第一篇：韓志然在2010全國政務服務經驗會上的發言

大力推進政務服務體系建設

全面提升首府公共服務水平

――韓志然在“全國深化政務公開推進政務服務經驗交流會”上交流發言 2010年6月29日，自治區黨委常委、市委書記韓志然參加在內蒙古黨政辦公新區會議中心舉行的“全國深化政務公開、推進政務服務經驗交流會”，并發表題為《大力推進政務服務體系建設 全面提升首府公共服務水平》的重要發言，博得參會人員的一致好評，發言全文如下：

近年來，我市按照建設服務型政府的要求，大力推進政務服務體系建設，取得初步成效。2009年8月，中共中央政治局常委、國家副主席習近平在內蒙古考察期間，到我市政務服務中心和社區服務站視察，對政務服務體系建設給予充分肯定。

一、主要做法

（一）以“不管、少管、嚴管”為基本思路，大膽改革行政管理體制。“不管”，就是大幅度精簡審批事項，切實解決政府管得過多、管得不好的問題。按照可批可不批的事項堅決不批、沒有依據的審批堅決取消的原則，將市級部門審批事項由過去的708項減少到235項，減幅達66.8%。同時取消和停止征收108項行政事業性收費項目。“少管”，就是大力簡政放權，推進政府公共服務職能下沉。凡是能在區級辦的事就不在市級辦，能在社區辦的事就不在區級辦，盡可能方便群眾就近辦事。市區兩級共下放審批服務事項107項。“嚴管”，就是將保留的審批事項100%集中到市政務服務中心辦理，嚴格加以管理。按照“集中審批職能、集中審批事項、集中審批人員”的要求，在具有審批職能的市級部門設立“審批辦”，將過去由不同領導分管、不同科室承擔的審批職能，統一調整到“審批辦”集中辦理。目前全市45個職能部門審批辦、233名審批工作人員整建制進駐市政務服務中心開展審批業務。同時，對公共資源交易實施嚴格管理。在全市成立了由市長牽頭的公共資源交易管理委員會，在市政務服務中心建立統一的公共資源交易平臺，對交易活動集中進行監管，實現了承辦、管理、監督相互分開，促進了公共資源交易規范運行。

（二）以“公開、統一、監督”為具體措施，科學規范權力運行機制。“公開”，就是全面加大對政府信息特別是政府決策、財政預算、民生資金、專項資金、非稅收入、政府投資項目和重大建設項目等群眾關注信息的公開力度，通過政府門戶網站、政務服務中心網站等渠道全面及時公開。政府和每個部門都定期舉行新聞發布會，發布群眾關注的信息。在市檔案館和市政務服

務中心設立市級政府信息公開查閱室，在市級部門設立政府信息依申請公開查詢室，在社區公共服務站設立便民查詢點，為群眾查詢政府信息提供方便。每個政務服務大廳都配備觸摸查詢機和服務指南手冊，方便群眾了解各類審批事項的設立依據、辦理流程、所需要件、辦結時間和收費標準。“統一”，就是在政務服務中心實行統一審批流程、統一審批公章、統一人員管理的“三統一”管理模式。為最大限度簡化辦事程序，縮短辦事時限，將原來上百種辦事程序簡化為7種規范流程，明確每個流程的時限、責任，并固化到行政審批平臺，審批時限平均縮短64.2%。規定各部門辦理審批統一使用“審批專用章”，并在審批系統中使用統一的電子審批專用章，保證審批工作按固化的流程規范運行。對進駐市政務服務中心的各部門審批工作人員統一進行培訓、統一日常管理、統一著裝上崗、統一實施考評。“監督”，就是對所有審批服務活動實施全覆蓋、全過程監督。市紀委監察局每周安排一名班子成員在市政務服務中心值班，市政府行政效能投訴中心整建制進駐，通過行政效能電子監察系統和效能視頻監控系統，對行政審批實施全程監督。市政務服務中心與市屬審批部門的網絡實現100%聯網，對5個專業服務大廳、各區市民服務中心和193個社區服務站實現100%視頻監控。

（三）以“市級、區級、社區”平臺為重要支撐，協調推進政務服務體系建設。在市級，按照“依法、公開、便民、高效”的理念，加強政務服務中心建設。以推行集中審批服務為核心，重點辦理涉及企業和社會法人的企業設立、固定資產投資、城市建設、社會事業發展等行政許可、非行政許可審批和行政服務事項。同時辦理需市級統管的涉及個人的諸如出入境管理、車輛和駕駛員管理、房地產管理等有關審批服務業務。在區級，按照“政務公開、政社合作、政民互動”的理念，加強市民服務中心建設。市民服務中心除集中辦理區級政府權限內審批服務事項外，主要是為市民提供社保、低保、計生、戶籍、婚姻登記、勞動仲裁等行政服務；引進各類社會組織、群眾團體、經濟組織，根據市民需求提供就業培訓、創業指導、文化交流等社會化服務；設立政府與市民溝通互動的服務熱線，受理和協調解決市民投訴和反映。在社區，按照“政府推動、逐步自治”和“功能整合、職能下沉”的理念，加強社區建設。以3000戶為標準，將市區內416個居委會整合為193個社區，并且全部設立“一站式”服務大廳。通過全面整合各部門在社區自建的工作平臺，把政府的社會管理和便民服務職能直接下沉到社區，將民政、計生、勞動、社保、公安等部門的89個事項統一納入社區公共服務站集中實行一站式服務，同時為轄區居民提供政府信息查詢、圖書閱覽、健身娛樂、殘疾康復、治安防范、衛生管理等便民服務。

二、保障措施

（一）領導保障。市委、市政府對改革行政管理體制、建立政務服務體系高度重視，建立專門領導體制和工作機制，強力推進。市紀檢監察機關將推進政務服務體系建設作為從源頭上預防

和治理腐敗的重點工作，全程參與監督；組織部門將各職能部門集中審批服務工作開展情況納入領導班子年度實績考核；宣傳部門組織各級新聞媒體予以大力宣傳；人大和政協組織代表、委員對政務服務工作進行考察，形成了推動工作的濃厚氛圍和強大合力。

（二）理念保障。一是堅定“審批環境是發展環境”的理念，強調首府資源就是最大的發展資源，政務環境就是發展的“第一環境”，大膽改革政務服務管理體制和運行機制，提升首府公共服務的領先水平。二是堅定“以人為本、市民是城市主人”的理念，在市四區打造現代化的市民服務中心，充分調動市民和社會組織參與城市建設管理的積極性。三是堅定“加強基層建設就是維護政權穩定”的理念，采取政府推動、逐步自治的方式，強化社區居委會和村委會建設，保持黨在基層的影響力和權威性。

（三）體制保障。我們從調整部門內設機構職能入手，改革審批管理體制，推行集中審批服務，建立和完善“一個窗口受理、一個科室審核、一個機構審批、一個公章辦結”的運行管理機制，改變了過去服務大廳僅是“收發室”的狀況。同時，將政務服務中心確定為政府工作部門，所需經費全部列入財政預算予以保障。

（四）人才保障。為確保政務服務體系建設順利推進，我們充實了政務服務中心領導班子，增加機構、編制和職數。同時，專門給市四區市民服務中心增加編制，并決定招考1000名全日制本科以上大學生充實到社區，在內蒙古大學建立“社區工作者培訓基地”，定期培訓社區干部。

（五）技術保障。為實現三級政務服務體系信息網絡平臺對接和信息共享，我們將政務服務體系建設與電子政務建設有機結合，在市區兩級建立了行政審批辦公管理系統、行政效能電子監察系統、視頻監控系統、信息考核反饋系統，完善了網上申報、網上流轉、遠程審批功能。同時，通過加強社區“一網”（“和諧呼和浩特網”）、“兩庫”（人口數據庫、社保低保數據庫）、“兩中心”（便民服務呼叫中心、數據存儲交換中心）建設，實現了三級政務服務體系的全部聯網，形成了“協同審批、三級聯動、立體服務、全程監督”的運行和管理模式。

三、初步成效

一是促進了經濟發展。實踐證明，政府“不管”、“少管”以后，市場不僅沒有亂，反而在經濟社會發展方面取得了較好成就。去年我市地區生產總值增速達到15.9%，地方財政收入增長26.8%。二是提高了群眾滿意度。群眾到政府部門辦事由過去“辦一事進百門”變為“辦百事進一門”，群眾享受到了便捷高效的服務。2009年，市政務服務中心受理審批服務事項540611件，辦結537300件，辦結率99.39％。三是推動了政府職能轉變。實行集中審批服務，把部門科室職能轉變為加強業務指導、市場監督、政策研究和協調服務，改善了過去重權力、輕服務，重審批、輕監管的狀況，有效解決了職能交叉、辦事推諉扯皮等問題。四是從源頭上預防了腐敗。全

面推行政務公開和集中審批，實現了審批服務公開透明、陽光運行，從源頭上預防了腐敗。五是促進了民族地區和諧穩定。建設三級服務體系，使不同層面的需求在相應層級的公共服務中得到解決。特別是通過加強社區建設，群眾的利益訴求在基層得到表達，服務需求在基層得到滿足，矛盾糾紛在基層得到化解，有效促進了民族地區的和諧穩定。

第二篇：在養老服務工作會上的經驗發言

在養老服務工作會上的經驗發言

近年來，xx區民政局在xx、xx市民政部門的精心指導和大力支持下，積極探索、大膽改革、勇于創新，統籌做好“分”“合”兩篇文章，不斷提高城鄉特困供養機構管理服務水平。如今，xx區由原來的xx個特困人員供養機構撤并為x個，其中城區的x個機構(xx福利院、xx敬老院)分別設置床位xxx張，入住率達xx%以上，農村的x個鄉鎮敬老院分別設立為福利院分院或轉型為鄉鎮居家養老服務中心。我們的做法主要如下：

一、整合資源布局，提升供養機構服務能力

前幾年，由于政府投入不足、缺乏人員管理、難以落實法人登記等原因，我區特困人員供養機構普遍面臨供養機構分散、規范化建設欠缺、專業管理缺乏、入住率偏低、安全隱患突出等難題。我們以養老院服務質量建設專項行動為動力，不斷加強基層養老工作力量，不斷加大對養老服務的資源整合和統籌管理。一是加強工作力量。20xx年x月，成立“養老服務管理辦公室(養老辦)”，由區社會福利院院長任養老辦主任，社救助股、福利股、優撫股分別作為成員部門。將養老服務工作逐步往“精簡、高效、專業”的方向發展。二是加大資源整合。逐步對區內散、小、亂、差、不適合老人居住的xx個鄉鎮敬老院和五保村進行撤并，整合保留了交通便利、轄區特困老人較多的x個鄉鎮敬老院作為鄉鎮中心養老機構實施提升改造。將其中xx、xxx個鄉鎮敬老院設立為xx區福利院分院，將xx、xx、xx個鄉鎮敬老院改造轉型成為城鄉養老服務指導中心(20xx年全部完成)。在xx區社會福利院的統一指導管理下，為鄉鎮老年人提供更加優質的養老服務。三是加快改造提升。積極爭取各級資金，先后投入xxxx多萬元，逐步完善機構設施設備，為全區特困供養機構安裝電梯、消防噴淋、煙感報警、消防用水增壓系統、云視頻監控等硬件設施，增加護理型床位，提升特困供養機構的綜合供養服務能力。同時，積極為所有特困供養機構安裝視頻監控安防系統，由局養老辦運用云服務平臺，對供養機構在消防安全、餐飲服務、工作值班、護理服務等方面進行定期不定期地監督檢查，進一步加強供養機構的安全管理和服務監督。

二、積極探索供養機構“1+N”聯合體管理改革模式

為解決鄉鎮敬老院法人登記和安全隱患問題，進一步提升特困人員供養機構供養能力，健全農村養老服務體系，20xx年x月，我區以xx區社會福利院為牽頭單位，探索將鄉鎮敬老院作為福利院分院，以統籌管理，解決敬老院法人登記和安全隱患問題。一是理順托管雙方權責。由鄉鎮人民政府、xx區民政局作為委托方，xx區社會福利院作為受托方，簽訂《敬老院運營管理委托書》，委托xx區社會福利院對鄉鎮敬老院進行運營管理。在托管期間，鄉鎮人民政府將院內固定資產委托給xx區社會福利院管理使用，雙方簽署《固定資產使用管理移交清單》。二是確保養老用途不變。xx區社會福利院可對敬老院進行規劃使用，保持敬老院用于養老服務用途的性質不變。xx區社會福利院對鄉鎮敬老院的院務運營、安全生產、院務建設、養老服務工作等負管理責任。鄉鎮人民政府、區民政局對養老院的使用情況進行監督和指導。三是合理確定保障范圍。在優先保障農村特困人員的養老服務需求的基礎上，進一步擴大養老服務對象范圍，參照物價部門規定，接收社會老人自費入住或開展有償居家養老服務等，以此對運營過程中的開支進行經費補充。

三、通過政府購買服務，開展特困人員供養服務機構規范管理建設工作

通過政府購買服務方式，實施特困供養機構社會工作服務項目。委托社工機構對整合后的x個鄉鎮敬老院開展規范化管理建設工作，以解決規范化管理欠缺、安全隱患突出等運營難題。與各鄉鎮政府建立養老院的日常管理巡查制度，制定《養老院突發事故應急處置預案》，組織院內管理人員認真填寫《鄉鎮敬老院值班日志》，做好每日工作記錄。完善《管理人員工作職責》;對聘請管理人員進行餐飲服務、老人護理、日常巡查、安全管理、應急報告等方面的培訓和教育;規范養老機構入住人員的入院、出院手續，加強對入住老人的生活服務和安全管理。三年來，委托社工機構先后開展個案服務xx例，一般性專業咨詢xx例，院舍活動xx次，各種主題的老年人小組活動xx節次，開展護理員能力提升培訓xx次，志愿者培訓xx次，社工能力培訓x次。在情緒疏導、精神撫慰、臨終關懷、志愿服務、能力建設、協調家庭關系、養老服務資源鏈接等養老服務方面發揮著重要作用。

下一步，我們將以《特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升工程三年行動計劃》為工作重點，結合養老院服務質量建設專項行動，加強特困人員供養機構等服務設施和隊伍建設，不斷提高城鄉特困供養機構管理服務水平。

第三篇：市政務服務推進會：市政務服務中心主任在市政務服務推進會上的發言材料

市政務服務中心主任在市政務服務推進會上的發言材料

各位領導：

按照會議安排，下面我就X市政務服務中心基本情況和今年X-X月各項工作完成情況向各位領導作一簡要匯報。

X市政務服務中心成立于X年X月，2021年X月遷入七里新區政務大樓。目前有X個部門和單位進駐，入駐窗口工作人員X余人，中心機關現有行政編制X名，事業編制X人，中心下屬公共資源交易中心、網絡管理中心兩個事業單位，分設社會保險、醫療保險、國稅征管、地稅征管、車輛管理等五個政務服務分中心。

近年來，政務服務中心秉承“人民受尊重、權力受監督、服務無止境”的工作理念，遵循“規范、廉潔、高效、便民”的服務宗旨，以提高行政效能為切入點，以“三項制度”為抓手，以優化投資發展環境為目標，不斷創新服務舉措、完善服務功能，著力推進“中心建設標準化、內部管理規范化、項目服務常態化、公共資源交易透明化”。2021年X-X月，政務服務中心共受理各類行政審批及公共服務事項X萬件，平均辦結X個工作日，按時辦結率、群眾滿意率均達X%。

一、夯實基礎，推進行政審批制度改革

（一）全面落實行政審批“兩集中、兩到位”。

采取政府牽頭、部門參與、效能問責等系列措施，緊抓“放權、集中、到位”三個關鍵，將所有行政審批事項統一集中到政務服務中心窗口，并授予窗口首席代表審批決定權、審核上報權和印章使用權；同時，現場踏勘人員一并入駐，確保所有事項在窗口快速辦結。

（二）全面清理審批服務事項。

我們按照省政府相關文件精神，配合政府辦、法制辦多次對行政許可事項進行全面清理，對上級下放的行政許可、非行政許可事項進行及時對接，逐一規范保留的行政審批項目，目前，市政府新出臺了《關于公布行政許可、非行政許可審批、公共服務事項及前置條件清理結果的通知》、《關于貫徹落實省政府規范行政審批行為改進行政審批有關工作通知的實施意見》兩個規范性文件。進一步規范窗口行政審批行為，優化辦事流程，形成上下銜接、整體推進的工作格局。今年以來，我們取消了行政許可、非行政許可審批項目X項，取消行政、非行政許可審批項目前置條件X項，保留行政許可事項X項，非行政許可事項X項，公共服務事項X項，辦事效率明顯提高。

（三）強力推進前置單位和公共服務事項入駐。

我們結合X工作實際，按照“單位必進、時限確定、管理歸并”的原則，將與行政審批密切相關的財政評審、招投標造價等行政審批前置類單位及住房公積金中心、民政婚姻登記處、公安出入境等部門整體入駐政務中心；并將與群眾生產生活密切相關的水、電、氣、廣電等公共服務事項納入中心集中辦理，切實方便辦事群眾。

二、搭建平臺，完善政務服務體系

（一）政務服務中心“標準化”。

按照省上標準化建設要求，全面實現了“行政審批、辦事制度、政務服務、服務場地、服務設施”等五個標準化建設，目前政務服務中心已成為集行政審批、公共服務、公共資源交易、信息公開于一體的綜合性服務平臺。

（二）鄉鎮便民服務中心“規范化”。

全面推進鄉鎮（街道）便民服務中心建設，大力推行“三個一體化”運行模式，最大限度實現辦公場地、服務事項和人員管理一體化。將民政、計生、農業服務、勞動保障、廣電等涉農、惠農相關部門和審批事項全部進駐便民服務中心，會同市法制辦整理編印了《鄉鎮便民服務中心辦事指南》。將行政審批軟件延伸到鄉鎮（街道）便民服務中心，接入行政效能電子監察系統，實現系統功能擴展和數據上下對接，把行政審批權力的運行置于公眾監督之下，實現網上審批、在線監察、預警糾錯和績效評估，營造公平、公正、公開的審批環境。

（三）村級集中代辦站“便民化”。

在鄉鎮便民服務中心設立村級集中代辦站，“逢場日”

由村干部擔任代辦員為村民提供服務，徹底解決了農村地域廣闊、人口分散、群眾辦事不便的實際困難；在市區探索建立了社區便民服務站，使市民不出社區就能享受免費代辦服務。

（四）網上電子政務大廳“便捷化”。

全面開通集咨詢、預約、申請、預審、辦件查詢和公眾監督評議等為一體的網上電子政務大廳，加強電子政務大廳的日常管理和維護，落實專人在線值守，確保在線即時咨詢的及時響應，實現“實體政務”和“網上政務”雙軌運行，群眾在家也可享受貼心的政務服務。

三、創新舉措，提升項目服務水平

（一）建立“四位一體”的項目服務協作機制。

聯合投促局、管委會和進駐部門建立“四位一體”項目服務協作機制，實行項目簽約信息、落戶園區信息、建設進度信息、審批辦理信息互享互通，并加強深度合作和工作協調力度。

（二）大力實施并聯審批。

制定了X市并聯審批實施辦法及細則，為重點項目開辟行政審批“綠色通道”，按照“提前介入、統一踏勘、協調辦理、限時辦結”的原則，適時召開并聯審批聯席會，對項目涉及的所有行政審批事項，實行集中審批、限時辦結。尤其是在竣工驗收階段，推行聯合驗收并聯備案，在項目業主備齊相關竣工驗收資料后，由住建、規劃、國土等X個部門同時參與驗收，政務中心及時跟蹤督辦。

（三）切實簡化審批流程。

修訂重點項目并聯審批實施細則，根據項目的不同類別為投資企業制定個性化的并聯審批流程，分別制訂了《投資建設項目并聯審批流程》、《企業設立登記并聯審批流程》、《餐飲業并聯審批流程》、《公共娛樂場所并聯審批流程》等。今年來，為促進房地產市場平穩健康發展，政務中心多次組織并聯審批相關窗口協調、討論，量身定制了《房地產項目并聯審批流程》和《房地產項目并聯審批辦事指南》，將房地產項目納入優先辦理范圍，實行審批流程、申報資料、收費標準、辦結時限“一單告知”，只對申報資料進行形式上審查的實行即到即辦，突出了適用性和可操作性，最大限度地縮短了辦理時限。

（四）嚴格實行“收費一費制”。

對重點項目涉及的行政事業、經營性收費由政務中心“一窗受理、一次收取、統一分配、包干使用”。今年我們為川東糧油儲備調控中心、中石化X科研生活基地、中石化LNG項目等X多個重點項目啟動了并聯審批，受到投資企業的一致好評。

四、整合資源，規范公共資源交易

按照“管辦分離、依法監督、統一管理、集中交易”的原則，成立公共資源交易中心。將工程項目招投標、國有資產出讓、政府采購、國有土地招拍掛等統一進場交易，并設立統一的公共資源交易保證金賬戶，規范保證金繳退行為，相關交易資金統一收取、統一管理。開通公共資源交易中心網站，所有交易活動實行“政策標準、信息發布、操作流程、收費標準、監督管理”五公開，交易活動全過程實行音、視頻同步監控錄像并刻盤存檔，使公共資源交易更加公開、公平、公正，切實從制度上、源頭上遏制公共資源交易領域腐敗行為發生。今年X-X月，交易宗數X宗，成交金額X萬元，節約財政資金X余萬元。

五、強化管理，展示中心良好形象

（一）加強窗口人員教育和管理，強化服務意識。

通過工作例會、專題學習、業務培訓、座談交流、評先考核等形式，加強窗口作風建設和宗旨意識教育，提高思想認識，提升服務意識。開展了“三零一滿意”創建活動，重點整治了“門難進、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等問題，達到了服務群眾“零距離”、服務過程“零障礙”、服務質量“零投訴”，真正做到了讓群眾滿意。

（二）推進大廳規范化運行，提升服務水平。

完善中心管理制度，細化量化考核指標；加強大廳日常管理，嚴格執行首問負責制、限時辦結制、責任追究制、一次性告之制等；認真做好紅旗窗口、優秀窗口工作人員評比評選，對考勤記錄、請假情況、辦件質量等項目堅持每月一合計、半年一總結，及時與進駐單位協調溝通，反饋情況。

（三）深入推進政務公開，拓寬監督渠道。

不斷完善政務信息公開方式，進一步規范政務公開的形式和載體，通過政務信息公開專用平臺、LED電子顯示屏、中心門戶網站、展板資料等，及時公開相關信息，保障了公眾的知情權、參與權和監督權。通過對外公開承諾、公布效能投訴電話、持續開展窗口服務滿意度公眾測評等方式，拓寬監督渠道，廣泛征求意見。

六、成效顯著，特色工作亮點頻現

近年來，市政務服務中心在政務服務體系建設、公共資源交易、服務重點項目等方面特色突出，亮點紛呈。近年來先后承辦了全省機關行政效能建設暨政務服務工作現場會、X市效能監察及投資軟環境工作會。特別是2021年X月X省長主持召開的全省機關行政效能建設暨政務服務工作現場會規模大、規格高、反響好，X政務中心的各項工作經驗在全省推廣。省政協主席X、原省紀委書記X等領導先后蒞臨政務中心視察并對中心工作給予高度評價。中心先后榮獲“X省政務服務標準化建設先進單位”“X省縣級政務服務標準化建設示范單位”、X市“政務服務中心建設先進單位”“便民服務中心建設先進單位”等稱號，多次被X市表彰為“服務重點項目先進單位”“機關行政效能建設先進集體”“先進基層黨組織”。

第四篇：在全縣政務服務工作會上的講話

在全縣政務服務工作會上的講話

縣委常委、常務副縣長

（2012年2月）

同志們：

新年剛剛過去，縣委、縣政府在此召開全縣政務服務工作會議，充分體現了縣委、縣政府對政務服務工作的高度重視。前面，部門和鄉鎮的同志作了很好的交流發言。下面，我講四點意見：

一、正確估價近年來的政務服務工作

近年來，我縣政務服務工作在縣委、縣政府正確領導下，在縣級各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下，特別是在省、市、縣深入開展機關效能建設帶動下，我縣政務服務工作按照“優質、高效、規范、便民”的工作要求，大力推進“兩集中、兩到位”改革、政務服務標準化及三級政務服務體系建設，機制體制進一步創新，服務措施和功能逐步完善，服務載體和隊伍建設進一步加強。

2011年，縣政務服務中心共受理行政審批及其他公共服務事項31366件，辦結31301件，其中當場辦結率100%，按時辦結率100%，承諾提速50%以上，群眾滿意率100%；全縣鄉鎮便民中心總計受理業務234246件，辦結221492件。政務服務環境建設得到了廣大企業和群眾的一致好評。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲2011年全省政務服務工作先進個人和

全縣政務服務工作先進單位、鄉鎮及個人表示熱烈的祝賀。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到目前我縣政務服務工作還存在的差距和問題，特別是與先進發達地區、與縣委縣政府要求、與創建一流發展環境目標、與經濟社會加速發展、與企業和群眾對我們的期盼和要求，還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規范，并聯審批成效不大，網上受理（辦理）等工作成效不夠；部分同志包括個別領導干部對政務服務中心、鄉鎮便民服務中心還存在認識模糊，不同程度的存在計劃經濟的思維定勢和管理模式，如在對待項目進中心問題上，態度不積極，甚至還有抵觸情緒，找各種理由和借口，該進的項目不進，該授權的不授權。究其原因，一是對權力沒有形成正確的態度，為人民服務的宗旨意識不強，不知道在為誰掌權、為誰用權。二是部門利益至上，把著權力不放，見到利益就爭，不愿意接受監督。當前，在個別單位及工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的現象仍然存在，辦事推諉、拖拉、扯皮時有發生，辦事作風有待進一步改進，辦事效率有待進一步提高。對此，各級各部門，特別是領導干部務必要保持清醒的頭腦，正視問題，采取有力措施，切實加以解決。

二、進一步提高對加強政務服務工作的認識

政務服務環境沒有最好只有更好，政務服務工作只有起點沒有終點，是一項永不竣工的工程。

首先，加強政務服務工作是政府職能轉變的迫切需要。

政府體制改革不斷向縱深推進，政府管理創新被推上更加緊要的日程，政府職能轉變的重要特征是由“管理”向“服務”轉變；政務服務是政府服務的窗口，是政府服務社會、服務企業和群眾的集中體現，不斷加強政務服務工作，寓管理于服務之中，建設服務型政府，充分體現了科學發展觀的要求。

其次，加強政務服務工作是落實省、市、縣委工作部署的要求。去年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發[2011]22號）；11月14日，國務院召開了深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議，國務院常務副總理李克強主持會議，溫家寶總理作了重要講話；12月8日，省委、省政府召開了全省推進機關行政效能建設、加強政務服務改革電視電話會議，省四大家主要領導全部到會，奇葆書記、巨峰省長分別作了重要講話，市委宏建書記就貫徹中央和省相關精神作了重要講話；今年初，四川省人民政府辦公廳下發了《關于深入推進行政審批制度改革工作的通知》（川辦函[2012]3號）；最近，市委、市政府也下發了《關于深化政務公開加強政務服務的貫徹意見》（征求意見稿），對當前和今后的政務服務工作提出了更高的要求。因此，在全國各地競相大力推進政務服務建設，優化經濟發展環境的形勢下，政務服務工作只能持續加強，不能有絲毫懈怠和放松。

第三，加強政務服務工作是促進招商引資、加快蓬安經濟發展的客觀需要。古語說“物競天擇，環境之功”。現在

國內各地在交通、通訊等基礎設施硬環境方面都有了很大改善，相互間的差距越來越小；隨著我國經濟市場化程度的提高，國家宏觀調控政策的持續偏緊，優惠政策方面也基本趨同，特別是所得稅法的頒布執行，把過去欠發達地區的企業所得稅減免逐步取消，優惠的空間越來越小，服務軟環境越來越成為招商引資競爭的重要內容，重要性逐漸突現；現在很多客商考察投資，關鍵看重的是服務、治安等軟環境。招商引資工作是一項系統工程，要做好引進、建設、投產全過程一條龍服務，政務服務工作對招商、親商、安商、富商等方面很重要，打造一流政務服務環境是我們客不容緩的責任和任務，是推動蓬安經濟大發展的第一保證，是促進縣域經濟跨越式發展的第一資源。

三、全力以赴做好今年政務服務工作 關于2012年政務服務工作,我再強調幾點： 一是扎實鞏固“兩集中、兩到位”成果。“兩集中、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年，我們要進一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題，紀檢監察、目標辦、效能辦、新聞媒體要加強監督，查處典型，逗硬問責，大力解決人員派駐不到位、項目進駐不到位、事項辦理不到位，“名”進實不進、體外循環、兩頭受理等弊病，為提速增效奠定基礎。

二是大力推行并聯審批工作。近年來，我縣在并聯審批工作方面進行了一些有益的探索，有效地提高了辦事效率

和行政效能。但在推行并聯審批過程中，還有許多地方亟待加強，尤其是在涉及兩個或兩個以上部門審批事項、企業準入和投資建設工程等并聯審批服務方面，有的才剛剛破題，甚至個別領域還沒有破題。下一步，要繼續重點關注對重大投資、招商引資、災后重建等項目的“綠色通道”服務；積極開展政務服務進園區服務、上門服務或代辦服務。要不斷完善并聯審批制度，縣發改局、工商局不僅要發揮牽頭協調作用，還要逐步對涉及兩個或兩個以上部門審批事項進行受理和辦理，進一步優化審批流程，簡化審批手續，充實服務內容。要加大對并聯審批服務的監督力度，督促相關部門完善工作制度，總結工作規律，推動并聯審批工作再上新臺階。

三是扎實抓好電子政務大廳建設。電子政務大廳是一種全新的政府形態，它以網絡為依托，向社會公眾提供服務和履行政府的行政職能，其根本目的是要建設一種新型的、服務導向的、和民眾互動的、陽光行政的政府。各級各部門要落實責任，整體協同推進，努力把電子政務大廳建設好、應用好、發揮好。電子政務大廳應用平臺的基礎數據來源于政務服務事項。公眾和企業在電子政務大廳能不能辦事、辦哪些事，取決于我們對政務服務事項基礎信息的梳理、審批流程的優化與再造，以及部門業務專網系統數據的共享程度。各級各部門要協作配合，及時研究解決具體問題，完成基礎信息的梳理與錄入工作。實現所有政務服務事項均可網上預審；進一步優化審批流程，將更多的事項納入網上辦理，加

快落實部門業務專網系統與電子政務大廳建設的數據對接與共享工作。

四是切實加強鄉鎮便民服務中心規范化運行。目前，全縣所有鄉鎮（街道）已全部建成便民服務中心，運行良好。今年要在規范運行上下功夫，按照便民利民的原則，依法加大行政審批、公共服務及其他事項的下放力度，進一步拓展鄉鎮便民服務中心和村（社區）便民代辦點的服務領域。對進駐便民服務中心辦理的服務項目，要充分授權，做到既受理又辦理；要結合運行實際，健全規章制度，加大對便民服務中心窗口工作人員的考核獎懲力度；充分發揮便民服務中心電子監察系統的功能和作用，接受網上電子監察，實現省、市、縣、鄉政務服務平臺的有機聯接，全面形成“功能完善、運轉高效、公開透明”的政務服務體系；要加強工作情況信息報送工作，各鄉鎮便民服務中心每月向政務中心至少上報一條工作信息，主要反映鄉鎮黨政領導對便民服務中心工作的重視、工作舉措創新以及先進個人及先進事跡等。同時，每月3日前統計上報上月業務咨詢、辦件情況。縣政務中心對于鄉鎮信息報送實行積分排位，納入年終目標考核。

五是著力完善公共資源交易平臺建設。公共資源交易平臺是深化經濟體制改革、促進政府職能轉變的必然趨勢，有利于提高行政效能、優化發展環境、加強政府監管、從源頭上防治腐敗。各級各相關部門要統一思想認識，積極支持。凡使用國家、省、市、縣財政投資的項目，總投資在20萬

元至200萬元的工程項目的比選、競爭性談判、政府采購、國有土地（礦產）招拍掛、國有資產轉讓等公共資源交易活動必須在縣公共資源交易中心進行，各行政主管單位和紀檢監察、監督單位，要從“依法統一進場、集中交易、規范管理”的要求，切實履職盡責，做好監督工作。

四、切實加強政務服務工作組織保障

搞好政務服務，領導重視是關鍵，責任落實是重點，隊伍建設是基礎，各級各部門要在進一步強化組織領導，狠抓工作實效和加強窗口管理上下功夫，加大組織保障力度，推動全縣政務服務工作再上新臺階。

（一）加強領導，明確責任。各單位主要負責人是優化政務服務環境工作第一責任人，分管負責人是具體責任人。今天，很多單位“一把手”親自來參會，說明對政務服務工作的重視，這一點很好。“一把手”對優化環境和政務服務工作負總責，分管負責人具體負責，授權到位、窗口建設、運行情況等是主要負責人的責任，協調、監管窗口，銜接窗口與機關、企業辦事等是分管負責人的責任。按照效能問責機制，出現問題要追究“一把手”和分管負責人的相應責任。這次會后，各單位務必進一步把思想統一到縣委、縣政府政務服務工作總體部署和要求上來，積極把政務服務工作納入本單位重要工作內容，擺在重要位臵，始終予以高度重視，并以一貫之。具體說，就是要牢固樹立“領導就是服務”、“機關工作就是服務”理念，要寓管理于服務中、寓執法于服務

中，真心誠意為群眾、企業服務，為基層服務，為社會服務，為發展服務。另外，對政務服務中存在的名進實不進、人進權不進等問題，會后，縣監察局牽頭，縣目標辦、縣效能辦、縣政務中心要和這些單位坐下來，查清問題，限期解決。各單位要積極主動配合，換位思考。對無法解決的，以書面形式報縣委、縣政府主要領導。

（二）狠抓落實，力求實效。各單位要狠抓授權管理機制落實，真正實現“能進中心項目全部進中心”、“所有事項在大廳完成審批”目標；要強力執行限時辦結制、一次交辦制、首問責任制“三項制度”，提高涉及多部門審批速度；要落實領辦代辦幫辦和窗口指導辦服務措施，延伸服務范圍，提高服務水平。要嚴格執行涉企活動申報審批制度，要扎實落實涉企活動登記、督查機制，促進涉企活動規范，提高涉企活動質量，優化投資環境。

（三）加強管理，提升功能。一要提升縣政務中心管理服務功能。一是增強中心“統”的功能。縣政務中心是縣政府派出機構，代表縣政府行使政務服務職能，你們的權利和責任是縣委、縣政府賦予的，希望在工作中，主動、大膽管理；各進中心窗口單位要密切配合。要加強審批流程監管，堅持跟蹤服務，積極協調項目審批事宜，促進審批提速。要完善政務服務考核機制，定期分析研究解決政務服務方面的新情況、新問題，著力創建一流政務服務環境。二是將窗口人員的陽光工資（績效工資）的一部分納入縣政務服務中心，年終由縣政務服務中心按工作業績考評結果計發，企業和垂管單位的窗口人員按縣級單位相同標準年初由單位以保證金形式繳入縣財政。凡窗口人員考評不能全額領取的部分資金，由縣財政收繳作為政務服務獎勵資金使用。三是搞好與各窗口單位的協調。政務中心要與進中心單位多溝通、多協調，特別是遇到問題，要協商、溝通在前；對窗口單位好的做法要及時總結、提升、推廣。四是要關心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優秀的人員，要做到工作上嚴管、生活上關愛。要按照“中心圍繞窗口轉，窗口圍繞企業、群眾轉”的要求，加強服務、管理窗口力度，要堅持月考核、季通報窗口單位及人員制度；堅持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評選活動，激發窗口人員激情工作、熱情服務；要加強窗口人員培訓，重點培訓相關審批事項的業務知識，努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構建和諧機關。政務中心窗口人員，大家來自不同單位，但因工作走到一起，是組織安排，是工作需要，更是人生難得的機遇和緣分，大家要珍惜。中心要營造人和、風清、心齊、氣順的機關工作環境。二要提升窗口單位管理服務功能。窗口單位是服務的主體，各窗口單位負責人要把政務服務環境建設和服務工作放在第一位，不斷強化服務意識，在主動服務、優質服務、創新服務上多做文章。要不斷完善加強窗口功能，按照《行政許可法》規定，積極落實項目進駐到位、授權到位，確保所有審批事項在中心集中辦理、所有

審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務功能。一是要規范窗口管理，保持窗口工作的延續性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強、配精窗口人員，對窗口人員只能加強，不能削弱，要選拔優秀的科室負責人或業務骨干到窗口工作，在政治上、生活上多關心窗口工作人員，對窗口人員要高看一眼、厚愛一分；要不折不扣落實兌現縣委、縣政府給予窗口人員的獎勵政策等，要保證窗口人員享受在單位同樣的經濟和政治待遇，對表現突出的人員，窗口單位要把其作為后備干部培養，并予以優先提拔使用。三是實行窗口單位主要領導每月到政務中心檢查指導窗口工作制度，窗口工作要做到單位分管領導隨叫隨到，及時解決窗口工作存在的問題。窗口單位領導定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府目標考核，并以縣政務服務中心的情況通報為準進行計分。去年,縣房管局、人社局、國土局等單位主要負責人多次到中心窗口指導，充分說明這些單位對窗口工作的重視，對窗口人員的關心，希望重視不夠的，要從今年起把這項工作作為一項制度性的措施落實到位。四是要加強窗口人員自身建設。各窗口工作人員要不斷改進服務態度，提高服務水平。要加強學習和思考，不斷提高政治和理論素質，提高工作本領，爭當工作的“行家里手”和“業務骨干”，創造性地開展工作。要注意公眾形象，窗口人員代表本單位形象、中心形象，乃至縣委、縣政府形象，要注意自己的一言一行，從點滴做起，努力提高自身形象，不斷提高服務水

平。

同志們，政務服務工作必須每天都從零開始，天天都從新起點工作。我們要進一步解放思想，牢固樹立“發展為上、投資為本、服務為先，環境比投資更重要”的工作理念，進一步加大工作力度，以創新審批機制為動力，以落實服務措施為保證，以提高服務水平為目標，全力打造“審批環節最少、辦事效率最高、項目建設最快、發展成本最低、社會信譽最好”的一流發展環境，努力為招商引資和企業加快發展創造條件，為建設*****************作出應有的貢獻。

第五篇：在全縣政務公開工作推進會上的發言材料

在全縣政務公開工作推進會上的發言材料

根據會議安排，現將XX縣人社局政務公開工作開展情況匯報如下：

一、工作推進情況

XX縣人社局以公開為常態、不公開為例外，始終將政務公開工作擺在突出位置，緊盯重點領域，深化公開內容，嚴格按照政務公開的新要求、新任務，推進政務公開工作制度化、規范化建設,打造“陽光人社”惠民品牌。

今年以來，我局對承擔的XX縣政府網信息公開欄目及人社局網站的信息公開，定時進行欄目維護及內容保障，目前無空白欄目及長期未更新欄目，所有欄目均按頻率、按公開要求進行更新維護。截至目前，累計主動公開信息657條，舉行新聞發布會1次，“XX人社”微信公眾號共推送信息875條，關注用戶11045人，政務公開工作邁上新臺階。

二、工作措施和取得的成效

1.拓展寬度，做到“全面公開”。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，全面落實政府信息主動公開和依申請公開制度。由專人負責政務公開信息發布，通過與各相關部門溝通協調、密切配合，確保政務公開各個項目任務落地、責任到人，公開內容不缺項、不漏項。今年以來，未收到政府依申請公開申請，未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

2.強化力度，做到“規范公開”。一是提高干部職工思想認識，組織全局干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關法律法規，不斷增強干部職工信息公開意識、保密意識，提升干部信息公開處置能力。二是嚴格執行政務信息公開程序，按照“誰制定、誰審查、誰公開、誰負責”的原則，責任直接落實到人，杜絕發生密級文件信息公開、泄露等情況。三是加強信息審核，做好個人隱私保護工作，受益對象身份號碼、詳細地址及聯系方式予以刪除、遮擋或隱藏。

3.提升亮度，做到“惠民公開”。一方面，堅持以群眾需求為導向，主動、及時回應社會公眾關注的熱點問題，解疑釋惑。截至目前，處理回復縣長信箱信件20件，辦結率100%。另一方面，突出做好就業創業、社會保險等領域信息公開工作，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，讓政策多走路，讓群眾少跑腿，全力打通惠民政策落實“最后一公里”。

三、當前存在的問題

1.信息公開內容不夠豐富，信息公開類型及內容覆蓋不夠全面，對公眾關心的熱點、焦點問題信息關注、回應不夠。

2.政策解讀質量不高，在解讀細節方面仍有不足之處，解讀形式單一，專家解讀、問答解讀較少。

四、下一步工作

1.深化重點領域信息公開。進一步加大就業、社保領域政府信息公開力度，讓人民群眾能夠及時了解到各項惠民政策及就業信息，提高人社工作的知曉度。做好促進高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業創業的政策措施和招聘信息公開工作，并及時在政務公開專欄和微信公眾號上發布。

2.繼續加強政策解讀回應。緊緊圍繞人社相關政策，加大政策解讀力度，主動回應經濟社會熱點問題，及時回應社會關切。積極通過政務公開專欄、微信公眾號平臺發布權威解讀，相關負責人履行“第一解讀人”職責，帶頭解讀相關政策。圍繞“政府網站+政務新媒體”建設，加強對微信等新媒體的應用，做到信息發布及時推送到公眾手中。

3.推進基層政務公開標準化規范化。充分認識到做好基層政務公開“兩化”工作的重要意義，嚴格按照有關要求，結合人社部門權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化有關領域政務公開事項，持續做好信息更新發布，確保發布信息及時準確規范。