），促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調（“三個協調”）。（“五個統籌”）統籌：①城鄉發展；②區域發展；③經濟社會發展；④人與自然和諧發展；⑤國內發展和對外開放。（統籌“三大關系”）：中央和地方；各方面利益（“三種利益”：個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益）；國內國際兩個大局。

深入貫徹落實科學發展觀（四大要求）：（1）始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；（2）積極構建社會主義和諧社會；（3）繼續深化改革開放；（4）切實加強改進黨的建設。“一個中心、兩個基本點”科學內涵：以經濟建設為中心是興國之要；四項基本原則是立國之本；改革開放是強國之路。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。建設社會主義和諧社會總要求（目標）:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處；總原則：共同建設、共同享有。（科學發展與社會和諧辨證關系）：科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。

4、實現全面建設小康社會奮斗目標的（五項）新要求：①增強發展協調性，努力實現經濟又好又快（以前是又快又好）發展。轉變發展方式取得重大進展，在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到二0二0年比二000年翻兩番；②擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；③加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；④加快發展社會事業，全面改善人民生活；⑤建設生態文明（“四大文明”：物質文明、精神文明、政治文明（江十六大）、生態文明（首次）），基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

5、實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。要大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重（三“提高”）提高自主創新能力、提高節能環保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。（1）提高自主創新能力，建設創新型國家。（2）加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。要堅持走中國特色新興工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，（三個“轉變”）促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。（3）統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。（4）加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。（5）推動區域協調發展，優化國土開發格局。（6）完善基本經濟制度，健全現代市場體系。（7）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。（8）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。（提高對外開放水平主要措施）：堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結合，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善開放型經濟體系；深化沿海開放，加快內地開放，提升沿邊開放；加快轉變外貿增長方式，創新利用外資方式，優化利用外資結構；創新對外投資和合作方式，支持我國企業開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌；實施自由貿易區戰略，促進國際收支基本平衡，防范國際經濟風險。

6、人民民主是社會主義的生命。（“三個堅持”）要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度（根本政治制度）、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度（基本政治制度）

以及基層群眾自治制度（首次納入中國特色政治發展道路），不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家。

（1）擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心；

（2）發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利；（3）全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家；（4）壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量；（5）加快行政管理體制改革，建設服務型政府；

（六）完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

7、推動社會主義文化大發展大繁榮：（1）建設社會主義核心價值體系（首提），增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。（核心價值體系四方面內容）馬克思主義指導思想；中國特色社會主義共同理想；愛國主義為核心的民族精神和改革創新為核心的時代精神；社會主義榮辱觀。（2）建設和諧文化，培育文明風尚；（3）弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園；（4）推進文化創新，增強文化發展活力。

8、加快推進以改善民生為重點的社會建設。（目標）：努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。社會主義建設六大任務：（1）優先發展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。（教育公平措施）：堅持教育公益性質，加大財政對教育投入，規范教育收費，扶持貧困地區、民族地區教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。（2）實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。（4）加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。（5）建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。（6）完善社會管理，維護社會安定團結。

9、我們將遵循“和平統一、一國兩制”的方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，（“四不”）堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發展的政治基礎。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸和平發展框架，開創兩岸關系和平發展新局面。

10、以改革創新精神全面推進黨的建設：必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設（“五大建設”）。（1）深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系；（2）繼續加強黨的執政能力建設；（3）積極推進黨內民主建設；（4）不斷深化干部人事制度改革；（5）全面鞏固和發展先進性教育活動成果；（6）切實改進黨的作風。

★ 十七屆五中全會公報要點

“十二五”?時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期

?四個更加”強調堅持科學發展 “

更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

提出今后五年經濟社會發展的主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基

礎更加牢固。

?著力保障和改善民生 推進基本公共服務均等化

著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

?推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業。

必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革

大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。

?黨的領導是實現“十二五”經濟社會發展目標的根本保證

必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。

?把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重

緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點——學習貫徹黨的十七屆五中全會精神

黨的十七屆五中全會對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會提出的制定“十二五”規劃指導思想、工作重點和發展目標中，都突出強調了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現了黨中央對人民生活的關懷，充分表明了保障和改善民生在我國經濟社會發展中的核心地位，意義十分重大。

執政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領導人民進行社會主義建設的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。

當前，我國經濟總量已居全球前列，以工業化、城鎮化為重點的現代化建設生機勃勃，人民生活不斷改善，但人口多、底子薄、發展不平衡的基本國情沒有變，發展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變。

目前，我國人均國民收入在世界210個國家和地區中仍處于百位之后，一些農村和邊遠地區經濟社會面貌還很落后，農村還有3597萬貧困人口，城市還有2347萬最低生活保障人口，看病難、上學難問題還沒有得到徹底

解決。與此同時，還面臨著貧富差距擴大、勞動者報酬偏低、社會保障制度不夠健全等問題。這些問題說明，我國消除貧困、改善民生、促進社會公平正義的任務十分繁重。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，是黨中央立足當前、謀劃長遠作出的重大戰略部署。

經濟發展的根本目的在于保障和改善民生，增進人民的福祉。同時，民生得到保障和改善，會推動經濟發展。人是生產力中最活躍的因素。人民群眾是推動歷史進步的根本動力。社會主義現代化建設只有依靠人民，才會擁有不竭的強大動力。只有把保障和改善民生作為國家各項事業的根本出發點和落腳點，時刻維護和發展群眾利益，才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護和支持，從而調動起一切積極因素自覺投身現代化建設，使全面建設小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，人民群眾對衣食住行、就業、教育、醫療衛生、環境等方面的質量要求會更高，多樣化、多層次的公共服務需求將全面快速增長。

無論是我們黨執政為民的政治品格還是全面建設小康社會的奮斗目標，都要求我們在促進經濟長期平穩較快發展的過程中更加注重以人為本，更加重視把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，讓發展更好地為改善民生服務。

著力保障和改善民生，是順應人民過上更好生活的新期待，也是加快轉變經濟發展方式的時代要求。擴大國內需求，合理引導居民消費轉型升級，是我國加快轉變經濟發展方式的重要內容。而要擴大內需，除了加大財政轉移支付力度、在居民現有消費能力基礎上挖掘潛力外，還必須相應提高居民收入，增強居民消費能力。應對國際金融危機以來我國采取提高職工最低工資標準、養老金標準、“家電下鄉”“汽車下鄉”以及發放居民消費券等方式的效果證明，通過多種途徑和方式提高居民收入，是擴大內需、促進經濟方式轉變的必要舉措。著力保障和改善民生，需要加快建立健全基本公共服務體系，實現基本公共服務均等化。要加快轉變政府職能，建設服務型政府，使為城鄉居民提供均等化的基本公共服務成為政府重要職責，做到在不同階段提供具有不同標準的、大致均等的公共服務，包括全體公民享有基本公共服務的機會均等、結果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權，維護人民的民主權利。

著力保障和改善民生，需要更加注重社會公平正義，合理調整收入分配結構。要在經濟發展的基礎上努力提高居民收入在國民收入分配中的比重；在實施更加積極的就業政策、更加積極地支持創業的同時，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重；在強調政府在再分配中的調控作用的同時，重視政府對初次分配的調節作用，加大規范市場行為的力度，促進勞動關系和諧。

著力保障和改善民生，需要加大社會保障推進力度，進一步擴大覆蓋面，逐步提高保障水平。近年來，我國社會保障發展很快，今后要進一步加大投入，使基本社會保障實現城鄉全覆蓋，讓發展成果更多更好地惠及億萬人民。要下大力氣抓好事關群眾基本生活需求的工程項目，民生建設的投資無論是增長速度還是在經濟建設投入中所占的比例，都應當有明顯提高。

著力保障和改善民生，需要進一步加快教育事業和醫療衛生事業改革發展，加強和創新社會管理。“上學難”“看病難”是當前的民生熱點，也是民生難點。要在推進符合社會主義市場經濟發展方向的體制機制改革的同時，堅持教育、醫療衛生事業的公益性質，進一步加大財政投入，確保政府為城鄉居民提供基本的教育、醫療衛生服務，鼓勵社會力量辦學，鼓勵社會資本以更多形式舉辦醫療機構。要更好地問計于民、問政于民、問需于民，依靠人民群眾解決改革發展中的難題。

“把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”。我們相信，黨的十七屆五中全會提出的一項項保障和改善民生新舉措，順應了各族人民過上更好生活的新期待，必將惠及億萬群眾。