第一篇：《海關(guān)管理》專業(yè)實訓(xùn)報告

Project Training

項目實訓(xùn)

[國際貿(mào)易專業(yè)] 海關(guān)管理與外貿(mào)管制實訓(xùn)
文件編號： 專業(yè)： 班級： 實訓(xùn)起止日期： 計劃編制者： 院系審核意見：
T-2012002 海關(guān)管理 海關(guān)管理 1201、涉外會計 1202 2012.12.29-2013.01.06（兩個班共 4 天）唐超平

目的
1.到工廠實習(xí)參觀了解賣方備貨及工廠內(nèi)部圍繞履行出口合同的跟單如何開展； 2.熟悉并掌握外貿(mào)經(jīng)營者備案； 3.熟悉并掌握部分進出口許可證件的申辦； 4.通過實訓(xùn)能讓學(xué)生今后在實際的工作中獨立繕制一般進出口貨物報關(guān)單并向海關(guān)現(xiàn)場申報。

內(nèi)容
1.工廠參觀； 2.外貿(mào)經(jīng)營備案與許可證件辦理； 3.報關(guān)單填制與輸單； 4.海關(guān)現(xiàn)場申報。

日程
序號 01 02 項目 企業(yè)跟單實訓(xùn)參觀 時間 地點 正陽工業(yè)園裕達服飾有限公司 下午到教室點評與撰寫心得 600 電教室 指導(dǎo)教師 唐超平

2012.12.29 全天 2013.01.04 全天 2013.01.05 全天 2013.01.06 全天

外貿(mào)經(jīng)營者備案與 外貿(mào)管制證件申辦 一般進出口貨物 報關(guān)單填制 現(xiàn)場申報操作

唐超平

03

504 實訓(xùn)室+600 電教室 504 實訓(xùn)室+600 電教室

唐超平唐超平

04

使用說明：由專業(yè)指導(dǎo)教師首先編寫封面信息以及目的、內(nèi)容、日程欄目，接著交由學(xué)生填寫個人信息，然后根據(jù)實訓(xùn)內(nèi)容安排填寫日志，整個四天體驗實訓(xùn)結(jié)束后由學(xué)生撰寫總結(jié)并簽名，交由指導(dǎo)老師審核、評價并簽名，最后收集送交經(jīng)濟貿(mào)易系辦公室。

信息
學(xué)生姓名： 班級： 學(xué)號： 導(dǎo)師姓名： 職稱： 電話： 唐超平副教授 ***

日志
實訓(xùn)內(nèi)容： 日期： 地點： 方式： □技能操作 □行業(yè)對話 □游戲模擬 □企業(yè)頂崗 □_________________ 重慶裕達服飾有限公司參觀

實訓(xùn) 任務(wù) 記錄

體驗收獲自評： 實訓(xùn)內(nèi)容： 日期： 地點： 方式： 實訓(xùn) 任務(wù) 記錄 體驗收獲自評： 實訓(xùn)內(nèi)容： 日期： 地點： 方式： 實訓(xùn) 任務(wù) 記錄 體驗收獲自評： 實訓(xùn)內(nèi)容： 日期： 地點： 方式： 實訓(xùn) 任務(wù) 記錄

□1 □2 □3 □4 □5

外貿(mào)經(jīng)營者備案與外貿(mào)管制證件申辦

□技能操作

□行業(yè)對話

□游戲模擬

□企業(yè)頂崗

□_________________

□1 □2 □3 □4 □5

一般進出口貨物報關(guān)單填制

□技能操作

□行業(yè)對話

□游戲模擬

□企業(yè)頂崗

□_________________

□1 □2 □3 □4 □5

一般進出口貨物現(xiàn)場申報
504 □技能操作 □行業(yè)對話 □游戲模擬 □企業(yè)頂崗 □_________________

注：體驗收獲自評從 1 到 5 分，表示由差到好的等級差別；□的勾選標(biāo)志使用■符號。

[涉海關(guān)管理專業(yè)] 海關(guān)管理與外貿(mào)管制實訓(xùn)



總結(jié)
（不低于 800 字）

學(xué)生（簽名）

導(dǎo)師（簽名）

考核評價
出勤次數(shù)： 按時完成的日志次數(shù)： 企業(yè)跟單實訓(xùn)心得與辦證： 報關(guān)單填制團隊

溝通協(xié)調(diào)： 現(xiàn)場報關(guān)完成與演示表現(xiàn)： 職業(yè)體驗實訓(xùn)的綜合評價： 學(xué)生（簽名）□1 □1 □1 □1 □2 □2 □2 □2 □3 □3 □3 □3 □4 □4 □4 □4 □5 □5 □5 □5

導(dǎo)師（簽名）
[涉海關(guān)管理專業(yè)] 海關(guān)管理與外貿(mào)管制實訓(xùn)



附件.一

《海關(guān)管理與外貿(mào)管制》實訓(xùn)評分標(biāo)準(zhǔn)
專業(yè)：
類 別 項目 企業(yè)外 貿(mào)業(yè)務(wù) 參觀心 得體會 20分 權(quán)重

姓名：
要 求

學(xué)號：
計分（構(gòu)成）

1、成衣的生產(chǎn)工序10分。

2、外銷包裝嘜頭認識5分。

3、個人心得5分。

成績：
得分

詳細觀察外貿(mào)企業(yè)是如何組織 生產(chǎn)履行出口合同義務(wù)的。

外貿(mào)經(jīng) 營備案

15分

①超群進出口公司進出口經(jīng)營 權(quán)備案； ②PATNER 進出口公司進出口經(jīng) 營權(quán)備案。任選其一進行網(wǎng)上備案申請程 序 Q P C 任意選擇一個證件網(wǎng)上申 請辦理證件手續(xù)

1、備案需提交的資料5分。

2、備案的程序5分。

3、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案證書領(lǐng)取5 分。

海 關(guān) 管 理 與 外 貿(mào) 管 制 綜 合 報關(guān)單 填制 25分 外貿(mào)管 制證件 申辦 15分

1、辦證需提交的資料5分。

2、辦證的程序5分。

3、證書的領(lǐng)取5分。

一般進出口貨物報關(guān)單填制 根據(jù)2個進出口時間案例單據(jù)進 行審核單據(jù)及繕制報關(guān)單

1.報關(guān)單表頭部分的填報10分。2.報關(guān)單表體部分的填報10分。3.報關(guān)單核對5分。

現(xiàn)場申 報操作

20分

一般進出口貨物報關(guān)單錄入與 2.報關(guān)單的核對與理單裝訂5分。理單裝訂；海關(guān)現(xiàn)場申報演示。
3.海關(guān)現(xiàn)場操作申報演示10分。實訓(xùn)期間的出勤與作業(yè)完成態(tài)度5分

1.報關(guān)單正確錄入5分。

實訓(xùn)完 成態(tài)度

5分

*注：滿分為 100 分，評分項目盡量詳細。將給分或扣分細則描述清楚。

[涉海關(guān)管理專業(yè)] 海關(guān)管理與外貿(mào)管制實訓(xùn)

第二篇：《海關(guān)管理》專業(yè)實訓(xùn)報告--

Project Training

項目實訓(xùn)

[國際貿(mào)易專業(yè)] 海關(guān)管理與外貿(mào)管制實訓(xùn)
文件編號： 專業(yè)： 班級： 實訓(xùn)起止日期： 計劃編制者： 院系審核意見：
T-2012002 海關(guān)管理 海關(guān)管理 1201、涉外會計 1202 2012.12.29-2013.01.06（兩個班共 4 天）唐超平

目的
1.到工廠實習(xí)參觀了解賣方備貨及工廠內(nèi)部圍繞履行出口合同的跟單如何開展； 2.熟悉并掌握外貿(mào)經(jīng)營者備案； 3.熟悉并掌握部分進出口許可證件的申辦； 4.通過實訓(xùn)能讓學(xué)生今后在實際的工作中獨立繕制一般進出口貨物報關(guān)單并向海關(guān)現(xiàn)場申報。

內(nèi)容
1.工廠參觀； 2.外貿(mào)經(jīng)營備案與許可證件辦理； 3.報關(guān)單填制與輸單； 4.海關(guān)現(xiàn)場申報。

日程
序號 01 02 項目 企業(yè)跟單實訓(xùn)參觀 時間 地點 正陽工業(yè)園裕達服飾有限公司 下午到教室點評與撰寫心得 600 電教室 指導(dǎo)教師 唐超平

2012.12.29 全天 2013.01.04 全天 2013.01.05 全天

外貿(mào)經(jīng)營者備案與 外貿(mào)管制證件申辦 一般進出口貨物 報關(guān)單填制與申報

唐超平

03

504 實訓(xùn)室+600 電教室

唐超平

使用說明：由專業(yè)指導(dǎo)教師首先編寫封面信息以及目的、內(nèi)容、日程欄目，接著交由學(xué)生填寫個人信息，然后根據(jù)實訓(xùn)內(nèi)容安排填寫日志，整個四天體驗實訓(xùn)結(jié)束后由學(xué)生撰寫總結(jié)并簽名，交由指導(dǎo)老師審核、評價并簽名，最后收集送交經(jīng)濟貿(mào)易系辦公室。

信息
學(xué)生姓名： 班級： 學(xué)號： 楊肖 1 12140114 導(dǎo)師姓名： 職稱： 電話： 唐超平副教授 ***

日志
實訓(xùn)內(nèi)容： 日期： 地點： 方式： 實訓(xùn) 任務(wù) 記錄 體驗收獲自評： 實訓(xùn)內(nèi)容： 日期： 地點： 方式： 2012.01.04 教學(xué)樓 600 ■技能操作 □行業(yè)對話 □游戲模擬 □企業(yè)頂崗 □_________________ 參觀重慶裕達服飾與重慶廣博包裝材料有限公司 2012.12.28 正陽工業(yè)園 □技能操作 ■行業(yè)對話 □游戲模擬 □企業(yè)頂崗 □_________________

我在重慶裕達服飾有限公司了解了生產(chǎn)服裝的流程。

總結(jié)
（不低于 800 字）

2012 年 12 月 29 日，老師帶領(lǐng)我們參觀了重慶裕達服飾公司，在這里我學(xué) 到了許多東西，讓我懂得了許多道理。我們先參觀的是打樣中心，在這里讓我知道有知識有一門技術(shù)是多么重要，因為我看見設(shè)計師只是敲敲鍵盤就動動腦子，就把任務(wù)完成了。這讓我感觸頗深。我一定會努力學(xué)習(xí)，將來找一份滿意的工作。然后參觀的事裁剪車間，在這里讓我了解到做事一定要認真，如果不認真 就會浪費資源，我看見裁剪人員那么認真，我也為這個公司感到欣慰。接著就參觀的是縫紉車間，在這里我覺得讀書來之不易，在這里 看見有許多 15—16 歲在工作，雖然我 沒有去問他們，但我看見他們的神色，我 知道他們對現(xiàn)狀很不滿意.我一定要努力拿到報關(guān)員資格證，不要像他們一樣。最后參觀的是包裝車間，隨著就離開公司到了重慶廣博包裝材料有限公司在 這里讓我懂得錢來之不易，在那樣的環(huán)境下工作真不容易。我的父母也是一個打工仔，爸爸經(jīng)常教育我錢省著點花，我雖然沒有亂花但 卻不理解他們，現(xiàn)在我懂了。2013 年 1 月 4 日，我在 600 教室做外貿(mào)經(jīng)營者備案與外貿(mào)管制證件申辦在 做的過程中雖然有些差錯但讓我體會到了成功的喜悅，讓我離我的夢想又近了一 步。2013 年 1 月 5 日，我在 504 進行了三人一組的現(xiàn)場申報讓我懂得我還要多 學(xué)知識。通過這三天的實訓(xùn)讓我懂得了讀書的不容易，讓我懂得了做事一定要認真，更懂得了錢來之不易。這三天是我最難忘的三天，是它讓我懂得了這么多的道理，我相信我會 努力學(xué)習(xí)不會讓我的父母失望。
學(xué)生（簽名）楊肖 出勤次數(shù)： 按時完成的日志次數(shù)： 企業(yè)跟單實訓(xùn)心得與辦證： 報關(guān)單填制團隊溝通協(xié)調(diào)： 現(xiàn)場報關(guān)完成與演示表現(xiàn)： 職業(yè)體驗實

訓(xùn)的綜合評價： 學(xué)生（簽名）楊肖 □1 □1 □1 □1 □2 □2 □2 □2 □3 □3 □3 □3 □4 □4 □4 □4 □5 □5 □5 □5 導(dǎo)師（簽名）

導(dǎo)師（簽名）

考核評價

[涉海關(guān)管理專業(yè)] 海關(guān)管理與外貿(mào)管制實訓(xùn)

第三篇：物流管理專業(yè)實訓(xùn)報告

物流管理專業(yè)實訓(xùn)報告

這個學(xué)期根據(jù)中央電大農(nóng)二師分校的安排，為我們2011秋季物流管理專業(yè)開設(shè)了物流實訓(xùn)這門課程。這次實訓(xùn)，與以前的參觀實訓(xùn)有很大的區(qū)別。它使我們在專題講座與視頻的形象直觀下有了更深層次的感悟。通過此次實訓(xùn)，達到學(xué)以致用的目的。想將本次實訓(xùn)做如下總結(jié)：

一、實訓(xùn)內(nèi)容

我們的實訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，具體內(nèi)容如下：

第十六周周一上午1-2節(jié)課，我們物流管理專業(yè)的全體同學(xué)聆聽了梁老師的《物流不能承受之重》的專題講座?？戳艘恍╆P(guān)于物流運輸方面的視頻，同時還進行了對《物流不能承受之重》的視頻觀后感的發(fā)言，大家的積極發(fā)言把整個講座帶入了高潮。最后，精彩的講座在同學(xué)們的意猶未盡中走進尾聲，老師的講座讓我們學(xué)到了很多課外知識，同時也讓我們感觸頗深。

緊接著，我們又利用第十六周周四上午1-4節(jié)課的時間參加了陸老師的《物流金融》的專題講座。這個講座主要講了物流行業(yè)在中國的現(xiàn)狀以及今后的發(fā)展形勢，同時我們還了解在日本物流的發(fā)展情況。陸老師的《物流金融》的專題講座，讓我們對物流行業(yè)有了更加深刻的認識，同時也拓寬了我們對物流的認識層面。

最后，我們在第十七周周四1-8節(jié)課上進行了物流設(shè)計優(yōu)秀方案匯報大會。這次的匯報大會有物流專業(yè)共五位老師出席。在大會上，老師講述了經(jīng)典的案例并進行了ppt演示和演講。在同學(xué)們的演講聲中，掌聲層層疊起，精彩無比。最后，老師們分別進行了點評和給予一些更好的建議。

以上就是我們物流管理的實訓(xùn)內(nèi)容，此次實訓(xùn)圓滿成功。

二、實訓(xùn)目的為了更好地適應(yīng)以后的學(xué)習(xí)和工作，更好的融入社會，學(xué)校在本學(xué)期末學(xué)校開展了為期兩周的實訓(xùn)活動，鍛煉我們理論聯(lián)系實際的能力，拓寬知識面，為以后的學(xué)習(xí)做好鋪墊。更為了讓我們能提前了解社會，對社會有一定的了解，不至因為盲目而處處碰壁。對我們進行針對性的實訓(xùn)，讓我們將理論同實際聯(lián)系，可以拓寬我們的知識面，增加感性認識，把所學(xué)知識條理化系統(tǒng)化，學(xué)到從書本學(xué)不到的專業(yè) 1

知識。更讓我們獲得本專業(yè)國內(nèi)、外科技發(fā)展現(xiàn)狀的最新信息，從而

激發(fā)了我們向?qū)嵺`學(xué)習(xí)和探索的積極性。

更加深入的來說，本次實訓(xùn)和課堂上老師、教授講課不一樣，老

師、教授們的講課或許讓我們學(xué)習(xí)到了很多知識，但是畢竟不是親身

經(jīng)歷，所以我們不能夠深刻的理解我們所學(xué)習(xí)到的知識。相反，實訓(xùn)

為我們提供了一個親身經(jīng)歷的平臺，能給我們一個身臨其境的獲得知

識！

總而言之，實訓(xùn)使我們和社會相聯(lián)系，為我們以后更好的找工作

打下了堅實的基礎(chǔ)！

三、實訓(xùn)時間：

2013年1月17日——2013年1月31日（第十六周—十七周）

四、實訓(xùn)結(jié)果

（一）聆聽專題講座

1、通過《物流不能承受之重》的專題講座，我們了解到了物流

行業(yè)在中國還沒得到完全的重視，同時物流在中國的發(fā)展現(xiàn)狀也是不

盡人意的。但是，隨著國際上物流的發(fā)展迅猛之勢，中國的物流也在逐漸的成長。

另一方面，我們從講座中了解到的就是我們物流專業(yè)的就業(yè)前

景。目前中國的物流行業(yè)初具雛形，發(fā)展空間還很大所以相對的,物

流行業(yè)的入門檻較低,魚龍混雜,要找到合適的位置還是比較容易的.只要踏實從基層做起,充份發(fā)揮所學(xué)知識,在這里也能打出自已的一

片天空。換句話說，現(xiàn)在就業(yè)前景還是非常好的，因為現(xiàn)在中國的物

流市場缺少中高端物流人才。在大學(xué)的時候一定要把自己的專業(yè)學(xué)

好，,將來無論在工業(yè)、商業(yè)或?qū)I(yè)物流企業(yè),作為物流人才的我們都

將獲得廣闊的職業(yè)發(fā)展空間!

2、通過《物流金融》的專題講座，我們不僅了解到了國內(nèi)物流

行業(yè)的發(fā)展情況，還了解到了國際上的物流發(fā)展形勢，尤其是日本的物流業(yè)發(fā)展?？偨Y(jié)如下：

（二）我國物流行業(yè)發(fā)展的特點

1、我國物流行業(yè)起步比較晚。現(xiàn)在大大小小的物流非常散亂，家族的、小公司的、炒貨的等非常多。

2、國內(nèi)物流運輸單價高。相比國外國內(nèi)物流運價非常高一般

在20~30%，而國外就15%左右。

3、專業(yè)人才缺乏。從事物流行業(yè)取的物流師資格證的從業(yè)者不

超過10%。

（三）日本物流行業(yè)發(fā)展的特點

1、具有健全的政策保障；

2、發(fā)達的交通運輸業(yè)是物流業(yè)的強大支柱 ；

3、具有國際領(lǐng)先水平的物流基礎(chǔ)設(shè)施；

4、高效的企業(yè)管理和多樣化的服務(wù)內(nèi)容；

5、先進的電子信息技術(shù)加快物流現(xiàn)代化的進程此次實訓(xùn)對我來說是真的收獲不少，從中也收獲了樂趣。讓我懂

得了物流過程中的又一個重要環(huán)節(jié)。為我以后的實踐奠定了堅實的基

礎(chǔ)。也積累了許多物流方面的經(jīng)驗。同時也存在一些情況，實訓(xùn)是我們大學(xué)的必修課，不是活動課，不要把實訓(xùn)當(dāng)成選修課那樣去對待。

相反，我們要真正的去參與進去，真正的去實踐。這樣才能熟悉它。

才能在以后的工作中去應(yīng)用，去接近工作?，F(xiàn)在的學(xué)習(xí)是在為以后

打基礎(chǔ)，把自己培養(yǎng)成為一名真正專業(yè)性的物流者。

五、實訓(xùn)建議

現(xiàn)代物流業(yè)與高科技和金融業(yè)并稱為二十一世紀(jì)“朝陽產(chǎn)業(yè)”，我國物流業(yè)已步入快速發(fā)展階段。2009年2月，國務(wù)院將物流這個唯

一的非制造業(yè)產(chǎn)業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，首次完整、科學(xué)地明確了

物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位與作用。但現(xiàn)如今例如本地區(qū)物流基地依

然存在很多問題，我們可以從以下幾個方面來解決這些問題：

（一）加強基地周邊交通的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

（二）建議采取統(tǒng)一運營管理的運作模式。依據(jù)“誰投資、誰受益”的發(fā)展原則，通過建立責(zé)、權(quán)、利明確、投資主體法人化的交通物流

基地發(fā)展機制，提高投資效益，實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。例如組建有限責(zé)

任公司作為物流園區(qū)的籌建和運營單位。股東主要可由大型物流企業(yè)

和國有投資公司構(gòu)成。既可以完全由新成立公司置業(yè)開發(fā)，也可以由

大型物流企業(yè)分別購地開發(fā)，由新成立公司建設(shè)公用部分。這樣便于

統(tǒng)一規(guī)劃運輸、倉儲、加工、配送、信息、商務(wù)以及加油、檢修等后

勤功能區(qū)塊，做到集約利用，避免條塊分割重蹈傳統(tǒng)場站經(jīng)營模式的老路。同時納入行業(yè)管理、金融保險、開票納稅等服務(wù)功能。既做大

做強大型物流企業(yè)，又為中小物流企業(yè)提供了公共服務(wù)平臺。

（三）建議成立綜合協(xié)調(diào)推進機構(gòu)引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展和交通物流基

地建設(shè)。物流業(yè)屬于復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)僅僅從行業(yè)管理就涉及發(fā)改、交通、貿(mào)易、外經(jīng)貿(mào)等部門。在具體交通物流基地建設(shè)和運營過程中

更是需要國土、規(guī)劃、建設(shè)、招商、財政、稅務(wù)等部門以及當(dāng)?shù)?/p>

街道的大力支持。

六、實訓(xùn)感想在這次為期兩周的實訓(xùn)中，經(jīng)過我們組各組員的激烈討論和積極

發(fā)言，最后，我們做出了我們想要的大賽案例。不管這個案例是否能

拿獎，我們每一個組員都盡力了，這才是最重要的。

當(dāng)然，在這次的實訓(xùn)中，我也深切的體會到了團隊的力量和與人

溝通的重要性。同時，我也懂得了一個組要想成為一個優(yōu)秀的組，最

重要的是要團結(jié)，還有就是組員之間的信任以及溝通都是很必要的。

這個組中的每個成員還要有一個共同的目標(biāo)，有了共同的目標(biāo)我們才

能有目的的去完成作品。這次實訓(xùn)我體會最深的還有一個“累”字，它不僅僅是身體的疲憊，勞動的汗水；更多的是一種“苦盡甘來”的滋味，我會為我曾經(jīng)“累”過而感到驕傲和滿足。正是這種“累”讓

我發(fā)現(xiàn)了自身的不足，讓我學(xué)會了更多的專業(yè)技能；也正是這種“累”

讓我懂得了責(zé)任和團隊的意義。這次實訓(xùn)是我踏入社會、了解社會、了解生活的第一步。實訓(xùn)雖然結(jié)束了，但我們現(xiàn)在的學(xué)習(xí)并未結(jié)束，我們應(yīng)該珍惜在校的每一天，多學(xué)習(xí)，把自身的弱勢和不足變成優(yōu)勢與特長，掃清我們就業(yè)道路上的絆

腳石，為自己擁有一個美好的未來而加倍努力！實訓(xùn)之后，我感到的自己的社會生活能力提高了，完成了老師給我們的實訓(xùn)目的。更重要的是，我們能夠通過具體的實踐來激發(fā)我們對本專業(yè)的興趣，將理論

和實踐相結(jié)合，為自己將來進入社會工作打下堅實的基礎(chǔ)。

在實訓(xùn)報告的尾聲，我要感謝的是我們的指導(dǎo)老師，是你們的辛勤的指導(dǎo)才讓我們此次的實訓(xùn)如此成功與美滿。最后，還是想對我們的指導(dǎo)老師說聲：“老師，您們辛苦啦！”

第四篇：旅游管理專業(yè)實訓(xùn)報告

11級旅游管理三班

關(guān)于長陽清江畫廊風(fēng)景區(qū)實訓(xùn)報告

課

題：清江畫廊實踐報告

姓

名：某 某

班

級：11級旅游管理三班

指導(dǎo)老師：某 某 某

二0一二年五月十二日

目錄

1、調(diào)查工作的基本情況---2 1.1調(diào)查時間與對象------2

1.1.1調(diào)查時間--------------------2 1.1.2調(diào)查對象--------------------2 1.2調(diào)查人員與培訓(xùn)------2 1.2.1調(diào)查人員--------------------2 1.2.2調(diào)查培訓(xùn)--------------------2 1.3調(diào)查方法與內(nèi)容------2 1.3.1調(diào)查方法--------------------2 1.3.2調(diào)查內(nèi)容--------------------2 1.4調(diào)查經(jīng)費與來源------2 1.4.1調(diào)查經(jīng)費--------------------2 1.4.2經(jīng)費來源--------------------2 1.5調(diào)查組織與管理------2 1.5.1調(diào)查組織--------------------2 1.5.2調(diào)查管理--------------------2

2、調(diào)查結(jié)果---------------------2

2.1清江畫廊景區(qū)概況---2 2.2清江畫廊景區(qū)資源特點3 2.3清江畫廊景區(qū)存在的問題-----------------------------3

3、對清江畫廊景區(qū)建設(shè)與發(fā)展的建議----------------3

4、實訓(xùn)體會---------------------4

1、調(diào)查工作基本情況

1.1調(diào)查時間與對象

1.1.1調(diào)查時間：2012年4月26日 1.1.2調(diào)查對象：長陽清江畫廊風(fēng)景區(qū)

1.2調(diào)查人員與培訓(xùn)

1.2.1調(diào)查人員：旅游管理三班56人

1.2.2調(diào)查培訓(xùn)：收集資料對清江畫廊做全面的了解，熟知地理狀況及景區(qū)狀況

1.3調(diào)查方法與內(nèi)容

1.3.1調(diào)查方法：分組進行景點講解

1.3.2具體內(nèi)容：全班56人分成6個小組，各組小組長為小組成員講解，然后對景區(qū)進行分析并討論

1.4調(diào)查經(jīng)費與來源

1.4.1調(diào)查經(jīng)費：交通費及景區(qū)內(nèi)的船費和餐飲費

1.4.2經(jīng)費來源：交通費由學(xué)校報銷，另外每位參加實訓(xùn)的同學(xué)各交50元作為景區(qū)內(nèi)的船費和餐飲費

1.5調(diào)查組織與管理

由輔導(dǎo)員XX老師及導(dǎo)游業(yè)務(wù)課XX老師帶領(lǐng)旅管三班56名同學(xué)參加

2、調(diào)查結(jié)果

2.1清江畫廊景區(qū)概括

宜昌清江畫廊風(fēng)景區(qū)位于三峽宜昌的長陽土家族自治縣，涵蓋隔河巖大壩以上至水布婭鹽池溫泉，沿清江一線的所有旅游景觀及景區(qū)景點。當(dāng)前重點打造的是倒影峽、仙人寨、武落鐘離山等三大景點。清江畫廊風(fēng)景區(qū)屬湖北省省級風(fēng)景名勝區(qū)和旅游度假區(qū)，也是國家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)的國家森林公園和湖北省旅游局命名的全省四大甲級旅游風(fēng)景區(qū)之一，清江是長江的一顆明珠，“水色清明十丈，人見其清澄，故名清江?！彼l(fā)源于鄂西利川市龍洞溝，流經(jīng)恩施、長陽、巴東，在宜都市注入長江，全長423公里，有 “八百里清江美如畫”的盛譽。

清江畫廊風(fēng)景區(qū)是國家AAAA級景區(qū)，國家森林公園,2008年榮膺全國民族文化旅游十大新興品牌,現(xiàn)正在積極爭取創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)。長陽,巴人發(fā)祥地、土家族的搖籃、“長陽人”的故鄉(xiāng)。這里，歷史源遠流長，19萬年前的“長陽人”在這里點燃了長江流域人類文明的第一堆篝火，四千年前，向王天子在這里吹響了巴國拓土開疆的第一聲號角。倒影峽 倒影峽景點是進入清江畫廊風(fēng)景區(qū)的第一個主要景點，位于隔河巖大 壩北側(cè)。其峽長5公里，水靜谷幽，山峰陡峭，處處皆畫。她以“魚游枝頭鳥宿水”的倒影勝景著稱。兩岸的巖石群，形成獨秀的天然山石景觀。山間林木蔥翠，樹影婆娑，清泉潺潺，波回水轉(zhuǎn)，是一處融山、水、峽、洞、林木為一體的極富自然質(zhì)樸氣息的佳境。其景觀清江大佛山，天然彌勒佛，高278米，底寬144米，比四川樂山大佛還大二倍，堪稱亞洲之最。還有孔雀開屏山等，形態(tài)逼真，氣勢磅礴。倒影峽，可謂是清江畫廊中的點睛之筆！仙人寨

清江畫廊仙人寨景點位于清江畫廊風(fēng)景區(qū)門樓處一公里。這里四季如春、鳥語花香、碧波蕩漾、氣候宜人、風(fēng)光如畫。

走進仙人寨,一座重重疊疊的土家吊腳樓群就展現(xiàn)在您面前,古色古香,金碧輝煌。寨中有奇洞名為仙人洞,洞內(nèi)有奇石,名為“長陽人”石；世界奇草“仙香草”,奇香無比；成群的野生獼猴在這里與人交流,奇樂無窮；文峰寺中高大南吾阿彌陀佛、觀音菩薩,引來一群群善男信女叩首禮拜,寨中有三眼圣泉水井,相傳：飲得此水：可腦清目明,由此,而得名為“聰明泉”。

武落鐘離山

武落鐘離山又名佷山，是清江畫廊風(fēng)景區(qū)的核心景點，距清江畫廊門樓處25公里。整個山體若浮湖面，主峰海拔397.5米；山下四面環(huán)水，碧波蕩漾；島上五峰錯落，巉巖磷立。武落鐘離山融自然風(fēng)景與民族文化為一體，是人們探奇、攬勝、懷古、尋根的好去處。

2.2清江畫廊景區(qū)資源特點

2.2.1具有唯一性的歷史人文資源 2.2.2具有獨特性的巴土文化資源 2.2.3具有優(yōu)越性的生態(tài)環(huán)境資源

2.3清江畫廊景區(qū)存在的問題

2.3.1娛樂設(shè)施單一

2.3.2民俗表演化，缺乏游客互動 2.3.3缺少凸顯民俗文化的獨特商品 2.3.4景點保護不力 2.3.5環(huán)境管理有待加強

2.3.6餐飲特色不同，質(zhì)量不佳 2.3.7景區(qū)資源利用不充分 2.3.8對游客的安全重視不夠

3、對清江畫廊景區(qū)建設(shè)與發(fā)展的幾點建議

3.1增加游客體驗設(shè)施，推動體驗式旅游

3.2開發(fā)富有景區(qū)特色的旅游商品，延伸旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈 3.3進一步強化景區(qū)資源保護，推動景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展 3.4強化景區(qū)環(huán)境管理，塑造景區(qū)美好形象 3.5加強安全管理，確保游客與景區(qū)財產(chǎn)安全

4、體會

這次實訓(xùn)活動的展開使我對旅游景區(qū)有較深刻認識，還使我對旅游的構(gòu)成、旅游條件和旅游資源等內(nèi)容有更深一層的認識，經(jīng)過這次實訓(xùn)，使我注意到食、住、行、游、購、娛六方面的體現(xiàn)，通過旅游理論結(jié)合實際，對旅游有更深體會，不僅對旅游景物有深刻了解，而對精神意識也有所磨練。同時我意識到作為一個導(dǎo)游，就要為游客的整個游覽過程負責(zé)，讓游客滿意，快樂的旅游，提供一個滿意的服務(wù)，因此我覺得要達到這樣的目標(biāo)首先就要充實自己，用豐富的知識充實自己，向游客傳播一種文明，文化，講解要上水平；其次要學(xué)會語言技巧，組織語言能力，講解聲調(diào)、音質(zhì)都很重要，還要有幽默感，讓游客朋友感到快樂、風(fēng)趣，把知識講解的更加生動，更容易使游客朋友理解；最后，我們還要提供最完善的服務(wù)，關(guān)心游客在游覽中的細節(jié)，滿足游客的服務(wù)要求，讓游客感到舒心放心。

通過這次活動，作為旅游管理專業(yè)的我們充分感知并掌握了旅游專業(yè)的相關(guān)知識與技能，很好鞏固了課堂內(nèi)容，進一步增強了職業(yè)意識，端正了職業(yè)態(tài)度。使我們對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻了解，學(xué)習(xí)到許多在學(xué)校學(xué)不到的東西，不再局限于書本，對旅游業(yè)也有了一個比較全面的了解。課堂進景區(qū)，學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，活學(xué)活用，對我們這些學(xué)生考導(dǎo)游證也有很大的幫助，鍛煉了我們的社會能力。不論我們當(dāng)它是真正的實踐還是只當(dāng)它是一次旅游，都增長了許多見識，特別是學(xué)習(xí)到作為一個導(dǎo)游而必須具備的技能和態(tài)度。而在活動中我們也學(xué)到如何去觀察，如何與別人交流等。

第五篇：海關(guān)實訓(xùn)案例

一、違規(guī)操作與辯解原因

近期，在東莞，海關(guān)緝私部門查到一批加工貿(mào)易企業(yè)及相關(guān)人員違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，并將其以走私普通貨物罪移送起訴，這些案件具有一些基本的共性。我們在此舉出其中一例以作論述。

基本事實：東莞全保公司是個體工商戶，代理銷售臺灣全保公司的膠水，負責(zé)人是林某。辰森公司、建龍公司等20多家企業(yè)均是東莞市的外資加工貿(mào)易企業(yè)，用海關(guān)備案合同免稅進口膠水、木材或皮料等原料，加工生產(chǎn)家具或皮具，成品全部復(fù)運出境。2002年，林某與這些企業(yè)協(xié)商，由他聯(lián)系將臺灣全保公司生產(chǎn)的膠水進口到境內(nèi)，進口時由這些企業(yè)用海關(guān)備案合同報關(guān)，進口后的膠水由他儲存于他自己的倉庫，然后這些企業(yè)根據(jù)提供合同的指標(biāo)數(shù)陸續(xù)向他購買膠水（辰森公司、建龍公司等企業(yè)均稱，購買的是林某用他們企業(yè)的海關(guān)備案合同免稅進口的膠水，林某也肯定這一點），用于加工成品出口。2002年1月至12月，林某共用上述方式進口膠水740877公斤，又分別根據(jù)合同指標(biāo)數(shù)銷售給辰森公司等20多家企業(yè)。

對此違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的操作，被查的企業(yè)均有自己的辯解，一致的理由如下：一是因為膠水是其企業(yè)生產(chǎn)中的輔料，其企業(yè)在一段時間內(nèi)所需的數(shù)量不大；二是因為膠水是易燃物，不易儲存。因為以上兩個原因，所以，如果該企業(yè)一次性進口大量的膠水后儲存起來，供長期使用，一會導(dǎo)致膠水過期失效，二會導(dǎo)致資金積壓，三是有儲存上的風(fēng)險；而如果每隔一段時間少量進口一次膠水僅供自己使用，進口的成本則較大。相反，各家企業(yè)均將保稅合同提供給林某，林某可以大批量地進口膠水，儲存于他自己的倉庫，各家企業(yè)可以根據(jù)自己企業(yè)當(dāng)時實際所需用量購買，既可以節(jié)約成本，也不會有儲存的風(fēng)險，比較便捷。

林某也有自己的辯解：2002年以前，辰森公司等企業(yè)均向臺灣全保樹脂有限公司購買膠水，并用各自的合同手冊報關(guān)進口。臺灣全保公司老板袁某考慮到收取貨款和售后服務(wù)的方便，便讓他在國內(nèi)設(shè)立了東莞全保公司。東莞全保的員工由臺灣全保支付工資，有時候，大陸的客戶也向臺灣全保結(jié)算。這樣操作主要是為了方便。

二、偵查部門與起訴部門對行為定性的重大爭議

海關(guān)緝私部門在起訴意見書中將林某及辰森公司、建龍公司等20家企業(yè)的上述行為認定為走私普通貨物行為，林某的行為為偽報貿(mào)易性質(zhì)的走私行為，認定其偷逃稅款280多萬元，而辰森公司等企業(yè)的行為屬于為林某走私提供幫助，各幫助林某偷逃了應(yīng)繳稅款110多萬元、幾十萬元不等，相應(yīng)認定這些企業(yè)走私，偷逃應(yīng)繳稅款110多萬元、幾十萬元不等。另外，海關(guān)緝私部門視辰森公司、建龍公司等企業(yè)向林某購買膠水的行為均是在國內(nèi)購料的行為。

海關(guān)緝私部門做出上述認定的理由是：林某作為一個體工商戶，不具有用海關(guān)備案合同免稅進口膠水的資格，卻在進口的過程中，將所有權(quán)屬于自己的貨物，以辰森公司等加工貿(mào)易企業(yè)的海關(guān)備案合同手冊免稅進口，是將本應(yīng)以一般貿(mào)易征稅進口的貨物偽報為辰森公司等加工貿(mào)易企業(yè)合同項下的保稅貨物進口，逃脫了國家本應(yīng)對其征收的稅款，應(yīng)認定其行為偷逃了國家稅款，是走私普通貨物行為。而辰森公司等企業(yè)與林某通謀，將自己保稅合同指

標(biāo)提供給他人進口并協(xié)助報關(guān)，是與走私犯罪分子通謀并提供幫助的行為，根據(jù)刑法第一百五十六條，應(yīng)該以走私普通貨物的共犯論處。

市檢察院審查起訴部門對此提出了不同意見，首先，林某與辰森公司等企業(yè)的這種操作是一個是不可分割的整體，將任何一個環(huán)節(jié)與其它部分割裂開來，都不能得出客觀全面的認識；其次，走私普通貨物罪是以偷逃進出口環(huán)節(jié)應(yīng)繳稅款為要件的；第三，從證據(jù)上看，海關(guān)緝私部門并沒有查到林某致使以保稅合同手冊免稅進口的貨物流入國內(nèi)市場，而辰森公司等企業(yè)的合同手冊也能夠平衡，那么，應(yīng)推定以保稅合同手冊進口的貨物都由辰森公司等企業(yè)按各自的合同手冊指標(biāo)購買，并用于生產(chǎn)成品復(fù)運出境。由以上三點，進一步分析：林某整體上完成的行為包括從境外組織貨源，運輸進境，在境內(nèi)他自己的倉庫儲存及向各個企業(yè)銷售。從事后來看，林某在這一過程中，主觀認識是為這一批加工貿(mào)易企業(yè)供貨。雖然，貨物在進口時是用這批加工貿(mào)易企業(yè)的合同手冊報關(guān)的，并且由于在進口時這些貨物尚未完成交付，所有權(quán)仍屬于林某，但是由于林某主觀上認識到，所進口的貨物是要銷售給向其提供保稅合同報關(guān)的企業(yè)，用于加工成品復(fù)運出境，而不是用于在國內(nèi)市場銷售，客觀上他也將這些貨物基本按合同指標(biāo)數(shù)交付給了保稅企業(yè)使用，所以，盡管這一行為在具體操作上違反了海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，但由于以加工貿(mào)易企業(yè)的合同報關(guān)的貨物，最終回到這些加工貿(mào)易企業(yè)，接著被用于加工出口，所以整個過程并沒有導(dǎo)致國家稅款的流失，因而林某的行為并不是走私普通貨物的行為。林某的行為不構(gòu)成犯罪，辰森公司等企業(yè)也就無所謂走私的幫助犯。

三、從起訴角度對個案進行評析

（一）走私普通貨物罪的犯罪構(gòu)成與個案定性

在我國司法實踐中，認定一種行為是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成何種罪，惟一依據(jù)就是該行為是否符合我國刑法關(guān)于某個罪的犯罪構(gòu)成，這是罪刑法定原則對定罪提出的最直接的一種要求。對于上述各個主體是否構(gòu)成走私普通貨物罪，我們認為，應(yīng)以相關(guān)證據(jù)為基礎(chǔ)，以走私普通貨物罪的犯罪構(gòu)成為依據(jù)進行認定。另外，認定犯罪只能是以事后查證的事實對行為人的主客觀方面進行判斷，而不能因為考慮到某種不確定的情況危害性較大而影響對行為的定性。

走私普通貨物罪的犯罪構(gòu)成是什么？根據(jù)刑法第一百五十三條，我們可以得出，走私普通貨物罪行為的對象是刑法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品，即除武器、彈藥、核材料、假幣、文物、貴重金屬、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品、****物品、廢物之外的貨物、物品；構(gòu)成該罪必須要求行為偷逃應(yīng)繳稅款達到一定的數(shù)額。然而，關(guān)于該罪的行為--走私，刑法除了第一百五十四條列出的在司法實踐中被稱為后續(xù)走私的兩種特殊行為形式外，對其一般形式并沒有明確的敘述，而是留下了一片空白，需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合實踐來確定。

根據(jù)監(jiān)管貨物、物品進出境的《海關(guān)法》第八十二條，結(jié)合刑法第一百五十三條，走私普通貨物應(yīng)是違反國家法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃進出境普通貨物的應(yīng)納稅款的行為

[1]。從該條的“逃避”、“偷逃”等用詞我們可以得出，走私普通貨物罪應(yīng)當(dāng)是故意犯。在主觀上，行為人明知自己的行為違反國家法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，并逃避應(yīng)繳的國家稅款，卻對自己行為及造成的后果持希望或放任的態(tài)度。在客觀上，行為人的行為違反國家法律法規(guī)，不接受應(yīng)有的海關(guān)監(jiān)管，不繳納應(yīng)繳稅款，導(dǎo)致國家應(yīng)對其進出口貨物征收的稅款流失。構(gòu)

成走私普通貨物罪除了符合主體要件外，還必須具備三個核心要素，一、行為的對象是上述意義上的普通貨物；

二、實施了以偷逃稅款為目的的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；

三、行為一旦完成，能夠?qū)е聡叶惪畹牧魇??？梢哉f，偷逃進出口環(huán)節(jié)應(yīng)繳稅款是走私普通貨物罪的核心要件，它是行為目的與行為結(jié)果的統(tǒng)一。

以證據(jù)為基礎(chǔ)認定的事實是什么？從證據(jù)上看，海關(guān)緝私部門并沒有證據(jù)證明林某與這些企業(yè)將以海關(guān)備案合同免稅進口的膠水在國內(nèi)銷售，也沒有查到免稅進口的膠水被用于他途，那么，就只能推定林某以這些企業(yè)的合同手冊免稅進口的膠水被這些企業(yè)購買并用于加工成品復(fù)運出口。

基于上述認定的事實，我們認為，林某與辰森公司、建龍公司這些企業(yè)這樣的操作方式違反海關(guān)有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，是確定無疑的[2]，但卻沒有反映出以偷逃應(yīng)繳稅款為目的，其行為也不具有致國家稅款流失的性質(zhì)，所以不應(yīng)當(dāng)是走私行為，不能構(gòu)成走私普通貨物罪。

（二）關(guān)于“偽報貿(mào)易性質(zhì)”

海關(guān)緝私部門認定林某的行為屬走私普通貨物，其理由就是：貨物在進口時的所有權(quán)屬于林某，而林某作為個體工商戶，并不具有免稅進口的資格，所以林某的行為是將本應(yīng)以一般貿(mào)易方式進口的貨物偽報為保稅貨物進口，是偷逃稅款的行為。

“偽報”是《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》規(guī)定的一種走私行為，但傳統(tǒng)意義的“偽報”是多指以一般貿(mào)易進出口時不真實地申報貨物的價格、品名。“偽報貿(mào)易性質(zhì)”作為一種較“新型”的走私，在司法實踐中，有兩類情況獲得了“構(gòu)成走私”的一致認識。一類是不具有免稅進口資格的主體利用偽造的加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅單證等，進口貨物的，另一類是利用購買的加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅批文等涉稅單證進口貨物的。[3]這兩類行為之所以構(gòu)成走私，是因為它偷逃了應(yīng)繳的稅款，國家也因此流失了相應(yīng)的一筆稅款。我們認為，是否構(gòu)成實踐中所稱的“偽報貿(mào)易性質(zhì)”，關(guān)鍵不在于進口時貨物的所有權(quán)屬于誰，因為我們發(fā)現(xiàn)，即使在加工貿(mào)易企業(yè)正常的、合法的原料進口過程中，在進口環(huán)節(jié)，貨物的所有權(quán)也并不一定屬于該加工貿(mào)易企業(yè)，如以“貨物到廠交付”這種貿(mào)易方式供貨時，由于尚未完成國際貿(mào)易上的交付行為，貨物在進口時的所有權(quán)仍然屬于供貨方，而非收貨的加工貿(mào)易企業(yè)。

那么怎樣判斷，以真正的加工貿(mào)易登記手冊進口貨物是否屬于將本應(yīng)以一般貿(mào)易進口的貨物偽報為保稅貨物呢？我們主張，關(guān)鍵是根據(jù)進口后的貨物的去向判斷貿(mào)易性質(zhì)是否屬于一般貿(mào)易性質(zhì)。如果將以加工貿(mào)易企業(yè)登記手冊報關(guān)進口的貨物提供給為其提供登記手冊報關(guān)的特定一個或幾個企業(yè)，就不應(yīng)認定為走私意義上的“偽報貿(mào)易性質(zhì)”，因為在這種情況下，貨物進境后基本以保稅性質(zhì)被加工、復(fù)運出境，而且在海關(guān)有相應(yīng)的備案。而如果進口貨物所有人將貨物在國內(nèi)市場銷售給國內(nèi)企業(yè)，或者銷售給未向其提供合同指標(biāo)并且也未約定事后提供合同指標(biāo)的加工貿(mào)易企業(yè)，其以其他加工貿(mào)易企業(yè)的登記手冊進口貨物的行為，就應(yīng)屬于走私意義上的“偽報貿(mào)易性質(zhì)”，因為此時，其進口及銷售的行為完全屬于一般貿(mào)易性質(zhì)。

（三）關(guān)于“內(nèi)銷保稅貨物”

在該案被討論時，還有部分人提出，林某進口的行為可以認定為偽報貿(mào)易性質(zhì)，而其向加工貿(mào)易企業(yè)銷售貨物的行為應(yīng)屬擅自內(nèi)銷保稅貨物的行為。

對這種認識，我們持否定態(tài)度。首先，林某的行為不可能既是偽報貿(mào)易性質(zhì)，又是擅自內(nèi)銷保稅貨物。因為如果林某的行為是偽報貿(mào)易性質(zhì)，其進口的貨物就不應(yīng)屬于保稅貨物，也就不存在內(nèi)銷保稅貨物的問題。其次，從刑法第一百五十四條的規(guī)定來看，擅自內(nèi)銷保稅貨物作為一種走私行為，應(yīng)當(dāng)是對保稅貨物負有監(jiān)管義務(wù)的企業(yè)和個人將保稅貨物在國內(nèi)市場銷售。其前提必須銷售的是保稅貨物，其本質(zhì)是讓保稅貨物脫離海關(guān)的監(jiān)管流入國內(nèi)市場，使得國家本可以根據(jù)未復(fù)運出境的事實補征的稅款流失，同時保稅政策的目的也未達到。而本案中，情況并不屬于此類。因為首先林某并不是對保稅貨物負有監(jiān)管義務(wù)的人，其次如果我們都一致肯定，用這些加工貿(mào)易企業(yè)的合同進口貨物屬于保稅貨物的話，那么林某的銷售行為導(dǎo)致的結(jié)果是保稅貨物又回到了加工貿(mào)易企業(yè)，回到海關(guān)的視界（法定的視界）中，讓保稅貨物重新得到監(jiān)管。綜上，林某的行為不屬于擅自內(nèi)銷保稅貨物的行為。

四、從保稅貨物監(jiān)管的角度作進一步思考

該類案件之所引起爭議，主要因為它涉及到一個實際的問題，即海關(guān)對保稅貨物的監(jiān)管。大家都會有一個疑問，對這一類案件如果不作犯罪處理，是否會導(dǎo)致今后在保稅貨物的監(jiān)管上出現(xiàn)更多的問題？我們以為，要認清這一問題，必須先對我國保稅制度及當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)的監(jiān)管模式有一個清楚的認識。

保稅是國家為了鼓勵投資，由海關(guān)具體制定、執(zhí)行的一項優(yōu)惠政策。國家對加工貿(mào)易企業(yè)實行的保稅制度，即對加工貿(mào)易企業(yè)進口的原料可以不征關(guān)稅和其他進口環(huán)節(jié)的國內(nèi)稅，貨物在海關(guān)監(jiān)管下，在境內(nèi)進行儲存、加工之后，返銷出口。保稅的意義在于簡化海關(guān)手續(xù)，為企業(yè)減少因先納稅造成的資金占用和利息支出。

在東莞，加工貿(mào)易企業(yè)保稅貨物正常的、一般是原料在進口環(huán)節(jié)由加工貿(mào)易企業(yè)進行報關(guān)，在海關(guān)備案，進口時不需繳納稅款，但原料須運往該企業(yè)的倉庫，海關(guān)則通過查賬冊和抽查庫存的方式予以監(jiān)管，等貨物加工成品復(fù)運出境后，由企業(yè)到海關(guān)對這批貨物的進口予以核銷。但由于東莞的加工貿(mào)易企業(yè)眾多，海關(guān)人員相對較少，對每家企業(yè)定期查庫存是不可能。因此，在現(xiàn)實中，換料、“飛料”等情況不可避免地會發(fā)生，比如某一公司由于生產(chǎn)需要，可能會向另一公司借原料，或用國內(nèi)的原料代替進口料，而這些行為如果不經(jīng)過海關(guān)允許，都屬于違規(guī)或者走私行為。這也說明，對于上述案件中，我們擔(dān)心可能會有的問題，在正常的監(jiān)管模式下，本身就是難以避免的。

而在上述案例中，以辰森公司、建龍公司等企業(yè)的海關(guān)備案合同手冊進口的原料經(jīng)過的流程。這種操作之所以違規(guī)，是因為由各個企業(yè)的合同手冊進口的膠水在報送進境后沒有直接進入各自企業(yè)的倉庫，而是統(tǒng)一由林某控制，海關(guān)對保稅貨物的監(jiān)管脫節(jié)了。最后的結(jié)果是：各個企業(yè)都在一定時期內(nèi)獲得了與其合同指標(biāo)數(shù)同等的原料。與正常情況不同的是：得到的卻不一定是由該企業(yè)自己的合同進口的膠水，如以辰森公司的合同報關(guān)進口的“拼板膠”被建龍公司或其它公司購買了，而辰森公司向林某購買的“AB膠”[5]卻是以其它公司的合同手冊進口的。但是，由于向林某購買原料，以保稅合同進口的貨物進入到各個加工貿(mào)易企業(yè)時，又進入了海關(guān)監(jiān)管的范圍，最終又以保稅貨物被復(fù)運出境，所以從整個過程來看，原料是為著一批加工貿(mào)易企業(yè)的加工而進口，實際上又被這些企業(yè)加工后被復(fù)運出境，所以，保稅的目的最終以一種變通的方式實現(xiàn)了。

當(dāng)然，以上是以認定的事實為基礎(chǔ)進行的分析，是對現(xiàn)有事實的定性，是一種理想的狀態(tài)?，F(xiàn)實情況往往讓監(jiān)管部門顧慮重重，因為在這種書面監(jiān)管的模式下，有一種情況是不可避免的，那就是：類似的情況下，在林某之類的人控制保稅貨物時，可能為了牟取利益，將貨物在國內(nèi)市場銷售給未向他提供手冊的企業(yè)或個人，然后將國內(nèi)的原料賣給加工貿(mào)易企業(yè)。我們認為，如果這種事實有足夠的證據(jù)予以支撐，那么林某之類的人的行為無疑是走私行為，加工貿(mào)易企業(yè)如果明知這種情況，也應(yīng)當(dāng)屬于走私的幫助犯。

上述案件的發(fā)生在一定程度上反映了現(xiàn)有監(jiān)管模式本身存在的一些問題。同時，也反映出海關(guān)監(jiān)管模式與加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展之間存在一些固有的矛盾，變通的操作對企業(yè)而言是一種便捷，但如果放寬，對海關(guān)來說，無疑增加了監(jiān)管的負擔(dān)。如何解決這樣一些問題，如何妥善處理這樣一對矛盾，則需要我們思考如何在監(jiān)管措施上獲得新的突破。但無論如何，我們不主張，動用刑事制裁來維護行政管理的有序，同時又犧牲對社會經(jīng)濟發(fā)展的有益。那樣的話，代價則太大了。