第一篇：談學(xué)以致用——淺議國家審計的形勢與任務(wù)

最近中共中央在《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）中指出：加強學(xué)風(fēng)建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中央的一貫要求，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，把學(xué)習(xí)的收獲體現(xiàn)到為實現(xiàn)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)而奮斗的實踐上，體現(xiàn)到努力做好本職工作上，體現(xiàn)到關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭豁得出來、沖得上去的行動上。

《若干意見》的中心思想可以概括為：學(xué)以致用！

目前深入開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動強調(diào)必須堅持理論和實際相結(jié)合，因地制宜、因時制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作，突出了學(xué)習(xí)的實踐性。因此，認(rèn)真領(lǐng)悟《若干意見》的精神實質(zhì)，對于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推進(jìn)國家審計持續(xù)發(fā)展具有極其重要的指導(dǎo)意義。

學(xué)以致用是人們求索真理，指導(dǎo)實踐的基本觀點。以毛澤東為代表的第一代無產(chǎn)階級革命家將馬克思主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結(jié)合，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立起新中國，是學(xué)以致用的光輝典范。

結(jié)合歷史經(jīng)驗的回顧學(xué)習(xí)《若干意見》，可以得出以下幾點重要啟示：

一、學(xué)以致用的先導(dǎo)是學(xué)，學(xué)是為用構(gòu)筑信念和靈魂；

二、學(xué)以致用有兩種認(rèn)識論和方法論；

三、調(diào)查研究是理論聯(lián)系實際的載體；

四、學(xué)以致用要適時調(diào)整行動綱領(lǐng)，行動綱領(lǐng)要有相應(yīng)的實現(xiàn)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)來支持。

一、學(xué)以致用的先導(dǎo)是學(xué)，學(xué)是為用構(gòu)筑信念和靈魂

說學(xué)是先導(dǎo)，是因為學(xué)具有借助書本知識或者通過對事物發(fā)生、發(fā)展、變化的觀察與思考，為用構(gòu)筑信念和靈魂的功能。

滿足于自上而下一級一級鸚鵡學(xué)舌“復(fù)印”指示的學(xué)；滿足于自下而上一層一層匯總態(tài)度表示決心的學(xué)；或作講演，則甲乙丙丁、一二三四的一大串的學(xué)；或做文章，則夸夸其談的一大篇的學(xué)。這些學(xué)都不符合《若干意見》精神，也是我黨早在上個世紀(jì)四十年代延安整風(fēng)時期就批判過、反對過的學(xué)風(fēng)。

學(xué)應(yīng)該是通過對自然的、社會的、科學(xué)的知識的汲取，對周圍歷史的、現(xiàn)實的事物辯證統(tǒng)一發(fā)展變化的思考，從中梳理出事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律和一般原理，從而構(gòu)筑個人的、行業(yè)的、集團的、部門的、民族的乃至國家的為求生存謀發(fā)展而奮斗的信念和靈魂。

我國革命、建設(shè)的歷史告訴我們，以毛澤東為代表的第一代無產(chǎn)階級革命家通過學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典，通過對蘇聯(lián)十月革命、布爾什維克斗爭史以及舊中國現(xiàn)狀的思考，為中國革命和建設(shè)構(gòu)筑了只有馬克思主義能夠救中國這個堅定不移的信念和靈魂。正是在這個堅定不移的信念和靈魂的驅(qū)動下，我黨先后四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體率領(lǐng)全國各族人民，在新民主主義革命時期，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了人民當(dāng)家作主的新中國。在社會主義革命和建設(shè)時期，確立了社會主義基本制度，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，開創(chuàng)了具有中國特色社會主義道路，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。從根本上改變了中國人民的前途命運，決定了中國歷史的發(fā)展方向，在世界上產(chǎn)生了深刻而廣泛的影響。

就審計而言，審計主體通過審計實施過程向需求者提供客觀公正的審計結(jié)果；同時向?qū)徲嬁腕w出具客觀公正的審計評價和結(jié)論，這是審計這一事物的客觀規(guī)律和一般原理，客觀公正則是審計主體賴以生存和發(fā)展的信念和靈魂。這一信念和靈魂對于任何國度里的任何性質(zhì)的審計組織都是適用的、堅定不移的。堅定不移地恪守這一信念和靈魂是國家審計生存發(fā)展的基石；恪守客觀公正，國家審計才得以鑄就輝煌，從而得到黨和國家、以及廣大人民群眾的高度贊許和認(rèn)可，這是二十多年來我們學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外審計理論，并將其付諸于實踐最基本的收獲。

可見，通過學(xué)而求得和掌握事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律和一般原理，并將其轉(zhuǎn)化上升為信念和靈魂加以恪守，才能如《若干意見》中指出的不斷提高運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，學(xué)以致用才能抵達(dá)成功的彼岸。

二、學(xué)以致用的兩種認(rèn)識論和方法論

學(xué)以致用有兩種認(rèn)識論和方法論，一種是唯心主義、形而上學(xué)的認(rèn)識論和方法論，它的主要表現(xiàn)是主觀主義、教條主義、本本主義；另一種是《若干意見》中強調(diào)的馬克思主義的認(rèn)識論和方法論，它主張學(xué)以致用必須理論聯(lián)系實際。理論聯(lián)系實際是馬克思主義認(rèn)識論和方法論，是我黨率領(lǐng)全國各族人民奪取各個時期革命、建設(shè)勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和克敵制勝的法寶。“槍桿子里面出政權(quán)”、“以革命的武裝推翻反革命的武裝”是新民主主義革命時期唯一可以救中國的馬克思主義基本原理。正

是在這一基本原理的運用上所引發(fā)的兩種不同的認(rèn)識論和方法論，導(dǎo)致出兩種截然不同的結(jié)果。共產(chǎn)國際大員和黨內(nèi)左傾機會主義將這一基本原理視為教條，無視中國國情的實際，死搬硬套它國經(jīng)驗，狂熱鼓吹極端錯誤的“先攻占中心城市，再奪取全國勝利”的行動綱領(lǐng)，理論與實際嚴(yán)重脫節(jié)。結(jié)果，革命先烈拋頭顱、灑熱血，通過艱苦卓絕斗爭建立起來的革命武裝和根據(jù)地

幾乎全軍覆沒，中國革命幾乎被葬送。以毛澤東為代表的無產(chǎn)階級革命家，頂著被誣陷、排擠、打擊、處分的巨大壓力，認(rèn)真調(diào)查研究中國國情，針對中國農(nóng)村領(lǐng)域廣大、群眾基礎(chǔ)深厚、反革命武裝薄弱等實際，堅持將馬克思主義原理同中國革命實際緊密結(jié)合起來，制定出“以農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國勝利”的行動綱領(lǐng)，教育了全黨，團結(jié)了同志，撥正了中國革命的航向，奪取了新民主主義革命的勝利。

自1983年審計署成立以來，在學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家審計理論，借鑒國際通行的審計慣例的工作中，也存在著兩種不同的認(rèn)識論和方法論。二十多年來，圍繞國家審計的本質(zhì)、國家審計的職能定位等基本理論不同見解的商榷，就是兩種認(rèn)識論和方法論相互碰撞的突出反映。

我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)馬克思主義關(guān)于學(xué)以致用要理論聯(lián)系實際的認(rèn)識論和方法論，學(xué)習(xí)我黨四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合的經(jīng)典，將審計的客觀規(guī)律和一般原理、將客觀公正這一審計事業(yè)賴以生存發(fā)展的信念和靈魂與中國具體實際相結(jié)合，醞釀謀劃出我們自己的行動綱領(lǐng)，進(jìn)而發(fā)展審計事業(yè)。

解決國家審計本質(zhì)、國家審計的職能定位等基本理論的紛爭，達(dá)成共識；實現(xiàn)將國際通行的審計的一般原理同中國具體實際相結(jié)合，只有一把鑰匙。這把鑰匙就是馬克思主義的歷史唯物主義、政治經(jīng)濟學(xué)的原理和國家學(xué)說的原理。在處于社會主義初級階段的中國，在國體、政體多元化的國際大環(huán)境下，只有拿起這把鑰匙才能解決理論上的紛爭、實現(xiàn)理論與實際的結(jié)合。缺乏馬克思主義認(rèn)識論和方法論的支持，對事物本質(zhì)屬性的認(rèn)識必然是不正確的、不客觀的、不牢固的，實踐上也必然是盲目的、搖擺的。歷史唯物主義、政治經(jīng)濟學(xué)的原理和國家學(xué)說的原理以及我國社會主義革命建設(shè)的實踐告訴我們：我國的國家審計具有鮮明的與黨、國家、最廣大人民群眾根本利益相一致的本質(zhì)屬性；具有鮮明的國家職能的本質(zhì)屬性；具有鮮明的推進(jìn)民主法制建設(shè)的本質(zhì)屬性，這就是中國的國情，中國的實際。那種外來的所謂純粹的、超然的、與委托者和審計客體無任何干系的受托責(zé)任審計理論和實踐模式，脫離我國的國情和實際，是指導(dǎo)不了我國國家審計的。

三、調(diào)查研究是理論聯(lián)系實際的載體

理論聯(lián)系實際是在信念和靈魂的驅(qū)動下，醞釀發(fā)展謀略、設(shè)計行動綱領(lǐng)的過程；是理論研究的延伸，是實踐的準(zhǔn)備。說調(diào)查研究是理論聯(lián)系實際的載體，是因為醞釀發(fā)展謀略、設(shè)計行動綱領(lǐng)只有通過調(diào)查研究才可以實現(xiàn)。調(diào)查研究的成果既可以檢驗理論研究的質(zhì)量，也可以決定實踐最終成果的走向。因此，調(diào)查研究是學(xué)以致用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實際的科學(xué)方法和必經(jīng)渠道。上個世紀(jì)九十年代初期，改革開放出現(xiàn)了邁不開步的現(xiàn)象，同時引發(fā)了搞社會主義市場經(jīng)濟是姓“資”、還是姓“社”的大爭論。國民經(jīng)濟建設(shè)究竟向何處去，形勢異常嚴(yán)峻。關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭，鄧小平堅守只有馬克思主義能夠救中國的信念，足跡踏遍祖國大江南北，深入工廠、農(nóng)村，廣泛聽取工人、農(nóng)民，干部、群眾的呼聲和意見，提出了“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)出了“堅持改革開放是決定中國命運的一招”、“發(fā)展才是硬道理”的總動員令，捍衛(wèi)了改革開放，國民經(jīng)濟從此步入中國特色社會主義道路。成為社會主義建設(shè)時期理論聯(lián)系實際和調(diào)查研究的光輝典范。如何做好調(diào)查研究，1941年5月毛澤東在延安干部會議上所作的《改造我們的學(xué)習(xí)》的報告，對調(diào)查研究的重要性、作用及方法作了精辟的闡述。他說：我們要從國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動的先導(dǎo)。而要這樣做，就須不憑主觀想象，不憑一時的熱情，不憑死的書本，而憑客觀存在的事實，詳細(xì)地占有材料，在馬克思主義一般原理的指導(dǎo)下，從這些材料中引出正確的結(jié)論。調(diào)查研究要有“眼睛向下的興趣和決心”、要有“滿腔熱忱、求知的欲望”、要“隨時去了解變化著的情況，向下做調(diào)查”。應(yīng)用馬克思列寧主義的理論和方法，對周圍環(huán)境作系統(tǒng)的周密的調(diào)查和研究?！陡脑煳覀兊膶W(xué)習(xí)》是指導(dǎo)我們理論聯(lián)系實際、搞好調(diào)查研究的指南。

調(diào)查研究需要察實情、講實話，因此要具有探求和堅守真理的無畏和勇氣。歷史證明：沒有探求和堅守真理的無畏和勇氣，就沒有新民主主義革命的勝利；就沒有彭德懷的“萬言書”；就沒有實踐是檢驗真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論；就沒有“文革”時期慘遭誣陷、迫害的干部群眾的解放；就沒有中國的改革開放。

調(diào)查研究要善于運用馬克思主義“揚棄”的原理?！皳P棄”不是對事物的簡單否定，“揚棄”是實現(xiàn)事物螺旋式上升的發(fā)展過程。列寧對“揚棄”有一個十分生動深刻的比喻：“揚棄”好比給“嬰兒”洗澡，我們拋棄的是“臟水”，而絕不能將“嬰兒”和“洗澡水”一同拋棄。毛澤東在中國革命初期革命武裝受到嚴(yán)重挫折、近乎夭折的關(guān)鍵時刻和危難關(guān)頭就是通過深入廣大農(nóng)村對國情進(jìn)行詳實的調(diào)查研究后，“揚棄”了不適宜中國的他國經(jīng)驗的外在形式，留住汲取了他國經(jīng)驗的“合理內(nèi)核”，才醞釀設(shè)計出“以農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國勝利”的行動綱領(lǐng)的。

四、學(xué)以致用要適時調(diào)整行動綱領(lǐng)，行動綱領(lǐng)要有相應(yīng)的實現(xiàn)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)來支持

事物的發(fā)展是漸進(jìn)式、階段式的發(fā)展，事物發(fā)展到任何一個階段都要有其相對應(yīng)的驅(qū)動力，即行動綱領(lǐng)；事物由一個階段向另一個階段轉(zhuǎn)換的關(guān)頭，也必須適時調(diào)整行動綱領(lǐng)。不這樣，事物就會缺乏向前的推動力，就不會有持續(xù)的發(fā)展。行動綱領(lǐng)必須有相應(yīng)的實現(xiàn)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)來支持。實現(xiàn)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)是驅(qū)動力，即行動綱領(lǐng)的兩個輪子，缺了這兩個輪子，事物就無法前進(jìn)。

新民主主義革命經(jīng)歷了紅軍時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期等階段，每一階段都有其相應(yīng)的行動綱領(lǐng)、實現(xiàn)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)。如抗日戰(zhàn)爭時期我黨制定了“堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持國共合作，驅(qū)逐日本帝國主義”的行動綱領(lǐng)；解放戰(zhàn)爭時期視敵我雙方力量的變化，分別采取了防御、對峙、反攻的組織方式，并針對每一組織方式制定了相應(yīng)的我軍發(fā)展和消滅敵軍的衡量標(biāo)準(zhǔn)。從而勝利完成了新民主主義革命由一個時期向另一個時期的轉(zhuǎn)換，保證了各個時期行動綱領(lǐng)的實現(xiàn)。

目前，國家審計事業(yè)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。運用上述馬克思主義學(xué)以致用的認(rèn)識論和方法論分析國家審計面臨的形勢與任務(wù)，制定相應(yīng)的對策顯得十分迫切。

2008年9月正值審計機關(guān)成立25周年之際，溫家寶總理對審計工作作出重要指示：審計是依法實行行政監(jiān)督，建設(shè)廉潔政府、法制政府、服務(wù)性政府的重要工作，必須加強，不能削弱。要求審計機關(guān)從機制上、體制上、制度上為黨和國家提供宏觀建設(shè)性意見；近幾年，廣大人民群眾在充分肯定國家審計的同時，對“違紀(jì)違規(guī)問題屢查屢犯”、“貪污受賄個案屢查屢有”的現(xiàn)象表示了極大的關(guān)注，期盼國家審計從根源上解決弊端的意愿愈加強烈。黨和國家、以及廣大人民群眾對國家審計工作提出和表現(xiàn)出來的新的需求和意愿，標(biāo)志著國家審計必然進(jìn)入新的、更高的一個發(fā)展階段，國家審計必須鼓足勇氣向新的、更高的一個發(fā)展階段邁進(jìn)。決定國家審計工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)必須在以往的財政財務(wù)收支微觀經(jīng)濟審計和近幾年所側(cè)重的查處重大個案審計的基礎(chǔ)上，向在機制上、體制上、制度上、根源上分析問題產(chǎn)生的原因，為黨和國家提供宏觀建設(shè)性意見的審計思路轉(zhuǎn)換。這就是近一個時期國家審計面臨的形勢。

形勢已經(jīng)十分明朗，接下來我們必須集中精力，就以下兩個問題提出解決的措施和辦法。這兩個問題關(guān)系國家審計能否在新的階段起好步、開好局，關(guān)系到今后較長一個時期國家審計能否按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。兩個問題是：制定新一階段的行動綱領(lǐng)；制定適應(yīng)新的行動綱領(lǐng)的組織實現(xiàn)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）關(guān)于新一階段的行動綱領(lǐng)

今年七月，署黨組依據(jù)黨和國家提出的新的需求和廣大人民群眾的意愿，制定了《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》，完成了國家審計向新的發(fā)展階段轉(zhuǎn)換所必需的理論上、思想上、綱領(lǐng)上的準(zhǔn)備。理論上、思想上的準(zhǔn)備對于發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換至關(guān)重要。黨的十六大報告指出：創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。通過理論創(chuàng)新推動制度、科技、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。非?？上驳氖牵迥暌?guī)劃將國家審計是國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”作為國家審計的本質(zhì)明確下來。在國家審計進(jìn)入階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時刻，這一新的審計理念的提出，豐富了審計的基礎(chǔ)理論，為推動審計事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的理論上、思想上的基礎(chǔ)；對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀具有非常重要的意義。

五年發(fā)展規(guī)劃對行動綱領(lǐng)應(yīng)必備的要素——總體目標(biāo)、主要任務(wù)，作了非常明確的規(guī)定，其出發(fā)點和主要內(nèi)容完全符合黨和國家、以及廣大人民群眾新的需求和意愿，本文不再贅述。下一步需要對行動綱領(lǐng)的另外一個要素，而且是事關(guān)行動綱領(lǐng)能否發(fā)揮其指導(dǎo)效能的要素——行動步驟，在做認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，做出明確規(guī)定，進(jìn)一步完善五年發(fā)展規(guī)劃。如規(guī)劃中關(guān)于“著力加強五項基礎(chǔ)建設(shè)，夯實審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃的總體框架內(nèi)，或者從更長遠(yuǎn)的發(fā)展考慮，就隊伍建設(shè)、法制化建設(shè)、信息化建設(shè)、理論建設(shè)、文化建設(shè)分別制定出有定性的、重要的是要有定量的階段性奮斗目標(biāo)的行動步驟，這樣才能確保行動綱領(lǐng)落到實處。

（二）關(guān)于組織實現(xiàn)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)

前面說過，組織實現(xiàn)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)是行動綱領(lǐng)的兩個輪子，有了這兩個輪子，行動綱領(lǐng)才有可能得到貫徹落實，總體目標(biāo)、主要任務(wù)和行動步驟才有可能實現(xiàn)。換個思維方式，相對于黨和國家、以及廣大人民群眾新的需求和意愿，我們可以把國家審計工作看作為滿足需求和意愿而提供“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)”過程。而人類社會自從有產(chǎn)品生產(chǎn)活動以來，組織實現(xiàn)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)始終是維持人類產(chǎn)品生產(chǎn)、推動產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)步最重要的兩大要素。從這樣的思維方式看問題，我們說組織實現(xiàn)方式和衡量標(biāo)準(zhǔn)是行動綱領(lǐng)的兩個輪子，是制定行動綱領(lǐng)時必須認(rèn)真對待的重要工作和主要內(nèi)容，顯然是恰當(dāng)?shù)模强陀^的、正確的。

學(xué)習(xí)理論，構(gòu)筑信念和靈魂——調(diào)查研究，促進(jìn)理論與實際相結(jié)合，醞釀設(shè)計行動綱領(lǐng)——以行動綱領(lǐng)指導(dǎo)實踐，這是學(xué)以致用的基本邏輯。我們還應(yīng)當(dāng)學(xué)會運用馬克思主義“實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，循環(huán)往復(fù)，以至無窮”認(rèn)識規(guī)律，將用視為學(xué)的總結(jié)和提升，是為新一輪的學(xué)以致用積聚動力和勇氣的過程。增強我們隨著事物發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，駕馭從一個階段的學(xué)以致用向另一個更高階段的學(xué)以致用邁進(jìn)的能力，推動中國特色國家審計事業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：國家信息化發(fā)展的形勢和任務(wù)

周宏仁

（國家信息化專家咨詢委員會）

“十五”期間，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施水平取得長足進(jìn)步，信息化與工業(yè)化融合取得顯著成效，信息化對推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。但與主要發(fā)達(dá)國家相比，我國信息化發(fā)展水平還存在較大差距?！笆濉币?guī)劃將“全面提高信息化水平”作為“十二五”時期的主要任務(wù)之一，未來5~10年，我國信息化建設(shè)的重點將圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)而展開。

一、發(fā)展形勢

過去10年，我國的信息化飛速發(fā)展，與信息化相關(guān)的主要指標(biāo)均大幅增長。2000～2010年，我國移動電話用戶數(shù)由8526萬個增加至8.59億個，計算機擁有量由2200萬臺增加至

2.6億臺農(nóng)村居民家庭電腦擁有量也增加了約10倍，計算機向農(nóng)村普及的趨勢十分明顯。部分互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)指標(biāo)增幅在20倍以上，如互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)由2250萬人增加至4.57億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率上升至34.3%；IPv 4地址數(shù)由1100萬個增加至2.78億個，成為全球第二大IPv 4地址擁有國；域名數(shù)由12.2萬個增加到866萬個，10年間增長了約70倍。2010年年底，我國國際出口帶寬達(dá)到1099Gbps,比2001年年初增長了約392倍。自2003年起我國的網(wǎng)頁數(shù)量基本保持每年翻番的增長態(tài)勢，2010年網(wǎng)頁數(shù)量達(dá)到600億個。信息化的發(fā)展使現(xiàn)實生活不斷向虛擬世界延伸，社交網(wǎng)站用戶規(guī)模迅速增長，年均增長率超過30%。網(wǎng)絡(luò)游戲和視頻服務(wù)規(guī)模年均增長率在40%左右，使用率則在60%以上。

信息化的飛速發(fā)展對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了難以估量的貢獻(xiàn).通過大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用不同類型和規(guī)模的信息系統(tǒng)，金融、電信、民航等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變身為真正的信息時代產(chǎn)業(yè)，信息和信息技術(shù)也正在成為制造業(yè)、政府公共服務(wù)、教育等領(lǐng)域發(fā)展的基本支柱。信息化的發(fā)展還催生了許多新興產(chǎn)業(yè)，特別是與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子商務(wù)和信息服務(wù)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展?？梢哉f，信息化帶來了一場人類發(fā)展歷史上最為深刻的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革。

然而，我國信息化發(fā)展也面臨區(qū)域間發(fā)展不平衡等問題。對全國31個省、自治區(qū)和直轄市2002～2009年信息化水平的測度表明，這期間我國信息化整體水平大幅提高，全國信息化水平指數(shù)從0.6487增長到1.5458，年均增長率達(dá)到13.21%，高于同期GDP年均增長率（10.99%）。與此同時，我國區(qū)域間的數(shù)字鴻溝指數(shù)則在2002～2009年大幅上升，由0.21增長到0.57，年均增長率達(dá)到15.05%經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)趕超國際先進(jìn)水平的步伐很快，而一些經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化水平提升速度則相對緩慢。

過去10年的發(fā)展經(jīng)驗表明，信息化仍然是21世紀(jì)主要的時代特征，仍然是全球范圍內(nèi)推動經(jīng)濟和社會變革的主要力量，仍然是國家競爭力的戰(zhàn)略重點和制高點。世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家，紛紛根據(jù)信息技術(shù)和信息革命發(fā)展的新趨勢，不斷調(diào)整國家信息化的方向、戰(zhàn)略和政策。全球信息化正在向高端發(fā)展，其主要特征可以歸納為可視化、泛在化、智能化。世界各國都面臨著持續(xù)提高信息化水平的問題。無論哪一個國家，如果沉溺于已經(jīng)取得的信息化成就，不致力于提高信息化的水平，就很有可能在激烈的全球競爭中落敗。

多項國際權(quán)威機構(gòu)研究表明，當(dāng)前我國的信息化發(fā)展情況不容樂觀。在國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的信息通信技術(shù)部展指數(shù)（IDI）全球排名中，我國從2002年的第90位上升至2007年的第73位之后，近年來呈逐年下滑態(tài)勢。2008年位列第79位，2010年則下降至第80位，居俄羅斯、巴西之后。在聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部發(fā)表的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）中，中國排名也呈先升后降的態(tài)勢，由2003年的第74位上升到2005年的第57位，之后即呈下滑態(tài)勢，2008年為第65位，2010年更是下降至72位，也在巴西、俄羅斯之后。在世界經(jīng)濟論壇推出的網(wǎng)絡(luò)化就緒指數(shù)（NRI）中，我國由2007年的第57位上升到2011年的第36位，但上升幅度則呈逐年遞減趨勢。

總的來看，我國在信息化的可接入性和可使用性方面是全球進(jìn)步最快的國家之一，但信息化的應(yīng)用水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展速度也落后于許多國家，全面提高信息化水平的任務(wù)緊迫而艱巨。

二、構(gòu)建新一代的信息基礎(chǔ)設(shè)施

構(gòu)建新一代的信息基礎(chǔ)設(shè)施是全面提高信息化水平最重要、最基本的任務(wù)，其重點是寬帶化、移動化、以及IPv6的應(yīng)用。

寬帶化是信息化向高端發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，包括美國、韓國、德國、澳大利亞、芬蘭、日本在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國家，都將下行帶寬100Mbps、上行帶寬50 Mbps作為2020年寬帶化目標(biāo)。我國雖然已經(jīng)建成了廣泛采用SDH和DWDM等先進(jìn)技術(shù)、覆蓋全國的全球最大的傳輸網(wǎng)絡(luò)，但互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平均連接速度僅為100.9 Mbps，與上述目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用戶需求。本文認(rèn)為，“十二五”時期末城市下行帶寬達(dá)到20 Mbps、農(nóng)村地區(qū)下行帶寬達(dá)到4 Mbps是較為合理的發(fā)展目標(biāo)，而北京、上海、深圳等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，則有可能實現(xiàn)下行帶寬100 Mbps、上行帶寬50 Mbps的寬帶化發(fā)展目標(biāo)。移動化（無線化）是信息技術(shù)發(fā)展的重要方向。因為沒有移動化就沒有泛在化，移動寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)也因而成為移動化發(fā)展的重要問題。2008年，全球手機接入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)量首次超過臺式機接入數(shù)量，成為固定互聯(lián)網(wǎng)向移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的里程碑。2010年，全球手機的數(shù)據(jù)通信量首次超過語言通信量，凸顯了移動互聯(lián)網(wǎng)在人們工作、學(xué)習(xí)和生活中越來越重要的地位。2010年年底，我國手機網(wǎng)民達(dá)3.03億人，但尚未超過以臺式機接入互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)。

移動終端的普及方面，我國仍較為落后。2010年年底，全球移動用戶總數(shù)超過50億個，許多國家移動終端普及率超過100%。其中移動寬帶用戶超過5億個。2011年3月，我國移動終端用戶超過8.75億個，普及率為64.4%，低于印度的68.0%，也遠(yuǎn)低于俄羅斯的151.9%、巴西的110.4%和南非的82.9%。因此，中國移動終端和移動化的發(fā)展還有巨大空間。

加快推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)（包括IPV6）的研究和商用部署。包括物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的快速發(fā)展，將大大增加對互聯(lián)網(wǎng)地址的需求。2010年12月，中國IPv 4地址數(shù)量達(dá)到2.78億個，成為僅次于美國的全球第二大IPv 4地址擁有國。2011年2月，IPv 4地址最終分發(fā)完畢，由IPv 4向IPv 6的全面轉(zhuǎn)換已經(jīng)現(xiàn)實而緊迫地被提上日程。谷歌在2008年11月發(fā)表的一項研究報告中指出，IPv 6使用率最高的國家是俄羅斯（0.76%）其次是法國（0.65%）、烏克蘭（0.64%）、挪威（0.49%）和美國（0.45%），我國的使用率僅為0.24%，并未走在前列。此外，作為全球網(wǎng)民最多的國家，截至2010年，我國分配到的IPv 6地址數(shù)僅63塊（每塊為2的96次方），排名全球第18位，尚不及巴西（6.5萬塊）的1/1000，美國（1.5萬塊）的1/238，德國（9800多塊）的1/155，日本（8300多塊）的1/131。因此，加快推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)的研究和商用部署任重而道遠(yuǎn)。

三、經(jīng)濟領(lǐng)域信息化

傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不僅是中國現(xiàn)代進(jìn)程中遇到的最為關(guān)鍵、最為困難的問題，也是一個受到廣泛關(guān)注的全球性問題。近年來，許多發(fā)達(dá)國家（如美國）都提出了再工業(yè)化（reindustrialization）問題，目的是組織國家資源，改造提升過時產(chǎn)業(yè)，變衰退的或高污染的產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)或綠色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國正在大力推進(jìn)的信息化與工業(yè)化的融合，實際上也是一個再工業(yè)化的進(jìn)程。我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，國家核心競爭力的提升，都有賴于各工業(yè)部門的信息化改造，有賴于信息化與工業(yè)化的深度融合。

根據(jù)HIS Global Insight公司發(fā)表的報告，2010年我國制造業(yè)產(chǎn)值為1.955萬億美元，在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重為19.8%，同年美國制造業(yè)產(chǎn)值為1.952萬億美元，在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重為19.4%。就制造業(yè)產(chǎn)值而言，我國已經(jīng)超越美國成為全球制造業(yè)第一大國。但報告同時也指出，從制造業(yè)人均產(chǎn)值衡量，我國僅為美國的約1/8。美國1150萬名制造業(yè)工人創(chuàng)造的價值與中國1億名制造業(yè)工人創(chuàng)造的價值相當(dāng)，這表明我國的勞動生產(chǎn)率依然處于較低的水平。當(dāng)然，從歷史縱向比較的角度看，我國推進(jìn)兩化融合還是取得了很大的成就。2004年國家信息化專家咨詢委員會進(jìn)行的一項研究表明，21世紀(jì)初我國第二產(chǎn)業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率大約只相當(dāng)于美國的約1/30。

本文認(rèn)為，未來5～10年，我國的兩化深度融合必須以“重點行業(yè)、關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)”為引領(lǐng)，突出戰(zhàn)略重點，力爭在趕超世界先進(jìn)制造業(yè)水平方面有所突破，實現(xiàn)制造業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。換言之，要從制造業(yè)中選出那些能夠顯著提升國家軟、硬實力，加快提升國家比較優(yōu)勢，迅速強化國家競爭力的產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)兩化深度融合的戰(zhàn)略重點，動員全社會力量使其盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而帶動其他行業(yè)兩化融合水平的提升。

三農(nóng)問題仍然是我國信息化推進(jìn)的戰(zhàn)略重點之一，是全面提高信息化水平的另一個重要而緊迫的任務(wù)。過去10年，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化發(fā)展對改變農(nóng)村面貌發(fā)揮了重要作用，取得了許多值得總結(jié)和推廣的經(jīng)驗。“十二五”期間，面對新的發(fā)展形勢和要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民信息化的發(fā)展需要有新的思路，提升到一個新的高度。在“面”上繼續(xù)普及推廣農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化的推進(jìn)幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，利用電子商務(wù)擴大銷路的同時，更需要將重點轉(zhuǎn)向利用信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化發(fā)展。具體包括促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)合作組織和各種農(nóng)民協(xié)會發(fā)展；引導(dǎo)家庭生產(chǎn)經(jīng)營向集約化、訂單化方向發(fā)展；培育發(fā)展專業(yè)化、市場化、信息化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系； 在加強農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)，改進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)等方面，也需要有新的突破。

四、社會領(lǐng)域信息化

過去10年間，我國信息化工作對經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)注較多、投入較大，而對于社會領(lǐng)域，特別是充分利用信息化提供的各種手段，協(xié)助解決與老百姓切身利益相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療、社保、教育、住房等民生問題，則顯得力度不夠。利用信息化手段解決和緩解這些問題和矛盾，不僅對維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧意義重大，而且可以刺激新興的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)崗位、產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。

“十二五”期間，應(yīng)將發(fā)展以改善民生為重點的信息化公益性社會服務(wù)，提高社會管理和服務(wù)的能力和水平作為全面提高我國信息化水平的重要任務(wù)之一。針對社會發(fā)展、社會管理和民生領(lǐng)域的突出問題，全面推進(jìn)社會信息化，特別是加強公共服務(wù)、社會保障、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品管理、全民教育等領(lǐng)域的信息化發(fā)展，從根本上改善我國社會建設(shè)和管理現(xiàn)狀。加強社會領(lǐng)域信息化發(fā)展是“十二五”信息化規(guī)劃區(qū)別于“十一五”信息化規(guī)劃的重要特征之一，其中醫(yī)療和社會保障信息化的任務(wù)最為突出。

醫(yī)療信息化的最終目標(biāo)是建設(shè)一個全國一體化的醫(yī)療管理信息系統(tǒng)，使患者可以在全國任何一個醫(yī)院或診所就診、檢查和治療，而病歷可以在全國范圍內(nèi)根據(jù)病患需要調(diào)用。過去10年，我國的醫(yī)療信息化有了很大發(fā)展，許多醫(yī)院都建立了自己的管理信息系統(tǒng)，病歷也在逐步實現(xiàn)數(shù)字化。但各地、各醫(yī)院信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范極不統(tǒng)一，醫(yī)療信息，特別是病歷信息不能共享是建設(shè)一體化的全國醫(yī)療管理信息系統(tǒng)的巨大障礙。因此，盡快完成一體化的全國醫(yī)療管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計方案，制定和完善各種醫(yī)療信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范迫在眉睫。

在社會保障系統(tǒng)中，當(dāng)前最為重要和緊迫的是建設(shè)一個有效的醫(yī)療保障系統(tǒng)，杜絕或減少冒名頂替、營私舞弊、浪費資源、欺保騙保等問題，最大限度地提高醫(yī)療資源使用效率，降低醫(yī)療成本。實際上，醫(yī)療和醫(yī)保信息化的成功與否完全不是技術(shù)問題，而是取決于醫(yī)療體制改革的成功與否，即醫(yī)療和醫(yī)保業(yè)務(wù)流程的改造是否成功。其中，核心之一是切斷就診、醫(yī)檢（化驗、檢驗）和治療（含藥房）三個環(huán)節(jié)之間的利益關(guān)聯(lián)或利益輸送。解決的辦法不是仰賴醫(yī)生或醫(yī)院的社會道德和責(zé)任，而是要從體制機制上予以制止。另一個核心問題是使病患、醫(yī)生（醫(yī)院）、醫(yī)檢、治療四者通過醫(yī)保部門形成一個完整的醫(yī)療保險系統(tǒng)，確立醫(yī)保部門作為“裁判員”和“監(jiān)管者”的地位和功能。

五、電子政務(wù)

自2002年7月《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》決定將電子政務(wù)建設(shè)作為一個時期我國信息化工作的重點以來，我國以政府核心業(yè)務(wù)為主線的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得了巨大成功，發(fā)揮了顯著的經(jīng)濟和社會效益，涌現(xiàn)出一批具有國際先進(jìn)水平的重大信息系統(tǒng)。在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運行過程中，中央和地方各級政府開發(fā)和積累了海量數(shù)字信息資源，對支持中央和地方政府各部門業(yè)務(wù)活動開展，協(xié)助其更好地履行管理職能，起到不可替代的作用。目前，這些信息資源的潛能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分釋放。進(jìn)一步開發(fā)和利用這些信息資源，為各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和決策部門服務(wù)，顯著地提高政府決策能力，是今后一段時期我國電子政務(wù)發(fā)展的重要方向之一。

過去10年，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全國所有的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、90%以上的地級市和80%以上的縣，中央和省級政府網(wǎng)站普及率達(dá)到100%，地市級政府部門網(wǎng)站普及率達(dá)到99.1%，區(qū)縣級超過85%。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，為促進(jìn)政府與群眾互動、方便群眾參與公共管理、發(fā)展社會主義民主政治創(chuàng)造了很好的條件，提供了新的手段和機會。網(wǎng)站論壇成為反映民意民智最集中最直接的渠道，而近年來快速發(fā)展的微博更進(jìn)一步拓展了民眾的表達(dá)方式。政府的政策出臺之前可以廣泛征求、準(zhǔn)確把握民意，出臺之后可以及時獲得執(zhí)行情況反饋，適時地進(jìn)行再調(diào)整。這樣，政府治國理政的過程就由一個開環(huán)的、政府下達(dá)指令的過程變?yōu)橐粋€閉環(huán)的、民眾不斷反饋的過程，成為一個民眾與政府的互、民眾參與治國理政的過程，成為發(fā)展社會主義民主政治的一個重要方向。

我國電子政務(wù)下一階段的發(fā)展方向之一，就是要以促進(jìn)政府與民眾的互動、方便居民參與公共管理、發(fā)展社會主義民主政治為己任，不斷探索和形成適合我國國情、公民積極表達(dá)和參與、政府重視和吸納民意的規(guī)范化、制度化的體制機制。

六、推動信息化向高端發(fā)展

推動我國信息化向高端發(fā)展，對于趕上全球信息化發(fā)展浪潮，全面提升信息化水平具有重要意義?！笆濉逼陂g，我國需要大力發(fā)展傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧地球、泛在計算等信息化高端應(yīng)用技術(shù)，在智能電網(wǎng)、智能交通、氣象預(yù)報、地震監(jiān)測、國土資源、水資源、環(huán)境監(jiān)測、地理信息、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，充分開發(fā)利用各類信息資源，為提高國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的智能化水平服務(wù)。

信息化向高端發(fā)展必須與行業(yè)科技進(jìn)步互為促進(jìn)。當(dāng)前，無論哪一個行業(yè)的信息化向高端發(fā)展，都離不開對該行業(yè)科學(xué)技術(shù)前沿的掌握，并與我國該行業(yè)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平密切相關(guān)。因此，只有將行業(yè)前沿科學(xué)技術(shù)成果信息化，才有可能促進(jìn)行業(yè)信息化向高端發(fā)展。很多信息化的高端應(yīng)用實質(zhì)上就是行業(yè)科學(xué)技術(shù)前沿成果的信息化表現(xiàn)。這種信息化的表現(xiàn)又可以作為工具，反過來促進(jìn)行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平的提升和發(fā)展。因此，提高科學(xué)技術(shù)水平與促進(jìn)兩化深度融合、提高創(chuàng)新能力等，最后殊途同歸，互為依存。

事實上，為了加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快中國經(jīng)濟社會發(fā)展和中國現(xiàn)代化進(jìn)程，中國的各行各業(yè)都需要有一個新的思路，認(rèn)真研究自身全面提高信息化水平的方方面面，在“十二五”期間將各行各業(yè)的信息化提升到一個新的高度。

第三篇：形勢與任務(wù)教育

第一題

1.構(gòu)建共贏挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。首先是世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，需要開辟新的增長空間和動力。國際貿(mào)易持續(xù)低迷，需要注入新的活力。其次，全球經(jīng)濟治理處于重要歷史階段，二十國集團面臨從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型的重要時期，需要邁出新的步伐。第三，氣候變化、難民、恐怖主義等影響經(jīng)濟發(fā)展的全球性挑戰(zhàn)突出，需要尋找應(yīng)對之策。

在面對如此紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn)下，全球主要經(jīng)濟體迫切需要建立起相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。在這種背景下，中國始終致力于構(gòu)建共迎挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系，通過此次杭州峰會，向二十國集團和世界展示了中國態(tài)度。

積極推動二十國集團成員加強政策協(xié)調(diào)，聚焦共識，妥處分歧，加強彼此正向聯(lián)動。并且，峰會就推動世界經(jīng)濟增長達(dá)成杭州共識，公報強調(diào)，“二十國集團建立更緊密伙伴關(guān)系，攜手行動，將為世界經(jīng)濟增長傳遞信心”，展現(xiàn)出同舟共濟、共渡難關(guān)的信心。正如習(xí)近平在峰會上的演講：“二十國集團就宛若一座橋，讓大家從四面八方走到了一起。這是一座友誼之橋，通過這里我們把友誼的種子播向全球。這是一座合作之橋，通過這里我們共商大計，加強協(xié)調(diào)，深化合作，謀求共贏。這是一座未來之橋，通過這里我們同命運、共患難，攜手前行，共迎更加美好的明天?！?/p>

2.為世界經(jīng)濟指明方向、規(guī)劃路徑。杭州峰會讓世界認(rèn)識到，必須堅持走創(chuàng)新改革之路。必須以改革來破解增長瓶頸，以創(chuàng)新來激活復(fù)蘇動力。杭州峰會強調(diào)，要把創(chuàng)新和改革進(jìn)行到底，這讓世界經(jīng)濟在困難面前重新找到方向，為全球增長塑造了全新的國際語境；必須堅持走完善治理之路。杭州峰會有效推動二十國集團從短期政策向中長期政策轉(zhuǎn)型、從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型，在完善全球貿(mào)易、投資、金融格局方面取得了新進(jìn)展，對二十國集團機制的鞏固與發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。從二十國集團的發(fā)展軌跡來看，未來全球經(jīng)濟治理體系一定會沿著這個正確方向走下去，更加平等，更加公正，更加合理，更加有效，這既是廣大發(fā)展中國家的期待，也是整個世界的需要；必須堅持走合作共贏之路。杭州峰會向外界給出了明確的信號，就是要構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，反對保護主義，滿滿地釋放了正能量；必須堅持走共同發(fā)展之路。杭州峰會是二十國集團歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次，發(fā)展成為杭州峰會的一面旗幟。要把共同發(fā)展、共享繁榮的理念貫穿于二十國集團未來發(fā)展之中。這些成果在二十國集團歷史上都是首創(chuàng)之舉，有望使全球經(jīng)濟增長重現(xiàn)活力。

3.制定務(wù)實行動計劃、謀求共同發(fā)展。發(fā)展是杭州峰會的一面旗幟。習(xí)近平主席總結(jié)峰會在發(fā)展領(lǐng)域的成果講了三個“第一次”：第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次制定落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，第一次采取集體行動支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化，這同我們?nèi)媛鋵嵑弥蟹呛献髡搲s翰內(nèi)斯堡峰會成果也是相契合的。這三個“第一次”釋放了一個重要信號：二十國集團不僅屬于二十國，也屬于全世界，特別是廣大發(fā)展中國家和人民。這體現(xiàn)了中國辦會的獨特視角，也反映了廣大發(fā)展中國家的普遍愿望。此外，峰會還就氣候變化、難民、反恐、反腐敗等全球性問題進(jìn)行了討論，目的是為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定復(fù)蘇營造有利的環(huán)境。

第二題

偉大長征精神，就是把全國人民和中華民族的根本利益看得高于一切，堅定革命的理想和信念，堅信正義事業(yè)必然勝利的精神；就是為了救國救民，不怕任何艱難險阻，不惜付出一切犧牲的精神；就是堅持獨立自主、實事求是，一切從實際出發(fā)的精神；就是顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、緊密團結(jié)的精神；就是緊緊依靠人民群眾，同人民群眾生死相依、患難與共、艱苦奮斗的精神。

偉大長征精神，是中國共產(chǎn)黨人及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊革命風(fēng)范的生動反映，是中華民族自強不息的民族品格的集中展示，是以愛國主義為核心的民族精神的最高體現(xiàn)。

第三題

1.歷史遺留問題生糾紛。

1951年 9月簽訂了《舊金山對日和約》未明確南沙和西沙群島的歸屬問題，這既未經(jīng)得新中國（未參加）同意，更為越菲馬等國爭奪南海提供了“依據(jù)”，甚至埋下了禍根。自20世紀(jì)70年代起，周邊國家開始搶占我南沙島礁，進(jìn)行實際控制，形成了多國占領(lǐng)、多方索求的局面。這些歷史遺留問題，都是當(dāng)今

南海問題日趨復(fù)雜的重要原因。2.資源利益驅(qū)使起爭端。

隨著工業(yè)化的不斷深入發(fā)展，特別是經(jīng)濟全球化的步伐加速，能源早已成為世界角逐焦點。1969年美國海洋地質(zhì)學(xué)家埃默里發(fā)表的一份報告指出：南海蘊藏著豐富的漁業(yè)、礦產(chǎn)和油氣等重要自然資源，僅油氣儲量就達(dá)230至 300億噸，被譽為“第二個中東”，其含有大量的富鈷結(jié)核、鐵錳結(jié)核等多金屬結(jié)核礦產(chǎn)資源。之后，越菲馬等南海周邊國家深諳其義，紛紛覬覦南海資源，單方面在南海進(jìn)行海洋資源勘探、開發(fā)，進(jìn)而非法侵占島礁，提出主權(quán)無理要求。

3.國際法理含糊留隱憂。

上世紀(jì)中葉以來，南海復(fù)雜斗爭的背后，夾雜著十分尖銳的法理較量。南海有關(guān)國家借口國際海洋法調(diào)整，伺機炮制編造各類借口，開始從法律角度提出行使南海主權(quán)要求。中國于1996年簽訂的《聯(lián)合國海洋法公約》雖在一定程度上對處理領(lǐng)海主權(quán)爭端、海洋資源管理、海洋污染處理等具有重要的指導(dǎo)作用，但在面對南海島礁縱橫交錯的復(fù)雜情況下，特別是專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架等的界定卻因理解不一等問題，導(dǎo)致部分國家濫用法律，引發(fā)新一輪海權(quán)爭議，并以此為面具，將非法侵占變身為“合法合理”管控。

4.域外強國干涉促波瀾。

美日印等域外大國為其戰(zhàn)略利益和遏制圍堵我崛起復(fù)興大計，處心積慮干涉介入。美國方面，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，美國及時調(diào)整國家戰(zhàn)略，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)世界”和“控制全球”的“霸主”地位，高調(diào)宣布“重返”亞太，借維護貿(mào)易通道、航行自由和國際海洋法公約，多次直接介入南海事務(wù)，頻繁與南海周邊國家開展“卡拉特”“肩并肩”“金色眼鏡蛇”等系列軍演?？梢哉f，是美國帶頭打破了20世紀(jì)90年代末南海地區(qū)趨于穩(wěn)定的局勢，美國既是當(dāng)前南海矛盾激發(fā)的最大推手，也是解決南海問題的最大障礙。日本方面，出于自身經(jīng)濟和安全利益考慮，處處緊跟美國步伐，改”間接支持”為”赤膊上陣”，先后以經(jīng)濟支援拉攏、參加南海軍演等諸多手段，積極在東南亞地區(qū)活動，持續(xù)干預(yù)南海局勢，體現(xiàn)”存在感“。印度方面，著力推進(jìn)“東進(jìn)政策”，通過與越南開展軍事合作和參與石油勘探等，不斷增強在南海的影響力。另有俄羅斯、澳大利亞等國，自2016年以來也日益關(guān)注南海，逐漸介入南海問題。南海正成為美日印等國域外大國擴展勢力及攫取戰(zhàn)略利益的目標(biāo)地區(qū)，南海爭端已成為這些國家遏制中國崛起的籌碼。

第四題 結(jié)合習(xí)近平“七一”講話談?wù)勀銓硐胄拍畹恼J(rèn)識

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。我們黨是否堅強有力，既要看全黨在理想信念上是否堅定不移，更要看每一位黨員在理想信念上是否堅定不移。

我們要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，保持全黨在理想追求上的政治定力，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者，在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

理論上清醒，政治上才能堅定。堅定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。

我們要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，做到真學(xué)真懂真信真用，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，牢牢占據(jù)推動人類社會進(jìn)步、實現(xiàn)人類美好理想的道義制高點。

第四篇：《保密工作形勢與任務(wù)》

保密工作形勢與任務(wù)

一、單選題

1.新修訂的《保密法》的()是“保守國家秘密，維護國家安全和利益，保障改革開放和社會主義事業(yè)的順利進(jìn)行”。（3.0分）

A.立法宗旨 B.實施方針 C.指導(dǎo)思路 D.重點措施

2.絕密級信息傳輸應(yīng)采用（）。（3.0分）

A.在公網(wǎng)上傳輸 B.加密傳輸 C.明文傳輸 D.在內(nèi)網(wǎng)明文存儲

3.下列符合計涉密算機信息系統(tǒng)管理要求的是（）（3.0分）

A.涉密信息系統(tǒng)未經(jīng)審批擅自運行

B.涉密計算機接入互聯(lián)網(wǎng)

C.在涉密信息系統(tǒng)內(nèi)處理高于本系統(tǒng)定級密級的信息

D.建立涉密信息系統(tǒng)，使用單機處理涉密信息，專機專用

4.非法持有國家絕密、機密文件、資料、物品的可依法追究法律責(zé)任，并給予（）的處罰。（3.0分）

A.判處死刑

B.涉密計算機接入互聯(lián)網(wǎng)

C.判處十年以上的有期徒刑

D.不超過十年的有期徒刑

5.國家秘密不能確定保密期限的，應(yīng)當(dāng)（）（3.0分）

A.永遠(yuǎn)保密 B.確定解密條件 C.及時解密 D.按最高年限保密

6.《保密法》規(guī)定，存儲、處理國家秘密的計算機信息系統(tǒng)按照涉密程度實行（）（3.0分）A.統(tǒng)一保護 B.分級保護 C.隔離保護 D.定密人保護

7.我國軍事方面的國家機密及其密級的具體范圍，由（）指定。（3.0分）

A.國家保密局 B.中央軍事委員會 C.國務(wù)院 D.全國人大常委會 8.新《保密法》規(guī)定，定密責(zé)任人為（）（3.0分）A.機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人

B.機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定人員

C.機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其承辦人員

D.機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人指定人員 9.設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定（）。（3.0分）

A.絕密級、機密級國家秘密

B.絕密級、秘密級國家秘密

C.機密級、秘密級國家秘密

D.機密級、涉密級國家秘密

10.（）國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害。（3.0分）A.絕密級 B.機密級 C.秘密級 D.保密級

二、多選題

1.下列哪些行為觸犯了《保密法》對國家秘密載體的管理規(guī)定？()（4.0分））

A.非法獲取、持有國家秘密載體

B.買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體

C.通過普通郵寄、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體

D.未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)、攜帶、傳遞國家秘密載體出境

2.涉密計算機的密級與使用該計算機的涉密人員的涉密等級關(guān)系是（）。（4.0分））

A.涉密計算機的密級就是使用該計算機的人員的密級 B.涉密計算機的密級與使用該計算機的人員的密級無關(guān)

C.涉密計算機的密級必須與使用該計算機的人員密級一致

D.涉密計算機的密級與使用該計算機的人員的密級不一定一致

3.我國第三次《保密法》修訂的新內(nèi)容有（）。（4.0分））

A.把行政責(zé)任的“結(jié)果論”改為“行為論”

B.國家秘密的知悉范圍根據(jù)工作需要限定在最小范圍

C.進(jìn)行每年定期的解密審查制度

D.對企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)進(jìn)行保密審查制度、簽訂保密協(xié)議減

4.涉密會議的宣傳報道應(yīng)該注意哪些保密事項？（4.0分））

A.對不能公開報道的主要事項或者有關(guān)事項的具體內(nèi)容作出明確規(guī)定

B.凡是公開報道、播放的稿件、圖片、錄音帶等都要經(jīng)會議主辦單位或負(fù)責(zé)會議保密工作的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)

C.統(tǒng)一對外口徑，為防止會議內(nèi)容因宣傳報道泄密，大型會議可以統(tǒng)一組織新聞發(fā)布會 D.涉密會議的與會人員一律不能接受新聞采訪 5.近期竊密、泄密的主要特點是（）。（4.0分））A.發(fā)生在保密要害部門部位的重大案件不斷增多

B.故意出賣國家秘密的案件迅速增加

C.過失泄密量越來越小

D.新的技術(shù)產(chǎn)品和通訊工具泄密量增加

6.國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍的變更，由()，也可由()。（4.0分））

A.原定密機關(guān)、單位決定

B.原定密機關(guān)、單位的上級機關(guān)決定

C.現(xiàn)定密機關(guān)、單位決定

D.現(xiàn)定密機關(guān)、單位的上級機關(guān)決定

7.涉密人員使用通信工具應(yīng)當(dāng)注意（）（4.0分））

A.不準(zhǔn)使用明碼或未經(jīng)中辦機要管理機關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼設(shè)備傳遞國家秘密

B.嚴(yán)禁在移動電話和普通電話里談?wù)搰颐孛苁马?/p>

C.禁止在涉密會議上使用無線話筒

D.禁止使用3G手機

8.做好保密工作，任務(wù)艱巨而繁重，主要體現(xiàn)在以下幾方面（）。（4.0分））

A.抓好重點部門和要害部位的保密工作

B.強化保密工作的手段、措施，提升保密的能力

C.建立保密工作的科學(xué)理念、科學(xué)機制

D.必須要爭取領(lǐng)導(dǎo)的多方支持

9.符合重大涉密活動和涉外保密管理要求的是（）（4.0分））

A.使用無線擴音傳輸設(shè)備

B.采用手機信號屏蔽器或其他保密技術(shù)措施

C.落實對外業(yè)務(wù)、合作活動的保密提醒制度

D.對外提供資料、新聞報道執(zhí)行保密審查制度

10.保守國家秘密工作的方針是（）。（4.0分））

A.積極防范

B.突出重點

C.依法管理 D.逐步推進(jìn)

三、判斷題（×）1.“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)” 的保密含義是“上網(wǎng)的時候不涉密，涉密的時候不上網(wǎng)”。（3.0分）

（√）2.任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。（3.0分）（√）3.機關(guān)、單位的定密行為本質(zhì)上是機關(guān)、單位內(nèi)部的行為。（3.0分）

（√）4.制止和糾正違反保密規(guī)定的行為是公務(wù)員保守國家秘密的義務(wù)之一。（3.0分）（×）5.只有單位負(fù)責(zé)人才能確定本單位的國家秘密。（3.0分）

（√）6.國家秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。（3.0分）

（×）7.國家秘密文件在公共場合丟失后，凡是能夠找回的，就不應(yīng)視為泄密。（3.0分（×）8.任何情況下出國訪問、考察等外事活動都嚴(yán)禁攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品。（3.0分）

（×）9.無線電話不保密，有線電話是保密的（3.0分）

（√）10.國家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項的性質(zhì)和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)。（3.0分）

第五篇：保密工作形勢與任務(wù)

? 1.新《保密法》規(guī)定，定密責(zé)任人為（）。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人

B.機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定人員 C.機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及承辦人員 D.機關(guān)、單位負(fù)責(zé)人指定人員

? 2.（）國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害。（單選題3分）o o o o 得分：0分

A.絕密級 B.機密級 C.秘密級 D.保密級

? 3.新修訂的《保密法》的()是“保守國家秘密，維護國家安全和利益，保障改革開放和社會主義事業(yè)的順利進(jìn)行”。（單選題3分）o o o o

得分：0分

A.立法宗旨 B.實施方針 C.指導(dǎo)思路 D.重點措施

? 4.國家秘密不能確定保密期限的，應(yīng)當(dāng)（）。（單選題3分）o o o o

得分：0分

A.永遠(yuǎn)保密 B.確定解密條件 C.及時解密 D.按最高年限保密 ? 5.設(shè)區(qū)的市、自治州一級的機關(guān)及其授權(quán)的機關(guān)、單位可以確定（）。（單選題3分）o o o o 得分：3分

A.絕密級、機密級國家秘密 B.絕密級、秘密級國家秘密 C.機密級、秘密級國家秘密 D.機密級、涉密級國家秘密

? 6.我國軍事方面的國家秘密及其密級的具體范圍，由()規(guī)定。（單選題3分）分：3分

o o o o

得A.國家保密局 B.中央軍事委員會 C.國務(wù)院 D.全國人大常委會

? 7.下列符合計涉密算機信息系統(tǒng)管理要求的是（）。（單選題3分）分

o o o o

得分：3A.涉密信息系統(tǒng)未經(jīng)審批擅自運行

B.在涉密信息系統(tǒng)內(nèi)處理高于本系統(tǒng)定級密級的信息 C.77國集團和中國

D.建立涉密信息系統(tǒng)，使用單機處理涉密信息，專機專用

? 8.非法持有國家絕密、機密文件、資料、物品的可依法追究法律責(zé)任，并給予（）的處罰。（單選題3分）o o o

得分：3分

A.判處死刑

B.涉密計算機接入互聯(lián)網(wǎng) C.判處十年以上的有期徒刑 o D.不超過十年的有期徒刑

? 9.絕密級信息傳輸應(yīng)采用（）。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.在公網(wǎng)上傳輸 B.加密傳輸 C.明文傳輸 D.在內(nèi)網(wǎng)明文存儲

? 10.《保密法》規(guī)定，存儲、處理國家秘密的計算機信息系統(tǒng)按照涉密程度實行（）。（單選題3分）o o o o

得分：3分

A.統(tǒng)一保護 B.分級保護 C.隔離保護 D.定密人保護

? 11.我國第三次《保密法》修訂的新內(nèi)容有（）。（多選題4分）o o o o

得分：4分

A.把行政責(zé)任的“結(jié)果論”改為“行為論” B.國家秘密的知悉范圍根據(jù)工作需要限定在最小范圍 C.進(jìn)行每年定期的解密審查制度

D.對企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)進(jìn)行保密審查制度、簽訂保密協(xié)議減

? 12.做好保密工作，任務(wù)艱巨而繁重，主要體現(xiàn)在以下幾方面（）。（多選題4分）得分：4分

o o A.抓好重點部門和要害部位的保密工作 B.強化保密工作的手段、措施，提升保密的能力 o o

? C.建立保密工作的科學(xué)理念、科學(xué)機制 D.必須要爭取領(lǐng)導(dǎo)的多方支持

13.國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍的變更，由()，也可由()。（多選題4分）o o o o 得分：0分

A.原定密機關(guān)、單位決定

B.原定密機關(guān)、單位的上級機關(guān)決定 C.現(xiàn)定密機關(guān)、單位決定

D.現(xiàn)定密機關(guān)、單位的上級機關(guān)決定

? 14.涉密計算機的密級與使用該計算機的涉密人員的涉密等級關(guān)系是（）。（多選題4分）o o o o 得分：4分

A.涉密計算機的密級就是使用該計算機的人員的密級 B.涉密計算機的密級與使用該計算機的人員的密級無關(guān) C.涉密計算機的密級必須與使用該計算機的人員密級一致 D.涉密計算機的密級與使用該計算機的人員的密級不一定一致

? 15.下列哪些行為觸犯了《保密法》對國家秘密載體的管理規(guī)定？()（多選題4分）得分：4分

o o o o A.非法獲取、持有國家秘密載體 B.買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體

C.通過普通郵寄、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體 D.未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)、攜帶、傳遞國家秘密載體出境

? 16.涉密人員使用通信工具應(yīng)當(dāng)注意（）。（多選題4分）得分：4分 o A.不準(zhǔn)使用明碼或未經(jīng)中辦機要管理機關(guān)審查批準(zhǔn)的密碼設(shè)備傳遞國家秘密

o o o B.嚴(yán)禁在移動電話和普通電話里談?wù)搰颐孛苁马?C.禁止在涉密會議上使用無線話筒 D.禁止使用3G手機

? 17.保守國家秘密工作的方針是（）。（多選題4分）o o o o

得分：4分

A.積極防范 B.突出重點 C.依法管理 D.逐步推進(jìn)

? 18.符合重大涉密活動和涉外保密管理要求的是（）。（多選題4分）分

o o o o

得分：4A.使用無線擴音傳輸設(shè)備

B.采用手機信號屏蔽器或其他保密技術(shù)措施 C.落實對外業(yè)務(wù)、合作活動的保密提醒制度 D.對外提供資料、新聞報道執(zhí)行保密審查制度

? 19.近期竊密、泄密的主要特點是（）。（多選題4分）o o o o

得分：4分

A.發(fā)生在保密要害部門部位的重大案件不斷增多 B.故意出賣國家秘密的案件迅速增加 C.過失泄密量越來越小

D.新的技術(shù)產(chǎn)品和通訊工具泄密量增加 ? 20.涉密會議的宣傳報道應(yīng)當(dāng)注意哪些保密事項？（）（多選題4分）分

o o

得分：0A.對不能公開報道的主要事項或者有關(guān)事項的具體內(nèi)容作出明確規(guī)定 B.凡是公開報道、播放的稿件、圖片、錄音帶等都要經(jīng)會議主辦單位或負(fù)責(zé)會議保密工作的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)

o C.統(tǒng)一對外宣傳口徑，為防止會議內(nèi)容因宣傳報道泄密，大型會議可以統(tǒng)一組織新聞發(fā)布會

o D.涉密會議的與會人員一律不能接受新聞采訪

? 21.國家秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。（判斷題3分）分：3分

o o

得正確 錯誤

? 22.無線電話不保密，有線電話是保密的。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 23.“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)” 的保密含義是“上網(wǎng)的時候不涉密，涉密的時候不上網(wǎng)”。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 24.國家秘密文件在公共場合丟失后，凡是能夠找回的，就不應(yīng)視為泄密。（判斷題3分）o o 得分：3分 正確 錯誤 ? 25.只有單位負(fù)責(zé)人才能確定本單位的國家秘密。（判斷題3分）o o

得分：3分

正確 錯誤

? 26.機關(guān)、單位的定密行為本質(zhì)上是機關(guān)、單位內(nèi)部的行為。（判斷題3分）分：3分

o o

得正確 錯誤

? 27.制止和糾正違反保密規(guī)定的行為是公務(wù)員保守國家秘密的義務(wù)之一。（判斷題3分）o o 得分：3分

正確 錯誤

? 28.任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。（判斷題3分）3分

o o

得分：正確 錯誤

? 29.任何情況下出國訪問、考察等外事活動都嚴(yán)禁攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品。（判斷題3分）o o

得分：0分

正確 錯誤

? 30.國家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項的性質(zhì)和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)。（判斷題3分）o

得分：3分

正確 o