第一篇:縣長在全縣審計工作會議上的講話
同志們:
這次全縣審計工作會議是經縣政府同意確定召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實溫家寶總理在審計署視察時的重要講話和省、市審計工作會議精神,總結去年工作,研究部署今年我縣審計工作任務,爭取在新的一年里,審計工作取得更大的成績。剛才,幸福同志學習了溫家寶總理的講話和省委蘇榮書記的批示,小泉同志傳達了省、市審
計工作會議精神,小平同志作了審計工作報告,對去年全縣審計工作作了總結,并明確了今年審計工作的目標任務和具體要求,大家一定要認真學習領會,全面貫徹落實。下面,我結合上級精神,就如何做好今年的審計工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好審計工作的責任感、使命感
審計監(jiān)督是建設社會主義民主法制的重要內容,是推進依法治國、促進依法行政的重要途徑,是國家管理經濟的重要手段,是監(jiān)督體系中一個非常重要的方面,也是保證把國家資產管好用好、維護人民利益的重要關口,發(fā)揮著其他部門不可替代的獨特作用。其主要職責是對國家資產的管理、使用情況實施監(jiān)督。黨的十七大從健全權力制約與監(jiān)督機制的高度,賦予了審計機關新的光榮而又艱巨的任務,明確指出:“要健全質詢、問責、經濟責任審計等制度”。溫家寶總理在審計署考察時強調,“審計機關要認真學習貫徹十七大精神,圍繞黨和政府的中心工作,認真履行審計監(jiān)督職責,促進依法行政,維護經濟秩序,推進廉政建設,保障國民經濟又好又快發(fā)展”。這充分說明黨中央、國務院對審計工作的高度重視。可以說,審計工作現在涉及的領域越來越廣,承擔的任務越來越重,社會各個方面對我們審計工作提出的要求也越來越高。隨著改革越深入,經濟越發(fā)展,強化審計工作更迫在眉捷。進一步加強審計工作,對于規(guī)范權力運行和監(jiān)督管理行為,推進廉政建設和反腐敗工作;對于進一步完善投資管理體制,提高投資效益,建立健全財務資金管理并使之規(guī)范化、科學化;對于公正績效評估、客觀體現政績,為領導決策提供真實的參考依據都具有重要作用。
各部門、各單位要進一步深化對審計工作重要性的認識,高度重視審計工作,積極支持審計機關依法獨立履行監(jiān)督職責,關鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力的時候,主要領導一定要站出來為他們說話、給他們撐腰,排除來自各方面的阻力和干擾;對審計干部要高看一格,厚愛一份,多關心,多支持。各有關部門要從大局出發(fā),積極支持配合審計機關工作,自覺接受審計監(jiān)督,認真辦理審計機關需要協(xié)助的事項。公、檢、法和紀檢、監(jiān)察部門要為審計工作保駕護航,財政部門要根據審計法等有關規(guī)定對拒不執(zhí)行審計決定的款項及時代扣代繳。被審計單位要積極做好審計查出問題的整改工作,及時健全各項制度,堵塞各種漏洞,保障審計工作的順利開展,確保審計效益達到最大化。
審計干部擔負著重要而光榮的職責,要時刻牢記黨和人民的重托,進一步增強做好審計工作的責任感、使命感和自豪感,忠于職守,勤奮工作,為加強黨風廉政建設,促進全縣經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
二、突出重點,強化措施,進一步發(fā)揮審計部門的監(jiān)督作用
當前,我縣經濟正呈現出趕超發(fā)展、提速進位、做大總量、再創(chuàng)佳績的發(fā)展勢頭。前不久縣委黨校舉辦了實施項目戰(zhàn)略中層主要干部培訓班,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門必須配合審計部門以新的姿態(tài)、新的思路、新的舉措,按照“全面審計、突出重點”的方針,全力做好各項審計工作,提高審計工作質量和效率,使審計工作在全縣經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮越來越大的作用。
㈠做到“三個加強”,提高經責審計工作效果
加強和完善領導干部監(jiān)督機制,促進依法履行職責,是黨中央、國務院賦予審計部門的義務,必須按要求認真抓好抓實。
一是加強任中審計。目前,對我縣中層領導干部的離任經濟責任審計,已形成制度,有離必審,起到了積極作用。今后,仍要繼續(xù)堅持,并要不斷加強。但是,離任審計屬于事后監(jiān)督,存在一定局限性,就是發(fā)現問題晚,處理滯后,同時還會給審計處理和執(zhí)行審計決定帶來一定難度。變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,增強了防范力度,能有效避免小問題發(fā)展成大錯誤。今后,任中審計要加強,要逐步擴大覆蓋面,綜合考慮審計力量等多方面的因素,做出規(guī)劃,爭取每隔幾年就對所有應納入經濟責任審計范圍的中層領導干部進行一次任中審計,使部門單位和主要負責人部能夠經常接受審計監(jiān)督,避免發(fā)生大的問題。要按照標本兼治、綜合治理、關口前移、注重防范的原則,將任中審計和離任審計有機結合起來,逐步做到以任中審計為主,預防在先,充分發(fā)揮對中層領導干部經常性審計監(jiān)督的預警防范作用,提高審計監(jiān)督實效性。
二是加強聯(lián)動審計。用科學發(fā)展觀推動審計工作不斷深入,這是審計工作的靈魂。提高依法審計的能力,實行審計工作的良性互動,是經濟發(fā)展的重要途徑。必須處理好崗位與職責、權力與監(jiān)督、部門與全局的關系,關心干
第二篇:市長在全市審計工作會議上的講話
在全市審計工作會議上的講話
市長xxx
同志們:
市委、市政府歷來十分重視審計工作,開好一年一度的審計工作會議,對于總結經驗,明確思路,開創(chuàng)工作新局面,有著積極的推動作用。
2005年,全市各級審計機關緊緊圍繞市委、市政府中心工作,針對關系國計民生的重點領域、重點部門和重點資金,圍繞人民群眾關注的重點、難點和焦點問題展開審計,切實發(fā)揮了經濟監(jiān)督的職能作用。全市審計機關共完成審計項目和審計調查項目242個,查出違規(guī)金額1.2億元,管理不規(guī)范金額近13億元,應上交財政4164萬元,移送案件3件。面對處置明星電力公司資金風險等重任,審計部門的領導和職工不辭辛勞,做了大量卓有成效的工作。特別是市局領導班子調整后,創(chuàng)新思路,加強管理,轉變作風,取得了顯著的工作業(yè)績。市委、市政府對審計部門一年來的工作是滿意的。實踐證明,我市審計隊伍是一支可以信賴的過硬隊伍。在此,我代表市政府向大家表示祝賀和感謝!下面,我講幾點意見。
一、圍繞中心,扎實開展審計監(jiān)督
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。全市審計部門要再鼓干勁,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,開拓領域,創(chuàng)新方法,全面做好審計工作。
要著眼發(fā)展,找準位置。必須緊緊圍繞經濟建設這個中心,高度關注經濟體制、政策、制度以及經濟運行結構和質量等方面的變化,注重研究政府宏觀決策和經濟發(fā)展態(tài)勢。要做到不僅僅埋頭于具體項目,更善于從宏觀的角度去研究分析問題,努力提高審計成果的層次和水平,從而在監(jiān)督中體現服務,寓服務于監(jiān)督之中,在更高層次上為社會和經濟發(fā)展服務。
要圍繞中心,服務大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和發(fā)展大局來開展審計工作的理念,把人民群眾關心的熱點難點問題作為審計監(jiān)督的重點。要密切關注經濟發(fā)展各項措施的實施情況,關注財政資金的使用效益,關注涉及群眾利益問題的落實情況,努力促進我市經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
要客觀公正,改進方法。審計工作必須堅持實事求是、客觀公正的審計原則,寓服務于監(jiān)督之中。既要認真執(zhí)行《審計法》等法律法規(guī),嚴格依法辦事,又要在審計檢查和處理問題時從實際出發(fā),避免工作上出現偏差。要在嚴格依法處理嚴重違法違規(guī)問題,尤其注意幫助被審計單位規(guī)范財政財務管理。對有利于發(fā)展、穩(wěn)定的事,要積極給予支持。對改革開放中出現的新情況、新問題,要具體分析、具體處理,力求每個項目特別是重大審計項目都做到“摸得清家底、查得出問題、提得出建議、經得起檢驗”,真正當好經濟秩序的“衛(wèi)士”、經濟決策的“謀士”。
二、突出重點,增強審計工作的針對性和實效性
全市審計部門要堅持“全面審計、突出重點”的方針,突出加強對重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點專項資金的審計監(jiān)督,做出實效。
要加強對重大違法違規(guī)和經濟犯罪問題的監(jiān)督。要加大工作力度,抓住最容易產生腐敗的環(huán)節(jié),努力鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤,嚴厲查處各類違紀違法腐敗案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
要努力促進被審計單位規(guī)范財政財務管理。要通過財政財務審計,促進財政管理體制改革和單位財務管理制度不斷健全,提高內部控制和管理水平。把查處問題與規(guī)范管理結合起來,把規(guī)范市場經濟行為與規(guī)范政府行政行為結合起來,不斷提高審計工作服務宏觀決策的水平。
要積極開展效益審計。這是促進國家宏觀調控措施的落實,提高財政資金的使用效益的重要舉措。特別是近年來,我市城市建設和基礎設施建設步伐加快,各種資金投入很大。在開展固定資產投資審計時,要結合開展效益審計,對國家投入的建設資金經過投資活動所取得的有用效果進行審核和評價,重點揭示項目建設管理中存在的問題,評價項目的投資績效,保證建設資金合理、合法、有效地使用,促進建設項目效益管理水平提高。
要注重運用好審計成果。對審計中發(fā)現的涉及領導干部個人的經濟問題,要分清責任,及時向紀檢和組織部門通報,按規(guī)定嚴肅查處。對發(fā)現的被審計單位的問題,既要督促抓好審計整改,確保審計決定的落實,又要注意加強綜合研究,對帶有普遍性、傾向性的問題,要注意從體制、機制和制度上研究解決和預防的措施,發(fā)揮好審計懲治和防范的雙重作用。
三、抓好隊伍建設,推進審計事業(yè)發(fā)展
隊伍建設是各項事業(yè)發(fā)展的基礎和前提。審計機關不能滿足現狀,要不斷適應新形勢、新任務和新要求,采取有力措施提高審計人員的綜合素質,造就一支高素質的審計隊伍。
要繼續(xù)抓好廉政建設。審計人員廉潔自律,是維護審計獨立性、提高審計質量的重要保證。要從嚴治理審計隊伍,深入開展反腐倡廉教育,堅持清廉從審,帶頭執(zhí)行財經紀律和各項廉政規(guī)定。要貫穿一個“嚴”字,切實加強對干部隊伍的管理,發(fā)現問題要嚴肅處理。
要加強干部教育培訓。要通過多形式、多內容、多層次的教育和培訓,培養(yǎng)和造就一批經驗豐富、業(yè)務精湛、熟悉財經管理的審計專業(yè)人才。同時,還要注意拓寬審計人員的知識面,增強宏觀意識,著力培養(yǎng)一批一專多能的復合型人才,努力提高審計人員的綜合素質和業(yè)務技能。
要抓好審計信息化建設。各級審計部門要多渠道籌集資金,加快自動化、信息化辦公步伐,不斷提高審計人員計算機知識和操作技能水平,推進計算機在審計實施和審計管理中的更廣泛應用,為實現審計手段的現代化奠定基礎。
同志們,今年的審計工作任務很重。希望審計戰(zhàn)線的全體同志繼續(xù)發(fā)揚勇于拼搏、敢于碰硬、善于創(chuàng)新的精神,高質高效地完成各項目標任務,推動我市審計工作再上一個新臺階,為XX經濟社會發(fā)展做出新貢獻!
第三篇:長在全工業(yè)經濟工作會議上的講話
同志們:
委三屆七次全委會議剛剛結束,委、政府就召開了這次全工業(yè)經濟工作會議,這是今年召開的第一個專業(yè)性會議,足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經濟的高度重視。昨天,***副長和***主任就全工業(yè)經濟工作分別作了講話和報告,我都同意,一會兒,**書記還要作會議總結,請大家認真落實好。下面我講幾點意見。
一、正確估價
200wenmi114.com年全工業(yè)經濟工作的成效
200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務,全上下團結奮斗,扎實苦干,努力在重點工作上求突破,推動整體工作上臺階,促進了經濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。全國內生產總值實現153.9億元,比上年增長4.7。農牧業(yè)生產在大旱之年仍然取得較好收成,糧食總產已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展,工業(yè)經濟呈現恢復性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”,個體私營經濟發(fā)展迅速。基礎設施建設力度明顯加大,對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長,全年財政收入完成13.38億元,增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響,繼續(xù)保持了一定幅度增長,農牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。
特別值得肯定的是,200wenmi114.com年我在工業(yè)經濟遇到xiexiebang.com所未有的困難,問題十分突出,全面進入谷底的嚴峻形勢下,認真落實中央領導視察**時的指示精神和**黨委138次書記辦公會議精神,把扭轉工業(yè)經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重,采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式,舉全之力進行工業(yè)經濟攻堅,國企改革與發(fā)展取得突破性進展,工業(yè)經濟開始了恢復性增長。原**二毛成功實現破產重組,**鋼鐵廠實現無震蕩破產,**針織廠破產重組也取得實質性進展,中小企業(yè)改革繼續(xù)深入,縣區(qū)工業(yè)經濟活力增強,六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現了較快發(fā)展,工業(yè)經濟整體出現恢復性增長。統(tǒng)計快報顯示,全年工業(yè)增加值實現38.3億元,比上年增長7.8。經過一年的艱苦努力,我工業(yè)企業(yè)的整體經營狀況趨于好轉,有關國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經平息。體現了六個特點:一是企業(yè)內部的活力明顯增強,經營狀況趨于好轉;二是企業(yè)改革的路子已經明確,運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中;三是工業(yè)增長速度逐漸回升;四是經濟運行質量也呈現逐步提高的態(tài)勢;五是再就業(yè)工作成效顯著,職工群眾情緒趨于穩(wěn)定,對改革的承受力逐步增強;六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認識統(tǒng)一、支持、理解、關心的氛圍正在形成。可以肯定的說,我工業(yè)經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面,國有企業(yè)改革與發(fā)展已經取得了突破進展,整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此,政府決定授予經貿委“長特別獎”,獎金20萬元。
總結200wenmi114.com年的工業(yè)經濟工作,有五條經驗值得我們認真汲齲
第一,把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策,理清思路,切實搞好有效指導,為工業(yè)經濟工作提供強有力的組織保證。去年,在認真分析全經濟形勢的基礎上,級領導進一步形成了“國有企業(yè)是國民經濟的支柱,推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務”的共識,下定背水一戰(zhàn)的決心,樹立敢打硬仗氣概,把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策,列入重要議事日程,認真貫徹**黨委wenmi114.com“全黨抓經濟,重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導方針,圍繞“年內使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破,用三年左右時間使工業(yè)經濟擺脫困境”的基本目標,確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路,層層簽訂責任狀,一級抓一級,一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合,領導與群眾結合”,理順各種利益關系,解決諸多改制問題,營造良好的外部環(huán)境,形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中,實施國有企業(yè)改革“一把手”工程,委、人大、政府、政協(xié)的領導經常深入企業(yè)調查研究,了解詳細情況,進行現場指導。建立級領導“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度,幫助企業(yè)排憂解難,進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經濟分析會,加強工業(yè)生產調度,發(fā)現問題及時解決,進行綜合指導。同時,出臺一系列有關文件,實行政策引導。這些工作的落實,對搞好全工業(yè)經濟起到了至關重要的保證作用。
第二,抓住機遇,擴大開放,努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,是工業(yè)經濟走出低谷的唯一道路。大家知道,**工業(yè)經濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結構政策未用足用好,加之草率決定23戶企業(yè)破產,使**的工業(yè)經濟工作陷入了困境,企業(yè)改革與發(fā)展的難
第四篇:市長在全市經濟責任審計工作會議上的講話
市長在全市經濟責任審計工作會議上的講話
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市經濟責任審計工作會議,對于我市加強干部隊伍建設,促進黨風廉政建設,提高黨的執(zhí)政能力。推進依法行政,都具有重要影響。剛才,幾位同志的發(fā)言,講得很好,我完全贊成,各鎮(zhèn)各單位要認真學習領會,深入貫徹落實,努力推動我市經濟責任審計工作再上一個
新臺階。下面,我講四點意見。
一、近五年來我市經濟責任審計工作的主要做法及成效
我市經濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年月,我市被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為年一××年廣東省經濟責任審計工作先進地區(qū),這是上級對我市經濟責任審計工作的肯定。借此機會,我向長期奮戰(zhàn)在經濟責任審計工作戰(zhàn)線上的紀檢監(jiān)察、組織人事、財政,尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意
年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,我市經濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務,互相協(xié)調,緊密配合,認期履行職責,市審計局做了大量工作,推動了我市經濟責任審計工作深入開展,特別是××年以來,審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前,全市經濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段,工作成效顯著。突出表現在以下三個方面:
一是領導重視,機構健全,初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經濟責任審計工作非常重視,年,中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后,市委、市政府領導專門作了重要指示,多次聽取經濟責任審計工作的情況匯報,年月,市委、市政府制定下發(fā)了《<縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規(guī)定>和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領導多次到市審計局對經濟責任審計工作進行調研,提出促進和完善經濟責任審計工作的意見和建議。年,成立了以市紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經濟責任審計工作聯(lián)席會議,并制定了聯(lián)席會議工作制度,每年召開—次會議討論、研究經濟責任審計項目計劃、有關重大問題、和審計結果運用。從××年開始,按照《憲法》的規(guī)定,我直管審計工作。
二是創(chuàng)新制度,規(guī)范操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象,突出對重點對象的審計。市經濟責任審計工作聯(lián)席會議根據組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要,在綜合有關部門意見后,重點提議安排財政財務收支數額大、有財政資金分配權和行政審批權,以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領導干部作為審計的重點。其次是嚴格操作程序,抓規(guī)范,嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事,并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果分析制度,整改情況的督查報告制度等,使經濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內容的審計,堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎,結合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際,在檢查被審單位資產、負債、效益是否真實的前提下,重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序,個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經濟問題;財政財務收支及相關經濟活動的管理上有無重大問題,等等,提高了審計的效率和質量。
三是組織嚴密,實施嚴格,取得了良好的經濟責任審計工作成果。第一,為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據。據統(tǒng)計,年至××年,全市共對名領導干部進行了經濟責任審計,其中黨政部門領導干部名,國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員名,其他領導名。審計后,市委、組織人事部門參考審計結果,對部分被審計的領導干部進行了職務調整。第二、維護了經濟秩序,促進了我市經濟健康發(fā)展。據統(tǒng)計,年至××年,通過領導干部經濟責任審計,共查出違規(guī)行為金額萬元,管理不規(guī)范金額萬元,對維護正常經濟秩序;增強領導干部的財經法規(guī)意識,促進我市經濟健康發(fā)展起了積極作用。第三,揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。年至××年,通過經濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關鎮(zhèn)紀委案件線索宗。其中一宗一人經市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四,提高了領導干部和領導人員當家理財能力,加強了對國有資產的管理。較好地保證了國有資產的安全和保值、增值。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市經濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是:相關的法規(guī)制度還不夠完善,審計的范圍、內容、重點和干部經濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一,影響了經濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題,我們必須高度重視,并進一步采取有力措施認真加以解決。
二、充分認
識經濟責任審計工作的重大意義,進一步增強做好經濟責任審計工作的責任感和緊迫感
黨中央、國務院對經濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部,必須圍繞中心和大局,充分認識做好經濟責任審計工作的重大意義和重大責任,自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。
一開展領導干部經濟責任審計是
實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展現和正確政績觀,保障我市經濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的必然要求。經濟責任審計是以領導干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務收支為基礎,以重大經濟事項和重大經濟行為為主線,以領導干部“經濟決策權、經濟管理權、財經政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點,以領導干部任期內的“經濟責任”為內容,對領導干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經濟責任審計,特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業(yè)領導干部的經濟行為進行監(jiān)督,一方面可以獲取大量客觀準確的經濟信息,有助于我們掌握經濟運行的其實情況,實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經濟責任,有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀,規(guī)范領導干部的經濟行為,避免“越位”,實現科學決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少領導干部在經濟工作中的失誤。同時,加強經濟責任審計也是整頓和規(guī)范市場經濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經濟體制,促進領導干部按照市場經濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經濟工作,避免“缺位”和“錯位”,從體制上更好地服務于經濟社會發(fā)展也是十分重要的。好范文版權所有
二開展領導干部經濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設,不斷提高干部隊伍素質,不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育,而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領導干部的監(jiān)督管理,就是要把好干部選拔任用關,建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制,多方面、全方位地了解干部的德能勤績,運用切實有效的法規(guī)制度,約束和規(guī)范領導干部的行為、實行領導干部經濟責任審計制度,就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經濟責任審計就是對領導干部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判,從而分析判斷領導干部是否具有從事經濟領導工作所必需的政治素質和決策水平,正確評價領導干部是否正確履行其經濟職責,是否嚴格執(zhí)行國家財經法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據,成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時,通過對領導干部的經濟責任審計,還可以使廣大干部受到教育,有所警誡、有所鏡鑒,提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
三開展領導干部經濟責任審計,是促進領導干部廉潔勤政,從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看,一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經濟領域,特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌,在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力,缺乏行之有效的監(jiān)督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導干部經濟貴任審計時范圍擴大到地廳級,就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導干部經濟責任審計制度,進一步加強對領導干部的監(jiān)督,促使各級領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
四加強經濟責任審計,是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前,我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復雜,和諧社會建設十分迫切。建立健全經濟責任審計制度,就是要把領導干部的經濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中,增強領導干部約法制觀念,擴大群眾知情權、監(jiān)督權,加強民主管理和民主監(jiān)督,對充分發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,促進社會主義政治文明建設,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會、和諧廉江,具有十分重要的現實意義。好范文版權所有
三、明確目標,突出重點,繼續(xù)深化我市經濟責任審計工作
一要擴大經濟責任審計覆蓋面,深化審計內容。根據我省反腐敗工作分工在經濟責任審計工作方面的要求和全省經濟責任審計工作會議對我省近三年的經濟責任審計工作的要求,我們要在××年實現對市直單位黨政領導干部班子主要領導干部體到逢離必審。年,實現市直單位黨政領導班子主要領導干部任期內多數進行一次經濟責任審計的目標,對國有及國有控股企業(yè)領導人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結果公告制度。
當前,要突出對領導干部進行任中經濟責任審計,按照“任內一次。五年一審”和“逐年遞增,穩(wěn)步推進”的原則,確定各的審計對象。為此,我們要根據實際,把經濟責任審計與預算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調查結合起來,把離任審計與任中審計結合起來,確保完成經濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯,直接關系我市經濟的長遠發(fā)展,因此要加強對相關部門及領導干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督,通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經濟發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況,目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門一定要堅持依法理財,嚴格按照有關財政預算法規(guī)去做。
在擴大審計覆蓋面方面,還有一個重要內容就是要根據農村集體經濟發(fā)展和基層政權建設的客觀要求。結合村級挨屆選舉和村務公開,積極探索對“村官”的經濟責任審計。促進農村社會穩(wěn)定和村級經濟發(fā)展。這項工作按依法行政的要求,主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作,但市審計局及市經濟責任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務上的指導。好范文版權所有
二完善制度,努力建立經濟責任審計工作的長效機制。
加強對權力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮經濟責任審計在促進經濟發(fā)展和反腐保廉中的作用,建立運行規(guī)范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計,依法行政,逐步建立嚴格的審計質量保證體系,嚴把審計程序關、審計質量關,嚴格三級復核制度。形成事前有計劃,事中有分析,事后有結果,結果應用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規(guī)則、嚴格制度,每一個經濟責任審計事項都要按重大審計項目立項,從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出,都要形成制度。要堅持客觀公正,嚴謹細致,重大問題有關部門要共同協(xié)商,保證審計部門向組織人事和紀檢監(jiān)察機關提供高質量的審計成果。每開展一項經濟責任審計,至少要回答三個問題:一是作為一級領導。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務收支是否真實合規(guī),被審領導是否負有直接或間接的責任二是被審領導任期內有無違反程序決策,是否存在對重大問題的主觀隨意決策,造成損失有多大比如,政府或政府部門的領導人,違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程,這就是違規(guī)。結果造成政府負債、財政風險,最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來,它還是領導者個人的政績,提拔后就沒人去查了,這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項,在條件具備的情況下,能否予以回答。要及時發(fā)現、善于總結經濟責任審計中的好經驗、好做法,并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華,形成制度,使經濟責任審計配合大局工作更能體現針對性,保持連續(xù)性,發(fā)揮創(chuàng)造性。
三建立科學的經濟責任評價體系。要在現有制度的基礎上,總結經驗,努力探索,盡快建立科學的黨政領導干部經濟責任評價體系。這個評價體系必須體現“三個代表”重要思想的要求,體現科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,體現干部選拔任用、黨內監(jiān)督、黨紀處分等有關條例的規(guī)定;必須關注經濟活動對社會和環(huán)境的影響,關注經濟業(yè)績是否經得起實踐的檢驗,是否符合人民群眾的根本利益,促使領導干部重實干、辦實事、求實效。
四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度,逐步試行審計結果通報制度,把對領導干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結合起來,提高經濟責任審計工作的透明度,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面,要加強對領導干部財經審計法規(guī)的宣傳,有的領導干部違反財經法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后,凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經審計法規(guī)課。請審計局的領導講課,讓領導干部明白什么能做什么不能為。
五深化經濟責任審計成果運用。為了更好地體現經濟責任審計的效果;達到經濟責任審計的目的,必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用,明確職責,形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經濟責任審計結果向紀檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送,并根據審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理,要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化,促進領導干部的黨風廉政建設,促進財務和各項制度的建立和健全。
四、切實加強對經濟責任審計工作的領導
經濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明,黨委、政府的正確領導和大力支持,有關部門的密切配合,是經濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶總理提出的“加強領導,協(xié)調配合,努力提高經濟責任審計工作的質量和水平”的要求。進一步加大領導和協(xié)調力度。推動經濟責任審計深入發(fā)展。
一切實加強領導。經濟責任審計工作覆蓋面廣,任務重,難度大,黨委、政府一定要高度重視,進一步加強組織領導。市委決定成立市領導干部經濟責任審計工作領導小組,我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加,定期聽取有關部門的工作匯報,加強對工作開展情況的指導和監(jiān)督檢查,發(fā)現問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關開展經濟責任審計工作所必需的經費。
二加強協(xié)作。密切配合,形成整體合力。經濟責任審計工作內容復雜,涉及面廣,光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的,必須依靠紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調配合,齊抓共管。要明確職責,分工合作,確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責,又積極主動地相互配合,協(xié)調開展工作。各級紀檢監(jiān)察機關要及時向審計部門提供有關信息,對審計部門在審計中發(fā)現的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計劃。加強審計成果運用。領導小組或聯(lián)席會議要定期召開會議,交流情況,統(tǒng)一認識和行動,督促各職能部門履行好各自的職責。
同志們,領導干部經濟責任審計是黨風廉政建設、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強黨的執(zhí)政能力建設,保持共產黨員的先進性,進一步賦予了經濟責任審計新的內容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神,積極探索,大力推進,使經濟責任審計工作為促進我市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
第五篇:縣長在全縣財稅審計工作會議講話范文
同志們:
這次全縣財稅審計工作會議,是縣政府召開的一次十分重要的會議。剛才,愛玲同志作了一個很好的報告,全面總結了2008年的財稅、審計工作、部署安排了2009年的財稅和審計任務,講得很全面,很具體,請大家認真領會,抓好落實。財政、國稅、地稅等三個部門負責人分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很實在,聽了很受鼓舞。下面,我就
財稅和審計工作分別再強調幾點意見。
第一個問題,關于財稅工作
重點講五個方面的意見:
一、要把握大勢謀財。2008年,我縣財稅工作有喜有憂。講喜,主要是實現了三個突破,即財政總收入突破3.5 億元;地稅收入突破9000萬元,達到9013萬元;國稅收入突破1億元,達到1.26億元,收入增量繼續(xù)在全市領先。講憂,一方面,收支矛盾十分突出。2008年,我縣財政總收入為3.5億元,而支出達到12.15億元。今年,收支矛盾將進一步加大。從收入情況看,經濟增速下滑、增值稅轉型改革等減收因素增多;從支出情況看,提高公務員津補貼,落實民生工程政策,都將新增大量的支出。另一方面,有效的財源支撐比較缺乏。基本上沒有對財政貢獻份額較大的骨干財源,后續(xù)財源培植緩慢,財政增收后勁不足,財政壓力很大。
2009年是新中國成立60周年,經濟社會發(fā)展形勢更加嚴峻,但其中面臨的諸多機遇也非常難得。講形勢非常嚴峻,從國際形勢看,金融危機正在從局部迅速蔓延到全球,從發(fā)達經濟體迅速蔓延到新興市場經濟體,從虛擬經濟迅速蔓延到實體經濟,波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大超出人們預料;從國內形勢看,在世界金融危機的影響下,增長減速、效益下滑的狀況已從沿海迅速向內地蔓延、從出口行業(yè)迅速向其他行業(yè)蔓延、從中小企業(yè)迅速向大企業(yè)蔓延,經濟下行風險比預想的要嚴重得多,而且這種態(tài)勢何時出現拐點難以預見。講機遇非常難得,一方面,金融危機創(chuàng)造的機遇非常難得。金融危機勢必推動國際分工體系調整和沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構升級,加速國際和沿海地區(qū)產業(yè)資本轉移,為我縣大力承接產業(yè)轉移將創(chuàng)造前所未有的機遇;勢必推動企業(yè)加快重組兼并,有利于具有優(yōu)勢和競爭力的大企業(yè)低成本擴張,為企業(yè)做強做大帶來機遇;勢必對加快結構調整、提高自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展質量形成倒逼壓力,為我們下決心調整結構、轉變發(fā)展方式、提升企業(yè)競爭力提供了機遇;金融危機引發(fā)需求下降,國際能源原材料價格大幅下降,既給有些行業(yè)和企業(yè)帶來了不利影響,同時也給其他行業(yè)和企業(yè)帶來了降低生產成本的機遇。另一方面,國家政策支持帶來的機遇非常難得。國家強力推進農村改革發(fā)展,加大支農、強農、惠農力度,為我們加快農業(yè)農村經濟發(fā)展和新農村建設提供了重大機遇。同時,國家實施擴大內需、促進經濟增長的政策措施,為我們全力抓項目、加快發(fā)展步伐、增強發(fā)展后勁提供了難得的機遇。我們一定要抓住機遇,迎難而上,努力變壓力為動力,化危機為生機,全力推進全縣財稅工作開展。
二、要千方百計生財。馬克思說,稅收是國家的乳娘,就是說無財難行政。因此,財稅部門要始終突出第一要務,在發(fā)展經濟上下功夫,在財源建設上動腦筋,在促進財稅增收后勁上求突破。
一方面,要壯大支柱產業(yè)生財。產業(yè)建設是財源建設的重點,是我縣的主體財源,而工業(yè)更是重中之重。2008年,我縣完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收9765萬元,對財政收入增長的貢獻率達到51%以上。因此,突出抓工業(yè)財源是我縣今后一段時期的重中之重。要充分發(fā)揮財政資金的引導作用和稅收杠桿的調節(jié)作用,加快壯大機電制造、礦產資源深加工、農林產品加工三大產業(yè)集群。要加快培育一批高產值、高稅收企業(yè),特別是納稅過500萬元以上的企業(yè)。機電制造業(yè),突出抓科力電機公司。去年科力公司入庫稅收達到11481萬元,是縣里的第一納稅大戶,我們要全力以赴扶持好。水電業(yè)是國家支持發(fā)展的產業(yè),稅收高,而且長期穩(wěn)定可靠,也是重點稅源。我們的三個水電站建設要抓緊建設,盡快投產,拓寬新的稅收來源。農林產品加工業(yè)要發(fā)揮財政支農資金作用,重點抓好天龍米業(yè)、銀光糧油、湘妹食品、天圣有機農業(yè)、福泰席業(yè)、寶達食品、凱迪綠色能源等企業(yè),特別是金浩茶油公司要爭取盡快上市,一旦上市成功,稅收將非常可觀。要引進并開工建設1家畜禽水產深加工龍頭企業(yè),帶動100萬頭三元雜交豬生產基地的發(fā)展。三產業(yè)是挖掘我縣財源潛力的重要渠道。特別是房地產業(yè)稅收項目多,見效快。去年,我縣房地產業(yè)稅收達到2100多萬元,占地方稅收的比重達到了20%,是我們的重要稅源。今年,我們一方面要繼續(xù)加大房地產市場秩序整治力度,打擊房地產領域違法、違規(guī)和權錢交易行為,嚴肅查處一批嚴重違法違規(guī)行為,將應收交國家的稅收收好。另一方面,要以加快推進新型城市化為契機,加大房地產業(yè)扶持力度,帶動建材業(yè)、服務業(yè)、勞務業(yè)等方面發(fā)展。加快發(fā)展旅游、餐飲服務等其他三產業(yè),