第一篇：深圳律師協會針對實習律師考核的違法情形

深圳律師協會官僚化、特權化、腐敗化嚴重

自2012年7月開始，深圳市律師協會（“深律協”）組織的實習考核通過率（20%~30%）竟低至與司考考試的通過率差不多，整個律師界為之震驚。有道是“同行是冤家”，深律協的一幫執業律師涉嫌任意解釋實習考核標準、刁難即將執業的上千實習律師，有何道理、依據？在當前“三打兩建”專項行動中，各級政府大力打擊各種“黑霸”、“行霸”，落實“三打兩建”行動，將十分有利于維護各行各業公平競爭的市場秩序。經初步調查，深律協組織的實習考核可能存在以下重大違法情形：

一、深律協組織的面試考核人員僅包括執業律師，人員構成不合規，涉嫌程序違法、損害公平競爭權。

按有關法規，面試考核人員應包括律師協會工作人員、司法行政機關工作人員和執業律師代表，但深律協的面試考核小組只由執業律師組成，人員構成不合規、涉嫌程序違法，而且，只由執業律師組成的考核小組極容易產生偏見、損害實習律師的公平競爭權，無法從根本上保證公平公正。因為律師與律師之間業務不同，對考核中“業務素質”及“技能素質”等的要求及觀點容易有較大的偏差，如訴訟為主的律師與非訴為主的律師之間體現得尤為明顯，進一步，深律協的考核小組只由執業律師組成，不能排除部分執業律師惡意提高考核通過的難度、達到限制市場競爭的目的。程序不公平，實體的正義何來保障？深律協的此種行徑對實習律師極不公平。在實習律師生存狀況堪憂、法治環境仍待改善的當前，實習律師艱難走往執業之路，律師又何苦為難律師呢？

有關法規：

中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》第三十條規定，律師協會應當設立申請律師執業人員實習考核委員會，具體組織實施對實習人員的考核工作。實習考核委員會由律師協會工作人員、司法行政機關工作人員和執業律師代表組成。具體人員構成比例由省、自治區、直轄市律師協會根據本地實際情況規定。

二、深律協的面試考核行為涉嫌超出上位法之授權，變相實施核準或增設行政許可。

從文義解釋角度，考核意指“考查核實”而非“考查核準/審核”（可以查百度百科及各種詞典）。因此，有關法規僅授權深律協對實習相關情況進行考查核實，并非授權深律協實施核準或增設行政許可。從目前面試考核的實際情況看，深律協實習考核的通過率竟然低至與司法考試通過率差不多，考核人員在實際的面試中對考核標準又擁有任意解釋權及最終決定權（深律協規定只可本級復核的救濟途徑形同虛設（見下文），是否構成行政訴訟可能存爭議，個人提出又擔心深律協秋后算賬，實習律師實際上處于非常弱勢的地位），如深律協的考核人員不按有關法規以實習人員提供的實訓材料為基礎進行考核，往往針對實習人員實習期間不接觸的業務進行集中性追問，又如深律協的面試考核雖形式上設有題庫，但相當部分的考核人員并不遵守隨機抽題的要求，看人下菜，而且設題庫抽查為主的方式本身就非常值得商榷，深律協設題庫抽查為主的行為嚴重偏離了實習人員提供的實訓材料，嚴重背離實習考核的宗旨及目的，涉嫌將實習考核變成了考試核準。諸如此類的情形數不勝數。深律協的種種行徑涉嫌超出上位法之授權，變相實施核準或增設行政許可。

有關法規：

《中華人民共和國律師法》第四十六條規定，律師協會應當履行下列職責：?

（五）組織管理申請律師執業人員的實習活動，對實習人員進行考核；

中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》第三十一條規定，律師協會對實習人員進行考核，應當堅持依法、客觀、公正的原則，實行材料審查與素質測評相結合的方法，對實習人員的政治素質、道德品行、業務素質以及完成實習項目的情況和遵守律師職業道德、實習紀律的情況進行全面考核，據實出具考核意見。

三、深律協任意解釋實習考核標準，增加實習考核的廣度及難度，在面試考核中涉嫌故意刁難實習律師，有違深圳律師行業專業化發展的時代要求。

目前與實習考核有關的所有法規均沒有要求實習人員全面發展、知識面面俱到，有關法規的表述限于“業務素質”及“基本技能”，即使提及“全面考核”也僅指政治素質、道德品行、業務素質等綜合發展。但是，深律協的實習考核要求實習人員從簽訂代理合同、接待當事人、訴訟仲裁非訴到民事刑事案件等樣樣掌握，深律協的考核人員不按有關法規以實習人員提供的實訓材料為基礎進行考核，經常打著全面發展的旗號極其任意地提出各種各類問題刁難實習律師。實習律師已經通過司法考試，在知識層面已經獲得了國家的認可，不應受到重復考查許可，而且，實習律師已經在有資格的指導老師的指導下實際操作律師業務滿一年以上，更進一步，即使執業多年的律師也不可能做到面面俱到，照此邏輯，那么許多執業律師也不應當通過年審了。深律協的此種行徑既有故意刁難實習律師的嫌疑，又有違深圳律師行業專業化發展的時代要求。

有關法規：

中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》第三十一條規定，律師協會對實習人員進行考核，應當堅持依法、客觀、公正的原則，實行材料審查與素質測評相結合的方法，對實習人員的政治素質、道德品行、業務素質以及完成實習項目的情況和遵守律師職業道德、實習紀律的情況進行全面考核，據實出具考核意見。

《廣東省申請律師執業人員實習管理辦法(試行)(2011修訂)》第三十九條規定，市律師協會應在收到律師事務所提交的考核申請材料之日起二十日內完成對實習人員的考核，考核包括以下內容：

（一）是否達到了本辦法規定的實習期限；

（二）是否完成了律師事務所指派的刑事、民事、行政案件、非訴訟案件，法律咨詢以及代書等方面的業務輔助工作；

（三）是否掌握律師執業基本技能、遵守律師職業道德和紀律以及律師執業管理制度；

（四）實習期間是否認真履行了本辦法規定的各項實習人員的任務。

（五）實習人員的品行表現。

《深圳市實習人員管理辦法》（2012年7月31日新修訂）第四十一條規定，管委會自完整收到實習人員或律師事務所提交的面試考核申請材料之日起60日內（備注：“二十五個工作日”改為“60日”），安排對實習人員的面試考核。因同一時期申請考核人員過多或有其他特殊情況的，可以適當延后考核時間。面試考核按照下列程序進行：

（一）市律協會員部對實習人員提交的面試考核申請材料進行書面審核，經書面審核合格的，由會員部通知實習人員參加面試考核；

（二）管委會安排考核小組進行面試考核；

（三）面試考核時，實習人員需先進行實習總結匯報；

（四）考核小組以實習人員提交的面試考核申請材料所記載的相關內容為基礎，并結合本辦法第三十六條第二款所規定的考核要求提問，實習人員針對提問進行答辯；

四、深律協關于考核結果的所有網上公示并沒有顯示考核是否合格，為部分人走關系改成績打開方便之門，涉嫌程序違法、損害其他人的公平競爭權。

深律協組織的面試考核雖然形式上當場出成績，但當場出成績只有本人知曉，并不意味著公開公平，實際上公眾也不可能從合法的途徑進行監督，因為深律協關于考核結果的所有網上公示并沒有顯示考核是否合格、僅顯示到場參加面試考核的實習人員名單，為部分人走關系改成績打開方便之門，涉嫌程序違法、損害其他人的公平競爭權。

有關法規：

中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》第三十二條規定，對實習人員的考核，按照下列程序和方法進行：?

（三）對經審查、測評合格的實習人員，應當以適當方式將其名單、基本情況及審查、測評的結果予以公示，公示期不得少于五日，接到有問題的舉報應當立即調查核實；

五、深律協規定對考核不合格的決定只可本級復核且為最終結果，限制權利人的救濟途徑，嚴重違反上位法之規定。

有關法規：

中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》第三十四條規定，?實習人員對考核不合格的意見及處理結果有異議的，可以自收到書面通知之日起十五日內，向組織考核的律師協會或者省、自治區、直轄市律師協會申請復核。律師協會應當自收到復核申請之日起十五日內進行復核，并將復核結果通知申請人。

《深圳市實習人員管理辦法》（2012年7月31日新修訂）第四十五條規定，實習人員對考核不合格的決定不服，可以自收到實習考核結果書面通知之日起十五日內，向管委會考核管理辦公室申請復核。第四十六條規定，實習人員向管委會考核管理辦公室申請復核的，管委會考核管理辦公室應在決定受理該復核申請之日起二十個工作日內作出復核決定，復核結果為最終結果。（備注：刪除“實習人員對符合決定仍不服的，管委會應另行組織考評小組進行考核，考核結果報理事會審議決定”）

六、深律協新修訂關于考核不合格延長實習期的規定極不合理，既沒有征求大家的意見，也沒有任何上位法的授權。

深律協新修訂關于考核不合格延長實習期的規定在其他省市中絕無僅有，也成為懸在深圳市所有實習律師頭上的一把利劍。該新修訂的規定極大地延長了考核不合格后的實習期，而且增加了重新實習、兩年內不得實習的規定。如深律協對某位實習律師不滿意，該規定即可成為懲罰利器，試問還有哪位實習律師敢站出來提意見？搞法律的連自己的權利都無法保障，實為法治之悲哀！！

有關法規：

《深圳市實習人員管理辦法》（2012年7月31日新修訂）第四十三條規定，實習人員有以下情形的，實習考核結果為不合格。?

（四）沒有通過面試考核的；?實習人員存在前款第（一）、（六）項所規定的考核不合格情形且情節輕微或者存在第（二）、（三）、（備注：刪除

（四））項所規定的考核不合格情形的，應延長1至6個月的實習期；【實習人員存在前款第（四）項所規定的考核不合格情形的，應當延長6個月至12個月的實習期，二次延長實習期限仍未能通過面試考核的，應重新實習，重新實習仍未能通過面試考核的，在管委會作出考核不合格決定之日起兩年內不得申請實習；】（備注：【】為新增內容）

《廣東省申請律師執業人員實習管理辦法(試行)(2011修訂)》第四十一條規定，實習人員有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（十五）項情形之一的，由市律師協會作出考核不合格的決定，延長一至六個月的實習期。（注：前述情形均沒有包括考核不合格）

誠如耶林在《為權利而斗爭》中所寫的：“世界上的一切法都是經過斗爭得來的?法不僅僅是思想，而是活的力量”！！

法治是“眾人的事情”，需要法律人的集體勇氣和擔當才能支撐起來。本文如有不當之處，敬請各位指正。

深圳市實習律師代表

二〇一二年八月末

第二篇：最新律師協會工作計劃與最新律師實習工作計劃2018

最新律師協會工作計劃

市律協紀委堅持以*重要思想為指導，深入貫徹*精神，嚴格落實市委、市政府關于黨風建設的一系列部署和要求，圍繞中心，服務大局，堅持科學發展觀、群眾觀、政績觀，認真履行黨章賦予的職責，較好地保障了律師行業拓展與規范，律師行業的黨風建設取得了顯著的成績。

在市委、市政府和市司法局黨委的領導下，市律協紀委根據新時期紀委工作的需要和律師行業發展的實際，經過認真充分的調研和探索，初步形成了具有律師行業特色的“黨風帶行風，行風促黨風，黨風、行風同步發展”的工作思路。一年來，市律協紀委以教育和規范為突破口，狠抓律師行業黨風、行風建設，為律師行業發展提供了有力的紀律和政治保證。

今年市律協紀委工作可以概括為：開展了四項教育，實施了四項規范，取得了三大成效。

開展了四項教育：一是高質量地開展了律師行業 最新律師實習工作計劃范文2018

一、深入學習貫徹中辦發〔xx〕30號文件精神，加強和改進律師工作

1、認真研究進一步加強和改進律師工作的具體措施和辦法。通過集中培訓、網上宣傳、座談討論等多種方式，把學習宣傳中辦發〔xx〕30號文件同學習貫徹黨的xx屆五中全會精神結合起來，把全體律師的思想統一到黨中央、國務院對律師工作的決策部署上來。市局擬在上半年根據中辦發[xx]30號文件的總體部署和省廳實施意見精神，結合三明市律師工作實際，制定xx—XX年三明市律師行業發展規劃，進一步明確階段性的工作目標和任務，確實加強和改進律師工作。

2、認真組織主題教育實踐活動。切實組織好全市律師行業開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，特別是在黨員律師中深入開展革命傳統、理想信念、黨風黨紀、艱苦奮斗教育活動，著力解決律師行業在理想信念、宗旨意識、誠信規范執業等方面存在的突出問題，引領律師隊伍準確把握新形勢新任務對律師行業提出的新要求，自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命，促進律師黨員隊伍愛崗敬業，忠誠履職，規范執業，為推動經濟社會發展、維護社會公平正義、促進社會和諧穩定、維護人民群眾利益和促進律師事業又好又快發展目標建功立業。

二、積極拓展律師業務領域，做到執業為民，服務經濟社會發展

3、著眼服務科學發展和跨越發展。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極服務“五大戰役”，為政府加強和改善宏觀調控、加快經濟結構戰略性調整、轉變經濟發展方式提供法律意見和建議，切實做好消費、投資、知識產權和節能減排等重點領域、重點工程和重大項目提供專項法律服務;認真開展政府法律顧問工作，推動依法行政，積極協助政府運用法律手段管理經濟和社會事務，積極為各類市場主體提供法律服務，促進規范市場經濟秩序，為企業依法經營管理、招商引資、參與國際合作與競爭提供法律服務;深入研究經濟發展方式轉變、經濟結構高速調整、加強自主創新、建設資源節約型社會和環境友好型社會等重點領域的法律問題，在鞏固訴訟、調解、政府及企業法律顧問、金融、證券、公司、房地產等領域的律師業務基礎上，積極向知識產權、醫療教育、海外并購重組、反傾銷、反壟斷、金融衍生品等領域拓展律師業務領域，推動律師業務轉型和升級;積極服務實施知識產權戰略和打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，引導和指導律師履行辯護代理職責，依法辦理侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件。

4、著眼服務維護社會和諧穩定。引導廣大律師繼續深化三項重點工作，積極參與社會管理及其創新，依法代理訴訟，正確理解和適用法律，促進司法公正;注重發揮律師在黨和政府主導的維護群眾權益機制中的專業優勢和獨特作用，主動參與市縣兩級領導干部接待群眾來訪活動、涉法涉訴信訪、醫患糾紛和群體性事件的預防處置，引導當事人依法合理表達訴求，通過調解方式化解矛盾糾紛，協助政府疏導群眾情緒，努力使各種矛盾糾紛在法治的軌道上得到依法妥善解決;

5、著眼服務保障和改善民生。教育引導廣大律師樹立服務意識和群眾觀念，堅持執業為民，將服務群眾與執業活動緊密地結合起來，面向群眾、面向基層，滿腔熱情地為群眾提供方便快捷的法律服務;發揮市消委會顧問律師團、法律服務志愿律師團等的作用，積極向困難群眾提供公益性法律服務和法律援助，做好農民工和未成年人法律援助工作，努力為解決群眾就醫、就學、就業、構建和諧勞動關系等民生問題提供法律服務，維護好群眾合法權益;繼續開展“法律服務六進”活動，積極參與xx普法工作和各類法制宣傳活動，提高公民法律素質，推進依法治理。

三、創新律師工作管理體制機制，切實履行指導監督職責

第三篇：大連市律師協會律師執業考核實施細則

大連市律師協會律師執業考核實施細則

2011年12月24日大連市律師協會六屆六次理事會通過

第一章 總 則

第一條 為了規范我市律師執業考核工作，加強對律師執業活動的監督，根據《中華人民共和國律師法》、中華全國律師協會《律師執業考核細則》、遼寧省律師協會《律師執業考核實施細則》，結合我市實際情況，制定本細則。

第二條 律師執業考核，是指大連市律師協會（以下稱市律師協會）在律師事務所對本所律師上一執業活動進行考核的基礎上，對律師的執業表現作出評價，并將考核結果報大連市司法局備案，記入律師執業檔案的監督工作。

第三條 律師執業考核，由市律師協會獎懲與考核工作委員會負責。考核應當堅持依法、公正、公開的原則。

第四條 律師事務所負責組織對本所律師上一執業活動進行考核評議，出具考核意見。

第五條 市律師協會組織實施律師執業考核的工作，應當接受司法行政機關的監督、指導。

第二章 考核對象和考核內容

第六條 律師執業考核對象為在我市執業的全體律師。但有下列情形之一的執業律師，不評定考核等次：

獲準執業不滿三個月的；

上一參加脫產學習、培訓超過六個月的；

上一暫停執業超過六個月的。

第七條 律師執業考核，主要考核下列內容：

（一）律師在執業活動中遵守憲法、法律、法規和規章，遵守職業道德、執業紀律和行業規范，履行法定職責的情況；

（二）律師遵守律師協會章程，履行會員義務的情況；

（三）律師辦理法律服務業務的數量、類別和服務質量，辦理重大案件、群體性案件的情況；

（四）律師履行法律援助義務，參加社會服務及其他社會公益活動的情況；

（五）律師受行政獎勵和處罰、行業獎懲的情況；

（六）律師接受省、市律師協會業務學習培訓情況，參加其他業務培訓和繼續教育情況；

第三章 考核等次和評定標準

第八條 律師執業考核結果分為“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”三個等次。考核等次是市律師協會對律師上一執業表現的總體評價。

第九條 律師執業活動符合下列標準的，考核等次為“稱職”：

（一）能夠遵守憲法和法律，遵守職業道德、執業紀律和行業規范，較好地履行法定職責；

（二）能夠依法、誠信、盡責地為當事人提供法律服務，未因執業違法違規行為受到行政處罰或者行業懲戒；

（三）能夠履行法律援助義務，參加社會服務及其他社會公益活動；

（四）能夠遵守律師協會章程、履行會員義務，遵守本所管理制度；

（五）參加業務培訓達到省、市律師協會規定學時要求的。

第十條 律師執業活動有下列情況之一的，考核等次為“基本稱職”：

（一）因執業不盡責、不誠信、不規范等行為受到律師事務所重點指導、監督或者受到當事人投訴被查實的；

（二）因違反職業道德、執業紀律或者行業規范受到行業懲戒，但已按要求改正的；

（三）因執業違法行為受到停止執業以下行政處罰的；

（四）參加業務培訓達到省、市律師協會規定的學時要求60%（含60%）的；

第十一條 律師執業活動有下列情形之一的，考核等次為“不稱職”：

（一）因違反職業道德、執業紀律或者行業規范受到行業懲戒，未按要求改正的；

（二）因違反職業道德、執業紀律或者行業規范受到兩次以上（含兩次）行業懲戒或連續兩年受到行業懲戒的；

（三）因執業違法行為受到停止執業行政處罰的；

（四）參加執業考核有弄虛作假行為或者拒不參加執業考核的；

（五）有其他違法違規、違反會員義務行為，造成惡劣社會影響的；

（六）參加業務培訓的學時未達到省、市律師協會規定學時60%的。

第四章 考核程序

第十二條 律師執業考核，在每年第一個季度集中辦理完畢，并與司法行政機關對律師事務所的考核工作相銜接。

第十三條 律師參加執業考核，應當在每年的1月20日前向律師事務所提交本人上一執業情況總結，并填報、提交下列材料：

（一）律師執業考核登記表（含律師本人上一工作總結）；

（二）上一統一收案和收費情況說明；

（三）存檔證明、退休證、兼職律師提供教師證；

（四）履行律師協會會員義務的證明材料（由律師事務所出具，包括培訓及繳納會費等情況）；

（五）省、市律師協會要求提供的其他材料。

以上材料

（一）、（二）必須由本人簽署姓名，不是本人簽署姓名的由律師事務所主任做出書面說明，否則視為虛假材料。

有下列情況之一的還應提交相應材料：

（一）獲得行政或者行業表彰獎勵、受到行政處罰或者行業懲戒的證明材料；

（二）律師學歷、學位、職稱等有變動的，應提交新的相關證書或證明；

（三）辦理過法律援助案件的，由市或區法律援助中心出具證明；

（四）參加社會服務及其他社會公益活動的，由律師事務所出具證明。

上一因變更執業機構新轉入的律師，應當同時提交變更前所在律師事務所對其執業表現的鑒定意見。

第十四條 律師事務所應當召開律師執業考核工作會議，聽取律師個人總結，組織進行民主評議。根據考核評議情況，由律師事務所依據本細則規定的考核內容、考評標準，對律師上一的執業表現出具考核意見。

律師事務所的考核意見應當送交律師本人閱簽意見。律師本人不簽署意見的，律師事務所應作出說明。

規模較大的律師事務所可以成立律師執業考核工作委員會，負責組織開展律師執業考核工作。

第十五條 律師事務所完成律師執業考核工作后，應當在1月30日前將對律師執業的考核意見及律師執業情況總結等相關材料報送市律師協會。

第十六條 市律師協會獎懲與考核工作委員會依據本細則的規定對律師執業情況總結等相關材料進行審查，確定律師執業的考核結果，對評定等次為“不稱職”的，在公示前應當向會長會議報告。

在審查中發現律師執業考核意見與實際情況不符，或者收到相關投訴、舉報的，可以進行調查核實，或者責成律師事務所對該律師重新進行考核。

第十七條 律師執業考核結果確定并通過后，市律師協會將考核結果在市律師協會網站上予以公示。公示期不少于七日。

律師及所在的律師事務所對考核結果有異議的，可以在公示期滿前向市律師協會申請復核。市律師協會自收到申請之日起十日內進行復核，并將復核結果書面告知申請人及其所在的律師事務所。

第十八條 市律師協會于3月10日前將律師執業考核結果報大連市司法局備案。第十九條 律師因涉嫌違法違規正在接受查處的，或者律師所在的律師事務所受到停業整頓處罰且處罰期未滿的，市律師協會暫緩確定律師執業考核結果，待有查處結果或者停業整頓處罰期滿后再予審查確定。

第二十條 律師不按規定參加執業考核的，律師事務所應當書面報告并說明情況，由市律師協會獎懲與考核委員會責令其限期參加考核；逾期仍不參加考核的，獎懲與考核委員會可根據情況直接做出“不稱職”的考核結果。

第二十一條 律師經考核被評定為“不稱職”的，律師協會應當根據其存在的問題，書面責令其改正，并安排其參加獎懲與考核委員會組織的培訓教育。

律師連續兩年被評定為“不稱職”的，由律師協會給予通告批評或者公開譴責的行業懲戒；情況嚴重的，建議司法行政機關依法給予相應的行政罰，并建議律師事務所與其解除聘用關系。

律師事務所主任被評定為“不稱職”或連續兩年被評定為“基本稱職”的，由律師協會給予通報。對問題嚴重的，建議律師事務所變更主任。

第二十二條 在律師執業考核中，市律師協會發現律師有違反職業道德、執業紀律或者行業規范行為的，依照規定給予相應的行業懲戒；發現律師有違法行為的，移交司法行政機關依法給予相應的行政處罰。

第二十三條 律師協會組織完成律師執業考核工作后，于3月30日前將開展律師執業考核的情況總結及考核結果報省律師協會備案，同時抄送市司法行政機關。

第五章 附 則

第二十四條 對外地律師事務所在大連設立分所的律師，律師協會應將考核結果抄送設立分所的外地律師事務所及其所在地的市級律師協會。

第二十五條 法律援助律師、公職律師、公司律師的執業考核參照本細則執行。第二十六條 本細則由大連市律師協會理事會負責解釋。

第二十七條 本細則自公布之日起施行。

第四篇：成都市律師協會律師執業考核規則

附件5

成都市律師協會律師執業考核規則

第一章 總 則

第一條 為了規范律師執業考核工作，加強對律師執業活動的監督，根據《中華人民共和國律師法》《律師事務所檢查考核辦法》、《中華全國律師協會章程》的規定，結合律師行業自律實際，制定本規則。

第二條 律師執業考核，是指律師協會在律師事務所對本所律師上一執業活動進行考核的基礎上，對律師的執業表現做出評價，并將考核結果報司法行政機關備案，記入律師執業檔案。

律師執業考核，應當教育、引導和監督律師遵守憲法和法律，遵守律師職業道德和執業紀律，依法、誠信、盡責執業，忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職業使命，維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。

第三條 對律師執業活動進行考核，應當堅持依法、公正、公開的原則。

第四條 律師執業考核，由設區的市級律師協會和直轄市律師協會負責組織實施；設區的市未建立律師協會的，可以由所在的省、自治區律師協會負責組織實施。

省、自治區、直轄市律師協會指導、監督本區域的律師執業考核工作。

第五條 律師事務所應當建立律師執業考核制度，負責組織對本所律師上一執業活動進行考核評議，出具考核意見。

律師協會應當建立律師執業考核結果評定機制，負責確定律師執業年 1

度考核結果。

第六條 律師協會組織實施律師執業考核的工作，應當接受司法行政機關的指導、監督。

第二章 考核對象和考核內容

第七條 所有身為律師協會會員的執業律師，均應當按照本規則參加律師執業考核。但參加考核的律師有下列情形之一的，不評定考核等次：

（一）獲準執業不滿三個月的；

（二）上一參加脫產學習、培訓的；

（三）上一因病暫停執業的。

第八條 律師執業考核，主要考核下列內容：

（一）律師在執業活動中遵守憲法、法律、法規和規章，遵守職業道德、執業紀律和行業規范，履行法定職責的情況；

（二）律師遵守律師協會章程，履行會員義務的情況；

（三）律師辦理法律服務業務的數量、類別和服務質量，辦理重大案件、群體性案件的情況；

（四）律師履行法律援助義務，參加社會服務及其他社會公益活動的情況；

（五）律師受行政獎懲、行業獎懲的情況；

（六）省、自治區、直轄市律師協會根據需要要求考核的其他事項。

第三章 考核等次和評定標準

第九條 律師執業考核結果分為“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”三個等次。考核等次是律師協會對律師上一執業表現的總體評價。

第十條 律師執業活動符合下列標準的，考核等次為“稱職”：

（一）能夠遵守憲法和法律，遵守職業道德、執業紀律和行業規范，較好地履行法定職責；

（二）能夠依法、誠信、盡責地為當事人提供法律服務，未因執業違法違規行為受到行政處罰或者行業懲戒；

（三）能夠履行法律援助義務，參加社會服務及其他社會公益活動；

（四）能夠遵守律師協會章程、履行會員義務，遵守本所章程及管理制度。第十一條 律師執業活動有下列情形之一的，考核等次為“基本稱職”：

（一）因執業不盡責、不誠信、不規范等行為受到律師事務所重點指導、監督或者受到當事人投訴被查實的；

（二）因違反職業道德、執業紀律或者行業規范受到行業懲戒，但已按要求改正的；

（三）因執業違法行為受到停止執業以下行政處罰的。

第十二條 律師執業活動有下列情形之一的，考核等次為“不稱職”：

（一）因違反職業道德、執業紀律或者行業規范受到行業懲戒，未按要求改正的；

（二）因執業違法行為受到停止執業行政處罰的；

（三）參加執業考核有弄虛作假行為或者拒不參加執業考核的；

（四）有其他違法違規、違反會員義務行為，造成惡劣社會影響的。

第四章 考核程序

第十三條 律師執業考核，應當在每年第一個季度集中辦理，并與司法行政機關對律師事務所的檢查考核工作相銜接。具體工作流程和時間安排，由省、自治區、直轄市律師協會規定。

第十四條 律師參加執業考核，應當按照規定的時間向律師事務所提交本人上一執業情況總結，并填報、提交下列材料：

（一）律師執業考核登記表；

（二）獲得行政或者行業表彰獎勵、受到行政處罰或者行業懲戒的證明材料；

（三）履行律師協會會員義務的證明材料；

（四）省、自治區、直轄市律師協會要求提供的其他材料。

上一因變更執業機構新轉入的律師，應當同時提交變更前所在律師事務所對其執業表現的鑒定意見。

第十五條 律師事務所應當召開律師執業考核工作會議，聽取律師個人總結，組織進行民主評議。根據考核評議情況，由律師事務所依據本規則規定的考核內容、考評標準，對律師上一的執業表現出具考核意見。律師事務所的考核意見應當送交律師本人閱簽意見。

規模較大的律師事務所可以成立律師執業考核工作委員會，負責組織開展律師執業考核工作。

第十六條 律師事務所完成律師執業考核工作后，應當按照規定的時間將對律師執業的考核意見及律師執業情況總結等相關材料報送所在地設區的市級律師協會或者直轄市律師協會。

第十七條 設區的市級律師協會和直轄市律師協會應當依據本規則規定的考核內容、考評標準，對律師事務所提交的律師執業考核意見及律師執業情況總結等相關材料進行審查，確定律師執業的考核結果。

在審查中發現律師執業考核意見與實際情況不符，或者收到相關投訴、舉報的，可以進行調查核實，或者責成律師事務所對該律師重新進行考核。

第十八條 律師執業考核結果確定后，設區的市級律師協會和直轄市律師協會應當將考核結果在本地律師協會網站上予以公示。公示期不少于七日。律師對考核結果有異議的，可以向出具考核結果的律師協會申請復核。出具考核結果的律師協會應當自收到申請之日起十日內進行復核，并將復核結果書面告知申請人及其所在的律師事務所。

第十九條 設區的市級律師協會和直轄市律師協會應當按照當地司法行政機關規定的時間將律師執業考核結果報所在地設區的市級或者直轄市區（縣）司法行政機關備案；由其通過備案審查后，在律師執業證書上加蓋“律師考核備案”專用章。

第二十條 律師因涉嫌違法違規正在接受查處的，或者律師所在的律師事務所受到停業整頓處罰且處罰期未滿的，設區的市級律師協會和直轄市律師協會應當暫緩確定律師執業考核結果，待有查處結果或者停業整頓處罰期滿后再予審查確定。

第二十一條 律師不按規定參加執業考核的，律師事務所應當如實報告，由設區的市級律師協會或者直轄市律師協會責令其限期參加執業考核；逾期仍不參加考核的，由律師協會直接出具“不稱職”的考核結果。

第二十二條 律師經考核被評定為“不稱職”的，設區的市級律師協會或者直轄市律師協會應當根據其存在的問題，書面責令其改正，并安排其參加律師協會組織的培訓教育。律師連續兩年被評定為“不稱職”的，由律師協會給予通報批評或者公開譴責的行業懲戒；情節嚴重的，建議司法行政機關依法給予相應的行政處罰，也可以建議律師事務所與其解除聘用關系或者經合伙人會議通過將其除名。

第二十三條 在律師執業考核中，設區的市級律師協會或者直轄市律師

協會發現律師有違反職業道德、執業紀律或者行業規范行為的，應當依照規定給予相應的行業懲戒；發現律師有違法行為的，應當移交司法行政機關依法給予相應的行政處罰。

第二十四條 設區的市級律師協會組織完成本區域律師執業考核工作后，應當將開展律師執業考核的情況總結及考核結果報省、自治區律師協會備案，同時抄送所在設區的市級司法行政機關。

省、自治區、直轄市律師協會應當于每年的4月30日前將本區域開展律師執業考核的情況總結報告中華全國律師協會，同時抄送省、自治區、直轄市司法行政機關。

中華全國律師協會按編制全國律師執業考核工作報告，報司法部備案。

第五章 附 則

第二十五條 律師事務所分所的律師，參加分所所在地設區的市級律師協會或者直轄市律師協會組織實施的執業考核。考核結果應當抄送設立分所的律師事務所及其所在地設區的市級律師協會或者直轄市律師協會。

第二十六條 省、自治區、直轄市律師協會可以根據本規則制定實施細則，報中華全國律師協會備案。

第二十七條 本規則自2011年1月1日起施行。

第五篇：2.河南省律師協會直屬分會實習律師考核細則

河南省律師協會直屬分會 申請律師執業人員實習考核細則

第一條 為了規范河南省律師協會直屬分會（下稱“直屬分會”）申請律師執業人員（下稱“實習人員”）實習考核工作，完善直屬分會律師職業準入制度，根據《中華人民共和國律師法》、中華全國律師協會《申請律師職業人員實習管理規則》及河南省律師協會的有關規定，結合直屬分會的實際情況，制定本細則。

第二條 實習人員在實習期滿后，經直屬分會考核合格，方可申請律師執業證，在河南省司法廳直屬律師事務所（下稱“廳直律師事務所”）從事律師執業活動。

第三條 直屬分會設立實習律師考核委員會（下稱“考委會”）負責對依法取得法律執業資格證書（或律師資格證書），在廳直律師事務所依法實習的人員進行考核。直屬分會對實習人員的考核活動，應當接受河南省司法廳的指導和監督。

考委會由律師協會工作人員、司法行政機關工作人員和執業律師代表組成。

考委會實施考核活動時，分若干考核小組進行，考核組組長原則上由考委會主任或副主任擔任。

第四條 實習人員在廳直律師事務所實習期滿后，應當通過接收其實習的律師事務所向直屬分會提出書面的考核申請，并提交下列材料：

（一）《實習人員登記表》

（二）實習人員撰寫的實習總結；

（三）實習指導律師出具的考評意見；

（四）接收實習的律師事務所出具的《實習鑒定書》；

（五）律師協會頒發的《實習人員集中培訓結業證書》；

（六）實習人員完成實務訓練項目的證明材料；

（七）申請律師執業人員實習證原件；

（八）河南省律師協會及直屬分會規定的其它材料。上列材料中所述實習指導律師出具的考評意見和律師事務所出具的《實習鑒定書》，應當由實習指導律師及接收實習的律師事務所對實習人員的政治素質、道德品行、業務素質、遵守律師執業道德和實習紀律等方面的情況如實作出評價。

上列第（六）項當中所述“證明材料”，是指不少于10份的實習人員參加實務訓練項目形成的工作文書、操作記錄、訓練心得以及指導律師的點評意見。

第五條 直屬分會應當自收到律師事務所提交的實習考核申請材料之日起六十日內，對實習人員進行考核。直屬分會可根據實際情況，適當延長考核時間，但延長的時間不得超過三十日。

第六條 在考核過程中，考委會應當對申請材料進行審查，并對實習人員的素質進行綜合測評，考核范圍包括但不限于：

（一）實習人員的政治素質和道德品質；

（二）實習人員掌握《律師法》及律師執業管理基本知識情 2 況；

（三）實習人員掌握律師職業道德、執業紀律規范及執業行為規范情況；

（四）實習人員實習項目完成情況；

（五）實習人員掌握與實習項目相關的業務知識情況；

（六）實習人員遵守實習紀律情況；

（七）考委會認為與實習項目有關的其他情況。第七條 考委會對實習人員考核的方法包括但不限于：

（一）材料審查。考委會對實習人員及律師事務所提交的申請材料進行審查，考委會可要求實習人員及律師事務所對申請材料進行說明、解釋或補正。

（二）實地考察。考委會可對實習人員的工作場所、工作條件、工作檔案等進行實地考察，對接受實習的律師事務所進行實地了解，或對實習指導律師進行訪談。

（三）綜合素質測評。考委會對實習人員的政治素質、業務素質、道德品行、職業操守及實務訓練內容等情況進行綜合測評。

第八條 直屬分會對實習人員考核的程序為：

（一）直屬分會收到實習人員的考核申請材料后，將申請材料移交給考委會，考委會根據申請考核人員的數量等情況將考核人員隨機劃分為若干考核小組，每個小組由3—5個人組成。考核小組接受申請材料后，對實習人員進行考核。考核人員如發現被考核人員為自己所在律師事務所的實習人員，或存在其他利害 3 關系，可能影響考核的公正進行時，考核人員應當回避。

（二）考核小組成員應進行合理分工，對實習人員申請考核的材料進行審查，作出審查意見。

（三）考核小組可對實習人員所在的律師事務所進行實地考察，作出考察意見。

（四）在對實習人員申請材料進行審查及實地考察并認為合格的基礎上，考委會對實習人員進行綜合素質測評，作出測評意見。測評按下列程序進行：

1、由考核組組長主持并宣讀指導語，然后開始提問，測評時間原則上不超過20分鐘。

2、測評主要由考核組組長發問，其他成員可就有關情況進行追問。

3、考核組成員根據實習人員回答問題的情況，按照《申請律師執業人員實習考核綜合測評評分表》的內容逐項獨立評分。

4、測評結果采取當場公布的方式。

（五）考委會對經審查、測評合格的實習人員進行集體評議，形成最終測評意見，由考委會主任簽字確認。

（六）直屬分會對考委會考核合格的實習人員，應當以適當的方式將其名單、基本情況及考核結果予以公示，公示期不得少于五日。如在公示期內接到有問題的舉報或投訴，直屬分會應對舉報或投訴進行調查核實。

（七）經過公示，直屬分會應對實習人員考核結果出具正式 4 的考核意見，由直屬分會負責人簽字確認。

第九條 考核合格的標準為：

（一）實習人員完成集中培訓項目并取得《實習人員集中培訓結業證書》；

（二）完成律師實務訓練項目并被實習指導律師和律師事務所考評、鑒定合格；

（三）考核申請材料符合要求，通過考委會審查；

（四）通過考委會的測評和考核，被評定為合格；

（五）遵守律師職業道德和實習紀律，不存在違法和違規行為。

對考核合格的，直屬分會應當將考核合格意見填入《實習人員登記表》，并在十五日內書面通知被考核的實習人員及接收其實習的律師事務所，同時將考核結果報河南省律師協會及河南省司法廳律師管理處備案。

第十條 經考委會考核，實習人員存在以下情形之一的，直屬分會應出具該實習人員不符合法定律師執業條件的考核意見：

（一）有公開發表反對中華人民共和國憲法言論的；

（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；

（三）被開除公職或被吊銷律師執業證書的；

（四）無民事行為能力或限制民事行為能力的。

第十一條 經考委會考核，實習人員存在以下情形之一的，直屬分會應當出具考核不合格的意見，并給予五年內不得再次申 5 請實習的處分：

（一）因故意犯罪但依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰，被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的；

（二）因違法違紀行為被國家機關、事業單位辭退的；

（三）因違法違規行為被相關行業主管機關或者行業協會吊銷職業資格或者執業證書的；

（四）因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強制性教育矯治措施的；

（五）因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責任的；

（六）有其他產生嚴重不良社會影響的行為的。第十二條 經考委會考核，實習人員存在下列情形之一的，省直屬分會應對其出具考核不合格的意見，并給予二年內不得再次申請實習的處分：

（一）私自以律師名義從事《中華全國律師協會〈申請律師執業人員實習管理規則〉》第二十三條所列違規行為的；

（二）不服從律師事務所及實習指導律師監督管理的；

（三）不能按規定完成集中培訓和律師實務訓練項目的；

（四）擅自中斷實習活動的；

（五）有其他違反實習管理規定或者損害律師職業形象行為的。

第十三條 經考委會考核，實習人員存在下列情形之一的，省直屬分會應根據情況要求實習人員延長實習時間，補送或者完 6 成相關實習項目，待完成實習項目后重新進行考核。

（一）未完成集中培訓項目或未取得《實習人員集中培訓結業證書》；

（二）未完成實務訓練項目，或被實習指導律師和律師事務所考評、鑒定為不合格的；

（三）未通過考委會綜合素質測評的。

被確定為延長實習期的，由考委會決定延長實習的時間，但最長不超過三個月。

第十四條 對考核不合格的，直屬分會應當將考核不合格的意見、理由及處理結果填入《實習人員登記表》，并在十五日內書面通知被考核的實習人員及接收其實習的律師事務所，同時將考核結果報河南省律師協會及河南省司法廳律師管理處備案。

第十五條 實習人員對考核不合格的意見及處理結果有異議的，可以自收到書面通知之日起十五日內，向直屬分會或省律師協會申請復核。直屬分會應當自收到復核申請之日起十五日內進行復核，并將復核結果通知申請人。考核工作有違反規定情形，省律師協會責令對實習人員重新進行考核的，直屬分會將重新進行考核。

第十六條 直屬分會出具的考核合格意見，是實習人員符合申請律師執業條件的有效證明文件。

經直屬分會考核合格的人員，應當自收到考核合格通知之日起一年內向司法行政機關申請律師執業。超過一年申請律師執業 7 的，應當由律師協會重新對其進行考核。

按照前款規定重新進行考核，應當重點考核申請律師執業人員自實習期滿至申請律師執業之前的期間是否有本規則第十一條第（一）項至第（五）項及第十二條第（一）項所規定的情形，并據實出具考核意見。

第十七條 本細則未盡事宜，按中華全國律師協會《申請律師執業人員管理規則》及河南省律師協會《申請律師執業人員實習管理實施細則（試行）》的有關規定辦理。

第十八條 本細則附含有兩個附件：《申請律師執業人員實習考核綜合測評評分表》及《申請律師執業人員實習考核申請表》。兩個附件作為本細則的組成部分，與本細則其它規定具有同等效力。

第十九條 本細則由直屬分會負責解釋。第二十條 本細則從2010年10月1日施行。