第一篇：關(guān)于家庭暴力與婦女權(quán)益保護(hù)的調(diào)查報告（本站推薦）

湖北大學(xué)政法學(xué)院

關(guān)于我國家庭暴力現(xiàn)狀的調(diào)查分析報告

——兼論我國婦女合法權(quán)益的保護(hù)

***5湖北大學(xué)政法學(xué)院09法學(xué)馬家強(qiáng)

眾所周知，家庭是社會的細(xì)胞，是國家的單元，只有家和興旺，才能國家強(qiáng)盛，社會安定。家庭是個人不可或缺的基本生存環(huán)境，是國家不可或缺的重要力量。家庭本是一個遠(yuǎn)離暴力，充滿親情的相互扶助和呵護(hù)的溫馨之地，是一個安全的港灣，然而事實(shí)并非如此。目前許多國家存在著不同程度的家庭暴力，不論是發(fā)達(dá)國家，諸如美國，還是發(fā)展中國家，譬如我國都或多或少的存在著家庭暴力問題。家庭暴力不僅僅造成家庭破碎，人心渙散，同時還不利于社會的穩(wěn)定，人心的凝聚，更不利于和諧社會的構(gòu)建。因此建立完善的阻止家庭暴力體制勢在必行。

本文僅從家庭暴力的現(xiàn)狀和引發(fā)原因入手，闡明我國對家庭暴力進(jìn)行相應(yīng)立法規(guī)制的必要性和重要性。通過對我國有關(guān)家庭暴力的法律規(guī)定和社會現(xiàn)狀的考察分析，指出我國現(xiàn)有法律對阻止家庭暴力的不足之處，進(jìn)而提出相應(yīng)的家庭暴力立法規(guī)制的相關(guān)對策和建議。

一、家庭暴力的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因

（一）家庭暴力的現(xiàn)狀

根據(jù)全國婦聯(lián)權(quán)益部門的不完善統(tǒng)計(jì)，我國30%的家庭存在不同程度的暴力行為，90%以上的施暴者為男性。同時國務(wù)院在《中國婦女狀況的白皮書》中統(tǒng)計(jì)得到，我國每年解體的40萬個家庭中，四分之一緣于家庭暴力，在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，家庭暴力更是司空見慣，竟然形成了“教訓(xùn)妻子是丈夫的責(zé)任，毆打老婆是丈夫的權(quán)利”的一種違法風(fēng)氣。

家庭暴力作為一個全球性的公害問題不僅直接影響到家庭成員之間的和睦相處和身心健康，還造成了一定程度的人心惶恐與社會不穩(wěn)定，同時家庭暴力現(xiàn)象的廣泛存在與構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展要求也是背道而馳的，盡管我國陸續(xù)出臺了一系列的《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《刑法》、《民法》、《繼承法》、《婦女權(quán)益保障法》和《治安管理處罰條例》等具有行政強(qiáng)制力的法律法規(guī)對家庭暴力做出了相關(guān)的處罰規(guī)定，都明文規(guī)定了禁止采用暴力虐待等各種方式來殘害婦女，但是由于方方面面的原因，家庭暴力仍然存在，兒童、婦女和老人的基本權(quán)益仍然受到不法侵害。為了給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膸椭?，同時取得更好的社會效果，嚴(yán)肅社會風(fēng)紀(jì)，必須建立和完善家庭暴力的相關(guān)法律制度。根據(jù)我國《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（一）》對“家庭暴力行為”給出了一個具體的定義：“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段，給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為?！庇纱宋覀兛梢钥偨Y(jié)出，家庭暴力主要包括夫妻間的暴力、父母子女間的暴力和其他家庭成員之間的暴力，而婦女、兒童和老人就是家庭暴力的主要受害者。

諸多家庭暴力的慘劇告誡我們：只有不斷完善立法，進(jìn)行法制宣傳教育，健全法律保障機(jī)制和社會綜合維權(quán)機(jī)制，同時呼喚一套完整的家庭倫理道德體系，從而在根本上遏制家庭暴力，切實(shí)保障廣大婦女的根本權(quán)益，最終維護(hù)社會的秩序和安定，推動和諧社會的構(gòu)建。

（二）產(chǎn)生家庭暴力的原因

1、長期以來，我國推崇男尊女卑的夫權(quán)思想，尤其在以男子為中心的奴隸社會和封建社會，婦女基本上長期處于只有義務(wù)而毫無權(quán)利的悲慘境地，反映在夫妻上，就主要表現(xiàn)為

1男尊女卑、夫權(quán)統(tǒng)治。例如，我國古代的禮法規(guī)定：“夫?yàn)槠蘧V”，要求婦女要遵守“三從”、“四德”。婦女從生到死，都置于男子統(tǒng)治之下，“在家從父，出嫁從夫，夫死從子”。

在家庭和社會生活中，婦女都始終處于受壓迫、受奴役的地位。她們根本不是平等的民事主體，夫妻關(guān)系也是尊卑、主從關(guān)系，婦女幾乎成了男人的附屬品和私有財產(chǎn)。在這種歷史背景下，就連受到壓迫的女性也認(rèn)為夫?yàn)槠蘧V，夫權(quán)高于一切，女人就應(yīng)該接受男人的支配。長期以往，因此女性反抗意識淡薄，對來自丈夫的暴力往往默默忍受。

新中國成立后，我國政府雖然在法律上取締了傳統(tǒng)的男性中心思維定式，婦女的地位得到了前所未有的提高。但是，封建男尊女卑的根深蒂固的夫權(quán)思想并未徹底從人們的頭腦中肅清。許多人仍然認(rèn)為男人享有統(tǒng)治和支配妻子的特權(quán)，什么“取來的妻，買來的馬，任我騎來任我打”的俗語數(shù)見不鮮，甚至還有人把妻子當(dāng)作是丈夫的一件物品，并把對妻子的暴力行為看作是丈夫正當(dāng)?shù)募m正妻子犯錯的權(quán)利。同時包括一些女性也仍持有男主女從的觀念，做事完全沒有主見，在家庭中甘于丈夫控制之下，心理上沒有獨(dú)立的人格，逐漸喪了自我，當(dāng)家庭糾紛激發(fā)為家庭暴力時，就選擇逆來順受；

2、傳統(tǒng)家庭觀、婚姻觀以其強(qiáng)大的慣性思維影響了人們的思想模式和行為方式，嚴(yán)重削弱了我國現(xiàn)有的尚不完善的法律制度的相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，成為家庭暴力產(chǎn)生的思想根源。

（1）家庭暴力行為人認(rèn)為“國有國法，家有家規(guī)”，以及中國傳統(tǒng)社會幾千年來，一直傳承著“國法不及家”的思想，使得暴力實(shí)施者認(rèn)為這種暴力行為屬于私事，其他人無權(quán)管；

（2）作為受害者一方，往往出于“家丑不可外揚(yáng)”的心理或者說傳統(tǒng)的倫理道德束縛著受害者忍氣吞聲、逆來順受，而不愿意請求司法的救濟(jì)，從而在客觀上激發(fā)了暴力的擴(kuò)散；

（3）作為司法或者治安管理人員，歷來是難以介入家庭內(nèi)部事件的，古語中就有“清官難斷家務(wù)事”之說，足見家庭暴力的隱蔽性難以獲得司法救濟(jì)；

3、法律體制的不健全，使得家庭暴力事件的解決缺乏必要的法律依據(jù)。

（1）法律規(guī)范中許多關(guān)于家庭事物的有關(guān)規(guī)定逃避了國家職權(quán)的主動干預(yù)，如：《中華人民共和國刑法》規(guī)定，侮辱罪和暴力干涉婚姻自由罪等都屬于親告罪，上訴的才處理；

（2）家庭暴力受害者沒有法條依據(jù)可以向?qū)嵤┍┝φ咭髶p害賠償，受害者受到身體上和心理上的嚴(yán)重困擾，即使得到損害賠償?shù)恼埱笾С忠仓皇菑募彝ス灿胸敭a(chǎn)中支付；

（3）對于一些特殊的家庭暴力，譬如婚內(nèi)強(qiáng)奸行為，法律規(guī)范方面一片空白，輿論方面各有千秋，使得司法實(shí)踐無所適從；

4、執(zhí)法力度不夠嚴(yán)，客觀上助長了實(shí)施家庭暴力者的不良習(xí)氣。民警或者法官無法擺脫傳統(tǒng)的觀念的束縛，抱著一副息事寧人的態(tài)度敷衍塞責(zé)，最多通過調(diào)解解決問題。毋庸置疑，如此執(zhí)法肯定對施暴者起不到懲戒和威懾作用，認(rèn)為只要不出人命就沒有什么大事，所以放縱了家庭暴力的滋長；

5、對家庭暴力制止的各個部門，相互之間協(xié)調(diào)性不好，配合度不高。中國目前存在多元化的對家庭暴力行為的處理機(jī)制，除司法機(jī)關(guān)外，全國人大和地方人大的內(nèi)務(wù)司法委員會設(shè)有婦女兒童專門小組，國務(wù)院和地方人民政府設(shè)立了婦女兒童工作協(xié)調(diào)委員會，還有各級婦聯(lián)和工會中女職工委員會及農(nóng)村中的人民調(diào)解委員會等等。但這些機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不明確，條塊分割，各自為政，缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合，致使對家庭暴力的社會控制發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，有的甚至形同虛設(shè)；

6、社會上的一些大眾傳播媒介對暴力、兇殺、性虐待等進(jìn)行大力渲染，從某種角度上說，這些輿論氛圍實(shí)際是起了教唆的作用，觀眾往往認(rèn)為電視中出現(xiàn)的打罵鏡頭是正常的表現(xiàn)，甚至說“打是情罵是愛”。由于社會缺乏一種主流文化來引導(dǎo)人們的婚姻行為，新聞媒體和社會輿論在這方面的導(dǎo)向也存在或多或少的偏差，一些書刊、影碟、電視劇等對家庭成員間尤其是丈夫?qū)ζ拮拥谋┝π袨樵谥饔^上或者客觀上極力的宣揚(yáng)，誤導(dǎo)了人們?nèi)チw慕甚至刻意去模仿他們的不法行為；

7、經(jīng)濟(jì)收入的不平衡是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因，經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀是男強(qiáng)女弱，女方往往是希望找一個各方面都比自己強(qiáng)的男性，讓男人在外面的世界上闖蕩，而自己甘愿做一個家庭主婦默默的在背后奉獻(xiàn)于家庭，一些男性由于有了妻子的支持，因某些機(jī)遇而迅速致富，社會地位也大大提高。所謂的優(yōu)越感得到了彰顯，于是要求妻子絕對服從其意志，否則就惡語傷人，甚至是大打出手。此外還有社會現(xiàn)實(shí)和政策方面的原因，女性工作崗位本來就相對難找，一旦下崗，收入減少，重新就業(yè)就異常困難，不得不暫時依賴丈夫，從而受到丈夫的冷落和歧視。

二、家庭暴力的嚴(yán)重危害性

家庭暴力這種既有生命威脅又有精神強(qiáng)制的行為，產(chǎn)生的危害極為嚴(yán)重，同時因?yàn)樗痉ň葷?jì)異常難以落以實(shí)施，從而法律并沒有完全保護(hù)受害者的合法權(quán)益。家庭暴力的實(shí)施對家庭成員身心健康和人身安全都造成了極大的現(xiàn)實(shí)危害，這往往成為引發(fā)惡性刑事案件的一個重要原因。但是由于暴力行為的實(shí)施者和被害者之間存在特定的人身關(guān)系，使得被害者不能或者在更大程度上也不愿意求助于法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，相比之下，他們更愿意息事寧人，無疑這樣就更加助長了暴力行為人的囂張氣焰，使得他們變本加厲，肆無忌憚，更加猖狂地明目張膽地實(shí)施暴力行為，現(xiàn)有法律體制也將被害者遠(yuǎn)遠(yuǎn)的排除在司法救濟(jì)大門之外，其相應(yīng)的法定權(quán)益得不到有效保護(hù)。這不僅有悖于法治社會的基本精神，同時也不符合倫理道德的基本標(biāo)準(zhǔn)，更不利于當(dāng)前。

（一）婚姻破裂、家族解體

丈夫?qū)ζ拮娱L期實(shí)施暴力虐待，使得丈夫和妻子之間原有感情破裂，喪失愛意，妻子身心受損，長期以往，導(dǎo)致家庭不和，最終必然走向離婚的道路。

（二）忍無可忍、以暴制暴

有的婦女長期受到家庭暴力之后，由于屢屢遭受虐待，身心受損，又加上不能采取合法的救濟(jì)途徑維護(hù)自己的權(quán)益，于是就產(chǎn)生了非法報復(fù)的念頭，往往采取極端的兇殘手段報復(fù)受害者。這就是所謂的“婦女受虐綜合征”。

（三）影響兒童身心健康

有關(guān)權(quán)威統(tǒng)計(jì)表明，60％以上的人在對配偶實(shí)施暴力的同時，也會經(jīng)常對子女實(shí)施暴力。同時專家指出，即使本人沒有受到毆打，常常見到家庭暴力的孩子與本身受到暴力虐待的孩子所受的心理創(chuàng)傷一樣嚴(yán)重。在日常生活中，他們會變得性情憂郁，懦弱或殘暴，學(xué)習(xí)成績下降，甚至嚴(yán)重的有自殺傾向，這些影響在孩子成年后仍會一直存在，而這些人往往成為將來社會的犯罪人。

（四）制造社會不安定因素

家庭暴力在直接損害婦女身心健康和人格尊嚴(yán)的同時，也給社會帶來了不安定因素，進(jìn)一步推動了性別不平等和暴力等不良文化和習(xí)氣的傳播。它對生命和資源的巨大傷害表明：家庭暴力的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了家庭所在的局限范圍，波及整個社會。家庭暴力不論是對個人、家庭還是整個社會安全體系都有極大的危害，預(yù)防和制止家庭暴力已經(jīng)迫在眉睫，不容忽視。

三、防止家庭暴力的建議

（一）完善立法系統(tǒng)，健全法規(guī)體制

防止家庭暴力，首先應(yīng)當(dāng)使受害人和司法救濟(jì)的相關(guān)機(jī)關(guān)“有法可依”。那么立法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)盡快制定出專門應(yīng)對日益嚴(yán)重的家庭暴力行為的《反家庭暴力法》和其他相應(yīng)的有效制度，如婚內(nèi)賠償制度。放眼全球，目前已有44個國家和地區(qū)制定了專門的法律法規(guī)來規(guī)

范家庭成員之間的言行，利用法律明文規(guī)定來保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時國際社會也非常重視人權(quán)保障，比如聯(lián)合國就在1993年通過了《消除對婦女暴力宣言》；1999年11月5日，聯(lián)合國大會通過決議：確定每年11月25日為“國際消除對婦女的暴力日”。

在我國，新《婚姻法》的出臺雖然也明令禁止家庭成員之間實(shí)施家庭暴力，而且最高人民法院也出具司法解釋對此作了進(jìn)一步界定，各省市的政府機(jī)關(guān)也相繼出臺了一些地方性法規(guī)，但是我們需要明確，反家庭暴力并沒有形成全國性的統(tǒng)一法典和全國完善通行的體制。因此除進(jìn)一步完善現(xiàn)行法律框架，使新《婚姻法》及相應(yīng)的司法解釋中關(guān)于禁止家庭暴力的條款更加具體之外，還有必要制定一部專門的《反家庭暴力法》，做到實(shí)體與程序并重，增強(qiáng)法規(guī)的現(xiàn)實(shí)可操作性，以預(yù)防為主，使受害人明確各種救助措施，為受害者提供最大限度的保護(hù)，做到有法可依。

（二）開展法制教育，提高女性地位

一方面，在各大媒體報紙上，廣泛宣傳《反家庭暴力法》和相應(yīng)《婚姻法》及其司法解釋，號召國民“知法，懂法，守法，用法”，針對宣傳愚昧、落后和傳統(tǒng)男尊女卑思想的影視和報紙雜志等，國家宣傳部、廣電總局等相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)肅查辦。

另一方面，通過學(xué)校教育，全面提高婦女的自身文化素質(zhì)。一般地，文化程度決定其社會地位和經(jīng)濟(jì)收入的高低，只有在經(jīng)濟(jì)上自立了，才能真正擺脫在家庭中依附男人的狀況；其次要提高女性的法律意識，司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)公民法制觀念和婦女的自我保護(hù)意識，積極發(fā)揮基層人民調(diào)解組織重要作用，及時化解家庭矛盾，為受害者提供法律援助，喚醒女性利用法律手段捍衛(wèi)法律賦予給自己的神圣權(quán)利，進(jìn)行自我保護(hù)；再次要培養(yǎng)婦女“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，增強(qiáng)婦女的獨(dú)立人格意識，樹立正確的榮辱觀，堅(jiān)持男女平等原則，充分發(fā)揮“半邊天”作用。

（三）嚴(yán)格有法必依，力求嚴(yán)格執(zhí)法

立法機(jī)關(guān)完善立法體制之后，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)分工合作，加大打擊力度，轉(zhuǎn)變觀念，各司其職依法辦事。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好接待工作，確保受害婦女投訴有門；“110”要及時出警并區(qū)分輕重緩急作出相應(yīng)不同處理，把好第一道防線；人民檢察院對報捕或移送審查起訴的家庭暴力案件，應(yīng)依法批準(zhǔn)逮捕或提起公訴，并實(shí)施法律監(jiān)督，力求公正的處理案件；人民法院首先要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“清官難斷家務(wù)事”的理念，對因家庭暴力而起訴離婚或者要求賠償?shù)陌讣?，?yīng)當(dāng)“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩事實(shí)”公正審理案件，如確系夫妻感情已經(jīng)破裂，應(yīng)依法判處離婚或者依法要求施暴者承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。堅(jiān)決杜絕片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)家庭的和諧，而忽視對受暴婦女的保護(hù)，真正做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

（四）完善證據(jù)規(guī)則，保護(hù)弱勢群體

家庭暴力證據(jù)收集難、舉證難歷來是家庭暴力防治工作開展的重大阻礙，完善家庭暴力的舉證規(guī)則，建立一套完整的證據(jù)體系，不僅有利于司法機(jī)關(guān)的實(shí)際操作，而且更有利于保護(hù)受害婦女作為弱勢群體的合法權(quán)益。為此，個人認(rèn)為，在家庭暴力案件中應(yīng)當(dāng)適用舉證責(zé)任倒置制度。

舉證責(zé)任倒置是指對一方當(dāng)事人提出的權(quán)利主張由否定其主張成立或否定其部分事實(shí)構(gòu)成要件的對方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任的一種證明責(zé)任的分配形式。它是基于現(xiàn)代民法精神中的正義和公平面對傳統(tǒng)的“誰主張，誰舉證”原則的補(bǔ)充、變通和矯正。為使受害方的合法權(quán)益真正得到法律的保護(hù)，對離婚案件中的家庭暴力可以進(jìn)行舉證責(zé)任倒置的立法，即受害方在離婚訴訟中只要提出自己受到家庭暴力的主張即可，由施暴者針對自己的反駁主張，向法院提交證據(jù)，證明自己沒有實(shí)施暴力行為，對方的暴力損害后果不是由自己造成，否則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定是被告人實(shí)施的暴力侵害行為。

（五）建立完整的反家庭暴力的社會保障體系

消除與防治家庭暴力是一項(xiàng)繁重的社會系統(tǒng)工程，需要政府部門、司法機(jī)關(guān)、社區(qū)單位、新聞媒體和社團(tuán)組織的協(xié)同合作，并肩治暴，綜合治理，使家庭暴力真正走出“鄰居不勸、居委不問、單位不管、不出人命司法機(jī)關(guān)不理”的真空地帶，因此有必要建立一個多層次的反家庭暴力的社會救助網(wǎng)絡(luò)。比如可以建立多個部門參與的婦女維權(quán)協(xié)會，定期協(xié)調(diào)督查婦女權(quán)益工作；法院也可以設(shè)置維護(hù)婦女、兒童權(quán)益合議庭，針對家庭暴力案件進(jìn)行審理；公安部門作為執(zhí)法部門，可以聯(lián)合司法部門成立“家庭暴力傷情鑒定中心”，認(rèn)定傷情嚴(yán)重程度。

總之，要從徹底上杜絕家庭暴力現(xiàn)象的發(fā)生，具體的來說，需要逐步建立和完善社區(qū)（村委會或者居委會）制止家庭暴力的完善體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處、公安派出所、律師事務(wù)所、婦聯(lián)、村居委會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成完善的社會救助網(wǎng)；同時借鑒國外做法，還可以在條件允許的地方建立婦女避難所，收留受暴婦女，為其提供臨時食宿、法律咨詢、心理疏導(dǎo)和簡單的技能培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)國際交流與合作

舉例來說，在英國，根據(jù)各地家庭暴力法出臺新的禁止令和限制令的意圖，是為婦女提供更及時的救濟(jì)和保護(hù)，將施暴和侵犯女性的男性排除在家庭之外，以及在施暴者違反民事禁令時提供逮捕的制裁。

我認(rèn)為我國應(yīng)借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，將保護(hù)令寫進(jìn)民事法律，以提供給受害者較及時的保護(hù)。如果受害者受到暴力威脅，隨時可以打電話向警察求救，警察可以限定施暴者一段時間內(nèi)的人身自由，以期達(dá)到限制施暴者的惡性行為；在審判過程中，也應(yīng)當(dāng)盡量照顧到受害者的合法權(quán)益，適用舉證責(zé)任倒置進(jìn)行裁量。

四、總結(jié)

家庭暴力事件層出不窮，基于中國人的傳統(tǒng)習(xí)俗道德輿論壓力使得許多婦女不會正面尋求法律的支援，加上家庭的固有封閉性導(dǎo)致家庭暴力事件取證極其困難，在這種情境下，如果有效的避免家庭暴力案件的發(fā)生，如何更為有效的保護(hù)婦女合法權(quán)益，如何更加妥當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)社會和諧社會，一切依賴于建立一套完善而妥當(dāng)?shù)闹贫取?/p>

作為一個法科學(xué)生，作為一個即將進(jìn)入社會的大學(xué)生，作為社會主義社會事業(yè)的建設(shè)接班人，我覺得我們有理由多多思考一些有利于社會進(jìn)步有利于和諧社會建立的問題，提出合理方案，尤其是目前，我國處于改革的轉(zhuǎn)型期，在這矛盾極其敏感的社會里，如何有效的利用政治、法律和道德完成社會的轉(zhuǎn)型，解決社會的矛盾，是我們新青年所需要思考的問題。

第二篇：關(guān)于山東省婦女勞動權(quán)益保護(hù)的調(diào)查報告

維權(quán)在行動

—關(guān)于山東省婦女勞動權(quán)益保護(hù)的調(diào)查報告

為了了解山東省婦女勞動權(quán)益的保護(hù)程度，并由此而提出相關(guān)意見，我山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院特組織學(xué)生展開調(diào)查。

我調(diào)查小組根據(jù)各個小組成員的狀況，采取各個小組成員獨(dú)自到各自的家鄉(xiāng)展開調(diào)查的形式，現(xiàn)將自己在山東省臨朐縣的調(diào)查匯報如下：

根據(jù)我縣的現(xiàn)實(shí)狀況，本次調(diào)查調(diào)查了幾個婦女比較集中的地方，比如紡織廠，食品廠，超市等。本次調(diào)查問卷共發(fā)放100份，收回100份，其中有效問卷96份，本分問卷中的百分比只是近似數(shù)值，沒有統(tǒng)計(jì)小數(shù)位。

問卷采用無記名的方式，讓被調(diào)查者根據(jù)第一感覺作答，反映結(jié)果基本符合事實(shí)。通過對問卷選項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)，得出調(diào)查報告如下。

一、調(diào)查反映的現(xiàn)實(shí)問題

本次問卷分為五個大項(xiàng)，即

（一）被調(diào)查者的基本情況

（二）就業(yè)情況

（三）勞動權(quán)益保護(hù)狀況

（四）女職工勞動保護(hù)問題

（五）勞動法以及爭議解決情況，通過對這些問題的調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，基本上反映出了我縣婦女及廠商對婦女勞動權(quán)益保護(hù)問題的了解，重視程度及執(zhí)行狀況。

（一）被調(diào)查者的基本情況

1、被調(diào)查者工作單位的性質(zhì)83%為私營企業(yè)，17%為國有企業(yè)：

2、被調(diào)查者的婚姻狀況55%的為已婚，未婚的女青年也占了35%，只有10%的人為離異

3、被調(diào)查者戶籍情況多為農(nóng)村戶籍占了67%

4、由于本次調(diào)查多集中在私營企業(yè)，且多為普通職工。因此被調(diào)查者的學(xué)歷情況較低，多為大中專學(xué)歷。

（二）就業(yè)情況

1、由于本次調(diào)查的地點(diǎn)在紡織廠，服裝廠及超市，因此被調(diào)查者的工作職位多為工人，占了70%，其他的未營業(yè)員等。

2、在目前職位上的工作年限分布較分散。

3、對目前單位的滿意程度并不高，45%的人表示自己工作的單位情況一般，希望單位關(guān)于婦女勞動權(quán)益保障這一塊做得更好一些。

4、由于我縣的經(jīng)濟(jì)狀況，加之婦女本來收入就偏低的狀況，目前的月收入集中在了1200以下，占總?cè)藬?shù)的70%。

（三）勞動權(quán)益保護(hù)狀況

1、當(dāng)問及被調(diào)查者所在單位是否設(shè)立工會時，80%的人都表示自己單位有工會。但被調(diào)查者對工會在維護(hù)職工權(quán)益方面的作用評價卻并不高，評價一般，不滿意的就高達(dá)79%。

2、87%的人都表示與自己的單位簽訂了勞動合同，但當(dāng)問及是否清楚合同條款的內(nèi)容是，很多人都一笑了之，表示不太清楚。95%的員工表示單位在與員工簽訂合同就有關(guān)條款并沒有與自己協(xié)商。關(guān)于條款中是否有女職工保護(hù)的條款，71%的人稱自己并沒有注意到。單位單位執(zhí)行保護(hù)女職工條款情況也不好。

3、工作開始前，單位為了使員工盡快熟悉工作，一般都會進(jìn)行培訓(xùn)，占了67%。單位在員工正式上崗后則不經(jīng)常組織培訓(xùn)了，這也占了67%，職工們?nèi)绻麊挝灰髣t會參加，這其中經(jīng)常參加的人數(shù)占了45%,參加過一兩次34%，從未參加21%。單位對員工的培訓(xùn)方式則是根據(jù)自身的狀況38%的單位進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，剩余的進(jìn)行在職培訓(xùn)。

4、當(dāng)問到社會中是否存在就業(yè)性別歧視問題，被調(diào)查者中37%的人說有這個問題，到但38%的人稱不太清楚。在進(jìn)一步調(diào)查中得知46%的被調(diào)查者遇到過就業(yè)中的性別歧視，因?yàn)樽约赫{(diào)查的多為招收女工比較多的地方，因此對于性別歧視問題還不太明顯。但這些單位也有很多歧視的表現(xiàn)形式，比如招男不招女、同工不同酬、職務(wù)升遷處于劣勢、合同內(nèi)有禁止結(jié)婚或剩余等條款、退休年齡不同、被迫離職或被強(qiáng)制結(jié)仇勞動合同等。

5、工作中加班的現(xiàn)象還比較明顯45%的人表示經(jīng)常加班44%的人稱有時候單位會加班。但當(dāng)問及加班是否征求本人意見時，很多人則會說單位讓加就加，哪會管我們同不同意，除非不想干了。值得安慰的是59%的單位會給付加班報酬。

（四）女職工勞動保護(hù)問題

1、單位對女職工婦科檢查情況倒較好，55%的單位會一年檢查一次，33%的單位會兩年檢查一次。對單位從事有毒有害工種的女職工在懷孕期間的處理37%的人稱單位會調(diào)離崗位，但更多的人表示還不太清楚，單位對女職工因懷孕、流

產(chǎn)或生育的休息多以事假處理，占了44%，67%的人稱單位會報銷部分計(jì)劃生育費(fèi)用。對于女職工依法享有的哺乳期55%的人稱6個月，但有很多人說并不清楚。

（五）勞動法以及爭議解決情況

1、對勞動法的了解，63%人只是說自己知道一點(diǎn)。67%的人稱是聽別人說的。但65%的人也認(rèn)為有必要了解勞動法規(guī)。72%的人希望接受一些基本法律知識的培訓(xùn)，2、10%的人稱單位有勞動爭議調(diào)解委員會，但69%的人說不清楚是否有。

3、發(fā)生勞動爭議34%的被調(diào)查者首先想到的解決部門是自己的上級主管部門，30%的人稱會找法院。當(dāng)問到解決勞動爭議的第一個步驟是什么時，46%的人說自己并不知道，也有

24%的人也會很疑惑的問我難道不是法院嗎。

4、56%的人說知道一點(diǎn)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，79%的人都會很疑惑的問我為何勞動爭議發(fā)生后不能直接找法院。

5、56%的人聽說過“法律援助中心”等類似機(jī)構(gòu)。

（六）問題總結(jié)

通過這些天的調(diào)查，自己深刻的感受到現(xiàn)在大家都有了一定的法律知識，這一點(diǎn)是值得我們欣慰的但在調(diào)查中自己也深深感到大家法律知識的缺乏，很多知識都不了解，因此自身權(quán)益在遭到侵害時，并不能有效利用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，只能吃啞巴虧。

有些企業(yè)為了自身的利益，強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)，但在給予職工報酬方面卻吝嗇的很，很多企業(yè)主并不愿意更不會認(rèn)真執(zhí)行勞動法的相關(guān)規(guī)定。

至于政府，政府對有些不法事件睜一只眼閉一只眼，裝作不知道，在遇到問題時相互之間踢皮球、不作為的現(xiàn)象也時有發(fā)生，因此整個社會要想真正維護(hù)好婦女的合法權(quán)益還任重而道遠(yuǎn)。

二，調(diào)查后的建議:

（一）政府

有關(guān)政府要做好引導(dǎo)，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，完善法律援助中心的構(gòu)建，加大對婦女勞動權(quán)益保障的宣傳力度。

政府還需要督促企業(yè)完善工會制度，規(guī)定工會更多的自主權(quán)并規(guī)定工會有

更多的實(shí)質(zhì)性的權(quán)利，加強(qiáng)對工會的保護(hù)力度，從而促使工會更好的發(fā)揮自身的作用。

加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督，督促企業(yè)做好對婦女勞動權(quán)益的教育宣傳，監(jiān)督企業(yè)對各項(xiàng)勞動權(quán)益的保障與實(shí)施。

加大對企業(yè)的處罰力度，一旦發(fā)現(xiàn)絕不放過，促使其他企業(yè)提高警惕。

（二）企業(yè)

企業(yè)應(yīng)從自身做起，加強(qiáng)對婦女的培訓(xùn)，這里的培訓(xùn)不僅是勞動技能的培訓(xùn)，還應(yīng)包括有關(guān)勞動法律方面的培訓(xùn)。

加強(qiáng)對工會的建設(shè)，給予工會更多的權(quán)利。

（三）婦女個人

首先，婦女應(yīng)該自身重視自己的權(quán)益，通過各種途徑提高自身的法律知識和維權(quán)意識。

其次，當(dāng)遇到實(shí)際侵害時，不要害怕，勇于拿起法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（四）社會

整個社會需要提高法律意識，加強(qiáng)對企業(yè)及政府的監(jiān)督。

第三篇：婦女權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識

婦女權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識

1.國家鼓勵婦女樹立的“四自”精神是什么？ 答：自尊、自信、自立、自強(qiáng)

2.國家保障婦女享有同男子平等的權(quán)利有哪些

答：政治權(quán)利、文化教育權(quán)利、勞動和社會保障權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán) 利

3.婦女在哪些時期受到特殊保護(hù)？ 答：經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期

4.男方在什么情況下不得提出離婚？

答：《婚姻法》規(guī)定，女方在懷孕期間，分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。

5.婦女在婚姻、家庭中財產(chǎn)權(quán)利體現(xiàn)在哪些方面？

答（1）對共同財產(chǎn)有平等的處理權(quán)。（2）繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。6.單位在婦女工作和勞動時承擔(dān)什么職責(zé)？

答：《婦女權(quán)益保障法》第26條第2款規(guī)定：“任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作的勞動

7.婦女權(quán)益保障法確認(rèn)和保障的婦女享有的六大權(quán)益是。

答：1政治權(quán)利、2文化教育權(quán)益、3勞動和社會保障權(quán)益、4財產(chǎn)權(quán)益、5人身權(quán)利、6婚姻家庭權(quán)益

8.對國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織 職工晚婚的有哪些獎勵？

答：國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織 職工晚育的，婚假增加七日（共10天）。

9.《條例》對晚婚晚育是如何規(guī)定的？

答：鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。男女雙方按照法定結(jié)婚年齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女為晚育。

10.我國的婚姻制度是怎樣的？

答：實(shí)行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度 11.什么是“家庭暴力”？

答：所謂的“家庭暴力”是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

12.“包二奶”構(gòu)成重婚罪嗎？

答：這不能一概而論。如果雙方不以夫妻名義共同生活，就不構(gòu)成重婚罪；如果雙方以夫妻名義，共同生活，就構(gòu)成重婚罪。13.什么是“性騷擾”？

答：所謂“性騷擾”，一般是指在工作場所或是其他場所，一方向另一方作出不受歡迎、與性有關(guān)的言語或舉動，包括不情愿的身體接觸、提出與性相關(guān)的行為作為給予某種利益的條件、不涉及身體接觸但與性相關(guān)的言語、圖文展示及姿勢或者其他手段，給另一方造成一定的身心傷害和痛苦的行為。

14..婚前體檢的順序以及內(nèi)容？

答：需要雙方身份證

一寸照片

以及三病檢測 15..葉酸的作用？

答：葉酸是胎兒發(fā)育所不可缺少的營養(yǎng)素，備孕媽媽提前補(bǔ)充葉酸，能起到預(yù)防孕婦貧血的作用，同時也能減少孕晚期患先兆子癇的發(fā)生。另外，服用葉酸能降低寶寶發(fā)生先天性疾病的概率。16..產(chǎn)后農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策有哪些內(nèi)容？

答：參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在財政補(bǔ)助之外的住院分娩費(fèi)用，可按當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)定給予補(bǔ)償。17.年農(nóng)村婦女免費(fèi)檢查宮頸癌和乳腺癌是不是免費(fèi)的？ 答：是

18.什么是預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷項(xiàng)目？

主要對患有艾滋病、梅毒、乙肝的孕產(chǎn)婦進(jìn)行檢測，并進(jìn)行免費(fèi)的藥物阻斷治療，減少其所生嬰兒感染風(fēng)險。19.婚前檢測的三病是指那三病? 答：艾滋病 梅毒 乙肝

一、填空題

1、新修正的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》于（2005年12月1日）開始施行。

2、新修正的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》有（9）章，（61）條。

3、新修正的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定，禁止對婦女實(shí)施性騷擾。這是我國法律（首次）明確對性騷擾說“不”。

4、《婦女權(quán)益保障法》的宗旨是(保障婦女的合法權(quán)益)、促進(jìn)男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用、（保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益）。

5、《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定，居民委員會、村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有（適當(dāng)）的名額。

6、縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)（婦女兒童工作委員會）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益的保障工作。

7、（國務(wù)院）制定中國婦女發(fā)展綱要，并將其納入（國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃）。

8、（國務(wù)院婦女兒童工作委員會）負(fù)責(zé)《婦女綱要》的組織實(shí)施。

9、《婦女綱要》總目標(biāo)提出，貫徹落實(shí)男女平等的基本國策，推動?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，使男女平等在（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活）等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)。

10、《婦女綱要》提出，要鼓勵婦女成為“四有”、“四自”的新女性。

“四有”是有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律?！八淖浴笔牵ㄗ宰稹⒆孕?、自立、自強(qiáng)）。

11、《婦女綱要》在“婦女與健康”領(lǐng)域提出：提高婦女的（健身意識），增強(qiáng)婦女身體素質(zhì)。

12、“婦女與環(huán)境”領(lǐng)域的主要目標(biāo)之一是：加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，大力倡導(dǎo)建立（平等、文明、和睦、穩(wěn)定）的家庭關(guān)系。

13、加強(qiáng)環(huán)境教育，要提高婦女環(huán)保意識，必須從（娃娃）抓起。

14、保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的（平等權(quán)利和機(jī)會），是“婦女與經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域的一項(xiàng)主要目標(biāo)。

15、《婦女綱要》把（促進(jìn)婦女發(fā)展）的主題貫穿始終。

16、當(dāng)前，我國婦女就業(yè)的特點(diǎn)是（勞動參與率較高，就業(yè)質(zhì)量相對較低）。

17、各單位在執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定時，不得以性別為由（歧視）婦女。

18、各單位在錄用女職工時，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動、聘用合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動、聘用合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定（限制女職工結(jié)婚、生育）的內(nèi)容。

19、女職工勞動保護(hù)的重點(diǎn)主要是根據(jù)婦女的特殊生理特點(diǎn)，做好婦女（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）“四期”保護(hù)工作。

20、男女平等是指男女兩性的（尊嚴(yán)和價值）的平等，以及男女（權(quán)利、機(jī)會和責(zé)任）的平等。

21、農(nóng)村婦女享有與居住地男子平等的權(quán)利，其權(quán)利內(nèi)容是（土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、宅基地分配權(quán)、土地補(bǔ)償費(fèi)、股份分紅）等。

22、婦女廣泛參與國家和社會事務(wù)管理、享有充分的民主和自由是國家（文明進(jìn)步的重要標(biāo)志）。

23、父母有保護(hù)和教育（未成年子女）的權(quán)利和義務(wù)。在（未成年子女）對國家、集體和他人造成損害時，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。

24、重視和改進(jìn)家庭教育，辦好各類家長學(xué)校，幫助（家長）樹立正確的保育、教育觀念，掌握科學(xué)的教育知識與方法。

25、兒童的權(quán)利是指（18歲以下的未成年人應(yīng)享有的與成年人平等的，具有相同的價值，由法律認(rèn)可并保障的基本權(quán)利）?！拘聥D女權(quán)益保障法知識競賽試題（附答案）】新婦女權(quán)益保障法知識競賽試題（附答案）。主要有（生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)）

26、拐賣婦女兒童活動是一種嚴(yán)重的犯罪行為，嚴(yán)重地侵害了婦女兒童的（人身權(quán)利）。

27、婦女的人格權(quán)受法律保護(hù)，主要包括（名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)）。

28、制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策，遇到（涉及婦女權(quán)益的重大問題），應(yīng)當(dāng)聽取婦女聯(lián)合會的意見。

29、《婚姻法》規(guī)定結(jié)婚年齡，男不得早于（22周歲），女不得早于（20周歲）。30、婦女對依照法律規(guī)定的夫妻共同財產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，不受（雙方收入狀況）的影響。

31、國家保護(hù)婦女的（婚姻自主權(quán)），禁止干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。

32、家庭暴力從形式上來看可分為（身體暴力、語言暴力、性暴力）三種。

33、無效婚姻的情形有：（重婚、親屬關(guān)系、醫(yī)學(xué)上認(rèn)定疾病婚后尚未治好的、未到法定年齡的）。

34、因（家庭暴力）導(dǎo)致離婚的，受害婦女有權(quán)依法請求（損害賠償）。

35、離婚后，（男方）不得侵犯女方的（人身）權(quán)利和（財產(chǎn)）權(quán)利，不得以任何理由和形式（干擾）女方及其親屬的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。

36、任何人不得以生育（女嬰或者不生育）為由，歧視、虐待婦女或者迫使婦女離婚。因生育女嬰或者不生育，女方受虐待導(dǎo)致離婚的，在分割夫妻共有財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)照顧（女方和子女）的利益。

37、離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的（生活費(fèi)和教育費(fèi)）的一部分或全部負(fù)擔(dān)。費(fèi)用的（多少）和期限的（長短），由雙方協(xié)商；協(xié)商不成時，由人民法院判決。

38、離婚時，一方（隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損）夫妻共同財產(chǎn)，或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財產(chǎn)的，分割夫妻共同財產(chǎn)時對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方，可以（少分或不分）。離婚后，另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的，可以向人民法院提取訴訟，請求（再次）分割夫妻共同財產(chǎn)。

39、中國婦女十一大于（2013年10月28日在北京）召開，（沈躍躍）當(dāng)選為全國婦聯(lián)主席。

40、總書記在中國婦女十一大講話中指出，（聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女）是婦聯(lián)組織的根本任務(wù)。

41、總書記在中國婦女十一大講話中強(qiáng)調(diào)，（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家的大局謀劃和開展工作），這是婦聯(lián)組織發(fā)揮作用的根本遵循。

42、中國婦女十一大向全國各族各界婦女發(fā)出了（巾幗建新功，共筑中國夢）的號召。

43、中國婦女十一大報告中指出，婦聯(lián)組織以建設(shè)（堅(jiān)強(qiáng)陣地）和（溫暖之家）為主線，推進(jìn)各項(xiàng)工作突出了跨越發(fā)展。

44、中國婦女十一大報告中指出，今后五年要重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)行動”，即（巾幗建功行動）、（巾幗維權(quán)行動）、（巾幗關(guān)愛行動）和（巾幗成才行動）。

45、今年四月，區(qū)（市）婦聯(lián)與市精神文明辦在全區(qū)（市）開展了（幸福生活 美在家庭）活動，全力打造一批（庭院整潔環(huán)境美）、（鄰里團(tuán)結(jié)和諧美）、（孝親重德身心美）、（增收致富創(chuàng)業(yè)美）、（志愿服務(wù)奉獻(xiàn)美）的五美家庭。

46、我區(qū)（市）婦聯(lián)網(wǎng)站的網(wǎng)址是：（/）

47、婦女成才支持行動是以促進(jìn)女性（向更高層次發(fā)展）為目標(biāo)，通過加大（女性人才教育培訓(xùn)）、（加強(qiáng)女性成才規(guī)律研究）、（完善女性成才培養(yǎng)）工作機(jī)制，在推動完善全市人才體系建設(shè)中積極促進(jìn)女性成才和成長。

48、大連母親健康服務(wù)站在我市有五個分站，分別建立在我市的（樂甲鄉(xiāng)、蓮山榆樹房村、豐榮朝陽村、鐵西二道嶺社區(qū)、城子坦金山村）。

二、判斷題

1、修改后的婦女權(quán)益保障法，以立法的形式，將男女平等新增為一條基本國策。（√）

2、未經(jīng)本人同意，可以以營利為目的，通過廣告、商標(biāo)、展覽櫥窗、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)等形式使用婦女肖像。（×）

3、婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)。（√）

4、各單位在錄用女職工時，禁止錄用未滿十六周歲的女性未成年人，國家另有規(guī)定的除外（√）

5、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部，必須堅(jiān)持男女平等的原則，并有適當(dāng)數(shù)量的婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員?！拘聥D女權(quán)益保障法知識競賽試題（附答案）】文章新婦女權(quán)益保障法知識競賽試題（附答案）出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。（√）

6、有些單位可因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。（×）

7、因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女不得享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益。（×）

8、喪偶婦女對公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)受子女代位繼承的影響。（×）

9、用人單位違反女職工勞動保護(hù)規(guī)定，給女職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（√）

10、離婚時，女方因?qū)嵤┙^育手術(shù)或者其他原因喪失生育能力的，處理子女撫養(yǎng)問題，應(yīng)在有利子女權(quán)益的條件下，照顧女方的合理要求。（√）

11、婦女聯(lián)合會或者相關(guān)婦女組織對侵害特定婦女群體利益的行為，不能通過大眾傳播媒介揭露、批評，并要求有關(guān)部門依法查處。（×）

12、對有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。（√）

13、婦女享有的與男子平等的財產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)。在同一順序法定繼承人中，不得歧視婦女。（√）

14、實(shí)行男女同工同酬。婦女在享受福利待遇方面享有與男子平等的權(quán)利。（√）

15、因?yàn)閲冶Ｕ蠇D女享有與男子平等的政治權(quán)利，所以婦女享有與男子平等的選舉權(quán)但沒有被選舉權(quán)。（×）

16、實(shí)行男女平等是國家的基本國策。國家采取必要措施逐步完善保障婦女權(quán)益的各項(xiàng)制度，消除對婦女一切形式的歧視。（√）

17、保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律的規(guī)定，保障婦女的權(quán)益。（√）

18、在晉職、晉級、評定專業(yè)職務(wù)等方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等的

原則，不得歧視婦女。（√）

19、婦女應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，尊重社會公德，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。（√）20、違反婦女權(quán)益保障法規(guī)定，對婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機(jī)關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。（√）

21、夫妻共有的房屋，離婚時，分割住房由雙方協(xié)議解決；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。（√）

22、婦女有按照國家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。（√）

23、女職工產(chǎn)假期滿，因病需要休息治療的，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按照有關(guān)病假待遇和醫(yī)療保險待遇規(guī)定辦理。（√）

24、任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動時的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動。（√）

25、禁止侮辱、誹謗等方式損害婦女的人格尊嚴(yán)。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格。（√）

三、問答題

1、婦聯(lián)組織的基本職能和主要職責(zé)是什么？

答：婦聯(lián)組織的基本職能：代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等；主要職責(zé)：組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

2、什么是性別意識？

答：是指從性別的視角觀察社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化和環(huán)境，對其進(jìn)行性別分析和性別規(guī)劃，以防止和克服不利于兩性協(xié)調(diào)發(fā)展的模式和舉措，實(shí)現(xiàn)男女平等。

3、當(dāng)代我國婦女運(yùn)動的主題是什么？

答：實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨和國家工作大局，也是當(dāng)代中國婦女運(yùn)動的時代主題。

4、男女平等基本國策的內(nèi)涵是什么？

答：①要在承認(rèn)和尊重性別差異的前提下追求男女平等。②要將保障婦女實(shí)現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利放到突出位置。只有讓婦女擁有了更充分的發(fā)展權(quán)利、機(jī)會和資源，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。③要給予婦女必要的政策傾斜與保障，并充分考慮不同地區(qū)和階層?jì)D女的發(fā)展要求。④要重視婦女在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，重視挖掘婦女的人力資源，使她們的聰明才智和創(chuàng)造力在中國特色社會主義建設(shè)中最大限度地發(fā)揮出來。⑤要鼓勵婦女在與男性的合作與協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)平等。⑥要從社會協(xié)調(diào)

發(fā)展的高度來認(rèn)識和解決婦女發(fā)展與男女平等問題。經(jīng)濟(jì)增長不等于社會進(jìn)步，社會進(jìn)步不等于婦女發(fā)展，不能用經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步來代替婦女發(fā)展?！拘聥D女權(quán)益保障法知識競賽試題（附答案）】知識競賽http://。必須通過法律、政策、教育、輿論等手段，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，解決婦女平等發(fā)展問題。

5、男女平等基本國策提出的重大意義是什么？

答：把男女平等作為促進(jìn)我國社會發(fā)展的一項(xiàng)基本國策，①是對馬克思主義婦女理論的豐富發(fā)展；②是社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；③是適應(yīng)我國國情，充分發(fā)揮婦女偉大作用的英明之舉；④是解決各種婦女問題的治本之策；⑤是中國黨和政府順應(yīng)世界歷史潮流，向國際社會做出的莊嚴(yán)承諾和歷史貢獻(xiàn)。

6、《婦女權(quán)益保障法》的立法目的是什么？

答：①保障婦女的合法權(quán)益；②促進(jìn)男女平等；③充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

7、什么是家庭暴力？

答：家庭暴力指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其它手段，給其家庭成員的身體、精神方面造成一定傷害后果的行為。

8、什么是婚姻家庭權(quán)利?

答:是指當(dāng)事人在婚姻家庭關(guān)系中享有的權(quán)利，主要包括婚姻家庭中的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利兩方面的內(nèi)容。

9、夫妻在家庭中享有哪些權(quán)利？承擔(dān)哪些義務(wù)？

答：夫妻在家庭中地位平等，享有平等的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，具體包括：①夫妻雙方都有各用自己姓名的權(quán)利；②夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活的自由；③夫妻對共同所有的財產(chǎn)有平等的處理權(quán)；④夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。

義務(wù)包括：①夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；②夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。

10、“巾幗示范村”創(chuàng)建行動中提到的“十個百分百”指的是什么？

答：“巾幗示范村”“十個百分百”具體包括：婦女勞動力參與科技文化知識培訓(xùn)率達(dá)到100%；掌握兩門以上技能或農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)達(dá)到100%；家庭增收致富項(xiàng)目達(dá)到100%；參與“三八”綠色工程和六化工程（硬化、綠化、凈化、亮化、美化、氣化）達(dá)到100%；接受現(xiàn)代家庭教育培訓(xùn)達(dá)100%；“十星級文明家庭戶”達(dá)到100%；六無家庭（無涉毒、無賭博、無暴力、無犯罪、無糾紛、無家庭安全事故）達(dá)到100%；婦女婦科病普查率達(dá)到100%；法律知識宣傳覆蓋面達(dá)到100%；婦代會主任進(jìn)村黨支部或村委會達(dá)到100%。

11、什么是婦女之家？

答：婦女之家是基層?jì)D聯(lián)依托村級組織和社區(qū)活動場所建立的工作載體和活動陣地，主要職能是開展宣傳教育、維權(quán)服務(wù)、文體活動等，旨在打造基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的窗口、展示婦女風(fēng)采的平臺。

12、我區(qū)（市）婦聯(lián)網(wǎng)站包括哪些內(nèi)容？ 答：

我區(qū)（市）婦聯(lián)網(wǎng)站主要包括以下幾方面內(nèi)容：走進(jìn)婦聯(lián)、婦聯(lián)動態(tài)、主體工作、黨政寄語、蓮城女性、家長園地、資料中心、女人課堂、機(jī)關(guān)黨建、兩個規(guī)劃、女性論壇。

13、母親關(guān)愛工程的內(nèi)容是什么？

答：通過實(shí)施“母親救助”、“母親安居”、“母親素質(zhì)”等項(xiàng)目，為廣大母親特別是貧困母親送去黨和政府的關(guān)懷、婦聯(lián)組織和社會各界的溫暖，提高她們的生活水平和生存質(zhì)量。

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）婦聯(lián)的主要職責(zé)是什么？

答：貫徹執(zhí)行上級婦聯(lián)組織及婦女代表大會決議；指導(dǎo)所轄村（社區(qū)）婦聯(lián)開展工作；加強(qiáng)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）內(nèi)單位及婦女組織聯(lián)系與合作，推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）婦女工作的社會化；加強(qiáng)街道婦聯(lián)自身建設(shè)，提高能力。

15、中國婦女十一大報告中提出的今后五年婦聯(lián)工作的總體思路是什么？ 答：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和總書記一系列重要講話精神，更加堅(jiān)決地貫徹落實(shí)男女平等基本國策，更加牢固地把握建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的主線，更加自覺地服務(wù)大局、服務(wù)婦女群眾，更加盡責(zé)地履行代表和維護(hù)婦女權(quán)益的基本職能，更加有力地推動中國婦女、兒童發(fā)展綱要的實(shí)施，團(tuán)結(jié)動員廣大婦女堅(jiān)持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，為全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

16、什么是兩新組織？

答：“兩新組織”是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的簡稱，新經(jīng)濟(jì)組織是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會組織是指社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。

17、什么是“巾幗示范村”創(chuàng)建行動？

圍繞“十個有”、“十個百分百”及“生活富足安康、村風(fēng)文明向上、村容整潔美觀、家庭和諧幸福、婦女素養(yǎng)提高”的創(chuàng)建目標(biāo)，深入開展“項(xiàng)目進(jìn)家”、“科技進(jìn)家”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動”等活動，充分發(fā)揮農(nóng)村婦女在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

18、什么是和諧家庭創(chuàng)建行動？

通過開展和諧家庭、文明家庭、平安家庭、綠色家庭等各類特色家庭創(chuàng)建活動，舉辦家庭社區(qū)文化體育活動，宣傳普及現(xiàn)代家庭教育知識等，優(yōu)化家庭小細(xì)胞，構(gòu)筑城市大文明。

19、婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策

這一政策是由全國婦聯(lián)爭取并與財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的貸款政策，由政府出資設(shè)立擔(dān)?；穑袚?dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款，由中央財政據(jù)實(shí)全額貼息。婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)開展政策宣傳和貸前相關(guān)服務(wù)，全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請，并幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難

第四篇：關(guān)于家庭暴力中婦女權(quán)益問題的調(diào)研思考

家庭是社會的基本單元，無論社會處于何種動蕩和暴力當(dāng)中，人們都相信家庭是一個充滿親情的相互扶助和呵護(hù)的溫馨之地，是遠(yuǎn)離暴力的安全港灣。然而，現(xiàn)實(shí)并非如此，日益嚴(yán)重的家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權(quán)益，破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展，已引起全社會的廣泛關(guān)注。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2002年共接到群眾來信、來訪、來電總數(shù)31萬多件，有關(guān)婚姻家庭權(quán)益的占到總數(shù)的52.4％，其中有關(guān)家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數(shù)的22.5％，由此可見，家庭暴力仍然是婦女維權(quán)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭暴力又呈現(xiàn)出新的趨勢和特點(diǎn)：“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝栴}時頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。走近家庭暴力，我們體會到那么多家庭從美滿到破碎的辛酸淚。多年來，井陘縣婦聯(lián)始終把婦女維權(quán)工作作為婦聯(lián)工作的重中之重，積極探索婦女維權(quán)的新方法、新途徑，有效維護(hù)婦女的合法權(quán)益。但是，婦聯(lián)維權(quán)工作仍然面臨許多問題。婦女經(jīng)常受到家庭暴力問題仍是維權(quán)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

一、家庭暴力的成因及表現(xiàn)形式

在日常信訪接待中，經(jīng)常有婦女反映受到家庭暴力，家庭暴力發(fā)生的原因多是由于男尊女卑封建殘余思想的存在，使得一些男子惟我獨(dú)尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢；有的因?yàn)殡p方感情不和，男方也經(jīng)常找茬打妻子；還有的因?yàn)槟蟹接辛送庥?，對妻子也是進(jìn)行家庭暴力，逼迫女方離婚。在受害婦女找到婦聯(lián)尋求幫助時，縣婦聯(lián)大多是與基層聯(lián)系，深入家庭調(diào)查了解，教育施暴者。如果施暴者惡習(xí)不改，而受害者又不愿意離婚，也只能交給她一些自我保護(hù)措施，如再打你時，可以向110報警，向村委會求救，打傷了要做傷情鑒定，但報了警，找了村委會，也只能管一時，或者根本就不起作用。有時越是報警，越找村委會，打得越厲害，反正夠不上判刑的條件，派出所也只是教育教育，沒有其他辦法。

二、家庭暴力問題的維權(quán)對策

1、要做好相關(guān)法律知識的培訓(xùn)。

一是對執(zhí)法人員的培訓(xùn)。積極與公檢法司結(jié)合，對執(zhí)法人員進(jìn)行社會性別意識培訓(xùn)，提高他們維護(hù)婦女權(quán)益的意識。家庭暴力案件發(fā)生時，除做到及時出警，嚴(yán)厲教育施暴者外，要把夫妻雙方看成是毫無關(guān)系的兩個人之間的暴力案件，按照《治安管理處罰條例》、《刑法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格懲處。因家庭暴力導(dǎo)致離婚時，法院要依法支持無過錯方提出的損害賠償要求。二是對家庭暴力案件中的施暴者的培訓(xùn)。只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強(qiáng)制施暴者到指定地點(diǎn)進(jìn)行一定時間的法律知識培訓(xùn)，使其認(rèn)識到自己錯誤。三是對各級婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。建議上級婦聯(lián)給各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)維權(quán)干部多創(chuàng)造培訓(xùn)的機(jī)會，提高維權(quán)干部的法律、社會性別意識、心理咨詢等業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高各級婦聯(lián)干部維護(hù)婦女權(quán)益的能力和水平。

2、借助新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。

大力宣傳正確的家庭婚姻觀和家庭倫理道德觀，對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光，不斷增強(qiáng)公民防范家庭暴力的法律意識和自我保護(hù)能力。大力弘揚(yáng)家庭美德，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式，提倡尊老愛幼，家庭和睦，從源頭上制止家庭暴力發(fā)生。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，創(chuàng)新和發(fā)展社會化維權(quán)格局。

充分發(fā)揮維權(quán)合議庭作用，盡量爭取參與侵害婦女權(quán)益案件的陪審。建立維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組作用，整合社會資源，動員和協(xié)調(diào)社會力量，大力推動各有關(guān)部門及時有效的解決新形勢下的婦女兒童問題。進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)信訪網(wǎng)絡(luò)功能，創(chuàng)新工作載體，更新工作手段，為維護(hù)婦女權(quán)益提供更為有效的服務(wù)。

第五篇：論北京新農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)

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論北京新農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)

作者：叢玉紅 張菲

來源：《法制博覽》2013年第04期

【摘要】自改革開放以來，我國在婦女工作上取得了喜人的進(jìn)展。尤其在城市發(fā)展中，女性地位越來越高，基本實(shí)現(xiàn)了“男女平等”，女性成為了“半邊天”。但是以農(nóng)村的實(shí)際情況來看，重男輕女現(xiàn)象仍然不同程度地存在，農(nóng)村婦女的權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響和社會不利因素。農(nóng)村婦女權(quán)益現(xiàn)狀非常嚴(yán)峻，其產(chǎn)生的原因諸多，既有自身原因，也有社會原因。若想切實(shí)解決這一問題，必須提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變封建思想，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的教育水平，才能更好地為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)。本文結(jié)合北京地區(qū)的實(shí)際情況，對北京新農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)的相關(guān)問題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】北京；新農(nóng)村； 婦女權(quán)益； 侵害； 保護(hù)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奠定在“以人為本”原則基礎(chǔ)上，將如何解決“三農(nóng)”問題放在當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的重點(diǎn)位置；對于農(nóng)村發(fā)展來說，婦女問題是十分突出的問題，也是踐行“三農(nóng)”政策的重點(diǎn)與薄弱之處，只有農(nóng)村婦女提高了地位、獲得了發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口素質(zhì)的全面提高，真正成為新一代的農(nóng)村公民，確保和諧社會發(fā)展目標(biāo)順利落實(shí)到位。

客觀來講，在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，北京地區(qū)非常重視農(nóng)村婦女工作，與其他省份或地區(qū)相比，北京農(nóng)村婦女的發(fā)展?fàn)顩r相對處于領(lǐng)先水平，但是與當(dāng)前現(xiàn)代化、全面化、和諧化、小康化的社會需求相比，北京新農(nóng)村婦女的發(fā)展仍然存在差距，尤其婦女權(quán)益保護(hù)問題尚未從根本得以解決[1]。本文結(jié)合北京新農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，從政治、勞動、人身、教育等多個方面探討農(nóng)村婦女的權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀，提出存在這些問題的原因，有針對性地提出今后做好農(nóng)村婦女工作的對策與建議。

一、北京新農(nóng)村婦女權(quán)益侵害現(xiàn)狀

（一）參與政治的積極性不高

當(dāng)前，雖然一部分農(nóng)村婦女已經(jīng)步入社會，開始關(guān)心國家時事、社會熱點(diǎn)話題等，同時也提高了對自身權(quán)益保護(hù)的意識，初步了解相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，但是從農(nóng)村婦女參與政治的民主狀況來看，與男子相比仍存在差距；在參與民主選舉時，婦女往往處于被動地位，大多抱著應(yīng)付、完成任務(wù)的心態(tài)，也容易受到其他人的思想控制。例如，當(dāng)前在北京地區(qū)農(nóng)村兩委班子的女性比例較少，且大多婦女從事的職位輕微，很少有婦女參與競選村主任或村支書，而是以計(jì)劃生育工作、婦女工作、會計(jì)工作等配角為主。

（二）土地承包權(quán)與繼承權(quán)受到侵害

一方面，農(nóng)村婦女的土地權(quán)益受到侵害。大多由于婦女出嫁而造成土地承包權(quán)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)益等無法保障，如農(nóng)嫁農(nóng)、農(nóng)嫁非、上門女婿或者離婚喪偶婦女等。這些問題的客觀存在，都反映了農(nóng)村婦女在土地承包權(quán)問題上受到的不平等待遇；另一方面，農(nóng)村婦女的繼承權(quán)益受到侵害。農(nóng)村地區(qū)流傳著“養(yǎng)兒防老”的觀念，因此贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)主要落在兒子身上，但是這并不代表女兒就不管不問，甚至一些女兒對老人的照顧超過了兒子。但是老人去世之后，由于女兒所處的地位不同，大多不能平等地獲得遺產(chǎn)或者房產(chǎn)。

（三）人身權(quán)益難以保障

在農(nóng)村地區(qū)的婚姻家庭中，婦女大多處于弱勢地位，她們在不同程度受到人身權(quán)益的侵害；一些農(nóng)村婦女在婚姻家庭中應(yīng)享受的權(quán)利無法保障，如家庭事務(wù)處理權(quán)、婚姻自主權(quán)等；還有一些老人私自干涉兒女的婚姻，離婚婦女不能獲得應(yīng)有財產(chǎn)或者剝奪撫養(yǎng)孩子的權(quán)利等，更有甚者存在嚴(yán)重的家庭暴力現(xiàn)象。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些社會不良風(fēng)氣也進(jìn)入了農(nóng)村，如未婚同居、拐賣婦女、賣淫嫖娼等，都對婦女人身權(quán)益造成威脅[2]。

（四）受教育權(quán)利被剝奪

結(jié)合我國《未成年人保護(hù)法》、《教育法》等相關(guān)規(guī)定，所有未成年人都應(yīng)享受九年義務(wù)教育；但是在農(nóng)村地區(qū)，由于一些家庭的經(jīng)濟(jì)困難，再加上長期以來的“嫁出去的女兒潑出去的水”觀念影響，很多女孩子不能接受學(xué)校教育，即使上學(xué)也要承擔(dān)更多的家務(wù)。因此很多農(nóng)村婦女的文化水平不高，進(jìn)城務(wù)工只能從事低微的職業(yè)，勞動權(quán)利無法保障，給自身留下諸多不良隱患。

二、存在農(nóng)村婦女權(quán)益侵害問題的原因分析

關(guān)于北京新農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)中存在的問題，受到多方面原因的影響，既有傳統(tǒng)觀念的束縛，也有現(xiàn)實(shí)原因的制約，同時也包括了一系列的經(jīng)濟(jì)因素、社會因素、政治因素等。針對北京地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，具體原因分析如下：

（一）傳統(tǒng)思想觀念的制約

我國是一個注重傳統(tǒng)文化的國家，過去在塑造女性角色時注重兩大特征：其一，嚴(yán)重的“重男輕女”思想，貶低了女性的生命價值與社會地位，認(rèn)為女性應(yīng)該是男性的附庸，如“三從四德”、“夫者妻之天”等；其二，將婦女的地位排除于社會發(fā)展之外，認(rèn)為“女子受命于夫”、“女子無才便是德”，將婦女定位于“主內(nèi)”的角色。正是由于傳統(tǒng)文化的制約，造成農(nóng)村婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的地位難以提升，她們的各項(xiàng)權(quán)益都無法和男性相提并論。雖然我國經(jīng)歷了長久的民主革命斗爭及改革開放大潮，對傳統(tǒng)觀念受到強(qiáng)烈抨擊，但是并沒有連根拔除，封建思想仍然不同程度的存在，在農(nóng)村更為嚴(yán)重[3]。

近年來，北京新農(nóng)村婦女的社會地位發(fā)生了改變，農(nóng)村婦女逐漸走向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，但是由于傳統(tǒng)觀念已經(jīng)根深蒂固，甚至已經(jīng)侵入民眾思想的深處，仍然發(fā)揮一定作用。北京屬

于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然已經(jīng)幫助女性擺脫了傳統(tǒng)的觀念束縛，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)社會氛圍，但是人們的思想觀念、思維方式不是一朝一夕能夠改變，農(nóng)村婦女在權(quán)益保障方面仍然處于弱勢地位。

（二）農(nóng)村婦女受教育程度不高

截止到2010年12月1日，全國婦聯(lián)與國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織了“第三期中國婦女社會地位調(diào)查”，從北京地區(qū)參與的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然當(dāng)前婦女受教育的水平穩(wěn)步提升，但是農(nóng)村婦女與城市婦女無法相提并論，即使與農(nóng)村男子相比，也存在一定的差距。農(nóng)村地區(qū)婦女文盲率仍然較高。從文化程度的分布來看，以小學(xué)和高中為主，中專、大專以上所占比例相對較少。由于受到文化水平不高的影響，在農(nóng)村婦女的日常生活、生產(chǎn)中遇到諸多麻煩和不便，如：其一，婦女的政治認(rèn)知水平有限，沒能充分理解選舉制度、政治法典以及相關(guān)選舉程序等，在民主選舉中的投票積極性不高，經(jīng)常隨便選擇，有失公允；其二，由于受到文化水平限制，農(nóng)村婦女獲取信息的能力、來源、途徑十分有限，造成她們目光狹隘，難以接受新事物，而對新農(nóng)村建設(shè)中提出的“民主自治”缺乏接受與理解，再加上她們的自信心、自尊心不足，不能正確、客觀地認(rèn)識自我，常常表現(xiàn)出自卑心理，過于依賴男子及社會，缺乏自身對政治的判別能力，政治態(tài)度冷漠、敏感性不強(qiáng)；其三，農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)低下，在參與選舉時認(rèn)為自己的選票可有可無，甚至對候選人沒有一點(diǎn)了解，隨著丈夫或者一家之主的意愿，不能表達(dá)自己的真實(shí)想法；再加上她們?nèi)狈Ρ匾恼瘟x務(wù)感和效能感，沒有將自身發(fā)展與社會利益、國家利益相結(jié)合，認(rèn)為自己只是一名農(nóng)村婦女，而無法決定社會與國家環(huán)境，同時大環(huán)境也不會影響自己的家庭。其四，婦女接受教育的程度、文化素質(zhì)的高低也直接決定其權(quán)利的保障[4-5]。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，婦女受教育的程度越高，自我覺醒意識越強(qiáng)，就有強(qiáng)烈的“男女平等”思想，能夠理性地看待問題、妥善地處理問題；無論是婚姻家庭的地位、家中大小事的決定權(quán)，還是分擔(dān)家務(wù)活、照顧孩子等，都能體現(xiàn)“男女平等”的期待，同時也可增強(qiáng)反抗家庭暴力的意識，能夠采取和諧的方法來解決夫妻之間的矛盾和問題。

（三）法律與政策的扶持力度不足

農(nóng)村婦女處于弱勢地位，無論在法律上還是政策上都應(yīng)給予更多的照顧和傾斜，但是從實(shí)際情況來看，這方面的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。雖然當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村婦女參政問題已經(jīng)提出了多項(xiàng)法律法規(guī)，如《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等，而北京地區(qū)也提出了《北京市村民委員會選舉辦法》、北京市“十二五”時期婦女事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，進(jìn)一步規(guī)定了婦女的權(quán)益和地位，但是這些規(guī)定或辦法相對籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，在具體落實(shí)過程中與預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)[6]。大多政策、法規(guī)或條款仍處于宣傳和倡導(dǎo)階段，沒有明確的懲戒內(nèi)容，落實(shí)積極性不高；一些村委會根本沒有女性成員，也被視為合法、合規(guī)現(xiàn)象。在各項(xiàng)保護(hù)政策、保護(hù)方法中過于強(qiáng)調(diào)結(jié)果，而沒有可操作的程序與制度，缺乏完善的政策配套設(shè)施，農(nóng)村婦女的權(quán)益保障問題一拖再拖，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展[7]。

（四）社會深層次矛盾的影響

從客觀、整體角度來看，影響農(nóng)村婦女權(quán)益落實(shí)的原因多種多樣。如社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)婦女地位差距等。隨著我國改革步伐的不斷深入，一些掩藏在深層次的矛盾也逐漸凸顯出來。由于利益格局做出了調(diào)整，而戶籍制度、土地制度等表現(xiàn)出一定的弊端和制約，造成農(nóng)村婦女弱勢地位沒有發(fā)生改變，而在個別方面反而加大了男性與女性、不同層次女性之間的發(fā)展差距。例如，承保對象和法律關(guān)系之間的矛盾、村民資格確定和戶籍限制開放的矛盾、婦女婚嫁流動與土地承包關(guān)系穩(wěn)定性的矛盾等。如果不能結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際情況而解決矛盾與問題，不僅不利于維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益，也將制約新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會發(fā)展。

三、強(qiáng)化北京新農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)的對策與建議

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的文化觀念

觀念是開展一切工作的基礎(chǔ)，因此農(nóng)村地區(qū)必須轉(zhuǎn)變“重男輕女”的觀念，不斷提高婦女在農(nóng)村的地位。首先，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以學(xué)校、村部為媒介，組織農(nóng)村婦女集中學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等，改變她們的觀念與意識，充分了解與自身利益密切相關(guān)的法律、法規(guī)，提高自我保護(hù)能力；當(dāng)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益受到侵害，應(yīng)敢于拿起法律的武器保護(hù)自己。其次，加強(qiáng)在農(nóng)村地區(qū)的宣傳力度，如出動普法宣傳車、張貼海報、舉辦電視專欄等，都是不錯的選擇，在提高農(nóng)民法律意識、維護(hù)婦女合法權(quán)益方面起到積極作用，在農(nóng)村地區(qū)營造良好的“人人尊重婦女”、“人人保護(hù)婦女”氛圍。

（二）提高農(nóng)村婦女受教育的程度

只有農(nóng)村婦女自身得到良好的教育，提高勞動技能和綜合素質(zhì)，才能真正保障自身權(quán)益。為了更好地實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和諧社會發(fā)展目標(biāo)，北京地區(qū)的各級地方政府、婦聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)對平等受教育權(quán)的保護(hù)力度，避免在教育中發(fā)生性別歧視問題，尤其強(qiáng)化女性少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，給有困難的家庭適當(dāng)補(bǔ)助，推廣“春蕾計(jì)劃”，確保每一個孩子都能順利完成學(xué)業(yè)；鼓勵他們通過各種途徑、各種方法完善自我、充實(shí)自我，爭取更多學(xué)習(xí)的機(jī)會，豐富自己的知識和能力水平。另外，結(jié)合農(nóng)村婦女的實(shí)際需求，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育等；各級政府部門在重視農(nóng)村婦女教育問題的同時，還應(yīng)注重其文化素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)的提升，舉辦文化提高班、掃盲班等，通過各種形式提高婦女文化知識素養(yǎng)[8]。

（三）構(gòu)建完善的婦女權(quán)益保障機(jī)制

首先，全面落實(shí)勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法等，加強(qiáng)對勞動保障的監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)婦女的平等就業(yè)，維護(hù)農(nóng)村婦女的合法勞動觀權(quán)益；強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的土地承包管理力度，落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益，解決以往工作中對農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益重視不足的問題，采取專項(xiàng)治理措施，妥善解決土地糾紛。其次，構(gòu)建社會女性救助機(jī)制，尤其加強(qiáng)對農(nóng)村被拐賣婦女、貧困婦女及遭受家庭暴力婦女的救助與保護(hù)。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際問題，以農(nóng)村婦女最關(guān)心、最敏感、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題，整合社會各部門的強(qiáng)大力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)的社會化。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村基層的婦女組織沒能發(fā)揮實(shí)際作用的現(xiàn)象，應(yīng)出臺相關(guān)解決與處理策略，確保農(nóng)村婦女維

權(quán)工作的積極進(jìn)行；最后，婦聯(lián)作為農(nóng)村婦女工作最重要的主體，也要作出一定改變和創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變以往“說服教育”、“上協(xié)下調(diào)”為主的模式，借助法律維權(quán)工具，幫助農(nóng)村婦女主動維權(quán)，同時落實(shí)“預(yù)防為主”的方針政策，經(jīng)常性地與農(nóng)村婦女談心，了解各個家庭的實(shí)際情況，做到防患于未然。同時，各級地區(qū)的婦聯(lián)組織也要配合開展農(nóng)村基層工作，分配專業(yè)的律師、設(shè)置農(nóng)村婦女救助專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村婦女權(quán)益案件的法律援助[9-10]。同時，不斷完善農(nóng)村婦女的權(quán)益保障體系，讓法律維權(quán)意識深入人心。

（四）營造良好的農(nóng)村婦女維權(quán)環(huán)境

無論是學(xué)術(shù)界還是法律界，都應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的尊重與重視，憑借自身力量介入農(nóng)村婦女的侵權(quán)案件中，并從中挖掘帶有規(guī)律性、普遍性的問題，通過專業(yè)性的分析與研究，為政府機(jī)關(guān)、法律機(jī)關(guān)在政策、法規(guī)中的調(diào)整提供重要依據(jù)；做到宏觀維權(quán)與個例案件相結(jié)合。同時，在全社會范圍內(nèi)強(qiáng)化宣傳力度，通過媒介力量，開辦專題訪談、講座、熱線咨詢等欄目，改善農(nóng)村婦女維權(quán)難的實(shí)際情況，營造一個良好的社會維權(quán)氛圍。

（五）強(qiáng)化“村規(guī)民約”的審查監(jiān)督

奠定在落實(shí)“民主自治”的基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)的法律與條文，規(guī)范政府的監(jiān)督力度，強(qiáng)化對“村規(guī)民約”的落實(shí)，保護(hù)婦女在其中的地位及作用，可以在法律許可的范圍內(nèi)行使應(yīng)有的自治權(quán)利；在制定村規(guī)民約過程中，主要由政府部門把關(guān)，而婦女也要參與到投票、決策中，杜絕在村規(guī)民約中出現(xiàn)不利于維護(hù)婦女權(quán)益、違反國家法律政策的內(nèi)容，解決農(nóng)村本地對婦女不重視、不尊重的問題；在執(zhí)行村規(guī)民約過程中，如果政府發(fā)現(xiàn)存在侵犯婦女人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、民主權(quán)益等現(xiàn)象，則有權(quán)責(zé)令修正；另外，針對當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配制度的實(shí)施狀況，也要進(jìn)行一次全面性的檢查與整頓，清除并廢止與維護(hù)婦女權(quán)益法律背道而馳或者有所沖突的內(nèi)容，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行調(diào)解與整改。

（六）加大政策與法律支持力度

只有強(qiáng)有力的法律、法規(guī)、政策扶持，才能為農(nóng)村婦女權(quán)益保障工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。由于北京屬于經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)，因此在農(nóng)村婦女權(quán)益保障方面也起到帶頭作用。在國家提倡的法律、法規(guī)中尚不健全的情況下，應(yīng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，嘗試性地實(shí)施地方法規(guī)，發(fā)揮政府支持作用。例如，在保障婦女人身權(quán)益方面，可根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，出臺反家庭暴力的地方性法規(guī)，充分運(yùn)用北京市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增強(qiáng)對農(nóng)村婦女的生活保障；在保障土地權(quán)益方面，加強(qiáng)與國家相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，聯(lián)手解決各種突出的矛盾與問題，尤其改善歷史遺留問題；在保障勞動權(quán)益方面，加大執(zhí)法檢查力度，完善制度、法規(guī)等，避免發(fā)生侵害婦女的不正當(dāng)行為。

另外，有關(guān)農(nóng)村婦女的參政議政問題，雖然表面上政府已經(jīng)給農(nóng)村婦女創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，提供了政策、法規(guī)支持，但是由于過于籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。那么在下一步的工作中，應(yīng)提出政策命令的具體實(shí)施辦法。例如，可以在候選人中劃分男女比例，要

求女性選民應(yīng)達(dá)到一定數(shù)量；對積極參與競選的婦女給予肯定和獎勵，轉(zhuǎn)變農(nóng)村婦女的觀念。為了提高婦女的參選積極性，還應(yīng)劃分“兩委”成員與婦代會主任之間的收入差距，避免婦女由于存在保底心理而只參與婦代會主任的職位競選。另外，貫徹落實(shí)男女平等的基本國策，并滲透到整個婦女參政的過程中，包括政策的制定、評估、實(shí)時等，都應(yīng)有婦女的參與，切實(shí)落實(shí)婦女參與民主的權(quán)益保障。

總之，在當(dāng)期全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，強(qiáng)調(diào)“以人為本”的核心地位。近年來，北京新農(nóng)村建設(shè)中的婦女工作取得一定進(jìn)展，但是農(nóng)村婦女仍然處于弱勢地位是一個不爭的實(shí)施，如何更好地保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益，推動北京新農(nóng)村建設(shè)，是值得思考與探討的話題。以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策的建設(shè)，強(qiáng)化政府的重視與扶持力度，確保婦女權(quán)益切實(shí)得以保護(hù)，更好地實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)性、全面性發(fā)展目標(biāo)。

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