第一篇：2010副局長(zhǎng)心得體會(huì)

懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃

學(xué)習(xí)心得體會(huì)

楊仕榮——老干部局副局長(zhǎng)

2010年6月 防止和預(yù)防腐敗，是反腐倡廉工作中的重要環(huán)節(jié)，也是中央新近出臺(tái)的《工作規(guī)劃》的一個(gè)重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作過(guò)程，是從源頭上預(yù)防腐敗的有效之舉。這幾年有些地方，在國(guó)家機(jī)關(guān)采用效能監(jiān)察的方法，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，取得了一定的成效。雖然我從事的是老干部的工作，但今年我就從司法審判和《工作規(guī)劃》之間的關(guān)系尋找規(guī)律。

那么這種方法在司法審判領(lǐng)域是否也能適用，存在著兩種不同的觀點(diǎn)。這是因?yàn)樾鼙O(jiān)察的方法運(yùn)用在我國(guó)才剛剛起步，還沒(méi)有形成一套完整的系統(tǒng)的效能監(jiān)察規(guī)范，對(duì)它的理論研究和實(shí)踐僅僅處于萌芽階段，效能監(jiān)察的理念和人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還不全面、完整，對(duì)效能監(jiān)察運(yùn)用領(lǐng)域的理解較為片面和狹窄。效能監(jiān)察是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策，履行職責(zé)及其效率、效益的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)和過(guò)程。因目前此方法僅局限在行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)中運(yùn)用，故有人將其定義為行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能

1監(jiān)察兩類。其實(shí)事實(shí)并非如此，效能監(jiān)察的領(lǐng)域?qū)嶋H上應(yīng)該還有很多，如審判機(jī)關(guān)司法審判。而有人片面地認(rèn)為這種方法在國(guó)家機(jī)關(guān)中只能局限于行政機(jī)關(guān)，在司法審判領(lǐng)域沒(méi)有效能監(jiān)察實(shí)施的空間和必要。筆者以為，這個(gè)觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)是值得商榷的，既然效能監(jiān)察具有有效地規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，提高權(quán)力運(yùn)行效率，提升權(quán)力機(jī)關(guān)管理的科學(xué)性作用，那么在司法審判領(lǐng)域運(yùn)用效能監(jiān)察的方法，就不但是可行的而且很有必要，其理由如下：

首先，效能監(jiān)察機(jī)制在審判領(lǐng)域的運(yùn)用是落實(shí)《工作規(guī)劃》的必然要求。《工作規(guī)劃》中提出了加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。審判實(shí)踐已經(jīng)證明，審判中的效率、效能和作風(fēng)等因素，是與執(zhí)法公正、司法廉潔密切相關(guān)的，是一個(gè)不容忽視的監(jiān)督環(huán)節(jié)。那種認(rèn)為效能監(jiān)察不適合審判機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)的監(jiān)察方法的影響，認(rèn)為監(jiān)察工作往往是存在于隊(duì)伍建設(shè)和思想建設(shè)等等有關(guān)人的思想和精神領(lǐng)域及違紀(jì)違法個(gè)案的事后查處，審判機(jī)關(guān)的審判效能主要是體現(xiàn)在審判業(yè)務(wù)之中，而審判業(yè)務(wù)開展的依據(jù)是各種實(shí)體法和程序法，法律在制定時(shí)就相對(duì)于規(guī)定和文件來(lái)得嚴(yán)謹(jǐn)和周密，所以在這個(gè)領(lǐng)域，無(wú)需監(jiān)察部門再去介入，有法律管著就足夠了。其實(shí)，我國(guó)法律設(shè)計(jì)并非人們想象中的周密，而是過(guò)于原則，在內(nèi)控措

2施上更是如此，因此需要用大量的內(nèi)部文件來(lái)規(guī)范，而且這些文件和規(guī)定大都是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，形不成系統(tǒng)，文件制作也是政出多頭，執(zhí)行中沖突也不鮮見，大大降低了設(shè)計(jì)效果，因此，審判權(quán)的監(jiān)管并非由法律管著就行了，而是事實(shí)上存在相當(dāng)?shù)谋O(jiān)管真空，這個(gè)空間急需要有一種監(jiān)督機(jī)制的植入，效能監(jiān)察機(jī)制正是適格主體。另外，監(jiān)察概念本義就是監(jiān)督各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工作人員的工作，這里的“工作”當(dāng)然包括審判業(yè)務(wù)，況且，恰恰是審判業(yè)務(wù)這部分，正是體現(xiàn)審判機(jī)關(guān)效能、效率、作風(fēng)的主要陣地，也是審判權(quán)運(yùn)用的集中地，同時(shí)又是易感腐敗的重點(diǎn)區(qū)域，本就是應(yīng)當(dāng)加以關(guān)注的敏感部位，加之審判機(jī)關(guān)因工作地位和性質(zhì)及社會(huì)的呼聲，對(duì)其在審判權(quán)方面的監(jiān)督本身就具有更為嚴(yán)格的要求，效能監(jiān)察的理念與這種要求正好不謀而合。由此可見，對(duì)審判的效能監(jiān)察不僅應(yīng)是必需的，而且還是迫切的。那種認(rèn)為審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域有法律管就行了的觀點(diǎn)，是混淆了法律與監(jiān)察不同作用的結(jié)果，因此是錯(cuò)誤的。

其次，審判機(jī)關(guān)建立審判效能監(jiān)察機(jī)制有著較強(qiáng)的必要性和迫切性。實(shí)踐表明，審判權(quán)的運(yùn)行有著鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，即承辦法官個(gè)體對(duì)個(gè)案件審理的獨(dú)立行使權(quán)，而且每次權(quán)力運(yùn)行從頭到尾處于一個(gè)相對(duì)封閉的狀態(tài)，個(gè)體工作的狀態(tài)、能力、行為品德對(duì)履職結(jié)果的影響所起到的作用很大。而法律在這方面的控制設(shè)定較為原則，且著重在違法違紀(jì)等嚴(yán)重

3后果上。因此，對(duì)審判人員作風(fēng)拖沓，怠于作為，行為不規(guī)范，自由裁量權(quán)的自律等諸多方面等所謂夠不上違法違紀(jì)格次的小毛小病成了監(jiān)督管理的盲區(qū)，而恰恰是此類的小毛小病，成了影響審判機(jī)關(guān)效率和公信的重要原因，也是人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)；更為重要的是，在此過(guò)程中，司法廉潔的事先事中監(jiān)管上主要依靠法官個(gè)體的自律，有效的制度、預(yù)防相對(duì)薄弱，審判效能監(jiān)察機(jī)制的引入則可有效的填補(bǔ)這段管理真空，使審判權(quán)運(yùn)行的事前、事中和事后全過(guò)程都得到有效的監(jiān)督管理，這無(wú)論是對(duì)審判機(jī)關(guān)本身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，還是審判人員個(gè)腐敗力規(guī)范運(yùn)行和廉潔司法都是有益的和必要的。

第三，審判機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為的主觀要求，為審判效能監(jiān)督機(jī)制的設(shè)立提供了有力的動(dòng)因。近幾年來(lái)，審判機(jī)關(guān)所面臨的客觀現(xiàn)實(shí)和不斷暴露出來(lái)的問(wèn)題，使規(guī)范司法行為、監(jiān)督審判權(quán)的行使成了審判機(jī)關(guān)提高效率、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)公信力、打造司法廉潔的共識(shí)，從一開始的規(guī)范個(gè)人廉潔的紀(jì)律和道德約束，到規(guī)范工作作風(fēng)的整頓活動(dòng)，再到現(xiàn)在的審判管理和審判業(yè)績(jī)考評(píng)制度，審判機(jī)關(guān)的管理者力圖在原有的模式上用文件和單項(xiàng)規(guī)定的方式使法官個(gè)體司法行為得以規(guī)范。如質(zhì)量效率指標(biāo)考評(píng)體系，人民法院懲戒工作程序規(guī)則，規(guī)范審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的若干規(guī)定，法官審判權(quán)行使監(jiān)督管理的等等規(guī)定，都是試圖解決存在的問(wèn)題，4這些嘗試無(wú)疑是可取的，也是有所成效的，實(shí)際上這本身就已經(jīng)體現(xiàn)了審判效能監(jiān)察的理念和雛形。但是，這些努力往往收效不明顯，或成了擺設(shè)，究其原因，主要還是這些措施的執(zhí)行保障力缺乏，沒(méi)有形成系統(tǒng)效應(yīng)，對(duì)管理對(duì)象的工作過(guò)程還是事前沒(méi)有預(yù)防、事中沒(méi)有監(jiān)督措施，事后沒(méi)能用一個(gè)強(qiáng)有力的名正言順的處罰機(jī)制來(lái)處置，結(jié)果是監(jiān)管制度一大堆，用起來(lái)蒼白無(wú)力，效果是大打折扣。而效能監(jiān)察所具有的強(qiáng)制性和對(duì)人或事的處分權(quán)或處分建議權(quán)，以及對(duì)監(jiān)督對(duì)象事前事中事后的一整套監(jiān)督預(yù)防制度、處理模式和程序，能克服上述那種現(xiàn)有管理模式的弊病缺陷，使監(jiān)管有著更為科學(xué)、更系統(tǒng)、更具權(quán)威的優(yōu)勢(shì)，而且這種優(yōu)勢(shì)是其他方式不能替代的。因此，審判效能監(jiān)察在監(jiān)督、管理審判權(quán)運(yùn)行中的作用是顯而易見的，必將在審判領(lǐng)域大有作為，成為審判機(jī)關(guān)反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)和實(shí)現(xiàn)司法公正高效的有力武器。而審判機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范司法行為的主觀追求和意識(shí)，又為審判效能機(jī)制的引入，起到了極為有利的鋪墊和促進(jìn)。

第四，是對(duì)象主體的適格性。效能監(jiān)察的作用是以提高權(quán)力運(yùn)行效率為中心，通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職務(wù)過(guò)程中的行為、能力、狀態(tài)、作用效果和社會(huì)效益進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)來(lái)達(dá)到使國(guó)家機(jī)關(guān)高效、正確運(yùn)轉(zhuǎn)的目的?？梢娦鼙O(jiān)察對(duì)象主體是國(guó)家機(jī)關(guān)和其工作人員。審判機(jī)關(guān)是在憲法框架下履行國(guó)家審判權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，其與國(guó)家行政機(jī)關(guān)的

5區(qū)別是在行使權(quán)力的范圍不同，而國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)是一樣的；審判機(jī)關(guān)工作人員具體履行職務(wù)的內(nèi)容和依據(jù)雖與行政機(jī)關(guān)不同，但同樣必須要用通過(guò)工作人員的行為、能力和工作狀態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)所追求的高效、正確運(yùn)轉(zhuǎn)的目的是相同的。因此，既然對(duì)象主體的性質(zhì)相同，實(shí)現(xiàn)職責(zé)方法和途徑一樣，那么我們有什么理由將審判機(jī)關(guān)排除在效能監(jiān)察對(duì)象之外呢，所以，效能監(jiān)察的方法不光適用于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)家審判機(jī)關(guān)也同樣適用也就無(wú)庸置疑了。

綜上所述，審判效能管理是一個(gè)對(duì)審判權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督模式和機(jī)制，是司法機(jī)關(guān)監(jiān)察工作的延伸和發(fā)展，也是新形勢(shì)下審判權(quán)監(jiān)督、規(guī)范和管理的必然要求。因此，值得我們?nèi)ゴ罅ν七M(jìn)、大膽實(shí)踐和大力研究，以保證司法審判公平、正義、廉潔、高效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：副局長(zhǎng)黨課心得體會(huì)

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的黨課培訓(xùn)，以下是本人經(jīng)過(guò)分析總結(jié)得出的心得體會(huì)

存在的主要問(wèn)題

一是思想解放的力度還不夠大。對(duì)新的工作崗位的認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還不能用全新的思維和方式去做開創(chuàng)性的工作。

二是服務(wù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)“服務(wù)是我們的天職”的思想體會(huì)的不深不透，還沒(méi)有自覺地把群眾對(duì)我們的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，有些工作做的還不是那么令人滿意，小成即滿，今后還要繼續(xù)把工作做深做細(xì)，因?yàn)榉?wù)是永無(wú)止境的，群眾對(duì)我們的要求將會(huì)越來(lái)越高，不進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)就有可能損害群眾的根本利益。

三是精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)形勢(shì)的要求。工作熱情有所降低，精神狀態(tài)不佳，安于現(xiàn)狀，工作不夠積極主動(dòng)，不求有功，但求無(wú)過(guò)，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。

四是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。貫徹落實(shí)“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺，個(gè)別時(shí)候還做不到“來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，走有送聲”;有時(shí)還做不到生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，不能盡最大可能為群眾提供方便。

五是堅(jiān)持學(xué)習(xí)還不夠自覺。日常工作中總是有意無(wú)意地放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，忙于事務(wù)應(yīng)酬，不愿擠出時(shí)間學(xué)，即使有了時(shí)間也坐不下來(lái)、深入不進(jìn)去。在理論學(xué)習(xí)上還不夠用心，理論素養(yǎng)還比較淺薄，與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的就學(xué)一點(diǎn)，與本職業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊的就不去學(xué)或者很少涉獵，在學(xué)習(xí)上搞實(shí)用主義，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，把握形勢(shì)、了解大局不深不透，還不善于研究思考問(wèn)題，不善于理論聯(lián)系實(shí)際。

六是工作爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，更新觀念，大膽工作的思想樹立得不牢固，工作中沒(méi)有新的亮點(diǎn);還不善于創(chuàng)新，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創(chuàng)造性地開展工作，爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先。

問(wèn)題存在的主要根源

一是對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，就沒(méi)有自覺地行動(dòng)。工作中，只所以存在宗旨觀念不牢，理論水平不高等問(wèn)題，關(guān)鍵就在于放松了自身的理論學(xué)習(xí)，有時(shí)把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作軟任務(wù)，把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo)，出現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象。也正是由于缺乏堅(jiān)實(shí)的理論的指導(dǎo)，才使自己在更好地為人民服務(wù)方面做到不夠不到位。

二是在對(duì)發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”的認(rèn)識(shí)和理解上不夠徹底。黨的十六大明確指出：“必須把發(fā)展作為黨、執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”要求，各級(jí)各部門的工作都必須服從于這一要?jiǎng)?wù)。盡管自己對(duì)這一論斷進(jìn)行了認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)，但由于在理解的程度和廣度還不夠徹底，致使在利用自身職能服務(wù)“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”時(shí)，存有職能發(fā)揮的片面性，一些職能沒(méi)能夠及時(shí)有效地發(fā)揮好。

三是精神狀態(tài)未能積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求。進(jìn)取意識(shí)不同程度地有了炎化，“創(chuàng)”和“爭(zhēng)”的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，與各科室溝通較少，淡化了爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，甚至是放棄。

整改措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平。全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神，深刻領(lǐng)會(huì)新的歷史條件下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)和深遠(yuǎn)意義，扎扎實(shí)實(shí)地投入到活動(dòng)中去，按照合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家林業(yè)政策，提高業(yè)務(wù)水平，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

2、強(qiáng)化服務(wù)，時(shí)刻牢記黨的宗旨。把全心全意為人民服務(wù)和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高興不高興，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，最大限度地滿足人民的需要。要把實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)與日常工作融合貫通起來(lái)，把為人民服務(wù)落實(shí)到我們具體工作的每一個(gè)程序中。

3、提高素質(zhì)，弘揚(yáng)先鋒模范作用。切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高自身的政治思想覺悟、政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力、法制觀念。自覺按照模范共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，通過(guò)查找問(wèn)題，細(xì)化改進(jìn)糾正的辦法措施，落實(shí)到具體工作中去，以新的境界、新的風(fēng)貌、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的作為弘揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，把黨的意志轉(zhuǎn)化為我們每個(gè)黨員的實(shí)際行動(dòng)，用我們的努力去營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，用我們實(shí)際行動(dòng)去促進(jìn)任丘林業(yè)的快速發(fā)展。

第三篇：煙草專賣副局長(zhǎng)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

煙草專賣副局長(zhǎng)學(xué)習(xí)心得體會(huì) 在開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，通過(guò)學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨從新世紀(jì)、新階段發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)升華和理論結(jié)晶，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是引領(lǐng)我們勝利前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。對(duì)我們把握大局、做好各項(xiàng)工作，具有非常重要的意義。

一、科學(xué)發(fā)展觀是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承發(fā)展，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指針

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀，體現(xiàn)了毛澤東思想的理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代要求，同時(shí)也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求。繼承發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想不用科學(xué)的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)去做不行，繼承和發(fā)展鄧小平理論，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想不用科學(xué)的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)不行，代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也不行。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。而“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，必須是科學(xué)的。正如總書記指出的那樣，經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果，“科學(xué)發(fā)展觀”之所以重要，是因?yàn)樗鼞?yīng)該成為我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奔小康、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)思想。因此，“科學(xué)發(fā)展觀”就是我們黨的指導(dǎo)思想，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指針。

二、科學(xué)發(fā)展觀是改革和開放二十年來(lái)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的最精辟的總結(jié)

我們黨作為執(zhí)政黨無(wú)時(shí)不在求發(fā)展，但也曾有過(guò)求發(fā)展不科學(xué)的功過(guò)教訓(xùn)：大躍進(jìn)是冒進(jìn)，違反了客觀規(guī)律；文化大革命是“左進(jìn)”，想通過(guò)所謂的革命求發(fā)展，其結(jié)果是倒退了。改革開放20年來(lái)，我們黨的頭腦清醒了，從左的思想束縛中解脫出來(lái)，逐漸確立了科學(xué)的發(fā)展觀。從理論上的撥亂反正，解放思想，到堅(jiān)持實(shí)事求是的思想、路線和什么是社會(huì)主義、什么是資本主義的大討論，以及“三個(gè)代表”重要思想，被確立為黨的指導(dǎo)思想，無(wú)不證明了我們成熟了。從國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番、二番到翻三番等發(fā)展目標(biāo)的確定，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，就符合了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，政治上的科學(xué)發(fā)展體現(xiàn)的也非常明顯，從反對(duì)黨內(nèi)不正之風(fēng)，不正視黨內(nèi)存在腐敗到開展反腐敗斗爭(zhēng)，從我國(guó)在20年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)的法律、法規(guī)，看得出我國(guó)正在向法制化國(guó)家邁進(jìn)，也是科學(xué)的發(fā)展觀的體現(xiàn)。從民主化(！)進(jìn)程上看，老百姓敢說(shuō)話了，敢發(fā)表不同意見了。文化上的百家爭(zhēng)鳴、百花爭(zhēng)艷，從科學(xué)意義上講，也是文明進(jìn)步的表現(xiàn)?？倳浐忘h中央正是總結(jié)了這些成功的經(jīng)驗(yàn)，才提出了

具有歷史性指導(dǎo)意義的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出不是階段性的，既指導(dǎo)了改革開放的20年，也必將指導(dǎo)我黨執(zhí)政興國(guó)、富民安邦，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)。

三、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把握精髓，實(shí)事求是

首先，必須全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求：一是以人為本，二是全面發(fā)展，三是協(xié)調(diào)發(fā)展，四是堅(jiān)持可待續(xù)發(fā)展。其次，要注意把握幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；二是必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；四是必須堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，因地制宜，因時(shí)制宜的把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各項(xiàng)工作的各個(gè)方面之中。

第四篇：2009副局長(zhǎng)心得體會(huì)

懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃

學(xué)習(xí)心得體會(huì)

楊仕榮——老干部局副局長(zhǎng)

2009年5月

中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃》，明確了今后５年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，要求以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作。這是全黨政治生活中的一件大事，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利進(jìn)行，具有里程碑的意義。

通過(guò)近一段時(shí)間的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我覺得，按照中央和省、市委的要求，深入貫徹執(zhí)行《工作規(guī)劃》，必須牢牢把握正確方向，必須全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，必須堅(jiān)持深化改革、完善制度，一句話，重在建設(shè)，貴在落實(shí)。

一、要進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用

加強(qiáng)教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，為加強(qiáng)反腐倡廉教育，我縣每年都組織開展一個(gè)“主題教育”。2009年，我們福貢縣委在全縣縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織開展了“兩治理一推 1

進(jìn)”（治理“中梗阻”、治理亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，推進(jìn)依法行政）創(chuàng)建最佳服務(wù)型機(jī)關(guān)主題教育，有力地增強(qiáng)了全縣黨員干部的廉潔意識(shí)，促進(jìn)了全縣政令暢通、依法行政和經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)。今年，我縣正在全縣縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織開展“效能建設(shè)年”主題教育，以進(jìn)一步提高黨員干部的素質(zhì)能力，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。今后，按照《工作規(guī)劃》要求，進(jìn)一步抓好教育防范，我們要有新的思路。要突出關(guān)鍵性。始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，嚴(yán)格廉潔自律，在各種利益和誘惑面前穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。要突出針對(duì)性。緊貼黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，把普遍教育與重點(diǎn)教育、經(jīng)常教育與專題教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，著力解決突出問(wèn)題，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、說(shuō)服力。要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，把教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成廉政教育的的制度體系，增強(qiáng)廉政教育的剛性。要突出創(chuàng)新性。不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，鞏固和完善我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育中建立的“四上機(jī)制”，即：上熒屏、上廣播、上報(bào)刊、上網(wǎng)絡(luò)。要突出繼承性。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入挖掘地方特色，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

在堅(jiān)持廉政文化“六進(jìn)”的同時(shí)，積極構(gòu)建載體，拓展外延，豐富內(nèi)容，開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院、廉政文化進(jìn)建設(shè)工地，促進(jìn)各階層、各行業(yè)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。

二、要進(jìn)一步發(fā)揮制度的保障性作用

法規(guī)制度建設(shè)是反腐倡廉的保障性工作。就縣級(jí)而言，主要是制度建設(shè)。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，依照依法治國(guó)、依法執(zhí)政的要求，切實(shí)加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，努力形成反腐倡廉的制度體系。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。要突出抓好四個(gè)層次的制度建設(shè)：一是要圍繞上級(jí)制定出臺(tái)的制度進(jìn)行細(xì)化，制定實(shí)施意見或方案；二是要從突出的不廉潔、不規(guī)范問(wèn)題入手，研究、制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自我防范和外部監(jiān)督制度；三是要對(duì)所屬各地區(qū)、各部門制定的制度進(jìn)行審核、把關(guān)，落實(shí)相關(guān)部門扎口管理；四是要提高制度的執(zhí)行力。按照省委組織開展的“反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年”的要求，把制度的貫徹執(zhí)行放在更加突出的位置，進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、黨政干部選拔任用制度、行政審批制度、資金管理

使用制度、黨務(wù)、政務(wù)公開制度等，以鐵的紀(jì)律維護(hù)制度的權(quán)威性。研究制定制度執(zhí)行情況考核評(píng)估辦法，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守制度，做到敢抓敢管，動(dòng)真碰硬，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的制度落實(shí)工作。特別是要深入貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等層面下功夫，充分發(fā)揮責(zé)任制在反腐倡廉特別是懲防體系建設(shè)中的龍頭作用。

三、要進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵性作用

加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)口前移，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)干部的體現(xiàn)。近年來(lái)，福貢縣委、縣政府在推進(jìn)全面小康、建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，堅(jiān)持以人為本，把暢通民意、解決民生問(wèn)題擺在突出位置，堅(jiān)持用最新理論成果引領(lǐng)思想解放，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制、工作舉措，從加強(qiáng)民主監(jiān)督制度建設(shè)入手，構(gòu)建多條綠色通道了解民情、傾聽民聲、解決民生、暢通民愿，推進(jìn)民主反腐進(jìn)程，形成了濃厚的惠民、親民、愛民的氛圍，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全面小康建設(shè)水平進(jìn)一步提升。一是多開門接受監(jiān)督。在原有的信訪舉報(bào)電話、縣政府政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等受理群眾投訴的渠道基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門在縣新聞信息中心創(chuàng)辦《福貢新聞》“民生110”、縣電視臺(tái)創(chuàng)辦“民生在線”欄目，建立網(wǎng)上舉報(bào)信箱和網(wǎng)上

回貼員隊(duì)伍，組織縣政府政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員民主評(píng)議，形成立體式群眾監(jiān)督通道。二是沉下身尋求監(jiān)督。建立并實(shí)施了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、黨代表定期約見黨員制度、黨員聯(lián)戶幫扶制度、人大代表聯(lián)系選民制度，都取得了一定成效。

第五篇：副局長(zhǎng)干部作風(fēng)建設(shè)年心得體會(huì)

副局長(zhǎng)干部作風(fēng)建設(shè)年心得體會(huì)

省委、市委把今年確定為“干部作風(fēng)建設(shè)年”，近日，市局、區(qū)委又分別進(jìn)行了動(dòng)員部署。特別是通過(guò)學(xué)習(xí)××局長(zhǎng)的講話，使我更加深刻領(lǐng)會(huì)和理解了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)對(duì)我們工商行政管理機(jī)關(guān)的重要意義。作為一名區(qū)局班子成員，更應(yīng)率先跟上形勢(shì)轉(zhuǎn)變觀念，跳出舊有的定式去尋求有效的方式。如果還是抱著過(guò)去那種“方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴、以罰代管”等不教而誅的管理模式，不僅不能保證工商行政管理職能的履行到位，而且還會(huì)損害工商部門的整體形象?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)也就淪為一紙空談。因此，應(yīng)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

一要改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題貴在常抓、抓實(shí)。要“戒浮求沉”，而真正改進(jìn)作風(fēng)主要是看在日常大大小小的工作中，是否真的沉下心來(lái)想工作、干工作，工作的著力點(diǎn)找準(zhǔn)了沒(méi)有，問(wèn)題的關(guān)鍵抓住了沒(méi)有，是否善于在工作的思考中來(lái)“沉淀”浮躁，提升成穩(wěn)，平衡心態(tài)，解決實(shí)際問(wèn)題。作為一名班子成員，站位更應(yīng)高一點(diǎn)、遠(yuǎn)一點(diǎn)，工作中還應(yīng)把握好“三項(xiàng)原則”：一是思想上堅(jiān)持“三分三合”。即工作上分，思想上合；職責(zé)上分，目標(biāo)上合；任務(wù)上分，關(guān)系上合。二是工作上要做到“三要三不要”。即要互相幫助，不要推諉拆臺(tái)；要虛心好學(xué)，不要嫉賢妒能；要光明磊落，不要拉幫結(jié)派。風(fēng)格上要堅(jiān)持“三爭(zhēng)三讓”。即爭(zhēng)困難，讓方便；爭(zhēng)工作，讓待遇；爭(zhēng)貢獻(xiàn)，讓名利。此外，還應(yīng)“戒懶求勤”。多聽、多看、多想、多干，勤能增智慧，勤能長(zhǎng)才干，勤能轉(zhuǎn)作風(fēng)。

二要抓落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)前大勢(shì)所趨，是民心所向，它關(guān)系到我們工商事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)抓虛，所以必須抓落實(shí)。工作不落實(shí)，貽誤的是發(fā)展時(shí)機(jī)，損害的是群眾利益，影響的是工商形象。凡事不抓則已，一抓必見成效。以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件的事情不做，要實(shí)實(shí)在在的使真勁，干真事。檢驗(yàn)工作落實(shí)情況，主要是看結(jié)果。當(dāng)然，有的問(wèn)題可能處理的過(guò)程比較復(fù)雜，落實(shí)難度較大，但再大的努力沒(méi)有結(jié)果也不能算成事，也不能算落實(shí)。

三要有章法。就是要有規(guī)矩，守程序。沒(méi)有正常的工作秩序，就難以潛心干事，干成事。有章法，先要自知，對(duì)自己的位置、職責(zé)，局里的各項(xiàng)制度要心中有數(shù)，了然于胸；有章法，還要自覺，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和局里的各項(xiàng)規(guī)章制度自覺遵守，要按程序辦案，按規(guī)定辦事；有章法，更要自重，違反規(guī)定的事不做，違反辦案程序的事不做，超越權(quán)限的事不做。

四要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新需要對(duì)上級(jí)政策、部門工作實(shí)際情況以及外省市兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)有一定的了解，這是能否創(chuàng)新的基礎(chǔ)。作為一名班子成員，如果自身創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有對(duì)工作的獨(dú)到見解，凡事照抄照搬上級(jí)要求，甚至堅(jiān)持照搬都不能落實(shí)好，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，那就只能是被動(dòng)應(yīng)付，無(wú)所作為。創(chuàng)新還包括要有預(yù)見性，不能預(yù)見事情的發(fā)生、發(fā)展和結(jié)果，就沒(méi)有創(chuàng)新的膽識(shí)和勇氣。要善于在實(shí)際工作中尋找規(guī)律，發(fā)展優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)見發(fā)展態(tài)勢(shì)，尋求突破重點(diǎn)。習(xí)慣于舊有套路，就不可能有預(yù)見有創(chuàng)新。比如，去年_月我們編撰的《行政處罰案件管理通則》一書，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，同時(shí)也受到了省局、市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這就可說(shuō)是一個(gè)亮點(diǎn)、創(chuàng)新。

五要講團(tuán)結(jié)。講團(tuán)結(jié)、樹正氣、求發(fā)展，是相互聯(lián)系密不可分的有機(jī)整體。一個(gè)單位的風(fēng)氣，干勁如何，主要來(lái)自于團(tuán)結(jié)，離開了大家的信任和支持，不可能干成事、干好事。當(dāng)然，要想把大家團(tuán)結(jié)在周圍靠的是什么？靠的是人品、修養(yǎng)、廉潔和對(duì)大家的尊重，但最主要的還是要干事，通過(guò)一言一行，一點(diǎn)一滴的工作把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓大家愿意接近，愿意跟你干工作并值得信服，只有這樣才能凝聚人、團(tuán)結(jié)人，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，一流的工作業(yè)績(jī)，真正把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)落到實(shí)處。正如××局長(zhǎng)所講的：“細(xì)節(jié)決定成敗”，這句話高度概括了開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深刻內(nèi)涵和今后工作的努力方向。