第一篇:廣州市律師協會申請律師執業人員期滿考核指引
廣州市律師協會申請律師執業人員期滿考核指引
第一條【總則】 為完善我會實習人員期滿考核規則,規范實習人員期滿考核工作。根據《廣州市律師協會申請律師執業人員實習管理辦法(試行)》、《廣州市律師協會申請律師執業人員實習考核細則(試行)》等有關規定,制定本期滿考核指引。
第一章 申請考核
第二條【申請人】本指引所指的申請人是根據《廣州市律師協會申請律師執業人員實習管理辦法(試行)》在我市律師事務所實習期滿后向我會申請期滿考核的實習人員。
第三條【申請條件】申請人員必須在實習證載明的實習期滿后方可向我會提出面試申請。
第四條【申請材料清單及要求】申請期滿考核應提交以下材料:
(一)《廣州市申請律師執業人員實習鑒定書》原件一份,內容應體現下列內容:
(1)輔助辦理的案件應體現在指導律師指導下參加的不少于10 次接待當事人、不少于3 次簽訂委托代理合同、案卷整理歸檔的實際操作及參與的訴訟、仲裁或者非訴法律事務代理的活動記錄;
(2)“個人總結”部分詳實、準確,并由本人簽名;
(3)“指導律師意見”應由指導律師本人撰寫并簽名;
(4)律師事務所對實習人員的“品行鑒定”及“執業能力鑒定”應由事務所進行評價,并由所主任或負責人簽名,加蓋事務所公章;
(二)實習期間的工作日志復印件一份;同時應提供在實習鑒定書中“實習期間輔助辦理律師業務情況”中列明的案件材料復印件一套并由加蓋律師事務所公章及騎縫章,內容包括但不限于下列材料:
(1)已結案的訴訟案件,應提供授權委托書、委托代理合同、起訴狀、答辯狀、代理詞以及裁判文書;
(2)未結訴訟案件,應提供授權委托書、委托代理合同、起訴狀、答辯狀或代理詞;
(3)法律顧問服務的,提供工作記錄或歸檔的材料;
(4)非訴訟業務應提供證明本人參與服務的材料,以及證明本人參與輔助辦理法律事務的材料。
除考核小組認為需要核實外,上述材料將在考核完畢后退還。
(三)律師協會頒發的《實習人員集中培訓結業證書》復印件一份;
(四)《申請律師執業人員實習證》原件一份;
(五)加蓋律師事務所公章的申請人社?!秱€人繳費歷史信息》和《養老年帳戶信息》復印件各一份或者《廣東省社會保險繳費花名冊》復印件一份。
(六)我會認為應提交的其他材料。
申請人按照上述要求提交材料的材料,不得以涉及商業秘密等為由拒絕提供。
第五條【遞交申請】申請人可在逢周一、三的工作日向我會提交考核申請。
第二章 申請審核
第六條【材料審核】我會進行形式審查認為符合要求的將簽發收件回執。
第七條【書面審核】我會在收到申請之日起五個工作日內對申請進行第一次書面審核。如申請人提供的材料不完整或不符合要求的,我會將要求進行補充或改正,申請人應當在收到通知之日起五個工作日內補充或改正。第一次書面審核完畢后的五個工作日內對材料進行第二次書面審核。
第八條【審核結果】審核通過后將在十個工作日以電話、傳真、短信等方式通知申請人參加期滿考核。
審核不通過的,我會將通知申請人不通過原因。
第九條【請假及缺席】申請人應在接到面試考核的通知后,若有突發事情需要請假的,應向考核委員會書面提出。因故不能在指定時間參加面試考核的,其申請日期自請假之日起重新計算。情節嚴重的,提交實習考核管理委員會執委會討論決定。
第三章 考核小組
第十條【考核小組組成】考核小組由三名實習人員管理考核委員會委員組成。第十一條【考核小組組長】考核小組設組長一名并擔任主考,組長由執行委員擔任;沒有執行委員的,由執行委員會指定其中一名委員擔任。
第四章 考核紀律
第十二條【考核參與人】考核參與人是指參加考核的申請人、考核小組、工作人員及參加考核的其他人員。
第十三條【考核紀律】考核參加人應遵守以下考核紀律:
(一)考核參與人應在規定的時間內到達面試地點。
(二)考核參與人均應注意考核儀表,男士應穿西服、系領帶,女士應穿職業套裝。
(三)應保持會場安靜??己藚⑴c人的通訊工具應調至靜音或振動狀態,考核過程不得接打電話。
(四)考核過程中應注意儀表和談吐,不談及與考核無關的內容
(五)保守秘密。除評議討論外,考核參與人應對面試考核過程中接觸到的信息予以保密,包括但不限于申請人提供的案件、業務材料信息,考核小組引用的其他信息等。
(六)遵守規則??己诵〗M應嚴格執行面試程序和面試評判標準,保證全過程實事求是,客觀公正。申請人不得與考核小組交換名片或以其他方式互留聯系方式。
(七)其他影響考核順利進行的行為。
第五章 考核
第十四條【考核簽到】申請人應在考核正式開始前十五分鐘到達指定地點簽到,并在指點的地點等候考核;申請人在簽到截止時間后超過半小時仍未到達的,不再安排參加當次面試。
第十五條【考核順序】申請人考核順序根據簽到順序依次進行。
第十六條【考核開始】考核小組三名成員到齊后考核方可開始。
第十七條【考核告知】考核開始時,考核小組應向申請人告知考核小組成員的姓名、律師事務所,告知申請人有申請回避的權利,并詢問申請人是否申請回避。需要申請回避的,根據本指引第二十五條處理。
第十八條【面試問答】考核小組可要求申請人進行自我介紹,結合申請人協助辦理的案件從品行表現、律師職業道德和執業紀律、律師執業基本技能等方面進行提問。申請人應正面、系統回答考核小組提出的問題。
第十九條【面試總結及點評】考核結束時,考核小組應就申請人在考核過程中的表現進行總結及點評。
第二十條【考核記錄】考核全程錄像、錄音。
第六章 回避及回避的決定
第二十一條【回避事由】申請人及考核小組成員有以下情形的,應當回避。
(一)與申請人有近親屬關系的;
(二)與申請人在同一律師事務所工作的;
(三)曾經考核過申請人的;
(四)與申請人有利害關系的;
(五)其他可能影響面試公正、公平的情形。
第二十二條【申請回避】申請人申請回避的,應在面試開始前提出,并書面說明理由。
第二十三條【自行回避】考官或工作人員可自行申請回避,并說明理由。
第二十四條【回避決定前的工作】被申請回避人員在作出是否回避的決定前,應當暫??己斯ぷ?。
第二十五條【回避決定】考核小組成員的回避由實習人員考核管理專門委員會(以下稱“實習委”)主任決定,主任擔任考核小組成員的,由市律協分管副會長決定;
第二十六條【回避決定形式】回避申請,記錄后以口頭形式作出。申請人對決定不服的,如實記錄后,不影響面試的繼續進行。
第七章 考核評議
第二十七條【考核評議】考核評議由考核小組視情況采取逐個評議、綜合評議或相結合的方式進行??己诵〗M三名成員以少數服從多數的方式就申請人的綜合表現進行評議并作出評議結果。
第二十八條【評議結果】考核小組對申請人的考核意見分為合格、不合格。
第八章 合格公示
第二十九條【合格公示】合格考核結果,將在廣州市律師協會網站上公示七天;公示期滿后的次日起,申請人所在律師事務所可到我會領取考核合格證書及提交的案件材料。
第三十條【不合格的評議的處理】考核小組認為申請人考核不合格的,應提交執行委員會討論決定。執行委員會認為合格的,根據本指引第二十九條進行公示;執行委員會認為不合格的,將以書面形式告知不合格結果及原因。
附則
第三十一條【解釋權】本指引由廣州市律師協會實習人員考核管理專門委員會解釋。
第三十二條【施行時間】本指引自2010年4月1日起施行。
第二篇:廣州市律師協會申請律師執業人員實習考核細則(試行)(推薦)
廣州市律師協會申請律師執業人員
實習考核細則(試行)
第一章 總 則
第一條 為了規范廣州申請律師執業人員(以下簡稱“實習人員”)的實習考核工作,提高實習人員的綜合素質,以適應律師執業的需要,根據《中華人民共和國律師法》和中華全國律師協會《律師協會章程》、《申請律師執業人員實習管理規則(試行)》、《廣東省申請律師執業人員實習管理辦法(試行)》,制定本細則。
第二條 對實習人員進行考核,應當堅持客觀公正、注重實績的原則,實行日??己伺c專門測試相結合、定性與定量相結合的方法,按照規定的條件、標準和程序進行。
第三條 實習考核由廣州市律師協會負責組織實施。
第四條 廣州市律師協會設立實習人員考核管理委員會,具體實施實習考核工作。實習人員考核管理委員會應當由律師及律師管理人員組成,并以律師為主。
第二章 考核內容和標準
第五條 對實習人員的考核,應當按照下列情況進行:
(一)品行表現。包括實習人員是否擁護中華人民共和國憲 1
法,是否具有較高的思想政治素質,是否自覺踐行社會主義法治理念,是否認同和確實具有良好的品德和言行,有無犯罪或違規記錄等;
(二)遵守律師職業道德和執業紀律的情況。包括實習人員在實習期間是否遵守法律、法規、規章、規范性文件和行業規范,有無違反律師職業道德和執業紀律的行為等;
(三)掌握律師執業基本技能的情況。包括實習人員是否接受了代書法律文書、解答法律咨詢、擔任法律顧問、刑事案件辯護及代理、民事和行政案件代理、非訴法律事務代理等 律師業務基本技能訓練,是否掌握律師業務基本程序和執業規則等;
(四)廣州市律師協會根據需要增加的其他考核事項。
第六條 實習期滿,實習人員同時具備下列條件的,確定其考核合格:
(一)品行良好;
(二)實習期間認同和遵守律師職業道德和執業紀律,沒有違反法律、法規、規章、規范性文件和行業規范的行為;
(三)按照規定完成集中培訓,取得《實習人員集中培訓結業證書》;
(四)按照規定完成實務訓練,掌握律師執業基本技能;
(五)通過律師協會組織的專門測試;
(六)廣州市律師協會根據需要規定的其他條件。
第三章 考核程序
第七條 對實習人員的考核,包括集中培訓考核、實務訓練考核和專門測試考核。
第八條 集中培訓考核由實習人員考核管理委員會組織進行,考核內容應當包括實習人員學習任務的完成情況以及出勤情況。學習任務完成情況的考核可以采取筆試以及撰寫論文等方式進行。
集中培訓考核合格的,廣州市律師協會應當頒發《實習人員集中培訓結業證書》;考核不合格的,應當重新參加集中培訓,所需時間不計入實習時間。
集中培訓考核合格方可參加專門測試,在參加專門測試時,應當提交《實習人員集中培訓結業證書》。
第九條 接收實習人員實習的律師事務所及其指導律師,應當對實習人員實務訓練期間接受律師執業基本技能訓練、遵守律師職業道德和執業紀律等情況進行全面考核,考核實習人員掌握律師業務基本程序和執業規則的程度。
實習人員實習期滿前兩個月,接收其實習的律師事務所應當向廣州市律師協會提交該實習人員實務訓練考核材料,由實習人員考核管理委員會對書面材料進行審核評定。
接收其實習的律師事務所應當提交加蓋事務所公章和指導律師簽名的下列材料原件作為實務訓練考核的依據,并將復印件存入本所建立的實習人員檔案中,以備有關核查:
(一)在指導律師指導下參加的不少于10 次接待當事人的活動記錄以及指導律師的點評;
(二)在指導律師指導下參加的不少于3 次簽訂委托代理合同的活動記錄以及指導律師的點評;
(三)在指導律師指導下進行整理案卷歸檔的實際操作記錄以及指導律師的點評;
(四)在指導律師指導下參與的訴訟、仲裁或者非訴法律事務代理的活動記錄以及指導律師的點評;
(五)省、自治區、直轄市律師協會根據需要增加的其他考核材料。
第十條 實習人員在實習期滿前一個月,應當向廣州市律師協會提出參加專門測試的書面申請。專門測試以實習人員集中培訓和實務訓練考核的材料及成績為基礎,采取面試答辯的方式進行。
第十一條 專門測試按照下列程序進行:
(一)實習人員實習期滿前兩個月,接收其實習的律師事務所向廣州市律師協會提交以下材料:
1、實習人員撰寫的實習總結;
2、指導律師對實習人員的品行表現及執業能力出具的考評意見;
3、律師事務所出具的《實習鑒定書》;
4、本細則第九條第3款所規定的材料;
(二)廣州市律師協會對實習人員的相關材料進行書面審 核,書面審核合格的,通知實習人員參加面試;
(三)實習人員考核管理委員會組織面試。
(四)面試時,實習人員需進行實習總結匯報和對本細則第五條所要求的內容進行答辯。實習人員應比較熟練地掌握律師執業道德和執業紀律的相關規定。考核小組成員按良好、合格、不合格等級作出客觀評價。
(五)考核小組由三名成員組成,組長由執行委員擔任。兩名或以上考核成員評價為合格,實習人員方通過面試考核。
(六)面試尚未合格的實習人員,須延長實習期。
第四章 考核結果及使用
第十二條 專門測試結束后,實習人員考核管理委員會應當結合實習人員集中培訓考核、實務訓練考核和專門測試的成績,綜合評價形成實習考核結果,并將考核結果以書面形式通知被考核的實習人員及接收其實習的律師事務所。
第十三條 實習考核結果形成后,廣州市律師協會應當在七日內將考核結果公示于網站。
公示期不得少于七日。
考核結果公示后,廣州市律師協會應當對收到的意見或者舉報進行匯總、鑒別,必要時應當調查、核實。經調查、核實,有證據證明通過考核的實習人員不符合本細則規定條件的,應當撤銷對該實習人員的考核合格意見,并向司法行
政機關報告。
第十四條 實習人員對實習考核確定為不合格不服的,可以自收到書面考核結果之日起十五日內,以書面形式向廣州市律師協會申請復核。廣州市律師協會應當自收到實習人員書面申請之日起十五日內完成復核。
第五章 附 則
第十五條 本細則由廣州市律師協會常務理事會解釋。第十六條 本細則自年 月 日起施行。
第三篇:淄博市律師協會申請律師執業人員實習考核實施辦法(試行)
淄博市律師協會
申請律師執業人員實習考核實施辦法(試行)
(經2015年5月13日三屆四次常務理事會審議通過)
第一章 總則
第一條 為進一步規范申請律師執業人員實習考核工作,嚴把律師行業準入關,為律師行業輸送合格人才,根據《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、司法部《律師執業管理辦法》、《中華全國律師協會章程》和中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》、《申請律師執業人員實習考核規程》及山東省律師協會《申請律師執業人員實習考核工作指導意見》、《淄博市律師協會章程》的有關規定,制定本實施辦法。
第二條 為申請律師執業而在律師事務所進行實習的人員(以下簡稱實習人員),一年實習期滿后,應當根據本辦法的規定,參加市律師協會組織的實習考核。
第三條 對實習人員進行考核,應當堅持依法、合規、公平、公正、公開的原則,采取材料審查與面試測評相結合的方式,對實習人員的政治素質、道德品行、執業素養以及完成實習項目的情況、遵守職業道德和實習紀律的情況進行全面考核。
第四條 市律師協會經山東省律師協會授權,具體負責組織全市實習人員的考核工作,接受省律師協會和同級司法行政機關 的監督、指導。
第五條 市律師協會設立申請律師執業人員實習考核工作委員會,具體組織開展實習考核工作。實習考核工作委員會由5年以上執業經歷的優秀律師和律師協會秘書處、司法行政機關工作人員組成。
市律師協會監事會負責對考核過程進行全程監督。
第二章 考核程序與考核內容
第六條 對實習人員的考核,應當按照書面審查、面試考核和公示三個步驟依次進行。
實習考核工作委員會還可以指派委員采取實地考察、與實習指導律師訪談等方式,對實習人員的實習場所、實務訓練檔案等進行抽查了解,檢查實習人員的實習情況。
第七條 實習考核對象為在律師事務所實習滿一年、申請律師執業的實習人員。
實習人員因涉嫌違法犯罪或違規違紀被立案查處的,實習考核應當暫停,待有關部門作出書面處理決定后再決定是否繼續進行考核。
第八條 對實習人員的考核,包括政治素質、道德品行、執業素養和實習表現四個方面。
第九條 對實習人員政治素質的考核,主要包括下列事項:
(一)是否擁護中華人民共和國憲法;
(二)中國特色社會主義理論相關知識掌握情況;
(三)中國特色社會主義律師制度相關知識掌握情況;
(四)律師職業觀、價值觀;
(五)對律師社會責任的認知感。
第十條 對實習人員道德品行的考核,主要包括下列事項:
(一)有無《實習管理規則》第十一條及第十二條第一款所列不符合法定律師執業條件的情形和不宜從事律師職業的不良品行;
(二)律師職業道德相關規定掌握程度;
(三)誠信意識和敬業精神;
(四)提交的各項考核材料的真實性;
(五)遵守律師職業道德和實習紀律的情況。
第十一條 對實習人員執業素養的考核,主要包括下列事項:
(一)專業知識掌握程度;
(二)邏輯思維和分析判斷能力;
(三)語言文字表達和溝通協調能力;
(四)儀表儀態、心理素質和文化素養。
第十二條 對實習人員實習期間表現情況的考核,主要包括下列事項:
(一)參加集中培訓的情況;
(二)參加實務訓練活動的情況;
(三)學習掌握法律知識及相關專業知識的情況;
(四)學習掌握律師工作基本程序和基本技能的情況;
(五)參加社會公益活動情況。
第三章 書面審查 第十三條 實習人員應當在實習期滿之日起90日內,通過接收其實習的律師事務所向市律師協會提出考核申請,并按規定要求提交考核材料。有特殊情況需延期考核的,可以提出延期考核申請,延期時間最長不超過60日。未在延長期間內提出申請的,應當重新進行為期1年的實習。
第十四條 實習人員申請考核,應當提交下列材料:
(一)實習人員撰寫的不少于3000字的實習總結;
(二)指導律師出具的考評意見;
(三)律師事務所出具的《實習鑒定書》;
(四)律師協會頒發的《實習人員集中培訓結業證書》;
(五)實習人員完成實務訓練項目的證明材料;
(六)申請律師執業人員實習證;
(七)實習日志;
(八)各級律師協會規定的其他材料。
第十五條 “實習人員完成實務訓練項目的證明材料”是指所在實習的律師事務所出具的實務訓練考核材料復印件一套,包括:
1、在指導律師指導下參加的不少于5次接待當事人的活動記錄以及指導律師的點評;
2、在指導律師指導下參加的不少于5次簽訂委托代理合同的活動記錄以及指導律師的點評;
3、在指導律師指導下進行不少于5次整理案卷歸檔的實際操作記錄以及指導律師的點評;
4、在指導律師帶領下參與不少于5次的訴訟、仲裁或者非訴 法律事務代理的活動記錄(案件卷宗應不少于5份)以及指導律師的點評。
第十六條 “實習日志”為實習人員在實習期間建立的工作日志。日志記錄應清晰、詳實、工整、規范,充分體現實習過程和效果。指導律師應每月在日志上進行點評、指導。
第十七條 接收實習人員的律師事務所應成立由資深律師組成的初審小組,對實習人員申報考核材料進行審查,指導申請考核人員修改、完善申報材料,確認申請考核材料合格并對其面試提供必要的指導后,向市律師協會秘書處報送申請考核材料。
第十八條 申請在法律援助機構執業實習人員的考核材料由市法律援助中心負責初審;申請在公職律師辦公室、公司律師事務部執業實習人員的考核材料由所在公職律師辦公室和公司律師事務部負責初審。初審程序參照律師事務所初審程序進行。
第十九條 市律師協會秘書處在收到律師事務所、法律援助機構、公職律師辦公室、公司律師事務部提交的申請考核材料后進行形式審查,并在10日內提出審查意見。認為材料在形式上符合本辦法規定的,將申報材料轉交實習考核工作委員會進行實質性審查;認為有所缺漏、不細致嚴謹的,退回補正。
第二十條 實習考核工作委員會在收到秘書處轉交的考核材料后進行實質性審查,并在20日內提出審查意見。認為材料合格的,通知秘書處登記在冊;認為材料有重大明顯錯誤,實務訓練項目不全,實習日志等材料不能真實、全面體現實習效果的,退回補正。第二十一條 實習人員所在律師事務所應當按照補正要求,及時指導實習人員補充考核材料,在規定期限內補正合格的,應當安排實習人員進行面試考核。
實習人員補足材料、補充完成相關實習項目后重新進入申請考核程序,所需時間不計入實習時間。
第二十二條 考核材料不符合要求且實習人員、律師事務所拒絕說明或補正、經補正后仍不符合要求的,應當對該實習人員出具考核不合格的意見,并依據全國律協《實習管理規則》第34條的規定給予相應的處理。
第四章 面試考核
第二十三條 市律師協會秘書處在申請考核材料合格人數達到30人時,或雖未滿30人,但距首個實習人員被確定申請考核材料合格之日起達2個月時,向秘書長提出組織面試考核的申請。
第二十四條 秘書長應當在收到秘書處提出組織面試考核申請5日內,協調組織實習考核工作委員會組建面試考核小組,確定面試考核日期,下發面試考核通知,并組織面試考核。
律師協會秘書處應當提前3至5日將面試考核的時間、地點、注意事項等通知被考核實習人員。
第二十五條 面試考核小組成員應為3人以上單數。從律師協會領導、實習考核工作委員會委員、秘書處負責人及司法行政機關管理人員中選調。選任面試考核小組成員,應當兼顧不同的專業領域,至少應包含一名參加審查考核材料人員。
根據面試人員數量,秘書長應協調組建一個或若干個面試考 核小組,保證面試工作的順利完成。
第二十六條 有下列情形之一的,不得安排為面試考核小組成員:
(一)實習人員的近親屬;
(二)實習人員的實習指導律師或者同一律師事務所律師;
(三)與實習人員有其他利害關系,可能影響面試考核公平、公正進行的。
正式面試考核前,應告知申請人有申請回避的權利,申請人申請回避的,秘書長應及時調整面試考核小組成員。
第二十七條 面試考核應當采取互動問答的方式進行。每名實習人員面試時間不得少于10分鐘。
第二十八條 對實習人員的面試考核,應當按照本辦法第八至第十二條的規定對其進行綜合測評,確定其是否具備律師執業基本素質。
面試考核中,各項考核內容占總分值的權重分別為:
(一)語言表達、儀容儀表,占面試考核總分值的25%;
(二)職業道德和職業素養理解表述,占面試考核總分值的25%;
(三)律師實務、執業素養,占面試考核總分值的25%;
(四)溝通協調和應變能力,占面試考核總分值的25%。第二十九條 面試考核采用評分法,總分值為100分,實習人員得分為60分以上,且按照本辦法第二十八條第二款所列四項考核內容每項得分均不低于該項分值60%的,評定為面試考核合 格,但實習人員未通過本辦法第九條第(一)項、第十條第(一)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項考核的,考核結果直接認定為不合格,并依據《實習管理規則》第三十四條的規定給予相應的處理。
第三十條 面試考核基本程序:
(一)實習人員進行實習總結匯報,介紹個人基本情況、實習期間在律師事務所的主要工作情況、實習期間協助指導律師辦理案件的類型及心得體會等;
(二)面試考核小組以實習人員提交的實習考核材料為基礎,結合規定的考核要求進行提問,實習人員針對提問進行回答;
(三)面試考核小組根據實習人員的回答情況,按照規定的評分標準進行評分、統分,經集體評議后確定其考核結果,并簽字確認。
第三十一條 面試考核小組在提問及點評實習人員的回答時,應當注意引導實習人員端正執業目的,養成良好的執業素養,增強職業道德和執業紀律意識,并提出相應的建議。
第三十二條 面試考核過程應當全程錄音或者錄像,錄音錄像資料應當妥善保管,保管期限不得少于三年。
第五章 考核結果
第三十三條 對經書面審查、面試考核合格的實習人員,在市律師協會和市司法局網站上予以公示,公示期為5個工作日。
接到有問題的舉報,應當立即報告市律師協會負責人,組織復查小組進行調查核實。調查結果應在收到舉報后30日內作出結 論。
第三十四條 實習人員經書面審核、面試考核、公示三項考核程序確認合格的,市律師協會將經考核合格的實習人員的考核合格意見填入其《實習人員登記表》,并在15日內書面通知被考核的實習人員、接收其實習的律師事務所,同時將考核結果報省律師協會和市司法局備案。
第三十五條 律師協會出具的考核合格意見,是實習人員申請律師執業的必要證明文件。
第三十六條 經考核,實習人員不合格或未完成實習項目的,應要求其積極整改,延期三個月、六個月或者一年重新申請考核。對延期考核的實習人員,返還實習證,并在實習證中注明延期考核期限,延期考核期滿后,實習人員方可重新申請考核。
第三十七條 經考核,實習人員不符合《實習管理規則》及本辦法規定條件的,市律師協會應當對其出具考核不合格的意見,將考核不合格的意見、理由及處理結果在十五日內書面通知被考核的實習人員及接收其實習的律師事務所,同時將考核結果報省律師協會和市司法局備案。
第三十八條
實習人員對市律師協會作出的考核不合格意見及處理結果有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內,向市律師協會或省律師協會申請復核。市或者省律師協會應當自收到復核申請之日起十五日內進行復核,并將復核結果通知申請人。
復核原則上采取書面審查實習考核材料和面試錄音錄像資料的辦法,必要時可以對實習人員重新進行面試考核。重新進行面 試考核時,可以要求該實習人員的實習指導律師或者接收其實習的律師事務所負責人到場旁聽。
第六章 監督管理
第三十九條
實習考核委員會、面試考核小組、復查小組成員,律師協會工作人員及其他實習考核工作參與人員,應當嚴格履行工作職責,保證實習考核過程與考核結果客觀、公平、公正,不得徇私舞弊或者采用其他不正當手段妨礙實習考核工作順利進行。對考核工作中接觸到的案件材料等信息,應當予以保密。
有前款規定情形的,律師協會應當按照有關規定給予相應的紀律處分或者建議司法行政機關給予紀律處分;觸犯法律的,應當依法追究法律責任。
第四十條 參加考核的實習人員應當遵守考核紀律,不得以欺詐、賄賂等不正當手段取得考核合格意見。
實習人員指導律師、接收其實習的律師事務所和申請考核的實習人員以欺詐、賄賂等不正當手段取得考核合格意見的,市律師協會應當取消其考核合格意見,并依據《律師法》及律師協會行業規范行為的有關法律規定作出處理。
第四十一條 實習指導律師或者接收實習人員實習的律師事務所在實習考核工作中有下列情形之一的,律師協會應當給予訓誡、通報批評或者公開譴責的處分;情節嚴重的,給予該律師停止實習指導工作一年或者二年的處分,給予律師事務所二年內禁止接收實習人員實習的處分:
(一)不履行或者懈怠履行實習指導、管理職責,致使該律師 事務所同一名實習人員多次無法通過考核或者多名實習人員無法通過考核的;
(二)無正當理由拒絕為實習人員出具《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的;
(三)為實習人員出具不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的;
(四)幫助實習人員通過賄賂等不正當手段取得考核合格意見的;
(五)采用其他不正當手段妨礙實習考核工作順利進行的。第四十二條
實習考核委員會及面試考核小組中的執業律師有下列情形之一的,律師協會應當停止其在實習考核委員會或者面試考核小組的工作,并給予訓誡、通報批評或者公開譴責的處分;認為其違規行為需由司法行政機關給予行政處罰的,應當及時提請司法行政機關調查處理:
(一)不履行或者懈怠履行實習考核工作職責的;
(二)有接受實習人員財物、吃請、賄賂等行為的;
(三)在實習考核中有徇私舞弊、濫用職權行為的;
(四)有違反實習考核保密規定行為的;
(五)有其他影響實習考核公平公正行為的。
律師協會秘書處工作人員及其他實習考核工作參與人,在實習考核工作中有前款規定情形的,律師協會應當按照有關規定給予相應的紀律處分或者建議司法行政機關給予紀律處分。
第四十三條 經市律師協會考核合格的實習人員,應當自收 到考核合格通知之日起一年內向市司法行政機關申請律師執業。在一年期間內未申請律師執業的,按照下列情形進行處理:
(一)超過一年但未滿三年申請律師執業的,依據中華全國律協《申請律師執業人員實習管理規則》第35條的規定重新對其進行考核;
(二)超過三年申請律師執業的,申請律師執業人員應當重新進行為期一年的實習并依據本辦法申請重新考核。
第七章 附則
第四十四條 申請擔任法律援助律師、公職律師和公司律師人員的考核,參照本辦法執行。
第四十五條 本辦法由淄博市律師協會常務理事會解釋。第四十六條 本辦法經淄博市律師協會常務理事會審議通過后實施,此前淄博市律師協會施行的申請律師執業人員考核規定即行廢止。
第四篇:陜西省律師協會申請律師執業人員實習管理辦法
附1
陜西省律師協會申請律師執業人員實習管理辦法
(2014年4月12日經省律協六屆四次常務理事會審議通過)
第一章 總 則 第二章 實習條件 第三章 實習協議 第四章 實習登記 第五章 實習指導律師 第六章 集中培訓和實務訓練 第七章 實習關系的中斷和解除 第八章 實習考核 第九章 考核結果 第十章 實習紀律
第十一章 實習人員檔案管理
第十二章 《申請律師執業人員實習證》管理 第十三章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強對申請律師執業人員的管理工作,規范申請律師執業人員的實習活動,保障實習的質量和秩序,確保為律師隊伍培養、輸送合格人才,根據《中華人民共和國 律師法》、司法部《律師執業證管理辦法》以及中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》、《申請律師執業人員實習考核規程》的有關規定,結合陜西省實際情況,制定本辦法。
第二條 申請律師執業依法需要參加實習的人員(以下簡稱“實習人員”),其實習活動及管理適用本辦法。
第三條 律師協會應當根據律師是中國特色社會主義法律工作者的定位,按照“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”的培養目標和本辦法的規定,組織管理申請律師執業人員的實習活動,指導律師事務所做好實習人員的教育、訓練和管理工作,嚴格實施實習考核標準和考核程序,確保實習質量。
律師協會對實習活動的管理,應當接受司法行政機關的指導和監督。省律師協會指導、監督市級律師協會的實習律師管理工作。
第四條 律師事務所擬接收實習人員實習的,應當報所在地市級律師協會備案。
省直律師事務所應當報省律師協會備案。
第五條 實習人員的實習期限為1年。實習期間,實習人員應當參加律師協會組織的集中培訓、網絡培訓和律師事務所安排的實務訓練,遵守實習管理規定,實習期滿接受負責實習考核的律師協會的考核。
第二章 實習條件
第六條 申請實習人員應當符合下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)取得法律職業資格證書或者律師資格證書;
(三)品行良好;
(四)具有完全民事行為能力;
(五)未因故意犯罪受過刑事處罰;
(六)未曾被開除公職或者被吊銷律師執業證書。第七條 申請實習人員有下列情形之一的,不準予其實習登記:
(一)有公開發表反對中華人民共和國憲法言論的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執業證書的;
(四)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(五)有不宜從事律師職業的不良品行的;
(六)受到不得再次申請實習的處分,處分期限未滿的。因律師事務所或者實習指導律師不符合本辦法規定條件而不準予實習登記的,律師協會應當告知申請實習人員另行選擇接收其實習的律師事務所或者實習指導律師。
申請實習人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的,應當暫緩實習登記,待案件查處有結果后再決定是否準予其實習登記。第八條 本辦法第七條第(五)項所稱“不宜從事律師職業的不良品行”,包括下列情形:
(一)因故意犯罪但依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰,被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的;
(二)因違法違紀行為被國家機關、事業單位辭退的;
(三)因違法違規行為被相關行業主管機關或者行業協會吊銷職業資格或者執業證書的;
(四)因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強制性教育矯治措施的;
(五)因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責任的;
(六)有其他產生嚴重不良社會影響的行為的。前款所列不良品行發生在申請實習人員十八周歲以前或者發生在申請實習登記五年以前,且申請實習人員證明其不良品行確已改正的,應當提交相關證明材料以及至少二名執業十年以上、未受過行政處罰或者行業懲戒的當地資深律師為其出具的品行評價和推薦書,經律師協會設立的實習律師考核委員會審核同意,可以準予實習登記。
第九條 律師事務所有下列情形之一的,不得接收實習人員實習:
(一)無符合規定條件的實習指導律師的;
(二)受到停業整頓以下行政處罰或者行業懲戒,自被 處罰或者懲戒之日起未滿一年的;
(三)受到停業整頓行政處罰,處罰期未滿或者期滿后未逾三年的;
(四)受到禁止接收實習人員實習的行業懲戒,懲戒期限未滿的。
第三章 實習協議
第十條 申請實習人員與擬接收實習人員的律師事務所,應當簽訂《實習協議》,包括下列主要內容:
(一)申請實習人員姓名;
(二)律師事務所名稱、住所;
(三)實習指導律師的姓名、律師執業證號、執業年限;
(四)擬安排實習的起止日期;
(五)申請實習人員和律師事務所雙方的權利、義務及違約責任;
(六)實習人員實習期間相關費用的安排?!秾嵙晠f議》自律師協會完成審核登記之日起生效。
第四章 實習登記
第十一條 申請實習人員,應當向擬接收實習的律師事務所提出實習申請,經律師事務所同意,并由實習所在地市級律師協會審核登記后,方可參加實習。
省直律師事務所接收實習人員由省律師協會進行登記。第十二條 申請實習登記,應由擬接收實習人員的律師 事務所向律師協會提交下列材料:
(一)《實習人員名冊匯總表》;
(二)《實習人員網絡培訓注冊登記表》;
(三)《實習備案申請表》;
(四)申請實習人員與律師事務所簽訂的《實習協議》;
(五)申請實習人員法律職業資格證書正副本或者律師資格證書復印件、畢業證書復印件;
(六)申請實習人員的人事檔案存放在省或市級人才交流中心證明以及本人能夠參加全部實習活動的保證書;
(七)申請實習人員戶籍所在地公安機關為其出具的未受過刑事處罰的證明材料;
(八)申請實習人員身份證復印件,非實習地戶籍人員應當提交實習地公安機關核發的居住證或者暫住證復印件;
(九)申請實習人員出具的本人符合本辦法第六條規定的申請實習條件的書面承諾;
(十)擬接收申請實習人員實習的律師事務所出具的本所不具有本辦法第九條規定情形的說明;
(十一)律師協會認為需要提交的其他證明材料;
(十二)申請實習人員近期藍底免冠照片一張(小二寸證件照)。
擬兼職律師執業的人員申請實習的,除提交前款規定的相關材料外,還應當提交所在高等院校、科研機構為其出具 的從事法學教育、研究工作的證明(教師證或工作證復印件)和同意其實習的證明。
第十三條 律師協會應當自收到申請實習登記材料之日起二十日內予以審核,對于符合規定條件的,準予實習登記,并向申請實習人員頒發《申請律師執業人員實習證》;對于不符合規定條件的,不準予實習登記,并書面告知申請實習人員和擬接收其實習的律師事務所不準予實習登記的理由。
市級律師協會在完成審核登記之日起10日內,將《實習人員名冊匯總表》、《實習人員網絡培訓注冊登記表》、《實習申請表》報省律師協會備案,申領《申請律師執業人員實習證》。
第十四條 申請實習人員或者擬接收實習人員的律師事務所對律師協會不準予實習登記決定不服的,可以自收到書面通知之日起15日內,向作出決定的律師協會的上一級律師協會申請復核。復核意見為終局意見。
第十五條 有下列情形之一的,由準予實習登記的律師協會撤銷實習登記,收繳實習證,已進行的實習無效:
(一)申請實習人員以欺詐、賄賂等不正當手段取得實習登記的;
(二)對不符合條件的申請實習人員準予實習登記或者違反規定程序準予實習登記的。
申請實習人員因有前款第(一)項情形被撤銷實習登記 的,應當同時給予其二年內不得再次申請實習的處分;情節嚴重的,給予其五年內不得再次申請實習的處分。
省律師協會發現有本條規定情形的,可以責令準予實習登記的律師協會撤銷實習登記。
第五章 實習指導律師
第十六條 律師事務所應指派具有政治思想好、業務素質高的律師指導實習人員,指導律師同時指導的實習人員不得超過2名。
第十七條 實習指導律師應當符合下列條件:
(一)具有五年以上的執業經歷;
(二)熱愛律師事業,忠實履行律師職責,具有較高的職業道德素養;
(三)具有較高的業務素質和豐富的實務經驗;
(四)三年內未受過行政處罰或者行業懲戒。第十八條 實習指導律師應當履行下列職責:
(一)對實習人員進行律師職業道德和執業紀律教育;
(二)指導實習人員學習掌握律師執業管理規定;
(三)指導實習人員學習掌握律師執業業務規則;
(四)指導實習人員進行律師執業基本技能訓練;
(五)監督實習人員的實習表現,定期記錄并作出評估,發現問題及時糾正;
(六)在實習結束時對實習人員的政治素質、道德品行、業務素質、遵守律師職業道德和實習紀律的情況出具考評意見。
第十九條 實習指導律師具有下列情形之一的,律師協會應當取消實習指導律師資格:
(一)不按照要求對實習人員進行指導的;
(二)指派實習人員單獨辦案的;
(三)因違紀被行政處罰或行業處分的;
(四)具有其他不具備擔任實習指導律師情形。第二十條 律師事務所應當加強對實習指導律師的管理,指導、監督實習指導律師認真履行實習指導職責。對不按規定要求進行指導工作的,要進行批評教育,情節嚴重的停止指導實習的工作。
實習人員因指導律師生病、離職等原因中斷實習的,律師事務所應當在十五日內為實習人員重新安排符合實習條件的指導老師,并將變更后的指導律師報律師協會審查,已進行的實習有效。
第二十一條 市級律師協會應當按照實習指導律師的條件,在本地確定一批實習指導律師,報同級司法行政機關及省律師協會備案。
省直律師事務所實習指導律師由省律師協會確定,報省司法廳備案。
第六章 集中培訓和實務訓練 第二十二條 集中培訓由省律師協會負責組織進行,采用集中教學、網絡培訓方式。每期集中培訓的時間不得少于一個月。
第二十三條 集中培訓采用中華全國律師協會制定的培訓大綱和指定的教材。省律師協會可根據實際情況增加其他教學材料。
第二十四條 集中培訓包括下列內容:
(一)中國特色社會主義基本理論和社會主義法治理念;
(二)律師制度和律師的定位及其職業使命;
(三)律師執業管理規定;
(四)律師職業道德和執業紀律;
(五)律師實務知識和執業技能。
省律師協會可根據實際情況增加相關培訓內容。第二十五條 開展集中培訓,可以根據培訓需要選聘有關專家、學者、司法工作人員和律師管理工作人員擔任授課教師,但應當以有較高職業道德素養、業務素質和豐富實務經驗的執業律師為主。
第二十六條 集中培訓的授課教師,由省律師協會在本省或者全國范圍內符合條件的人員中選聘。也可在中華全國律師協會推薦的授課教師人選中選聘。
第二十七條 集中培訓結束時,省律師協會應對參加培 訓的實習人員進行考核,考核內容包括培訓課程考試和遵守集中培訓管理制度情況。培訓課程考試全部及格、培訓出勤率95%以上、無嚴重違規行為,集中培訓考核即為合格。
集中培訓和網絡培訓考核合格后,由省律師協會頒發《實習人員集中培訓結業證書》;考核不合格的,由省律師協會安排其重新參加集中培訓,所需時間不計入實習時間。
《申請律師執業人員集中培訓結業證書》的有效期為兩年。
第二十八條 實習人員集中培訓費用由接收實習人員實習的律師事務所承擔或依照《實習協議》中的約定承擔。省律師協會安排專門的培訓經費給予支持。
第二十九條 實習人員經省律師協會推薦,可以參加中華全國律師協會組織的示范性集中培訓,培訓合格的,不再參加省律師協會組織的集中培訓。
第三十條 實習人員的實務訓練,由接收實習人員實習的律師事務所負責安排。
第三十一條 接收實習人員實習的律師事務所,應當按照中華全國律師協會制定的《申請律師執業人員實習實務訓練指南(試行)》,指派指導律師指導實習人員進行律師業務基礎技能訓練,并為實習人員的實習活動提供必要的條件和保障。
第三十二條 實習人員應當在實習指導律師的指導下辦 理律師業務,接受刑事案件辯護及代理、民事和行政案件代理、非訴事務代理、擔任法律顧問、法律咨詢以及代書法律文書等技能訓練,掌握律師業務基本程序和執業規則。
第三十三條 實習人員在實習期間的實務訓練,應達到如下要求:
(一)在實習指導律師指導下參加接待當事人活動;
(二)在實習指導律師指導下參與訴訟、仲裁或者非訴法律事務代理工作;
(三)在實習指導律師指導下進行案卷整理歸檔工作。第三十四條 實習人員實習期滿,完成實務訓練項目并被實習指導律師和律師事務所考評、鑒定合格,且沒有違反本辦法第四十九條規定的,接收其實習的律師事務所應當簽發《實習鑒定書》,并按要求向律師協會提交該實習人員的實務訓練考核材料。
第七章 實習關系的中斷和解除
第三十五條 實習人員無正當理由解除實習協議,或者因違反實習協議被律師事務所解除實習關系的,由接收其實習的律師事務所向所在地市級律師協會報告,并收繳其《申請律師執業人員實習證》上交市級律師協會,由市級律師協會上交省律師協會,已進行的實習無效。
省直律師事務所應當向省律師協會報告并上交《申請律師執業人員實習證》。實習人員在實習期間轉所,應當注銷其原有實習登記,交回實習證,并重新辦理實習人員登記手續。實習人員申請注銷實習登記,應在其取得實習證滿三個月后方可提出申請。
第三十六條 實習人員因律師事務所未能履行實習協議而被中斷實習的,或者因律師事務所發生本辦法第九條規定的情形而被中斷實習的,可以自中斷之日起60日內向實習所在地市級律師協會報告并提出申請,經批準后可以轉到本轄區內其他律師事務所繼續實習,其已經實習的期間可合并計算。
轉入省直律師事務所實習的,直接向省律師協會提出申請。
律師協會同意實習人員轉所實習的,應當為其辦理實習變更登記。原律師事務所應當將轉所人員的實習情況記錄及評估意見移交新接收其實習的律師事務所。
第八章 實習考核
第三十七條 實習期滿后,實習考核工作應當由省律師協會組織實施。接收實習人員實習的律師事務所住所地設區的市級律師協會具備考核條件的,經省律師協會授權,可以由市級律師協會組織實施。
第三十八條 律師協會應當設立申請律師執業人員實習考核委員會,制定面試考核標準指引,具體組織實施對實習人員的考核。
第三十九條 對實習人員的考核,應當按照書面審核、面試考核和公示三個步驟依次進行。
負責實習考核的律師協會還可以采取實地考察的方式,對實習人員的工作場所、工作條件、工作檔案等進行抽查了解,與實習指導律師進行訪談,檢查律師事務所對實習人員的教育管理及實習人員的實習情況。
第四十條 實習人員應在實習期滿后六十日內提出考核申請,并向律師協會提交下列材料:
(一)《申請律師執業人員實習證》原件;
(二)《實習人員登記表》一式二份(貼小二寸藍底免冠證件照);
(三)律師事務所出具的《實習鑒定書》原件一份、復印件四份;
律師事務所和實習指導老師應當對實習人員的情況如實作出評價,確保其真實性。
(四)實習人員參與辦理法律事務案卷(2本以上);
(五)考核委員會認為需要提交的其他材料。第四十一條 負責實習考核的律師協會,在收到律師事務所提交的實習考核申請之日起六十日內,審核申請材料,組織對實習人員進行考核。
第四十二條 實習人員應當按照負責實習考核的律師協 會統一安排參加面試考核。面試考核的時間、地點在網站上公布,實習人員須按照考核時間安排準時參加。
第四十三條 面試考核應當對實習人員的政治素質、道德品行、實務訓練情況、執業基本技能掌握情況、遵守律師職業道德、實習紀律的情況以及語言表達能力、儀容儀表等進行全面考核,據實出具考核意見。
考核人員將根據實習人員的應答情況,按照評分標準獨立進行評分,作出考核評價。
第九章 考核結果
第四十四條 面試考核結束后,負責實習考核的律師協會在網站公示面試考核合格的實習人員名單,公示期為十日。公示期滿無異議后,為其出具考核合格意見。
公示期間,接到投訴舉報應及時調查核實并于收到舉報后三十日內確認調查結果。
第四十五條 律師協會出具的考核合格意見,是實習人員符合申請律師執業條件的有效證明文件。
經律師協會考核合格的實習人員,應當自考核合格之日起一年內向司法行政機關申請律師執業。在一年期間內未申請律師執業的,按照下列情形進行處理:
(一)超過一年但未滿三年申請律師執業的,負責實習考核的律師協會應當重新對其進行考核;
(二)超過三年申請律師執業的,申請律師執業人員應 當重新進行為期一年的實習。
第四十六條 對于面試考核不合格的實習人員,律師協會將以書面形式告知考核意見。
實習人員對考核不合格的意見及處理結果有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內,向組織考核的律師協會或省律師協會申請復核。律師協會應當自收到復核申請之日起十五日內進行復核,并將復核結果通知申請人及所在的律師事務所。
第十章 實習紀律
第四十七條 律師事務所及實習指導律師不得指使或者放任實習人員有下列行為:
(一)獨自承辦律師業務;
(二)以律師名義在委托代理協議或者法律顧問協議上簽字,對外簽發法律文書;
(三)以律師名義在法庭、仲裁庭上發表辯護或者代理意見;
(四)以律師名義洽談、承攬業務;
(五)以律師名義印制名片及其他相關資料;
(六)其他依法應以律師名義從事的活動。
第四十八條 律師事務所、實習指導律師有下列情形之一的,由律師協會給予律師事務所或實習指導律師訓誡、通報批評或者公開譴責;情節嚴重的,給予律師事務所二年內 禁止接收申請實習人員實習的行業懲戒:
(一)不履行或者懈怠履行實習指導職責的;
(二)指使或者放任實習人員違反實習紀律或者從事其他違法違規行為的;
(三)無正當理由拒絕為實習人員出具《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的;
(四)為實習人員出具不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的;
(五)以為實習人員進行實務訓練等理由向實習人員私自收取費用的;
(六)有其他違反本辦法行為的。
第四十九條 實習人員在實習期間有下列行為之一的,律師事務所應當給予批評教育,責令改正,并報告所在地的律師協會。律師協會應當給予該實習人員警告處分;情節嚴重的,責令其停止實習,收繳實習證,并給予其二年內不得再次申請實習的處分:
(一)私自以律師名義從事本辦法第四十七條所列違規行為的;
(二)不服從律師事務所及實習指導律師監督管理的;
(三)不能按規定完成集中培訓和實務訓練項目的;
(四)擅自中斷實習活動的;
(五)有其他違反實習管理規定或者損害律師職業形象 行為的。
第五十條 實習人員憑不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料,或者采取欺詐、賄賂等不正當手段通過考核的,由負責實習考核的律師協會撤銷對該實習人員出具的考核合格意見,該實習人員已進行的實習無效,并給予二年內不得再次申請實習的處分;情節嚴重的,給予五年內不得再次申請實習的處分。省直律師事務所由省律師協會處理。
前款規定情形的處理發生在實習人員已獲準律師執業之后的,律師協會應當同時將處理決定通報準予其執業的省級司法行政機關。
第十一章 實習人員檔案管理
第五十一條 律師協會應當建立實習人員檔案,檔案內容包括:
(一)實習登記提交的資料;
(二)實習期滿考核提交的資料;
(三)《實習人員登記表》;
(四)律師協會規定的其它文件資料。
省直律師事務所實習人員的檔案由省律師協會負責建立。
第五十二條 省律師協會定期對市級律師協會實習人員相關檔案進行檢查,對于未建立檔案或檔案不齊全的,省律 師協會對違規的市級律師協會將予以通報批評。
第五十三條 省律師協會應當分期將實習人員的全部名單及有關證件編號在《陜西律師網》或《陜西律師》雜志上公布,接受社會監督。
第十二章《申請律師執業人員實習證》管理 第五十四條 《申請律師執業人員實習證》由省律師協會統一向中華全國律師協會申領,統一編號后向市級律師協會核發。
省直律師事務所的《申請律師執業人員實習證》由省律師協會直接核發。
第五十五條 市級律師協會應建立《申請律師執業人員實習證》領取使用制度,嚴格按照規定管理和核發,并于每年底填寫《實習人員名冊匯總表》上報省律師協會。
經省律師協會授權負責考核的律師協會,考核結束后,應將實習人員的《申請律師執業人員實習證》上繳省律師協會。
第五十六條 實習人員應當妥善保管《申請律師執業人員實習證》,不得出借、出租、抵押、轉讓、涂改和故意毀損。
《申請律師執業人員實習證》損壞或者遺失的,由接收該實習人員實習的律師事務所向所在地市級律師協會申請換領或者補發。換領《申請律師執業人員實習證》的,應當 交回原證,并由市級律師協會統一上交省律師協會。
省直律師事務所應當向省律師協會直接申請換領。
第十三章 附 則
第五十七條 《實習人員網絡培訓注冊登記表》、《實習人員名冊匯總表》、《實習人員登記表》、《實習備案申請表》、《實習協議》、《實習鑒定書》的式樣,由省律師協會在《陜西律師網》上公布,申請實習人員或擬接受實習人員的律師事務所自行下載并填寫打印。
第五十八條 本辦法由陜西省律師協會常務理事會審議通過后生效,陜西省律師協會2007年10月30日發布的《陜西省<申請律師執業人員實習管理規則(試行)實施細則》同時廢止。
第五十九條 本辦法自2014年7月1日起實施。本辦法由陜西省律師協會常務理事會負責修改、解釋。
第五篇:浙江省律師協會申請律師執業人員實習管理辦法
關于印發《浙江省律師協會申請律師執業人員實習管理辦法》的通知
浙律協?2015?6號
各市律師協會、義烏市律師協會:
《浙江省律師協會申請律師執業人員實習管理辦法》已經省律協八屆常務理事會第十四次會議審議通過,現予印發。自2015年5月1日起施行。此前按照原規定已經開始的實習,實習人員不再重新進行實習登記,接收實習的律師事務所和實習指導律師不再進行資格審查。
《實習申請表》、《實習人員登記表》等表格可從“神州律師網”下載。
請你們將本通知轉發至各律師事務所。執行過程中的情況,請及時報告省律協。
浙江省律師協會
2015年3月19日
—1—
浙江省律師協會
申請律師執業人員實習管理辦法
(2015年3月8日浙江省律師協會 八屆常務理事會第十四次會議審議通過)
目錄
第一章 總則 第二章 職責 第三章 實習登記 第四章 集中培訓
第五章 實習管理與實務訓練 第六章 實習考核 第七章 實習監督 第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規范浙江省申請律師執業人員的實習活動,提高實習質量,完善律師執業準入制度,為律師行業培養、輸送合格人才,根據《中華人民共和國律師法》、中華全國律師協會《申請律師執業人員實習管理規則》、《申請律師執業人員實習考核規程》和《浙江省律師協會章程》的規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 已依法取得法律職業資格證書或者律師資格證書,—2—
為申請律師執業,在我省律師事務所或其他律師執業機構實習的人員(以下簡稱“實習人員”),其實習活動的管理適用本辦法。
第三條 實習人員的實習期為一年,自《申請律師執業人員實習證》頒發之日起算。
實習人員在實習期間應當參加律師協會組織的集中培訓和接收實習的律師事務所安排的實務訓練,遵守實習管理規定,實習期滿接受律師協會的考核。
第四條 省、市律師協會根據擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治的律師從業基本要求和“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”的培養目標,依照本辦法的規定,組織管理實習人員的實習活動,指導律師事務所和實習指導律師做好實習人員的教育、訓練和管理工作,嚴格實施實習人員考核標準和程序,確保實習質量,為我省律師事業發展提供高素質人才。
第五條 省、市律師協會按照實習人員管理規范所確定的目標、方針、標準和程序,建立健全律師協會、律師事務所、實習指導律師和實習人員有機結合的管理工作機制。
第六條 律師協會對實習活動的管理,依法接受司法行政機關的指導和監督。
第二章 職責
第七條 省律師協會履行下列職責:
(一)制定全省申請律師執業人員實習管理制度;
(二)組織實習人員集中培訓;
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(三)對不準予實習登記決定、停止實習決定、考核不合格意見及處理結果的異議進行復核;
(四)對接收實習人員的律師事務所、實習指導律師予以備案,并在報刊或網站等媒體上公告;
(五)監督檢查全省實習人員管理活動;
(六)授權市律師協會負責當地實習人員實習考核及考核結果的公示;
(七)其他應由省律師協會負責的事項。第八條 市律師協會履行下列職責:
(一)審定接收實習人員的律師事務所和實習指導律師資格,并報省律師協會備案;
(二)審核接收實習人員的律師事務所的實習協議和實務訓練計劃;
(三)辦理實習人員審核登記,管理、發放《申請律師執業人員實習證》及指導實習人員實務訓練;
(四)監督、檢查接收實習人員的律師事務所、實習指導律師及實習人員的實習活動,根據需要協調實習指導律師的安排;
(五)依授權負責實習人員實習考核及考核結果的公示;
(六)省律師協會委托及其他應由市律師協會負責的工作。第九條 接收實習人員的律師事務所履行下列職責:
(一)編制并上報實習人員實務訓練計劃;
(二)提交實習人員實習登記申請;
(三)承擔實習指導律師和實習人員的日常監督管理; —4—
(四)保障實習人員必要的工作生活條件;
(五)出具實習人員實習鑒定;
(六)其他應由律師事務所承擔的工作。
第十條 實習指導律師實行導師制,履行下列職責:
(一)對實習人員進行律師職業道德和執業紀律教育,指導實習人員樹立正確的律師執業觀;
(二)指導實習人員學習掌握律師執業管理規定及業務規則;
(三)指導實習人員進行律師執業基本技能訓練;
(四)監督實習人員的實習表現,定期記錄并作出評估,發現問題及時糾正;
(五)在實習結束時對實習人員的政治素質、道德品行、律師執業觀、業務素質、遵守律師職業道德和實習紀律等情況出具考評意見;
(六)其他應由實習指導律師承擔的工作。
第十一條 實習人員依照本辦法的規定行使權利并承擔相應義務。
實習人員在實習過程中,認為實習指導律師、接收其實習的律師事務所有不履行或怠于履行實習指導、管理職責的,有權向省、市律師協會投訴。
第三章 實習登記
第十二條 實習人員應當符合下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
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(二)取得法律職業資格或者律師資格;
(三)品行良好;
(四)具有完全民事行為能力。
第十三條 實習人員應當向省內接收其實習的律師事務所提出實習申請,經律師事務所同意并報所屬市律師協會審核登記后,方可參加實習。
實習人員應提交下列材料:
(一)《實習申請表》;
(二)與律師事務所簽訂的《實習協議》;
(三)律師事務所為其編制的實習人員實務訓練計劃;
(四)法律職業資格證書或者律師資格證書復印件、學歷證書復印件;
(五)身份證復印件,非實習地戶籍人員應當提交實習地公安機關核發的居住證或者暫住證復印件;
(六)符合本辦法第十二條規定的申請實習條件的書面承諾;
(七)戶籍所在地公安機關為其出具的無犯罪、無違法記錄的證明材料;
(八)人事檔案存放證明以及本人能夠參加全部實習活動的保證書;
(九)辭去公職的,需提供原公職單位出具的品行良好證明材料;
(十)近期免冠照片一張;
(十一)省、市律師協會要求提交的其他材料。—6—
擬兼職執業的實習人員,除提交上述相關材料外,還應當提交所在高等院校、科研機構為其出具的從事法學教育、研究工作并同意其實習的證明。
第十四條 實習人員有下列情形之一的,不準予其實習登記:
(一)發表過反對中華人民共和國憲法言論的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)因違法違紀被開除公職或者被吊銷律師執業證書的;
(四)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(五)受到不得再次申請實習的處分,處分期限未滿的;
(六)有不宜從事律師職業的不良品行的。
實習人員因涉嫌違法犯罪被立案的,應當暫緩實習登記,待案件有結果后再決定是否準予其實習登記。
第十五條 本辦法第十四條第一款第(六)項所列“不宜從事律師職業的不良品行”包括下列情形:
(一)因故意犯罪但依照刑法規定被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的;
(二)因違規違紀被國家機關、事業單位辭退的;
(三)因違法違規行為被相關行業主管機關或者行業協會吊銷職業資格或者執業證書的;
(四)因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強制性教育矯治措施的;
(五)因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責任的;
(六)有其他造成嚴重不良社會影響行為的。
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前款
(四)、(五)項所列不良品行發生在實習人員十八周歲以前或者發生在申請實習登記五年以前,且實習人員能證明其確已改正的,應當提交相關證明材料以及至少兩名執業十五年以上、未受過行政處罰或者行業處分的當地具有影響力的律師為其出具的品行良好的評價和推薦書,經省律師協會審核同意,可以準予實習登記。
第十六條 實習人員應當向具有接收實習人員資格的律師事務所申請實習。
市律師協會應當在每年年底前將接收實習人員的律師事務所和實習指導律師的名單報省律師協會備案,由省律師協會在報刊、網站等媒體上公告。
第十七條 接收實習人員的律師事務所應當符合下列條件:
(一)律師事務所成立已滿一年;
(二)司法行政機關檢查考核為合格;
(三)有符合條件的實習指導律師;
(四)能為實習人員提供必要的辦公、生活條件;
(五)未受停業整頓行政處罰,或雖受停業整頓行政處罰但處罰期已滿三年;
(六)未受停業整頓以下行政處罰或行業處分,或雖受停業整頓以下行政處罰或行業處分但處罰期已滿兩年。
第十八條 實習人員應與接受實習的律師事務所簽訂《實習協議》,《實習協議》應包括下列內容:
(一)申請實習人員姓名; —8—
(二)律師事務所名稱、住所;
(三)實習指導律師的姓名、律師執業證號、執業年限;
(四)實習的起止日期;
(五)實習人員和律師事務所雙方的權利、義務及違約責任;
(六)實習人員實習期間待遇及相關費用的安排;
(七)律師事務所出具的本所符合本辦法第十七條規定情形的說明和承諾。
第十九條 市律師協會應當自收到申請實習登記材料之日起二十日內予以審核,對于符合規定條件的,準予實習登記,并向申請實習人員頒發《申請律師執業人員實習證》;對于不符合規定條件的,不準予實習登記,并制作《不準予實習登記決定書》書面告知實習人員及擬接收其實習的律師事務所不準予實習登記的決定、理由和相關權利義務,同時將不準予實習登記的決定報省律師協會備案,抄送同級司法行政機關。
實習人員對《不準予實習登記決定書》有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內,向作出決定的市律師協會申請復核。
收到復核申請的市律師協會應在十五日內進行復核,并將復核決定通知申請人。
實習人員對市律師協會的復核決定有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內,向省律師協會申請再復核。
省律師協會應在收到再復核申請三十日內進行復核,并將再復核決定通知申請人。
省律師協會再復核決定為終局決定。
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第四章 集中培訓
第二十條 實習人員應當參加省律師協會組織的集中培訓。市律師協會可以根據需要組織專門的實務培訓。
第二十一條 集中培訓包括下列內容:
(一)中國特色社會主義基本理論和社會主義法治理念;
(二)律師制度和律師的定位及其職業使命;
(三)律師執業管理規定;
(四)律師職業道德和執業紀律;
(五)律師實務知識和執業技能;
(六)其他提高律師綜合素質的內容。
第二十二條 省律師協會可以根據需要按照中華全國律師協會制定的大綱編寫培訓教材。
第二十三條 省律師協會建立實習人員培訓師資庫,根據培訓內容需要選聘有關專家、學者、司法工作人員、律師管理人員和執業律師擔任授課教師。
第二十四條 實習人員參加集中培訓并通過考核后,由省律師協會頒發《實習人員集中培訓結業證書》;考核不合格的,必須重新參加集中培訓。
集中培訓考核包括課程考試和紀律考勤兩項。實習人員集中培訓期間課程考試不及格或違反紀律考勤規定的,視為考核不合格,不予頒發《實習人員集中培訓結業證書》。
實習人員集中培訓期間課程考試不及格的,需參加下期集中培訓課程考試?!?0—
實習人員集中培訓期間違反培訓紀律(如請假超過規定課時等)的,需參加下期集中培訓補齊課時。
實習人員集中培訓期間嚴重違反培訓紀律(如無故曠課等)的,需全程參加下期集中培訓。
實習人員集中培訓期間考試作弊的,視為集中培訓考核不合格,并書面通知其所在的律師協會。
第五章 實習管理與實務訓練
第二十五條 實習人員的日常管理與實務訓練,由接收其實習的律師事務所組織實施。
律師事務所應當按照中華全國律師協會制定的《申請律師執業人員實務訓練指南》,制定實務訓練計劃,并指派符合條件的律師指導實習人員進行律師實務訓練。
第二十六條 實習指導律師應當同時符合下列條件:
(一)熱愛律師事業,忠實履行律師職責,具有較高的職業道德修養;
(二)專職律師;
(三)具有八年以上執業經歷;
(四)具有中級以上律師職稱,或雖未取得中級律師職稱,但具有較高的業務素質和豐富的實務經驗;
(五)近五年內律師執業考核為稱職;
(六)近五年內未受過司法行政機關行政處罰或者律師協會行業處分。
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一名實習指導律師同時指導的實習人員不得超過兩名。第二十七條 實習人員在實習期間應當建立實習臺賬,實習指導律師應當每月檢查臺賬并簽署指導意見。律師事務所應當每季度審核臺賬并對實習人員和實習指導律師實習效果出具意見。市律師協會應將實習臺賬的記錄情況作為實習考核的內容。
實習臺賬主要記錄實習人員的實習項目、內容、過程、體會??刹捎秒娮游臋n式,也可使用訂本式。
第二十八條 律師事務所對實習活動除履行本辦法第九條規定職責外,還應做好以下管理工作:
(一)建立實習人員考勤和實習內容登記制度;
(二)定期或者適時召開會議,通報實習人員的實習情況,研究改進實習工作的措施;
(三)對實習指導律師履行職責的情況進行監督,發現問題及時糾正,對嚴重違反規定職責的,應當停止其指導實習的工作;
(四)對實習人員在實習期間的表現及實習效果進行監督和考查。
第二十九條 律師事務所及實習指導律師不得指使或者放任實習人員有下列行為:
(一)獨自承辦律師業務;
(二)以律師名義在委托代理協議或者法律顧問協議上簽字,對外簽發法律文書;
(三)以律師名義在法庭、仲裁庭上發表辯護或者代理意見;
(四)以律師名義洽談、承攬業務; —12—
(五)以律師名義印制名片及其他相關資料;
(六)其他依法應以律師名義從事的活動。
第三十條 實習人員在實習期間,應當遵守律師職業道德和執業紀律,不得有下列行為:
(一)私自以律師名義從事本辦法第二十九條所列行為;
(二)不服從律師事務所、實習指導律師的監督管理;
(三)不能按規定完成集中培訓和實務訓練項目;
(三)無正當理由擅自中斷實習活動;
(五)出借、出租、抵押、轉讓、涂改或者故意損毀實習證;
(六)其他違反實習管理規定或損害律師職業形象的行為。第三十一條 實習人員在實習期間有本辦法第三十條規定行為之一的,律師事務所應當給予批評教育,責令改正,并報告所在的市律師協會。市律師協會應當給予該實習人員警告處分;情節嚴重的,責令其停止實習,收繳實習證,并給予其兩年內不得再次申請實習的處分。
實習人員對律師協會依據本辦法規定作出的停止其實習的決定有異議的,可以自收到處分決定之日起十五日內,向作出決定的市律師協會申請復核。
收到復核申請的市律師協會應在十五日內進行復核,并將復核決定通知申請人。
實習人員對市律師協會的復核決定有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內,向省律師協會申請再復核。
省律師協會應在收到再復核申請三十日內進行復核,并將再
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復核決定通知申請人。
省律師協會再復核決定為終局決定。
第三十二條 有下列情形之一的,律師事務所應當為實習人員更換實習指導律師:
(一)指導律師轉出本所的;
(二)指導律師連續三個月以上無法指導實習人員實習的;
(三)指導律師涉嫌違法犯罪的;
(四)指導律師受到司法行政部門行政處罰的;
(五)指導律師受到律師協會行業處分的;
(六)指導律師未能履行本辦法規定職責的;
(七)經律師事務所和實習人員雙方協商同意變更指導律師的。
律師事務所同意為實習人員更換指導律師的,應于十日內以書面形式向所在的市律師協會提出更換申請,市律師協會應在收到申請更換材料后的十日內完成審核。經查屬實的,同意更換實習指導律師,已進行的實習有效。
第三十三條 實習人員在實習期間不得轉所,本辦法另有規定的除外。
實習人員所在律師事務所發生終止、合并、分立等變更事項,或因律師事務所發生不符合本辦法第十七條規定情形而被市律師協會取消接收實習人員資格的,原律師事務所應在十五日內向市律師協會申請辦理實習人員轉所實習,同時將實習人員的實習臺賬、評估記錄和實習考核情況上報市律師協會移交新接收實習—14—
律師事務所,辦理實習變更登記,已進行的實習有效。
第三十四條 實習人員因個人原因申請轉所的,應當在其取得實習證滿三個月后申請辦理注銷登記,交回實習證,重新辦理申請實習登記手續,已進行的實習無效。
第三十五條 實習人員因個人原因申請暫停實習以及暫停事由結束需要恢復實習的,均應通過實習所在的律師事務所報所屬的市律師協會審核同意,并備案登記。
暫停實習期間,實習人員的實習證應交實習的律師事務所保管;暫停時間不計入實習期限。
經所屬的市律師協會審核同意暫停實習的,已進行的實習有效,待暫停事由結束后,實習期限繼續計算。
暫停實習時間最長不超過一年。
第六章 實習考核
第三十六條 實習人員實習期滿應接受律師協會組織的實習考核。
省律師協會統一組織實施本省的實習考核工作。市律師協會具體負責本地區實習考核工作的,由省律師協會負責進行指導、監督。
第三十七條 省律師協會設立申請律師執業人員實習考核指導委員會(以下簡稱“考核指導委員會”),負責組織、實施、指導、監督全省實習考核工作。
考核指導委員會由省律師協會常務理事、省級司法行政機關
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律師管理人員和省律師協會秘書處負責人組成??己酥笇瘑T會主任由省律師協會負責人擔任。
第三十八條 市律師協會設立申請律師執業人員實習考核委員會(以下簡稱“實習考核委員會”),負責具體組織開展實習考核工作。
實習考核委員會由市律師協會常務理事、市級司法行政機關律師管理人員和執業律師組成。實習考核委員會主任由市律師協會負責人擔任。
執業律師擔任實習考核委員會委員的,應當具有十年以上執業經驗,具體選任條件及選任程序,由負責實習考核的市律師協會根據本區域實際情況確定。
實習考核委員會委員人數不得少于五人。
第三十九條 對實習人員的考核,應當按照書面審查、面試考核和公示三個步驟依次進行。
負責實習考核的律師協會還可以采取實地考察、與實習指導律師訪談等方式,對實習人員的實習場所、實務訓練檔案等進行抽查了解,檢查實習人員的實習情況。
第四十條 對實習人員的考核,包括政治素質、道德品行、執業基本技能和實習表現四個方面。
第四十一條 對實習人員政治素質的考核,主要包括下列事項:
(一)是否擁護中華人民共和國憲法;
(二)中國特色社會主義理論相關知識掌握情況; —16—
(三)中國特色社會主義律師制度相關知識掌握情況;
(四)律師職業觀、價值觀;
(五)社會責任感。
第四十二條 對實習人員道德品行的考核,主要包括下列事項:
(一)有無本辦法第十四條及第十五條第一款所列不符合律師執業條件的情形和不宜從事律師職業的不良品行;
(二)律師職業道德相關規定掌握程度;
(三)誠信意識和敬業精神;
(四)提交的各項考核材料的真實性。
第四十三條 對實習人員執業基本技能的考核,主要包括下列事項:
(一)律師工作基本程序和基本技能掌握程度;
(二)專業知識掌握程度;
(三)執業風險防范意識和紀律、規范掌握程度;
(四)邏輯思維和分析判斷能力;
(五)語言文字表達和溝通協調能力;
(六)儀表儀態、心理素質和文化素養。
第四十四條 對實習人員實習期間表現情況的考核,主要包括下列事項:
(一)集中培訓參加情況;
(二)實務訓練活動參加情況;
(三)律師職業道德和實習紀律遵守情況。
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第四十五條 實習人員應當在實習期滿之日起九十日內,通過接收其實習的律師事務所向負責實習考核的律師協會提出考核申請。
實習人員因故不能按時參加當期實習考核的,應當在前款規定的期限內提出延期考核申請,經律師協會批準后可以在延期時間屆滿前申請考核。延期時間最長不得超過一年,自實習人員實習期滿之日起計算。
實習人員未按照前兩款的規定提出考核申請或延期考核申請,或者在律師協會批準的延期時間屆滿時仍未提出考核申請的,不得再就當期實習申請考核;擬申請律師執業的,應當重新進行為期一年的實習。
第四十六條 實習人員通過接收其實習的律師事務所提出考核申請時,應當同時向負責實習考核的律師協會提交下列材料:
(一)實習人員撰寫的不少于3000字的實習總結;
(二)實習人員實習臺賬;
(三)指導律師出具的考評意見;
(四)律師事務所出具的《實習鑒定書》;
(五)律師協會頒發的《實習人員集中培訓結業證書》;
(六)實習人員完成實務訓練項目的證明材料;
(七)申請律師執業人員實習證;
(八)負責實習考核的律師協會規定的其他材料。實習指導律師出具的考評意見和律師事務所出具的《實習鑒定書》,應當按照本辦法第四十條至第四十四條規定的內容,對 —18—
實習人員的情況如實作出評價。
本條第一款第(六)項要求提供的證明材料,是指不少于10份的實習人員參加主要實務訓練項目形成的實習工作資料,包括工作文書、工作底稿、實習活動記錄、實務訓練心得以及指導律師的點評。
第四十七條 負責實習考核的律師協會,應當自收到律師事務所提交的實習考核申請和實習考核材料之日起六十日內,組織對實習人員進行考核。
因同一時期申請考核的人員過多或者有其他特殊情況的,律師協會可以推遲考核,但推遲的時間不得超過三十日。如需再延長的,必須經省律師協會批準。
第四十八條 律師協會收到實習人員及律師事務所提交的實習考核材料后,應當進行書面審查,并根據下列情況分別作出處理:
(一)考核材料基本符合本辦法要求的,應當在規定的考核期限內安排實習人員進行面試考核。
(二)考核材料不符合本辦法要求的,應當及時要求實習人員或律師事務所予以補充。實習人員或律師事務所按照要求補充的,安排實習人員進行面試考核。
補充所需時間不計入實習考核時間。
(三)考核材料不符合本辦法要求且實習人員、律師事務所拒絕說明或補充或者經補充后仍不符合要求的,應當對該實習人員出具考核不合格的意見,并依據本辦法的規定給予相應的處
—19—
理。
第四十九條 實習考核委員會應當組織面試考核小組,具體實施實習人員面試考核工作。
面試考核小組成員主要由執業律師、律師協會秘書處工作人員及司法行政機關律師管理人員組成;實習考核委員會應建立考核成員庫,每次隨機抽取,同時要兼顧不同的專業領域。
面試考核小組應當為三人以上單數。
執業律師選任為面試考核小組成員的,應當具有八年以上執業經驗,執業操守良好。
第五十條 有下列情形之一的,不得安排為面試考核小組成員:
(一)是參加當期面試考核實習人員的近親屬的;
(二)是參加當期面試考核實習人員的實習指導律師或者同一律師事務所律師的;
(三)與參加當期面試考核實習人員存在其他利害關系,可能影響面試考核公平、公正進行的。
第五十一條 負責實習考核的律師協會,應當在面試考核七日前將面試考核的時間、地點、形式、注意事項等通知實習人員,通知可采取公告、信件或者傳真、電話、短信、電子郵件等方式。
實習人員在面試考核開始前發現面試考核小組成員存在本辦法第五十條規定情形之一的,可以向負責實習考核的律師協會申請調整本人的面試考核時間或更換面試考核小組成員。律師協會經查證認為實習人員的上述申請情況屬實的,應依 —20—
申請調整該實習人員的面試考核時間或更換面試考核小組成員。
律師協會經查證認為實習人員的上述申請情況不屬實的,應及時駁回其申請并告知查證事實及駁回理由。
第五十二條 面試考核采用互動問答的方式進行綜合測評,以確定實習人員是否具備律師執業基本素質。
第五十三條 面試考核按照下列程序進行:
(一)實習人員進行實習總結匯報,介紹個人基本情況、主要實習情況及實習期間協助指導律師辦理案件的類型和心得體會等;
(二)面試考核小組以實習人員提交的實習考核材料為基礎,結合規定的考核要求進行提問,實習人員針對提問進行回答;
(三)面試考核小組根據實習人員的回答情況,按照規定的評分標準進行評分,經集體評議后確定其面試考核成績,并簽字確認。
面試考核過程應當全程錄音或者錄像,錄音錄像資料應當妥善保管,保管期限不得少于三年。
面試考核小組認為有必要時,可以通知實習人員的實習指導律師到場了解情況。
第五十四條 面試考核小組在提問及點評實習人員的回答時,應當注意引導實習人員端正執業目的,養成良好的執業素養,增強職業道德和執業紀律意識,并提出相應的建議。
第五十五條 對經書面審查、面試考核合格的實習人員,負責實習考核的律師協會應當以適當方式將其名單、基本情況及考
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核結果予以公示,公示期不得少于五日。
在公示期間如有舉報,應當及時調查核實并于收到舉報后三十日內作出調查結論。
第五十六條 經考核,實習人員符合下列條件的,負責實習考核的市律師協會應當由實習考核委員會形成最終考核意見,并由市律師協會負責人簽字確認后,為其出具考核合格意見:
(一)完成集中培訓項目并取得《實習人員集中培訓結業證書》;
(二)完成實務訓練項目并被實習指導律師和律師事務所考評、鑒定合格;
(三)經書面審查、面試考核、公示三項考核程序確認合格;
(四)實習期間遵守律師職業道德和實習紀律,沒有發生違法違規行為。
第五十七條 經考核,實習人員不符合本辦法第五十六條規定條件的,律師協會應當對其出具考核不合格的決定,并區別下列情況給予相應的處理:
(一)有本辦法第十四條第(一)項至第(四)項規定情形之一的,應當出具該實習人員不符合法定律師執業條件的考核意見;
(二)有本辦法第十五條第一款第(一)項至第(三)項所列不良品行情形之一的,應當出具該實習人員不符合法定律師執業條件的考核意見;
(三)有本辦法第十五條第一款第(四)、(五)項所列不 —22—
良行為情形之一且未滿五年的,應當出具考核不合格的意見,并給予在滿足本辦法第十五條第二款之規定后再行申請實習的考核意見;
(四)有本辦法第三十條規定的嚴重違反實習紀律的行為之一的,應當出具考核不合格的意見,并給予兩年內不得再次申請實習的處分;
(五)律師協會依據本辦法第五十六條第(一)項至第(三)項規定要求實習人員補足或者完成相關實習項目的,應當根據具體情況做出給予延長實習期三個月、六個月或者一年的決定,同時在實習證上進行相應標注。
實習人員可在延長實習期滿后,重新申請考核。
第五十八條 對考核合格的實習人員,負責實習考核的律師協會應當將考核合格意見填入其《實習人員登記表》,并在十五日內通知被考核的實習人員、接收其實習的律師事務所,抄送律師事務所住所地同級司法行政機關。同時將考核結果報省律師協會備案。
省律師協會應將考核合格實習人員名單在神州律師網進行公告。
律師協會出具的考核合格意見,是實習人員申請律師執業的必要證明文件。
第五十九條 對考核不合格的實習人員,負責實習考核的律師協會應當制作《申請律師執業人員考核不合格通知書》,詳細列明考核不合格的結果、事實及依據,在十五日內通知被考核的—23—
實習人員、接收其實習的律師事務所并將《申請律師執業人員考核不合格通知書》上報省律師協會。
第六十條 經律師協會考核合格的實習人員,應當自收到考核合格意見之日起一年內,依照規定程序向司法行政機關申請律師執業。逾期未申請律師執業的,區別下列情形予以處理:
(一)超過一年但未滿三年申請律師執業的,應當由律師協會重新對其進行考核;
重新考核應當重點考核實習人員自實習期滿至申請律師執業之前的期間是否有本辦法第十四條第一款第(一)項至第(五)項及第十五條第一款所規定的情形,并據實出具考核意見。
(二)超過三年申請律師執業的,原實習考核合格意見失效,實習人員應當重新進行為期一年的實習。
第六十一條 實習人員對市律師協會制作《申請律師執業人員考核不合格通知書》的處理結果有異議的,可以自收到該《通知書》之日起十五日內,向組織考核的律師協會申請復核。
市律師協會應當自收到復核申請之日起十五日內進行復核,并將復核決定通知申請人。
實習人員對市律師協會的復核決定有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內,向省律師協會申請再復核。
省律師協會應在收到再復核申請三十日內進行復核,并將再復核決定通知申請人。
省律師協會在復核工作中發現實習考核工作有違反規定情形的,應當責令組織考核的市律師協會對該實習人員重新進行考 —24—
核。
復核原則上采取書面審查實習考核材料和面試錄音錄像資料的辦法,必要時可以對實習人員重新進行面試考核。重新進行面試考核時,可以要求該實習人員的實習指導律師或者接收其實習的律師事務所負責人到場旁聽。
省律師協會再復核決定為終局決定。
第七章 實習監督
第六十二條 有下列情形之一的,由準予實習登記的市律師協會撤銷實習登記,收繳實習證,已進行的實習無效:
(一)以欺詐、賄賂等不正當手段取得實習登記的;
(二)集中培訓期間考試作弊的;
(三)對不符合條件的實習人員準予實習登記或者違反規定程序準予實習登記的。
申請實習人員因有前款第(一)項情形被撤銷實習登記的,應當同時給予其兩年內不得再次申請實習的處分;情節嚴重的,應當同時給予其五年內不得再次申請實習的處分。
申請實習人員因有前款第(二)項情形被撤銷實習登記的,應當同時給予其一年內不得再次申請實習的處分。
省律師協會發現有本條第一款規定情形的,可以責令準予實習登記的市律師協會撤銷實習登記。
第六十三條 實習人員提交不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料,或者采取欺詐、賄賂等不正當
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手段通過市律師協會考核的,市律師協會撤銷對該實習人員出具的考核合格意見,該實習人員已進行的實習無效,并給予兩年內不得再次申請實習的處分;情節嚴重的,給予五年內不得再次申請實習的處分。
處理決定應當在十五日內報省律師協會備案,并抄送同級司法行政機關。
前款規定情形的處理發生在實習人員已獲準律師執業之后的,市律師協會應當同時將處理決定通報同級司法行政機關和省律師協會。
第六十四條
律師事務所有下列情形之一的,市律師協會給予訓誡、通報批評或者公開譴責等行業處分:
(一)不履行或者怠于履行實習指導、管理職責的;
(二)指使或者放任實習人員違反實習紀律或者從事其他違法違規行為的;
(三)無正當理由拒絕為實習人員出具《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的;
(四)為實習人員出具不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的;
(五)有其他違反實習管理規定行為的。
實習指導律師有前款規定情形之一,或者所指導的實習人員連續兩人未一次性通過市律師協會考核的,市律師協會應當責令停止該律師的實習指導工作。
第六十五條 律師協會及其工作人員在實習組織、管理、考 —26—
核工作中有違反本辦法規定,濫用職權、玩忽職守等行為的,應當追究主管負責人和直接責任人員的責任。
實習人員認為律師協會及其工作人員有前款規定情形的,或者對律師協會不準予實習登記、給予實習管理處分、出具實習考核不合格意見的復核結果不服的,可以向司法行政機關或律師協會投訴。
第六十六條 市律師協會應當建立健全實習人員檔案管理制度,按照本辦法的規定將實習人員的實習登記、實習考核、實習違規處理等有關材料及時上報省律師協會,并于每年1月31日前將上一開展實習管理工作的情況書面報告省律師協會。
第八章 附 則
第六十七條 香港、澳門、臺灣地區居民在本省申請律師執業的實習組織管理工作,依據本辦法執行;司法部及中華全國律師協會另有規定的,從其規定。
擬在本省擔任法律援助律師、公職律師和公司律師人員的實習管理,參照本辦法執行。司法部、中華全國律師協會及浙江省司法廳另有規定的,從其規定。
第六十八條
市律師協會可根據本辦法,結合本地實際制定具體實施辦法,報省律師協會備案。
第六十九條 《申請律師執業人員實習證》由省律師協會統一向中華全國律師協會申領,按計劃向各市律師協會發放。各市律師協會應建立實習證使用登記制度,嚴格按照規定管理和頒
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發,并每年向省律師協會書面報告使用情況。
第七十條 實習人員應當妥善保管實習證。實習證損毀的,由接收該實習人員的律師事務所向頒證市律師協會申請換領或者補發。換領新證,應當交回原證;實習證遺失的,由實習證持有人在市級以上報紙刊登遺失聲明,并向原頒證市律師協會申請補發。
第七十一條 本辦法所稱“日”均指工作日。
第七十二條 本辦法由省律師協會常務理事會負責解釋。第七十三條 本辦法經省律師協會八屆常務理事會第十四次會議審議通過,于2015年5月1日起施行。2011年7月1日開始施行的《浙江省律師協會申請律師執業人員實習管理實施細則(試行)》同時廢止。
抄報:中華全國律師協會,省司法廳。
抄送:各市司法局,趙光君同志、俞世裕同志,本會名譽會長、會長、副會長、常務理事。
發:省律協各部室。
浙江省律師協會辦公室 2015年3月20日印發
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