第一篇：浙江省國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例

浙江省國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

條例

【頒布單位】 浙江省人民代表大會常務(wù)委員會

【頒布日期】 19971212

【實(shí)施日期】 19980401

《浙江省國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》已于１９９７年１２月６日經(jīng)浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自１９９８年４月１日起施行。

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對國有企業(yè)經(jīng)理、廠長任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督，促進(jìn)國有企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，保障國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司、國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)以及其他國有企業(yè)（以下統(tǒng)稱國有企業(yè)）的經(jīng)理、廠長的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及任期屆滿續(xù)任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，適用本條例。

實(shí)行公司制國有企業(yè)的董事長，按本條例規(guī)定實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第三條 本條例所稱經(jīng)理、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)主管部門或者主管單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)主管部門）依照本條例規(guī)定，對因辭職、辭聘、解聘、退休、晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、降職、撤職等原因不再擔(dān)任原職務(wù)及任期屆滿續(xù)任的經(jīng)理、廠長實(shí)行的任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（以下簡稱離任審計(jì)）。國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任必須實(shí)行離任審計(jì)。因辭職、辭聘、退休、晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任等原因離任的，一般須先審計(jì)后離任；因解聘、降職、撤職等原因離任的，可先離任后審計(jì)。

經(jīng)理、廠長因任期屆滿續(xù)任的，應(yīng)當(dāng)先審計(jì)再辦理續(xù)任手續(xù)。

第四條 國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)機(jī)關(guān)單位考核該經(jīng)理、廠長工作業(yè)績和實(shí)施獎(jiǎng)懲、任免職務(wù)或者聘用的重要依據(jù)。

第五條 縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)（以下簡稱審計(jì)機(jī)關(guān)）是本行政區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任審計(jì)工作的主管部門，對離任審計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級人民政府國有資產(chǎn)管理和財(cái)政、計(jì)劃、人民銀行、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)

各自的職責(zé)，協(xié)助做好經(jīng)理、廠長離任審計(jì)工作。

第六條 審計(jì)人員依法實(shí)施離任審計(jì)，受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻撓，不得打擊報(bào)復(fù)。

審計(jì)人員實(shí)施離任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法獨(dú)立審計(jì)的原則，任何組織和個(gè)人不得干涉。

審計(jì)人員實(shí)施離任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，客觀公正，廉潔奉公，保守國家秘密和商業(yè)秘密，不得弄虛作假、徇私舞弊。

【章名】 第二章 審計(jì)管轄和職權(quán)

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國有企業(yè)的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與國計(jì)民生有重大關(guān)系的國有企業(yè)、接受財(cái)政補(bǔ)貼較多或者虧損數(shù)額較大的國有企業(yè)和無主管部門的國有企業(yè)以及本級人民政府指定的其他國有企業(yè)經(jīng)理、廠長的離任審計(jì)工作。

企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)除審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)以外的所轄國有企業(yè)經(jīng)理、廠長的離任審計(jì)工作，具體工作由其設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門實(shí)施離任審計(jì)，必要時(shí)，可以委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計(jì)。

實(shí)施離任審計(jì)的社會審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備足夠的審計(jì)力量、健全的內(nèi)部管理制度和良好的社會信譽(yù)，其資格須經(jīng)省審計(jì)機(jī)關(guān)會同省財(cái)政部門確認(rèn)。

審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂《委托協(xié)議書》，并告知被審計(jì)的經(jīng)理、廠長和單位。

社會審計(jì)機(jī)構(gòu)受委托實(shí)施離任審計(jì)所需費(fèi)用由委托的審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門列入預(yù)算。審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計(jì)所需費(fèi)用，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以保證。

社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計(jì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)、財(cái)政部門會同審計(jì)機(jī)關(guān)確定。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職責(zé)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，必要時(shí)對其審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施離任審計(jì)，享有審計(jì)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職權(quán)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施離任審計(jì)，享有下列職權(quán)：

（一）審查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；

（二）檢查被審計(jì)單位的資產(chǎn)；

（三）就離任審計(jì)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，取得證明材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。

【章名】 第三章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序

第十二條 經(jīng)理、廠長離任審計(jì)內(nèi)容：

（一）經(jīng)理、廠長遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政策的情況；

（二）企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況；

（三）國有資產(chǎn)保值、增值情況；

（四）企業(yè)對外投資、對外擔(dān)保和資產(chǎn)處置情況；

（五）企業(yè)收益分配情況；

（六）與企業(yè)財(cái)務(wù)收支有關(guān)的內(nèi)部控制制度；

（七）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第十三條 國有企業(yè)經(jīng)理、廠長離任，決定或者批準(zhǔn)其離任的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知有管轄權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)或者企業(yè)主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會審計(jì)機(jī)構(gòu)確定離任審計(jì)事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成審計(jì)組，并在實(shí)施離任審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書，同時(shí)將審計(jì)通知書副本抄送被審計(jì)的經(jīng)理、廠長。

第十五條 被審計(jì)的經(jīng)理、廠長或者單位認(rèn)為審計(jì)人員與審計(jì)事項(xiàng)、被審計(jì)單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正審計(jì)的，有權(quán)申請審計(jì)人員回避。審計(jì)人員認(rèn)為自己與被審計(jì)的經(jīng)理、廠長或者單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。

審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員的回避，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由本級人民政府或者上一級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)人員、負(fù)責(zé)人的回避，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人決定。社會

審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)人員的回避，由社會審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；社會審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由審計(jì)機(jī)關(guān)決定。

第十六條 被審計(jì)單位接到審計(jì)通知書后，應(yīng)當(dāng)做好財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)物清理等工作，并向?qū)徲?jì)組提供下列資料：

（一）會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃等有關(guān)資料；

（二）資產(chǎn)盤存、變動(dòng)及債權(quán)、債務(wù)清理的有關(guān)資料；

（三）企業(yè)對外投資、對外擔(dān)保和資產(chǎn)處置情況；

（四）企業(yè)章程、經(jīng)營目標(biāo)、合同或者協(xié)議、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃等有關(guān)資料；

（五）經(jīng)理、廠長任職期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告；

（六）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理的其他資料。

被審計(jì)單位提供的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、篡改、毀棄。

第十七條 審計(jì)組實(shí)施離任審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并征求被審計(jì)的經(jīng)理、廠長和單位的意見。被審計(jì)的經(jīng)理、廠長和單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的，視同無異議。

審計(jì)組應(yīng)當(dāng)審查被審計(jì)的經(jīng)理、廠長和單位對審計(jì)報(bào)告的意見，進(jìn)一步核實(shí)情況，根據(jù)所核實(shí)的情況對審計(jì)報(bào)告作必要修改，并將審計(jì)報(bào)告和被審計(jì)的經(jīng)理、廠長和單位的書面意見報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會審計(jì)機(jī)構(gòu)。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會審計(jì)機(jī)構(gòu)審定審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對經(jīng)理、廠長任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出審計(jì)評價(jià)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)該企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)自出具之日起十五日內(nèi)送達(dá)經(jīng)理、廠長的任免機(jī)關(guān)、單位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)自出具之日起十日內(nèi)按審計(jì)管轄權(quán)限報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)出具審計(jì)意見書，作出審計(jì)決定或者提出審計(jì)建議書，向有關(guān)主管部門提出處理、處罰意見，并報(bào)告同級人民政府。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)意見書、審計(jì)決定或者審計(jì)建議書送達(dá)被審計(jì)單位及其他有關(guān)的部門和單位。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，按內(nèi)部審計(jì)的有

關(guān)規(guī)定處理。

社會審計(jì)機(jī)構(gòu)對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并按審計(jì)管轄權(quán)限報(bào)請審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門依法處理。

第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的審計(jì)決定、審計(jì)處理，被審計(jì)的經(jīng)理、廠長和單位必須執(zhí)行。

對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的，按審計(jì)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議。對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的審計(jì)處理有異議的，可向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出申訴。

被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

【章名】 第四章 法律責(zé)任

第二十一條 被審計(jì)單位有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰：

（一）拒絕或者拖延提供會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料的；

（二）拒絕、阻礙審計(jì)的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的。

被審計(jì)單位違反國家財(cái)務(wù)收支規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。

第二十二條 被審計(jì)的經(jīng)理、廠長和單位，對審計(jì)人員、提供證明資料的人員、檢舉人員打擊報(bào)復(fù)的，由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 國有企業(yè)經(jīng)理、廠長利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取、挪用或者以其他手段非法占有國有財(cái)物，或者徇私舞弊、玩忽職守、揮霍浪費(fèi)，造成企業(yè)損失的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期退還被侵占的國有資產(chǎn)、違法所得，并建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)提出的對被審計(jì)單位處理、處罰的建議或者對被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理，將結(jié)果書面通報(bào)

審計(jì)機(jī)關(guān)，并報(bào)告同級人民政府。

第二十五條 審計(jì)人員在審計(jì)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 社會審計(jì)機(jī)構(gòu)及其審計(jì)人員違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則，出具虛假審計(jì)報(bào)告的，按《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【章名】 第五章 附 則

第二十七條 本省的城鎮(zhèn)集體企業(yè)董事長、經(jīng)理、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，可參照本條例執(zhí)行。

第二十八條 本條例自１９９８年４月１日起施行。

第二篇：西安市國有企業(yè)廠長(經(jīng)理)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例

第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，促使廠長（經(jīng)理）依法履行職責(zé)，保障國有企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適用本條例。

本條例所稱廠長（經(jīng)理），是指國有企業(yè)的法定代表人。

本條例所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指廠長（經(jīng)理）任職期間對國家負(fù)有保障企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理和效益目標(biāo)的責(zé)任。

第三條 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）實(shí)行年薪制的每年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；未實(shí)行年薪制的每一至二年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；廠長（經(jīng)理）不再擔(dān)任原職務(wù)時(shí)，必須進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)不得調(diào)離原任職企業(yè)。

第四條 市、區(qū)、縣人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)是國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主管部門。

國有資產(chǎn)管理、財(cái)政、監(jiān)察和有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督工作。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立實(shí)施廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照本條例實(shí)施國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由同級人民政府予以保證。

第七條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)就國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會作專項(xiàng)報(bào)告。

第二章 審計(jì)管轄 第八條 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，實(shí)行分級管理。

第九條 財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系屬于市級的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由市審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第十條 市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可將其管轄的部分國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，委托市級行政管理部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。

第十一條 財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系屬于區(qū)、縣級的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由區(qū)、縣審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第十二條 市、區(qū)、縣審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)事項(xiàng)，委托會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等社會審計(jì)組織實(shí)施。

第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限和職責(zé) 第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)限：

（一）檢查與廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等資料；

（二）就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，取得證明材料；

（三）向政府有關(guān)行政管理部門通報(bào)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職責(zé)：

（一）對被審計(jì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益及財(cái)務(wù)收支等與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題，進(jìn)行全面調(diào)查，如實(shí)反映審計(jì)結(jié)果，不得虛報(bào)或者隱匿真實(shí)情況；

（二）客觀公正地評價(jià)被審計(jì)企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，提出審計(jì)報(bào)告；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)人員在審計(jì)國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)廉潔奉公，不謀私利，不得向被審計(jì)企業(yè)攤派費(fèi)用。

審計(jì)人員與被審計(jì)國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序 第十六條 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容包括：

（一）經(jīng)營活動(dòng)中執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度情況；

（二）經(jīng)營管理和效益目標(biāo)完成情況，基本建設(shè)和技術(shù)改造投資項(xiàng)目等重大經(jīng)營決策、實(shí)施情況；

（三）企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況；

（四）國有資產(chǎn)保值增值情況；

（五）廠長（經(jīng)理）決定的其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

第十七條 市、區(qū)、縣審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)和本級人民政府的安排以及所管轄的國有企業(yè)經(jīng)營狀況，于每年年初對國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，按期組織實(shí)施。

第十八條 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）不再擔(dān)任原任職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的報(bào)告；有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出離任審計(jì)的書面申請。審計(jì)機(jī)關(guān)接到書面申請后十五日內(nèi)實(shí)施審計(jì)。

第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)組成審計(jì)組，具體負(fù)責(zé)審計(jì)工作，并在實(shí)施審計(jì)三日前向被審計(jì)企業(yè)送達(dá)審計(jì)通知書。

第二十條 被審計(jì)廠長（經(jīng)理）所在企業(yè)和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)為實(shí)施審計(jì)提供必要的工作條件和下列資料：

（一）企業(yè)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會計(jì)憑證、會計(jì)帳薄、會計(jì)報(bào)表等；

（二）企業(yè)資產(chǎn)盤存、變動(dòng)和債權(quán)債務(wù)清理情況；

（三）經(jīng)營管理和效益目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、承包合同及有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同；

（四）企業(yè)章程、財(cái)務(wù)管理制度等；

（五）審計(jì)組認(rèn)為與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的其它資料。

第二十一條 實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)自實(shí)施之日起三十日內(nèi)完成審計(jì)查證工作；需要延長期限的，經(jīng)同級審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，審計(jì)時(shí)間可適當(dāng)延長，但延長時(shí)間不得超過三十日。

第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)派出的審計(jì)組和受委托的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會審計(jì)組織審計(jì)結(jié)束后，必須提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)廠長（經(jīng)理）的意見，被審計(jì)廠長（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告后十日內(nèi)將其書面意見送交審計(jì)組或者審計(jì)機(jī)關(guān)。對其提出的異議，應(yīng)當(dāng)核查。逾期未提出書面意見的，視為同意審計(jì)報(bào)告。

第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)派出的審計(jì)組和受委托的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會審計(jì)組織提出的審計(jì)報(bào)告，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審定并出具審計(jì)意見書。審計(jì)機(jī)關(guān)對查出的違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，需要處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)行政管理部門提出處理、處罰建議。

第二十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)廠長（經(jīng)理）有侵占、挪用、貪污、行賄受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律揮霍浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察或有關(guān)行政管理部門提出書面報(bào)告。

第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)意見書、作出的審計(jì)決定，應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門考核、任免、獎(jiǎng)懲廠長（經(jīng)理）的依據(jù)。

第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和本條例對國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不得重復(fù)審計(jì)。

第二十七條 社會審計(jì)組織受委托實(shí)施的廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，由委托單位按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付審計(jì)費(fèi)用。

第五章 法律責(zé)任 第二十八條 被審計(jì)的廠長（經(jīng)理）或者有關(guān)責(zé)任人員違反本條例有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)行政管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕或者拖延提供會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等審計(jì)資料和證明材料的；

（二）干擾或者阻撓審計(jì)人員執(zhí)行職務(wù)、抗拒監(jiān)督檢查的；

（三）出具偽證或者不實(shí)證據(jù)、隱匿事實(shí)真相，轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的；

（四）轉(zhuǎn)移、穩(wěn)匿違法取得的資產(chǎn)的；

（五）報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員、檢舉人員和提供審計(jì)證據(jù)人員的。

違反前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止，或者申請法院采取保全措施。

第二十九條 違反本條例有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)行政管理部門給予責(zé)任人行政處分：

（一）廠長（經(jīng)理）離任，拒不提出任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況報(bào)告的；

（二）廠長（經(jīng)理）離任，其行政管理部門未向同級審計(jì)機(jī)關(guān)提出離任審計(jì)申請的。

第三十條 審計(jì)人員對其出具的審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

審計(jì)人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）失職瀆職，造成審計(jì)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的；

（二）弄虛作假、徇私舞弊的；

（三）利用職權(quán)謀取私利的；

（四）泄露國家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密的；

（五）向被審計(jì)廠長（經(jīng)理）所在企業(yè)攤派費(fèi)用的。

第六章 附 則 第三十一條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，參照本條例執(zhí)行。

第三十二條 實(shí)行公司制的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國審計(jì)法》執(zhí)行。

第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

涂家垴鎮(zhèn)村黨組織書記離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

一、村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況

任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。

二、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況

各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

三、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題

1、集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制、并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。

2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)等情況。

3、土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級基建工程是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。

4、專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級劃撥或接受社會捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5、財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、直實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

四、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)等

2010 年4月16日 中共涂家垴鎮(zhèn)黨政辦

第四篇：淺談工商行政管理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

淺談工商行政管理離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

自1999年按省局要求開展負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來，我局按照《省工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的要求，對離任的基層分局局長、協(xié)會秘書長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，現(xiàn)在就如何開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

一、開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用

1、有利于規(guī)范干部行

為，促進(jìn)廉政建設(shè)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立足于財(cái)務(wù)收支審計(jì)，落腳點(diǎn)在于查明好范文版權(quán)所有個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任，既對事又對人，而且審計(jì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部一般任職期間較長，這樣能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)不易發(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭露和懲治腐敗行為。另外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)著眼于防范，健全監(jiān)督制約機(jī)制，有利于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞，健全財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，促進(jìn)廉政建設(shè)。

2、有利于加強(qiáng)干部監(jiān)管，促進(jìn)干部使用。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，倡導(dǎo)定性與定量相結(jié)合，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)。通過對相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、任期工作業(yè)績等情況的分析考核，能夠達(dá)到客觀、公正地確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績，全面評價(jià)其任期業(yè)績的目的，為正確評價(jià)和使用干部提供依據(jù)，同時(shí)有利于干部更好地履行職責(zé)，防止短期行為。

3．有利于劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)工作開展。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立足領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況。一方面能夠摸清家底，有利于繼任者了解接任單位的真實(shí)情況，明確工作思路，縮短適應(yīng)期，盡快進(jìn)入角色；另一方面由于明確離任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，事實(shí)上也就劃清了前后任的責(zé)任，改變了“新官不理舊賬，舊官一走了之”的不良狀況，有利于工作的交接，保持工作的連續(xù)性。

二、目前在離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題

1、內(nèi)審時(shí)間滯后，損害內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，挫傷內(nèi)審人員的積極性，增加審計(jì)工作的難度。按規(guī)定，離任審計(jì)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)干部離任前進(jìn)行，但在實(shí)際工作中，“先任后審”、“先離后審”的現(xiàn)象普遍存在，這給審計(jì)工作帶來多方面的不利影響：一是損害審計(jì)的權(quán)威性。這種審計(jì)給人們造成不過是“走過場”、“馬后炮”的印象。二是挫傷審計(jì)人員的積極性。這種審計(jì)會導(dǎo)致審計(jì)目的模糊，審計(jì)作用弱化，使審計(jì)人員的積極性和工作責(zé)任心受到影響。尤其是對已升任人員的審計(jì)，給審計(jì)人員帶來無形的壓力。三是增加審計(jì)工作的難度。審計(jì)中，許多情況必須向當(dāng)事人了解，但如果當(dāng)事人已經(jīng)離任，要做到這一點(diǎn)就比較困難，而且，因?yàn)楫?dāng)事人已經(jīng)離任，繼任者又不愿承擔(dān)責(zé)任或觸及矛盾，會使審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題難以落實(shí)和解決。

2、把離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)誤認(rèn)為是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的事。《規(guī)定》中要求各級工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)小組，在局長領(lǐng)導(dǎo)下開展經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)小組由一名局領(lǐng)導(dǎo)任組長，監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、辦公室等部門組成，監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。因“先任后審”的原因，審計(jì)小組形同虛設(shè)，人教、監(jiān)察等部門未組織召開好座談會、未找有關(guān)人員了解情況，辦公室對單位和個(gè)人固定資產(chǎn)也未全面移交，最后把審計(jì)工作落在內(nèi)審部門，使同志們誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是內(nèi)審部門的工作。

3、把離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)當(dāng)作任期內(nèi)各財(cái)務(wù)收支審計(jì)的合并。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立足于財(cái)務(wù)收支審計(jì)，但與財(cái)務(wù)收支審計(jì)又有明顯區(qū)別。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除在財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行、收支的真實(shí)合法性、資產(chǎn)增值保值方面、內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況等方面審計(jì)外，還要對個(gè)人往來款項(xiàng)清償、個(gè)人保管的固定資產(chǎn)移交、在經(jīng)濟(jì)方面的個(gè)人廉政情況進(jìn)行審計(jì)，從而形成兩者在審計(jì)對象、目的、程序、內(nèi)容、范圍等方面的不同。

4、缺少統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。在離任審計(jì)具體操作中，對被審計(jì)人評價(jià)什么，對被審計(jì)人怎樣評價(jià)，需要哪些評價(jià)用語，怎樣下評價(jià)結(jié)論，沒有明確的要求；對被審計(jì)人評價(jià)必須量化的指標(biāo)體系，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

5、內(nèi)審機(jī)構(gòu)不獨(dú)立性和內(nèi)審人員素質(zhì)不強(qiáng)。現(xiàn)行的審計(jì)管理體制是審計(jì)部門受本局局長和上級局內(nèi)審部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人由本級任免，基層直屬局未設(shè)立相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和專門從事內(nèi)審的人員，財(cái)務(wù)審計(jì)一擔(dān)肩，這樣的體制造成審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展工作能力不強(qiáng)，影響審計(jì)職能的發(fā)揮。在基層直屬局，因內(nèi)審人員一般是財(cái)務(wù)人員兼職的，也未接受真正的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作中往往忽視審計(jì)程序和審計(jì)方法，對問題不夠敏感或把握不準(zhǔn)，造成審計(jì)結(jié)論和評價(jià)出現(xiàn)偏差。機(jī)構(gòu)不獨(dú)立、人員混用以及業(yè)務(wù)水平不精，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有“應(yīng)付”上級的現(xiàn)象。加之被審計(jì)對象作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不可避免地牽涉到上上下下、方方面面的復(fù)雜關(guān)系，所以審計(jì)前就會將審計(jì)結(jié)果定下調(diào)子。審計(jì)中一旦查出了問題，上下左右的說情者或明說或暗示，或硬纏或軟磨，或直接講情或間接施壓。凡此種種，對發(fā)現(xiàn)的問題難以充分披露、客觀評價(jià)，造成審計(jì)的質(zhì)量不高。

三、采取的對策

1、對離任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)

采取“先免職、再審計(jì)、后任用”的辦法較好。在局黨組決定某領(lǐng)導(dǎo)干部離任之前，先免除其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，再由內(nèi)審領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審計(jì)。待審計(jì)結(jié)果出來后，由有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考審計(jì)結(jié)果，綜合全面情況決定是否任用。這樣可以避免被審計(jì)對象利用職權(quán)進(jìn)行干擾，打消所在單位干部群眾的思想顧慮，有利于掌握真實(shí)情況和順利開展審計(jì)工作，有利于內(nèi)審機(jī)構(gòu)作出真實(shí)準(zhǔn)確的審

計(jì)結(jié)論。

2、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門職責(zé)作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及面較廣，除內(nèi)審機(jī)構(gòu)外，還與人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、辦公室的聯(lián)系非常密切，這就要求審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮其作用，明確各部門的工作職責(zé)。一是審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組在每年初對黨組確定的擬離任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)，將離任審計(jì)納入審計(jì)計(jì)劃；二是審計(jì)過程中各部門發(fā)揮其職能。人事、監(jiān)察部門通過召開座談會或找相關(guān)人員了解情況，掌握領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人廉政、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面情況，辦公室對部門及個(gè)人固定資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)和辦理移交，內(nèi)審機(jī)構(gòu)對任期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)等；三是審計(jì)小組要交流、通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情好范文版權(quán)所有況，研究解決審計(jì)中出現(xiàn)的問題，對于審計(jì)中遇到的責(zé)任不清、難以評價(jià)的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，取得支持，以此降低和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3、注重離任審計(jì)和任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的審計(jì)，對任職期限較長的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在任期間多開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，縮短離任審計(jì)的時(shí)間，在財(cái)務(wù)收支審計(jì)、基建投資等專項(xiàng)審計(jì)的基礎(chǔ)上考核干部在任期間實(shí)績、收支的合法等情況。這樣，既有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位管理中存在的問題，也可降低離任審計(jì)時(shí)由于審計(jì)期間時(shí)間跨度過長形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)的質(zhì)量。

4、制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法，建立一套科學(xué)的、操作性較強(qiáng)的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍應(yīng)該對與責(zé)任人責(zé)任相匹配的工作給予評價(jià)，對諸如干部品德、素質(zhì)、綜合領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)等難以量化的事項(xiàng)，可用“優(yōu)秀、良好、一般、差”等評價(jià)。對一些量化的指標(biāo)，建立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。

5、建立相對獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和提高審計(jì)人員的素質(zhì)。要將目前內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員由同級領(lǐng)導(dǎo)任命的方式，改為上級審計(jì)機(jī)構(gòu)派駐或由上級機(jī)構(gòu)抽調(diào)其他局內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)，真正發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能。要加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一是定期組織審計(jì)人員集中學(xué)習(xí)政策時(shí)事和審計(jì)、會計(jì)業(yè)務(wù)，還組織專門的講座，學(xué)習(xí)和研究離任審計(jì)；二是組織審計(jì)人員到先進(jìn)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；三是安排審計(jì)人員自學(xué)；四是規(guī)定定期集中在一起總結(jié)離任審計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)，另外每個(gè)離任審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束，我們都要組織大家座談，總結(jié)成績找準(zhǔn)不足，好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)的進(jìn)行推廣，對存在問題，及時(shí)總結(jié)原因，提出改進(jìn)的措施。不斷提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)者在選撥、任用干部上提供一份有價(jià)值的審計(jì)報(bào)告。

第五篇：離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

1、村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由處財(cái)政所（經(jīng)管站）負(fù)責(zé)實(shí)施，審計(jì)對象是村（社區(qū)）集體及村（居）民委員會成員。

2、要根據(jù)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)確定審計(jì)內(nèi)容，依法組織離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（1）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

（2）農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。①集體資產(chǎn)處置。主要審計(jì)：村（社區(qū)）集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。②債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)：村（社區(qū)）舉債是否經(jīng)村（居）民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵抻，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)等情況。③土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村（社區(qū)）基建工程是

否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。④專項(xiàng)資金管理。主要審計(jì)：上級劃撥或接受社會捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。⑤財(cái)務(wù)公開。主要審計(jì)：財(cái)務(wù)公開是否全面、直實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村（社區(qū)）內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

3、審計(jì)結(jié)束后，由審計(jì)組根據(jù)審計(jì)查明的情況提交審計(jì)報(bào)告，處財(cái)政所（經(jīng)管站）審定并出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對被審計(jì)者任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出評價(jià)。審計(jì)結(jié)果報(bào)告送處黨委、政府，并抄送處紀(jì)委、組織等有關(guān)部門，作為對村（社區(qū)）干部考核使用的重要依據(jù)，同時(shí)將以適當(dāng)方式向黨員、村（居）民代表公開。