第一篇：涪陵區(qū)審計(jì)局構(gòu)筑三條防線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

審計(jì)信息

第99期

（總第632期）

涪陵區(qū)審計(jì)局辦公室二○○九年十二月十五日

涪陵區(qū)審計(jì)局構(gòu)筑三條防線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

2009年，涪陵區(qū)審計(jì)局從思想教育、制度保障、責(zé)任追究三個(gè)方面入手，在隊(duì)伍管理中構(gòu)筑了三條防線，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是加強(qiáng)政治思想教育，構(gòu)建自我保護(hù)的基準(zhǔn)線。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于廉政建設(shè)方面的文件、規(guī)定及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)；組織副科級(jí)以上黨員干部參加了市紀(jì)委集中組織的黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)測(cè)試；組織參加了區(qū)紀(jì)委廉政箴言創(chuàng)作比賽；組織全局干部職工先后觀看了《鐵人》、《我是花下肥泥

巴》等先進(jìn)人物教育和《老實(shí)做人，干凈做事—“兩面貪官”警示錄》等警示教育片。通過開展廉政文化教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從審意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。審計(jì)人員收到的禮金、禮券均能做到如實(shí)上交局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。

二是實(shí)行全過程監(jiān)督，構(gòu)建自我約束的警戒線。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入審計(jì)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到“抓開局重部署、抓日常重落實(shí)、抓跟蹤重反饋、抓典型重結(jié)合、抓機(jī)制重考核”。

1、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)施辦法》（試行），對(duì)編制審計(jì)方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告、歸集審計(jì)檔案等全過程實(shí)行質(zhì)量控制。

2、認(rèn)真開展審計(jì)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，實(shí)行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督；堅(jiān)持審計(jì)回訪制度，采取上門征求意見、座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行回訪跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒，保證了審計(jì)權(quán)力的正確行使。

3、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。制訂了《聘請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員實(shí)施辦法》，邀請(qǐng)?zhí)丶s審計(jì)員參與重要審計(jì)事項(xiàng)，定期向有關(guān)部門以及部分被審計(jì)單位征求對(duì)審計(jì)工作的意見和建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

三是健全責(zé)任追究，構(gòu)建自我監(jiān)督的高壓線。建立健全了《重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局限時(shí)辦結(jié)制度》、《重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局服務(wù)承諾制》、《重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局首問責(zé)任制》、《重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局失職追-2-

究制度》、《重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度，并以《重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局制度匯編》的形式，嚴(yán)格用制度約束全局干部的日常行為，切實(shí)做到依法審計(jì)、服務(wù)大局、謙虛謹(jǐn)慎、廉潔自律。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，對(duì)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女有關(guān)廉政建設(shè)情況開展了自查自糾，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。

（辦公室供稿）

抄送：重慶市審計(jì)局，區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)府辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀(jì)委，區(qū)委組織部，區(qū)外宣網(wǎng)，涪陵巴渝都市報(bào)。局內(nèi)分送：局領(lǐng)導(dǎo)（6）、存（2）

涪陵區(qū)審計(jì)局辦公室2009年12月15日印發(fā)

（共印4份）-4-

第二篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 構(gòu)筑反腐倡廉防線

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 構(gòu)筑反腐倡廉防線

-----機(jī)電儀車間“守法紀(jì)、爭先鋒、促發(fā)展”主題演講觀后討論會(huì)

2011年5月29日，我車間共產(chǎn)黨員、管理人員對(duì)關(guān)鍵崗位職工代表聆聽了煤業(yè)公司 “守法紀(jì)、爭先鋒、促發(fā)展”主題教育巡回演講報(bào)告，演講人員分別從廉潔勤政、防微杜漸、家庭助廉等多個(gè)角度，深入闡述了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，整個(gè)演講過程創(chuàng)意新穎、寓意深刻、觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)容豐富、貼近主題，用廉潔的典型事例、先模人物，教育人，鼓舞人，用腐化墮落的案例告誡人、警示人，具有較強(qiáng)的感染力、說服力。演講結(jié)束后我車間積極響應(yīng)公司號(hào)召，組織車間全體黨員、車間領(lǐng)導(dǎo)干部召開“守法紀(jì)、爭先鋒、促發(fā)展”的討論會(huì)，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的重要性和實(shí)施細(xì)則。

車間主任王錦富帶頭提出黨員干部要立足作表率，發(fā)揮先鋒模范作用，樹立黨員干部新形象。黨員干部工作崗位的特點(diǎn)決定了必須以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)作好表率。要作勤奮學(xué)習(xí)的表率，帶頭形成良好的學(xué)風(fēng)。良好的學(xué)風(fēng)是推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。

車間黨委書記尚登峰提出基層黨組織反腐倡廉教育要有針對(duì)性、實(shí)效性。他認(rèn)為作為企業(yè)基層黨組織，開展反腐倡廉教育的目的，是引導(dǎo)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，遵紀(jì)守法，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，為企業(yè)干事，為安全生產(chǎn)效力，為職工謀取更好的福利。因此只有提高對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)，抓好反腐倡廉教育防范、制度約束、監(jiān)督制衡和工作創(chuàng)新，才能取得反腐倡廉工作的實(shí)際效果，增強(qiáng)拒腐防變的能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。機(jī)電儀車間在冊(cè)職工155人。其中黨員7人，車間黨政領(lǐng)導(dǎo)6人，事務(wù)員人員2人，車間下屬10個(gè)行政班的班長，這些人是車間反腐倡廉工作的主要對(duì)象，其工作形象、反腐倡廉工作的好壞，直接影響到在職工心目中的位置和信譽(yù)。

車間安全、電氣副主任周博表明開展反腐倡廉教育，必須注重在廉政文化建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，開展反腐倡廉教育，是增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政意識(shí)的前提，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)意識(shí)的目的。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。廉政文化建設(shè)是當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要意義。各級(jí)單位要高度

重視廉政文化建設(shè)工作，組織開展編寫手機(jī)廉政短信、創(chuàng)作廉政歌曲、小品、對(duì)聯(lián)等廉政文藝作品創(chuàng)作展演活動(dòng)，充分利用車間宣傳欄將廉政警言警句以書法、繪畫的作品形式在醒目地方展出，使職工在欣賞藝術(shù)作品的同時(shí)，受到潛移默化的反腐倡廉教育。

車間儀表副主任尹宗志認(rèn)為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的保證的前提是完善制度規(guī)定。車間要結(jié)合自身工作的特點(diǎn)和實(shí)際，有針對(duì)性地制定了《機(jī)電儀車間黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉工作規(guī)劃》，規(guī)定反腐倡廉工作的任務(wù)、目標(biāo)、工作措施和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了反腐倡廉工作的有效方法。堅(jiān)持和完善了黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、相關(guān)人員密切配合、干部群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。明確責(zé)任，嚴(yán)格考核形成了反腐倡廉工作的整體合力。

車間設(shè)備副主任老黨員趙立章在響應(yīng)尹宗志副主任的觀點(diǎn)的同時(shí)，提出要制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任條款，要明確責(zé)任，要明確責(zé)任的具體內(nèi)容，敢于抓住要害，有好的責(zé)任制度，這只是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。嚴(yán)格、科學(xué)地進(jìn)行考核，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，要功過分明，敢于揭短亮丑。考核工作決不能走過場、搞形式。

車間最年輕的基層黨員賀娟，她是機(jī)電儀車間基層“黨員示范崗”的代表，她認(rèn)為這次主題演講活動(dòng)發(fā)人深醒，令人深思，因此要以案為鑒，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的防線。貪官們留下了千古罵名，永遠(yuǎn)被釘在歷史的恥辱柱上，以案為鑒，才能警鐘長鳴，做為一名共產(chǎn)黨員要清醒地明白自己該做什么,不該做什么。“手莫伸，伸手必被捉”，“人莫貪，清貧為官是正道”，古往今來，貪官貪戀美色、錢財(cái)、權(quán)力，如和坤之流永遠(yuǎn)被釘在了歷史的恥辱柱上，而一心為民、清正為官，“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯”的劉墉等永遠(yuǎn)被人民銘記在心里。八組同志演講的案例詳實(shí)、全面，個(gè)個(gè)如宏鐘長鳴于耳，不時(shí)地警示、提醒著自己。作為一名國企工作人員，如果說一套，做一套，就逐步失去群眾的信任，就會(huì)影響黨在群眾中的形象。因此，在本職工作崗位上，一定要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，要立共產(chǎn)主義的大志，成人民群眾的大事，把心思用在工作上，用在干事業(yè)上，用在為人民群眾謀利益上，對(duì)等權(quán)力要有如履薄冰的精神，要慎權(quán)，要嚴(yán)于自律、公道正派、潔身自好，清廉自守，否則就“一失足成千古恨”，成為了王懷忠之流。

其他黨員、干部也紛紛提出要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑反腐倡廉防線扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)工作。演講兩個(gè)小時(shí)就結(jié)束了，討論會(huì)一個(gè)小時(shí)就結(jié)束了，但是反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉重在堅(jiān)持、貴在持久，要一以貫之，講求實(shí)效。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，將責(zé)任、措施落實(shí)到位。融領(lǐng)導(dǎo)、教育、制度、踐行、糾偏為一體，形成長效機(jī)制，增強(qiáng)反腐倡廉責(zé)任感，以進(jìn)步的思想和道德促進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展” 宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)事業(yè)有成，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展與穩(wěn)定。

機(jī)電儀車間

2011年6月1日

第三篇：市工商局筑牢三道防線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

市工商局筑牢“三道防線”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是筑牢組織防線，完善責(zé)任機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持以落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和其他班子成員“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)，制發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)績效考核辦法》，明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，建立和完善一系列科學(xué)規(guī)范的工作制度和考評(píng)機(jī)制。落實(shí)機(jī)構(gòu)責(zé)任，進(jìn)一步健全完善組織機(jī)構(gòu)，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，明確監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常工作，確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作部署落到實(shí)處。落實(shí)人員責(zé)任，市局與股、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)進(jìn)行分解，明確牽頭和協(xié)辦單位，狠抓工作落實(shí)，并將落實(shí)情況納入各單位績效考核目標(biāo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓面，分管領(lǐng)導(dǎo)抓片，股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人抓線，監(jiān)察室抓點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)分級(jí)負(fù)責(zé)制。

二是筑牢教育防線，完善自律機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)習(xí)倡廉，通過制定廉政教育培訓(xùn)計(jì)劃,規(guī)范健全“學(xué)習(xí)﹢考試﹢考核”的廉政教育模式，為黨員干部訂閱黨報(bào)黨刊，提倡黨員干部自我教育、自我養(yǎng)成。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、觀看《反腐敗典型案例紀(jì)實(shí)》等廉政警示片，積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。堅(jiān)持活動(dòng)興廉，結(jié)合工商工作實(shí)際，扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、陽光工商、效能工商、干部作風(fēng)集中整頓等主題教育。組織開展“一把手”講崗位廉政黨課，參觀革命傳統(tǒng)教育基地和警示教育基地，開展廉政知識(shí)競賽、廉政文化征文比賽、編寫崗位可能發(fā)生違規(guī)違紀(jì)違法情景案例、征集廉政格言警句等一系列黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，不斷充實(shí)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容，營造廉政文化氛圍。堅(jiān)持平臺(tái)宣廉，開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，完善廉政故事長廊，全方位深化廉政教育。依托信息化平臺(tái)，把廉政教育的觸角延伸到基層，組織基層干部定期在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)廉潔從政警言警句、警示文章和廉政提示，不斷增強(qiáng)干部廉潔行政意識(shí)。

三是筑牢制度防線，完善防控機(jī)制。完善規(guī)范管理制度，把制度建設(shè)納入重中之重，作為根本性、全局性和長遠(yuǎn)性的工程來抓，圍繞加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)一系列規(guī)章制度，做好制度的“廢、改、立”工作，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立，努力形成比較完備的制度體系。完善效能監(jiān)察制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督職能，采取聽取匯報(bào)、明查暗訪、對(duì)服務(wù)對(duì)象定期回訪、向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉、召開政風(fēng)行風(fēng)征求意見會(huì)等形式，檢查廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施落實(shí)情況。真心誠意接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督，積極公開服務(wù)承諾、舉報(bào)電話，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員，召開座談會(huì)，接受群眾評(píng)議。完

善廉潔預(yù)警制度，定期開展廉政談話，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”這一主題，黨組成員與各工商所、機(jī)關(guān)股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人，各工商所、機(jī)關(guān)股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人與本單位工作人員定期進(jìn)行廉政談話。適時(shí)開展廉政談話提醒，對(duì)新任中層干部和新錄用的公務(wù)員進(jìn)行任前崗前廉政談話提醒，增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)。

第四篇：構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

文章標(biāo)題：構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線是我省貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一大創(chuàng)舉。做好這項(xiàng)工作，必須提高自覺性、突出針對(duì)性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)實(shí)效性，為推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航。

一、提高自覺性，在統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫。警示訓(xùn)誡防線融教育、制

度、監(jiān)督為一體，是反腐敗系統(tǒng)工程的重要組成部分。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，符合我們黨一貫倡導(dǎo)的“懲前毖后，治病救人”的方針，可以使我們對(duì)改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題，不輕易動(dòng)用紀(jì)律手段，形成支持實(shí)干創(chuàng)業(yè)者、幫助改革失誤者、挽救輕微違紀(jì)者的良好氛圍，切實(shí)保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線不僅是增強(qiáng)工作合力、提高反腐敗綜合效果的有效途徑，而且是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。近兩年，我們?cè)谏罨J(rèn)識(shí)中統(tǒng)一思想，市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，學(xué)習(xí)掌握警示訓(xùn)誡的基本理論、基本內(nèi)容和基本要求，采取輔導(dǎo)講座、組織研討等形式進(jìn)行宣傳教育，使各級(jí)

干部的工作自覺性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。

二、突出針對(duì)性，在強(qiáng)化措施、分類推進(jìn)上下功夫。我們從實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了專門的實(shí)施意見，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。在實(shí)施主體上，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；在實(shí)施對(duì)象上，堅(jiān)持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；在運(yùn)作程序上，堅(jiān)持嚴(yán)格把好監(jiān)督整改關(guān)，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和操作性。先后兩次共確定了6個(gè)縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，通過現(xiàn)場會(huì)等形式推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們體會(huì)到，警示訓(xùn)誡要堅(jiān)持澄清問題與幫助改正相結(jié)合，耐心教育與限期整改相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督與營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境相結(jié)合，運(yùn)用靈活多樣的方式分類處置。特別是圍繞中心工作開展工作，對(duì)教育亂收費(fèi)、公路“三亂”中輕微違紀(jì)的責(zé)任人，以及“雙創(chuàng)”等重點(diǎn)工作不力的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)或責(zé)令糾錯(cuò)，促進(jìn)工作順利開展。

三、把握規(guī)律性，在完善制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)，必須在建立健全長效機(jī)制上做文章。結(jié)合實(shí)踐，我認(rèn)為重點(diǎn)是要以強(qiáng)化組織監(jiān)督為目標(biāo)，發(fā)揮創(chuàng)造性，把握規(guī)律性，力求用制度規(guī)范工作，用機(jī)制保證效果。一是細(xì)化完善制度。制定《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)警示訓(xùn)誡的工作機(jī)制、運(yùn)作程序、檢查考核等做出規(guī)定，形成科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新。在規(guī)范運(yùn)作的前提下，鼓勵(lì)各級(jí)各部門大膽創(chuàng)新，探索建立符合實(shí)際、富有實(shí)效的工作制度，不搞“一刀切”。像淳化縣建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，聘任并培訓(xùn)76名聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)和黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，效果就十分明顯。三是探索長效機(jī)制。進(jìn)一步加大源頭治腐力度，把個(gè)別教育與普遍教育結(jié)合起來，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題追根溯源，及時(shí)幫助有關(guān)單位完善制度，堵塞漏洞，消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從而達(dá)到警示一人、教育一片、治理一方的效果。

四、增強(qiáng)實(shí)效性，在形成合力、抓好落實(shí)上下功夫。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線重在形成合力，貴在抓好落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確各級(jí)黨委書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則履行“一崗雙責(zé)”。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每人聯(lián)系2－3個(gè)單位，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作開展。二是形成工作合力。建立聯(lián)席會(huì)議、信息篩選、線索移送等制度，注意發(fā)揮組織、人事、信訪,審計(jì)及司法機(jī)關(guān)的作用，定期通報(bào)情況，收集報(bào)送工作中發(fā)現(xiàn)的信息線索，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施警示訓(xùn)誡。三是加強(qiáng)督促檢查。實(shí)行紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)包抓部門責(zé)任制，每個(gè)職能科室包抓若干個(gè)市級(jí)部門，采取定期檢查和隨機(jī)抽查的辦法，檢查警示訓(xùn)誡任務(wù)落實(shí)情況，不斷把各項(xiàng)工作推向深入。近兩年全市累計(jì)實(shí)施警示訓(xùn)誡655人，及時(shí)教育、保護(hù)、挽救了一批黨員干部，解決了存在問題，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽提供了有力保證。

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第五篇：構(gòu)筑教育監(jiān)督防線 推進(jìn)陽光為民工程

構(gòu)筑教育監(jiān)督防線 推進(jìn)陽光為民工程

以懲防體系建設(shè)實(shí)效助推進(jìn)位趕超

自懲防體系建設(shè)工作開展以來，***認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體部署,堅(jiān)持“主動(dòng)預(yù)防、突出重點(diǎn)、有效監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處、務(wù)求實(shí)效”的原則，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一起抓，不斷強(qiáng)化宣傳教育、抓好抓實(shí)督查，深入推進(jìn)兩項(xiàng)公開，建優(yōu)建實(shí)為民平臺(tái)，為**“進(jìn)位趕超”和“相向發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和政治保障。

一、強(qiáng)化宣傳教育，夯實(shí)懲防體系基礎(chǔ)

宣教工作是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作，始終把宣教工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，通過宣傳教育，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，保持清正廉潔，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、權(quán)利觀，增強(qiáng)自覺抵御不良風(fēng)氣的能力,筑起拒腐防變的第一道防線。

一是完善陣地建設(shè)。突出抓好教育基地建設(shè)，在縣檢察院建立占地面積達(dá)200平方米的警示教育基地，正在縣委黨校內(nèi)規(guī)劃建設(shè)教育、參觀、培訓(xùn)一條龍的反腐倡廉教育基地“清風(fēng)苑”，將于今年3月投入使用。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位建設(shè)反腐倡廉文化長廊102個(gè)。二是營造廉潔從政氛圍。以《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育為抓手，在全縣積極開展各類廉政宣教活動(dòng)，“唱紅歌、揚(yáng)清風(fēng)、促趕超”紅歌比賽、建黨90周年反腐倡廉知識(shí)競賽、組織觀看《土地之殤》、《落馬的“縣官”》等警示教育片、發(fā)放廉政臺(tái)歷、發(fā)送廉政短信的廉政活動(dòng)相繼開展，廣泛宣傳了廉潔從政法律法規(guī)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，在全縣營造出健康向上的廉政氛圍。

三是抓好正反典型教育。加強(qiáng)示范教育，突出典型的帶動(dòng)感召作用，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)典型人物先進(jìn)事跡，利用典型人物的說服力、感召力教育廣大黨員干部。另一方面積極開展“以案談廉、遵守準(zhǔn)則”的警示教育，通過剖析身邊案，教育身邊人。

針對(duì)**在建的項(xiàng)目多，涉及資金量大，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人廉政風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，我縣還創(chuàng)新將廉政教育陣地前移，組織重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展專項(xiàng)廉政教育，增強(qiáng)干部的自我保護(hù)意識(shí)，把工程建設(shè)成為“廉潔工程”、“滿意工程”，堅(jiān)決防止“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象。

二、突出監(jiān)督檢查，確保懲防體系實(shí)效

牢固樹立大局意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣重大會(huì)議精神，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重大決策部署和“強(qiáng)工興城”和“相向發(fā)展”戰(zhàn)略落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以監(jiān)督檢查落實(shí)懲防體系實(shí)效。一是強(qiáng)化對(duì)重大決策部署貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查。以認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)為重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨委政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律開展監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅批評(píng)和處理違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通。圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，對(duì)各級(jí)重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)重大決策部署不堅(jiān)決、不得力、敷衍塞責(zé)甚至陽奉陰違的，查明原因，依據(jù)黨政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保中央和省、市、縣委各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。

二是重大項(xiàng)目督查。及時(shí)貫徹落實(shí)省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議精神，定期對(duì)全縣44個(gè)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和74個(gè)重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查通報(bào)，并要求相關(guān)責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人到現(xiàn)場解決問題，對(duì)進(jìn)度良好的項(xiàng)目加力推進(jìn)，對(duì)落后項(xiàng)目督促整改。以責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位駐點(diǎn)負(fù)責(zé)人為督查對(duì)象，重點(diǎn)督查人員到崗、問題解決、項(xiàng)目資金安排、建設(shè)管理、資金使用和實(shí)施效果等情況，發(fā)揮督查通報(bào)的督促作用、誡勉談話的警示作用、媒體曝光的監(jiān)督作用、目標(biāo)考評(píng)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，確保重大項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

三是突出問題專查。對(duì)負(fù)面影響大、群眾反映多的問題，下發(fā)督辦函，進(jìn)行舉一反三式的專項(xiàng)整治，對(duì)外商反映強(qiáng)的重點(diǎn)案件，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦，對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)反饋給相對(duì)人，讓群眾滿意，讓投資者放心，努力營造一個(gè)公平正義、行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，切實(shí)做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。

四是完善監(jiān)督檢查機(jī)制。縣委辦、政府辦、效能辦組織相關(guān)牽頭單位，組成聯(lián)合督查組，負(fù)責(zé)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。健全監(jiān)督檢查制度和紀(jì)律保障機(jī)制，把發(fā)現(xiàn)問題、督促整改和查處違紀(jì)違規(guī)行為有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，絕不允許“中阻梗”，確保政令暢通。

三、推進(jìn)兩項(xiàng)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

深入推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行和黨務(wù)公開工作，不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和有效遏制腐敗，讓權(quán)力“曬”在陽光下。

一是深入推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行。首先是全面厘清職權(quán)規(guī)范運(yùn)行。研究制訂了《關(guān)于規(guī)范縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的實(shí)施意見》、《***委職權(quán)目錄》和《***委權(quán)力公開透明運(yùn)行流程圖》等30多項(xiàng)工作制度，突出工作重點(diǎn)，共清理確認(rèn)縣黨代會(huì)職權(quán)32項(xiàng)，縣委全委會(huì)職權(quán)7項(xiàng)，縣委常委會(huì)職權(quán)44項(xiàng)，縣委常委職權(quán)76項(xiàng)，其中縣委書記19項(xiàng)，其他常委57項(xiàng)。在清理職權(quán)的過程中，突出查找易于發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到預(yù)防在先，按照明確具體、操作可行的要求，抓住政策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，編制并公布權(quán)力運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步明確行使權(quán)力的條件、動(dòng)作步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)等。其次是抓好“曬”權(quán)環(huán)節(jié)。在全市率先開通縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)，將黨委權(quán)力、行政權(quán)力、四重一大、黨風(fēng)廉政等全部公開。設(shè)立33米長的公開欄將近期重大項(xiàng)目進(jìn)展，重點(diǎn)工程建設(shè)情況，予以公示，創(chuàng)刊縣委常委會(huì)紀(jì)要，確保權(quán)力“看的見”。最后是健全監(jiān)督評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行意見箱，公布了監(jiān)督電話，由縣委督查室負(fù)責(zé)群眾意見的收集處理工作。在縣委權(quán)力公開透明網(wǎng)站設(shè)立縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)欄目，整合黨內(nèi)、部門、社會(huì)等監(jiān)督力量，暢通監(jiān)督渠道，圍繞選人用人、重大項(xiàng)目、集體決策和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)等環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)13名縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行監(jiān)督員，定期組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，拓寬黨員和群眾參與監(jiān)督的渠道，形成縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行全方位監(jiān)督體系，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

二是扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開。按照“試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)，逐步鋪開、深入推進(jìn)”的工作思路，堅(jiān)持“如實(shí)擬定、慎重審定、嚴(yán)格把關(guān)、真實(shí)公開”的公開程序，積極探索創(chuàng)新黨務(wù)公開工作機(jī)制，著力架構(gòu)黨群干群連心橋。

1、健全工作制度。印發(fā)了《***黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)范圍、議事規(guī)則及成員單位工作分工》、《***黨務(wù)公開長效管理制度》、《***黨務(wù)公開工作資料管理制度》、《***黨務(wù)公開網(wǎng)站管理制度》等15項(xiàng)工作制度，確保黨務(wù)公開各項(xiàng)工作規(guī)范有序。

2、逐步開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位按照運(yùn)行機(jī)制到位、工作平臺(tái)到位、內(nèi)容公開到位、公開程序到位、制度保障到位，監(jiān)督評(píng)議落實(shí)的“五到位一落實(shí)”要求，分別抓好1-2個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。全縣縣、鄉(xiāng)、村制作黨務(wù)公開欄172個(gè)。

3、創(chuàng)新工作思路。開通“***委黨務(wù)公開網(wǎng)站”，將部分公開內(nèi)容在網(wǎng)上公開；探索建立黨務(wù)公開檢驗(yàn)評(píng)估體系，將內(nèi)容真實(shí)全面、形式靈活多樣、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、時(shí)限符合要求、責(zé)任具體到位、制度完整配套、成效明顯等要素細(xì)化為評(píng)價(jià)工作成效的具體指標(biāo)，通過各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子自評(píng)、黨員群眾民主測(cè)評(píng)和黨委統(tǒng)一考評(píng)的方式進(jìn)行綜合評(píng)估。黨務(wù)公開給干部以清白，給群眾以明白，增強(qiáng)了干部與群眾之間的信任和理解，拓寬了黨員聯(lián)系群眾的渠道，使廣大黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)發(fā)生了深刻變化，黨群、干群關(guān)系更加密切。

四、建優(yōu)服務(wù)平臺(tái)，助力進(jìn)位趕超

狠抓兩個(gè)中心建設(shè)，建優(yōu)為民、便民平臺(tái)，提高行政效率，助力**進(jìn)位趕超。一是強(qiáng)化便民服務(wù)中心建設(shè)。按照“規(guī)范、有序、高效、便民”的要求，把建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提升為民服務(wù)水平的主要抓手，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊探索，邊總結(jié)、邊完善。全縣13個(gè)便民服務(wù)中心都統(tǒng)一配置了辦公桌椅、電腦、觸摸屏、文件柜、電話、告示牌、中心招牌、飲水機(jī)、休閑椅、沙發(fā)、茶幾等人性化服務(wù)設(shè)施，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還增添了大型顯示屏和滾動(dòng)顯示屏。狠抓制度建設(shè)，建立了便民服務(wù)中心《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《AB崗位制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度，做到用制度管事、管人，推進(jìn)工作。

二是突出抓好縣行政服務(wù)中心建設(shè)。按照“事情不在我這里耽擱、時(shí)間不在我這里延誤、差錯(cuò)不在我這里發(fā)生、形象不在我這里受損”工作理念，將行政服務(wù)中心建成一個(gè)為民、為企服務(wù)的一個(gè)好窗口，深受企業(yè)和群眾好評(píng)。

大力推進(jìn)行政審批權(quán)“兩集中、兩到位”改革，明確行政許可服務(wù)股股長為部門單位在中心的“首席代表”，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)向首席代表發(fā)放授權(quán)書，明確職責(zé)權(quán)限，向其授予審批決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)，做到科室、人員、項(xiàng)目、授權(quán)“四進(jìn)”中心，從而保證了窗口審批、蓋章、文書制作一條龍，使窗口辦事人員能夠獨(dú)立完成審批工作。與此同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批運(yùn)行機(jī)制，著力打造“工商注冊(cè)登記”、“建設(shè)項(xiàng)目審批”兩條線“一條龍”服務(wù)，一站式審批。規(guī)定縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)涉及企業(yè)注冊(cè)登記、建設(shè)項(xiàng)目審批，需要2個(gè)以上單位審批的事項(xiàng)，在縣行政服務(wù)中心大廳窗口實(shí)行并聯(lián)審批，涉及到窗口單位后方的實(shí)行“窗口機(jī)關(guān)一體聯(lián)動(dòng)”，做到“一部門受理、一次性踏勘、一張表運(yùn)行、一單清收費(fèi)、規(guī)定日辦結(jié)”。自推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革以來，***入駐縣行政服務(wù)中心窗口單位由19個(gè)增加到41家，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。2011年，行政服務(wù)中心共辦理承諾件12682件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。承諾件的平均承諾時(shí)限，由原來法定的7個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日，壓縮了57%。啟用網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，強(qiáng)化即時(shí)監(jiān)管。按照省政府統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的要求，進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心的所有窗口單位對(duì)清理后的審批事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行摸底確認(rèn)，統(tǒng)一編號(hào)后錄入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道。對(duì)投入大、影響大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)、多部門并聯(lián)審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)代辦代交，特事特辦，將審批時(shí)限縮小到最低限度。